Modificación Puntual Nº 3 Del Plan General De Ordenación Municipal De Boimorto (A Coruña)
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Proyecto: Modificación Puntual nº 3 del Plan General de Ordenación Municipal de Boimorto (A Coruña) EVALUACIÓN AMBIENTAL DOCUMENTO AMBIENTAL ESTRATÉGICO Promotor: Ayuntamiento de Boimorto Rúa Vilanova, n° 1, 15818-Boimorto (A Coruña) Equipo Redactor: Avenida del Ejército 12 -14,4º 15006 A Coruña Tfno 981244300 Fax 981244899 Email: [email protected] Febrero de 2.015 I N D I C E 1 MOTIVACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL SIMPLIFICADA ...............................................................................................................3 1.1 JUSTIFICACIÓN..................................................................................................................4 2 OBJETIVOS DEL PLANEAMIENTO ............................................................................................5 3 ALCANCE Y CONTENIDO DEL PLANEAMIENTO ..................................................................6 3.1 ALTERNATIVAS DE PLANEAMIENTO................................................................................7 4 CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL INICIAL..............................................8 4.1 AMBITO TERRITORIAL ........................................................................................................8 4.1.1 CONTEXTO MUNICIPAL............................................................................................8 4.1.2 ÁMBITO DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL............................................................9 4.2 MEDIO FÍSICO- NATURAL ...............................................................................................12 4.2.1 MEDIO ABIÓTICO ...................................................................................................12 4.2.2 MEDIO BIÓTICO ......................................................................................................18 4.3 SOCIECONOMÍA ............................................................................................................29 4.3.1 POBLACIÓN.............................................................................................................29 4.3.2 ECONOMÍA .............................................................................................................32 4.3.3 COBERTURAS Y USOS DEL SUELO.........................................................................33 4.4 PATRIMONIO CULTURAL ................................................................................................35 4.5 MODELO TERRITORIAL....................................................................................................35 4.5.1 MODELO DE ASENTAMIENTOS .............................................................................35 4.5.2 DOTACIONES Y ESPACIOS LIBRES........................................................................36 4.5.3 MOVILIDAD..............................................................................................................37 4.5.4 RIESGOS NATURALES, ANTRÓPICOS Y TECNOLÓGICOS.................................39 4.6 PAISAJE.............................................................................................................................42 4.7 NORMATIVA Y PLANIFICACIÓN ...................................................................................43 4.7.1 NORMATIVA ............................................................................................................43 4.7.2 PLANIFICACIÓN EN INTERACCIÓN .....................................................................47 5 DIAGNÓSTICO E IDENTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS ESTRATÉGICOS.......................48 5.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS ESTRATÉGICOS ..............................................50 6 EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES ....................................................................................50 7 RESUMEN DE LOS MOTIVOS DE LA SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS .............................................................................................................................52 8 MEDIDAS PREVISTAS...............................................................................................................53 9 MEDIDAS PREVISTAS PARA EL PLAN DE SEGUIMIENTO.....................................................54 MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 3 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE BOIMORTO (A CORUÑA) 1 MOTIVACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL SIMPLIFICADA Con fecha 30 de abril de 2006 entró en vigor la Ley 9/2006, del 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en medio ambiente que traspuso la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001. La Evaluación ambiental estratégica (EAE) es un instrumento de prevención para integrar los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, bien directamente a través de sus propias determinaciones, bien porque establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos la Evaluación de impacto ambiental. La EAE es un proceso de evaluación ambiental que se debe integrar en la propia elaboración del plan, de forma interactiva a lo largo de todo su proceso de desarrollo y toma de decisión. La Ley 6/2007, de 11 de mayo, de medidas urgentes en materia de ordenación del territorio y del litoral de Galicia, establece en su artículo 5 que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 de la mencionada Ley 9/2006, del 28 de abril), el promotor de las modificaciones puntuales de cualquier instrumento de ordenación o de planeamiento urbanístico debe consultar al órgano ambiental para que éste decida si dicha modificación tiene que someterse al procedimiento de EAE . El artículo 7 de dicha Ley 6/2007, del 11 de mayo, y posteriormente la Ley 2/2010, del 25 de marzo, que modifica la Ley 9/2002, del 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia, integra en un solo procedimiento la Evaluación ambiental estratégica establecida por la Ley 9/2006, del 28 de abril, y el procedimiento de aprobación de los instrumentos de ordenación del territorio y urbanismo, incluyendo sus modificaciones . El 11 de diciembre de 2013 se publica en el BOE la nueva normativa estatal de evaluación ambiental, la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental , aplicándose su contenido básico en todo el territorio nacional a partir del 12 de diciembre de 2014 y derogando la anterior norma (Ley 9/2006). Esta Ley recoge en una misma norma los procedimientos de EAE y de la Evaluación de impacto ambiental de proyectos (EIA), estableciendo para ambos un procedimiento ordinario y otro simplificado que, en el caso de EAE, se desarrollan en las disposiciones contenidas en el capítulo I del título II. El artículo 6 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, establece el ámbito de aplicación de la evaluación ambiental estratégica y define los planes y programas, así como sus modificaciones, que serán objeto del procedimiento ordinario (apartado 6.1) o simplificado (6.2). DOCUMENTO AMBIENTAL ESTRATÉGICO 3 MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 3 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE BOIMORTO (A CORUÑA) 1. Serán objeto de una evaluación ambiental estratégica ordinaria los planes y programas, así como sus modificaciones, que se adopten o aprueben por una Administración pública y cuya elaboración y aprobación venga exigida por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Consejo de Ministros o del Consejo de Gobierno de una comunidad autónoma, cuando: a) Establezcan el marco para la futura autorización de proyectos legalmente sometidos a evaluación de impacto ambiental y se refieran a la agricultura, ganadería, silvicultura, acuicultura, pesca, energía, minería, industria, transporte, gestión de residuos, gestión de recursos hídricos, ocupación del dominio público marítimo terrestre, utilización del medio marino, telecomunicaciones, turismo, ordenación del territorio urbano y rural, o del uso del suelo; o bien, b) Requieran una evaluación por afectar a espacios Red Natura 2000 en los términos previstos en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre , del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. c) Los comprendidos en el apartado 2 cuando así lo decida caso por caso el órgano ambiental en el informe ambiental estratégico de acuerdo con los criterios del anexo V. d) Los planes y programas incluidos en el apartado 2, cuando así lo determine el órgano ambiental, a solicitud del promotor. 2. Serán objeto de una evaluación ambiental estratégica simplificada: a) Las modificaciones menores de los planes y programas mencionados en el apartado anterior. b) Los planes y programas mencionados en el apartado anterior que establezcan el uso, a nivel municipal, de zonas de reducida extensión. c) Los planes y programas que, estableciendo un marco para la autorización en el futuro de proyectos, no cumplan los demás requisitos mencionados en el apartado anterior. 1.1 JUSTIFICACIÓN El planeamiento urbanístico vigente en el término municipal de Boimorto es su Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) aprobado definitivamente mediante Orden de la entonces Consellería de Política Territorial, Obras Públicas e Transportes de 6 de febrero de 2.007, publicada en el Diario Oficial de Galicia nº 42 de 28 de febrero de 2.007. DOCUMENTO AMBIENTAL ESTRATÉGICO 4 MODIFICACIÓN PUNTUAL Nº 3 DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE BOIMORTO (A CORUÑA) Por la Resolución del 7 de noviembre de 2006, la entonces Dirección Xeral