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CONTENIDO NOTA INTRODUCTORIA ...... 4 PARTE I: CONTEXTO MUNICIPAL ...... 7 MUNICIPIO DE ATACO ...... 7 1. TERRITORIO ...... 7 1.1. Ubicación Geográfica ...... 7 1.2. Características Biofísicas ...... 9 1.3. Situación Jurídica del Territorio ...... 17 1.4. Resguardos Coloniales ...... 21 1.5. Infraestructura ...... 23 2. DEMOGRAFÍA ...... 26 2.1. Localización ...... 26 2.2. Dinámicas Demográficas...... 30 2.3. Asentamiento y concentración del Pueblo Pijao en los municipios tolimenses ...... 34 2.4. Comunidades Constituidas como Resguardos ...... 35

3. DINÁMICA ECONÓMICA ...... 38

4. AUTONOMÍA Y GOBIERNO...... 40 4.1. Dinámicas Politico-Culturales ...... 41

5. IDENTIDAD Y CULTURA ...... 43 5.1. Cosmogonía ...... 43 5.2. Cosmovisión ...... 46 5.3. Acervos Culturales ...... 49

6. SALUD Y BIENESTAR ...... 50 7. EDUCACIÓN ...... 52 7.1. Educación propia ...... 52 7.2. Sistema de Educación Nacional ...... 54

8. DINÁMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS ...... 58 8.1. El ejercicio de justicia para los Pijao ...... 58 8.2. Organización y autoridades del Pueblo Pijao ...... 59

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8.3. Oferta Social ...... 60 PARTE II: DIAGNÓSTICO COMUNIDAD ICO VALLE DE ANAPE ...... 62 1. TERRITORIO ...... 62

1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ...... 62

1.2. SITUACIÓN JURÍDICA DEL TERRITORIO ...... 63

1.3. INFRAESTRUCTURA ...... 63

1.4. PROBLEMÁTICAS AMBIENTALES ...... 64 2. DEMOGRAFÍA ...... 64

2.1. DESPLAZAMIENTO ...... 65 3. DINÁMICA ECONÓMICA ...... 66 4. AUTONOMÍA Y GOBIERNO...... 68 5. IDENTIDAD CULTURAL ...... 69

5.1. COSMOGONÍA ...... 69 6. SALUD Y BIENESTAR ...... 71

6.1. MEDICINA PROPIA ...... 71

6.2 SISTEMA NACIONAL DE SALUD ...... 72 7. EDUCACIÓN ...... 72 8. DINÁMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS ...... 73

8.1. OFERTA SOCIAL ...... 74

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NOTA INTRODUCTORIA

Los pueblos indígenas colombianos han vivido bajo el rigor de problemas estructurales como: las consecuencias del conflicto armado, la presencia de megaproyectos que afectan sus vidas colectivas y su entorno, el impacto de las redes del narcotráfico y la ineficiencia política e institucional del Estado, de ahí que sus derechos constitucionales y legales se vean afectados, configurando de esta manera una histórica y aguda afectación sistémica que pone en riesgo la pervivencia de los pueblos y naciones indígenas que habitan el territorio del segundo país con mayor diversidad étnica y cultural en el continente americano.

En el marco de este difícil contexto, declarado judicialmente como el estado de cosas inconstitucional, la Corte Constitucional ordenó al Estado, bajo el Auto 004 de 2009, formular un programa de garantías y estrategias para los 102 pueblos Indígenas, así como Planes de Salvaguarda étnica para 36 Pueblos Indígenas en inminente riesgo de exterminio.

Basados en la noción del diálogo entre las entidades del Estado y los Pueblos Indígenas, la Corte Constitucional pretende que dichos planes sean un proceso articulador entre estos actores para abordar “de manera prioritaria el mayor riesgo que se cierne sobre los pueblos indígenas, es decir, el del exterminio de algunas comunidades, sea desde el punto de vista cultural en razón al desplazamiento y dispersión de sus miembros como desde el punto de vista físico debido a la muerte natural o violenta de sus integrantes” (Corte Constitucional, en el Auto 004 de 2009).

El pueblo indígena Pijao se encuentra reconocido dentro de los 36 pueblos en riesgo inminente de desaparición, circunstancia que ha motivado la búsqueda de rutas para plantear su propio Plan Salvaguarda. Los comuneros de los cabildos, resguardos y población desplazada han emprendido la identificación de factores que conllevan y

4 sostienen su problemática social, económica, política y cultural, a partir del cual se ha realizado el presente informe de diagnóstico y validación para el Plan de Salvaguarda Étnica.

De manera articulada ponemos de manifiesto, tres partes estructurantes del presente informe. El primero, consiste en un diagnóstico general desde la perspectiva institucional en el contexto municipal del orden sociogeográfico, educativo, jurídico-político, económico y cultural que delimita a sus pobladores. La segunda parte, presenta de manera detallada el diagnóstico particularizado de cada una de las comunidades y resguardos que conforman el pueblo Pijao, dicho trabajo se realizó de manera articulada , de ahí que el pueblo validó y reconoció esa parte de la información como propia y ajustada a sus condiciones específicas, identificando los mismos aspectos de la primera parte.

Como verá el lector, la estructura y sus segmentos pretenden mostrar diferentes aspectos que entrelazados en la realidad sociológica y política, constituyen en éste diagnóstico puntos focalizados de vital intervención.

Aunque de manera detallada se encontrarán los argumentos necesarios para tener un diagnóstico general del estado de pervivencia del pueblo Pijao, basta señalar las líneas de acción más agudas como soporte de un resumen técnico que evidencia la vulneración sistemática de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas en Colombia:

El marco jurídico-político establecido para los Pueblos Indígenas en Colombia, contrasta con una realidad económica precaria y con muchos impedimentos para que pueda desarrollar sus capacidades y las posibilidades de una vida colectiva digna, lo cual incide directamente en el ejercicio de sus derechos fundamentales como sujeto colectivo tales como el derecho al territorio, la autodeterminación, la consulta previa, el ejercicio de su autonomía, el gobierno propio y su jurisdicción especial, el acceso a servicios públicos

5 como salud, educación y saneamiento básico esenciales para el desarrollo de cualquier colectividad humana así como la posibilidad de estructurar sus programas de medicina tradicional y educación propia.

Finalmente, según la información recolectada y sistematizada por el equipo técnico, se presentan las matrices con las propuestas de líneas de acción identificadas por los comuneros indígenas del pueblo Pijao de acuerdo a sus necesidades y requerimientos, en aras de constituir su propio Plan de Salvaguarda Étnico.

‘cerros de Ataco’ lugar: Ataco. Ilustrado por Jeisson Castillo, Plan Salvaguarda Pijao, 2014.

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PARTE I: CONTEXTO MUNICIPAL MUNICIPIO DE ATACO

‘cacica ata’ según leyenda lugar: Ataco, Ilustrado por Jeisson Castillo, Plan Salvaguarda Pijao, 2014.

1. TERRITORIO

1.1. Ubicación Geográfica

El municipio de Ataco se encuentra ubicado en la zona sur-oriental del departamento de Tolima, encontrándose su cabecera municipal en latitud 3°36’ Norte y longitud 75°23’ Oeste del meridiano de Greenwich, a una altura de 446 m.s.n.m. Al norte limita con los municipios de Chaparral, Coyaima y Rio Blanco, al oriente con el municipio de Natagaima, al occidente con el municipio de Planadas y al sur con el departamento del Huila. Su área abarca 996,82 km2 de los cuales solo 9,96 km2 corresponden al área urbana y 986,86 km2

7 al área rural, de manera que 99,9% del área municipal corresponde al sector rural. Para el 2010 según las estadísticas del DANE, su población total era de 22 148 habitantes, 4 861 ubicados en la zona urbana (21,95%) y 17 323 en la zona rural (78,05%).

Figura 1. Límites del municipio de Ataco y su ubicación en el Departamento del Tolima.

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Figura 2. Presencia del Pueblo Indígena Pijao en el municipio de Ataco.

1.2. Características Biofísicas

1.2.1. Geomorfología y relieve

En el municipio de Ataco se encuentran cuatro unidades morfológicas distintas siendo las geo formas de relieve montañoso Fluvio-Erosional, de relieve montañoso y colinado estructural erosional, de relieve de lomerío, y agradacionales (Gómez, 2002).

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La fisiografía del municipio se divide en 4 zonas climáticas divididas en 14 grandes unidades del paisaje (Gómez, 2002). Dichas grandes unidades del paisaje son presentadas en la siguiente tabla. Tabla 1. Grandes unidades del paisaje del municipio de Ataco.

GRANDES

ZONAS CLIMÁTICAS UNIDADES DEL PAISAJE SUBPAISAJE PAISAJE CÁLIDO SEMIÁRIDO Relieve Montañas erosiónales de rocas Laderas escarpadas Montañoso sedimentarias, volcano- Área relativa del Fluvio-Erosional sedimentarias e hipoavisales del municipio: 1,4% jurásico

Rango altitudinal: 700 y 1000 m.s.n.m. Ubicación: Vereda Canoas Precipitación media la Vega anual: 1600-1650 mm. CÁLIDO SEMIHÚMEDO Montañas erosiónales en Laderas Área relativa del Relieve metamorfitas del precámbrico moderadamente municipio: 40,9% Montañoso escarpadas a Fluvio-Erosional escarpadas Rango altitudinal: 600 y Montañas erosiónales en rocas 1000 m.s.n.m. sedimentarias, volcano- sedimentarias y cuerpos Laderas muy escarpadas hipoabisales del Jurásico Ubicación: Este, Montañas erosiónales en Laderas escarpadas a Temperatura media: sureste y oeste plutonitas del Jurásico (Batolito muy escarpadas 26,5°C del municipio. de Ibagué) Montañas erosiónales en Laderas plutonitas del Jurásico (Stock de moderadamente San Cayetano) escarpadas a escarpadas

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GRANDES

ZONAS CLIMÁTICAS UNIDADES DEL PAISAJE SUBPAISAJE PAISAJE Montañas erosiónales en cuerpos hipoabisales del Laderas inclinadas Neógeno Relieve Sinclinal en sedimentitas Laderas estructurales Montañoso Cretáceas y Paleógenas Laderas erosionales Estructural Erosional Valles subsecuentes en Planicies ligeramente sedimentitas Cretáceas y planas a inclinadas Paleógenas Montañas en calizas del Triásico Laderas (Formación Payandé) moderadamente escarpadas a escarpadas Montañas en sedimentitas del Laderas fuertemente Cretáceo y Paleógeno inclinadas a escarpadas Relieve Colinoso Lomas en sedimentitas del Estructural Cretáceo inferior (Formación Laderas inclinadas Erosional Caballos) Colinas y lomas en arcillolitas del Laderas Paleógeno (Formación moderadamente Gualanday Medio) inclinadas a moderadamente escarpadas Valle Aluvial Valle aluvial del río Saldaña y Vega y sobrevega tributarios Terrazas

Valle aluvial de río Patá Vega y sobrevega

Piedemonte Coluvios de deslizamientos Ligeramente planos Coluvial Coluvios de remoción Moderadamente inclinados a inclinados

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GRANDES

ZONAS CLIMÁTICAS UNIDADES DEL PAISAJE SUBPAISAJE PAISAJE TEMPLADO SEMIÁRIDO

Área relativa del Montañas erosionales en rocas municipio: 1,2% sedimentarias, Relieve volcanosedimentarias y cuerpos Rango altitudinal Montañoso hipoabisales del Jurásico Laderas escarpadas promedio: 1300 m.s.n.m. Fluvio-Erosional (Formación Saldaña)

Precipitación media anual: 1600-1650 mm. Ubicación: vereda Copetes Temperatura media: 27,5-28°C TEMPLADO Relieve Montañas erosionales en Laderas escarpadas a SEMIHÚMEDO Montañoso metamorfitas del Precámbrico muy escarpadas Fluvio-Erosional (Neises y anfibolitas de Área relativa del Tierradentro) municipio: 55% Montañas erosionales en rocas Laderas inclinadas sedimentarias, Laderas escarpadas a Rango altitudinal volcanosedimentarias y cuerpos muy escarpadas promedio: 1300 m.s.n.m. hipoabisales del Jurásico (Formación Saldaña) Precipitación media Montañas erosiónales en Laderas ligeramente anual: 1000-2000 mm. plutonitas del Jurásico (Batolito planas a inclinadas de Ibagué) Laderas Temperatura media: 23- moderadamente 25°C escarpadas a muy escarpadas

Montañas erosiónales en Laderas

plutonitas del Jurásico (Stock de moderadamente San Cayetano) escarpadas a

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GRANDES

ZONAS CLIMÁTICAS UNIDADES DEL PAISAJE SUBPAISAJE PAISAJE escarpadas

Montañas erosiónales en Laderas inclinadas cuerpos hipoabisales del Laderas Neógeno moderadamente escarpadas Relieve Sinclinal en sedimentitas Laderas estructurales Montañoso Cretáceas y Paleógenas Laderas erosionales Estructural Erosional Valles subsecuentes en Laderas inclinadas a sedimentitas Cretáceas y fuertemente inclinadas Paleógenas Montañas en calizas del Triásico Laderas (Formación Payandé) moderadamente escarpadas Montañas en sedimentitas del Laderas Cretáceo y Paleógeno moderadamente escarpadas a escarpadas Relieve Colinoso Lomas en sedimentitas del Laderas inclinadas Estructural Cretáceo inferior (Formación Erosional Caballos) Relieve De Altillanura en sedimentitas Cimas tabulares y Lomerio Neógenas (Grupo Honda) laderas superiores Valle Aluvial Valle aluvial del río Saldaña y Vega y sobrevega tributarios Piedemonte Coluvios de deslizamientos Ligeramente planos Coluvial FRÍO SEMIHÚMEDO Relieve Montañas erosionales en Laderas escarpadas a Montañoso metamorfitas del Precámbrico muy escarpadas Área relativa del Fluvio-Erosional (Neises y anfibolitas de

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GRANDES

ZONAS CLIMÁTICAS UNIDADES DEL PAISAJE SUBPAISAJE PAISAJE municipio: 1,6% Tierradentro)

Montañas erosionales en Laderas ligeramente Rango altitudinal plutonitas del Jurásico (Batolito planas a inclinadas promedio: 2000 -2300 de Ibagué) m.s.n.m.

Precipitación media anual: 2000-2500 mm.

Ubicación: Sureste del municipio (Veredas la Esperanza, Jazminia, Paujil, El Brillante, y Jazmín)

Fuente: Gómez Tapias, Jorge. P “Documento Técnico II: Geología, Geomorfología y Fisiografía”. Ibagué. 2002. Pp. 50-59

1.2.2. Climatología

Dado a que el municipio de Ataco se encuentra en un rango altitudinal de 500 a 2200 m.s.n.m. la temperatura puede variar entre 22.6°C y 28.1°C. Con respecto al régimen de precipitaciones, se observa un comportamiento bimodal, existiendo dos épocas de lluvias dividas por dos épocas de bajas precipitaciones. En el primer semestre del año, marzo, abril y mayo corresponden a los meses con mayores precipitaciones, seguidos de una época de bajas precipitaciones de junio a septiembre. Luego de esto, las lluvias retornan con mayor fuerza en octubre y noviembre para posteriormente dar lugar a una época de pocas precipitaciones que van de diciembre a febrero. Teniendo en cuenta la relación de las variables anteriormente descritas, existen cinco provincias climáticas para el municipio según Caldas-Lang. Estas son Cálida semiárida, Templada semiárida, Cálida semihúmeda, Templada semihúmeda y fría semihúmeda (Muñoz, 2002). 14

1.2.3. Características Biológicas

El municipio de Ataco se encuentra ubicado en la región andina colombiana; lugar caracterizado por su complejidad topográfica que ha originado una gran variedad de ambientes biofísicos. Por esto, en la región se encuentran uno de los valores más altos en cuanto a la diversidad de especies y endemismos (especies que, de manera natural, se restringen a una única zona del mundo) en un espacio limitado (Etter & van Wyngaarden, 2000). Adicionalmente, dado a que esta región es la zona con la mayor proporción de la población colombiana (dos tercios de la población nacional), es importante tener en cuenta que ha sufrido los patrones de transformación más severos del país en cuanto a los recursos naturales (Cavelier & Etter 1995). Lo anterior, evidenciado en los recorridos de campo, donde de manera general se observaron pequeños relictos de bosques inmersos en una matriz de pastizales y terrenos destinados a la producción agropecuaria.

A pesar de que se presente una alta alteración del medio natural, se ha demostrado que este tipo de sistemas representan importantes puntos de conservación al constituir los posibles únicos lugares donde habitan especies que no se encuentran en áreas protegidas, que se encuentran bajo alguna categoría de amenaza, que poseen características endémicas y que están siendo gravemente amenazadas por el uso actual de suelo (Horner-Devine et. Al. 2003 y Petit & Petit, 2003).

El Tolima se encuentra en una de las principales zonas conocidas como Hotspot para las prioridades de la conservación a nivel mundial, término que se designa a las áreas que presentan concentraciones excepcionales de especies endémicas y a la vez, una excepcional perdida de hábitat. Dicho Hotspot (los andes tropicales), es priorizado a nivel mundial al tenerse en cuenta que posee el mayor número de especies de plantas y de vertebrados (45.000 y 3.389 respectivamente) y de especies endémicas de los mismos (20.000 y 1.567 respectivamente) (Myers et. Al. 2000).

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Lo anterior muestra la importancia de priorizar el departamento en cuanto a medidas de conservación de la biodiversidad, a lo que se suma la relación que existe entre las comunidades indígenas del pueblo Pijao con el medio natural, del que extraen los recursos para el aprovisionamiento alimenticio a través de la pesca y la caza, para su medicina tradicional y el cual es usado con fines espirituales, entre otros.

Referente a la clasificación ecológica del municipio de Ataco, el municipio se encuentra conformado por el gran bioma de Bosque Húmedo Tropical, específicamente con el orobioma bajo de los andes (IGAC, 2012). Entiéndase el concepto de bioma como un área geográfica con dimensiones que pueden superar el millón de kilómetros cuadrados que se representa por un tiempo de ambiente uniforme y se clasifica según el macroclima, la fitofisionomía, el tipo de suelo y la altitud (Walter, 1986). Desafortunadamente, el estado natural de esta unidad ecológica ha sido altamente intervenido por la producción agropecuaria y minera.

Los orobiomas bajos de los andes incluyen bosques densos bajos, que se caracterizan estructural y fisonómicamente por presentar un estrato arbóreo con alturas de entre 20 y 35 m y con algunos individuos emergentes. Generalmente se presentan dos estratos bien definidos y gran presencia de hojarasca en el suelo (Cavelier, 1998). Este bioma cumple una función ecológica importante dado a que constituye un corredor biológico para las especies que transitan en la región andina (IAvH, 2009).

1.2.4. Hidrografía

Las cuencas hidrológicas de los ríos Saldaña y Pata otorgan la red hídrica del municipio. El río Saldaña, que drena de oeste a norte, resalta su importancia dado a que es donde tributan las quebradas del rio de Ata, la quebrada de Pole, el Neme, Batatas y la quebrada Paipita, fuente que abastece el acueducto de la cabecera municipal. La cuenca del río Pata también toma importancia dadas las quebradas que tributan a él, siendo utilizadas para el

16 consumo humano y animal. Estas son Montesitos, Chilirco, la Vieja, la Manuela y Canoas (Muñoz, 2002).

En el caso particular del río Saldaña, se ofrece un servicio de aprovisionamiento a través de la pesca, donde se captura principalmente bocachico (Prochilodus magdalenae), cucha (especies de la familia Loricariidae) y peje (Pseudopimelodus bufonius). Adicional a esto, según informaron los indígenas, varios de ellos realizan minera artesanal.

A pesar de la importancia de estas fuentes hidricas para las comunidades indígenas y la población en general, se reportó la contaminación de estas con desechos ordinarios de los hogares. Adicionalmente, se mencionó por parte de los indígenas que dada la falta de alcantarillados y el mal funcionamiento de los existentes, los residuos sanitarios también son vertidos sin ningún tipo de tratamiento a los cuerpos de agua.

1.3. Situación Jurídica del Territorio

En los encuentros realizados con las comunidades la principal reivindicación relacionada con la garantía de sus derechos es la relacionada con el territorio, toda vez, que este constituye el fundamento de su interacción sociocultural, el desarrollo de actividades económicas, su permanencia como colectividad y particularmente en el Pueblo Pijao la estructura para el fortalecimiento de su identidad cultural.

Sin embargo, la inscripción de las comunidades o cabildos en el registro nacional de comunidades indígenas, la adjudicación de predios y el saneamiento de los que actualmente poseen para la posterior constitución en resguardo constituyen un verdadero reto para los indígenas del Pueblo Pijao ya que deben superar una serie de procedimientos institucionales que resultan bastante técnicos y engorrosos a lo que debe sumarse el desconocimiento que en la mayoría de los casos se tiene de los mismos.

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En efecto, actualmente el INCODER, institución encargada de la compra de predios y ejecución de diferentes procedimientos tendientes a la constitución de resguardos no cuenta con el presupuesto necesario para cumplir con las necesidades de territorio de las comunidades del Pueblo Pijao, ni tampoco con el personal requerido para dar trámite a las solicitudes.

Ahora bien, es importante mencionar que conforme a lo señalado en el Decreto 1397 de 1996, la Comisión Nacional de Territorios Indígenas (en adelante la comisión) a través de los representantes de cada Macro Región, es la encargada de realizar la priorización de los predios a adquirir por INCODER, dependiendo en todos los casos de la asignación presupuestal para adquisición de tierras tendiente a constituir resguardos que haga el Gobierno Nacional.

En este orden, los criterios que actualmente se tienen en cuenta a la hora de realizar la priorización de predios son:

 La antigüedad con que las comunidades han realizado la solicitud para constituir el resguardo.  El resultado que se desprende del estudio de la necesidad del territorio.  El que la comunidad enfrente situaciones de violencia o desplazamiento1. Para el presente año (2014) la Comisión acordó con el INCODER congelar la priorización de predios con el objetivo de que la entidad realice la caracterización de las necesidades territoriales de los pueblos indígenas, sin embargo a la fecha dicha caracterización no se ha realizado ni tampoco se ha materializado la normatividad que dará cumplimiento a los acuerdos logrados en la pasada Minga Indígena Nacional, entre los que se pueden señalar los siguientes por estar relacionados con el tema que se viene tratando:

1Criterios señalados por el señor Ulises Tique: Representante de la Región Macro Centro de la Comisión Nacional de Territorios Indígenas - Región a la que pertenece el Pueblo Indígena Pijao, en entrevista realizada el 24 de abril de 2014. 18

Acuerdo No. 4: Para la Constitución, Ampliación y Saneamiento, de Resguardos Indígenas el Gobierno Nacional se compromete a documentar, evacuar y presentar al Consejo Directivo del INCODER , como meta 400 expedientes sobre ampliación, constitución, y saneamiento de Resguardos Indígenas. Para lo cual se contará con el apoyo de un equipo de 25 personas, que será financiado y gestionado por el Ministerio del Interior y el Ministerio de Agricultura. Plazo seis meses. El INCODER generará metodologías excepcionales para que el Consejo Directivo pueda evacuar los análisis de los expedientes conforme vayan llegando, para que al término de los 6 meses se haya logrado la meta. Acuerdo No. 5: Sobre la destinación inmediata de recursos, el Gobierno Nacional se compromete a asignar recursos por valor de Cincuenta (50) mil millones de pesos para la compra de tierras a Pueblos Indígenas de la vigencia 2014. Adicionalmente, se destinarán treinta (30) mil millones de pesos a través de vigencias futuras de 2015, para comprometer igualmente en el 2014. Para lograr recursos adicionales, el Gobierno propone a la Minga entrar al pacto agrario. La Minga responde que después de la cumbre agraria decidirá si entra al Pacto agrario. El presente acuerdo está por fuera de cualquier otro acuerdo suscrito a la fecha y específico para la siguiente vigencia y serán destinados a los pueblos indígenas, priorizados por la ONIC, conforme la priorización existente en la Comisión Nacional de Territorio. Convocar al Consejo Directivo del INCODER dentro del mes siguiente, con el propósito de presentar los expedientes que ya están listos para su consideración y aprobación (Minga Indígena Nacional, 2013). Tabla 2. Predios priorizados en al año 2013 por la Comisión Nacional de Territorios Indígenas en el departamento del Tolima:

NOMBRE DEL PREDIO MUNICIPIO DEPARTAMENTO COMUNIDAD 1 La Jabonera Coyaima Tolima Lomas de Guaguarco 2 Bocas de San Pedro Ataco Tolima Pueblo Viejo Santa Rita La Mina 3 La Tribuna Ortega Tolima Anabá 4 Palmichal Prado Tolima Yaporogos Taira 5 San Miguel Prado Tolima Yaporogos Taira 6 El Porvenir Ortega Tolima Campo Alegre Fuente: Incoder. Tomado de Acta de reunión de Comisión Nacional de Territorios Indígenas. Bogotá. 2013.

De lo antes descrito se desprende que si bien existen instituciones, normatividad, acuerdos y espacios que buscan asegurar la participación de los Pueblo Indígenas, estos no garantizan el derecho fundamental al territorio conforme a lo señalado en la

19 normatividad constitucional y los tratados internacionales que hacen parte de nuestro ordenamiento a través del Bloque de Constitucionalidad, pues las solicitudes no son resueltas oportunamente, las comunidades llevan años en estos procedimientos sin que exista un acompañamiento real y respuesta efectiva por parte de las instituciones encargadas, aunado a la insuficiente disposición presupuestal.

Todo lo anterior además genera la fragmentación del movimiento indígena nacional si se tiene en cuenta que las priorizaciones dadas las condiciones actuales nunca van a satisfacer las expectativas de las comunidades.

Es por esto que al constituir el Plan de Salvaguarda del Pueblo Pijao una herramienta para garantizar la pervivencia del pueblo es necesario que el Estado Colombiano materialice el goce efectivo del derecho cumpliendo con sus obligaciones de respeto, protección y garantía conforme a lo señalado por la Corte Constitucional Colombiana:

“El Estado colombiano se encuentra obligado a a) respetar la diversidad étnica y cultural de los pueblos indígenas y a contribuir con la conservación del valor espiritual que para todos los grupos étnicos comporta su relación con la tierra y su territorio, entendido este como “lo que cubre la totalidad del hábitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna u otra manera”[32]; b) asegurar que a las comunidades indígenas se les reconozca el derecho a la propiedad comunal en las tierras asentadas tradicionalmente, una vez se tenga posesión de un territorio; c) garantizar la demarcación, titulación y entrega del territorio, consensuada con la comunidad y dentro de un plazo razonable, y en esa medida hacer un reconocimiento formal del territorio indígena donde podrán desarrollar su subsistencia y vida espiritual[33] –resguardo-; d) asegurar el uso y goce efectivo por los pueblos indígenas de los recursos naturales que se encuentran dentro de su territorio, de acuerdo con su cosmovisión; e) tomar las medidas necesarias para proteger el territorio de injerencias arbitrarias por parte de particulares, y sólo en aquellos casos en los que existan motivos que imposibiliten el uso y goce del derecho comunitario, deberá el Estado garantizar la participación de la comunidad, a través de figuras especiales como la consulta previa, y en dado caso, entregar tierras alternativas de igual extensión y calidad a los miembros de las comunidades indígenas respetando sus mecanismos autónomos de organización y toma de decisiones” (Corte Constitucional Colombiana, 2013).

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En este mismo sentido resulta relevante destacar como la Corte Interamericana de Derechos Humanos a través de distintos pronunciamientos ha señalado como el plazo razonable para demarcar, titular y entregar los territorios es de tres (3) años (Corte IDH, 2005).

En resumen, no se cumplen los parámetros nacionales e internacionales tendientes a garantizar los derechos territoriales del Pueblo Pijao, razón por la cual es necesario se revisen los procedimientos vigentes y amplíe la asignación presupuestal, ya que, de seguir con estos lineamientos y directrices se compromete la pervivencia de un Pueblo en el que el territorio constituye la base del fortalecimiento de su identidad cultural.

1.4. Resguardos Coloniales

En este contexto, la clarificación y reafirmación de los resguardos coloniales: Coyaima – Natagaima (77.143 Has) y Ortega – Chaparral (107.000 Has), constituye una reivindicación del Pueblo Pijao aún sin resolver y que definitivamente solucionaría el déficit territorial actual del Pueblo. En efecto, hoy día sólo han sido adjudicadas 24.450.9461 Has, representadas en 84 resguardos que distan del área original de estos predios y que esultan insuficientes “para satisfacer las necesidades de tierra de las familias indígenas, ya que son resguardos constituidos con 90 o 100 has para un total de 120 o 150 familias”2.

La reestructuración de estos resguardos y su reconocimiento responderían al histórico desconocimiento del territorio ancestral del Pueblo Pijao y representaría la solución a situaciones relacionadas con las vulneraciones de los derechos fundamentales individuales y colectivos.

2Información consignada en el trabajo “Derechos Territoriales del Pueblo Pijao” presentado por el Dr. David Duquara en el marco de construcción del Plan de Salvaguarda del Pueblo Pijao. 21

1.4.1. Empoderamiento de las comunidades frente al ejercicio y exigencia del derecho

Otro aspecto relevante es la necesidad de fortalecer a las comunidades a través de las organizaciones respecto al ejercicio y exigencia de los derechos, lo anterior se menciona pues en la mayoría de comunidades se constató el desconocimiento generalizado respecto a los procedimientos que se adelantan para solicitar un predio y la posterior constitución en resguardo, las entidades ante las que debe gestionarse y en general los aspectos relacionados con el derecho a la titulación de la propiedad colectiva.

Es necesario que se realice un acompañamiento a las comunidades y se les oriente en cuanto al contenido de los derechos y los mecanismos de exigibilidad ya que al no hacerlo se presentan situaciones como las actuales en las que los gobernadores deben asumir, costos y realizar desplazamientos innecesarios por simple desconocimiento.

Por lo anterior y las falencias institucionales ya mencionadas, en las comunidades se genera escepticismo respecto a la posibilidad de constituirse en resguardo y fortalecer sus dinámicas colectivas, lo que forja el debilitamiento organizativo y falta de compromiso, confianza y apoyo a la autoridad político/administrativa de la comunidad (Cabildo). Por esta razón, es necesario generar propuestas, crear espacios y brindar formación relacionada con la defensa de los derechos territoriales, ya que como bien se describe en la sentencia T-009/13 antes señalada, el territorio para los pueblos indígenas no constituye solamente un objeto de explotación económica: “…para las comunidades indígenas el territorio tradicionalmente ocupado y sus recursos naturales no persiguen fines mercantiles; la tierra para los pueblos indígenas no es –por regla general- un factor de producción, ni un objeto sobre el que se ejerce dominio y se ejerce una mera explotación económica; para los pueblos indígenas el territorio tiene un significado más profundo, es el espacio donde ejercen sus actividades vitales y con el que interactúan, y por ello está íntimamente ligado a su existencia y supervivencia como grupos culturalmente diferenciados, desde el punto de vista religioso, político, social y económico.[16] Por esta razón, el reconocimiento del derecho a la propiedad, posesión y uso de las tierras y territorios ocupados ancestralmente de forma colectiva es fundamental para su permanencia y supervivencia” (Corte Constitucional Colombiana, 2013).

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1.5. Infraestructura

1.5.1. Servicios Públicos

 Acueducto Urbano

El servicio de acueducto en la Cabecera Municipal es prestado por la Oficina de Servicios Públicos del Municipio de Ataco – Tolima E.S.P., oficina creada mediante el Acuerdo Municipal No. 0 8 de junio 23 de 1999. (Esquema de Ordenamiento Territorial. Municipio de Ataco-2012-2015).

 Fuentes de Abastecimiento

El sistema de acueducto posee dos (2) fuentes de abastecimiento de agua. Una de estas fuentes es la quebrada La Paipa que suministra agua por el sistema de gravedad y la otra fuente, son tres pozos profundos localizados en el Casco Urbano que abastece el acueducto por el sistema de bombeo. (Esquema de Ordenamiento Territorial. Municipio de Ataco-2012-2015).

 Infraestructura Física

El acueducto actualmente cuenta con una bocatoma construida en concreto ciclópeo que recibe agua por el sistema de gravedad de la quebrada Paipita que posee un caudal de 5 l/s y de 3 l/s en época de verano, el estado es bueno y funciona normalmente. También cuenta con un desarenador, construido en concreto ciclópeo, presentando un buen estado de funcionamiento. Posee dos líneas de conducción de la bocatoma al desarenador de 80 m. en tubería PVC de 4" y 3", otra línea o red de conducción del desarenador al tanque de almacenamiento con una longitud de 4000 m. en tubería PVC de 3" de diámetro.

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El acueducto presenta una planta de tratamiento que no se encuentra en funcionamiento, esta no cuenta con los químicos y equipos necesarios para disminuir la dureza que presenta el agua con un registro de 200 mg/l de sedimento. Además de esto no se está realizando ningún tipo de control bacteriológico en el tanque de almacenamiento.

El agua que alimenta este acueducto también es tomada de tres pozos profundos que aportan 7 l/s y que funcionan por medio de una moto bomba eléctrica y un motor diésel, presenta una conducción en tubería de 4" y 8", además presenta una red de conducción de 1.500 m. desde la bocatoma hasta el tanque de almacenamiento. (Esquema de Ordenamiento Territorial. Municipio de Ataco-2012-2015).

 Redes de Distribución

Para el suministro de agua se dispone de una malla de distribución primaria en tubería 2", 3", 4" y 6" que se encuentra en buen estado. 1.4.1.1.3. Cobertura De acuerdo al censo de usuarios realizado por la Oficina de Servicios Públicos en abril del año 2002, en la Cabecera Municipal existen 912 viviendas, donde 857 de ellas cuentan con este servicio, lo que indica que hay una cobertura de 94%. (Esquema de Ordenamiento Territorial.

 Cobertura

De las 98 Veredas que posee el Municipio, 75 de ellas no poseen sistemas de acueducto comunal, y suplen sus necesidades de agua en forma individual mediante la toma directa con mangueras a las quebradas más cercanas a ellas, estas Veredas son: Aceituno, Agua Dulce, Altamira, Balso, Beltrán, Betania, Brillante, Brisas, Buenavista, Buenos Aires, Canoas La Vaga, Ceiba, Cupilicua, Darién, Diamante, El Agrado, El Águila, El Cairo, El Edén, El Jazmín, El Progreso, Ensillada, La Cabaña, La Dorada, La Esperanza, La Jazminia, Las Blancas, Jesús María Oviedo, La Lindosa, El Jordán, El Limón, El Neme, Totumal, Chilirco, La Unión, Convenio, Nueva Reforma, Madroñal, Las Morras, Mirolindo, La Miranda, Porvenir,

24

Los Mangos, Potrerito, Pando La Soledad, La Rivera, La Reforma, El Roble, San Sebastián, Paipa, Quindío, El Triunfo, San José, Pescado, El Salado, Cristalina, Las Cruces, Las Perlas, Nueva Aurora, Pueblo Nuevo, Viso, San Antonio de Pole, La Florida, Filadelfia, San Pablo, Cascarillo, Carrusel, Versalles,La Fortaleza, El Horizonte, Las Cruces, Salado Negro, Vega Larga, El Sinaí, La Tribuna, Pensilvania, Santa Rita La Mina y La Primavera. (Esquema de Ordenamiento Territorial. Municipio de Ataco-2012-2015).

 Energía Eléctrica

En la zona rural el servicio de energía es prestado también por ELECTROLIMA, mediante los circuitos: -Un circuito de Chaparral - Planadas a 13.2 Kv. -El circuito Hato Viejo que reduce de 34,5 Kv. a 13,2 Kv. a la zona rural del Municipio. El circuito Santiago Pérez que reduce 34,5 Kv. a 13.2 Kv. y alimenta al corregimiento y una parte de la zona rural. Las Veredas que poseen este servicio son Canoas Copete, Andes Estrella, Campo Hermoso, El Salado, San Antonio de Pole, Casa de Zinc, Mesa de Pole y Las Blancas en un 90%; Paipa, Los Mangos, Casa Verde y San Pedro en un 100%; Las Cruces, Altamira, El Balso, La Cabaña, Betania, Las Perlas y Pomarroso en un 80%; La Dorada, Palestina, El Cóndor, Monteloro, El Aceituno, El Progreso y El Horizonte en un 70%; La Holanda, Pensilvania, Canoas La Vaga y Chilirco en un 50%; San Sebastián, Cascarillo y el Brillante en un 60%; La Esperanza y La Tribuna en un 95%. Las demás Veredas del Municipio no cuentan con este servicio. (Esquema de Ordenamiento Territorial. Municipio de Ataco-2012-2015).

 Servicio de Telefonía en el Área Rural

El servicio de telefonía en la Zona Rural es prestado por la Empresa de Comunicaciones TELECOM y por la empresa COMPARTEL. Ver Anexo 16, Mapa de Infraestructura Básica y

Equipamiento Rural.

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La Zona Rural cuenta con un total de 18 líneas, distribuidas en las Veredas Canoas Capote, Polecito, Casa Verde, Casa de Zinc, Campo Hermoso, Berlín, MONTE Loro, El Cóndor, Mesa de Pole, Balsillas, El Paujil, Pomarroso, El Cairo, La Nueva Reforma y Palestina con servicio de celular. Las demás Veredas del Municipio carecen del servicio. En la Tabla 55 se describe la cobertura del servicio.

Las demás Veredas del municipio no poseen este servicio, por eso la comunidad de estas zonas busca plantear proyectos que le permitan tener acceso a este servicio de telefonía.

Tabla 3. Indicadores N.B. I – Municipio de Ataco- Tolima

2. DEMOGRAFÍA

2.1. Localización

En la actualidad, la mayoría de nuestra población se encuentra ubicada en los territorios habitados tradicionalmente, en particular la zona sur del departamento del Tolima. Nuestro pueblo está organizado en doscientas cinco (205) comunidades organizadas en resguardos, comunidades posesionadas antes las Alcaldías municipales con inscripción de la Dirección de etnias del Ministerio del Interior, parcialidades registradas en las Alcaldías sin inscripción de la Dirección de etnias del Ministerio del Interior y comunidades en proceso organizativo o en proceso de inscripción ante la misma entidad; estas comunidades se encuentran distribuidas en 14 de los 47 municipios del departamento del Tolima, a saber: Ataco, Chaparral, Coello, Coyaima, Espinal, Guamo, Natagaima, Ortega, Prado, Purificación, Rio Blanco, Rovira, Saldaña y San Antonio.

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Ahora bien, debido a los procesos históricos referidos anteriormente y al desplazamiento forzado asociado al conflicto armado interno se ha generado una atomización de la población hacia ciudades como Ibagué y los departamentos de Caquetá, Cesar, Huila, Meta, Putumayo, Quindío y Cundinamarca, siendo en este último los principales destinos la ciudad de Bogotá y el municipio de Soacha. En efecto, hoy día en estos lugares se encuentran asentadas veinticinco (25) comunidades de las cuales tres están constituidas en Resguardo.

Figura 3 . Presencia de población indígena Pijao a nivel nacional. Fuente. Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda Pijao. 2014.

El poblamiento histórico de las comunidades indígenas en el departamento del Tolima se ha caracterizado por ser un proceso que puede clasificarse por medio de tres variables (Gobernación del Tolima. Oficina de Asuntos étnicos, 2004):

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1) La primera corresponde a la población que ancestralmente se ha mantenido en el territorio, es decir de generación en generación. 2) La segunda, a la población que se ha desplazado de asentamientos indígenas a otros en los que históricamente la población indígena había desaparecido. 3) La tercera se refiere al poblamiento generado por el desplazamiento de unos asentamientos indígenas a otros. En este orden, el municipio con mayor presencia de comunidades organizadas es Coyaima con un total de 61 comunidades que representan el 29,75%, seguido por el municipio de Ortega con 54 que corresponde al 26,34%, Natagaima con 47 comunidades que corresponde al 22,92% y Chaparral con 10 comunidades que corresponde al 4,87%.

Figura 4. Municipios con presencia de comunidades indígenas Pijao en el departamento del Tolima. Fuente: Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda.

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Esta distribución poblacional corresponde efectivamente, a la permanencia de nuestro pueblo en el territorio ancestral y los resguardos titulados en el periodo colonial, reuniendo los municipios de Coyaima, Ortega y Natagaima 162 comunidades equivalentes al 79.02% del total de comunidades ubicadas en sur del Tolima.

70 60 50 40 30 20 10

0 NÚMERO DE COMUNIDADES

MUNICIPIOS

Figura 5 .Representación de concentración de comunidades Pijao a nivel municipal en el departamento del Tolima. Fuente: Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda Pijao. 2014

Coello Prado Purificación Ibagué San Antonio Natagaima Coyaima 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% Porcentaje de representación

Figura 6. Representación porcentual de comunidades indígenas Pijao a nivel municipal en el departamento del Tolima. Fuente: Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda Pijao. 2014

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2.2. Dinámicas Demográficas

Los censos que se adelantaron en el país a lo largo del siglo XX y lo corrido del siglo XXI, evidenciaron un crecimiento demográfico de la población indígena registrada y autoreconocida como tal a lo largo y ancho del país.

Después de la promulgación de la Constitución Política de 1991, y bajo el artículo 7 que aseveró que el Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación, se realizó el censo de 1993 que incluyó la pregunta sobre pertenecía étnica, de allí se identificaron 81 grupos indígenas con una población indígena total de 532.233 personas, cifra que correspondía al 1,6% de la población nacional.

En este censo se autoreconocieron 10.308 personas como indígenas Pijao que correspondía al 1,94% de la población indígena total del país.

Años después y tras la realización del Censo Nacional del 2005 efectuado por el Departamento Nacional de Estadística –DANE- se afirmó que la población indígena nacional era de 1.378.884 lo que equivalía al 3,4% de la población total del país.

Tabla 4. Porcentaje de participación de población indígena Pijao a nivel nacional.

POBLACIÓN INDÍGENA PORCENTAJE DE AÑO POBLACIÓN PIJAO NACIONAL REPRESENTACIÓN 1993 532.233 10.308 1,94% 2005 1.378.884 58.810 4,22% Fuente. Elaborado con base en información censal DANE 1993-2005.

Este censo confirmó que el Tolima es el sexto departamento con mayor presencia indígena en el país, siendo Cauca el que encabeza la lista, seguido por Guajira, Nariño, Caldas y Chocó; Los Pijao según este censo representaban el 4,2% de la población indígena

30 nacional: el censo reportó 58.810 personas autoreconocidos como pertenecientes al pueblo Pijao de las cuales el 51,3% eran hombres y el 48,7% mujeres.

Censo 2005, Población indígena , 58,810 Censo 1993, Población indígena , 10,308

Población indígena Censo 1993 10,308 Censo 2005 58,810

Figura 7. Población indígena Pijao según información censal 1993 – 2005.

El censo del 2005 asimismo caracterizó las zonas de asentamiento del pueblo Pijao, definiendo que el 37,9% de la población habitaba zonas urbanas y el 62,1% habitaba zonas rurales. El porcentaje de población que habitaba zonas urbanas era mayor al promedio nacional de población indígena urbana que estaba cerca del 21,43%.

Figura 8. Zonas de asentamiento de la población Pijao según Censo de 2005. Fuente: Elaborado con base en información censal DANE 2005.

31

Considerado lo anterior, en el marco del Plan de Salvaguarda se logró consolidar información poblacional correspondiente a las comunidades asentadas en los municipios y departamentos señalados, determinando que actualmente nuestro pueblo está integrado por 81.693 Pijaos3.

Tabla 5 . Asentamientos y concentración de la población Pijao

POBLACIÓN PUEBLO PIJAO PORCENTAJE PATRONES DE ASENTAMIENTO POBLACIÓN SOBRE EL TOTAL DE POBLACIÓN PIJAO TOLIMA 72.083 88.24% CUNDINAMARCA 4.884 5,97% CAQUETA 2.230 2,73% DEPARTAMENTOS CON HUILA 1.585 1,94% PRESENCIA DE POBLACIÓN META 403 0,50% INDÍGENA PIJAO PUTUMAYO 220 0,27% QUINDIO 178 0,22% CESAR 110 0,13% TOTAL POBLACIÓN PIJAO 81.693 Fuente: Plan Salvaguarda Pijao. 2014

Ahora bien, el desplazamiento de la población hacia las cabeceras municipales y otros departamentos del país, modifica la estructura familiar y la distribución etárea de la población. La principal causa de desplazamiento es el conflicto armado en los territorios, estos iniciaron en el año 2000 y se agudizaron en el 2003 en gran parte de la región del sur del Tolima, asimismo, se evidencia gran preocupación por parte de las comunidades debido a la migración de jóvenes a cabeceras municipales y capitales departamentales en busca de oportunidades laborales y acceso a la educación superior.

3 Esta cifra aproximada se obtuvo teniendo como base la información suministrada en las comunidades y los censos poblacionales que son radicados anualmente en las Alcaldías municipales y el Ministerio del Interior. 32

Figura 9.Distribución por áreas de asentamiento de las comunidades Pijao en el departamento del Tolima. Fuente: Elaborada a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda del Pueblo Pijao. 2014

En cuanto a la distribución por rangos de edad la información que se presenta a continuación corresponde a la información censal suministrada por las diferentes administraciones municipales y las proyecciones poblacionales con respecto a la totalidad departamental. La mayor cantidad de población se concentra entre los adultos entre 18 y 59 años, seguido por niños y jóvenes entre los 6 y los 17 años, adultos mayores de 60 años y menores entre los 0 y 5 años.

33

Series1, Entre 18 y 59 años, 46,978

Series1, Entre 6 y 17 años, 12,528 Series1, Mayores de Series1, Entre 0 y 5 60 años, 6,547 años, 4,968

Figura 10. Distribución poblacional según rangos de edad. Fuente: Elaborada a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda del Pueblo Pijao. 2014

2.3. Asentamiento y concentración del Pueblo Pijao en los municipios tolimenses

Figura 11. Localización de las comunidades indígenas Pijao en el departamento del Tolima. Fuente: Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda. 2014

34

2.4. Comunidades Constituidas como Resguardos

Según lo establecido por el Decreto 2164 de 1995 en relación con la constitución, reestructuración, ampliación y saneamiento de los resguardos, se establece que se adelantarán los estudios respectivos de las necesidades de tierras de las comunidades indígenas para la dotación y titulación de las tierras suficientes o adicionales que faciliten su adecuado asentamiento y desarrollo, el reconocimiento de la propiedad de las que tradicionalmente ocupan o que constituye su hábitat, la preservación del grupo étnico y el mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes (Departamento Nacional de Planeación , 2010).

Figura 12. Mapa del departamento del Tolima que visibiliza la presencia de resguardos y cabildos Pijao en los municipios del departamento. Fuente: Elaborado a partir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda.

En el departamento del Tolima y bajo la figura del Resguardo se encuentran conformados 77 resguardos titulados a indígenas Pijao que se encuentran distribuidos en 5 municipios del departamento, así:

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Tabla 6. Áreas reconocidas en calidad de Resguardos a indígenas Pijao en el departamento del Tolima.

DEPARTAMENTO MUNICIPIO NÚMERO DE RESGUARDOS TOTAL Tolima Ataco 1 77 Coyaima 32 Natagaima 24 Ortega 19 San Antonio 1 Fuente: INCODER, 2014.

El resguardo de Tinajas del municipio de Natagaima fue el primero en constituirse en el departamento bajo el acuerdo 017 del 13 de marzo de 1984 a población Pijao, de allí hasta entrada la década del noventa y tras la declaración de la Constitución Política de Colombia se dio inicio al auge de constitución y legalización de territorios colectivos para las comunidades indígenas del departamento. Se encuentra así, que durante los años de 1996 hasta el 2001 se constituyeron el mayor número de resguardos en el departamento con un total de 57 que representa el 75% del total, de allí hasta el presente han sido constituidos 19 resguardos siendo los más recientes Meche San Cayetano en el municipio de Coyaima y Chicuambe las Brisas en Ortega.

60 57

50

40

30

20 8 10 6 1 3 0 1984-1989 1990-1995 1996-2001 2002-2007 2008-2013

Figura 13. Representación de la constitución de resguardos Pijao en el departamento del Tolima por rangos de años a partir de 1984 hasta 2013.

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Los municipios con mayor número de resguardos constituidos son Coyaima, Natagaima y Ortega en su respectivo orden; el porcentaje de presencia y participación de estos en los municipios corresponde a 1,3% en Ataco, 42,1% en Coyaima, 31,6% en Natagaima, 23,7% en Ortega y 1,3% en San Antonio.

45.0% 41.4% 40.0%

35.0% 32.0%

30.0% 24.0% 25.0%

20.0%

15.0% % DE %DE PARTICIPACIÓN 10.0%

5.0% 1.3% 1.3% 0.0% ATACO COYAIMA NATAGAIMA ORTEGA SAN ANTONIO MUNICIPIO Figura 14. Porcentaje de participación de resguardos Pijao a nivel municipal.

La población proyectada para el municipio de Ataco es de 22.441 según el DANE para el año 2014, de esta 1.793 se auto reconocen como indígenas Pijao representando el 7,98% de la población municipal. En el municipio se encuentran 6 comunidades indígenas, de estas una fue constituida como Resguardo en el 2006 bajo el acuerdo 055 del 9 de mayo, mediante el cual adjudicaron 204 hectáreas a la comunidad Beltrán.

El territorio correspondiente a las comunidades indígenas de Ataco, Tolima, provienen ancestralmente de los Natagaimas-Coyaimas que han habitado el gran territorio comunero antes de las subdivisiones municipales, registrado en documentos históricos del siglo XVI-XVII-XVIII. Se ratifica en el siguiente hecho en Ataco conocido como pueblo Indio de los Natagaimas-Coyaimas en 1615-1625, hacia parte del entorno de un resguardo indígena. Pero en los tiempos actuales a pesar de las situaciones de las luchas y las guerras y programas de exterminio a los indígenas esto se convirtió en una población

37 dispersa de ir y venir pero sin perder su culturalidad de acuerdo a la ley de origen (Plan de desarrollo 2012-2015. Municipio de Ataco.).

Tabla 7. Comunidades y resguardo indígenas en el municipio de Ataco.

NÚMERO NÚMERO DE # RESGUARDO/CABILDO COMUNIDAD ÁREA DE PERSONAS FAMILIAS 1 Resguardo Beltrán Rural 59 261 2 Cabildo Indígena Brisas De Ata Rural 58 261 3 Cabildo Indígena Calapica Rural 75 468 4 Cabildo Indígena Ico Valles De Anape Rural 60 459 5 Cabildo Indígena Mesa De Pole Rural 21 109 6 Pueblo Viejo, Santa Rita, Rural 51 235 Cabildo Indígena La Mina 324 1.793 TOTAL MUNICIPAL

3. DINÁMICA ECONÓMICA

Referente al uso del suelo, el municipio destina el 84,74% de su superficie a la explotación agrícola, el 14,35% en pastizales para la ganadería, el 0,68% en bosques, el 0,05 en plantaciones de guadua y el 0,18 a otros usos. De igual forma, en los terrenos de los miembros de la comunidad los principales usos son para la agricultura y en menor medida, para la ganadería (Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Ataco. Ibagué. 2002. Pp 7-13).

La principales actividades productivas en el municipio de Ataco son la agricultura y la ganaderia dado a que es un municipio que casi en su totalidad es rural (99.9%) . A pesar

38 de esto, las actividades productivas van a verse influenciadas por la zona climatica correspodiente, por lo que el municipio divide en siete tipos de actividades diferentes:

SP1: Café tecnificado asociado con plataneras y ganaderia de doble proposito de mediados productores semiempresariales. Se encuentra en el clima templado semihumedo y frio semihumedo, en suelos muy superficiales con pendientes de 12% a 50% a moderadamente profundos con pendintes de 50% a 70% y superiores.

SP2: Cultivos de arroz en zonas semiempresariales. Ubicados en un clima cálido semihumedo, sobre suelos con baja pendiente (0-5%) profundos y ligeramente acidos.

SP3: Ganaderia extensiva asociada a cultivos de platano y cacao en zonas de economia semiempresarial. Se ubica en climas templado semihumedo y calido semihumedo y suelos con pendientes variables (5-70%), superficiales a moderadamente profundos y levemente acidos.

SP4: Ganaderia de doble proposito en zonas de economia campesina. Se encuentra en climas calidos semihumedos, templados semihumedos y calido semiarido, en suelos de pendientes variables (5-70%), desde muy superficiales a moderadamente profundos y acidos. SP5: Ganaderia intensiva de doble proposito en zonas de economia semiepresarial. Ubicado en climas calidos semihumedos y en suelos con pendientes de 5% al 50%, superficiales a moderadamente profundos y ligeramente acidos.

SP6: Bosques secundarios y cultivos ilicitos en zonas de economia campesina. Se encuentra en los climas calidos semihumedos con pendientes medias-altas (50-70%) sobre suelos superficiales a moderadamente profundos y ligeramente acidos.

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SP7: Explotación de oro de aluvion en zonas de economia semiempresarial. Se encuentra en climas calidos semihumedo y templado semihumedo en pendientes de 5% a 50% sobre suelos moderadamente profundos y ligeramente acidos. Por otro lado, de acuerdo con fuentes etnográficas4 se menciona que “el cultivo principal del pueblo Pijao era el maíz (Zea mays), con el cual se preparaban diferentes tipos de platos. En segunda medida sembraban cultivos de frijol (Phaseolus vulgaris), arracacha (Arracacia xanthorriza), yuca (Manihot esculenta), batata (Ipomoea batatas), frutas como la uchuva (Physalis peruviana), el aguacate (Persea americana), la papayuela (Vasconcellea pubescens) y la piña (Ananas comosus) y recolectaban raíces, cera y miel silvestres” (Paréntesis fuera del texto). Por otro lado siguiendo esta premisa Faust (1986) constata que la economía de base de las comunidades del pueblo Pijao está constituida por cultivos de maíz principalmente y de otros cultivos como la yuca dulce, plátano (Mussa sp.) y frijol y el café en las zonas altas, así como la pesca en grandes ríos de la región y de algunos productos comerciales como el ajonjolí (Sesamum indicum) y el sorgo (Sorghum sp.) que se comercializaban en los mercados principales de la región. Desafortunadamente para las comunidades ubicadas en el municipio de Ibagué, dado a que han sido desplazadas a estas zonas y se ubican en general en la cabecera municipal, las practicas económicas son destinadas a los empleos que la misma ciudad ofrece, de manera que se imposibilita su derecho a la soberanía alimentaria y de igual forma, en varias ocasiones, a la seguridad alimentaria.

4. AUTONOMÍA Y GOBIERNO

“La autonomía para el Pijao es el ejercicio de poder que tienen las comunidades indígenas de resolver, tomar decisiones y de resolver sus inconvenientes dentro del territorio por sus propias autoridades tradicionales y políticas, pues es la comunidad la máxima

4 Lucena, Samoral, Munuel.SRF. Datos antropológicos sobre los Pijao: www.icanh.gov.co/recursos-user//RCA-Vol recuperado el 8 de enero de 2014. 40 autoridad.”5La autonomía es la facultad de exigir los derechos de la comunidad indígena dentro del ámbito social, frente a otros órganos de poder. Los estatutos, el reglamento y el proceso de legislación indígena interna son la evidencia de un correcto ejercicio de autonomía.

La autonomía reconocida a los pueblos indígenas, puesta en relación con la soberanía nacional, no implica escindirse como pueblo, con su territorio, del contexto nacional, tampoco implica la conformación de una entidad pública por fuera del Estado. La constitución y el convenio 169 de la OIT reconocen un tipo de autonomía que no debe ser vista como atentatoria a la soberanía. Este espacio es el que reconoce en la diversidad étnica el elemento esencial del orden social de la sociedad colombiana y, por tanto, elemento que debe tener una posición garantizada en la vida política y legal del Estado.

Esto significa el reconocimientoa los pueblos indígenas como entes autónomos , dotados de capacidad legal y poder para emitir normas dentro de su jurisdicción, que participar en la elaboración de políticas estatales donde sean reconocidos en sus diferencias, con su identidad, tipo de solidaridad e instituciones valores y normas. Este reconocimiento de pluralidad social implica el otorgamiento de un espacio legal particular dentro del Estado, para autogobernarse, manejar recursos, emitir normas y sancionar. El concepto de autonomía implica el reconocimiento jurídico dentro del Estado y dentro de la sociedad.

4.1. Dinámicas Politico-Culturales

El Municipio de Ataco cuenta con una estructura de gobierno de carácter centralizado, en cabeza del despacho de la Alcaldía Municipal, de la cual dependen directamente:  Secretaría General y de Gobierno.  Secretaría de Hacienda.  Secretaría de Planeación e Infraestructura y desarrollo.

5 Palabras de David Díaz, líder indígena del resguardo de Tinajas, en diálogo para el PSP, 2014. 41

A su vez de éstas secretarías se desligan otras dependencias en las cuales se realiza trabajo directamente con las comunidades. No se observó el enfoque diferencial en la Alcaldía Municipal de Ataco, si bien se tiene conocimiento del porcentaje de población indígena que habita el municipio, ninguna de las instancias maneja un trato preferente con los indígenas. Actualmente, el enlace municipal hace parte de la comunidad Ico Valle de Anape pero su función basicamente gira entorno al programa familias en acción.

Han existido y existen aún en la zona grupos armados, principalmente guerrilla y ejército. Resulta complejo tratar de generalizar la afectación que tales grupos han ejercido sobre la población pues presupone una dinámica comunitaria centralizada y propensa a un daño homogéneo. Sin embargo se conoce por parte de organizaciones de carácter nacional, del actura y permanecía, así como de las afectaciones a las poblaciones rurales, de estos actores armados. (Programa Presidencial De Derechos Humanos Y DIH. 2006-2010).

Las principales organizaciones indígenas que existe en la zona son la Asociación de Cabildos Indígenas del Tolima ACIT y la Asociación de Resguardos Indigenas del Tolima ARIT. La organizaciones apoyan a las comunidades de manera directa en la orientación de procesos de consulta previa, adelantando trámites respecto a la justicia ordinaria, asesorando a las comunidades para modificar sus estatutos internos, fortaleciendo algunas prácticas como la medicina tradicional y capacitaciones para la guardia indígena. También se ofrece acompañamiento por medio del Tribunal Superior Indígena a los problemas que no han podido ser solucionados al interior de las comunidades.

Frente a las dinámicas de justicia propia que se dan dentro del Pueblo Pijao se debe aclarar que estas están estipuladas desde dos parámetros. El primero, es la autoridad que ejerce el cabildo y la asamblea general conformada por la comunidad; y la segunda que está representada por el tribunal superior indígena. Las responsabilidades de las autoridades del cabildo y la asambleas están determinadas por la misma comunidad que dentro de los reglamentos internos, que disponen cuáles

42 son los aspectos que se juzgarán dentro de la colectividad y de qué forma se realizará el juzgamiento, en esa medida, se disponen los recursos a los cuales acuden como autoridad y como comunidad en la resolución de conflictos internos. Siendo así, la responsabilidad primaria en la resolución y juzgamiento de conflictos la tiene la comunidad misma orientada por las autoridades del cabildo.

Consecuentemente se tiene la función del tribunal supremo de justicia quien se encarga de tratar temas que dentro de las parcialidades o resguardos indígenas no han podido tener una resolución efectiva, es decir, se encarga de los conflictos en una instancia superior que la de la autoridad del cabildo. No obstante, en la actualidad del Pueblo Pijao existe una disgregación de las comunidades que son juzgadas por el tribunal indígena, como resultado de la división entre organizaciones indígenas que siguiendo la aplicabilidad de su autonomía han decidido crear su propio tribunal.

5. IDENTIDAD Y CULTURA

5.1. Cosmogonía

Una viga de oro que nace en los Abechucos, aposento de los dioses, entra a Amacá donde se bifurca hacia el Pacande formando un triángulo. La viga de oro sostiene nuestro mundo y cuando se saque el oro vuelven a gobernar los espíritus de lo frío, por esta razón la función del hombre es mantener el equilibrio entre los espíritus fríos y cálidos. Allí en Coyaima, donde se encuentra el cerro de Amacá nacieron los Coyaimas y Natagaimas, quienes vienen de la laguna seca, en este lugar fue donde se originó el mundo. Para organizarlo Nacuco dios del amor, le dio a Ibanazca el Pacande como su casa y al trueno los Abechucos para que fuera el guardián de Locombo, Ibamaca, Guimbales y Lulumoy dioses y pilares del Pueblo Pijao. Todo esto sucedió pues el amor que existía entre Ibanazca diosa de los vientos y el dios trueno se había contaminado por las diferencias que existían entre ellos, él un dios casero y ella andariega. Asimismo la

43 protección del territorio fue encargada a La Molá, serpiente con cresta que recorría el lugar cantando y silbando cuando se venían grandes inundaciones y que salió de los Abechucos cuando se acercaron las lluvias, pasando por la serranía de Calarma hasta llegar al Pacande, desde donde bajó hasta donde quedó petrificada por las acciones de los curas a la llegada de la iglesia católica. 6

Figura 15. Pilares del mundo Pijao. Por Plan Salvaguarda Pijao 2014.

6Información suministrada por el Mohán Fernando Lozano en Castilla, Tolima. 44

Figura 16. Pilar del Pueblo Pijao. Por Plan Salvaguarda Pijao (2014).

45

5.2. Cosmovisión

En la cosmogonía de los Pijao, la interpretación organizativa del cosmos está dividida en cuatro capas. Franz Faust (1986) consignó la estratificación del mundo en cuatro divisiones. De sus apreciaciones se pueden rescatar hoy día algunas coincidencias con relatos de la población. No obstante, existen otras que no son manifiestas por las comunidades en su interpretación del mundo debido al proceso de evangelización al que han sido sometidos. Al igual que las apreciaciones de Faust, fue posible observar que los relatos más complejos que involucran una cosmovisión sobrenatural provienen de médicos tradicionales, mientras que, el resto de la población se encuentra permeada de las creencias católicas/cristianas que apenas se logra visibilizar en la tradición oral, relatos de seres míticos, algunos con más recurrencia que otros, así como la división entre lo frío y lo caliente, de variados usos en la medicina tradicional.

Faust, menciona que la cosmología Pijao termina por configurarse como un sincretismo entre la construcción del cosmos que tenían los antiguos indígenas y la influencia de la religión católica cristiana que tuvo su imposición durante un largo periodo de colonización cultural, al igual que en otros pueblos indígenas. Oliveros (1996) hace referencia a las apreciaciones de Faust con algunas modificaciones partiendo de su experiencia de campo. Tenemos entonces que, en un orden ascendente, la primera capa del mundo es salada, ella sostiene el mundo y allí habitan los gigantes de origen. La segunda capa sustenta el agua dulce, hábitat de importantes personajes míticos como el Mohán y el Poira (Faust, 1987) y otros como la Madre de Agua y El Coco (Oliveros 1996). La tercera capa es seca, la tierra, sostenida por dos vigas de oro. La cuarta capa es donde se encuentra el sol: Ta, “es caracterizada por la luz, la fuerza y el calor” (Oliveros 1996; 25).

Así queda registrada en la cosmovisión del pueblo Pijao, planteada por Diana Oliveros en su libro Coyaimas y Natagaimas:

46

El cosmos Pijao se divide en cuatro capas, la primera es la del agua salada habitada por los gigantes de origen y por el canto de los amantes, de allí surgió el cosmos y allí volverá eventualmente. La capa siguiente es la del agua dulce, es allí donde habitan el poira, el coco, la madre de agua, los mohanes y las mohanas. Estas aguas son centro de muchas prácticas rituales y son la conexión del mundo indígena con el mundo espiritual, estas aguas equilibran o desequilibran la relación entre frío y calor que es el concepto fundamental de enfermedad y salud. La capa seca es donde vivimos y está sostenida por dos vigas de oro. La última capa es la de la luz, allí reina el sol, las estrellas, el arco iris y el trueno. Estas capas interactúan constantemente influyendo de forma positiva y negativa en los individuos. Según la mitología actual los Pijao contemporáneos son los que se quedaron en sus tierras a la llegada de los españoles, afrontando la pérdida de su cultura y de su territorio. Sin embargo el Mohán y la serpiente de Natagaima fueron conjurados en piedras con alma de indio, esta piedra luego se agrieto y dejo brotar los espíritus indígenas que se reunieron de nuevo para recordar la historia y de allí surgieron de nuevo los mitos antiguos. Dentro de estos mitos están los de la madremonte y la patasola que encarnan una relación de control de la naturaleza por parte de espíritus guardianes o dueños de las cosas.

Figura 17. Bohío Pijao, El refugio del indio. Por Plan Salvaguarda Pijao 2014.

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Figura 18. Cosmovisión de los Coyaimas y Natagaimas. Por Franz Faust (1986)

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5.3. Acervos Culturales

Dentro del Pueblo Pijao los acervos culturales están directamente relacionados con el significado espiritual que encierran componentes territoriales y la relación histórica que han tenido estos lugares con la lucha y procesos del Pueblo. Sin embargo, elementos como la chicha, el uso de plantas y la celebración de fechas especiales a su vez determina el legado cultural.

Con relación a lo territorial hay lugares como el Pacande, los Abechucos, donde está petrificada La Molá, donde se encuentran enterradas las vestiduras de Calarma, Amacá donde nace el chucui o arcoíris, el fogón donde se cocina pues está levantado por tres tulpas que representan el triángulo formado por las vigas de oro que sostienen al mundo y es el lugar donde se cose la vida e historia del Pueblo, en ese sentido los bienes culturales de los Pijao no se limitan a lo que enmarca el territorio del Tolima, sino a todos esos espacios donde se dio el paso de estos indígenas andariegos. No podemos dejar por fuera el inmenso valor que representa para los Pijao la morada del Mohán, quien ha sido confundido con un ser negativo pero que en la cosmogonía del Pueblo representa al guía espiritual; quienes le dieron vida fueron aquellos médicos tradicionales y espirituales que se rehusaron a ser bautizados por los españoles y decidieron sumergirse en las aguas para proteger el conocimiento y legado milenario. A todos estos lugares les da significado los dioses que los habitan, pues más allá del territorio está el sentido de la creación y conformación Pijao.

Por su parte la chicha tradicionalmente ha sido parte de la cultura Pijao pues además de ser un elemento fundamental de la dieta representa el paso del conocimiento entre generaciones. Antiguamente el maíz usado para la preparación de la chicha no era pilado como se hace ahora, sino era masticado por las abuelas quienes a través de la saliva transmitían el conocimiento ancestral a sus hijos y nietos; asimismo el proceso de cocción

49 tomaba doce horas donde a la luz del sol, los granos de maíz que representan las lágrimas del astro mayor Ta, daban vida y alimento a los Coyaimas y Natagaimas.

Consecuentemente el solsticio de verano celebrado el día 21 de junio representaba para los Pijao el inicio de un ciclo vital, significado que se transformó con la llegada de los españoles quienes propusieron para esta fecha la celebración de los santos San Juan y San Pedro. No obstante, en la actualidad existen remanentes de las actividades que realizaban en el festejo del solsticio como lo son las carreras de encostalados y el consumo de chicha.

6. SALUD Y BIENESTAR

Las comunidades indigenas del municipio de Ataco se encuentran afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud bajo el regimen subsidiado en las EPS: Caprecom, Asmeth Salud, Comparta, Coomeva y SISBEN - Sistema de Identificación y Clasificación de Potenciales Beneficiarios para los programas sociales.

La institucion encargada de prestar los servicios de salud en el municipio es el Hospital Nuestra Señora de Lourdes E.S.E. y en el corregimiento de Santiago Pérez se encuetra ubicado un centro de salud.

Tabla 8. Entidades prestadoras de servicios de salud en el municipio.

ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD E.S.E Hospital Nuestra Señora de Lourdes Nivel I

Según el plan de desarrollo, el municipio cuenta con 4 enfermeras, 4 médicos, 2 bacteriólogas, 2 odontólogos, 5 auxiliares de enfermería, y 3 promotores de salud.

Los servicios que ofrece este hospital comprende consulta externa médica general con los diferentes programas de Nivel I, control de crecimiento y desarrollo, planificación familiar, control prenatal, servicio de urgencias, servicio de laboratorio clínico, servicio de 50 odontología, rayos X, hospitalización, servicio de obstetricia, observación, programas de promoción, prevención, control de enfermedades de transmisión sexual, farmacia y electrocardiograma.

El hospital cuenta con servicios extramurales en la zona rural con un equipo conformado por médico, enfermera jefa, odontólogo, auxiliar de enfermería y conductor; se cubre la misma vereda cada 2 meses. (Alcaldia Municipal de Ataco, 2012).

Las principales enfermedades registradas en el municipio son el dengue, la IRA –Infección Respiratoria Aguda- y el EDA –Enfermedad Diarreica Aguda.

Los factores asociados a la vulneracion poblacional se centran en la prestación de servicios y salubridad en las comunidades indigenas, se evidenció que la población carece de la prestación de estos servicios favoreciendo la proliferación de enfermedades.

100% 90% 80% 70% 60%

50% NO 40% SI 30% 20% 10% 0% Alcantarillado Electricidad Acueducto Recolección de basuras

Figura 19. Porcentaje de prestación de servicios en las comunidades indigenas del municipio. Fuente: Elaborado a apartir de información suministrada en el marco del Plan Salvaguarda Pijao. Johana Suárez. 2014.

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En general, en las comunidades indigenas del municipio hay presencia de médicos tradicionales, parteras y sobanderos que conservan las practicas ancestrales y tratan las enfermedades que se presentan en los miembros de la comunidades.

Las comunidades de Ataco refieren las siguientes problemáticas y vulneraciones relacionadas a la salud de la población:

No se cuenta con atención diferencial para las comunidades indígenas.

La prestación de servicios como alcantarillado, electricidad y acueducto son deficientes incrementando la vulnerabilidad poblacional y la incidencia de enfermedades en la población: la prestación de servicios en las comunidades indígenas no es superior al 30%.

Aunque las comunidades refieren que cuentan con médicos tradicionales, estos no cuentan con el reconocimiento que les garantice difundir y promover las prácticas ancestrales en las comunidades.

7. EDUCACIÓN

7.1. Educación propia

El pueblo indígena Pijao viene de procesos educativos en los cuales sus sistemas, sus saberes y tradiciones se vieron extintas, se les impuso un idioma, un manejo del tiempo y de la relación con la madre tierra. Es así como los procesos educativos surgen dentro del movimiento indígena y campesino a partir de la década de 1970, en el marco propio de las reivindicaciones de la población por el acceso a derechos fundamentales como: educación, salud, tierras (PECC., 2007. Pág.: 19).

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En la búsqueda de autonomía y como exigencia de las comunidades indígenas se ha planteado la posibilidad de una educación propia. Es así que, el Estado colombiano ha traducido ese interés de las comunidades y pueblos indígenas en la implementación de políticas de multiculturalidad, entendidas como modelos de etnoeducación para los pueblos indígenas.

El Proyecto Educativo Comunitario y Cultural es el componente educativo del proyecto global de vida de los pueblos indígenas, el cual puesto al servicio de la totalidad del Proyecto de Vida, constituye los lineamientos generales que orientan los procesos pedagógicos. En este sentido, el proyecto etnoeducativo fortalece, posibilita, dinamiza, forma al hombre para la vida, orienta los procesos culturales propios, es el pilar fundamental para desarrollar la capacidad de respuesta de las comunidades.

Es así que se institucionaliza el proyecto etnoeducativo a partir de la Ley 115 de 1994, que plantea la obligatoriedad de la formulación de los Proyectos Educativos Institucionales, y se hace necesario particularizar el Proyecto Etnoeducativo Comunitario para los establecimientos del grupo étnico correspondiente; así surge el Proyecto Etnoeducativo Institucional (PECC., Pág.: 216).

Como parte de los procesos adelantados en la temática educativa, las organizaciones indígenas del Tolima CRIT, ACIT, ARIT y FICAT construyeron los ciclos I, II y III del PECC en el marco del Sistema de Educación Indígena Propia –SEIP-. Sin embargo, los procesos adelantados en etnoeducación aún no encuentran cabida en los entes estatales que siguen negando la educación propia y vulnera el derecho colectivo del pueblo a la educación y el derecho de los docentes al trabajo.

Es así, como la educación indígena se plantea bajo un modelo educativo que es “ser indígena”, es decir que las instituciones educativas deben ajustar sus mallas curriculares a las necesidades y aspiraciones de las comunidades indígenas; fortaleciendo la cultura

53 propia y la cosmovisión, debe ser una educación liberadora que forme un sujeto crítico, responsable y consecuente con la realidad indígena del pueblo Pijao. (PECC., Pág.: 22).

Por último, es necesario decir que, en el trabajo desarrollado en campo y las jornadas en comunidad se logró evidenciar que en el contexto del municipio de Ataco no se lleva a cabo la etnoeducación, por lo que, se puede indicar que no se ofrece garantía del goce efectivo de derechos educativos, incidiendo en el aumento de la deserción de los estudiantes.

7.2. Sistema de Educación Nacional

Para atender el sector educativo, el municipio cuenta 94 establecimientos distribuidos en cuatro instituciones: la Institución Educativa Técnica Martin Pomala que comprenden los grados 0 a 11 ubicada en el casco urbano de Ataco y cuenta con 31 establecimientos adscritos. En el sector rural, en el corregimiento de Santiago Pérez se encuentra la Institución Educativa Técnica de Santiago Pérez de modalidad agropecuaria con 49 establecimientos adscritos, entre ellos, la Institución Jorge Eliecer Gaitán de Polecito y la institución Educativa Antonio Nariño de Paujil (Plan de desarrollo municipal, 2012).

En el diagnóstico de educación elaborado en el marco del plan de desarrollo, se presentaron las principales necesidades de las instituciones educativas municipales: ambientes de aprendizajes necesarios para garantizar la enseñanza, espacios de ilustración como laboratorios, sedes de computo con conectividad, materiales didácticos, muebles y equipos como pupitres, tableros, bibliotecas, mesas, sillas, escritorios. Además, se hace necesario mejorar y adecuar las instituciones educativas en lo concerniente a los servicios básicos: unidades sanitarias, energía eléctrica, encerramiento de las instituciones para garantizar la seguridad de los estudiantes.

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Respecto a la cobertura educativa de las comunidades indígenas y según información suministrada por la Secretaria de Educación departamental, la cobertura educativa de población indígena Pijao en el municipio para el 2014 es:

Tabla 9. Cobertura educativa de las comunidades indígenas Pijao en el municipio según

SIMAT.

SEDES DE LA INSTITUCIÓN MATRICULA PIJAO INSTITUCIÓN EDUCATIVA EDUCATIVA 2014 Institución Educativa Técnica Martin Balsillas 30 Pomala Canoas San Roque La Nueva Reforma Sede Principal Martín Pomala Institución Educativa Santiago Pérez Campo Hermoso 3 Cascarillo Alto Sede Principal Santiago Pérez MATRICULA POBLACIÓN PIJAO MUNICIPAL 33

A continuación se presenta el sector en el que se encuentra la sede de la institución educativa, así como los niveles educativos ofrecidos y los modelos pedagógicos que tienen cada una de estas.

Tabla 10. Relación de instituciones educativas que prestan servicio a comunidades indígenas en el municipio.

SEDES DE LA INSTITUCIÓN MODELO INSTITUCIÓN SECTOR NIVELES EDUCATIVO EDUCATIVA PEDAGÓGICO EDUCATIVA Institución Educativa Balsillas Rural Preescolar, Media, Básica Escuela Nueva Técnica Martin Secundaria, Básica Primaria, Pomala Post Primaria

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Canoas San Roque Rural Preescolar, Media, Básica Escuela Nueva Secundaria, Básica Primaria, Post Primaria La Nueva Reforma Rural Preescolar, Media, Básica Escuela Nueva Secundaria, Básica Primaria, Post Primaria Sede Principal Urbana Media, Básica Secundaria, Escuela Nueva Martín Pomala Básica Primaria, Programa Para Jóvenes en extraedad Y Adultos, Institución Educativa Campo Hermoso Rural Preescolar, Básica Secundaria, Escuela Nueva Santiago Pérez Básica Primaria, Post Primaria, Cascarillo Alto Rural Preescolar, básica secundaria, Escuela Nueva básica primaria, Sede Principal Rural Preescolar, media, básica Escuela Nueva Santiago Pérez secundaria, básica secundaria

Las instituciones educativas del municipio que prestan servicios a las comunidades indígenas se rigen bajo el modelo de Escuela nueva, este modelo está diseñado para zonas de baja densidad poblacional y permite atender la primaria completa en escuelas multigrado, en la cual se ofrecen los cincos grados de la primaria con uno, dos y hasta tres docentes.

Sin embargo, debido a la falta de reconocimiento de las comunidades y el inadecuado registro de la población indígena en el municipio se confirmó que la cobertura educativa es más amplia para las comunidades indígenas, de allí que la población estudiantil se encuentre en otras sedes de las instituciones educativas sin el respectivo registro en el SIMAT, tal es el caso para las instituciones:

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Tabla 11. Relación de instituciones educativas que prestan servicio a comunidades indígenas en el municipio y no registran cobertura en el SIMAT.

NÚMERO INSTITUCIÓN EDUCATIVA SEDE EDUCATIVA 1 Institución Educativa Técnica Martín Sede Beltrán (en el caso de la población estudiantil del Pomala resguardo Beltrán) 2 Institución Educativa Técnica Martín Sede Camilo Torres Pomala 3 Institución Educativa Técnica Martín Sede Agua Fría Pomala 4 Institución Educativa Técnica Martín Sede La Ceiba Pomala 5 Institución Educativa Técnica Martín Sede Las Cruces Pomala 6 Institución Educativa Técnica Martín Sede La Holanda Pomala 7 Institución Educativa Técnica Martín Sede Mesa de Pole Pomala 8 Institución Educativa Técnica Martín Sede Santa Rita La Mina Pomala

En el municipio laboran 233 docentes, sin embargo y a pesar de la creciente demanda educativa de las comunidades indígenas del municipio, en este sólo hace presencia un etnoeducador en la Institución Educativa Técnica Martín Pomala.

Tabla 12. Relación de docentes indígenas en el municipio.

SEDES DE LA INSTITUCIÓN AREAS DE TOTAL DOCENTES INSTITUCIÓN EDUCATIVA EDUCATIVA DESEMPEÑO INDÍGENAS Institución Educativa Técnica Sede Beltrán Primaria 1 Martin Pomala

Respecto al acceso de educación superior la mayoría de las comunidades asentadas en el municipio manifestaron tener personas estudiando carreras técnicas, tecnológicas y

57 profesionales, siendo el Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA la institución con mayor demanda, seguida de la Universidad Del Tolima, la Universidad Nacional y la Universidad de Ibagué.

8. DINÁMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS

8.1. El ejercicio de justicia para los Pijao

Los Pijao eran guerreros fieros, bien proporcionados y robustos morenos por el sol, membrudos, sueltos y alentados, según los describen todos los cronistas que los conocieron. Andaban por las asperezas de las sierras y montañas con más ligereza que en el llano, desnudos pero con sus cabellos largos sueltos, y cruzaban de una a otra parte de su cordillera (la central) con rapidez y descansados, como si fueran de paseo. Su principal y casi exclusivo ejercicio y oficio era la guerra (ANDRADE).

Si bien es cierto que el carácter combativo de los Pijao fue una de sus particularidades más notorias, actualmente la comunidad indígena de Ataco tiene un modus vivendi cada vez más enfocado a las costumbres y tradiciones del mundo occidental tal como lo demuestra la construcción de sus propios estatutos de ley y la forma pacífica de solucionar las controversias por medio del dialogo. A continuación se hará una breve descripción de los objetivos de los estatutos de ley:

Tabla 13. Objetivos y Programas de la Justicia Propia del Pueblo Pijao, 2014

NORMAS PROGRAMAS Recibir transferencia y recursos de la Nación 1. Reconstrucción, fortalecimiento y unificación para propender por la integración de todas las de los indígenas en el territorio. familias indígenas de la comunidad. Rescatar promover la cultura y la identidad del 2. 1.Fortalecer la identidad cultural Pueblo Pijao, mediante la recuperación del 3. 2. Creación y aplicación de la legislación territorio ancestral y usos y costumbres. indígena y Constitución nacional de Colombia de 1991. Recibir donaciones y recursos de entidades 4. Impulso del trabajo comunitario en las públicas y privadas para mejorar la calidad de parcelas adjudicadas e implementación de las vida de los miembros de las comunidades Pijao. organizaciones comunitarias y comités de trabajo.

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NORMAS PROGRAMAS

Unión de todos los indígenas del país y de 5. Controlar y recuperar los recursos naturales América. en el territorio.

Defender la cultura y los derechos de los 6. Desarrollar modelos propios en educación, pueblos indígenas en particular y la población salud, producción, recursos naturales y del ambiente, en general. normatividad indígena y comunicación. 7. Ejercer la autonomía social, económica y política de nuestro territorio indígena. 8. Fortalecer el movimiento indígena regional y nacional. Fuente: Elaboración propia del investigador Lorena Vallejo: Objetivos de los estatutos ley según comunidades visitadas, 2014.

El ejercicio de la justicia dentro de la comunidad indígena Pijao de Ataco se aplica por medio de sus estatutos de ley o reglamento propio, en donde el cabildo o máxima autoridad compuesta por: gobernador, suplente gobernador, alcalde, secretario, alguacil, tesorero y fiscal intervienen. Dependiendo del caso, los miembros del cabildo hacen un llamado de atención, imponen una sanción comunitaria, establecen compromisos, sancionan las faltas, o acuden al diálogo. Los miembros de las comunidades indígenas Pijao consideran importante fortalecer el proceso de autonomía y de jurisdicción especial indígena al interior de sus comunidades pues consideran que NO es necesario que sus conflictos internos sean solucionados o exista la intervención de las autoridades del estado.

8.2. Organización y autoridades del Pueblo Pijao

Esta es la forma en cómo se ejerce poder al interior de las comunidad indígena Pijao de Ataco, aunque cada comunidad puede variar de acuerdo a la organización interna, y a lo expuesto por el reglamento interno y sobre todo en el momento de resolver conflictos internos que puedan afectar la convivencia de la comunidad. Para algunas comunidades

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Pijao de Ataco es importante resaltar que los ancianos y médicos tradicionales son igualmente autoridades en este caso tradicionales por sus conocimientos ancestrales, y por la forma de comprender el mundo y de liderar procesos bajo la experiencia adquirida en el trascurso de la vida misma.

AUTORIDAD CABILDO INDÍGENA

GOBERNADOR (periodo de gobierno un año)

ALCALDE (Respectivo suplente)

SECRETARIO (Respectivo suplente)

REGIDOR (Respectivo suplente)

ALGUACILES (Respectivo suplente)

TESORERO (Respectivo suplente)

Figura 20. Instancias de Autoridad Indígena para Resolver Conflictos. Fuente: Elaboración propia de la investigadora Lorena Vallejo: según ejemplos de reglamentos internos de las comunidades visitadas 2014.

8.3. Oferta Social

Dentro de los programas sociales que están siendo ofrecidos en el municipio se encuentran, Familias en Acción, Red Unidos, Subsidios del ICBF, principalmente. Los programas buscan fortalecer las condiciones para la primera infancia mediante los hogares infantiles, madres sustitutas y para el adulto mayor se otorgan los subsidios. Familias en Acción acoge a la población vulnerable de estratos socioeconómicos bajos, familias en situación de desplazamiento y en teoría cuenta con lineamientos de enfoque diferencial. La Red Unidos se encarga de llevar a cabo una caracterización de la situación de pobreza extrema en distintas zonas para hacerles potenciales beneficiarios de programas de inversión social. Se están desarrollando con las comunidades una serie de capacitaciones para la cría de peces y animales de corral, con el fin de asignarles

60 posteriormente algunos proyectos productivos. Las autoridades indígenas de la región están planteando la elaboración de un censo agrario, con el fin de conocer la real situación de las comunidades en materia de soberanía alimentaria.

‘Pilón de Ataco’ lugar: Ataco, Ilustrado por Jeisson Castillo, Plan Salvaguarda Pijao, 2014.

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PARTE II: DIAGNÓSTICO COMUNIDAD ICO VALLE DE ANAPE

1. TERRITORIO

1.1. Ubicación Geográfica

Figura 1. Ubicación de la comunidad Ico Valles de Anape en el municipio de Ataco. (Círculo rojo en el mapa). Fuente. Mapa Plan Salvaguarda Pijao. 2014.

Ico se le dio como nombre en honor a la cacique y Valle de Anape por el lugar. La comunidad habita un área rural, terreno plano con lomas que cuenta con serranía y vegas en el que predomina el clima cálido llegando a un máximo de 38º C.

La comunidad se encuentra ubicada en la parte sur del sector urbano de Ataco, limita al oriente con la vereda de Paipa y Salado Negro por la Serranía de Calderas. Al occidente con el municipio de Chaparral, rio Saldaña en medio. Al norte vereda Paipa y sector urbano, quebrada la Paipa en medio. Al sur vereda el Viso. La mayoría de los indñigenas

62 son arrendatarios de los egidos municipales, especialmente en la parte suburbana, es decir a las orillas del rio.

1.2. Situación Jurídica del Territorio

La comunidad se encuentra registrada ante el Ministerio del Interior desde el año 2002, sin embargo, no cuentan con un territorio colectivo. Dicha situación ha impedido el adecuado desarrollo de sus actividades comunitarias y pone en riesgo la integridad cultural y física de la comunidad, haciéndose difícil la trasmisión de saberes, sobre todo, los relacionados con el trabajo de la tierra y los sistemas productivos tradicionales.

Figura 2. Bienvenida a la comunidad. Plan Salvaguarda Pijao. 2014

1.3. Infraestructura

Todas las vías se encuentran en mal estado, dificultan la alimentación y la comunicación y también se afectan por el invierno, las vías principales son Coyaima-Ataco y Ataco- Planadas, las vías secundarias son Ataco-Chaparral y Ataco-Natagaima, las vías terciarias corresponden a las trochas. Los medios de transporte más usados son campero, moto, bicicleta, animales de carga o a pie. No hay medios de comunicación comunitaria.

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Servicios públicos como acueducto solo tiene el 5% de la población, luz y alcantarillado no se encuentran en el área rural, solo en el pueblo. Los que no tienen alcantarillado disponen de las aguas negras a cielo abierto; el agua se obtiene de los cuerpos de agua, para cocinar se usa leña; las basuras en su mayoría son quemadas o también se entierran. Las viviendas tienen pisos de tierra, cemento brusco, obra negra; las paredes son de bahareque, material y polisombra; los techos son en zinc, palma y plástico. Los baños son letrinas que van a dar a la fuente de agua y también hay a cielo abierto. El agua se toma de algibes y el alumbrado público esta en mal estado.

1.4. Problemáticas Ambientales

La comunidad presenta dificultades ambientales debido al manejo de pesticidas y otros insumos empleados en la optimización de cultivos. Lo anterior genera problemas por la contaminación de aguas y nacederos hídricos. Además, se presentan fenómenos como derrumbes, es frecuente la caída de rocas, se desarrollan actividades de cacería indiscriminada, explotaciones mineras de oro y exploración y explotación por parte de empresas petroleras.

2. DEMOGRAFÍA

La comunidad cuenta con 60 familias y 448 personas, las caules se dividen en los siguientes grupos etarios:

- Niños y niñas de 0 a 5 años: Hombres 15. Equivalente al 2.25% de la población Mujeres 9. Equivalente al 2% de la población - Niños, niñas y jóvenes de 6 a 18 años: Hombres: 66. Equivalente al 14.7% de la población Mujeres: 58. Equivalente al 12.8% de la Población - Personas de 19 a 60 años:

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Hombres 130. Equivalente al 29.0% de la población Mujeres 135. Equivalente al 30.8% de la pobalación - Personas de 61 a 100 años: Hombres: 14. Equivalente al 2.4% de la pobalación Mujeres: 21. Equivalente al 4.7% de la población - Total Hombres: 225 (50.2%) - Total Mujeres: 223 (49.8%)

Figura 3. Encuentro de la comunidad. Plan Salvaguarda Pijao. 2014

2.1. Desplazamiento

Se ha presentado desplazamiento de personas de la comunidad hacia Boyacá, Bogotá, Ibagué, Cauca, Putumayo y Villavicencio por motivos del conflicto armado, amenazas, desastres naturales, falta de oportunidades laborales y educativas. Sin embargo, vale la pena recalcar que la principal causa es el conflicto armado, pues desde 1980 hubo señalamientos y en el periodo comprendido del año 2002 al 2014 se registró un desplazamiento del 20% de la población y dos personas fueron asesinadas en los años 2002 – 2003. En efecto, el territorio tradicional Valle de Anape fue escogido por los diferentes grupos armados legales e ilegales para desarrollar allí las diferentes formas de confrontación e

65 inteligencia armada generando afectaciones en la economia, la cultura, la vivienda, la tranquilidad y por supuesto el territorio, en el que se ejecutaron multuiples crímenes. En los años comprendidos del 2002 al 2010 siempre se presentaron bombardeos adelantados por las fuerzas armadas del Estado los caules afectaron las veredas del territorios: El viso y Anape.

El conflicto armado interno y sus consecuencias sobre la población civil dieron lugar a que la comunidad y sus líderes fueran protegidos a través de medidas de protección, alertas tempranas de la Defensoria del Pueblo y medidas cautelares. A pesar de lo anteior, no se puede desconocer que aún los grupos armados ilegales se desplazan por el territorio Las consecuencias negativas del conflcito en la comunidad son muchas y se pueden describir en el desconocimiento de su autodeterminación y las limitadas posibilidades para desarrollar su liderazgo, la profanación de sitios sagrados ancestrales y la espiritualidad del bosque, las aguas y los tesoros. La economia también se afecto ya que los cultivos de subsistencia se acabarón y no se permitia desarrollar otras actividades que contribuian a mejorar la calidad de vida de los comuneros.

3. DINÁMICA ECONÓMICA

La principal actividad económica del municipio esta compuesta por el cultivo de café, plátano, arroz y cacao, así como la ganadería en las cuales trabajan las familias correspondientes a más de la mitad de la población. No hay relación de la economía municipal con la indígena representada en la fabricación de artesanías, aplicación de la medicina tradicional y cultivo de especies menores entre otras. Los principales productos cultivados en la comunidad son maiz, plátano, yuca, cachaco, frutales, caña y banano; crían gallinas y pollos de engorde; no cazan porque quieren tener una reserva natural, asimismo pescan en el río Saldaña y la quebrada Paica peces como cuchas, jachos, bocachico, patalo, mocho, mojarra, guabina, nicuro, caloche y madres.

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La alimentación actual de la comunidad esta compuesta por cachaco, plátano, arroz, chicha, yuca, ahuyama y maíz; de estos productos muy poco se vende. Anteriormente había más pescado y menos químicos por lo que la soberanía alimentaria en la actualidad no es un hecho. Se consigue el pancoger pero no se pueden comerciar los productos.

Los recursos provienen del trabajo de los hombres en el jornal, la minería artesanal, los cultivos y del trabajo de las mujeres en la pesca, la minería artesanal, oficios varios del hogar, desyerbar y cultivos. La represa que generó el Triángulo del tolima no deja subir el pescado, habría que trasladar los peces para que lleguen a la comunidad porque hay un muro de contención.

La comunidad se encuentra cercana a la zona de intervención de megaproyectos de oro y agua como el proyecto de minería en el Valle de Anape de Anglo Gold, minería de la familia Chitiva en el Valle de Anape, minería de la familia Pacheco en el Valle de Anape y minería de Carlos Ducuara en el Valle de Anape; ninguno de los anteriores se encuentra en operación actualmente. Y fuera del territorio se encuentra la hidroeléctrica (río arriba), el Triángulo del Tolima y la petrolera.

Entonces, ningun proyecto de minería de oro está en operación. El proyecto de Anglo Gold (antes mineros El Dorado) se encuentra en la fase de exploración pero desde hace más de 40 años se ha explotado; y los proyectos de minería de familias o sociedades particulares se encuentran en abandono porque por ahora los detuvieron por el ambiente y comenzaron hace 5 años.

Estos proyectos mineros no han tenido impactos positivos pero sí negativos como la destrucción del ambiente; contaminación del agua, peces y fauna; corrupción, violencia, migración laboral y madres cabeza de hogar. Han afectado el río Saldaña y la quebrada Anape, no se hizo consulta previa ni ha habido acuerdos.

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Figura 4. Recorriendo la comunidad. Plan Salvaguarda Pijao. 2014

4. AUTONOMÍA Y GOBIERNO

La comunidad se encuentra reconocida en el Ministerio del Interior desde el 2 de noviembre de 2002. Sin embargo, las relaciones entre el Estado y la comunidad no son fuertes pues según lo manifiesta la población indígena en la administración municipal se encuentra corrupción, el gobierno indígena no tiene relación con los gobiernos local, regional o nacional; las ayudas sociales se reparten por politiquería. Asimismo, se hizo consulta previa para el Plan de Desarrollo pero no se cumplierón los compromisos. La comunidad manifiesta que existe discriminación, señalamientos y desigualdad de oportunidades por parte de la administración municipal a las comunidades indígenas. El gobierno propio es respetado por la comunidad, se ejerce la autoridad y las decisiones se toman por votación. No obstante, se ve una falta de compromiso por parte de la base para participar en las actividades como líderes, por tal motivodentro de la comunidad existe un desgaste significativo pues no se ha contado con una regeneración de las políticas ni de las funciones, lo que denota una falta de apoyo considerable a los procesos político-organizativos.

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5. IDENTIDAD CULTURAL

5.1. Cosmogonía

En la actualidad, el pueblo indígena Pijao practica la religión católica y mantiene usos culturales tradicionales como rituales, mingas de pensamiento y la visita a sitios sagrados, por lo que aún perviven mitos y tradiciones relacionadas con el Mohán, la Mohana, la Madremonte y la Madre de Agua, entre otras figuras míticas, a través de las cuales dan respuesta a muchos de los fenómenos que los rodean. En este sentido, se entiende que el Mohán, la Mohana y la Madre de Agua se encuentran en un nivel subterráneo y dominan la fuerza natural del frio. Así, el pueblo indígena Pijao plantea una visión dualista de muchos fenómenos, los cuales se hacen evidentes en la práctica de la medicina tradicional la cual parte de la utilización del calor y el frío, la energía vital del sol y la luna que fundamenta la existencia del nativo siguiendo el espiral territorial, social, cultural y espiritual.

Aunque hoy día se desconoce mucha de la historia, mitos y saberes tradicionales, las comunidades Pijao reconocen como lugares sagrados el cerro de pacande, los Cerros de los Abechuchos y las jaquitas los cuales están rodeados por un gran número de historias relacionadas con la presencia de oro y tesoros perteneciente a sus antepasados. Por otro lado, los ríos y nacimientos hídricos son considerados como sitios sagrados, los cuales están resguardados por grandes serpientes. Finalmente, las comunidades Pijao tienen como forma de organización básica la conformación de núcleos familiares conformados por padre, madre e hijos, en donde se presenta una clara línea patriarcal, donde se hace evidente una división del trabajo, en donde las labores domésticas son un ámbito femenino por excelencia. Adicionalmente, se presentan formas de trabajo solidarias entre parientes o miembros de la comunidad, tal como el caso de los convites, mingas y empajes. No obstante, algunas comunidades manifiestan que estas actividades, que son de origen tradicional, están siendo afectadas

69 por restricciones sobre el uso de materiales naturales (palma y guadua específicamente) tales como las presentadas por Cortolima. Los miembros de la comunidad consideran que la falta de educación étnica en los colegios ha contribuido a la débil identidad indígena entre niños/as y jóvenes. Por otro lado, la discriminación y estereotipación ha llevado al debilitamiento de la identidad cultural, así como de la pertenencia a una comunidad étnica particular. En el caso particular de la comunidad, se conservan leyendas como el mohán, patasola, madremonte, madre de agua, tunjo de oro, la llorona, sombrerona, pollo de viento, silbador, diablo, brujas. Hay lugares sagrados como el lugar de saberes, espiritualidad y cultura (maloca); el verde (cueva y anteriormente había una aldea pijao), el cementerio, los hornitos, el manantial de cabuyal y la paila. Además, esta comprometida con formar jóvenes en las actividades relacionadas con la pervivencia, economía y cultura tradicional. Se presentan prácticas tradicionales como la vajilla de totuma, chicha, tomar zurumba (agua de panela) en tarros de guadua, hacer mingas, preparar panga (tripa de cucha y ají), maiz, coladas de cachaco así como de maiz y de sorgo, cuchuco, envuelto de maiz, insulso, arepa de mote, mazamorra y peto. Las mingas de trabajo se realizan acompañadas de flauta, tambora, esterilla, maracas,la puerca y la carraca. Lo anterior debidoa que la comunidad cuenta con un conjunto de cuerda; bailes como el remolino, barrendera, minero, pacandé y la siembra; artesanías como la totuma, flauta, instrumentos, sombreros, cotizas, bolsos, trajes, escobas de palmicha y canutillos; también construyen barbacoas, casas de bahareque y palma. En el municipio no existen medidas para la recreación con enfoque diferencial, por ahora solamente se han aprobado las celebraciones del festival del y del joven adolescente en los meses de junio y octubre.

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6. SALUD Y BIENESTAR

6.1. Medicina Propia

No hay relación entre la medicina tradicional y la occidental. Desde hace 2 años no hay brigadas de salud, son en el pueblo y con especialistas. La medicina tradicional se practica mucho más que los que asisten al hospital, hay desconocimiento de la medicina tradicional por parte de los médicos. La mayoría de partos se atienden en el hospital, sin embargo aún se adelantan algunos con la ayuda de las madres, la familia, comadres y madrinas. La comunidad cuenta con sobandero. No hay interculturalidad en el hospital. Las enfermedades más comunes son el dengue, la gripa, la fiebre, dolor de cabeza, diarrea, dolor de muela, de oido, cólicos y reumatismo; el ambiente esta relacionado por el cambio de clima y el agua lluvia reposada; respecto a la nutrición se relaciona porque se consume mucha harina.

En cuanto al tema de maternidad antes atendía la partera y hacía seguimiento completo, se presenta mucha preclancia, ahora es en el hospital. Cuando por el dolor se necesita, la mujer embarazada se manda sobar. La mayoría de los niños son criados por los padres y en algunos casos por los abuelos; los llevan a las reuniones de la comunidad y consumen la comida tradicional.

No hay un centro de salud cercano a la comunidad entonces se demoran una hora en llegar al hospital. La comunidad cuenta con enfermera, médico tradicional, partero y sobandero. En el hospital ubicado en la cabecera municipal no se suministran los medicamentos requeridos y no se cumple con los requsitos de gratuidad e integralidad. Usan plantas medicinales como la yerbabuena, poleo, sauco, sábila, sembé, cordoncillo, suelda con suelda, ampicilina, zazafras, hojas de yuca y papaya, quitadolor, martingalvis, vira vira, verdolaga, verbena, pela, paraguay, paico, berro y hoja de naranja.

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Se utilizan animales con fines medicinales como la sangre, aceite y coraza de armadillo; cascabel, pata de venado, grasa de oso hormiguero, sangre y caldo de morrocoy, palomo, cucha, chulo, grasa de chucha, sapo.

Figura 5. Muestra de plantas tradicionales. Plan Salvaguarda Pijao. 2014

6.2 Sistema Nacional de Salud

Algunas personas estan registradas como indígenas dentro del sistema nacional de salud. En el Hospital se da una mala y demorada atención, solo se atiende rápido para urgencias graves; la estructura física se encuentra en bien estado, los equipos son para el primer nivel de atención y cuenta con pocos profesionales.

7. EDUCACIÓN

No existe un jardín infantil del ICBF en la comunidad y tampoco hay una escuela cercana lo cual afecta la educación de los niños por el desplazamiento y madrugada para poder ir; y al terminar llegan de noche a la casa. No hay etnoeducadores o formadores propios; hay jóvenes de la comunidad que realizan o han terminado estudios técnicos o universitarios como licenciatura en matemáticas, ingeniería agroindustrial, biología, medicina, enfermería, topografía, antropología, gastronomía, economía, administración de 72 empresas, contaduría pública, técnico en sistemas y salud ocupacional en instituciones como el SENA, Universidad Nacional, Universidad del Tolima, Universidad de Cundinamarca, Universidad de Ibagué y en la Universidad San Martín, estas 2 últimas conceden una rebaja del 50% a las personas de la comunidad, además se firmó convenio con el IPFIP con sede en Espinal.

Consecuentemente, se debe mencionar quefrente a los procesos educativos se ven falencias que parten desde el vacío de una educación propia que busque fortalecer los procesos étnicos y culturales de pueblos en busca de la recuperación cultural y de la identidad, en este caso, Pijao. Lo anterior a su vez se incrementa por las deficiencias presentes en el sistema educativo nacional, que por una parte no tiene buena cobertura y que por otra no incluye procesos que generen autonomía e independencia en los pueblos indígenas.

8. DINÁMICAS INSTITUCIONALES Y/O COMUNITARIAS

Según lo referenciado por la comunidad, los recursos de la alcaldía se utilizan para politiquería y corrupción; se esta haciendo un centro de acopio pero las vías están en mal estado; la economía se mueve por los empleados de las instituciones que reciben salario y lo gastan. No hay posibilidades de participación para la comunidad en el municipio. Hay una concejal de la comunidad pero es discriminada, no la tienen en cuenta por la politiquería y así mismo a la comunidad. No se ha cumplido lo planteado en el plan de desarrollo municipal, por lo que la comunidad considera se le vulneran sus derechos humanos.

La comunidad pertenece a la organización Autoridades Tradicionales Indígenas de Colombia, Gobierno Mayor, con la cual mantienen una excelente relación, realizan reuniones sobre temas de territorio, ambiente, Conpes, educación y se fomenta el

73 intercambio con otros pueblos indígenas del país. El objetivo de la organización es la recuperación cultural de los derechos de los pueblos, en este caso el pueblo Pijao. Existen regalías en el municipio, a través del alcalde y la OCAD se define que se hace con ellas. La comunidad no tiene participación en las regalías. En el tema del reglamento interno la gobernación realiza actualmente un proyecto para actualizar el reglamento de a comunidad a través del Consorcio Fortalecimiento Institucional. El Estado no da garantías culturales.

8.1. Oferta Social

Los programas sociales que llegan a la comunidad son Familias en Acción y Subsidio del ICBF para un proyecto de peces así como capacitación en especies menores del SENA. La atención a víctimas se da a algunas personas, según manifiestan en la comunidad es por “palanca” o recomendaciones. Existen víctimas de los bombardeos y casos de maltrato en los retenes militares y de policía que se dieron en la época de conflicto, también se presentarón caos de falsos positivos. Actualmente, se transita por el territorio sin autorización de la comunidad y no se respetan las autoridades y el ejercicio de la justicia propia . Por otra parte, la medicina tradicional se ha podido desarrollar poco a poco a nivel interno pero temas como la educación propia no han corrido con la misma suerte. Actualmente, la comunidad esta trabajando en la recuperación de los sitios sagrados a través de un inventario cultural del patrimonio en el territorio y la creación del parque arqueológico cultural de la comunidad como sitio de acopio de muestras museológicas del pueblo Pijao.

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