1 Enquête Audiences Dans La Salle De La Bande À Haines Junction (Cooper)
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1 Enquête Audiences dans la salle de la bande à Haines Junction (Cooper) Shirley Lindstrom, de I’Asssmblée gén&ale du Conseil des Indiens du Yukon, lors des audiences sur le pipeline à Maya &2Joper, En raison deson emplacement géographique, le L’échéance du présent Rapport préliminaire ne peut Yukon sert de pont terrestre entre l’Alaska et le reste donc être changée dans le calendrier que s’est fixé le du continent nord-américain. Dès le début des années gouvernement. Si l’on veut que le Rapport de la 1970, on s’est rendu compte qu’il était possible de présente Enquête aide le gouvernement a prendre une construire un gazoduc qui traverserait cette région du décision, et non qu’elle serve d’épilogue à cette Canada pour acheminer le gaz de l’Alaska au-delà du décision, il n’était pas possible d’accorder un 45” parallèle. Jusqu’à tout récemment, cependant, on prolongement a l’Enquête a moins que le s’interessait surtout a un tracé a travers le nord du gouvernement ne soit disposé a reporter a plus tard sa Yukon passant par le delta du Mackenzie dans les décision de principe sur le pipeline. Ce fait et la portée Territoires du Nord-Ouest, avant d’obliquer vers le sud. limitée du mandat de la présente Enquête n’ont pas été En 1976, la situation a changé lorsque plusieurs bien compris par tout le monde lorsque nous avons sociétés se sont groupées pour parrainer le projet commencé nos audiences. Nous avons dû expliquer Alcan, soit la construction d’un pipeline traversant le plus d’une fois que la rédaction du rapport sud du Yukon et longeant, dans son ensemble, la route socio-économique définitif releverait d’une deuxième de l’Alaska. enquête et que la formulation d’exigences spécifiques en matiére de construction et d’exploitation du pipeline projeté ne relevait pas de notre mandat. --.ER avril 1977, le Gouvernement du Canada a créé la présente Commission d’enquête et lui a donne comme Outre ces difficultés, nous devons souligner que les mandat d’étudier certains asoects du aazoduc orooosé gens étaient souvent mécontents parce que le suivant la route de l’Alaska. Ii s’agissait notamment gouvernement n’avait pas créé la présente Enquête pour l’Enquête de rédiger un Rapport préliminaire qui plus tôt. La proposition de construction d’un gazoduc identifierait les principales répercussions d’ordre social le long de la route de l’Alaska a été déposée a la fin de et économique du projet et qui décrivait l’attitude des l’été 1976 et on nous a informé que des demandes Yukonnais a cet egard. Presque en même temps, le d’audiences publiques d’un type ou d’un autre sur Gouvernement du Canada créait le Processus cette question avaient été faites dés l’automne 1976. d’évaluation et de revision environnementales, qui a Comme l’Enquête n’a été créée qu’au printemps de reçu pour mandat la rédaction d’un rapport 1977, de nombreux participants croyaient qu’ils ne préliminaire faisant état des répercussions sur disposaient pas du temps nécessaire pour rédiger leur l’environnement du même projet. Le Processus et la mémoire. En outre, certains se sont plaints aussi du fait présente Enquête ont reçu l’ordre de déposer leurs que la recherche et les programmes d’information rapports le 1” août 1977. communautaires n’avaient pas reçu d’appui financier plus tat. L’échéance a été fixée en fonction du calendrier que le Gouvernement du Canada s’était donné. II se propose La participation de nombreux groupes représentant de choisir en août 1977 un des tracés proposés pour la des intérêts particuliers a été financée en partie par construction d’un pipeline a travers le Canada, si l’Enquête elle-mëme et par le Gouvernement du pipeline il y a, qu’il serait disposé a approuver en Canada. Le travail de l’Enquête a été principe. Le gouvernement serait en mesure d’informer considérablement facilité par l’apport de ces groupes, le président des États-Unis de la décision du Canada qui n’aurai,ent pu y prendre part sans cet appui avant le V’septembre 1977, compte tenu du fait que le financier. Eclairés par cette expérience, nous président est tenu par la loi de faire une n’hésitons pas a affirmer l’importance pour notre recommandation au Congrès au sujet du pipeline à Enquête et pour le processus des enquêtes en général cette date. d’appuis financiers mis a la disposition de tels groupes afin de permettre la rédaction de mémoires et d’autres dépositions, Afin de respecter les délais, le Gouvernement du Canada a proposé de procéder en deux étapes. La Malgré les restrictions de temps, nous avons pu, grâce présente Enquête, qui sera terminée le 1”’ août, a l’excellente coopération des participants, réunir une constitue la première étape. Si le projet de pipeline sur quantité considérable de données utiles. Pendant 22 la route de l’Alaska etait approuvé en principe, le jours, nous avons tenu des audiences régulières a gouvernement créerait alors une deuxième enquête qui Whitehorse où des spécialistes ont témoigné et ont été devrait faire un rapport définitif sur les répercussions contre-interrogés. En outre, l’Enquête a tenu des d’ordre socio-économique du pipeline proposé. Les audiences officieuses pendant 27 jours a Whitehorse et exigences spécifiques pour la réglementation de la dans les 16 autres localités du Yukon indiquées a la construction et de l’exploitation du pipeline seraient figure 1, et qui sont décrites à l’appendice B du alors basées sur ce dernier rapport. présent Rapport. Des 576 témoins parus devant la 3 ; ,:. AGGLOMERATIONSDU YUKONOU ONT EU OLD CROW . / INTON I CRIEEK présente Enquête, 502 ont témoigné aux audiences approuver cette annee la construction d’un pipeline a tenues dans les localités. Les mémoires, déclarations travers le Canada. et pièces justificatives déposés, ainsi que les 7 000 pages et plus de témoignages, formeront une partie du Le chapitre 3 du présent rapport contient des registre permanent de la présente Enquête, et ce précisions supplémentaires sur ces tracés proposés, registre constituera, nous l’espérons, un document ainsi qu’une chronologie des événements qui s’y très utile à toute personne dont le travail est en rapport rapportent. avec la vie sociale et économique du Yukon d’aujourd’hui. Si la canalisation principale du gazoduc devait être construite a travers le sud du Yukon, il existe d’autres L’appendice A du présent Rapport contient le mandat possibilités que le tracé de la route de l’Alaska indiqué de l’Enquête. II n’autorise la tenue d’audiences sur la figure 3 par le no 1. Le tracé no 2 sur cette carte publiques qu’au Yukon. Cependant, durant l’Enquête, est celui de la route du Klondike que l’Office nous avons visité l’Alaska et le delta du Mackenzie où national de l’énergie a préféré appeler <<déviation de nous avons rencontré un certain nombre d’organismes Dawson,, dans son récent rapport intitulé Motifs de et particuliers au cours de réunions libres. décision, pipelines du Nord. La figure 3 montre aussi le sillon Tintina qui a été proposé plusieurs fois comme Nous avons fait allusion plus tôt a la décision de tracé possible ou qui nous a été recommandé pour principe que se propose de prendre le Gouvernement étude par un certain nombre de témoins. Aucune du Canada en août 1977 au sujet du réseau proposé de société n’a encore fait de demande pour construire un transport de gaz naturel. Les principales options qui lui pipeline le long de la route du Klondike et du sillon sont offertes (dans la mesure où le choix relève du Tintina, même si l’Office national de l’énergie a posé Canada) sont illustrées a la figure 2. comme condition d’autorisation que la Foothills modifie sa demande en vue d’adopter un tracé le long Le projet Alcan-Foothills est représenté par la ligne de la route du Klondike. Ces autres tracés possibles pleine sur la carte A de la figure 2. Le réseau du font l’objet d’une étude au chapitre 4 du présent pipeline devrait transporter du gaz de la côte nord de Rapport. l’Alaska jusqu’aux Etats du sud. La partie qui traverse le sud du Yukon, communément appelée le pipeline de Le fait que les revendications foncières des Indiens du la route de l’Alaska, fait l’objet de la présente Enquête. Yukon ne soient pas encore réglées est d’une La ligne pointillée sur la carte A représente un autre importance capitale en ce qui a trait à la construction tracé possible, connu sous le nom de raccordement de d’un quelconque pipeline au Yukon. Le chapitre 8 du Dempster, qui alimenterait en gaz canadien du delta du présent Rapport examine les répercussions de ce fait. Mackenzie le réseau principal du pipeline qui l’acheminerait ensuite vers les marchés canadiens. Le Certains et peut-être même beaucoup de Yukonnais chapitre 9 du présent Rapport examine cette souhaiteraient travailler au pipeline tant durant sa possibilité. Un autre tracé possible pour le transport du construction que pendant son exploitation. Le chapitre gaz canadien du delta du Mackenzie suivrait la ligne 5 du présent Rapport contient certaines pointillée sur la carte B de la figure 2, qui montre le propositions destinées à leur garantir de bonnes projet Maple Leaf proposé par la Foothills. chances d’emploi. Le projet de la Canadian Arctic Gas est illustré sur la Les répercussions d’ordre economique et social du carte C de la figure 2.