Proposta De Um Modelo De Assiténcia
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UNIVERSIDADE AUTÔNOMA DE BARCELONA FACULDADE DE CIÊNCIAS DA EDUCAÇÃO DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA APLICADA DOUTORADO EM EDUCAÇÃO Proposta de um Modelo de Assistência Sócio Educativa para os Centros Correcionais Públicos do Brasil: Uma Forma de Abordar a Problemática dos Meninos e Meninas de Rua ou em Situação de Risco AUTOR: Adalberto Ramón Valderrama Gerbasi DIRETORA DE TESE: Profª. Drª Maria Lluisa Fabra Bellaterra, Junio de 2003 ADALBERTO RAMÓN VALDERRAMA GERBASI Proposta de um Modelo de Assistência Sócio Educativa para os Centros Correcionais Públicos do Brasil: Uma Forma de Abordar a Problemática dos Meninos e Meninas de Rua ou em Situação de Risco Tese apresentada ao Departamento de Pedagogia Aplicada da Universidade Autônoma de Barcelona como requisito parcial à obtenção do título de Doutor em Educação. Orientadora: Profª Drª Maria Lluisa Fabra Bellaterra, Junio de 2003 DEDICATÓRIA A meus pais, esposa, filhas e especialmente àquelas crianças e adolescentes vítimas da exclusão social. AGRADECIMENTOS À Profª Drª Maria Lluisa Fabra, orientadora de todas as etapas deste trabalho. Ao Dr. Cândido Garcia, à Profª. Neiva Pavan Machado Garcia, Reitor e Vice-Reitora da Universidade Paranaense – UNIPAR pelo apoio financeiro para a realização do curso de Doutorado junto a Universidade Autônoma de Barcelona, sem o qual teria sido impossível a concretização do mesmo. Às Professoras Sandra Padilha e Ângela Tomazinho pela correção ortográfica. A minha esposa e filhas pela paciência, confiança e motivação. Aos entrevistados, pela concessão de informações e sugestões valiosas para a realização desta investigação. A todos que, direta ou indiretamente colaboraram para a conclusão deste estudo. LISTA DE FLUXOGRAMAS FLUXOGRAMA 2.01 - O ciclo da marginalização no Brasil ...................... 93 FLUXOGRAMA 2.02 - Processo de envolvimento dos menores com o crime no Brasil ................................................................... 95 FLUXOGRAMA 2.03 - Organização do Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua...................................................... 132 FLUXOGRAMA 5.01 - Estrutura organizacional interna do modelo proposto.................................................... 348 FLUXOGRAMA 5.02 - Percurso do menor dentro do modelo proposto ..... 350 FLUXOGRAMA 5.03 - Grade curricular e conteúdo programático ............ 359 LISTA DE GRÁFICOS GRÁFICO 1.01 - População rural e urbana do Brasil, 1940 – 2000 ................... 32 GRÁFICO 1.02 - Distribuição das pessoas de dez anos ou mais de idade, ocupadas segundo o grau de escolaridade no Brasil, 1996 .... 49 GRÁFICO 1.03 - Índice de analfabetismo da população de quinze anos ou mais no Brasil, 1900 – 1996.................................................. 52 GRÁFICO 1.04 - Evolução do salário mínimo no Brasil, 1995 – 2000 ............ 58 GRÁFICO 1.05 - Estrutura da pobreza, por região, Brasil, 1997....................... 65 GRÁFICO 1.06 - Estrutura da pobreza, por sexo, Brasil, 1997.......................... 66 GRÁFICO 1.07 - Estrutura da pobreza, por faixa etária, Brasil, 1997............... 67 GRÁFICO 1.08 - Estrutura da pobreza, segundo o nível educacional do chefe de família, Brasil, 1997 .......................................................... 68 GRÁFICO 1.09 - Evolução temporal dos indicadores de pobreza no Brasil, 1987 – 1997 ............................................................................ 69 GRÁFICO 1.10 - Evolução do percentual de homicídios no Brasil, 1979 – 1997 ..................................................................................... 76 GRÁFICO 2.01 - Interno no Brasil segundo o tipo de delito cometido e a idade ao momento de cometer o delito, 1998 – 1999 ............ 97 GRÁFICO 2.02 - Interno no Brasil segundo o tipo de delito cometido e o grau de instrução, 1998 – 1999 ...................................................... 98 GRÁFICO 2.03 - Interno no Brasil segundo o tipo de delito cometido e a classe social em que vivia, 1998 – 1999 ............................... 99 GRÁFICO 2.04 - Interno no Brasil segundo o tipo de delito cometido e as pessoas com quem vivia, 1998 – 1999 .................................. 100 GRÁFICO 2.05 - Interno no Brasil segundo o tipo de delito cometido e a família com quem vivia, para quem vivia com os pais, 1998 – 1999 ..................................................................................... 101 GRÁFICO 2.06 - Interno no Brasil segundo o tipo de delito cometido e a renda familiar mensal, 1998 – 1999 .................................... 102 GRÁFICO 3.01 - Perfil do menor internado na FEBEM, segundo o sexo, São Paulo, 1999 ............................................................................. 148 GRÁFICO 3.02 - Perfil do menor internado na FEBEM, segundo a idade, São Paulo, 1999 ............................................................................. 149 GRÁFICO 3.03 - Internação de menores na FEBEM, segundo o grau de instrução, São Paulo, 1999 ..................................................... 150 GRÁFICO 3.04 - Internação de menores na FEBEM, segundo a freqüência à escola, São Paulo, 1999.......................................................... 151 GRÁFICO 3.05 - Internação de menores na FEBEM, segundo o lugar onde morava, São Paulo, 1999........................................................ 152 GRÁFICO 3.06 - Perfil do menor internado na FEBEM, segundo o lugar de origem, São Paulo, 1999......................................................... 153 GRÁFICO 3.07 - Perfil do menor internado na FEBEM, segundo o tipo de crime cometido, São Paulo, 1999........................................... 154 GRÁFICO 3.08 - Internação de menores na FEBEM, segundo à reincidência, São Paulo, 1999 ...................................................................... 155 GRÁFICO 3.09 - Composição da família do menor internado na FEBEM, São Paulo, 1999 ............................................................................. 157 GRÁFICO 3.10 - Causas da desagregação familiar relativas ao menor internado na FEBEM, São Paulo, 1999.................................. 158 GRÁFICO 3.11 - Renda familiar do menor internado na FEBEM, em quantidade de salários mínimos, São Paulo, 1999 ................. 159 GRÁFICO 3.12 - Grau de instrução dos membros familiares adultos do menor internado na FEBEM, São Paulo, 1999.................................. 160 GRÁFICO 3.13 - Principal ocupação dos membros adultos da família dos menores internados na FEBEM, São Paulo, 1999 ................. 161 GRÁFICO 3.14 - Bens dos familiares do menor internado na FEBEM, das famílias que possuem bens, São Paulo, 1999......................... 162 GRÁFICO 3.15 - Situação da moradia do menor internado na FEBEM, São Paulo, 1999 ............................................................................. 163 GRÁFICO 3.16 - Atividades ou características observadas em algumas instituições de assistência social para menores em situação de risco no Brasil ................................................................... 208 GRÁFICO 4.01 - População economicamente ativa, segundo o sexo, no Estado do Paraná, 1998 ......................................................... 219 GRÁFICO 4.02 - População formalmente ocupada, segundo o grau de escolaridade, no Estado do Paraná e Região Sul, 1997.......... 220 GRÁFICO 4.03 - População no Estado do Paraná e Região Sul, 1996.............. 223 GRÁFICO 4.04 - Estrutura da pobreza nos Estado da Região Sul, 1997........... 225 GRÁFICO 4.05 - Matrículas no Ensino Pré-escolar no Estado do Paraná, 1996 – 1997 ..................................................................................... 229 GRÁFICO 4.06 - Matrículas no Ensino Fundamental no Estado do Paraná, 1996 – 1997 ............................................................................ 230 GRÁFICO 4.07 - Matriculas no Ensino Médio no Estado do Paraná, 1996 – 1997 ........................................................................................ 231 GRÁFICO 4.08 - Taxa de escolarização e analfabetismo, segundo o sexo, no Estado do Paraná e Região Sul, 1997..................................... 232 GRÁFICO 4.09 - Adolescentes atendidos na Unidade Social Educandário São Francisco, Piraquara – PR, 1997 – 1999 ............................... 267 GRÁFICO 4.10 - Internações por ocorrências individuais na Unidade Social, Educandário São Francisco, Piraquara - PR, 1999................. 268 GRÁFICO 4.11 - Lugar de procedência do menor internado na Unidade Social Educandário São Francisco, Piraquara - PR, 1999...... 269 GRÁFICO 4.12 - Idade do adolescente atendido na Unidade Social Educandário São Francisco, Piraquara - PR, 1999................. 270 GRÁFICO 4.13 - Situação escolar do menor antes da internação na Unidade Social Educandário São Francisco, Piraquara - PR, 1999...... 271 GRÁFICO 4.14 - Uso de drogas e/ou substâncias químicas pelo menor antes da internação na Unidade Social Educandário São Francisco, Piraquara - PR, 1999............................................. 272 GRÁFICO 4.15 - Situação ocupacional do menor antes da internação na Unidade Social Educandário São Francisco - Piraquara- PR, 1999 ........................................................................................ 273 GRÁFICO 4.16 - Tipo de delito cometido pelo menor internado na Unidade Social Educandário São Francisco, Piraquara - PR, 1999...... 274 GRÁFICO 4.17 - Renda mensal da família do menor internado na Unidade Social Educandário São Francisco, Piraquara – PR, 1999..... 275 GRÁFICO 4.18 - Composição da família do menor internado na Unidade Social Educandário