Proposition De Recherche
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La coopération Venezuela-Haïti : Une alternative à la coopération Nord-Sud? Lydia Bernier Thèse présentée à la Faculté des études supérieures et postdoctorales Dans le cadre du programme de Maîtrise en Mondialisation et Développement international En vue de l’obtention du grade de Maître ès Arts (M.A.) École de développement international et mondialisation Faculté des sciences sociales Université d’Ottawa © Lydia Bernier, Ottawa, Canada, 2015 TABLE DES MATIÈRES LISTE DES SIGLES ET ABBRÉVIATIONS .............................................................................................. 5 LISTE DES TABLEAUX ET GRAPHIQUE ............................................................................................... 7 RÉSUMÉ ........................................................................................................................................... 8 AVANT-PROPOS ............................................................................................................................... 9 INTRODUCTION ................................................................................................................................ 1 CHAPITRE 1 – CONTEXTUALISATION DE LA RECHERCHE ............................................................. 3 1.1 Problématique................................................................................................................. 3 1.2 Revue de la littérature.................................................................................................... 4 1.2.1 Le cas haïtien ............................................................................................................ 5 1.2.2 La coopération Sud-Sud ............................................................................................ 8 1.2.2.1 La coopération vénézuélienne ............................................................................... 9 1.2.2.2 La coopération Nord-Sud canadienne ................................................................ 12 1.3 Approche théorique...................................................................................................... 14 1.4 Méthodologie................................................................................................................. 17 CHAPITRE 2 – LE DÉFI HAÏTIEN ...................................................................................................... 20 2.1 Causes internes et externes de la défaillance de l’État haïtien ................................. 21 2.1.1 Trame historique ..................................................................................................... 21 2.2 Interventions internationales ...................................................................................... 24 2.2.1 L’ère Duvalier ......................................................................................................... 25 2.2.2 L’après-Duvalier (1986 à 2004) ............................................................................. 26 2.3 Le défi postséisme ......................................................................................................... 29 2.3.1 La coordination de l’aide........................................................................................ 30 2.3.2 Les dynamiques Nord-Sud et Sud-Sud .................................................................... 33 CHAPITRE 3 – MOTIFS ET INTÉRÊTS DE LA COOPÉRATION VÉNÉZUÉLIENNE EN HAÏTI ............ 36 3.1 Construction de l’identité de la coopération vénézuélienne .......................................... 37 3.1.1 Idéologie politique .................................................................................................. 38 3.1.1.1 Anti-américanisme .............................................................................................. 39 ii 3.1.1.2 Le régionalisme latino-américain de Chávez...................................................... 40 3.1.2 Idéologie sociale ..................................................................................................... 41 3.1.2.1 Développement humain participatif .................................................................... 42 3.1.3 Le rôle du pétrole .................................................................................................... 43 3.2 La poursuite des intérêts derrière la coopération ..................................................... 44 3.2.1 Social power diplomacy .......................................................................................... 44 3.2.2 Le soft balancing ..................................................................................................... 46 3.2.3 Intérêts économiques .............................................................................................. 47 3.3 Le cas haïtien ................................................................................................................ 49 3.3.1 Relations historiques ............................................................................................... 50 3.3.2 Intérêt géopolitique ................................................................................................. 51 3.3.2.1 Intérêt anti-hégémonique .................................................................................... 51 3.3.2.2 Intérêt régionaliste .............................................................................................. 53 3.3.3 Intérêt économique.................................................................................................. 54 CHAPITRE 4 – MÉCANISMES DE MISE EN ŒUVRE ........................................................................ 56 4.1 Aide bilatérale .................................................................................................................... 57 4.2 Mécanismes régionaux : l’ALBA et Petrocaribe ........................................................... 60 4.2.1 Fonctionnement de l’ALBA .......................................................................................... 61 4.2.2 Fonctionnement de Petrocaribe ................................................................................... 63 4.2.2.1 Petrocaribe en Haïti .............................................................................................. 66 4.2.2.2 Projets financés en Haïti ........................................................................................ 70 4.2.3 Fonds ALBA Caribe ...................................................................................................... 72 4.3 Impacts ............................................................................................................................... 73 CHAPITRE 5 - ÉTUDE DE CAS ........................................................................................................ 82 5.1 Projet de modernisation du registre civil ........................................................................ 83 5.1.1 Projet OÉA-Canada-Haïti ............................................................................................ 84 5.1.2 Projet Venezuela - Haïti ............................................................................................... 87 5.1.3 Analyse comparative.................................................................................................... 92 iii 5.1.4 Impacts de l’approche vénézuélienne ........................................................................... 94 5.1.5 Perception de l’aide canadienne et vénézuélienne ....................................................... 96 CHAPITRE 6 - CONCLUSION .......................................................................................................... 100 6.1 Retour théorique ............................................................................................................. 101 6.2 Conclusions finales .......................................................................................................... 107 ANNEXE A ................................................................................................................................... 114 ANNEXE B – GUIDES D’ENTREVUE............................................................................................... 115 BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................................................ 121 iv LISTE DES SIGLES ET ABBRÉVIATIONS ABC: Argentine, Brésil, Chili ACDI: Agence canadienne de développement international ALBA: Alliance bolivarienne pour les Amériques APD: Aide publique au développement BANDES: Banco de Desarrollo Economico y Social de Venezuela BID: Banque interaméricaine de développement BM: Banque mondiale BMPAD: Bureau de monétisation des programmes d’aide au développement CAED: Cadre de coordination de l’aide externe au développement CDES: Conseil de développement économique et social CIRH: Commission intérimaire pour la reconstruction d’Haïti DSNCRP: Document de stratégie nationale pour la croissance et pour la réduction de la pauvreté EDH: Électricité d’Haïti FAC: Fonds ALBA Caribe FMI: Fonds monétaire international GARR: Groupe d’appui aux rapatriés et aux réfugiés IDH: Indice de développement humain MAECD: Ministère des Affaires étrangères, du Commerce et du Développement MGAE: Module de gestion de l’aide externe MINUSTAH: Mission des Nations unies pour la stabilisation en Haïti MPCE: Ministère de la planification et de la coopération externe MPPRE: Ministère vénézuélien du Pouvoir populaire pour les relations extérieures OCDE: Organisation