Mobilitetsplan Detaljregulering for Forus Næringspark, Felt C1
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
MOBILITETSPLAN DETALJREGULERING FOR FORUS NÆRINGSPARK, FELT C1 Plan 2549P, Stavanger kommune Plan 0548, Sola kommune Datert: 15.06.2015, sist revidert 02.02.16 DETALJREGULERING FOR FORUS NÆRINGSPARK, FELT C1, HINNA BYDEL MOBILITETSPLAN 2 DETALJREGULERING FOR FORUS NÆRINGSPARK, FELT C1, HINNA BYDEL MOBILITETSPLAN 1 Innledning ....................................................................................................................................... 4 1.1 Bakgrunn ..................................................................................................................................... 4 1.2 Planforslaget ................................................................................................................................ 4 1.3 Mål ............................................................................................................................................... 4 2 Mobilitetsplan ................................................................................................................................. 5 3 Reisemiddelbruk i regionen ......................................................................................................... 6 4 Grunnlagsinformasjon .................................................................................................................. 7 4.1 Kunder ......................................................................................................................................... 8 4.2 Økonomitransport ...................................................................................................................... 12 4.3 Medarbeidere ............................................................................................................................. 12 4.4 Bilturproduksjon ......................................................................................................................... 13 5 Tilgjengelighet ............................................................................................................................. 15 5.1 Generelt ..................................................................................................................................... 15 5.2 Biltilgjengelighet ......................................................................................................................... 15 5.3 Kollektiv-tilgjengelighet .............................................................................................................. 16 5.4 Sykkel- og gange ....................................................................................................................... 19 6 Beregninger .................................................................................................................................. 22 6.1 Turproduksjon ............................................................................................................................ 22 6.2 Reisemiddelfordeling ................................................................................................................. 23 6.3 Ønsket reisemiddelfordeling ...................................................................................................... 24 7 Transporttilbud ............................................................................................................................ 29 7.1 Vareleveranse ............................................................................................................................ 29 7.2 Universell utforming ................................................................................................................... 30 8 Tiltak ............................................................................................................................................. 30 8.1 Planrelevante tiltak .................................................................................................................... 31 9 Organisatoriske tiltak .................................................................................................................. 32 10 Kilder ............................................................................................................................................. 33 3 DETALJREGULERING FOR FORUS NÆRINGSPARK, FELT C1, HINNA BYDEL MOBILITETSPLAN 1 Innledning 1.1 Bakgrunn Prosjektil Areal AS fremmer på vegne av Forus-Nord AS og IKEA Eiendom Holding AS, privat reguleringsforslag til nytt næringsområde – felt C1, som ligger mellom dagens næringsområde og Solasplitten. Planområdet ligger for det meste i Stavanger kommune, men en mindre del ligger i Sola kommune. Planen er utarbeidet som én plan, men vil bli behandlet separat i hver kommune. Storparten av Forus Næringsområde er i dag bebygd. I den siste reviderte reguleringsplanen for Forusområdet ble det åpnet for en bedre utnyttelse av eksisterende områder. Selv om fortetting av Forusområdet allerede er i gang, har Forus Næringspark behov for å kunne tilby nye, ubebygde tomter til næringslivet, og denne planen er et ledd i videreutvikling av Forusområdet i tråd med Disposisjonsplan for Forusområdet. Planen er bygd på de fleste av forutsetningene fra Forusplanen, men er tilpasset de faktiske forhold som kjennetegner området. På tomten er det intensjon om at IKEA skal etablere et nytt anlegg til erstatning for dagens anlegg ved Løwenstrasse og eksternt lager i Svanholmen. Anlegget vil ha en størrelsesorden på ca. 40 000 m² brutto med mulighet til utvidelse til ca. 43 000m². Brutto arealene er uten parkeringsareal og uten imaginære plan. Bebygget areal ("fotavtrykk") vil være ca. 25 100m², med mulighet for utvidelse til ca. 28 300 m2. Anlegget er imidlertid ikke ferdig prosjektert. Mobilitetsplanen bygger på tall hentet fra trafikkvurdering utført av Asplan Viak, vedlegg 8. 1.2 Planforslaget Planområdet omfatter et samlet areal på ca. 75 daa. Av disse arealene ligger ca. 67 daa i Stavanger kommune, og ca. 8 daa i Sola kommune. I gjeldende kommuneplan for Stavanger er planområdet vist som nåværende næringsvirksomhet og i kommuneplan for Sola, vist med formål LNFR-areal. Formålet med planen er å tilrettelegge for et nytt IKEA varehus. I planforslaget er området utnyttet med følgende formål og arealer: Områder Formål Areal i dekar Bebyggelse og anlegg Forretning/kontor 47,17 Veg 6,52 Gangveg 0,09 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Parkering/grøntanlegg 7,86 Annen veggrunn – grøntareal 12,60 TOTALT 74,24 1.3 Mål x Øke bruken av kollektive reiser x Øke bruken av sykkel- og gange til og fra området 4 DETALJREGULERING FOR FORUS NÆRINGSPARK, FELT C1, HINNA BYDEL MOBILITETSPLAN 2 Mobilitetsplan I kommuneplan for Stavanger 2014-2029, er det i bestemmelsene fastsatt krav om utarbeidelse av mobilitetsplan ved etableringer og bruksendringer med mer enn 50 ansatte eller BRA større enn 1000 m². I reguleringsplaner skal det utarbeides overordnet mobilitetsplan tilpasset tilgjengelig kunnskap om utbyggingen. Mobilitetsplanen skal inneholde mål for ønsket reisemiddelfordeling i tråd med kommunens overordnete mål om nullvekst i personbiltransport, beskrive tilbudet for gående, sykkel og kollektivtransport og bil, samt dokumentere følgende: x Antall ansatte x Besøksintensitet x Omfang av vareleveranser og eventuelt godstransport x Transport inn og ut av virksomheten: personreiser til/fra jobb, reiser i arbeid, besøksreiser, varelevering, godstransport x Fordeling av transporten gjennom døgnet x Fordeling av virksomhetens samlede transport per transportmiddel x Tilrettelegging for ønsket reisemiddelfordeling Mobilitetsplan er i dette tilfellet en analyse av reisemønster som viser transportomfanget ved etablering av nytt IKEA varehus på Forus, felt C1. Den vil også ta for seg tiltak som kan iverksettes for å stimulere til at reiser til og fra planområdet skjer på en miljøvennlig måte. Det samme gjelder mulighetene som ansatte og besøkende har for valg av reisemiddel. I veileder om mobilitetsplanlegging (FutureBuilt) anbefales det at det allerede på et tidlig planstadium tas hensyn til hva slags transport og reisepolicy som det skal planlegges for. Følgende elementer bør inngå i mobilitetsplanlegging: Lokalisering Hvis en tomt skal utvikles, må det vurderes hva slags virksomhet som passer akkurat her, i forhold til transportbehov (arbeidsintensive bedrifter sentralt, transportbedrifter ved hovedveinettet). For bedrifter på leting etter tomt, må ulike tomter vurderes etter de samme prinsipper. Lokalisering av en virksomhet har svært stor betydning for reisemønsteret til og fra bedriften. En sentral beliggenhet gir som regel kortere avstander for de fleste ansatte og fordi kollektivtilbudet er best til sentrale deler av en by eller tettsted. Transportomfang Uten aktuelle leietakere er det ikke mulig å fastlegge dette, men et generelt mål i tråd med FutureBuilts krav om 50 % reduksjon av utslipp, vil ha betydning for planlegging og prosjektering. Dersom man ønsker å halvere bilbruken, må det i en tidlig fase planlegges for dette, der lav parkeringsdekning er et avgjørende virkemiddel. Parkeringsplasser Parkering er det viktigste elementet som styrer bruken av bil. Dekningen avgjøres i reguleringsplan, som må styres av de mål for transport som er aktuelle. Et lavt antall p-plasser 5 DETALJREGULERING FOR FORUS NÆRINGSPARK, FELT C1, HINNA BYDEL MOBILITETSPLAN 4 Grunnlagsinformasjon Reguleringsplanens arealbruksformål er: Forretning/kontor, veg, blandet formål parkering/grøntareal, gangareal, annen veggrunn/ grøntareal. Innenfor formålet forretning/kontor er det forskjellig