Jugendhilfeplanung Des Landkreises Mecklenburgische Seenplatte
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Jugendhilfeplanung des Landkreises Mecklenburgische Seenplatte Bericht Kindertagesförderung 2012/2013 Unterausschuss Jugendhilfeplanung Neustrelitz, 25.02.2013 Bericht Kindertagesförderung 2012/2013 Gliederung 1. Zielsetzungen 2. Rechtliche Grundlagen 3. Herangehensweise 3.1. Regionen und Sozialräume 3.2. Planungsgruppen 4. Indikatoren 4.1. Bevölkerung 4.2. Besondere Bedarfe 4.3. Soziale Lage Unterausschuss Jugendhilfeplanung Neustrelitz, 25.02.2013 Bericht Kindertagesförderung 2012/2013 5. Bestandsanalyse 5.1. Bestandsaufnahme 5.1.1. Tageseinrichtungen für Kinder im Landkreis Mecklenburgische Seenplatte 5.1.2. Tagespflegepersonen im Landkreis Mecklenburgische Seenplatte 5.1.3. Betreuungsgrad in Kindertageseinrichtungen und Tagespflege 5.1.4. Auslastungsgrad in Kindertageseinrichtungen und Tagespflege 5.1.5. Versorgungsgrad in Kindertageseinrichtungen und Tagespflege 5.2. Finanzierungsgrundlagen 5.2.1. Anteile der Finanzierung der Kindertagesförderung im Haushalt des Jugendamtes 5.2.1.1. Anteil am Gesamthaushalt des Jugendamtes 5.2.1.2. Teile der Finanzierung der Kindertagesförderung 5.3. Angebote in Kindertageseinrichtungen 5.3.1. Angebote in Kindertageseinrichtungen 5.3.2. Angebote bei Tagespflegepersonen 6. Bewertung und Handlungsempfehlungen Unterausschuss Jugendhilfeplanung Neustrelitz, 25.02.2013 1. Zielsetzung Der Bereich der Kindertagesförderung steht ebenso wie die anderen Leistungsbereiche des Jugendamtes mit der Aus- gestaltung der Kreisgebietsreform vor der Herausforderung, individuelle Umsetzungen der zugrunde liegenden Gesetz- lichkeiten in den ehemaligen drei Landkreisen und der Stadt Neubrandenburg zukünftig zusammenzuführen und zu vereinheitlichen. Unterausschuss Jugendhilfeplanung Neustrelitz, 25.02.2013 3.1. Regionen und Sozialräume Region Stadt Neubrandenburg Region Demmin Region Müritz Region Mecklenburg-Strelitz Unterausschuss Jugendhilfeplanung Neustrelitz, 25.02.2013 3.2. Planungsgruppen Funktion Name Vorname Träger/Institution SGL Kosik Michaela Landkreis Mecklenburgische Seenplatte Stabsstelle Raschke Annett bis 15.10.2012 Landkreis Engfer Cordula bis 31.12.2012 Mecklenburgische Reppschläger Mario ab 01.01.2013 Seenplatte Vorsitz Reg. AG DM Stöcker Gudrun Kinder-u. Jugendförderverein Dargun e.V. Vertreter komm. Kitas DM Langer Birgit Amt Stavenhagen Vorsitz Reg. AG MÜR Boldt Rene Stadt Waren (Müritz) Vertreter freier Träger MÜR Magnusson Renate AWO Müritz gGmbH Vorsitz Reg. AG MST Frank Anke DRK KV MSP e.V. Vertreter komm. Kitas MST Michallik Gabriele Stadt Neustrelitz Vertreter Tagespflege MST Petroschke Ingrid Koordinatorin Tagespflegepersonen Mitglied bis 02.11.2012 Vorsitz Reg. AG NB Steffen Patrick Lebenshilfe NB Integrative Kita Vertreter Tagespflege NB Szwarc Angelika Tagespflegeperson Der Vorsitz der Arbeitsgemeinschaft nach SGB VIII wurde von Herrn Boldt übernommen. Unterausschuss Jugendhilfeplanung Neustrelitz, 25.02.2013 5.1.1. Kindertageseinrichtungen im Landkreis Mecklenburgische Seenplatte DM MÜR MST NB Gesamt Anzahl der Kitas 49 58 52 37 196 Gesamtkapazität 3.776 4.431 4.289 4.816 17.312 Stand: 31.01.2013 Unterausschuss Jugendhilfeplanung Neustrelitz, 25.02.2013 5.2.1.2. Teile der Finanzierung der Kindertagesförderung Kinderkrippe Kindergarten Kinderhort ganztags Teilzeit halbtags ganztags Teilzeit halbtags ganztags Teilzeit Ø LK MSP 707,44€ 471,55 340,80 € 402,16 € 266,08 € 200,76 € 243,38 € 162,68 € Ø DM 704,33€ 433,11€ 297,50€ 412,32€ 257,24€ 179,53€ 276,17€ 174,01€ Ø MST 720,28€ 537,43€ 414,01€ 403,01€ 278,96€ 231,03€ 227,51€ 182,11€ Ø MÜR 678,59€ 454,48€ 342,43€ 390,71€ 281,76€ 227,28€ 215,60€ 144,90€ Ø NB 730,98€ 475,09€ 339,61€ 421,45€ 292,80€ 218,62€ 241,46€ 174,61€ Unterausschuss Jugendhilfeplanung Neustrelitz, 25.02.2013 5.2.1.2. Teile der Finanzierung der Kindertagesförderung 2012 2013 Veränderungen in % U3-Invest 128.927,14 € 134.989,00 € 4,70% Elternentlastung U3 830.828,55 € 1.719.975,00 € (anteilig 08/12-12/12) Elternentlastung U7 348.548,00 € 609.959,00 € (anteilig 2012) (anteilig 2013) 958.507,00 € (anteilig 09/12 – 07/13) allg. Zuweisungen nach §18 16.940.731,20 € 17.747.385,96 € 4,76% mittelbare pädagogische Arbeit 862.626,88 € 867.541,66 € 0,57% Personalschlüssel 1.166.987,68 € 1.173.636,55 € 0,57% Teilzeitplatzausgleich 99.923,76 € 97.594,23 € -2,33% gezielte individuelle Förderung 1.002.730,43 € 1.077.110,18 € 7,42% Verpflegungskosten 1.403.822,57 € 1.507.954,25 € 7,42% Fach- und Praxisberatung 363.183,00 € 363.183,00 € 0,00% Fort- und Weiterbildung 115.558,22 € 115.558,00 € 0,00% Fort- und Weiterbildung Tagespflege 9.425,95 € 8.687,26 € -7,84% Unterausschuss Jugendhilfeplanung Neustrelitz, 25.02.2013 6. Bewertung und Handlungsempfehlungen Entwicklung eines Datenkonzeptes und jährliche Fortschreibung - Erfassung und jährliche Fortschreibung von Daten zur Bevölkerung - Auslastung von Kindertageseinrichtungen - Versorgung von Kindern des LK MSP mit Kita-/Tagespflegeplätzen - zur Übernahme von Erstattungen - durchschnittliche Elternbeiträge pro Betreuungstyp - Datenerfassung nach Städten, Ämtern und Gemeinden Bewertung des Standes der Umsetzung des Rechtsanspruchs auf frühkindliche Förderung in Kinder- tageseinrichtungen und -pflege ab dem 01.08.2013 für Kinder ab Vollendung des 1. Lebensjahres Entwicklung einer Strategie zur Ermittlung der Bedarfe von Eltern nach Kinderbetreuung, Verein- heitlichung des Anmeldeverfahrens für Betreuungsplätze im Landkreis Mecklenburgische Seenplatte Abstimmung der im Landkreis Mecklenburgische Seenplatte vorliegenden bzw. zu erarbeitenden Planungen wie Bildungsbericht, Jugendhilfeplanung, Schulentwicklungs- und Sozialraumplanung Mittelfristige Evaluierung der Entwicklung von Integrationsgruppen in Kindertageseinrichtungen unter Berücksichtigung von Zielstellungen und Maßnahmen zur Umsetzung des Inklusionsgedankens Der örtliche Träger der öffentlichen Jugendhilfe hat seit dem 01.07.2012 die Aufgabe nach §45 SGB VIII – Ausführung des Betriebserlaubnisverfahrens (BE) in Kindertageseinrichtungen – übernommen. Eine Evaluierung der Verfahrensweise wird vor diesem Hintergrund angeregt Analyse der Fachkräftesituation in den Tageseinrichtungen des Landkreises – Auswirkungen des demografischen Wandels auf das Fachkräftepersonal in Kindertageseinrichtungen/Tagespflege (Werbung und Qualifizierung von Erziehernachwuchs für Kindertageseinrichtungen und Tagespflege) Unterausschuss Jugendhilfeplanung Neustrelitz, 25.02.2013 6. Bewertung und Handlungsempfehlungen Integration von Kindern aus Migrantenfamilien – Schaffung von Strukturen in Kindertageseinrichtungen, um diesen Kindern optimale Startbedingungen für das Leben – die Bildung – zu schaffen Einbeziehung und Nutzung einer externen Begleitung Gestaltung der Qualitätsentwicklung als kontinuierlicher Prozess entsprechend §§ 79, 79a SGB VIII unter Berücksichtigung einer - transparenten Gestaltung der Personalschlüsselberechnung im Bereich Krippe, Kindergarten und Hort zur Gewährleistung der gesetzlichen und fachlichen Vorgaben des Landes Mecklenburg-Vorpommern durch das KiföG und die Bildungskonzeption (Satzungsänderung) - Beibehaltung der Angebotsvielfalt in Kindertageseinrichtungen, die ihre Berücksichtigung in den Leistungs- und Entgeltverhandlungen findet - kontinuierlichen Beteiligung von freien Trägern der Kindertagesbetreuung und weiteren Adressaten des Fachgebietes - zielgerichteten Auseinandersetzungen mit aktuellen Situationen und Rahmenbedingungen mit dem Ziel der Erarbeitung von Qualitätskriterien und der Entwicklung von Verfahren der Qualitätsbewertung Prüfung von Möglichkeiten des Aktionsprogramms Tagespflege (Festanstellung) für die Umsetzung des Rechtsanspruchs Erhalt des Planungsmodells (Reg. AG, AG §78) Personalanalyse Unterausschuss Jugendhilfeplanung Neustrelitz, 25.02.2013 6. Bewertung und Handlungsempfehlungen Handlungsempfehlungen der Reg. AG Kindertagesförderung Neubrandenburg Transparente Gestaltung der Personalschlüsselberechnung im Bereich Krippe, Kindergarten und Hort anhand tatsächlicher Kosten und zur Gewährung der gesetzlichen und fachlichen Vorgaben des Landes Mecklenburg Vorpommern durch das KiföG M-V und die Bildungskonzeption (z.B. Mittelbare Arbeit von Erzieher/innen; gleicher Krankheits-, Urlaubs- und Weiterbildungsanspruch von Krippen-, Kindergarten- und Hortpersonal..) Überarbeitung der „Satzung zur Bemessung des pädagogischen Personals in den Kindertageseinrichtungen und zur sozialverträglichen Staffelung der Elternbeiträge im Landkreis Mecklenburgische Seenplatte“ Leistungs- und Entgeltverhandlungen müssen unterschiedliche Angebote von freien Trägern zur Unterstützung der Angebotsvielfalt in Kindertagesstätten kostendeckend verhandelt werden können (z.B. Öffnungszeiten, Ausreichung der Finanzmittel nicht am 30. sondern wieder zum 15. des Monats…) Berechnung der Leitungsanteile für die direkte und die stellvertretende Leitung ist nicht mehr praxistauglich. Seit 2006 ist in den Kindertagesstätten eine erhöhte Zunahme von verwaltungstechnischen Aufgaben hinzugekommen. Hierzu zählen die Berechnung der Verpflegungskosten, das Bildungs- und Teilhabepaket, die U3- und U7-Förderung und mit der Umstellung der Verwaltungsbereiche zum Großkreis Mecklenburgische Seenplatte ein erhöhter Korrekturaufwand bei Bewilligung und Ausreichung von finanziellen Mitteln. Die Mehrheit der AG-Mitglieder empfindet die aktuelle Anspruchsregelung während des Mutterschutzes als familienunfreundlich geregelt Überarbeitung der „Richtlinie zur Ausreichung der finanziellen Mittel für Kindertageseinrichtungen“ Der Umrechnungsfaktor für die Teilzeit- bzw. Halbtagsbetreuung muss erhöht werden, da die Aufgaben der mittelbaren Arbeit nicht von der Halbtags- oder Teilzeitbetreuung abhängen. Ebenfalls sind die Ausfallzeiten des Personals unabhängig von der Betreuungszeit. Unterausschuss Jugendhilfeplanung Neustrelitz, 25.02.2013 .