Commune Déléguée De Valezan Département De La Savoie
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COMMUNE DE LA PLAGNE – TARENTAISE Commune déléguée de Valezan Département de la Savoie PLAN LOCAL D’URBANISME 1. Rapport de présentation DOSSIER D’ENQUÊTE PUBLIQUE Vu pour être annexé à l’arrêté er du 1 décembre 2017 Réf. : 15-133 AGENCE VIAL & ROSSI - 4 Rue du Président Coty - 73 200 ALBERTVILLE Tél. : 04 79 37 61 75 Fax : 04 79 37 63 67 Mail : [email protected] Agnès GUIGUE - Etudes et Conseil en Environnement - 21 rue des Marronniers - 38 600 FONTAINE Tel. : 06.30.36.54.40 Mail : [email protected] Commune déléguée de Valezan Rapport de présentation SOMMAIRE PARTIE 1 – DIAGNOSTIC, ANALYSE DES CAPACITES DE DENSIFICATION ET ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ......................................................................................... 8 1 Principales conclusions du diagnostic .................................................................. 9 1.1 Une population en forte croissance depuis 2008 et qui rajeunit .......................... 9 1.2 Un parc de logements en augmentation continue ..............................................11 1.2.1 Principales caractéristiques ...........................................................................11 1.2.2 Le parc social ................................................................................................12 1.3 Analyse de la consommation foncière entre 2005 et 2015 ................................12 1.4 Agriculture .........................................................................................................14 1.4.1 Caractéristiques des exploitations agricoles ..................................................14 1.4.2 Utilisation des alpages ..................................................................................16 1.4.3 Plan d’épandage des effluents agricoles .......................................................17 1.4.4 Prise en compte du Document de Gestion de l’Espace Agricole et Forestier .17 1.4.5 Secteurs irrigués ...........................................................................................17 1.4.6 Cartographie de l’importance des surfaces agricoles ....................................17 1.5 Population active et activités économiques .......................................................20 1.5.1 Les actifs .......................................................................................................20 1.5.2 Entreprises présentes sur la commune .........................................................21 1.6 Equipements, services et déplacements ...........................................................24 1.6.1 Bâtiments communaux ..................................................................................24 1.6.2 Enseignement primaire et services annexes .................................................24 1.6.3 Transports, déplacements et stationnements ................................................24 1.7 Infrastructures du territoire ................................................................................28 1.7.1 Alimentation en Eau Potable .........................................................................28 1.7.2 Sécurité incendie ...........................................................................................30 1.7.3 Assainissement .............................................................................................32 1.7.4 Eaux pluviales ...............................................................................................33 1.7.5 Desserte numérique du territoire ...................................................................33 1.7.6 Desserte énergétique du territoire .................................................................33 2 Analyse des capacités de densification et de mutation des espaces bâtis ........35 2.1 Capacités de densification dans l’enveloppe bâtie et d’urbanisation au POS ....35 2.2 Capacités de mutation du bâti existant ..............................................................37 2.2.1 Le constat sur la période 2005-2015 .............................................................37 2.2.2 Estimation des capacités de mutation ...........................................................37 3 Etat initial de l’environnement ...............................................................................39 3.1 Caractéristiques physiques de la commune ......................................................39 3.1.1 Géologie ........................................................................................................39 3.1.2 Principales caractéristiques hydrologiques ....................................................43 3.1.3 Climat ............................................................................................................43 3.2 Gestion des ressources naturelles ....................................................................44 3.2.1 Préservation de la ressource en eau .............................................................44 3.2.2 Qualité des sols .............................................................................................46 3.2.3 Productions énergétiques du territoire Tarentaise Vanoise ............................46 3.2.4 Préservation du paysage le long des routes à grande circulation ..................49 1 Commune déléguée de Valezan Rapport de présentation 3.3 Qualité des milieux, pollutions et nuisances ......................................................52 3.3.1 Etat initial de la qualité de l’air .......................................................................52 3.3.2 Etat initial des sols pollués ............................................................................53 3.3.3 Etat initial de la gestion des déchets..............................................................53 3.3.4 Etat initial du bruit ..........................................................................................54 3.3.5 Incidences du PLU en termes de pollution et nuisances ................................54 3.4 Biodiversité et milieux naturels ..........................................................................57 3.4.1 Contexte géologique, bioclimatique et biogéographique ................................57 3.4.2 Inventaires et mesures de protection des milieux naturels .............................58 3.4.3 Trame Verte et Bleue ....................................................................................74 3.4.4 Flore remarquable .........................................................................................78 3.4.5 Faune sauvage .............................................................................................78 3.4.6 Forêt communale – Réglementation des boisements – Espace Boisé Classé .. ......................................................................................................................79 3.4.7 Manière dont le PLU prend en compte le souci de la préservation et valorisation des milieux naturels et la biodiversité, incidences et mesures ................79 3.5 Analyse paysagère, urbaine et patrimoniale ......................................................81 3.5.1 Etat initial du paysage ...................................................................................81 3.5.2 Etat initial du patrimoine culturel .................................................................. 102 3.5.3 Manière dont le PLU prend en compte le souci de la préservation et valorisation du paysage, de la qualité urbaine et architecturale et incidences de sa mise en œuvre sur ces éléments ............................................................................ 113 3.6 Prévention des risques .................................................................................... 116 3.6.1 Risque sismique .......................................................................................... 116 3.6.2 Risques miniers ........................................................................................... 116 3.6.3 Risques naturels ......................................................................................... 116 3.6.4 Risques technologiques .............................................................................. 116 3.6.5 Prise en compte des risques et incidences du PLU sur ceux-ci ................... 117 PARTIE 2 – JUSTIFICATIONS .......................................................................................... 119 1 Cohérence des OAP avec le PADD – nécessité du règlement et complémentarité avec les OAP ................................................................................... 120 1.1 Orientation n°1 : proposer une diversité d’habitat pour permettre à chacun de se loger ........................................................................................................................ 120 1.2 Orientation n°2 : conserver la qualité paysagère, urbaine et architecturale du village / conserver le cachet du village ........................................................................ 121 1.3 Orientation n°3 : préserver les espaces agricoles pour maintenir une activité forte ........................................................................................................................ 123 1.4 Orientation n°4 : développer le tourisme doux et maintenir les autres activités économiques .............................................................................................................. 124 1.5 Orientation n°5 : préserver le patrimoine naturel, paysager et culturel de Valezan .......................................................................................................................