Projet De Territoire Paris Vallée De La Marne 2026
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PROJET DE TERRITOIRE PARIS VALLÉE DE LA MARNE 2026 PROPOSITION DU GROUPE DE LA DROITE ET DU CENTRE SEPTEMBRE 2017 PROJET DE TERRITOIRE PARIS VALLEE DE LA MARNE 2026 INTRODUCTION De très nombreuses intercommunalités se dotent d’un Projet de Terri- toire, document dans lequel sont définis ses principaux axes de déve- loppement à moyen et long terme. La Communauté d’agglomération de Paris-Vallée de la Marne, née le 1er janvier 2016 de la fusion de la Brie Francilienne, de Marne- et-Chantereine et du Val Maubuée, a donc engagé une démarche auprès d’un prestataire afin de réaliser son Projet de Territoire. Les élus du groupe Les élus du groupe de la droite et du centre, souhaitant s’investir sur de la droite et du cette question essentielle et apporter une contribution décisive, ont alors décidé de produire une véritable proposition de Projet de Terri- centre, ont souhaité toire afin de peser concrètement dans la définition des futures lignes s’investir sur cette politiques de l’agglomération. question essentielle et produire une véritable Ce document constitue donc la version politique du Projet de Terri- proposition de Projet toire des élus du groupe de la droite et du centre de Paris-Vallée de la de Territoire. Marne. Une version finale sera réalisée pour être soumise au vote du Conseil communautaire avant la fin de l’année 2017. En cas d’adop- tion, ce document final deviendra alors le Projet de Territoire de la Communauté d’agglomération de Paris-Vallée de la Marne. Ce projet a été réalisé grâce à la contribution des Maires de la droite et du centre parmi les communes de l’agglomération, rencontrés sous forme d’entretiens individuels par M. Stéphane WAHNICH, ainsi que par l’ensemble des élus communautaires du groupe de la droite et du centre et des élus siégeant dans les oppositions municipales au cours de différents groupes de travail. Il a été rédigé par Stéphane WAHNICH, assisté de Thibault FLINE, collaborateurs du groupe. 2 PROPOSITION DU GROUPE DE LA DROITE ET DU CENTRE 1/ QUI SOMMES NOUS ? DIAGNOSTIC ET ETAT DES LIEUX Une agglomération divisée en trois bassins de vie En Seine et Marne, l’organisation spatiale des infrastructures de transports en commun et des axes routiers, et par conséquent les bassins de vie, se crée essentiellement dans une logique Est / Ouest à cause de la proximité avec Paris situé à l’Ouest du département. L’agglomération Faire vivre et fonctionner efficacement une agglomération dessinée Paris-Vallée de la sur un axe Nord / Sud en Seine-et-Marne, telle que Paris-Vallée de la Marne est découpée, Marne, pose donc certaines difficultés aussi bien en ce qui concerne historiquement, en la mise en commun des services qu’en matière de développement trois bassins de vie économique et humain. liés aux transports L’agglomération Paris-Vallée de la Marne est découpée, historique- en commun qui ment et géographiquement, notamment par la Marne, en trois bassins structurent le territoire. de vie liés aux transports en commun qui structurent le territoire. Le premier bassin de vie est la zone nord, l’ancienne agglomération de Marne-et-Chantereine, regroupant les communes de Brou-sur- Chantereine, Chelles, Courtry et Vaires-sur-Marne. Avec 77 609 habi- tants (34,5% des habitants de Paris-Vallée de la Marne) la zone nord est principalement desservie par la ligne P du Transilien depuis la gare de l’Est et la ligne E du RER. Le deuxième bassin de vie correspond à la zone centre de l’agglo- Il apparait clairement mération, c’est-à-dire à l’ancien SAN du Val-Maubuée, soit les com- qu’il n’existe que très munes de Champs-sur-Marne, Croissy-Beaubourg, Emerainville, Lognes, Noisiel et Torcy. Il regroupe 86 802 habitants (38,5% des peu de liens entre habitants de Paris-Vallée de la Marne) et est principalement desservi le nord et le sud de par la ligne A du RER et l’autoroute A4. l’agglomération, plus Enfin, le troisième bassin de vie est la zone sud et correspond au distant en kilomètres, territoire de l’ancienne agglomération de la Brie Francilienne, soit les et encore davantage communes de Pontault-Combault et de Roissy en Brie. Ce territoire en temps de transport, est desservi par une deuxième branche de la ligne E du RER et re- que Paris. groupe 60 406 habitants (27% des habitants de Paris-Vallée de la Marne). On observe une certaine porosité entre le Nord et le centre d’une part, et entre le centre et le sud d’autre part, en terme d’échanges et de dé- placements. Il apparait clairement qu’il n’existe que très peu de liens 3 PROJET DE TERRITOIRE PARIS VALLEE DE LA MARNE 2026 entre le nord et le sud de l’agglomération, plus distant en kilomètres, et encore davantage en temps de transport, que Paris. Cette situation géographique doit être prise en compte car elle est un frein important pour l’unification de cette agglomération qui est d’abord le fruit d’un choix politique. Ce frein géographique est sans doute une problématique majeure de l’agglomération car on observe malgré cela une certaine cohérence démographique et une relative homogénéité sociologique entre les communes. Une agglomération relativement homogène sociologiquement Un territoire sans fracture sociale La lecture et l’analyse des données sociologiques de l’agglomération laisse apparaitre que, bien qu’il existe des différences entre les com- Paris-Vallée de munes, il n’est nullement question de fractures sociales ou de terri- la Marne s’inscrit toire ultra-inégalitaire. Paris-Vallée de la Marne s’inscrit davantage davantage dans une dans une logique de continuum. Ainsi par exemple, le revenu médian logique de continuum. de Croissy-Beaubourg (commune au revenu médian le plus élevé) Ainsi par exemple, n’est que 55% supérieur au revenu médian de la commune la moins le revenu médian de favorisée. En comparaison avec d’autres agglomérations françaises, Croissy-Beaubourg cela n’est pas si important. Par exemple, la différence entre le 7ème et (commune au revenu le 19ème arrondissement de Paris est de plus de 250%. médian le plus élevé) n’est que 55% Médiane du revenu disponible par unité de consommation en 2013 supérieur au revenu dans les communes de l’agglomération (Source : INSEE) médian de la commune la moins favorisée. Outil comparatif - Revenu médian par unité de consommation en Seine et Marne en 2013 (Insee) : 22 006 euros. Les hauts revenus Croissy : 28 699 Courtry : 25 127 Emerainville : 23 710 Vaires-sur-Marne : 23 641 Les revenus moyens Pontault-Combault : 22 252 Chelles : 21 468 Brou : 21 459 Roissy-en-Brie : 21 392 Champs-sur-Marne : 21 276 Les revenus faibles Lognes : 19 815 Torcy : 18 970 Noisiel : 18 506 4 PROPOSITION DU GROUPE DE LA DROITE ET DU CENTRE Une présence de cadres supérieurs plutôt faible Autre indicateur utile pour bien appréhender la structure socio-éco- nomique de l’agglomération : l’analyse des Catégories Socio-Profes- sionnelles et notamment la proportion de cadres et de professions intellectuelles supérieures. Il y a en France 9.4% de personnes qui exercent une fonction de cadre supérieur ou une profession dite intel- lectuelle. Cette proportion est de 20.2% en Ile-de-France et de 43.4% A la lecture des à Paris. données fournies A la lecture des données fournies par l’INSEE, on peut constater que, par l’INSEE, on hormis Croissy-Beaubourg, Paris-Vallée de la Marne n’attire pas spé- peut constater que cialement les cadres supérieurs et ce, malgré sa proximité avec Paris Paris-Vallée de la et de nombreux bassins d’emplois importants. Marne n’attire pas Cela pose un problème en matière de développement économique car il s’agit d’une catégorie socio-professionnelle recherchée par les spécialement les entreprises du secteur tertiaire et qui possède un pouvoir d’achat im- cadres supérieurs portant susceptible de participer à la vie économique du territoire. et ce, malgré sa Une réflexion est donc à mener sur les raisons de cet état de fait à proximité avec Paris et travers l’image de l’agglomération, l’offre de logements mais surtout de nombreux bassins l’offre scolaire. d’emplois importants. En matière de transport, la future présence de deux gares du Grand Paris Express et le prolongement de la ligne E du RER jusqu’à la Défense devraient contribuer à l’augmentation de la proportion de cadres supérieurs sur le territoire de Paris-Vallée de la Marne. Proportion de cadres et de professions intellectuelles supérieures parmi les actifs de 15 à 64 ans dans les communes de l’aggloméra- La situation actuelle, tion en 2013 (Source : INSEE) avec un nombre Outil comparatif – moyenne Ile de France : 20.2% important de cadres supérieurs travaillant Croissy-Beaubourg : 33.5% dans l’agglomération Champs-sur-Marne : 21.8% qui habitent à Paris et Emerainville : 20.9% un nombre important Noisiel : 17.8% d’employés habitant Vaires-sur-Marne : 17.8% l’agglomération qui Courtry : 17.2% travaillent à Paris, Chelles 16.6% empêche que s’installe Torcy : 16.6% un équilibre social Pontault-Combault : 15.6% stable et durable. Lognes : 14.2% Roissy-en-Brie : 14.1% Brou-sur-Chantereine : 9.5% 5 PROJET DE TERRITOIRE PARIS VALLEE DE LA MARNE 2026 Un habitat social important mais inégalement réparti Si socialement, les écarts ne sont pas très importants, force est de constater qu’il n’en va pas de même en ce qui concerne la proportion Une réflexion doit de logements sociaux au sein des différentes communes. En effet, être menée sur ce choix éminemment politique correspond à des logiques de déve- l’introduction d’une loppement urbain bien spécifiques.