AIDE A L’AMELIORATION DE L’HABITAT PRIVE REGLEMENT D’ATTRIBUTION DES AIDES COMMUNAUTAIRES
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Brou-sur-Chantereine = Champs-sur-Marne = Chelles = Courtry =Emerainville 1/7 Lognes = Noisiel = Pontault-Combault =Roissy-en-Brie = Torcy = Vaires-sur-Marne TABLE DES MATIERES
Préambule...... 3 Article 1 : Publics éligibles ...... 3 Article 2 : Projets subventionnables et modalités de calcul de la subvention ...... 4 2.1 Travaux pour l’autonomie de la personne (aides individuelles aux propriétaires occupants): ...... 4 2.2 Travaux d’amélioration de la performance énergétique (aides individuelles aux propriétaires occupants) ... 5 2.3 Travaux de réhabilitation lourde (aides individuelles aux propriétaires occupants) ...... 5 2.4 Travaux de rénovation des copropriétés en difficultés (aides collectives aux syndicats des copropriétaires) 6 Article 4 : Procédure d’attribution ...... 6 Article 5 : Versement de la subvention ...... 6 Article 6 : Engagements des bénéficiaires et litiges ...... 7 Annexe : Formulaires ...... 7
Brou-sur-Chantereine = Champs-sur-Marne = Chelles = Courtry =Emerainville 2/7 Lognes = Noisiel = Pontault-Combault =Roissy-en-Brie = Torcy = Vaires-sur-Marne
PREAMBULE
Le présent règlement a pour objet de définir les principes régissant l’attribution des aides financières accordées par la Communauté d’Agglomération Paris – Vallée de la Marne (CAPVM) au titre de sa politique en faveur du parc privé de logements conformément aux délibérations du conseil communautaire du 3 octobre 2017.
Les aides financières, applicables à l’ensemble du territoire communautaire, sont attribuées dans la limite des enveloppes financières réservées à cet effet. Toute modification substantielle du projet pour lequel une aide a été attribuée devra faire l’objet d’une nouvelle demande.
ARTICLE 1 : PUBLICS ELIGIBLES
Les publics éligibles aux subventions sur fonds propres mises en place par la CAPVM sont les suivants :
1.1 Les propriétaires occupants, dont l’ensemble des ressources n’excède pas 100% du plafond de ressources Anah applicable (en fonction de la composition du ménage occupant) et en vigueur au moment du dépôt de la demande de subvention, et qui souhaite réhabiliter le logement qu’ils occupent ou un bien dégradé en vue de l’occuper. Cette première catégorie de propriétaire regroupe l’ensemble des cas suivants :
• propriétaire occupant d’une maison ; • copropriétaire occupant dans un immeuble collectif ; • usufruitier du logement occupé ; • indivisionnaire occupant ; • titulaire du droit d’usage et d’habitation ; • associé occupant d’un logement appartenant à une société ; • locataire s’il assure officiellement la charge des travaux concernés par la demande ; • personne qui assure la charge des travaux dans un logement dont un ascendant ou un descendant est propriétaire ; • occupant dans le cadre d’un logement en viager ; • propriétaire d’un logement mis à disposition, à titre gratuit, d’un ménage aux ressources modestes.
Les conditions de ressources applicables pour les propriétaires occupants éligibles aux aides de la CAPVM sont les suivantes. Elles sont révisées annuellement en cohérence avec l’évolution de plafonds de ressources de l’Anah :
CONDITIONS DE RESSOURCES APPLICABLES AUX PROPRIETAIRES OCCUPANTS – ANNEE 2018
Nombre de personnes composant le ménage Ménages aux ressources très modestes ( €) Ménages aux ressources modestes ( €) 1 20 079 24 443 2 29 471 35 875 3 35 392 43 086 4 41 325 50 311 5 47 279 57 55 5 Par personne supplémentaire + 5 943 + 7 236
Les montants indiqués correspondent au revenu fiscal de référence du ménage. Pour une demande d'aide déposée en 2018, il faut prendre en compte le revenu fiscal de l'année 2016 (voir l'avis d'impôt adressé en 2017).
1.2 Les syndicats de copropriétaires , dont l’ensemble immobilier est affecté de manière prépondérante à usage d’habitation (au minimum de 75 % des lots ou à défaut 75 % des tantièmes dédiés à l'habitation) et concernés par le ou les cas suivants :
Brou-sur-Chantereine = Champs-sur-Marne = Chelles = Courtry =Emerainville 3/7 Lognes = Noisiel = Pontault-Combault =Roissy-en-Brie = Torcy = Vaires-sur-Marne
• Première catégorie : o immeuble faisant l'objet du plan de sauvegarde prévu à l'article L. 615-1 du CCH ; o immeuble situé dans le périmètre d'une opération programmée d'amélioration de l'habitat prévue à l'article 6 de la loi n° 90-449 du 31 mai 1990 modifiée visant la mise en œuvre du droit au logement. Pour une meilleure gestion des crédits disponibles, les syndicats de copropriétaires relevant de cette première catégorie devront porter leur projet à connaissance de la CAPVM, au moins un an avant le dépôt effectif de la demande de subvention (formulaire de pré-déclaration en annexe de présent règlement)
• Deuxième catégorie : o immeuble faisant l’objet d’un arrêté d'insalubrité pris en application des articles L. 1331-26 et suivants du code de la santé publique ; o immeuble faisant l’objet d’une notification de travaux prise en application de l'article L. 1334-2 du même code (travaux d'élimination des peintures au plomb) ; o immeuble faisant l’objet d’un arrêté de péril pris en application des articles L. 511-1 et suivants du CCH ; o immeuble faisant l’objet d’un arrêté pris en application des articles L. 129-1 et suivants du CCH (travaux de sécurité des équipements communs).
ARTICLE 2 : PROJETS SUBVENTIONNABLES ET MODALITES DE CALCUL DE LA SUBVENTION
Pour être soutenu par la CAPVM, tout projet de travaux présenté doit obligatoirement bénéficier d’un autre financement public et correspondre à la liste des travaux recevables aux aides de l’Anah. Par ailleurs, le cumul de la subvention CAPVM et des autres aides publiques directes ne peut excéder le montant hors taxes des travaux subventionnés.
Les thématiques d’intervention financées par la CAPVM sont les suivantes :
2.1 Travaux pour l’autonomie de la personne (aides individuelles aux propriétaires occupants):
Les travaux sur parties privatives ou en mono propriété, permettant d’adapter le logement et les accès au logement aux besoins spécifiques d’une personne en situation de handicap ou de perte de l’autonomie liée au vieillissement (et travaux induits ou travaux de petites mises aux normes concomitants 1), peuvent ouvrir droit à une aide individuelle de la CAPVM dans la mesure où :
- la situation de handicap ou de perte d’autonomie est justifiée par les documents administratifs suivants :
• Décision de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées (CDAPH) reconnaissant l’éligibilité à l’AEEH (Allocation d’Education de l’Enfant Handicapé), l’AAH (Allocation pour Adulte Handicapé) ou le PCH (Prestation de Compensation du Handicap) ; • Décision de la CDAPH mentionnant le taux d’incapacité permanente et rendue à l’occasion d’une demande de carte d’invalidité • Evaluation de la perte d’autonomie en groupe iso-ressource (GIR) réalisée par la CRAMIF, le conseil départemental (Pôle Autonomie Territoriaux, évaluateurs APA), ou par toute personne mandatée par eux, mettant en évidence l’appartenance à un GIR de niveau 1 à 6.
1 Les petits travaux de mises aux normes concomitants visent à sécuriser l’occupant du logement face à des risques ponctuels, non susceptibles de relever de travaux de réhabilitation lourde au sens de la présente règlementation – exemple : mise aux normes d’un tableau électrique, rescellement de garde-corps etc…
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- l’adéquation du projet de travaux aux besoins est justifiée par l’un des éléments suivants :
• L’évaluation complète réalisée à l’occasion de la demande PCH à domicile, lorsque la demande concerne des aides liées au logement ; • Un rapport d’ergothérapeute ; • Un diagnostic « autonomie » réalisé par un architecte ou un technicien compétent. Cette compétence s’apprécie en fonction notamment des formations reçues en matière d’ergothérapie ou d’adaptation du logement aux besoins des personnes handicapées, âgées ou à mobilité réduite.
L’aide financière est calculée de la manière suivante :
65 % du reste à charge 2 – Subvention maximum de 2000 €
2.2 Travaux d’amélioration de la performance énergétique (aides individuelles aux propriétaires occupants)
Les travaux d’amélioration énergétique (et travaux induits ou travaux de petites mises aux normes concomitants 1) permettant de générer un gain de performance énergétique d’au moins 25% après travaux peuvent ouvrir droit aux aides individuelles de la CAPVM.
L'octroi de la subvention est subordonné à la production d'une évaluation énergétique établie avec la méthodologie 3CL-DPE (méthodologie du diagnostic de performance énergétique – DPE) ou avec le logiciel Dialogie de l’ADEME, ou par une méthodologie équivalente. L’évaluation énergétique doit indiquer la consommation conventionnelle du logement avant et après travaux en kWh ep /m².an et les étiquettes « énergie et climat » correspondantes.
Concernant les immeubles collectifs, seuls les travaux sur parties communes ou dits d’intérêt collectifs sont potentiellement éligibles aux aides individuelles de la CAPVM. Dans ce cas, l’évaluation énergétique est réalisée globalement au niveau du bâtiment ou de l’immeuble, au moyen d’une méthode ou d’un logiciel adaptés, tels que 3CL-DPE, Mediademe ou TH-C-E ex, par un professionnel disposant d’une qualification délivrée par l’OPQIBI, ou de références pour l’audit énergétique des bâtiments d’habitation collective.
L’aide financière est calculée de la manière suivante :
60 % du reste à charge 2 – Subvention maximum de 2000 €
2.3 Travaux de réhabilitation lourde (aides individuelles aux propriétaires occupants)
Les travaux de réhabilitation lourde sur parties privatives ou en monopropriété, peuvent ouvrir droit aux aides individuelles de la CAPVM lorsqu’ils visent à résoudre une des situations suivantes :
• existence d’un arrêté d'insalubrité pris en application des articles L. 1331-26 et suivants du code de la santé publique ; • existence d’un arrêté de péril pris en application des articles L. 511-1 et suivants du CCH ; • existence avérée d’une situation d’insalubrité, constatée sur la base d’un rapport d’analyse réalisé par un professionnel qualifié à l’aide d’une grille d’évaluation de l’insalubrité de l’habitat ; • existence avérée d’une situation de dégradation importante, constatée sur la base d’un rapport d’analyse réalisé par un professionnel qualifié à l’aide d’une grille d’évaluation de la dégradation de l’habitat.
L’aide financière est calculée de la manière suivante :
60 % du reste à charge 2 – Subvention maximum de 5000 €
2 Le reste à charge correspond à la charge financière finale du propriétaire sur le coût toutes taxes comprises des travaux, après déduction des autres aides financières publiques directes (subventions).
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2.4 Travaux de rénovation des copropriétés en difficultés (aides collectives aux syndicats des copropriétaires)
Les syndicats de copropriétaires ciblés à l’article 1 du présent règlement d’attribution peuvent prétendre aux aides de la CAPVM pour la réalisation de travaux, répondant aux objectifs de l’opération publique dans laquelle ils s’inscrivent (catégorie 1) ou visant à résoudre les désordres constatés dans le cadre de mesures de police spéciale du Maire ou du Préfet en matière d’habitat (catégorie 2).
L’aide collective de la CAPVM représente une subvention forfaitaire maximum de 1 000 € par lot principal à usage d’habitation. L’aide collective étant attribuée dans la limite des crédits disponibles, un écrêtement de la subvention peut être appliqué.
1000 € par logement – Enveloppe de 100 000 € par an
ARTICLE 4 : PROCEDURE D’ATTRIBUTION
Les demandes de subvention sont adressées à la CAPVM par les opérateurs d’AMO (formulaire et liste des pièces justificatives disponibles en annexe du présent règlement).
La commission communautaire d’attribution des aides instruit régulièrement les demandes reçues. Les travaux commencés avant la commission ne peuvent bénéficier d’une aide de la CAPVM.
La décision d’attribution d’une aide financière est notifiée au propriétaire par courrier papier. Ce courrier vaut autorisation de démarrer les travaux.
De manière exceptionnelle, une autorisation de commencer les travaux avant présentation de la demande de subvention en commission peut être sollicitée par le propriétaire (formulaire disponible en annexe du présent règlement). La délivrance d’une telle autorisation ne préjuge en rien de la décision de la commission quant à l’attribution d’une aide financière.
ARTICLE 5 : VERSEMENT DE LA SUBVENTION
Les subventions attribuées ne sont versées qu’une fois les travaux réalisés. La demande de versement doit être adressée dans le délai d’un an à compter de la notification d’attribution. De manière exceptionnelle, une demande de prorogation de ce délai pourra être formulée par le bénéficiaire via son opérateur AMO.
Le versement est conditionné :
- à la réalisation par l’opérateur d’AMO d’une visite du logement financé après travaux ; - au dépôt d’une demande de versement complète (formulaire et liste des pièces justificatives disponibles en annexe du présent règlement).
Si le montant des factures est inférieur au montant des devis, le montant de la subvention à verser sera recalculé pour être conforme aux factures présentées.
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ARTICLE 6 : ENGAGEMENTS DES BENEFICIAIRES ET LITIGES
Le bénéficiaire de la subvention s’engage :
• en tant que propriétaire occupant, à occuper le logement admis au bénéfice de l’aide à titre de résidence principale pendant une durée minimale de 6 (six) ans au plus tard dans le délai d’un an après la date de transmissions des pièces justifiant l’exécution des travaux • en tant que propriétaire occupant, à aviser la CAPVM par écrit, après le dépôt du dossier et jusqu’au terme des engagements d’occupation indiqués ci-dessus de toutes modifications qui pourraient être apportées au droit de propriété et aux conditions d’occupation du logement subventionné ; • à faire réaliser les travaux, conformément au projet présenté, par des professionnels du bâtiment inscrits soit au registre du commerce, soit au répertoire des métiers ; • à reverser à la CAPVM, en cas de non-respect des engagements ci-dessus, le montant des subventions reçues. Les sommes à reverser sont établies en tenant compte de la durée des engagements restant à courir à compter de la date de leur rupture.
ANNEXE : FORMULAIRES
Brou-sur-Chantereine = Champs-sur-Marne = Chelles = Courtry =Emerainville 7/7 Lognes = Noisiel = Pontault-Combault =Roissy-en-Brie = Torcy = Vaires-sur-Marne