Analiza Dotychczasowych Ustaleń Strategicznych I Programowych Raport Z Realizacji Etapu 1
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Analiza dotychczasowych ustaleń strategicznych i programowych raport z realizacji Etapu 1 Sopot/Poznań/Kraków 31 października 2017 S t r o n a | 1 Autorzy opracowania: mgr Aneta Kostelecka mgr inż. Jacek Thiem mgr Kamil Pietrzak mgr inż. Joanna Thiem mgr Maja Wojnarska-Czyż mgr inż. Andrzej Maćkowiak mgr inż. Bartosz Brzeziński mgr inż. Robert Budny inż. Maciej Walenciak mgr inż. Beata Kempa inż. Łukasz Krakowski mgr Marcin Popławski mgr inż. Grzegorz Łapuszek mgr Agnieszka Sadłocha mgr inż. Maciej Szubra mgr inż. Konrad Chwastek mgr Diana Maciąg-Wolny S t r o n a | 2 Spis treści 1. Analiza dotychczasowych ustaleń strategicznych i programowych ........................................................... 5 1.1. Poziom krajowy ........................................................................................................................................ 5 1.1.1. Polityka Transportowa Państwa na lata 2006-2025 ...............................................................5 1.1.2. Strategia Rozwoju Transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030 roku).........................6 1.1.3. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014 – 2020 .............................................6 1.2. Poziom regionalny .................................................................................................................................... 7 1.2.1. Strategia dla Rozwoju Polski Południowej w Obszarze Województwa Małopolskiego i Śląskiego do roku 2020 ...................................................................................................................7 1.2.2. Strategia Rozwoju Województwa Śląskiego „Śląskie 2020+” .................................................8 1.2.3. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Śląskiego........................................9 1.2.4. Strategia Rozwoju Systemu Transportu Województwa Śląskiego ...................................... 12 1.2.5. Plan Zrównoważonego Rozwoju Publicznego Transportu Zbiorowego Województwa Śląskiego ........................................................................................................................................ 17 1.2.6. Analiza benchmarkingowa polityki transportowej województwa śląskiego ....................... 18 1.2.7. Program ochrony środowiska dla województwa śląskiego do roku 2019 z uwzględnieniem perspektywy do roku 2024 ............................................................................................................ 19 1.2.8. Program ochrony powietrza dla stref województwa śląskiego, w których stwierdzone zostały ponadnormatywne poziomy substancji w powietrzu ....................................................... 20 1.2.9. Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 ................... 22 1.3. Poziom subregionalny ............................................................................................................................ 23 1.3.1. Strategia Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Subregionu Centralnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 .................................................................................. 23 1.3.2. Plan Zrównoważonej Mobilności Miejskiej Subregionu Centralnego Województwa Śląskiego ........................................................................................................................................ 27 1.3.3. Plany zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego opracowane przez wszystkich organizatorów publicznego transportu zbiorowego w Subregionie ........................... 28 1.3.4. Strategie działania organizatorów publicznego transportu zbiorowego w Subregionie .... 41 1.3.5. Opracowania Górnośląskiego Związku Metropolitalnego z zakresu polityki rowerowej ... 43 1.4. Poziom lokalny (analizowane w ramach bazy danych) .......................................................................... 44 2. Czynniki demograficzne ........................................................................................................................... 64 3. Czynniki społeczno - gospodarcze ............................................................................................................ 82 4. Motoryzacja .............................................................................................................................................. 96 5. Prognoza kosztów transportu i PKB ....................................................................................................... 106 6. Generatory ruchu ................................................................................................................................... 109 7. Infrastruktura transportowa .................................................................................................................. 161 7.1. Inwestycje w infrastrukturę transportową dokonane w latach 2000-2016 ........................................ 162 S t r o n a | 3 7.2. Inwestycje w infrastrukturę transportową przewidziane do realizacji w latach 2017- 2025 ....................................................................................................................................................... 166 7.3. Sektor TSL ............................................................................................................................................. 176 7.3.1. Polityka gmin wobec firm logistycznych ............................................................................ 179 7.3.2. Plany rozwoju firm sektora TSL ......................................................................................... 204 8. Systemy ITS ............................................................................................................................................. 207 8.1. Rozwiązania wspierające transport zbiorowy i system dynamicznej informacji pasażerskiej ........................................................................................................................................... 212 9. Strefy płatnego parkowania i strefy wyłączone z ruchu samochodowego ............................................ 226 10. Spis tabel ................................................................................................................................................ 232 11. Spis rysunków ......................................................................................................................................... 233 4 | S t r o n a 1. Analiza dotychczasowych ustaleń strategicznych i programowych 1.1. Poziom krajowy 1.1.1. Polityka Transportowa Państwa na lata 2006-2025 Polityka Transportowa Państwa na lata 2006 – 2025 opracowana została w czerwcu 2005 roku. Celem podstawowym tego dokumentu jest poprawa jakości sytemu transportowego i jego rozwój zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju. Cele szczegółowe: 1) Poprawa dostępności transportowej i jakości transportu, 2) Wspieranie konkurencyjności gospodarki polskiej, 3) Poprawa efektywności funkcjonowania systemu transportowego, 4) Integracja systemu transportowego – w układzie gałęziowym i terytorialnym, 5) Poprawa bezpieczeństwa, 6) Ograniczenie negatywnego wpływu transportu na środowisko i warunki życia. W dokumencie określono 10 priorytetów krajowej polityki transportowej, wśród których na potrzeby opracowania Planu Transportowego Województwa Śląskiego wyróżnić należy: I. unowocześnienie kolei poprzez rozszerzenie zakresu konkurencji pomiędzy operatorami dla dostosowania tego podsystemu do potrzeb rynku i utrzymania roli w przewozach, przy równoczesnej poprawie efektywności, II. poprawę jakości i konkurencyjności transportu publicznego w obszarach metropolitalnych i regionach, w tym przez wprowadzenie ułatwień i zachęt dla organizowania sieci kolei aglomeracyjnej, wymiany taboru, rozbudowy i modernizacji stanu technicznego infrastruktury. Dokument wytycza kierunki działania władz wykonawczych oraz określa warunki działania jednostek samorządu terytorialnego. S t r o n a | 5 1.1.2. Strategia Rozwoju Transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030 roku) Strategia Rozwoju Transportu do 2020 roku (z perspektywą do 2030 roku) została przyjęta 22 stycznia 2013 roku przez Radę Ministrów. Strategia jest dokumentem planistycznym, który wskazuje cele oraz kierunki rozwoju transportu. „Głównym celem krajowej polityki transportowej jest zwiększenie dostępności terytorialnej oraz poprawa bezpieczeństwa uczestników ruchu i efektywności sektora transportowego poprzez utworzenie spójnego, zrównoważonego i przyjaznego użytkownikowi systemu transportowego w wymiarze krajowym (lokalnym), europejskim i lokalnym.” Na cel główny składają się dwa cele strategiczne: 1) CEL I – Stworzenie zintegrowanego systemu transportowego, 2) CEL II – Stworzenie warunków dla sprawnego funkcjonowania rynków transportowych i rozwoju efektywnych systemów przewozowych. Cele szczegółowe strategii przedstawiają się następująco: 1) stworzenie nowoczesnej, spójnej sieci infrastruktury transportowej, 2) poprawa sposobu organizacji i zarządzania systemem transportowym, 3) bezpieczeństwo i niezawodność, 4) ograniczenie negatywnego wpływu transportu na środowisko, 5) zbudowanie racjonalnego modelu finansowania inwestycji infrastrukturalnych. 1.1.3. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014 – 2020 Celem głównym Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 jest wsparcie gospodarki efektywnie korzystającej z zasobów przyjaznej środowisku oraz sprzyjającej spójności terytorialnej i społecznej. Program składa się z dziesięciu osi priorytetowych spośród, których pięć dotyczy bezpośrednio