Trabajo y Derechos Humanos / Número 1 / Marzo 2016 / 3 Trabajo y Derechos Humanos / Número 1 / Marzo 2016 / 4 Trabajo y Derechos Humanos Publicación del Observatorio de Trabajo y Derechos Humanos Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de Buenos Aires Año 1 - Número 1 - Marzo 2016 Trabajo y Derechos Humanos / Número 1 / Marzo 2016 / 5 Trabajo y Derechos Humanos Publicación del Observatorio de Trabajo y Derechos Humanos Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de Buenos Aires Año 1 - Número 1 - Marzo 2016 STAFF Director: Daniel Cieza Comité de Redacción: Daniel Giorgeƫ , Herbert Pineda, Walter Bosisio, Emiliano AgosƟ no y Verónica Beyreuther. Consejo Asesor: Ramón Torres Molina (Universidad Nacional de La Plata), Rogelio Mendoza Molina (Universidad Autónoma Metropolitana, Azcapozalco, México), José Miguel Candia (Universidad Nacional Autonónoma de México), Julio Gaitán Bohorquez (Universidad del Rosario, Colombia), Patrick Staelens (Universidad de Perpignan, Francia), Anders Neergard (Universidad de Lincoping, Suecia), Juan Montes Cató (Universidad de Buenos Aires, CONICET), Octavio Maza Diaz Cortes (Universidad Autónoma de Aguascalientes, México), Virgilio Acuña Peralta (Universidad de Lambayeque, Perú). Edición y diseño: Florencia Lance Corrección: Herberth Pineda M. T. de Alvear 2230, ofi cina 208, CABA, (C1122AAJ) ArgenƟ na [email protected] ISSN: 2469-1542 Se terminó de imprimir en MulƟ graphic a los 15 días del mes de marzo de 2016. Los arơ culos fi rmados expresan la opinión de los autores y no refl ejan necesariamente la opinión de la Facultad de Ciencias Sociales. Trabajo y Derechos Humanos / Número 1 / Marzo 2016 / 6 ÍNDICE PALABRAS PREVIAS // Los desaİ os del Observatorio ............................................................................5 EDITORIAL // Crónica de una muerte anunciada. ¿El fi n de un Estado social? ........................7 INFORME // Confl ictos laborales y despidos en los primeros tres meses de Mauricio Macri Daniel Giorgeƫ .....................................................................................................15 COYUNTURA // La presencia del poder económico en el gobierno de Macri Daniel Cieza ...........................................................................................................23 // La revolución del desempleo Emiliano AgosƟ no ..................................................................................................33 HISTORIA RECIENTE // Derechos para muchos, vulnerados. Intereses económicos para pocos, acrecentados. Gobierno civil empresario, economía y negocios en la úlƟ ma dictadura corporaƟ va en ArgenƟ na Walter Bosisio ........................................................................................................41 // El gobierno de las fi nanzas. La deuda externa como novedoso mecanismo de disciplinamiento social Edgardo Álvarez y Bruno Nápoli ............................................................................51 SINDICALES // La desaparición del “Gato” Smith Héctor Daniel Derosa y Claudia Patricia Paredes ..................................................65 TEXTOS VIGENTES // Carta a Graciela Fernández Meijide Eduardo Luis Duhalde ............................................................................................69 // Oración del desocupado Juan Gelmán ..........................................................................................................73 Trabajo y Derechos Humanos / Número 1 / Marzo 2016 / 7 AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Decano: Glenn Postolki Vicedecana: Patricia Funes Secretario de GesƟ ón InsƟ tucional: Gustavo Bulla Secretaria Académica: Ana Arias Secretaria de Estudios Avanzados: Mercedes Di Virgilio Secretaria de Cultura y Extensión: Stella Maris Escobar Secretario de Hacienda: Horacio Rovelli Secretario de Proyección InsƟ tucional: Pablo Hernández OBSERVATORIO DE TRABAJO Y DERECHOS HUMANOS Coordinador: Daniel Cieza Coordinador Adjunto: Daniel Giorgeƫ Profesores: Verónica Beyreuther, Mariana Kelsey y Luis Roa Profesor invitado: Ramón Torres Molina Docentes-invesƟ gadores: Walter Bosisio, Mariana Facio, Edgardo Álvarez, Emiliano AgosƟ no, Carolina Chimbo, Laura Barracchia, Facundo Millán y Giannina Zambaglione Graduados: María Laura Novo, Cecilia Castro y Silvina de Angeli Maestrandos: Rodolfo SpavenƟ Colaboradores técnicos: Herbert Pineda, Hernando Queimaliños y Florencia Lance Esta publicación cuenta con el apoyo del Sindicato de Luz y Fuerza Capital Federal Trabajo y Derechos Humanos / Número 1 / Marzo 2016 / 8 PALABRAS PREVIAS Los desaİ os del Observatorio por Director EÄ D®®ÃÙ 2015 ½ CÊÄÝ¹Ê D®Ùã®òÊ ½ Fç½ã C®Ä®Ý SÊ®½Ý ÖÙç ½ ÊÄ¥ÊÙîÌÄ çÄ OÝÙòãÊÙ®Ê TÙ¹Ê ù DÙ«ÊÝ HçÃÄÊÝ. L ÖÙÊÖçÝã çÄ OÝÙòãÊÙ®Ê TÙ¹Ê ù DÙ«ÊÝ HçÃÄÊÝ es coheren- te con los objeƟ vos de la Secretaría de Estudios Avanzados; y su creación es muy importante para arƟ cular esfuerzos dispersos. El estudio de la relación entre los derechos humanos y el mundo del trabajo ha tenido avances signifi caƟ vos. Muchos trabajos aluden a la úlƟ ma dictadura cívico-militar (1976- 83), que signifi có un retroceso para los trabajadores y sus organizaciones, además de la destrucción de lazos sociales y organizaciones populares. Sin embargo, la violación de derechos en el ámbito laboral y la vinculación con actores del poder políƟ co y económi- co Ɵ ene numerosos antecedentes en ArgenƟ na y en la región. Hay una signifi caƟ va pro- ducción académica que, incluso, abordó la transición democráƟ ca, la aplicación plena de políƟ cas neoliberales en los años 90 y su posterior crisis. El vínculo entre el mundo del trabajo, el poder económico y la violación de dere- chos humanos ha sido revisado en las úlƟ mas décadas y se han recibido aportes desde nuevas interpretaciones, como es el caso del enfoque pos-colonial. A parƟ r del estudio de los casos concretos y el análisis desde diversos marcos teóricos se pretende avanzar en la refl exión académica que contribuya a una lectura adecuada de los datos y los acontecimientos. En la actualidad, y más allá de los notables avances registrados en el papel del Es- tado en reconocer, promover y difundir el respeto por los derechos humanos, sigue habiendo situaciones a nivel local e internacional que muestran situaciones de violación de derechos, tanto en el reclutamiento y traslado de la fuerza de trabajo como en el maltrato coƟ diano y en la represión de protestas laborales, a los que se suman cuesƟ ones de discriminación por temas de género, entre otras. Trabajo y Derechos Humanos / Número 1 / Marzo 2016 / 9 A eso se suma la necesidad de echar luz sobre situaciones del pasado reciente, en parƟ cular de la dictadura cívico-militar y diversas formas en que operó en el ámbito laboral, no sólo en cuanto a intervención, limitación de derechos, secuestro y asesinato de dirigentes sino reconocer también el trabajo forzado y disƟ ntas formas de violencia coƟ dianas (tormentos, desapariciones forzadas, acoso, discriminación). Estas acciones sistemáƟ cas fueron posibles por una alianza estrecha entre grandes corporaciones económicas y poderes públicos. De hecho se producen violaciones de derechos humanos ante acciones u omisiones del Estado. La jusƟ cia argenƟ na ha realizado avances inéditos a nivel mundial al invesƟ gar y procesar a grandes empresarios por complicidad con la dictadura cívico-militar (1976-83) en desaparición forzada, asesinatos o tormentos sobre acƟ vistas sindi- cales. También se han dictado importantes sentencias laborales que condenan el mobbing o acoso laboral, así como el despido discriminatorio y se ha considerado que la prescripción laboral no se aplica cuando hay un contexto de terrorismo de Estado. Por otro lado, la penalización e invesƟ gación de disƟ ntas modalidades de trabajo forzado, como la trata de personas con fi nes laborales y el agravamiento de la pena para viejas fi guras jurídicas como “reducción a la servidumbre” se visibiliza como un problema de larga data que toma nuevas modalidades. Hoy la invesƟ gación y la promoción de los derechos humanos debe consƟ tuir una clara políƟ ca de Estado; y la Universidad Pública Ɵ ene el deber académico, jurídico y éƟ co de contribuir a invesƟ gar las violaciones de derechos humanos y a realizar prácƟ cas de vinculación y extensión. El mundo del trabajo es uno de los escenarios fundamentales donde se producen dichas violaciones. No sólo se trata de violación de derechos civiles, como los delitos de lesa humanidad durante el terrorismo de Estado, sino de otras formas de violencia que se han mencionado, como el mobbing o la trata de personas con fi nes laborales. Pero además es fundamental analizar diversas formas de violar derechos sociales como el trabajo “en negro” o no regis- trado, disƟ ntas modalidades de precarización o sub-contratación, o las restricciones a la libertad sindical. La publicación que hoy iniciamos, Ɵ tulada Trabajo y Derechos Humanos, será un vocero perma- nente del Observatorio. Una herramienta de nuestro enfoque de invesƟ gación- acción. Cuenta con un Consejo Asesor, conformado con profesores expertos, que se irá ampliando, y con el apoyo de enƟ dades sindicales y sociales. Este primer número sale en el contexto de un nuevo gobierno y del 40 aniversario del úlƟ mo golpe cívi- co-militar en la ArgenƟ na. Por esto, hay arơ culos de coyuntura y de historia reciente que refl ejan la opinión de Observatorio y dan cuenta de algunas invesƟ gaciones. Trabajo y Derechos Humanos / Número 1 / Marzo 2016 / 10 EDITORIAL Crónica de una muerte anunciada. ¿El fi n de un Estado social? LOS PRIMEROS