Edizione Extralarge Anno XVI - Numero 5/2014
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TRASPORTONOTIZIE www.trasportonotizie.com Edizione extralarge Anno XVI - Numero 5/2014 Autotrasporto in fermento L’Europa avanza... e l’Italia arranca IN PRIMO PIANO Costi minimi, “Sblocca Finalmente bocciatura Italia”: au- un Disegno di dalla Corte di totrasporto Legge contro giustizia UE escluso il cabotaggio abusivo pagina 4 pagina 13 pagina 18 Trasporto Disdetta del Dal territorio. multimodale Protocollo Focus protagonista d’Intesa Piemonte, al Move.App Governo- Liguria, Expo 2014 Associazioni Toscana di mancato recapito inviare al CMP/CPO Cuneo per la restituzione mittente previo pagamento resi pagina 25 pagina 36 pagina 50 Poste Italiane - Spedizione in abbonamento postale - 70% aut. DCB/CUNEO N. 1772 - Nr. 5 Anno XVI - contiene I.P. 5 Poste Italiane - Spedizione in abbonamento postale 70% aut. DCB/CUNEO N. 1772 Nr. In caso Ogni mese in tutta Italia il mensile più qualificato ... editoriale 3 con il nuovo, l’usato e unico nel suo genere mezzi e attrezzature da lavoro in tutte le sue declinazioni. TRASPORTONOTIZIE www.trasportonotizie.com SOMMARIO Edizione extralarge Anno XVI - Numero 5/2014 3. EDITORIALE 39. CONSULENTI 39. Legale 4. AUTOTRASPORTO 360° 40. Fiscale 12. NORME E ISTITUZIONI 42. Sportello alimentare Autotrasporto in fermento 44. Pratiche auto L’Europa avanza... e l’Italia arranca 18. L’INTERVISTA IN PRIMO PIANO 44. L’opinione Costi minimi, “Sblocca Finalmente bocciatura Italia”: au- un Disegno di 46. Qualità trasporti dalla Corte di totrasporto Legge contro giustizia UE escluso il cabotaggio 25. EVENTI abusivo pagina 4 pagina 13 pagina 18 47. Merci pericolose Trasporto Disdetta del Dal territorio. multimodale Protocollo Focus protagonista d’Intesa Piemonte, al Move.App Governo- Liguria, Expo 2014 Associazioni Toscana 29. PROVE VEICOLI 49. Sicurezza e ambiente di mancato recapito inviare al CMP/CPO Cuneo per la restituzione mittente previo pagamento resi pagina 25 pagina 36 pagina 50 Poste Italiane - Spedizione in abbonamento postale - 70% aut. DCB/CUNEO N. 1772 - Nr. 5 Anno XVI - contiene I.P. 5 Poste Italiane - Spedizione in abbonamento postale 70% aut. DCB/CUNEO N. 1772 Nr. In caso Poste Italiane - Spedizione in abbonamento postale - 70% aut. DCB/CUNEO N. 1772 - Nr. 5 Anno XVI - contiene I.P. 5 Poste Italiane - Spedizione in abbonamento postale 70% aut. DCB/CUNEO N. 1772 Nr. In caso pagina 36 pagina 50 pagina 25 31. SICUREZZA E REVISIONI 50. DAL TERRITORIO di mancato recapito inviare al CMP/CPO Cuneo per la restituzione mittente previo pagamento resi Expo 2014 Associazioni Toscana al Move.App Governo- Liguria, protagonista d’Intesa Piemonte, multimodale Protocollo Focus Disdetta del Dal territorio. Trasporto 50. Qui Piemonte pagina 13 pagina 18 pagina 4 33. CAMION DA VETRINA abusivo giustizia UE escluso il cabotaggio 52. totrasporto Legge contro dalla Corte di Qui Liguria bocciatura Italia”: au- un Disegno di Costi minimi, “Sblocca Finalmente 54. Qui Toscana NUMEROIN PRIMO PIANO 5 - ANNO 2014 34. LA TUA VOCE Aut. Trib. diL’Europa Cuneo avanza... n. 535 e l’Italiadell’11/12/2000 arranca Iscrizione Autotrasporto al ROC n. in fermento24934 Testata associata all’Unione Stampa Periodica Italiana Fabio Rubero Proprietario ed Editore EDITORIALE DG Consulting s.c. Anno XVI - Numero 5/2014 Edizione extralarge Direttore ResponsabileEdizione extralarge Secondo Sandiano STOP AI COSTI MINIMI, E ADESSO? www.trasportonotizie.com In redazione www.trasportonotizie.com TRASPORTONOTIZIE Francesca Vinai, TRASPORTONOTIZIE Elisa Galvagno, Fabio Rubero, Lo scorso 4 settembre la Corte di e farà la storia, nulla si è mosso Fabrizio Civallero, Gabriella Tomasi Giustizia Europea ha dichiarato il- nell’autotrasporto italiano. Collaboratori legittimi i cosiddetti costi minimi Il ministro Lupi ha immediata- di sicurezza, una delle poche, forse mente convocato le associazioni Roberto Gianusso, Giada Alloa, Davide l’unica, misure a tutela degli auto- dell’autotrasporto presenti al Co- Calvi, Biagio Carillo, Vincenzo Giallongo, trasportatori introdotte negli ulti- mitato Centrale dell’Albo per tro- Antonio Dileo, Carlo De Simone, Paolo Giolitti, Giuliano Latuga, mi anni. vare una soluzione condivisa salvo Ferruccio Marello, Giorgio Pasetti, I costi minimi nient’altro rappre- poi non presentarsi all’incontro. Aurelio Prisco, Giancarlo Tavella senta(va)no che la soglia sotto la Il Ministero delle Infrastrutture e Amministrazione quale, considerando il prezzo del dei Trasporti, nel dubbio, ha pen- gasolio e dei vari costi di gestio- sato bene di non pubblicare i costi Ilaria Ponzo, Marcella Farina ne, un autotrasportatore non può minimi di sicurezza del mese di Redazione viaggiare, a meno che non decida settembre. Corso Soleri 3, 12100 Cuneo di farlo in perdita. Intanto alcune associazioni che Tel.: 0171 412816 • Fax: 0171 426964 Una formula, dunque, inequivo- avevano firmato il protocollo di Email: [email protected] cabile nella sua sostanza, eviden- intesa con il Governo a novembre Web: www.trasportonotizie.com temente invece discutibile nella 2013 lo hanno disdettato e c’è chi Pubblicità forma, perchè soprattutto questa minaccia azioni di protesta da at- Tel.: 0171 412816 è stata “contestata” dalla Corte di tuarsi nelle prossime settimane Email: [email protected] Giustizia Europea. che intanto passano inesorabili Stampa Ciò che più stupisce, tuttavia, è lasciandosi alle spalle una scia di che a un mese di distanza da una insicurezza che preoccupa sempre Tipolitografia Europa - Cuneo ... al servizio di chi lavora. sentenza che comunque ha fatto più. 4 autotrasporto 360° autotrasporto 360° 5 Francesca Vinai a tali costi. di collaborazione tra l’Unione europea e ti, il Ministero dei Trasporti non ha an- Limitando la libertà che gli attori del gli Stati membri, che obbliga questi ul- cora pubblicato l’adeguamento mensile, mercato hanno di determinare il prezzo timi a non “adottare o a non mantenere in relazione all’andamento del costo del dei servizi di trasporto merci su strada, in vigore provvedimenti, anche di natura carburante, dei costi minimi da applicare ossia restringendo il gioco della concor- legislativa o regolamentare, idonei ad ai servizi di trasporto effettuati a set- renza nel mercato interno europeo, la eliminare l’effetto utile delle regole di tembre. normativa italiana risulta incompatibile concorrenza applicabili”. Un chiaro segnale che i costi minimi po- Costi minimi illegittimi con il diritto UE. La decisione della Corte di giustizia ha trebbero non essere più aggiornati di Un terzo aspetto evidenziato, alla luce iniziato a produrre i suoi effetti. mese in mese e dunque non più appli- Il verdetto della Corte di giustizia europea dei punti precedenti, riguarda il dovere Al momento di andare in stampa, infat- cabili. costi minimi di esercizio dell’au- è idonea, né direttamente né indiret- catamente la sicurezza stradale che co- Costi minimi dell’autotrasporto, una battaglia lunga anni totrasporto violano la normativa tamente, a garantire il conseguimen- stituiscono misure più efficaci e meno I dell’Unione europea (UE). to dell’obiettivo legittimo fatto valere restrittive, come le norme dell’Unione in Giugno 2008 È quanto sancisce la sentenza della dall’Italia per giustificare la restrizione materia di durata massima settimanale Il regime di determinazione dei costi minimi di sicurezza è introdotto dall’articolo 83 bis del Decreto- Corte di Giustizia europea, chiamata della concorrenza, vale a dire la tutela del lavoro, pause, riposi, lavoro nottur- Legge 112/2008, convertito in Legge 133/2008. La normativa prevede che il corrispettivo dovuto dal a pronunciarsi - un anno e mezzo fa - della sicurezza stradale. no e controllo tecnico degli autoveicoli. committente all’impresa di autotrasporto non possa essere inferiore ai costi minimi aggiornati, stabiliti sull’applicazione del regime dei costi La Corte non ha infatti trovato alcun La stretta osservanza di tali norme può in base al costo medio del carburante per km di percorrenza e ai costi d’esercizio del trasportatore. minimi in Italia. nesso tra i costi minimi di esercizio e il garantire effettivamente il livello di si- Due le contestazioni alla base della boc- rafforzamento della sicurezza della cir- curezza stradale adeguato”. 2008 - 2011 ciatura del regime italiano dei costi mi- colazione su strada. Insomma, non si può derogare al prin- L’applicazione dei costi minimi procede a singhiozzi, fra ritardi della pubblica amministrazione - che nimi nel settore dell’autotrasporto. “Esistono moltissime norme - si legge cipio fondamentale della libera concor- costituisce solo a luglio 2010 l’Osservatorio sull’autotrasporto incaricato di stilare le delibere che stabi- In primo luogo, la Corte rileva che la nella sentenza - comprese quelle del renza in territorio UE, appellandosi ai liscono i costi minimi - e divergenze tra associazioni dell’autotrasporto e rappresentanti della com- determinazione dei costi minimi non diritto dell’Unione, riguardanti specifi- costi minimi per salvaguardare l’inte- mittenza, secondo i quali i costi minimi altro non sono che tariffe minime obbligatorie per il trasporto. resse pubblico alla sicurezza della circo- lazione stradale. Dicembre 2011 In secondo luogo, la Corte constata che Inizia l’epopea giudiziaria dei costi minimi. l’Osservatorio sulle attività di autotra- Molte associazioni della committenza, tra cui Confindustria e Confetra, presentano unricorso al sporto - l’organo incaricato di fissare le Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, che ha competenza nazionale, contro l’applicazione tabelle dei costi minimi