Diagnostic Du Potentiel De Développement Pastoral Dans La ZPS Plateau De Millevaches
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Diagnostic du potentiel de développement pastoral dans la ZPS Plateau de Millevaches CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES PARTICULIERES 23/03/2020 Parc naturel régional de Millevaches en Limousin 1 SOMMAIRE I. CONTEXTE ................................................................................... 3 II. DONNEES MISES A DISPOSITION PAR LE SMAG PNRML ......... 3 III. OBJET DE LA COMMANDE ...................................................... 3 A. Evaluation des forces pastorales dans la ZPS .................................................... 4 1. Enquête n°1 auprès des maîtres d’ouvrage d’actions pastorales collectives ............... 4 2. Enquête n°2 auprès des éleveurs ovins actuellement non engagés dans des actions pastorales collectives .......................................................................................................................... 5 B. Sectorisation des enjeux et des méthodes ........................................................ 8 C. Restitution publique et appel à projets .............................................................. 9 IV. CALENDRIER RECAPITULATIF ................................................... 9 V. FORMAT DU DEVIS ................................................................. 10 Tableau 1: modèle de questionnaire à proposer aux maîtres d’ouvrage d’actions pastorales collectives ..................................................................................................................................................... 4 Tableau 2: base de référence de questionnaire à proposer aux exploitations individuelles ...... 6 Tableau 3: communes à enquêter .......................................................................................................... 7 Tableau 4: exemple de tableau de synthèse par maille..................................................................... 8 Maison du Parc – 7, route d’Aubusson – 19290 Millevaches / Standard : 05 55 96 97 00 – www.pnr-millevaches.fr Description de la commande I. CONTEXTE La ZPS Plateau de Millevaches couvre 65 900 ha sur 29 communes. Elle a été classée en raison de la présence de 12 espèces d’oiseaux d’intérêt communautaire. Parmi eux, les busards, la bondrée apivore, le circaète, l’engoulevent, l’alouette lulu et la pie-grièche écorcheur sont directement liés à la présence d’habitats pastoraux : landes sèches, pelouses, tourbières, prairies mésophiles non fauchées. Or, l’évolution surfacique de ces habitats est défavorable, en raison des effets cumulés de leur conversion en plantations résineuses, de leur transformation en prairies et de leur abandon. Le Document d’Objectifs de la ZPS prévoit donc de travailler en faveur de ces habitats, pour maintenir les surfaces existantes et en restaurer de nouvelles. La dernière cartographie de l’occupation du sol de la ZPS a permis de répertorier 9 385 ha de ces habitats qui n’étaient pas déclarés à la PAC en 2017, et qui sont donc susceptibles d’être remis en pâturage. A cette fin, le recours à des techniques pastorales modernes est une piste prometteuse. En effet, les fermes sont en recherche de plus de résilience face aux évolutions climatiques, ce qui, couplé à des diagnostics écologiques précis au niveau des parcelles, motive divers acteurs locaux à remettre en pâturage de nouvelles surfaces pastorales. Dans la perspective d’aider les populations d’oiseaux d’intérêt communautaire, la présente commande vise à identifier, à l’échelle de la ZPS, quels sont les secteurs pertinents pour développer de nouveaux projets pastoraux, en recueillant les informations de base : - Evaluation des forces pastorales en présence, - Sectorisation des enjeux et des méthodes, - Synthèse, restitution et appel à projets. II. DONNEES MISES A DISPOSITION PAR LE SMAG PNRML Le Syndicat Mixte d’Aménagement et de Gestion du Parc naturel Régional de Millevaches en Limousin (SMAG PNRML) mettra à disposition du prestataire un jeu de données cartographiques comprenant : - Un découpage cartographique de la ZPS selon 4 blocs de mailles de 5 km de côté chacune (250 ha), - Un gros plan sur chaque maille permettant de localiser les parcelles d’habitats pastoraux qui n’étaient pas déclarées à la PAC en 2017. Les informations ayant permis de concevoir ces cartes seront également disponibles pour le prestataire au format .shp. La maille est l’unité de base de cette étude. Une priorisation sur les mailles stratégiques pour la conservation des oiseaux a été conduite par le SMAG PNRML. Elles sont figurées par des hachures. III. OBJET DE LA COMMANDE La commande a pour finalité de susciter des projets collectifs de reconquête pastorale sur des terrains de landes, tourbières, pelouses, friches, ou prairies mésophiles. A cette fin, trois étapes devront être respectées par le prestataire, à l’issue de chacune desquelles un bilan intermédiaire sera réalisé avec les services techniques du SMAG PNRML. Parc naturel régional de Millevaches en Limousin 3 A. Evaluation des forces pastorales dans la ZPS Il s’agit de connaître le nombre d’éleveurs qui sont prêts à mettre des bêtes en estive dans la Z.P.S.. 1. Enquête n°1 auprès des maîtres d’ouvrage d’actions pastorales collectives Dans la Z.P.S., 6 maîtres d’ouvrages d’actions pastorales œuvrent dans le cadre de l’appel à projet régional financé par le Type d’Opération 7.6 de la PAC. Le prestataire devra prendre contact (de visu ou téléphonique) avec chacun d’entre eux et conduire une enquête pour évaluer leurs perspectives d’évolution à 5 ans. Le questionnaire sera mis au point par le prestataire et reprendra les champs présentés par le Tableau 1. Tableau 1: modèle de questionnaire à proposer aux maîtres d’ouvrage d’actions pastorales collectives Groupe QUESTIONS Date de l’entretien Structure juridique et raison sociale Données Adresse de la structure générales Identité du responsable (Nom, prénom) E-mail du responsable Téléphone portable du responsable Surface pâturée (en ha) Dates de début et de fin d’estive Nom des exploitations associées au projet pastoral (une ligne par exploitation) Pratiques en Pour chaque exploitation, année d’entrée dans la structure et le cas échéant, année de cours sur sortie). l’estive Pour chaque élevage : nombre de bêtes par type et nombre de jours passés en estive Numéro des mailles pâturées sur l’estive Pour chaque maille : temps approximatif passé par le troupeau (en jours/an) Le GP est-il prêt à accueillir de de nouveaux élevages? Intégration de nouvelles surfaces dans le GP ? Si oui à la question précédente, classer par ordre décroissant les mailles dans lesquelles de nouvelles surfaces pourraient intéresser le groupement. Utiliser un ? après les numéros des mailles potentiellement intéressantes mais pas dans l’immédiat. Une évolution des périodes de pâturage collectif est-elle envisagée ? Classer par ordre décroissant d’importance les milieux pastoraux recherchés par le GP : prairies mésophiles ; pelouses silicicoles ; landes sèches ; Tourbières ; friches forestières . Perspectives Le GP est-il prêt à gérer le troupeau en plusieurs lots ? Si oui, combien de lots est-il prêt à constituer ? Quel effectif ovin maximal le GP est-il prêt à accueillir ? Le GP est-il prêt à accueillir d’autres types de bêtes ? Si oui, quel type, et combien d’animaux par type ? Le GP est-il prêt à accueillir des bêtes en provenance hors PNR ? Le GP est-il prêt à accueillir des bêtes en provenance hors Limousin ? Le GP est-il prêt à accueillir des bêtes en provenance hors Nouvelle-Aquitaine? Parc naturel régional de Millevaches en Limousin 4 Le prestataire peut proposer au SMAG PNRML des questions supplémentaires mais à offre financière constante. Une réunion de lancement de l’enquête sera organisée (1/2 journée) dans les locaux du SMAG PNRML. Les fichiers numériques pourront être remis au prestataire à cette occasion. Son masque de saisie sera validé au cours de cette réunion. (1) Livrables : Les réponses devront être saisies dans un fichier tableur, dans un seul onglet. Le fichier sera restitué au SMAG PNRML au format .xlsx. (2) Echéancier Ce travail sera réalisé entre le mois de mai 2020 et le mois de Juillet 2020. Une réunion de lancement et une réunion de restitution seront prévues. Cette dernière réunion servira de base au lancement de l’étape suivante « Enquête auprès des éleveurs ovins ». 2. Enquête n°2 auprès des éleveurs ovins actuellement non engagés dans des actions pastorales collectives Il s’agira d’évaluer les possibilités de création de nouveaux groupements pastoraux. A cette fin, un questionnaire sera envoyé à tous les éleveurs ovins ayant leur siège d’exploitation dans l’une des 29 communes de la Z.P.S. Plateau de Millevaches ou dans une commune située à moins de 20 km de celle-ci. La liste des communes est donnée par le tableau en page suivante. Leur nombre est le suivant : 86 communes en Corrèze 105 en Creuse 24 en Haute-Vienne Ce questionnaire papier sera envoyé par courrier à chaque éleveur, accompagné d’une enveloppe retour affranchie à l’adresse du prestataire afin d’augmenter le taux de réponse. Le questionnaire comprendra a minima les lignes figurant dans le Tableau 2. Le prestataire peut proposer au SMAG PNRML des questions supplémentaires mais à offre financière constante. (1) Livrables : Les réponses devront être saisies dans un fichier tableur, avec un onglet par Maître d’Ouvrage (donc 6 onglets au total). Le fichier sera restitué au SMAG PNRML au format .xlsx. (2) Echéancier Ce travail sera réalisé entre le mois de septembre 2020 et le mois de décembre 2020. Une réunion de lancement et une réunion de restitution seront prévues.