Informe General Violaci
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ESPAÑA_CATALUNYA: MÁS DE DIEZ AÑOS DE CONFLICTO POLÍTICO, MÁS DE 1 AÑO DE VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS Y DE REPRESIÓN 2 Autor del Informe: Jordi Palou-Loverdos Abogado colegiado en el Il.lustre Col.legi de l’Advocacia de Barcelona e inscrito en el Consejo General de la Abogacía Española. Abogado acreditado ante la Corte Penal Internacional (La Haya/Países Bajos). Abogado colegiado en el International Criminal Bar (La Haya/Países Bajos). Mediador y consultor nacional e internacional en resolución pacífica de conflictos. Miembro del Human Rights Institute del International Bar Association; Miembro fundador y vocal de la Junta de la Comisión de Justicia Penal International del ICAB. Representante legal del Forum Internacional por la verdad y la justicia en el África de los Grandes Lagos y de las víctimas españolas y ruandesas (1990-2000) en la causa de justicia universal seguida ante los tribunales españoles. Facilitador principal del Diálogo IntraRwandés. Premio “Valors” dels Il.lustres Col.legis d’Advocats de Catalunya 2015, por su contribución a la justicia universal y a la mediación y resolución pacífica de conflictos. Han colaborado en la realización de este Informe, Anna Rigol i Roset i Mª Josep Parés i Puntas colegiadas en el Ilustre Col.legi de l'Advocacia de Barcelona i Josep Mª García Picola, abogado del Il.lustre Col.legi d'Advocats de Girona. Con el apoyo de: GRUP DE JURISTES RODA VENTURA Portada: Foto de Jordi Borràs Esta obra esta sujeta a una licencia de Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional de Creative Commons y deberá ser compartida con su autoría reconocida utilizando el siguiente texto: PALOU-LOVERDOS, Jordi, “España_Catalunya: más de diez años de conflicto político, más de 1 año de violaciones de derechos humanos y de represión”[2019] ESPAÑA_CATALUNYA: MÁS DE DIEZ AÑOS DE CONFLICTO POLÍTICO, MÁS DE 1 AÑO DE VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS Y DE REPRESIÓN 3 In Spain, I was dismayed by the violence which broke out during October's referendum on independence in Catalonia. Given what appeared to be excessive use of force by police, the Government's characterization of police action on 1 October as “legal, legitimate and necessary” is questionable. I remind the authorities that pre-trial detention should be considered a measure of last resort. I encourage resolution of this situation through political dialogue.1 7 de Marzo de 2018 Statement by the United Nations High Commissioner for Human Rights, Zeid Ra'ad Al Hussein 1 Ver al respecto, 37th session of the Human Rights Council. Item 2: Annual Report and Oral Update by the High Commissioner for Human Rights on the activities of his Office and recent human rights developments. High Commissioner’s global update of human rights concern, https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/- Pages/NewsDetail.aspx?NewsID=22772&LangID=E, (última consulta 25 de enero de 2019). ESPAÑA_CATALUNYA: MÁS DE DIEZ AÑOS DE CONFLICTO POLÍTICO, MÁS DE 1 AÑO DE VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS Y DE REPRESIÓN 4 Índice: α ABSTRACT…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 7 1 MÁS DE DIEZ AÑOS DE CONFLICTO POLÍTICO……………………………………………………………………………….….. 9 1.1 1975-1980: Fin de la dictadura del General Franco y transición a la democracia……………………….….. 9 1.2 1981-2000: Desarrollo del nuevo sistema democrático y del sistema de las autonomías …..….. 11 1.3 2000-2010: Intento de replanteamiento y renegociación del sistema autonómico y su financiación por parte de diversas autonomías……………………………………………………………………………….….. 12 1.3.a) El proceso de reforma estatutario. El nuevo Estatuto de Autonomía de Catalunya…………….. 12 1.3.b) El legislador español ante los procesos electorales y consultas populares……………………….….. 14 1.4 2011-2019: Nuevas iniciativas negociadoras y consultas al pueblo de Catalunya….……………….... 14 1.4.a) La consulta popular no refrendaria del 9 de noviembre de 2014………………………………………..….. 15 1.4.b) El Referéndum del 1 de octubre de 2017………………………………………………………………………………....….. 16 2 MÁS DE UN AÑO DE VIOLACION DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS Y DE REPRESIÓN EN CATALUÑA…………………………………………………………………………………………………………………………………….…..... 21 2.1 Introducción a la vulneración de derechos y la represión en Catalunya….…………………………..….... 21 2.2 Derecho a la libertad….………………………………………………………………………………………………………………….……….... 28 2.2.a) Libertad a nivel individual….………………………………………………………………………………………………....……….... 29 2.2.b) Libertad a nivel colectivo….………………………………………………………………………………………………………….... 35 2.3 Derecho a la seguridad personal y ausencia de tortura, tratos inhumanos o degradantes... 36 2.3.a) Trato cruel, degradante e inhumano en la detención de altos cargos del Gobierno de la Generalitat de Cataluña, funcionarios y particulares….……………………………………….... 37 2.3.b) Tratos inhumanos, degradantes e incluso tortura contra población civil, en su dimensión tanto individual como colectiva….……………………………………………………………..………….... 38 2.3.b.1) Personación de numerosos efectivos ante centros electorales equipados de material antidisturbios diverso y “material de control de masas”………........ 40 2.3.b.2) Agresión con las manos y botas de seguridad….……….…………………………….………..….... 41 2.3.b.3) Agresión con defensas telescópicas dirigibles….……………………………………………….….... 42 2.3.b.4) Agresión con proyectiles de goma….………………………………………………………..……….…….... 42 2.3.b.5) Agresión con gases lacrimógenos….………………………………………………………………..…..….... 42 2.3.b.6) Agresiones de naturaleza psíquica….……………………………………………………………….......….... 43 2.3.c) Detalle de situación de las causas judiciales en Catalunya en relación a los derechos vulnerados en la jornada del Referéndum de 1 de octubre de 2017….…….…..….... 44 2.3.c.1) Investigaciones judiciales en Barcelona….……………………………………………………….....…….... 46 2.3.c.2) Investigaciones judiciales en Lleida….…………………………………………………………….…..…….... 50 2.3.c.3) Investigaciones judiciales en Girona….…………………………….……………………………….....…….... 51 2.3.c.4) Investigaciones judiciales en Tarragona….…………………………………………………......……….... 52 ESPAÑA_CATALUNYA: MÁS DE DIEZ AÑOS DE CONFLICTO POLÍTICO, MÁS DE 1 AÑO DE VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS Y DE REPRESIÓN 5 2.3.d) Trato inhumano y degradante en el traslado a prisiones de los miembros del Gobierno de Catalunya encarcelados….………………………………………………………………………………………....….... 55 2.4 Derecho a la igualdad ante la ley….………………………………………………………………………………………………...….... 56 2.4.a) Decisiones judiciales diferenciadas para miembros del Gobierno de Catalunya…….…….... 57 2.4.b) Medidas (cautelares) de prisión, más gravosas para los dos líderes sociales que para los máximos responsables de la policía autonómica….…………………………………...…………….... 57 2.4.c) Diferente trato discriminatorio de la Presidenta del Parlamento de Catalunya respecto al resto de la Mesa del Parlamento….…………………………………………………………………………......….... 57 2.4.d) Desigualdad en el trato en expedientes judiciales….……………………………………………………....…….... 58 2.5 Derecho a un proceso justo y equitativo, derecho a la tutela judicial efectiva -incluyendo la independencia e imparcialidad jurisdiccional-, derecho a la libertad y prohibición de detención y/o prisión arbitraria, derecho a la presunción de inocencia, derecho a un recurso efectivo y derecho de defensa….……………………………...……………………….......….... 59 2.5.a) Quiebra del principio de legalidad y de seguridad jurídica….…………………………………….....…….... 60 2.5.a.1) Tribunales con ausencia de jurisdicción y competencia procesal objetiva, y con quiebra del derecho al juez natural predeterminado por la ley….…………….........…….... 60 2.5.a.2) Violación al derecho al recurso de las causas penales y a la revisión por un órgano jurisdiccional superior….……………..........................................................................................................….... 62 2.5.a.3) Atomización y fragmentación judicial de la investigación y enjuiciamiento de la causa judicial….……………………………………………………………………...…...…….... 63 2.5.a.4) interpretación abusiva y extensiva de la ley penal no acorde con el principio de legalidad y con los derechos humanos….………………...…………………….….... 63 2.5.b) Investigación ilegal prospectiva de actividades políticas y/o sociales….………………………....... 67 2.5.c) Declaraciones oficiales contra la presunción de inocencia de las personas investigadas 68 2.5.d) Vulneraciones relacionadas con el derecho de defensa jurídica con las debidas garantías y proscripción de la indefensión….……………………………………………….……....... 71 2.5.d.1) Extralimitación de la Fiscalía en sus facultades investigativas….…………………….…....... 71 2.5.d.2) No información precisa ni suficiente para preparar y ejercer la defensa por parte de la policía, la fiscalía y órganos judiciales….………………………………………………...….... 72 2.5.d.3) Bloqueos, limitaciones y dificultades injustificables del derecho de defensa durante los procedimientos….…………………………....……………………………………………..... 75 2.5.d.4) Denegación del derecho a la práctica de diligencias de investigación….…...…….... 76 2.5.d.5) Limitación a las defensas de las autoridades políticas y las defensas de las víctimas de agresiones policiales………………………………………………………………………..…….... 77 2.5.e) Abuso judicial de la prisión provisional….…………………………………………………………………………….….... 78 2.5.f) Uso táctico, interesado y direccionado de los instrumentos de cooperación judicial penal internacional….………………………………………………………………...…………..……..... 81 2.5.g) Quiebra del derecho al juez imparcial……………………………………………………………………………...…..….... 81 2.6 Derecho a la libertad de expresión, de opinión, de búsqueda, recepción y comunicación de informaciones o ideas….…………………………………………………………………………….…….... 84 2.6.a)