PLAN DE ACCESIBILIDAD

DEL MUNICIPIO DE ZAMUDIO - PERÍODO 2014-2026

VOLUMEN 6 SÍNTESIS DEL PLAN

Promotor:

AYUNTAMIENTO DE ZAMUDIO

ESTUDIO DE ARQUITECTURA Y URBANISMO ANASAGASTI - BASTERRA - EREÑO, S.L.P.

I. Ereño – J.M. Anasagasti – P. Mª Anasagasti –J.R. Basterra – I. Anasagasti / Arquitectos

c/ General Concha, 1-entrs. izda. 48008 - Tf. 944 43 57 92 – Fax 944 43 58 49

PLAN DE ACCESIBILIDAD DEL MUNICIPIO DE ZAMUDIO 2014-2026 VOLUMEN 6 – SÍNTESIS DEL PLAN 3

Índice del Plan de Accesibilidad

VOLUMEN 1.- PRESENTACIÓN DEL PLAN.

Esboza los aspectos generales del Plan: principios de la accesibilidad, marco normativo, objetivos y ámbitos del Plan, así como la metodología utilizada en su elaboración. VOLUMEN 2.- ACCESIBILIDAD EN EL ENTORNO URBANO Y EL TRANSPORTE.

Contiene el inventario y el diagnóstico de los espacios urbanos y el transporte público de manera conjunta, identificando las barreras existentes. Se detallan las actuaciones precisas para eliminarlas, agrupándolas en ámbitos integrados cuando sea conveniente. VOLUMEN 3.- ACCESIBILIDAD EN LOS EDIFICIOS PÚBLICOS.

Contiene el inventario y el diagnóstico de los edificios públicos analizados, identificando las barreras existentes y las actuaciones precisas para eliminarlas, con su valoración económica. VOLUMEN 4.- ACCESIBILIDAD EN EL TRANSPORTE PÚBLICO.

Incluye el inventario y el diagnóstico de los medios de transporte analizados, identificando las barreras existentes y las actuaciones precisas para eliminarlas. VOLUMEN 5.- PROGRAMA ECONÓMICO Y PLAN DE ETAPAS.

Incluye una relación exhaustiva de las propuestas de actuación con su correspondiente valoración económica detallada. Se evalúa la prioridad de dichas actuaciones, y se ordenan en un plan de etapas de carácter plurianual. VOLUMEN 6.- SÍNTESIS DEL PLAN.

Resumen de los objetivos y actuaciones propuestas en los diferentes ámbitos, con el plan de etapas y los resúmenes de los presupuestos por ámbitos y fases. VOLUMEN 7.- DOCUMENTACIÓN GRÁFICA.

Incluye la documentación gráfica reflejando el estado actual y las propuestas en el entorno urbano, las actuaciones en las edificaciones y en el transporte, así como planos de síntesis.

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Índice del Volumen 1

1. INTRODUCCIÓN 6

1.1 El problema de la accesibilidad 7 1.2 Legislación estatal 10 1.3 Los Planes de Accesibilidad 11 1.4 Metodología 14

2. ANTECEDENTES 15

2.1 Acerca del municipio de Zamudio 16 2.2 Estado de la accesibilidad municipal 17 2.3 Distribución del territorio en zonas de estudio 20

3. EL PLAN EN EL ENTORNO URBANO 22

3.1 Barreras frecuentes en el entorno urbano 23 3.2 Estudio de la red viaria y peatonal 24 3.3 Análisis del mobiliario urbano 26 3.4 Conclusiones del análisis de la accesibilidad por zonas 28 3.4.1 Zona 1: Avenida del 28 3.4.2 Zona 2: casco urbano de Arteaga 28 3.4.3 Zona 3: Parque tecnológico 29 3.4.4 Zona 4: Polígono Ugaldeguren I 29 3.4.5 Zona 5: Polígono Ugaldeguren II y III 29 3.4.6 Zona 6: Polígonos Pinoa-Torrelarragoiti 30 3.4.7 Zona 7: Núcleos de las faldas de los montes Artxanda-Avril 30

4. EL PLAN EN LOS EDIFICIOS PÚBLICOS 31

4.1 Barreras frecuentes en los edificios públicos municipales 32 4.2 Inventario de edificios públicos de Zamudio 34 4.3 Puntos principales de comprobación de los equipamientos 35 4.4 Cuadro resumen de la accesibilidad de los equipamientos 36

5. EL PLAN EN EL TRANSPORTE 37

5.1 Transporte en el municipio de Zamudio 38 5.1.1 Líneas de tren 38 5.1.2 Líneas de autobús 38 5.1.3 Tipos de marquesinas 39 5.1.4 Paradas de autobús 40

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5.1.5 Plazas de aparcamiento reservadas 41 5.2 Diagnóstico de las paradas de autobús 42 5.3 Diagnóstico de las plazas reservadas de aparcamiento 43 5.3.1 Resumen 43

6. PROPUESTAS DE ACTUACIÓN 45

6.1 Planteamiento de las actuaciones 46 6.2 Actuaciones en el entorno urbano y el transporte 47 6.2.1 Actuaciones en la zona 1 47 6.2.2 Actuaciones en la zona 2 47 6.2.3 Actuaciones en la zona 3 48 6.2.4 Actuaciones en la zona 4 49 6.2.5 Actuaciones en la zona 5 49 6.2.6 Actuaciones en la zona 6 50 6.2.7 Actuaciones en la zona 7 50 6.2.8 Resumen de afecciones al tráfico 51 6.3 Actuaciones en los edificios públicos 52

7. VALORACIÓN ECONÓMICA 54

8. PROGRAMACIÓN DE LAS ACTUACIONES 57

8.1 Criterios de priorización de las actuaciones 58 8.2 Actuaciones a corto plazo 59 8.3 Actuaciones a medio plazo 60 8.4 Actuaciones a largo plazo 61 8.5 Resumen 62

9. ANEXOS 63

9.1 Planos de síntesis 64 9.1.1 Diagnóstico de la accesibilidad en el casco urbano 64 9.1.2 Superposición de actuaciones en el casco urbano 65 9.2 Normativa vigente 66 9.2.1 Autonómica 66 9.2.2 Estatal 66 9.3 Equipo redactor 68

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1. Introducción

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1.1 El problema de la accesibilidad

Tradicionalmente se ha tendido a identificar la accesibilidad con aquellas prestaciones específicas que se han de proveer en las edificaciones y entornos públicos para algunas personas, especialmente para las que circulan en silla de ruedas. No obstante, esta concepción está cambiando sustancialmente gracias a la evolución del concepto de integración de las personas con discapacidad desde una idea de protección segregada hacia una idea de inclusión y no discriminación, y a la toma de conciencia de la implicación que esa accesibilidad tiene con la calidad de vida de todas las personas:

Accesibilidad es el conjunto de características de que debe disponer un entorno, producto o servicio para ser utilizable en condiciones de confort, seguridad e igualdad por todas las personas y, en particular, por aquellas que tienen alguna discapacidad.1

El gran problema que afecta especialmente a este grupo de población son la discriminación y las desventajas que sufren en su participación en la sociedad debido a limitaciones no solo propias, sino principalmente del entorno que les rodea. La discapacidad es el resultado de la existencia barreras físicas y sociales que afectan en especial a las personas que sufren alguna deficiencia, pero también a otros grupos vulnerables, como los ancianos; las barreras y los malos diseños crean la discapacidad.

Este nuevo enfoque de la accesibilidad y la forma de acometer su promoción se plasma en un nuevo paradigma, en el que lo relevante es concebir el entorno y los objetos de forma inclusiva, apta para todo tipo de personas. Surge así el concepto de Diseño Universal o Diseño para Todos:

Por “diseño universal” se entenderá el diseño de productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado. El “diseño universal” no excluirá las ayudas técnicas para grupos particulares de personas con discapacidad, cuando se necesiten.2

Las soluciones o diseños universales permiten no estigmatizar a las personas con discapacidad, de edad avanzada u otras, pues son soluciones aptas para todo tipo de personas, es decir, incluyendo a esos colectivos citados.

Las actuaciones orientadas a mejorar la accesibilidad y movilidad tienen un impacto positivo en la calidad de vida de toda la ciudadanía, pero hay tres grupos de la población especialmente beneficiados por la supresión de barreras y la promoción de la accesibilidad:

1 Libro blanco de la accesibilidad. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 2003. 2 Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad. ONU.

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 Personas con discapacidades permanentes: derivadas de deficiencias físicas, sensoriales o mentales.  Personas mayores: discapacitadas y no discapacitadas.  Personas afectadas por circunstancias transitorias derivadas de actividades o situaciones coyunturales: personas con discapacidad transitoria física, mujeres embarazadas, personas convalecientes…

Otros grupos beneficiarios de la mejora de la accesibilidad. Anexo I del Decreto 68/2000.

Según diversos estudios, en la actualidad las personas discapacitadas suponen aproximadamente el 8% de la población, pero si se incluyen los colectivos mencionados esa cifra aumenta hasta en torno al 40%.3 Además, existe una gran probabilidad de que cualquier persona forme parte de alguno de estos grupos en algún momento de su vida, por lo que se puede afirmar que los beneficiarios de la mejora de la accesibilidad en el largo plazo son todos los ciudadanos.

Número de personas discapacitadas en la CAPV según primera deficiencia (*)4 Osteoarticular 41.571 Neuromuscular 17.246 Enfermedad crónica 33.561 Intelectual 10.555 Mental 23.201 Visual 12.693 Auditiva 10.618 Osteoarticular Neuromuscular Expresiva 1.302 Enfermedad crónica Mixta 1.857 Intelectual Mental Otras 3.096 Visual Total 155.700 Auditiva Expresiva (*) En una misma persona pueden concurrir varias Mixta deficiencias.

3 Diagnóstico de accesibilidad del sistema de transporte público en la CAPV. Informe extraordinario de la institución del Ararteko al Parlamento Vasco. 4 Base estatal de datos de personas con discapacidad (2011). IMSERSO.

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Barreras son todos aquellos obstáculos e impedimentos que dificultan o impiden la movilidad o accesibilidad al medio. Pueden ser de diferentes tipos: urbanísticas, arquitectónicas, en los transportes y en las comunicaciones sensoriales. Dada la diversidad de discapacidades existentes, las barreras pueden ser de múltiples tipos, y muchas veces no son evidentes para las personas no discapacitadas.

Las barreras impiden a muchas personas el acceso al medio físico, pero también a la educación, el trabajo y la participación en la sociedad, y es aquí donde se producen las situaciones de desventaja que afectan a los grupos más vulnerables. Los datos demuestran que las personas discapacitadas tienen peores datos de salud, peores resultados académicos, menor participación económica y tasas más altas de pobreza.5

A la hora de facilitar la accesibilidad para todas las personas, no suele ser suficiente con eliminar diversas barreras aisladas. De poco sirve un vado de peatones correctamente resuelto si la acera no tiene anchura para el tránsito de una silla de ruedas, o la adaptación del espacio de una plaza si todos los accesos a ella son infranqueables para un discapacitado. Es necesario cuidar que todos los puntos de un recorrido sean accesibles, pues al igual que en una cadena, un fallo en uno sólo de los eslabones puede arruinar las virtudes todos los otros.

Esto es especialmente crucial en los transportes públicos, en los que se debe prestar atención a las paradas y recorridos hasta ellas, pero también a los vehículos en sí y a la información que se suministra a los usuarios.

Es por ello que las actuaciones orientadas a mejorar la accesibilidad deben coordinarse, de manera que las personas discapacitadas, así como el resto de la ciudadanía, puedan hacer un uso efectivo de ellas. El mejor modo de realizar esta coordinación es por medio de planes que aborden las actuaciones desde un punto de vista integral.

5 Informe Mundial sobre la Accesibilidad (2011). OMS.

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1.2 Legislación estatal

El Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social (RDL 1/2013) establece las obligaciones de ámbito estatal que corresponden a las administraciones locales:

Artículo 34. Otras medidas públicas de accesibilidad. 1. Las administraciones públicas habilitarán en sus presupuestos las consignaciones necesarias para la financiación de las adaptaciones en los inmuebles que de ellos dependan. 2. Al mismo tiempo, fomentarán la adaptación de los inmuebles de titularidad privada, mediante el establecimiento de ayudas, exenciones y subvenciones. 3. Además, las administraciones competentes en materia de urbanismo deberán considerar, y en su caso incluir, la necesidad de esas adaptaciones anticipadas, en los planes municipales de ordenación urbana que formulen o aprueben. 4. Los ayuntamientos deberán prever planes municipales de actuación, al objeto de adaptar las vías públicas, parques y jardines, a las normas aprobadas con carácter general, viniendo obligados a destinar un porcentaje de su presupuesto a dichos fines.

Este mismo Real Decreto Legislativo, en sus disposiciones adicionales, establece el 4 de diciembre de 2017 como fecha tope para realizar las adaptaciones necesarias en:

 el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados y edificaciones existentes que sean susceptibles de ajustes razonables.  el acceso y utilización de los medios de transporte (infraestructuras y material de transporte) existentes que sean susceptibles de ajustes razonables.  las oficinas públicas, dispositivos y servicios de atención al ciudadano y aquellos de participación en los asuntos públicos existentes, incluidos los relativos a la Administración de Justicia y a la participación en la vida política y los procesos electorales.

A los efectos de considerar que adaptaciones son exigibles en los plazos mencionados, la ley establece la siguiente definición de qué se considera “ajustes razonables”:

…son las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas del ambiente físico, social y actitudinal a las necesidades específicas de las personas con discapacidad que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso particular de manera eficaz y práctica, para facilitar la accesibilidad y la participación y para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con las demás, de todos los derechos.

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1.3 Los Planes de Accesibilidad

El Plan de Accesibilidad es una figura del planeamiento regulada por ley, que recoge las actuaciones que se deben realizar para mejorar la accesibilidad en el municipio, y que las cataloga en fases de trabajo en función de la urgencia y de las posibilidades económicas.

La Ley 20/1997, de 4 de diciembre, para la Promoción de la Accesibilidad del País Vasco, en su Título II, especifica en su artículo 13 que las administraciones públicas deberán realizar planes cuadrienales de accesibilidad en los que incluirán un catálogo de todos los edificios y espacios exteriores de uso público que tienen que adaptarse a las condiciones de accesibilidad establecidas en la ley, las medidas correctoras a implantar y el presupuesto anual disponible para llevarlas a cabo:

Artículo 13.- Promoción de la accesibilidad. 1.- Para garantizar y promover la accesibilidad de los entornos urbanos, espacios públicos, edificios, transportes y sistemas de información y comunicación ya existentes, de titularidad uso o servicio público, el Gobierno Vasco, las Diputaciones Forales, los Ayuntamientos y demás entidades públicas elaborarán programas cuadrienales para la promoción de la accesibilidad. Su objeto será la adaptación progresiva de los elementos mencionados a las condiciones de accesibilidad previstas en esta ley y en sus normas de desarrollo. El primer programa cuadrienal deberá estar elaborado en el plazo de dos años a partir de la publicación de esta ley en el BOPV. 2.- Los programas para la promoción de la accesibilidad constarán de los siguientes documentos: a) Catálogo con el inventario de los espacios exteriores, edificación, transporte y comunicación objeto de adaptación. b) Orden de prioridades de las actuaciones, que tendrá en cuenta la mayor eficiencia y afluencia de personas. c) Programa económico-financiero, determinando las previsiones económicas destinadas a la realización de las adaptaciones. d) Calendario de ejecución de las adaptaciones. 3.- Las Administraciones públicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco consignarán en sus presupuestos respectivos las partidas específicas destinadas a la financiación de los programas de promoción de la accesibilidad, dentro de sus disponibilidades presupuestarias.

El uso y disfrute del espacio público es un derecho de todos los ciudadanos. La accesibilidad representa calidad de vida para todos, tanto para los habitantes del municipio como para aquellos que trabajan en él o lo visitan.

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La accesibilidad se tiene que considerar en la concepción del diseño general de la ciudad, en lugar de ser un añadido para las personas con discapacidad. Proyectar teniendo en cuenta criterios de accesibilidad no es en absoluto un impedimento a la creatividad, y no solo no supone un sobrecoste, sino que se acaba convirtiendo en un valor añadido.

El Plan debe proporcionar una visión de conjunto y un diagnóstico de la situación actual. Es un marco de acción municipal que cataloga los problemas existentes y propone soluciones genéricas que, en muchos casos, deberán ser estudiadas de forma individualizada a la hora de abordarlas.

El Plan no debe estar reñido con la consecución de otros objetivos, al contrario, debe fomentar la revitalización de los cascos urbanos, la interconexión con los barrios, la mejora de la calidad medio ambiental y sonora, la mejora de la movilidad…

El Plan debe establecer las prioridades de actuación que permitan conseguir el objetivo de lograr la accesibilidad universal y al mismo tiempo, optimizar los recursos disponibles. Sus metas deben ser ambiciosas pero realizables.

El Plan requiere la participación de todos los agentes: ciudadanos, responsables municipales y técnicos. Es importante fomentar mecanismos de participación ciudadana, para conocer sus problemas y necesidades, y apoyar la formación de las autoridades responsables de llevar a cabo la ejecución del Plan.

El principal objetivo del Plan es conseguir que una gran parte de la localidad, y en especial aquellas zonas más utilizadas por los ciudadanos (itinerarios principales, zonas de interés e instalaciones municipales de servicio al público) sea accesible en un plazo de cuatro años. En particular se pretende:

 Optimizar la red peatonal y, estableciendo una red de recorridos accesibles que favorezcan el tránsito peatonal en condiciones de comodidad, seguridad y dignidad.  Conectar dicha red peatonal accesible con los equipamientos públicos y los medios de transporte colectivo y su adaptación para su uso por personas con cualquier tipo de discapacidad.

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El Plan de Accesibilidad comprende el estudio de todos los aspectos que afectan a la accesibilidad en los ámbitos del entorno urbano, las edificaciones públicas, los medios de transporte y la comunicación, aspectos todos ellos regulados por la ley de promoción de la accesibilidad y sus decretos de desarrollo.

En el entorno urbano

 Se incluyen en el Plan todos los itinerarios de interés peatonal.  Se excluyen: o las zonas donde el casco urbano pierde cohesión (caminos agrícolas, etc.), o las zonas cuyo uso específico conlleve su inadaptabilidad (algunas zonas industriales o aeroportuarias), o las zonas sobre las que el Ayuntamiento tenga ya prevista una actuación que modifique sustancialmente su morfología, o las zonas sin urbanizar.

En la edificación

 Se incluyen en el Plan todos los edificios de titularidad municipal.  Se excluyen: o los que estén en estado de ruina, o los que según la planificación del Ayuntamiento estén destinados a desaparecer, o también aquellos sobre los que ya exista un proyecto de reforma, entendiendo que este ya incluye las propuestas necesarias para garantizar su accesibilidad.

En el transporte

 Se incluyen todos los elementos del transporte, o aspectos relacionados con éstos, ya sean fijos como las marquesinas o móviles como las unidades de transporte, de los que el Ayuntamiento sea titular.  También se incluye el análisis de las plazas de aparcamiento reservado para Personas con Movilidad Reducida, tanto su dotación como características.  La existencia de taxis adaptados y las paradas de taxis que existan.

En la comunicación

 Se incluyen en el plan todos los aspectos relacionados la accesibilidad en la comunicación dentro de cada uno de los ámbitos anteriores. Puesto que es un aspecto transversal, el análisis de este apartado se realiza conjuntamente con el de los otros ámbitos a los que va ligado (la comunicación en los edificios se revisa conjuntamente con los propios edificios, etc.)

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1.4 Metodología

Esquema del proceso de redacción de un Plan de Accesibilidad.

Recogida de información - Cartografía municipal y planos de las instalaciones públicas. - Fotos aéreas y ortofotos del municipio.

- Documentación de obras ejecutadas o en proyecto.

- Planes municipales: urbanísticos, de acción local, de accesibilidad, de movilidad… - Plan de inspecciones y visitas al municipio y sus edificios

Diagnóstico de la accesibilidad - Identificación de las barreras existentes

- Evaluación como la gravedad de los incumplimientos observados. - Análisis del catálogo de mobiliario urbano y pavimentación predominante en el municipio - Evaluación del grado de utilización de los recorridos, instalaciones, servicios o medios de transporte.

Elaboración de propuestas - Planteamiento de soluciones estandarizadas y contrastadas por la práctica acumulada. - Identificación de las zonas o edificios que requieran actuaciones integrales - Planteamiento de soluciones de conjunto, cuando sea posible. - Valoración económica de las propuestas, incluyendo todos los costes asociados.

Programación de las actuaciones - Evaluación del nivel de necesidad. - Evaluación del impacto esperado. - Evaluación de la interrelación entre distintas propuestas. - Evaluación de la oportunidad y el coste. - Evaluación de la dificultad y viabilidad técnica Demandas ciudadanas.

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2. Antecedentes

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2.1 Acerca del municipio de Zamudio

La anteiglesia de Zamudio se encuentra situada en el valle del río Asua, entre los montes Artxanda-Avril-Ganguren al sur y Berriaga-Gamizmendi al norte. Limita por el oeste con y , y por el este con . El casco urbano ocupa un promontorio en el centro del valle, a lo largo de la antigua carretera BI-737 –actualmente denominada Avenida del Txorierri.

Las zonas bajas en la parte sur del municipio están colmatadas con áreas industriales, construidas a partir de la década de los 90, que se extienden de forma continua desde Sondika, pasando por y hasta Lezama.

Al norte se ubica el Parque Tecnológico y Científico de Bizkaia, que se extiende también por Derio. Se caracteriza por ser un entorno de elevada calidad arquitectónica y urbanística.

En los montes situados al norte y al sur se encuentran caseríos aislados, núcleos rurales como Aranoltza o Geldo, y el barrio de Galbarriatu a lo largo de la carretera de Santo Domingo, donde se encuentran los colegios Vizcaya y Francés.

El municipio dispone de líneas de transporte por tren y autobús:

 La línea Bilbao-Lezama cuenta con dos estaciones: el apeadero de Lekunbiz y la estación de Zamudio  Bizkaibus cuenta con cuatro líneas que discurren por el término municipal, conectando el casco, el polígono de Ugaldeguren y el Parque Tecnológico.

Varios equipamientos supramunicipales ocupan parte del municipio:

 La cabecera de la pista principal del Aeropuerto de Loiu muerde la esquina oeste del término municipal.  El Cementerio Municipal de Bilbao, conocido como cementerio de Derio, en realidad se sitúa en su mayor parte en terrenos de Zamudio.

El municipio de Zamudio tiene una población de 3281 habitantes (2012) de los que aproximadamente un 70% están censados en el casco urbano de San Martín, núcleo residencial principal.

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2.2 Estado de la accesibilidad municipal

El informe extraordinario de la Institución del Ararteko al Parlamento Vasco sobre Accesibilidad en Edificios Públicos del CAPV (2003) presentaba un bastante desfavorable sobre el cumplimiento de la normativa sobre accesibilidad en el municipio de Zamudio.6 La normativa en cuestión había sido aprobada tan solo tres años antes, y no era obligatoria para edificios existentes sino para obras nuevas. Por tanto, el grado de cumplimiento era muy bajo, tal y como cabía esperar.

En el año 2005 se aprueba un Plan de Accesibilidad, redactado por Adir. Al amparo de dicho plan se realizaron diversas actuaciones, que supusieron una considerable mejoría sobre la situación preexistente.

Las actuaciones estaban repartidas en cuatro etapas, correspondientes a los cuatro años de ejecución del Plan. Se recogían además las barreras existentes en zonas de bajo interés, presupuestándolas pero sin programar su ejecución.

Fase Presupuesto E.M. 1 Primera fase 172.752,83 € 2 Segunda fase 142.171,03 € 3 Tercera fase 228.208,06€ 4 Cuarta fase 159.257,26 € Total Plan de Accesibilidad 702.389,18 € Actuaciones posteriores 531.066,81 € Total 1.233.455,99€

El reparto de actuaciones por ámbitos de estudio era el siguiente:

Ámbito Edificación Entorno urbano Transporte Total primera fase 12.544,68 € 126.054,85 € 34.153,30 € 172.752,83 € segunda fase 48.802,12 € 93.368,91 € 0,00 € 142.171,03 € tercera fase 95.973,79 € 132.234,27 € 0,00 € 228.208,06 € cuarta fase 57.081,57 € 102.175,69 € 0,00 € 159.257,26 € total programadas 214.402,16 € 453.833,72 € 34.153,30 € 702.389,18 € no programadas 0,00 € 531.066,81 € 0,00 € 531.066,81 € presupuestado 214.402,16 € 984.900,53 € 34.153,30 € 1.233.455,99 €

6 Accesibilidad en Edificios Públicos del CAPV (2003). Informe extraordinario de la Institución del Ararteko al Parlamento Vasco. El informe refleja la situación del municipio antes de la ejecución del primer Plan de Accesibilidad.

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Como se puede ver, todas las actuaciones en los Distribución del presupuesto programado por ámbitos ámbitos del transporte y la edificación estaban programadas para ejecutarse en los cuatro primeros años de vigencia del Plan. Sin embargo en el entorno urbano, y dada la extensión del municipio, se programaron únicamente el 46% de las actuaciones, dejándose el resto para un periodo posterior sin determinar.

A continuación se muestra el importe de las obras ejecutadas, en relación con las previstas en el Plan de accesibilidad. Los importes no se corresponden con la inversión real realizada por el ayuntamiento (de la que no se han facilitado datos), sino que se ha obtenido aplicando los costes previstos en el plan para cada unidad de obra. De este modo se puede obtener la proporción ejecutada respecto del total de actuaciones previstas.

Actuaciones ejecutadas por zonas

Presupuestado (Ejecución material) % Ejecutado zona Programadas Posteriores Total Program. Poster. Total 1 Txorierriko etor. 69.360,36 € 66.977,05 € 136.337,41 € 46,60% 29,54% 38,22% 2 Casco urbano 506.892,44 € 103.979,38 € 610.871,82 € 38,60% 15,10% 34,60% 3 Parque Tecnológico 123.744,36 € 175.748,90 € 299.493,26 € 3,34% 2,09% 2,60% 4 Ugaldeguren I 2.392,02 € 29.668,47 € 32.060,49 € 1,51% 0,00% 0,11% 5 Ugaldeguren II/III 0,00 € 85.749,73 € 85.749,73 € 0,00% 6,04% 6,04% 6 Pinoa-Torrelarragoiti 0,00 € 68.943,28 € 68.943,28 € 0,00% 0,00% 0,00% Total 702.389,18 € 531.066,81 € 1.233.455,99 € 33,05% 8,35% 22,41%

Se observa que en las zonas centrales (1 y 2) se ha ejecutado aproximadamente un 35% de los trabajos previstos, mientras que en el resto de zonas las actuaciones han sido testimoniales. Un 33% de las obras programadas se han llevado a término, junto con el 8% de las consideradas menos prioritarias –de las que una gran parte se concentraban en los polígonos industriales.

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Actuaciones ejecutadas por ámbitos

Presupuestado (Ejecución material) % Ejecutado Ámbito Programadas Posteriores Total Program. Poster. Total Edificación 214.402,16 € 0,00 € 214.402,16 € 6,06% 0,00% 6,06% Entorno urbano 453.833,72 € 531.066,81 € 984.900,53 € 48,26% 8,35% 26,74% Transporte 34.153,30 € 0,00 € 34.153,30 € 0,32% 0,00% 0,32% Total 702.389,18 € 531.066,81 € 1.233.455,99 € 33,05% 0,00% 22,41%

En cuanto a la distribución por ámbitos, el que ha recibido mayor impulso ha sido el entorno urbano, con un 27% de las actuaciones totales ejecutadas, que aumentan hasta el 48% si se consideran sólo las programadas para los primeros cuatro años del Plan.

Actuaciones ejecutadas por etapas

Fase presupuestado % Ejecutado primera 172.752,83 € 54,26% segunda 142.171,03 € 26,58% tercera 228.208,06 € 17,03% cuarta 159.257,26 € 38,77% Total programadas 702.389,18 € 33,05% Posterior 531.066,81 € 8,35% Total 1.233.455,99 € 22,41%

En líneas generales, la ejecución del Plan vigente ha sido irregular. Las actuaciones se han ido centrando en mejorar calles completas del casco urbano, por lo que las inversiones realizadas en estas zonas han sido superiores a las previstas. Sin embargo, en el resto de espacios las actuaciones han sido testimoniales.

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2.3 Distribución del territorio en zonas de estudio

A efectos de la redacción del presente plan se ha dividido el territorio municipal en zonas homogéneas, atendiendo a criterios de uso, ordenación y urbanización del entorno, densidad y problemáticas comunes.

Zona 1: Avenida del Txorierri

Eje vertebral de los municipios que componen el valle de Asua, se está convirtiendo gradualmente en un vial de carácter más urbano, aunque aún mantiene un elevado nivel de tráfico. El esquema viario de esta franja de terreno es prácticamente en espina de pez, con la avenida como eje principal y viales transversales muy espaciados que conducen a los diferentes barrios.

Zona 2: Casco urbano

La zona del casco urbano es la que concentra la mayor parte de los habitantes del municipio. Forma un núcleo comparto en forma de almendra, paralelo a la avenida del Txorierri pero separado físicamente de esta por las vías del tren. Al sur existe una franja de zonas verdes e industrias aisladas que separa el casco de los vecinos polígonos industriales de Pinoa y Torrelarragoiti.

Zona 3: Parque científico y tecnológico

El Parque Científico y Tecnológico de Bizkaia se sitúa a caballo de los municipios de Derio y Zamudio. Se trata de un área de densidad de edificación media que concentra actividades económicas en general vinculadas a la investigación y las nuevas tecnologías.

Zona 4: Polígono industrial Ugaldeguren – Fase I

El polígono Ugaldeguren I se sitúa al oeste del municipio, al otro lado de la BI-631

Zona 5: Polígono industrial Ugaldeguren – Fases II y III

Las fases II y III del polígono Ugaldeguren se sitúan inmediatamente al este del anterior.

Zona 6: Polígonos industriales de Pinoa y Torrelarragoiti

Estos dos polígonos forman una unidad adyacente al casco urbano. Tiene forma de huso, orientado de este a oeste.

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Zona 7: Zonas rurales de los montes Artxanda-Avril-Ganguren

Al sur del municipio se extiende la ladera norte de los montes Artxanda, Avril y Ganguren. Se caracteriza por la presencia de edificaciones aisladas con algunos núcleos rurales diseminados sin estructura urbana propiamente dicha.

Zona 8: Zonas rurales de los montes Berriaga-Gamizmendi

Al norte del municipio se extiende la ladera sur de los montes Berriaga y Gamizmendi. En ella se pueden encontrar los barrios de Daño y Geldo, así como edificaciones dispersas entra las faldas de estos montes y la Avenida del Txorierri.

# Zona Carácter Uso dominante Sup. (Ha) Prioridad

1 Av. Txorierri travesía Mixto 108,84 Alta 2 Casco urbano Residencial 22,26 Alta 3 Parque Tecnológico suburbano Terciario 146,08 Media 4 Ugaldeguren I polígono Industrial 53,76 Media 5 Ugaldeguren II/III polígono Industrial 52,18 Media 6 Pinoa-Torrelarragoiti polígono Industrial 68,74 Media 7 Montes Avril-Ganguren rural Agropecuario 691,46 Baja 8 Montes Berriaga-Gamiz rural Agropecuario 671,73 Baja

Zamudio 1.815,05

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3. El plan en el entorno urbano

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3.1 Barreras frecuentes en el entorno urbano

La mayor parte de los incumplimientos de la normativa se refieren a una serie de aspectos que se repiten de forma más o menos constante a lo largo del término municipal. En general se trata de situaciones heredadas del pasado, cuando la accesibilidad no se tenía en cuenta como en fechas recientes. Las barreras más frecuentes se resumen a continuación:

Pasos de peatones sin rebaje Escaleras sin itinerario Itinerarios de anchura en acera o realce de la calzada alternativo. insuficiente

Itinerarios con pendientes Elementos que invaden la Final de aceras sin vado de excesivas anchura mínima del itinerario incorporación

Vados con pendiente Pasos de peatones con Falta de contraste visual de la transversal excesiva pendiente transversal excesiva señalización en el pavimento

Faltan las franjas de El pavimento tiene aberturas, señalización o son insuficientes oquedades roturas o resaltos

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3.2 Estudio de la red viaria y peatonal

Utilizando los datos recopilados sobre la trama viaria de Zamudio, se han analizado de forma general varios aspectos de los viales:

Pendientes medias (término municipal) Anchuras de vías entre fachadas o linderos (casco urbano)

Se puede concluir que la mayoría de viales no presenta problemas de pendiente excesiva, salvo en ciertos puntos concretos de la red:

- Los viales que descienden de la avenida del Txorierri hacia el norte. Esto viales son en su mayoría nuevos y se están ejecutando escaleras y rampas con un buen nivel de cumplimiento de la normativa. - El vial que cruza de norte a sur entre la iglesia y el ayuntamiento, asciende y desciende bruscamente para salvar las vías del tren. - Varias zonas aisladas de los polígonos industriales Ugaldeguren III y Pinoa, en la parte más alejada de la avenida del Txorierri. Estos viales tienen escasa incidencia en el tránsito peatonal, dado el uso industrial predominante en el área. - Las vías de las zonas 7 y 8, que son laderas de monte con elevadas pendientes, pero en zonas con muy baja densidad de población.

En cuanto a las anchuras, la mayoría de las vías tienen anchura suficiente para el uso que se les da, con dos excepciones notables en el casco urbano:

- La calle Arbolantxa, actualmente con tráfico rodado en un tramo, deja unas aceras muy estrechas porque no tiene capacidad para el carril y las dos bandas de aparcamiento que tiene actualmente. - La calle Perretxiko, en la trasera de las viviendas de Lehendakari Leizaola, se va estrechando y en su parte más desfavorable no tiene capacidad para un carril y una acera separados.

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En cuanto a la distribución de las barreras más significativas existentes en el casco urbano, los siguientes diagramas reflejan su distribución:

Anchura insuficiente de itinerarios Escalones y bordillos sin salvar peatonales

Falta de señalización visual-táctil en el Mobiliario urbano que invade itinerarios pavimento peatonales

Se da la circunstancia de que a menudo, en urbanizaciones de cierta antigüedad, se solapan los distintos problemas: las aceras son estrechas y no están rebajadas, y como no tienen anchura suficiente, el mobiliario urbano siempre se ubica reduciendo aún más el poco espacio disponible. Se ha podido observar como algunos puntos del casco presentan esta conjunción de problemas, lo que motiva que se propongan actuaciones integradas de renovación urbana, en lugar de mejoras puntuales.

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3.3 Análisis del mobiliario urbano

En lo que se refiere al mobiliario urbano del municipio, se ha podido constatar como el mobiliario colocado más recientemente es completamente conforme con la normativa sobre accesibilidad, mientras que el más antiguo presenta ciertas deficiencias:

- El mueble no llega hasta el suelo en toda la proyección de la planta (p.e. con vuelos laterales): este problema afecta a las personas con deficiencias visuales y se ayudan de un bastón, que solo permite detectar obstáculos a ras o a poca altura del suelo.

Mobiliario invisible al bastón

- El diseño del elemento no permite su utilización por todas las personas: dependiendo del tipo que se trate, el elemento en cuestión debe satisfacer unas dimensiones y

características. Este problema es especialmente frecuente en bancos, Bancos sin respaldo o reposabrazos

que tienen los requisitos de ergonomía más estrictos.

modelo adecuado

- El mobiliario queda fuera del alcance del usuario, bien por estar fuera y a distancia excesiva del itinerario peatonal, bien por estar a una altura inadecuada. Se ha podido constatar este problema en papeleras, buzones buzón a demasiada altura y fuentes, principalmente.

Además, se exige que el mobiliario no suponga un estorbo a la circulación, por lo que se debe colocar fuera de los itinerarios -o al menos sin reducir el espacio de paso por debajo de la anchura mínima exigible- y no pueden invadir vados de peatones.

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Otro aspecto importante es que el pavimento debe estar enrasado y ser antideslizante en todo punto, incluyendo tapas de arquetas, rejillas y alcorques. Estos últimos deben ir obligatoriamente cubiertos. Además tienen unas limitaciones respecto de la dimensión máxima de las aberturas, cuando no son continuas:

- Deben ser cuadradas (no acanaladas) - Serán como máximo de 1x1 cm cuando estén en la anchura mínima del itinerario peatonal. - La dimensión puede ampliarse hasta 2,5x2,5cm cuando estén fuera de esta anchura mínima.

Por otra parte a los bolardos se les exige, para evitar golpes accidentales, que sean bien visibles por tamaño y distinción cromática.

Mal Bien

En cuanto a los contenedores de basuras, es preciso tener en cuenta la siguiente:

- La colocación preferida es tal que se coloquen en la calzada pero se pueda acceder a ellos desde la acera, para que no queden a altura excesiva. - Si ello no es posible y es preciso bajar a la calzada, en las cercanías debe existir un vado para subir y bajar desde la acera - Cuando se instalen agrupados o sobre la acera, no deben reducir la anchura mínima y además el paso entre ellos debe ser suficientemente amplio. - La maniobra de un contenedor es complicada y se realiza por medios mecánicos, por lo que si se instalan en acera, con frecuencia acaban quedando fuera del espacio reservado para ellos (al fondo generalmente), por lo que acaban siendo un estorbo.

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3.4 Conclusiones del análisis de la accesibilidad por zonas

3.4.1 Zona 1: Avenida del Txorierri

El entorno de la avenida del Txorierri acumula las carencias típicas de una travesía urbana: edificios a pie de carretera sin apenas espacio para aceras, elevado tráfico… En numerosos puntos, la anchura del itinerario se ve reducida por la abundante presencia de farolas, señales de tráfico y semáforos. Partes de la avenida han sido retocadas y su nivel de accesibilidad es aceptable. Otras zonas en cambio dejan bastante que desear.

El itinerario peatonal es más o menos continuo en todo el municipio pero se interrumpe en la conexión con los municipios colindantes: la acera termina abruptamente en el límite con Lezama, mientras que por el lado de Derio la acera acaba 300 m antes del paso bajo la autovía, que es muy angosto y no permite el paso de una acera salvo reducción de la vía rodada.

Las zonas al norte de la avenida se encuentran a una cota mucho más baja, por lo que las vías transversales caen con mucha pendiente.

3.4.2 Zona 2: casco urbano de Arteaga

La zona del casco urbano es bastante llana, a excepción del entorno del paso a nivel de Talleri, y de la rotonda que conecta con los polígonos y con la avenida del Txorierri.

Las calles del casco rondan los 12m de anchura entre fachadas, y forman una malla rectangular, sin contar los aledaños a la plaza Lehendakari Leizaola, que es bastante caótica. Las calles que discurren paralelas a la vía del tren también tienen poca anchura (3,40 m en el punto más desfavorable de la calle Perretxiko).

La parte más al este, que también es más nueva y ha sido objeto de remodelaciones, es la que está en mejores condiciones. En el polo opuesto, la parte peor son las conexiones a través de la vía del ferrocarril, que se cruza únicamente por dos puntos:

- El puente sobre las vías, que sube y baja de forma pronunciada para salvar la altura, y además tiene aceras muy estrechas. - El paso a nivel (sólo peatonal) de la calle Talleri, que es el cruce más utilizado por los vecinos. No sólo es la principal vía entre el casco y la avenida, sino que aglutina el paso hacia el ayuntamiento, el tren y las paradas de autobús.

En las zonas que aún faltan por renovar los fallos más comunes son:

- Aceras de 1,50m o menos - Pasos de peatones sin rebaje de acera o realce de calzada. - Mobiliario que invade la anchura mínima.

Varios viales tienen anchura suficiente como para ensanchar las aceras manteniendo un carril y reordenando los aparcamientos.

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3.4.3 Zona 3: Parque tecnológico

El entorno urbano del parque tecnológico es sin duda la zona que presenta un mayor cumplimiento de la normativa sobre accesibilidad, a pesar de que una gran parte fue ejecutada antes del desarrollo normativo en la materia.

En las zonas de mayor antigüedad (entorno de ITP, etc.) se aprecian algunos incumplimientos puntuales. Sin embargo, en general la accesibilidad del parque es excelente, destacando las zonas de más reciente urbanización.

3.4.4 Zona 4: Polígono Ugaldeguren I

La urbanización de Ugaldeguren I data de principios de los años 90. Desde entonces ha sufrido un envejecimiento provocado por el elevado tráfico de vehículos pesados, propio de toda área industrial. Por esta razón, la pavimentación de las aceras en general se encuentra en un estado de deterioro, evidente sobre todo en los vados de acceso a las parcelas.

3.4.5 Zona 5: Polígono Ugaldeguren II y III

En lo que se refiere a la accesibilidad del entorno urbano, se observa una notable diferencia entre la fase dos –ejecutada en los años 90- y la fase tres –ejecutada con posterioridad al año 2000 y ya con la normativa sobre accesibilidad en vigor. Es por ello que en la fase dos se aprecian notables carencias, mientras que los estándares en la fase tres son mucho más elevados.

Ugaldeguren II:

En el momento de su ejecución no se realizaron pasos de peatones en los cruces principales (ni tampoco vados en las aceras, lógicamente). Por tanto, los itinerarios peatonales se encuentran interrumpidos, siendo cada manzana una “isla” desde el punto de vista del peatón.

La sección tipo de vial no incluye bandas de aparcamiento laterales. La mayoría de plazas de aparcamiento se agrupan en lo que hoy es el vial interpoligonal y en varias bolsas de aparcamiento en el borde sur, que se encuentran al límite de su capacidad.

El estado de conservación es bastante lamentable, habiendo aceras que requieren una reconstrucción completa.

Ugaldeguren III:

La calidad de la urbanización es notablemente mayor que en la fase II, aparte de que al ser más reciente su estado de conservación es mejor. Sin embargo, se nota que estos pabellones se encuentran construidos en áreas de orografía más complicada, lo que se traduce en pendientes mayores en los viales.

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3.4.6 Zona 6: Polígonos Pinoa-Torrelarragoiti

En esta zona también se observa una diferencia entre los polígonos de Pinoa por un lado y Torrelarragoiti por el otro. El segundo fue planificado desde cero y sus calles son rectas y anchas, con pendientes contenidas. El primero en cambio, se fue desarrollando de forma desordenada a lo largo de la actual avenida Pinoa, y solo más tarde se completó y se dio coherencia a la urbanización. El resultado es que las calles están trazadas no del modo más adecuado, sino por el único sitio posible, forzando pendientes y anchuras de calles.

3.4.7 Zona 7: Núcleos de las faldas de los montes Artxanda-Avril

En esta zona únicamente se han estudiado dos vías principales que ascienden desde la trama urbana hacia los montes:

- la carretera Bilbao – Derio (BI-3715): la titularidad de esta vía corresponde a la Diputación Foral deBizkaia, que está llevando a cabo importantes reformas en esta vía, a la altura del colegio Bizkaia. Existen varias paradas de Bizkaibus bastante deficitarias en materia de accesibilidad. También existe un pequeño núcleo rural formado por varios caseríos al pie de la carretera, en el que las condiciones de accesibilidad son desastrosas. Lo mismo ocurre en el grupo de viviendas Bilbo-barri, un bloque totalmente aislado al inicio de la carretera. - El otro vial analizado parte del polígono Ugaldeguren III, y asciende por el barrio Aranoltza. Se ha realizado una acera a uno de los lados de la carretera, que llega hasta 500m después del puente sobre la autovía N-637. La accesibilidad es bastante buena a pesar de la pendiente de la vía, de hasta el 13% en el tramo final. En la mayoría de los cruces se echa en falta la existencia de vados que permitan la incorporación de los peatones que llegan o se desvían en los diferentes caminos.

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4. El plan en los edificios públicos

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4.1 Barreras frecuentes en los edificios públicos municipales

Dificultades para subir y bajar:

- Edificios construidos sobreelevados respecto del terreno circundante, son peldaños en las puertas de entrada.

Peldaños existentes en las distintas puertas del campo de fútbol Errekalde.

- Desniveles interiores sin rampas o ayudas mecánicas (ascensores o plataformas elevadoras).

Desniveles interiores en distintas dependencias municipales.

- Defectos en escaleras: falta de tabicas, peldaños con bocel, falta de pasamanos, carencia de señalización en el pavimento

Ejemplos de escaleras inadecuadas.

Dificultades para desplazarse:

- espacios que no cumplen las disposiciones relativas a dimensiones mínimas y radios de giro, bien en el interior, bien en los itinerarios hasta el servicio.

Aseo sin espacio para maniobrar al interior.

- Insuficiente anchura de pasillos o puertas.

Espacios interiores con dificultades para maniobrar.

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Dificultades de utilización:

- Servicios higiénicos sin adaptar.

Aseo incorrectamente adaptado.

- Mostradores y ventanillas sin espacio reservado.

Ventanilla sin adaptar en el Palacio Larragoiti.

- Mecanismos no adaptados: máquinas expendedoras, pomos de puertas, griferías…

Mecanismo tipo pomo en la casa de cultura.

Dificultades para orientarse: requisitos mínimos

Indicadores: paneles de información, rótulos de Dotación mínima de indicadores: estancias, etc: - Entradas a los edificios - Escrita en relieve y buen contraste. - Entradas a dependencias interiores. - La misma información en braille. - Pictogramas normalizados en relieve en - A la altura de la vista las entradas a aseos y vestuarios, - Sin obstáculos al acercamiento - Panel de información en el vestíbulo. - Bien iluminados - Maquetas, franjas guía, placas en - Sin cristal pasamanos (edificios muy grandes)

Señalización en pavimento: Iluminación y distinción cromática de suelos, paredes y techos: - Escaleras y rampas, desniveles y ascensores. - Los espacios deben estar bien iluminados, - Mediante baldosas con acanaladuras. sin deslumbramientos. - El resalto de 3 ±1 mm en interiores - Se recomienda distinguir cromáticamente - La franja tendrá una anchura mínima de paredes, suelos y techos, así como puertas 1m (1,50 x 1,50 frente a ascensores) y elementos singulares. - Antideslizantes

- Con contraste cromático.

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4.2 Inventario de edificios públicos de Zamudio

En la siguiente tabla se recoge el listado de edificios e instalaciones al aire libre públicas que han sido analizadas en este apartado del Plan de Accesibilidad. Se recoge la identificación de cada edificio o local, la zona en que se encuentra, el uso al que se destina y la prioridad que se le asigna atendiendo únicamente a este uso:

Código Edificio o local Zona Uso Prioridad E.01 Edificio polideportivo 3 Deportivo Alta E.02 Campo de fútbol y atletismo 3 Deportivo Baja E.03 Frontón 2 Deportivo Baja E.04 Casa consistorial 2 Administrativo Alta E.05 Biblioteca municipal – Torre Zamudio 2 Cultural Alta E.06 Local multiusos Aresti gela 2 Cultural Media E.07 Hogar del jubilado 2 Asistencial/Recreativo Alta E.08 Casa de cultura 2 Cultural Media E.09 Torre Larragoiti 6 Terciario Baja E.10 Haurreskola 2 Educativo Alta E.11 KZ gune 2 Cultural Media E.12 Gazte estazinoa 2 Cultural/Recreativo Baja E.13 Campo de fútbol Errekalde 3 Deportivo Baja E.14 Zamudio Racing elkartea 2 Cultural/Recreativo Baja E.15 Agirre gela 3 Cultural / asistencial Alta E.16 Local sociedad de caza 1 Cultural/ Deportivo Baja E.17 Txoko Geldo 8 Cultural/ Recreativo Baja E.18 Txoko Galbarriatu 7 Cultural/ Recreativo Baja E.19 Pabellón municipal 1 Industrial / Almacén Baja E.20 Nuevas escuelas infantiles 1 Educativo Alta

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4.3 Puntos principales de comprobación de los equipamientos

En la siguiente tabla se indica el cumplimiento o no de tres puntos que se consideran esenciales en materia de accesibilidad:

- El pavimento exterior e interior en el acceso del edificio se encuentran al mismo nivel. - La comunicación vertical interior entre plantas está salvada mediante rampa o ascensor - El edificio cuenta con la dotación adecuada de aseos y vestuarios adaptados (aunque tengan faltas leves)

Edificio o local Comunicación Servicios Acceso a nivel Código Denominación vertical higiénicos ED01 Edificio polideportivo Sí No Sí ED02 Campo de fútbol y atletismo No -- No ED03 Frontón No -- No ED04 Casa consistorial Sí Sí Sí ED05 Biblioteca municipal Sí Sí Sí ED06 Aresti gela No No No ED07 Hogar del jubilado Sí -- Sí ED08 Casa de cultura Sí (alternativo) Sí No ED09 Torre Larragoiti Sí Sí Sí ED10 Haurreskola Sí Sí Sí ED11 KZ gune Sí -- No ED12 Gazte estazinoa Sí -- Sí ED13 Campo de fútbol Errekalde No -- No ED14 Zamudio Racing elkartea Sí -- No ED15 Agirre gela Sí -- Sí ED16 Local sociedad de caza No -- No ED17 Txoko Geldo Sí -- Sí ED18 Txoko Galbarriatu Sí -- Sí ED19 Pabellón municipal Sí -- -- ED20 Nuevas escuelas infantiles Sí Sí Sí (--) No precisa / no procede

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4.4 Cuadro resumen de la accesibilidad de los equipamientos

En la siguiente tabla se resumen las conclusiones principales del análisis de la accesibilidad en los edificios, según los criterios enumerados en el apartado de metodología del presente documento.

Edificio o local Evaluación de la Relevancia del Complejidad Código Denominación accesibilidad equipamiento dela adaptación ED01 Edificio polideportivo Grave Importante Compleja ED02 Campo de fútbol y atletismo Moderado Importante Media ED03 Frontón Moderado Importante Compleja ED04 Casa consistorial Accesible Importante Sencilla ED05 Biblioteca municipal Moderado Importante Media (1) ED06 Aresti gela Grave Accesorio Media ED07 Hogar del jubilado Leve Esencial Media ED08 Casa de cultura (3) Moderado Importante Compleja ED09 Torre Larragoiti Leve Accesorio Sencilla ED10 Haurreskola Leve Esencial Media ED11 KZ gune Moderado Importante Media ED12 Gazte estazinoa Accesible Accesorio Sencilla ED13 Campo de fútbol Errekalde Moderado Importante Media ED14 Zamudio Racing elkartea Leve Accesorio Sencilla ED15 Agirre gela Accesible Esencial Sencilla ED16 Local sociedad de caza Grave Accesorio Inviable ED17 Txoko Geldo Accesible Accesorio Sencilla ED18 Txoko Galbarriatu Moderado Accesorio Compleja ED19 Pabellón municipal Correcto(2) - - ED20 Nuevas escuelas infantiles Accesible Esencial Sencilla (1) Las posibles actuaciones sobre la Torre Zamudio están limitadas por el grado de protección del edificio. (2) Debido al uso industrial de este edificio, es conforme a la normativa a pesar de no ser accesible. (3) Las actuaciones necesarias en la casa de cultura no se evaluarán, ya que está en proyecto una reforma integral del edificio.

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5. El plan en el transporte

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5.1 Transporte en el municipio de Zamudio

El transporte público del municipio de Zamudio comprende los siguientes medios:

- Líneas de autobús gestionadas por Bizkaibus. - Línea de tren de cercanías operada por Euskotren. - Servicio de autobús lanzadera al Parque Tecnológico, en servicio combinado con el tren.

En cuanto al transporte privado, no se consideran el vehículo particular ni los taxis. Sí se han estudiado las plazas de aparcamiento reservadas.

5.1.1 Líneas de tren

El municipio está recorrido de oeste a este por la línea de Euskotren Bilbao-Lezama. En el término municipal existen una estación (en el casco urbano) y un apeadero en Lekunbiz. Los habitantes de Santimami, así como los trabajadores del polígono Ugaldeguren I, pueden utilizar la cercana estación de Derio.

5.1.2 Líneas de autobús

El municipio de Zamudio es recorrido por cuatro líneas de autobús gestionadas por Bizkaibus. Además, Euskotren ofrece un servicio combinado de tren + autobús al Parque Tecnológico, por medio de un autobús lanzadera.

Línea Nombre Descripción A-2151 Areeta – Recorre la avenida del Txorierri. A-3223 Bilbao – Larrabetzu Conecta el valle de Asua con Bilbao por Enekuri. A-3224 Bilbao – Derio: Conecta Bilbao con el Parque tecnológico por el alto de Santo Domingo. A-3250 Bilbao – P. T. Conexión directa de Bilbao al Parque Tecnológico por los túneles. Lanzadera Euskotren P.T. Conecta la estación de tren de Zamudio con el Parque Tecnológico (servicio combinado).

Las zonas mejor servidas son la avenida del Txorierri y el Parque Tecnológico. Este está conectado por líneas directas con la estación de Euskotren de Zamudio y con el centro de Bilbao. Por el contrario, los polígonos industriales presentan un déficit de transporte público. Solo la zona de Ugaldeguren I, en un extremo del municipio, y Torrelarragoiti, en el otro extremo, cuentan con parada de autobús.

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Plano de líneas de autobús y tren del municipio de Zamudio (2014)

5.1.3 Tipos de marquesinas

En las paradas de Bizkaibus, cuando existe marquesina, esta es mayoritariamente del tipo estándar empleado por la compañía en todo el territorio de Bizkaia. Este tipo de marquesina, en uso desde 1989, presenta leves incumplimientos de la normativa sobre accesibilidad:

- La falta de reposabrazos en los asientos. - Las carencias en la señalización adaptada, respecto a la información más relevante. - La falta de bandas de señalización en los paños acristalados laterales.

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5.1.4 Paradas de autobús

En total existen 31 paradas de autobús en servicio en el término municipal de Zamudio.

Bizkaibus Euskotren Parada Zona A-2151 A-3223 A-3224 A-3250 Lanzadera 5427 1 Av. Txorierri X X 5428 1 Av. Txorierri X X 5429 1 Av. Txorierri X X 5430 1 Av. Txorierri X X 5431 1 Av. Txorierri X X 5432 1 Av. Txorierri X X X 5433 1 Av. Txorierri X X 5434 1 Av. Txorierri X X 5435 3 Parque Tecnológico X X 5436 7 Monte Artxanda X 5438 7 Monte Artxanda X 5439 7 Monte Artxanda X 5440 7 Monte Artxanda X 5441 7 Monte Artxanda X 5442 7 Monte Artxanda X 5445 3 Parque Tecnológico X X X 5446 3 Parque Tecnológico X X 5447 3 Parque Tecnológico X X 5448 3 Parque Tecnológico X X 5451 3 Parque Tecnológico X X 5452 3 Parque Tecnológico X X 5453 3 Parque Tecnológico X X X 5454 6 Polígono Torrelarr. X 5455 3 Parque Tecnológico X 5456 3 Parque Tecnológico X 5545 1 Av. Txorierri X X X 5557 3 Parque Tecnológico X 5558 3 Parque Tecnológico X X X 9049 4 Ugaldeguren I X 9050 4 Ugaldeguren I X PT300 3 Parque Tecnológico

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5.1.5 Plazas de aparcamiento reservadas

El municipio cuenta con una importante dotación de plazas reservadas, repartidas por el término municipal:

Zona Plazas totales Plazas reservadas fracción 1 Av. Txorierri 363 10 1/37 2 Casco urbano 660 14 1/48 3 Parque Tecnológico 1422 39 1/37 4 Polígono Ugaldeguren I 356 4 1/89 5 Polígonos Ugaldeguren II y III 748 18 1/42 6 Polígonos Pinoa-Torrelarragoiti 1646 5 1/330 7 Monte Artxanda 53 2 1/27 8 Monte Berriaga - - - Total municipio 5248 92 1/57

La normativa vigente establece una reserva de 1 plaza por cada 40 o fracción.

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5.2 Diagnóstico de las paradas de autobús

Parada Tiene Hay espacio para Información Acercamiento Vado marquesina maniobrar del vehículo cercano 5427 Sí Sí No cumple Correcto No 5428 No Sí No hay Correcto Sí 5429 Sí Sí No cumple Correcto Sí 5430 Sí Sí No cumple Correcto No 5431 Sí Sí No cumple Correcto No 5432 Sí Sí No cumple Correcto Sí 5433 Sí Sí No cumple En intersección Sí 5434 Sí Sí No cumple Pésimo Sí 5435 Sí Invade itinerario No cumple Correcto Sí 5436 No No No hay A nivel - 5438 Sí Invade itinerario No cumple Correcto Sí 5439 No No No hay A nivel - 5440 En reforma 5441 No No No hay A nivel - 5442 No No No hay A nivel - 5445 Sí No se puede rodear No cumple En curva Sí 5446 Sí No se puede rodear No cumple Acera corta Sí 5447 No Sí No hay A nivel Sí 5448 No Sí No hay Correcto Sí 5451 No Sí (en arcén) Falta A nivel Sí 5452 No No (no hay arcén) Falta A nivel Sí 5453 Sí Sí No cumple En vado/a nivel Sí 5454 No No No hay Correcto No 5455 No Sí (en arcén) Falta A nivel No 5456 No Sí Falta Correcto Sí 5545 Sí Sí No cumple Correcto Sí 5557 Sí Sí No cumple A nivel Sí 5558 Sí Sí No cumple Acera corta Sí 9049 No Sí No hay Correcto Sí 9050 No Sí No hay En aparcamiento Sí PT300 Desmantelada

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5.3 Diagnóstico de las plazas reservadas de aparcamiento

Según el Anexo 2 del Decreto 68/2000 sobre accesibilidad, las plazas de aparcamiento reservadas deben cumplir una serie de requisitos (art. 3.11):

- Dimensiones: 6,00 x 3,60 m. - En caso de alineaciones de plazas, se admite la reducción del ancho o la longitud, según corresponda, siempre que se coloque junto a pasos de peatones en caso de ser en fila. - Se colocarán en las cercanías de los itinerarios peatonales y de los edificios a los que sirvan. - Se reservará una plaza por cada 40 o fracción, de modo que la distancia entre plazas sea inferior a 250m. - Los usuarios podrán acceder fácilmente desde la plaza al itinerario peatonal o acera, evitando situaciones de riesgo. Para ello, se colocará la plaza reservada junto a un paso de peatones con vado (preferentemente) o se realizará un rebaje en la acera. - La plaza dispondrá de la siguiente señalización: o señalización vertical de plaza reservada. o señalización vertical de prohibido aparcar para el resto de vehículos. o Señalización horizontal con el símbolo internacional de accesibilidad. o La pintura de la señalización horizontal deberá ser antideslizante.

En el caso de Zamudio, las carencias más habituales son las que se refieren a:

- la falta de vado para acceder a la acera. - la falta generalizada (en todas) de señal vertical de prohibido aparcar para el resto de vehículos.

5.3.1 Resumen

Situación actual

Zona Total Requeridas Reservadas Aceptables Deficientes Cobertura real 1 363 10 10 5 5 1 / 73 2 660 17 14 11 3 1/60 3 1422 41 39 23 16 1/62 4 356 9 4 2 2 1/178 5 748 19 18 11 7 1/68 6 1646 42 5 2 3 1/823 7 53 2 2 0 2 0 5248 132 92 52 40 1/101

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Propuestas del plan

Plazas Reservadas Zona Total Aptas Mejoradas Eliminadas Nuevas Resultantes Cobertura 1 363 3 3 -4 4 10 1/37 2 660 8 2 -4 7 17 1/39 3 1422 11 22 0 0 33 1/43 4 356 2 2 0 1 5 1/71 5 748 10 8 0 3 21 1/36 6 1646 2 3 0 4 9 1/183 7 53 0 2 0 0 2 1/27 Total 5248 106 1/50 Excluyendo polígonos 2498 62 1/40

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6. Propuestas de actuación

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6.1 Planteamiento de las actuaciones

Con el fin de dar un tratamiento coherente a las diferentes actuaciones que se plantean, se han considerado los siguientes criterios:

- Las actuaciones en el ámbito de la comunicación se estudian en relación con el ámbito al que vayan adscritas: la comunicación en la edificación se trata conjuntamente con los edificios, etc. - Las actuaciones en la edificación se agrupan en función del edificio que se trate, englobando todas las obras previstas para cada edificación bajo una sola actuación que se ejecutará previsiblemente de una vez. Sólo se plantea una excepción con el polideportivo, por razones que se explican en el apartado correspondiente. - En cuanto al resto, se ha optado por englobar las actuaciones en el ámbito del entorno urbano y del transporte de forma unitaria.

Debido a que la mayoría de las actuaciones en el entorno urbano son de escasa entidad, se ha optado por agruparlas en actuaciones de más entidad, con el fin de que su gestión sea manejable. De este modo se han reducido el número de actuaciones en el entorno urbano hasta tan solo 45, lo que se considera más fácilmente manejable que infinidad de pequeñas actuaciones aisladas.

En cuanto a los tipos de actuaciones, se han distinguido cuatro casos:

Caso En edificios En el entorno incumplimientos de la Reforma integral desarrollada Actuaciones integrales de normativa generalizados y mediante proyecto de reforma reurbanización. graves Problemas de escasa Actuaciones puntuales, Actuaciones aisladas, en general complejidad y aislados gestionadas como obras sin proyecto menores

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6.2 Actuaciones en el entorno urbano y el transporte

6.2.1 Actuaciones en la zona 1

1.01 Actuaciones principales Actuaciones más urgentes del área: eliminación de varios bordillos, traslado o adaptación de plazas reservadas, relleno de alcorques, colocación de barandillas, instalación acústica en semáforos. 1.02 Señalizaciones en pavimento Sustitución de baldosa en 20 puntos del área. 1.03 Actuaciones secundarias Actuaciones menos urgentes del mismo tipo que la actuación 1.01. 1.04 Sector oeste Adaptación del entorno del cementerio de Bilbao y de la ermita de Santimami. 1.05 Transporte Adaptación de varias paradas de autobús no prioritarias. 1.06 Traslado de mobiliario Farolas que invaden itinerarios, pero que no son críticas.

6.2.2 Actuaciones en la zona 2

2.01 Calle Aresti Reforma integral de la calle Aresti, desde la rotonda de entrada hasta las antiguas escuelas. Se mantienen los aparcamientos. 2.02 Calle Ganekogorta Reforma integral de la calle, ensanchando aceras. Se mantienen los aparcamientos. 2.03 Calle Oiz Reforma integral de la calle, ensanchando aceras. Se mantienen los aparcamientos. 2.04 Calle Gorbeia Reforma integral de la calle, ensanchando aceras. Se mantienen los aparcamientos. 2.05 Plaza Zamarripa Rediseño de la plaza, simplificando carriles. Se ganan plazas de aparcamiento. 2.06 Calle Arbolantxa Peatonalización de la calle Arbolantxa y aledaños. Se pierden plazas pero se gana un importante recorrido peatonal a lo largo del casco urbano. 2.07A Calle Perretxiko este Apertura de un nuevo tramo de calle a la altura de los soportales.

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2.07B Calle Perretxiko oeste Ensanchamiento de la calle ganando espacio al ferrocarril (supeditado a la autorización de ETS). Se eliminan las plazas de aparcamiento. 2.08A Calle Eleizalde Ensanchamiento de las aceras a costa de reducir los carriles –desde la zona de preferencia para el peatón hasta la rotonda. 2.08B Calle Kolitza Construcción de una acera al otro lado de la calle, con pasos realzados. Se pierden plazas de aparcamiento. 2.09 Calle Sollube Reforma integral ensanchando aceras. Se mantienen los aparcamientos. 2.10 Plaza Sabino Arana Reforma parcial de la pavimentación e intervención sobre las rampas de acceso. 2.11 Señalizaciones en el pavimento Sustitución de baldosa en 8 puntos del área. 2.12 Escaleras y rampas Adaptaciones: señalización de principio y final y colocación de pasamanos. 2.13 Vados y aceras Actuaciones importantes pero aisladas: eliminación de varios bordillos, traslado o adaptación de plazas reservadas… 2.14 Traslado de mobiliario Farolas que invaden itinerarios, pero que no son críticas, sustitución de rejillas inadecuadas…

6.2.3 Actuaciones en la zona 3

3.01 Pasos peatonales principales Actuaciones más urgentes del área: eliminación de varios bordillos, traslado o adaptación de plazas reservadas.. 3.02 Señalizaciones en pavimento Sustitución de baldosa en 26 puntos del área. 3.03 Actuaciones secundarias Actuaciones menos urgentes del mismo tipo que la actuación 3.01. 3.04 Protecciones Colocación de pasamanos y barandillas de protección en diversos puntos. 3.05 Traslado de mobiliario Farolas y señales que invaden itinerarios, pero que no son críticas.

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6.2.4 Actuaciones en la zona 4

4.01 Vial interpoligonal Actuaciones a lo largo del vial interpoligonal en el área: eliminación de varios bordillos, traslado o adaptación de plazas reservadas.. 4.02 Paradas de autobús Adaptaciones sencillas sobre las dos paradas de autobús del polígono. 4.03 Pasos peatonales secundarios Actuaciones menos urgentes del mismo tipo que la actuación 4.01. 4.04 Instalaciones Farolas u otro mobiliario que invaden itinerarios, pero que no son críticas.

6.2.5 Actuaciones en la zona 5

5.01 Vial interpoligonal Ugaldeguren II Actuaciones más urgentes del área de Ugaldeguren II: eliminación de varios bordillos, traslado o adaptación de plazas reservadas… 5.02 Reparación de vial Actuación de reparación de un vial muy deteriorado, con el pavimento y el mobiliario en precarias condiciones. 5.03 Vial interpoligonal Ugaldeguren II Actuaciones más urgentes del área de Ugaldeguren III: eliminación de varios bordillos, traslado o adaptación de plazas reservadas… 5.04 Vial inferior Actuaciones más urgentes del área en el vial inferior que conecta con Derio: eliminación de varios bordillos, traslado de obstáculos… 5.05 Escaleras y cuestas Colocación de pasamanos en escaleras y calles con pendiente, así como señalización en pavimento al inicio y final de escaleras. 5.06 Vados de plazas reservadas Adaptación de las plazas de aparcamiento reservadas sin vado para acceder desde la acera. 5.07 Actuaciones varias Vados y parches en aceras, no prioritarias. 5.08 Traslado de mobiliario Farolas y señales que invaden itinerarios, pero que no son críticas.

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6.2.6 Actuaciones en la zona 6

6.01 Actuaciones principales Actuaciones más urgentes del área: eliminación de varios bordillos, traslado o adaptación de plazas reservadas, relleno de alcorques, colocación de barandillas… 6.02 Señalización en pavimento Sustitución de baldosa en 9 puntos del área. 6.03 Actuaciones principales Actuaciones menos urgentes del mismo tipo que la actuación 6.01. 6.04 Reparaciones en aceras Parches en aceras (entradas de vehículos sobre todo), no prioritarias. 6.05 Protecciones Colocación de pasamanos y barandillas de protección en diversos puntos. 6.06 Traslado de mobiliario Farolas y señales que invaden itinerarios, pero que no son críticas.

6.2.7 Actuaciones en la zona 7

7.01 Viviendas Bilbobarri Reforma del entorno de las viviendas para solventar los problemas de anchura de aceras, falta de señalización y mobiliario. 7.02 Subida al Bº Aranoltza Construcción de vados en los cruces con los caminos rurales.

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6.2.8 Resumen de afecciones al tráfico

Las actuaciones previstas por el plan, así como las actuaciones municipales en marcha, conllevan ciertas modificaciones en el tráfico por el casco urbano. Entre las modificaciones previstas cabe citar:

- Apertura de calles al tráfico: o Aresti o Perretxiko (obra supeditada al visto bueno de ETS). o Conexión de Nekazari con Enara - Peatonalización de calles o Calle Arbolantxa, en el tramo aun sin arreglar. - Cambio de sección de vías: o Principio de la calle Aresti: a sentido único o Calles Ganekogorta, Oiz y Sollube: se reduce la anchura del carril o Calle Kolitza: se deja un solo sentido de circulación

Se ha contabilizado la variación en el número de plazas de aparcamiento en superficie en el casco urbano debido a las modificaciones en la sección de los viales del centro. También se refleja la variación de plazas debida a otras actuaciones previstas o en proyecto que no forman parte de las propuestas del plan.

Plazas actuales Plazas previstas Variación Aresti (existente) 22 21 -1 Aresti (tramo nuevo) 1 - 16 +16 Perretxiko este 22 15 -7 Perretxiko oeste 7 0 -7 Arbolantxa 16 0 -16 Nekazari 1 6 3 -3 Ganekogorta 16 20 +4 Plaza Zamarripa 17 23 +6 Oiz 23 22 -1 Gorbeia 15 12 -3 Sollube 15 13 -2 Plaza 1 36 24 -12 Kolitza 8 4 -4 Total (intervenidas) 203 173 -30 1.- Obras municipales ya en proyecto y no incluidas entre las propuestas del plan.

De las 660 plazas de aparcamiento identificadas en el casco urbano (al sur de la Avenida del Txorierri) se pasaría a 630, lo que supone una reducción del 4,85%.

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6.3 Actuaciones en los edificios públicos

E.01.A: Polideportivo – Medio plazo

Realización de una reforma del edificio para estudiar las posibles alternativas y solventar los problemas de accesibilidad. Para la correcta definición de las obras precisas será necesaria la elaboración de un proyecto de reforma, redactado por un arquitecto.

E.01.B: Polideportivo – Corto plazo

Habilitar un vestuario adaptado en planta baja, con acceso desde el exterior (con proyecto).

E.02: Campo de fútbol y atletismo

Construcción de rampas de acceso, habilitar aseo de público adaptado, adaptar mostrador y completar señalización (obras menores).

E.03: Frontón

Construcción de rampas para salvar los desniveles interiores, habilitar un vestuario adaptado y completar señalización (con proyecto).

E.04: Casa consistorial

Complementos menores en escaleras, aseos y señalización (sin proyecto).

E.05: Biblioteca

Habilitar aseos adaptados en planta baja y primera. Complementos menores en escaleras y señalización (obras menores).

E.06: Aresti gela

Habilitar un aseo adaptado en planta baja, reforma de un tabique del pasillo y completar la señalización (obras menores).

E.07: Hogar del jubilado

Reforma interior de cabinas adaptadas, sustitución de frente de entrada, cambios en mostrador y completar rampa (obras menores).

E.09: Torre Larragoiti

Construcción de una rampa exterior en el acceso trasero. Complementos menores en escaleras, aseos, mostrador y señalización (obras menores).

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E.10: Haurreskola

Reforma del pasillo de acceso a vestuarios. Modificación de manillas de puertas. Complementos menores en rampa, aseos y señalización (obras menores).

E.11: KZ gune

Habilitar aseo adaptado, sustitución de puertas, complementos en rampa y señalización (obras menores).

E.12: Gazte estazinoa

Complementos menores en aseo, manillas y señalización (sin proyecto).

E.13: Campo Errekalde

Habilitar un aseo y un vestuario adaptado, construcción de rampas y señalización (con proyecto).

E.14: Racing Elkartea

Completar señalización (sin proyecto).

E.15: Agirre gela

Complementos en aseo y señalización (sin proyecto).

E.17: Txoko Geldo

Reserva de plaza de aparcamiento, sustitución de manillas, complementos en aseo y señalización (sin proyecto).

E.18: Txoko Galbarriatu

Reserva de plaza de aparcamiento, adaptación de rampa, reforma de pasillo, reforma interior de aseo adaptado y completar señalización (obras menores).

E.20: Escuelas infantiles

Corrección de defectos en rampa y mejoras en el mobiliario exterior (obras menores).

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7. Valoración económica

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Código Descripción Importe % Z1 ENTORNO URBANO – ZONA 1 306.731,36 € 10,14 ACT. 1.01 Actuaciones principales 57.814,78 € ACT. 1.02 Señalizaciones en pavimento 15.472,06 € ACT. 1.03 Actuaciones secundarias 70.366,92 € ACT. 1.04 Sector oeste 130.354,81 € ACT. 1.05 Actuaciones transporte 24.482,14 € ACT. 1.06 Traslado de mobiliario 8.240,65 € Z2 ENTORNO URBANO – ZONA 2 1.708.603,07 € 56,48 ACT. 2.01 Calle Aresti 139.427,24 € ACT. 2.02 Calle Ganekogorta 148.794,10 € ACT. 2.03 Calle Oiz 103.233,91 € ACT. 2.04 Calle Gorbeia 110.407,82 € ACT. 2.05 Plaza Zamarripa 166.299,13 € ACT. 2.06 Calle Arbolantxa 123.938,65 € ACT. 2.07A Calle Perretxiko este 290.563,05 € ACT. 2.07B Calle Perretxiko oeste 264.792,55 € ACT. 2.08A Calle Eleizalde 74.549,50 € ACT. 2.08B Calle Kolitza 53.351,57 € ACT. 2.09 Calle Sollube 60.542,04 € ACT. 2.10 Plaza Sabino arana 86.729,95 € ACT. 2.11 Señalizacion de pasos de peatones 8.963,14 € ACT. 2.12 Escaleras y rampas 31.209,53 € ACT. 2.13 Vados y aceras 37.852,78 € ACT. 2.14 Mobiliario 7.948,11 € Z3 ENTORNO URBANO – ZONA 3 167.984,11 € 5,55 ACT. 3.01 Pasos peatonales principales 45.076,71 € ACT. 3.02 Señalizaciones en pavimento 29.633,10 € ACT. 3.03 Actuaciones secundarias 46.926,38 € ACT. 3.04 Protecciones 16.219,30 € ACT. 3.05 Traslado de mobiliario 30.128,62 € Z4 ENTORNO URBANO – ZONA 4 68.167,97 € 2,25 ACT. 4.01 Vial interpoligonal 44.142,11 € ACT. 4.02 Paradas bus tramo T_04.0004 2.741,86 € ACT. 4.03 Pasos peatones secundarios 18.735,50 € ACT. 4.04 Instalaciones 2.548,50 €

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Z5 ENTORNO URBANO – ZONA 5 244.907,91€ 8,10 ACT. 5.01 Pasos peat. interpolig. Ugald. 2 18.138,85 € ACT. 5.02 Reparacion de vial 105.324,22 € ACT. 5.03 Pasos peat. interpolig. Ugald. 3 33.309,30 € ACT. 5.04 Vial inferior 7.985,81 € ACT. 5.05 Escaleras y cuestas 27.967,69 € ACT. 5.06 Vados de plazas reservadas 9.204,98 € ACT. 5.07 Actuaciones varias 17.916,81 € ACT. 5.08 Traslado de farolas 25.060,25 € Z6 ENTORNO URBANO – ZONA 6 149.839,65 € 4,95 ACT. 6.01 Actuaciones principales 32.078,03 € ACT. 6.02 Señalización 12.644,98 € ACT. 6.03 Actuaciones secundarias 36.904,76 € ACT. 6.04 Reparaciones en aceras 35.508,16 € ACT. 6.05 Protecciones 18.446,00 € ACT. 6.06 Traslado de mobiliario 14.257,72 € Z7 ENTORNO URBANO – ZONA 7 29.893,35 € 0,99 ACT. 6.01 Viviendas Bilbobarri 13.463,53 € ACT. 6.02 Subida Aranoltza 16.429,82 € E EDIFICIOS 348.850,00 € 11,53 E.01A Polideportivo - integral 144.600,00 € E.01B Polideportivo - corto plazo 15.000,00 € E.02 Campo fútbol y atletismo 18.600,00 € E.03 Frontón 23.500,00 € E.04 Casa consistorial 6.450,00 € E.05 Biblioteca 17.300,00 € E.06 Aresti gela 7.650,00 € E.07 Hogar del jubilado 18.850,00 € E.09 Torre Larragoiti 8.500,00 € E.10 Haurreskola 8.600,00 € E.11 KZ gune 9.500,00 € E.12 Gazte estazinoa 1.150,00 € E.13 Campo Errekalde 43.250,00 € E.14 Racing elkartea 150,00 € E.15 Agirre gela 1.800,00 € E.17 Txoko Geldo 1.100,00 € E.18 Txoko Galbarriatu 20.350,00 € E.20 Escuelas infantiles 2.500,00 € PRESUPUESTO TOTAL EJECUCIÓN MATERIAL 3.024.977,42 € 100,00

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8. Programación de las actuaciones

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8.1 Criterios de priorización de las actuaciones

Dada la gran cantidad de barreras que suelen darse en un municipio, y considerando las limitaciones presupuestarias, es crucial ordenar las actuaciones en función de diferentes parámetros para determinar cuáles son más importantes, cuáles pueden ser pospuestas e incluso cuáles pueden ser descartadas. A la hora de valorar la conveniencia de una actuación se debe tener en cuenta:

- La gravedad de las barreras que se pretenden eliminar, - La importancia del espacio o edificio sobre el que se actúa, - La centralidad del espacio o edificio: - El coste y la complejidad de las actuaciones - La relación entre unas actuaciones y otras - El presupuesto disponible: - Factores subjetivos: la oportunidad, las peticiones ciudadanas, las disponibilidades presupuestarias imprevistas…

Por todas estas razones resulta complicado establecer una clasificación completamente objetiva de la prioridad de las actuaciones, así como cerrar un programa estricto de ejecución. En lugar de ello se ha optado por agrupar las actuaciones en tres grandes grupos: actuaciones a corto, medio y largo plazo. Sin embargo, dentro de cada una de estas categorías se ha planteado un programa anual que sirva como punto de partida y que puede ser interpretado de forma flexible.

La programación temporal se ha realizado en tres fases o etapas:

- Una fase a corto plazo, que incluye las actuaciones más importantes, y que pretende dar respuesta a la obligación legal de realizar los ajustes razonables antes del 4 de diciembre de 2017. - Una fase a medio plazo, de 2018 a 2021, en la que está previsto realizar otras operaciones no tan acuciantes pero igualmente convenientes desde el punto de vista de la accesibilidad. - Una tercera fase, a largo plazo (2022-2026) en la que programan las actuaciones menos importantes. Al estar tan lejana en el tiempo, y englobar las actuaciones menos interesantes, es posible que se ejecuten con sustanciosas modifcaciones o incluso que no lleguen a ejecutarse, si así lo estiman los responsables municipales.

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8.2 Actuaciones a corto plazo

Código Resumen PEM GG+BI Honorarios Importe

01 Año 2015 ACT. 2.07A CALLE PERRETXIKO ESTE 290.563,05 € 55.206,98 € 29.056,31 € 374.826,34 € ACT. 2.12 ESCALERAS Y RAMPAS 31.209,53 € 5.929,81 € 936,29 € 38.075,63 € ACT. 2.13 VADOS Y ACERAS 37.852,78 € 7.192,03 € 1.135,58 € 46.180,39 € E.01B Polideportivo - corto plazo 15.000,00 € 2.850,00 € 1.500,00 € 19.350,00 € E.21 Escuelas infantiles 2.500,00 € 475,00 € 75,00 € 3.050,00 € Total año 2015 377.125,36 € 71.653,82 € 32.703,18 € 481.482,36 €

02 Año 2016 ACT. 2.01 CALLE ARESTI 139.427,24 € 26.491,18 € 13.942,72 € 179.861,14 € ACT. 2.06 CALLE ARBOLANTXA 123.938,65 € 23.548,34 € 12.393,87 € 159.880,86 € ACT. 1.01 ZONA 1 - ACTUACIONES PRINCIPALES 57.814,78 € 10.984,81 € 1.734,44 € 70.534,03 € E.04 Casa consistorial 6.450,00 € 1.225,50 € 193,50 € 7.869,00 € E.05 Biblioteca 17.300,00 € 3.287,00 € 1.730,00 € 22.317,00 € E.06 Aresti gela 7.650,00 € 1.453,50 € 229,50 € 9.333,00 € E.10 Haurreskola 8.600,00 € 1.634,00 € 860,00 € 11.094,00 € E.15 Agirre gela 1.800,00 € 342,00 € 54,00 € 2.196,00 € Total año 2016 362.980,67 € 68.966,33 € 31.138,03 € 463.085,03 €

03 Año 2017 ACT. 2.07B CALLE PERRETXIKO OESTE 264.792,55 € 50.310,58 € 26.479,26 € 341.582,39 € ACT. 3.01 ZONA 3 - PASOS PEAT. PRINCIPALES 45.076,71 € 8.564,57 € 1.352,30 € 54.993,58 € ZONA 4 - PARADAS BUS TRAMO ACT. 4.02 2.741,86 € 520,95 € 82,26 € 3.345,07 € T_04.0004 ZONA 5 - VADOS DE PLAZAS ACT. 5.06 9.204,98 € 1.748,95 € 276,15 € 11.230,08 € RESERVADAS ACT. 6.01 ZONA 6 - ACTUACIONES PRINCIPALES 32.078,03 € 6.094,83 € 962,34 € 39.135,20 € ACT. 7.01 ZONA 7 - VIVIENDAS BILBOBARRI 13.463,53 € 2.558,07 € 1.346,35 € 17.367,95 € Total año 2016 367.357,66 € 69.797,95 € 30.498,66 € 467.654,27 €

Total Corto plazo 1.107.463,69 € 210.418,10 € 94.339,87 € 1.412.221,66 €

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8.3 Actuaciones a medio plazo

Código Resumen PEM GG+BI Honorarios Importe

04 Año 2018 ACT. 1.02 ZONA 1 - SEÑALIZACIONES EN PAVIMENTO 15.472,06 € 2.939,69 € 464,16 € 18.875,91 € ACT. 2.11 ZONA 2 - SEÑALIZACION PASOS PEATONES 8.963,14 € 1.703,00 € 268,89 € 10.935,03 € E.01A Polideportivo - reforma integral 144.600,00 € 27.474,00 € 14.460,00 € 186.534,00 € E.07 Hogar del jubilado 18.850,00 € 3.581,50 € 1.885,00 € 24.316,50 € E.11 KZ gune 9.500,00 € 9.500,00 € 950,00 € 19.950,00 € E.17 Txoko Geldo 1.100,00 € 209,00 € 33,00 € 1.342,00 € ACT. 5.04 ZONA 5 - VIAL INFERIOR 7.985,81 € 1.517,30 € 239,57 € 9.742,68 € Total año 2018 206.471,01 € 46.924,49 € 18.300,62 € 271.696,12 €

05 Año 2019 E.02 Campo fútbol y atletismo 18.600,00 € 3.534,00 € 1.860,00 € 23.994,00 € ACT. 2.05 ZONA 2 - PLAZA ZAMARRIPA 166.299,13 € 31.596,83 € 16.629,91 € 214.525,87 € ACT. 3.04 ZONA 3 - PROTECCIONES 16.219,30 € 3.081,67 € 486,58 € 19.787,55 € Total año 2019 201.118,43 € 38.212,50 € 18.976,49 € 258.307,42 €

06 Año 2020 ACT. 2.10 ZONA 2 - PLAZA SABINO ARANA 86.729,95 € 16.478,69 € 8.673,00 € 111.881,64 € ACT. 2.02 ZONA 2 - CALLE GANEKOGORTA 148.794,10 € 28.270,88 € 14.879,41 € 191.944,39 € Total año 2020 235.524,05 € 44.749,57 € 23.552,41 € 303.826,03 €

07 Año 2021 ACT. 2.03 ZONA 2 - CALLE OIZ 103.233,91 € 19.614,44 € 10.323,39 € 133.171,74 € ACT. 3.02 ZONA 3 - SEÑALIZACIÓN EN PAVIMENTO 29.633,10 € 5.630,29 € 888,99 € 36.152,38 € ACT. 4.01 ZONA 4 - VIAL INTERPOLIGONAL 44.142,11 € 8.387,00 € 1.324,26 € 53.853,37 € ZONA 5 - PASOS PEAT. INTERPOLIG. ACT. 5.01 18.138,85 € 3.446,38 € 544,17 € 22.129,40 € UGALDEGUREN 2 ZONA 5 - PASOS PEAT. INTERPOLIG. ACT. 5.03 33.309,30 € 6.328,77 € 999,28 € 40.637,35 € UGALDEGUREN 3 ACT. 6.02 ZONA 6 - SEÑALIZACIÓN 12.644,98 € 2.402,55 € 379,35 € 15.426,88 € Total año 2021 241.102,25 € 45.809,43 € 14.459,44 € 301.371,12 €

Total Medio plazo 884.215,74 € 175.695,99 € 75.288,96 € 1.135.200,69 €

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8.4 Actuaciones a largo plazo

Código Resumen PEM GG+BI Honorarios Importe

08 Año 2022 ACT. 2.04 ZONA 2 - CALLE GORBEIA 110.407,82 € 20.977,49 € 11.040,78 € 142.426,09 € ACT. 2.09 ZONA 2 - CALLE SOLLUBE 60.542,04 € 11.502,99 € 6.054,20 € 78.099,23 € E.03 Frontón 23.500,00 € 4.465,00 € 2.350,00 € 30.315,00 € Total año 2022 194.449,86 € 36.945,48 € 19.444,98 € 250.840,32 €

09 Año 2023 ACT. 1.04 ZONA 1 - SECTOR OESTE 130.354,81 € 24.767,41 € 3.910,64 € 159.032,86 € E.09 Torre Larragoiti 8.500,00 € 1.615,00 € 850,00 € 10.965,00 € E.13 Campo Errekalde 43.250,00 € 8.217,50 € 4.325,00 € 55.792,50 € Total año 2023 182.104,81 € 34.599,91 € 9.085,64 € 225.790,36 €

10 Año 2024 ACT. 1.03 ZONA 1 - ACTUACIONES SECUNDARIAS 70.366,92 € 13.369,71 € 2.111,01 € 85.847,64 € ACT. 2.08A ZONA 2 - CALLE ELEIZALDE 74.549,50 € 14.164,41 € 7.454,95 € 96.168,86 € ACT. 2.08B ZONA 2 - CALLE KOLITZA 53.351,57 € 10.136,80 € 5.335,16 € 68.823,53 € E.12 Gazte estazinoa 1.150,00 € 218,50 € 34,50 € 1.403,00 € Total año 2024 199.417,99 € 37.889,42 € 14.935,62 € 252.243,03 € 11 Año 2025 ACT. 3.03 ZONA 3 - ACTUACIONES SECUNDARIAS 46.926,38 € 8.916,01 € 4.692,64 € 60.535,03 € ACT. 4.03 ZONA 4 - PASOS PEATONES SECUNDARIOS 18.735,50 € 3.559,75 € 562,07 € 22.857,32 € ACT. 5.02 ZONA 5 - REPARACION DE VIAL 105.324,22 € 20.011,60 € 3.159,73 € 128.495,55 € ACT. 5.05 ZONA 5 - ESCALERAS Y CUESTAS 27.967,69 € 5.313,86 € 839,03 € 34.120,58 € ACT. 6.04 ZONA 6 - REPARACIONES EN ACERAS 35.508,16 € 6.746,55 € 1.065,24 € 43.319,95 € ACT. 6.05 ZONA 6 - PROTECCIONES 18.446,00 € 3.504,74 € 553,38 € 22.504,12 € Total año 2025 252.907,95 € 48.052,51 € 10.872,09 € 311.832,55 € 12 Año 2026 ACT. 1.05 ZONA 1 - ACTUACIONES TRANSPORTE 24.482,14 € 4.651,61 € 2.448,21 € 31.581,96 € ACT. 1.06 ZONA 1 - TRASLADO DE MOBILIARIO 8.240,65 € 1.565,72 € 247,22 € 10.053,59 € ACT. 2.14 ZONA 2 - TRASLADO DE MOBILIARIO 7.948,11 € 1.510,14 € 238,44 € 9.696,69 € ACT. 3.05 ZONA 3 - TRASLADO MOBILIARIO 30.128,62 € 5.724,44 € 903,86 € 36.756,92 € ACT. 4.04 ZONA 4 - INSTALACIONES 2.548,50 € 484,22 € 76,46 € 3.109,18 € ACT. 5.07 ZONA 5 - ACTUACIONES VARIAS 17.916,81 € 3.404,19 € 537,50 € 21.858,50 € ACT. 5.08 ZONA 5 - TRASLADO DE FAROLAS 25.060,25 € 4.761,45 € 751,81 € 30.573,51 € ACT. 6.03 ZONA 6 - ACTUACIONES SECUNDARIAS 36.904,76 € 7.011,90 € 1.107,14 € 45.023,80 € ACT. 6.06 ZONA 6 - TRASLADO DE MOBILIARIO 14.257,72 € 2.708,97 € 1.425,77 € 18.392,46 € ACT. 7.03 ZONA 7 - SUBIDA ARANOLTZA 16.429,82 € 3.121,67 € 492,89 € 20.044,38 € E.14 Racing elkartea 150,00 € 28,50 € 4,50 € 183,00 € E.18 Txoko Galbarriatu 20.350,00 € 3.866,50 € 2.035,00 € 26.251,50 € Total año 2026 204.417,38 € 38.839,31 € 10.268,80 € 253.525,49 €

Total largo plazo 1.033.297,99 € 196.326,63 € 64.607,13 € 1.294.231,75 €

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8.5 Resumen

La programación anual prevista es la siguiente:

Resumen PEM GG+BI Honorarios Importe

Año 2015 377.125,36 € 71.653,82 € 32.703,18 € 481.482,36 € Año 2016 362.980,67 € 68.966,33 € 31.138,03 € 463.085,03 € Año 2017 367.357,66 € 69.797,96 € 30.498,66 € 467.654,28 € Corto plazo 1.107.463,69 € 210.418,11 € 94.339,87 € 1.412.221,67 €

Año 2018 206.471,01 € 39.229,49 € 18.300,62 € 264.001,12 € Año 2019 201.118,43 € 38.212,50 € 18.976,49 € 258.307,42 € Año 2020 235.524,05 € 44.749,57 € 23.552,41 € 303.826,03 € Año 2021 241.102,25 € 45.809,43 € 14.459,44 € 301.371,12 € Medio plazo 884.215,74 € 168.000,99 € 75.288,96 € 1.127.505,69 €

Año 2022 194.449,86 € 36.945,47 € 19.444,98 € 250.840,31 € Año 2023 182.104,81 € 34.599,91 € 9.085,64 € 225.790,36 € Año 2024 199.417,99 € 37.889,42 € 14.935,62 € 252.243,03 € Año 2025 252.907,95 € 48.052,51 € 10.872,09 € 311.832,55 € Año 2026 204.417,38 € 38.839,30 € 10.268,80 € 253.525,48 € Largo plazo 1.033.297,99 € 196.326,61 € 64.607,13 € 1.294.231,73 €

Total Plan de Accesibilidad 3.024.977,42 € 574.745,71 € 234.235,96 € 3.833.959,09 €

Y el resumen por ámbitos y fases:

Resumen PEM GG+BI Honorarios Importe

Edificación 59.300,00 € 11.267,00 € 4.642,00 € 75.209,00 € Entorno urbano y transporte 1.048.163,69 € 199.151,10 € 89.697,87 € 1.337.012,66 € Corto plazo 1.107.463,69 € 210.418,11 € 94.339,87 € 1.412.221,67 €

Edificación 200.635,81 € 45.815,80 € 19.427,57 € 265.879,18 € Entorno urbano y transporte 691.565,74 € 131.397,49 € 56.100,96 € 879.064,19 € Medio plazo 884.215,74 € 168.000,99 € 75.288,96 € 1.127.505,69 €

Edificación 73.400,00 € 13.946,00 € 7.249,00 € 94.595,00 € Entorno urbano y transporte 936.397,99 € 177.915,63 € 55.008,13 € 1.169.321,75 € Largo plazo 1.033.297,99 € 196.326,61 € 64.607,13 € 1.294.231,73 €

Total Plan de Accesibilidad 3.024.977,42 € 574.745,71 € 234.235,96 € 3.833.959,09 €

Los importes señalados no incluyen IVA, licencias u otros impuestos.

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9. Anexos

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9.1 Planos de síntesis

9.1.1 Diagnóstico de la accesibilidad en el casco urbano

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9.1.2 Superposición de actuaciones en el casco urbano

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9.2 Normativa vigente

9.2.1 Autonómica

 LEY 17/1997, de 21 de noviembre, de perros guía.  LEY 20/1997, de 4 de diciembre, para la Promoción de la Accesibilidad.  DECRETO 68/2000, de 11 de abril, por el que se aprueban las normas técnicas sobre condiciones de accesibilidad de los entornos urbanos, espacios públicos, edificaciones y sistemas de información y comunicación.  Anejos del DECRETO 68/2000 de Desarrollo de la Ley de Accesibilidad del País Vasco  DECRETO 256/2000, de 5 de diciembre, por el que se regula la tarjeta de estacionamiento para personas con discapacidad y se adapta al modelo comunitario uniforme.  DECRETO 126/2001, de 10 de julio, por el que se aprueban las Normas Técnicas sobre Condiciones de Accesibilidad en el Transporte.  DECRETO 42/2005, de 1 de marzo, de modificación del Decreto por el que se aprueban las normas técnicas sobre condiciones de accesibilidad de los entornos urbanos, espacios públicos, edificaciones y sistemas de información y comunicación.  Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo del País Vasco.

9.2.2 Estatal

 Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social. Refunde en un solo texto:  la Ley 13/1982, de 7, de abril de Integración Social de los Minusválidos.  la Ley 51/2003, de 2 de diciembre de Igualdad de Oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.  la Ley 49/2007, de 26 de diciembre, por la que se establece el régimen de infracciones y sanciones en materia de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.  LEY 49/1960, de 21, de julio de propiedad horizontal, reformada por la Ley 8/1999 de abril.  REAL DECRETO 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Código Técnico de la Edificación.  REAL DECRETO 1417/2006, de 1 de diciembre, por el que se establece el sistema arbitral para la resolución de quejas y reclamaciones en materia de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad por razón de discapacidad.  REAL DECRETO 366/2007, de 16 de marzo, por el que se establecen las condiciones de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad en sus relaciones con la Administración General del Estado.

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 REAL DECRETO 505/2007, de 20 de abril, por el que se aprueban las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados y edificaciones. - REAL DECRETO 1494/2007, de 12 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones básicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnologías, productos y servicios relacionados con la sociedad de la información y medios de comunicación social. - REAL DECRETO 1544/2007, de 23 de noviembre, por el que se regulan las condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los modos de transporte para personas con discapacidad. - ORDEN PRE/446/2008, de 20 de febrero, por la que se determinan las especificaciones y características técnicas de las condiciones y criterios de accesibilidad y no discriminación establecidos en el Real Decreto 366/2007, de 16 de marzo. - INSTRUMENTO de Ratificación de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad, hecho en Nueva York el 13 de diciembre de 2006 (La presente Convención entró en vigor de forma general y para España el 3 de mayo de 2008 de conformidad con lo establecido en el Artículo 45 de la misma). - Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados. - Real Decreto 173/2010, de 19 de febrero, por el que se modifica el Código Técnico de la Edificación, aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, en materia de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad. - Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. - Real Decreto 1276/2011, de 16 de septiembre, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad.

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9.3 Equipo redactor

El presente Plan de Accesibilidad ha sido redactado por el Estudio de Arquitectura y Urbanismo ANASAGASTI-BASTERRA-EREÑO, S.L.P.

dirección c/ General Concha, 1-entrs. izda. 48008 Bilbao teléfono 944 43 57 92 fax 944 43 58 49 web www.anasagastibasterra.com

El estudio se encuentra integrado por los siguientes profesionales:

- Jose Ramón Basterra Gallano Arquitecto

- Jose Manuel Anasagasti Etxeita Arquitecto

- Pedro María Anasagasti Etxeita Arquitecto

- Idoia Ereño Ansoleaga Arquitecto

- Iñaki Anasagasti Etxeita Arquitecto

En Bilbao, a 30 de diciembre de 2014.

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