Protocollo Di Intesa
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PROTOCOLLO DI INTESA Tra ING SALA SPA, con sede in Sorisole (BG), Via Guglielmo Marconi n. 1, società soggetta all’attività di direzione e coordinamento da parte di Italcementi S.p.A., capitale sociale di Euro 5.858.722, codice fiscale 00734520158, partita IVA 01969550167, rappresentata ………………. e COMUNE DI PONTERANICA, con sede in Ponteranica (Bg), Via Libertà n. 12, nella persona del Sindaco Avv. Alberto Nevola COMUNE DI SORISOLE, con sede in Sorisole (Bg), Via San Francesco n. 26, nella persona del Sindaco sig. Stefano Gamba PARCO DEI COLLI DI BERGAMO, con sede in Bergamo (Bg), Via Valmarina n.25, nella persona del Presidente del Consiglio di Amministrazione Rag. Oscar Locatelli Le parti come innanzi costituite, Premesso che: 1. Ing Sala S.p.A. è proprietaria nei Comuni di Ponteranica e Sorisole di un compendio immobiliare, definito nel seguito “compendio”, evidenziato in verde nella planimetria allegata, un tempo in parte adibito a: stabilimento per la produzione di gres ceramico con annessi piazzali, depositi, terreni già interessati da attività estrattiva; 2. Il compendio suddetto è individuato catastalmente: - per la porzione in comune di Ponteranica al NCT al foglio 9 mappali 2015, 2850, 4255; - per la porzione in comune di Sorisole al NCT al foglio 9 mappali 116, 4988, 324, 5636, 7257, 348, 4447, 5259, 528, 554, 9713, 1106, 1141, 1143, 1144, 1157, 1158, 1160, 1167, 1168, 1169, 1170, 1176, 1184, 1185, 1186, 1187, 1188, 1191, 1192, 1193, 1194, 1195, 1196, 1198, 1201, 1202, 1203, 1206, 1211, 317, 3358, 4693, 4787, 4789, 4790, 4796, 4797, 4800, 4801, 4806, 4807, 4810, 4811, 4893, 4895, 4896, 4898, 4899, 4900, 4901, 4903, 4908, 5121, 5136, 5396, 5397, 5457, 6197, 6198, 6395, 6396, 6397, 6398, 763, 829, 852, 854, 903, 924, 931, 974, 975, 976, 977, 981, 983, 987 3. Con Delibere di Consiglio Comunale n.55 dell’11.11.2010, n.56 del 12.11.2010, n.57 del 16.11.2010 è stato approvato il Piano di Governo del Territorio (PGT) del Comune di Ponteranica divenuto efficace in data 20.04.2011 a seguito di pubblicazione sul BURL; 4. Con Delibera di Consiglio Comunale n. 47 del 12.12.2013 è stata approvata la Variante n. 1 al Piano di Governo del Territorio (PGT) del Comune di Ponteranica divenuta efficace in data 04.06.2014 a seguito di pubblicazione sul BURL; 5. Con Delibere di Consiglio Comunale n.10 del 28.02.2013 e n.11 dell’ 1.03.2013 è stato approvato il Piano di Governo del Territorio (PGT) del Comune di Sorisole, divenuto efficace in data 14.08.2013 a seguito di pubblicazione sul BURL; 6. Con Legge Regionale 13 aprile 1991, n. 8 è stato approvato il Piano Territoriale di Coordinamento (P.T.C.) del Parco dei Colli di Bergamo; 7. Con Deliberazione della Comunità del Parco n. 9 del 03.07.2013 è stato approvato il Piano Territoriale di Coordinamento del Parco Naturale dei Colli di Bergamo, in fase di definitiva approvazione da parte della Regione Lombardia; 8. L’area ricadente in comune di Ponteranica è classificata come “Area a Edificazione Definita” (AED) secondo le specifiche dell’art. 4.2.3 delle Norme Tecniche di Attuazione del Piano delle Regole e secondo la scheda AED1 dello stesso Piano; 9. L'area ricadente in Comune di Sorisole è perimetrata dal Documento di Piano parte come “Ambiti soggetti a Pianificazione Specifica – A2 Riconversione del GRES” e parte come “A1 Riqualificazione Paesaggistico-Ambientale della Piana del Petos” (art. 8.5.5. della relazione del Documento di Piano); 10. Il compendio è classificato, secondo il PTC di cui al precedente punto 6, parte come “IC – zona di iniziativa comunale orientata” (art.14 delle NTA) e parte “C1 – parco agricolo forestale” (art.12 delle NTA). Il compendio è classificato, secondo il PTCPN di cui al precedente punto 7, parte come “Zona B3a – Zona di riqualificazione ambientale, su ambiti marginali e interclusi con modeste attitudini produttive” (art.15.2 delle NTA) e parte come “Zona C1a – Zona a parco agricolo forestale, a morfologia sub pianeggiante senza specifiche limitazioni o particolari valenze paesaggistiche” (art.17.2 delle NTA); 11. Il recupero e la riqualificazione del compendio concorrono agli obiettivi individuati dalla legge regionale n. 31 del 28-11-2014 di contenimento del consumo di suolo e costituisce attività di interesse generale e della collettività; 12. Le parti intendono avviare un percorso di riqualificazione del compendio, che potrà avvenire anche in lotti funzionali e con tempistiche diverse. Il presente protocollo d’intesa costituisce la fase preliminare del più articolato procedimento urbanistico di riqualificazione del compendio; 13. Le parti concordano sul fatto che solo attraverso una pluralità di funzioni sarà possibile attivare una riconversione del compendio che possa rappresentare un valore aggiunto per tutto il territorio. Resta fin d’ora esplicito e chiaro che gli obiettivi di riqualificazione del compendio, riduzione del consumo di suolo e fruibilità verranno attualizzati attraverso una riduzione ed una differente distribuzione dei volumi e della SLP oggi esistenti; 14. Le Amministrazioni Comunali hanno interesse a che la proprietà inizi le opere di demolizione dei manufatti industriali e la bonifica dall’amianto presente anche prima della effettiva attuazione degli obiettivi previsti dal Master Plan. Nel frattempo Ing Sala SpA continuerà a garantire il monitoraggio dello stato di conservazione dei manufatti contenenti amianto. Ciò premesso, le parti come sopra qualificate stipulano il seguente accordo: Art.1 – Scopo dell’accordo Il presente accordo è finalizzato al perseguimento del pubblico interesse di riqualificazione del compendio identificato con colore verde nella planimetria allegata. Le finalità ed i contenuti del presente Protocollo d’Intesa costituiranno elementi fondanti per la stesura degli strumenti urbanistici e per lo schema di convenzione che verrà allegato agli strumenti attuativi. La fase preliminare del percorso di riqualificazione dell’area sarà caratterizzata dai seguenti passi: Rilievo dello stato di fatto con identificazione planivolumetrica degli edifici produttivi, depositi, piazzali e altre aree; Ricognizione dei vincoli esistenti sul compendio; La quantificazione dal punto di vista edilizio delle superficie e dei volumi esistenti sarà redatta secondo le norme tecniche di attuazione previste dai PGT vigenti. Per le aree in comune di Ponteranica saranno adottate le norme previste dal PGT di Ponteranica, per le aree in comune di Sorisole si adotteranno le norme previste dal PGT di Sorisole; Redazione di un Master Plan, sviluppabile anche per lotti funzionali, avente per oggetto la riqualificazione urbanistica del compendio. I criteri per la redazione del Master Plan sono elencati all’art 3. Art.2 – Redazione Master Plan La società Ing Sala Spa si impegna a redigere il Master Plan a proprie spese e in accordo con le linee guida indicate dal presente protocollo d’intesa. Entro sei mesi dalla sottoscrizione del presente atto la società dovrà sottoporre alle amministrazioni la prima stesura del Master Plan; nella fase di stesura della prima bozza dovranno essere previsti incontri intermedi di verifica con le amministrazione comunali ed il Parco dei Colli. Una volta ricevuta la prima stesura del Master Plan le amministrazioni pubbliche si impegnano ad attivare un percorso di verifica dei contenuti e delle proposte ivi indicate. Tale percorso verrà svolto di comune accordo fra le realtà amministrative coinvolte e potrà prevedere un confronto attivo con la cittadinanza, con la proprietà e con le amministrazioni di livello superiore per quanto attiene al tema della viabilità ed alla Tramvia della Valli. La parti si impegnano a valutare le indicazioni che emergeranno dalla suddetta fase di confronto con l’impegno a procedere alla stesura definitiva del Master Plan. Il Master Plan rivisto e corretto sarà approvato dalle amministrazioni coinvolte dal progetto e costituirà un riferimento per la redazione dei successivi strumenti urbanistici. La fase di redazione ed approvazione del Master Plan dovrà indicativamente avere una durata temporale non superiore ai 18 mesi. Art.3 – Criteri per la redazione Master Plan Per la redazione del Master Plan si individuano le seguenti linee guida: Considerare il compendio come un tutt’uno, indipendentemente dal fatto che insista su due Comuni; è consentito lo spostamento dei volumi esistenti all’interno del compendio; Prevedere una riduzione dei volumi e della SLP attualmente esistenti; Individuazione dei manufatti esistenti oggetto di recupero; Funzioni ammesse nel compendio: residenziale, produttiva (privilegiando il campo dell’innovazione tecnologica ed energetica), artigianale, servizi (sociale, socio-sanitaria, sportiva, ricreativa), terziario, ricettiva e commerciale. E’ vietata la grande distribuzione, sono ammesse la media e la piccola distribuzione; Individuare interventi di miglioramento dell’accessibilità dell’area sia veicolare che pedonale volte a superare la cesura attualmente rappresentata dalla ex-SS 470; Valutazione dell’incremento di traffico veicolare sulla ex-SS 470 indotto dall’intervento di riqualificazione dell’area ed indicazione di soluzioni tecniche per mitigare tale impatto; Prevedere interventi di mitigazione della futura linea T2 della tramvia delle Valli funzionali a migliorare la qualità dell’inserimento di tale infrastruttura nel territorio e a valorizzarne la presenza; Prevedere interventi di riqualificazione delle aree ricomprese all’interno del perimetro della zona C1 del Parco dei Colli di Bergamo e del Parco Naturale dei Colli di Bergamo