Stå opp for rettighetene til mennesker på flukt

#ForsvarArtikkel14

AKSJONSVEILEDNING VÅREN 2016:

SIST OPPDATERT 15. APRIL 2016

#ForsvarArtikkel14 er en videreføring av #VelkommenSyria, og i september sluses denne kampanjen inn i ny global kampanje: Mennesker på flukt.

Spørsmål om kampanjen kan rettes til: Katinka Riis Asplin / Nina Langslet, prosjektleder: [email protected] / [email protected] Beate Slydal-Ekeløve, politisk rådgiver: [email protected] Kampanjesiden: http://www.amnesty.no/artikkel14 Temasiden: http://www.amnesty.no/tema/flyktninger-fra-syria

1

Introduksjon: Verdenserklæringens artikkel 14 slår fast: «Enhver har rett til i andre land å søke og ta imot asyl mot forfølgelse.»

Mennesker på flukt må sikres retten til å søke asyl. I dag umuliggjøres denne retten for mange, da det ikke finnes trygge og lovlige veier til Europa og fordi europeiske stater bygger fysiske og juridiske stengsler som hindrer mennesker i å bruke sin rett til å søke asyl. Over én million flyktninger og migranter ankom Europas grenser i 2015. Over 75 prosent av de som kommer flykter fra konflikt og forfølgelse i Syria, Afghanistan eller Irak.

Flere tusen risikerer livet i forsøket på å nå Europa ved å krysse Middelhavet, verdens dødeligste sjøvei ifølge FN. Over 3.700 mistet livet på veien over havet i 2015.

Halve Syria på flukt Krigen i Syria, som startet i mars 2011, har drevet mer enn 12 millioner mennesker på flukt. Dette er nå verdens største humanitære krise. 7,6 millioner er på flukt inne i Syria, de er såkalt «internt fordrevne», mens over 4,6 millioner kvinner, barn og menn har flyktet over grensene til Syrias naboland. Libanon, Jordan, Irak, Egypt og Tyrkia har åpnet dørene for 95 prosent av alle flyktningene fra Syria. Vi kan ikke vende blikket bort eller lukke øynene for det som nå skjer. Amnesty står opp for rettighetene til mennesker på flukt. For at vi skal få gjennomslag må vi være mange som sier fra. Vi håper du blir med! Det skjer mye på dette feltet både nasjonalt og internasjonalt – vi ønsker derfor tett dialog med våre aktivister som er med i denne kampanjen for å sørge for at alle har den mest oppdaterte informasjonen til enhver tid.

Vil være med å stå opp for rettighetene til mennesker på flukt? Send en mail til din regionleder og meld deg på kampanjen så får du jevnlige oppdateringer. Regionleder har oversikt over planer og aktiviteter i regionen, og kan bistå med råd, profilering og annet. Kanskje har andre allerede planlagt aktiviteter dere kan være med på – eller kanskje er det aktivister som vil delta på det du planlegger. Materiell bestilles også via regionleder. Øst: Anne Marie Mollén: [email protected] Vest: Tanja Clifford: [email protected] Nord: Ole Gunnar Solheim : [email protected] Sør: Camilla Andersson: [email protected] Midt: Tove Marie Paasche: [email protected] Bli også med i Facebookgruppen: her får du oppdatering og kan dele ideer og tanker med andre aktivister over hele landet: https://www.facebook.com/groups/1569725273279242/

2

Målsetninger: I denne kampanjen vil vi forsvare menneskerettighetene til mennesker på flukt. Det vil vi gjøre gjennom å kreve at retten til å søke asyl respekteres. Vi sier: #ForsvarArtikkel14 De tre viktigste elementene for å kreve dette er: 1) At mennesker på flukt må få trygge og lovlige veier til Europa 2) At norsk flyktninge- og asylpolitikk er i tråd med folkeretten 3) At dugnadsviljen til å ta imot og bosette flyktninger holdes oppe

Mål 1: Krev trygge og lovlige veier til Europa I 2015 døde over 3700 mennesker på vei over Middelhavet til Europa. Allerede i løpet av den første måneden av 2016 har mange hundre mennesker mistet livet på det som FN kaller verdens dødeligste sjøvei, reisen over Middelhavet og Egeerhavet. De har overlevd krig og forfølgelse. Men de må risikere livet for å søke om beskyttelse i Europa. Krev at myndighetene gjør sitt for å hindre at flere dør på flukt til Europa! Amnesty International krever at norske myndigheter: 1. Sikrer trygge og lovlige veier til Europa a. Gjør det mulig for mennesker på flukt å søke om asyl ved ambassader og utestasjoner som ligger nær landet de flykter fra b. Gjør det lettere å få familiegjenforening og studieopphold c. Gjør det lettere å få opphold gjennom humanitære program. Aksjon: http://www.amnesty.no/aksjon/trygge-og-lovlige-veier-til-europa

Forslag til aktiviteter:

Stå på stand! Aksjonen for trygge og lovlige veier skal overrekkes statsminister i midten av mars. For å vise at vi har den norske befolkningen i ryggen når vi kommer med kravene våre er det viktig at vi kan overlevere så mange signaturer som mulig. Vi har per 1. februar 2016 18.315 signaturer. Vi har satt som mål å overrekke minst 30.000 signaturer til norske politikere. For å få til det trenger vi din hjelp! Få med deg flere andre aktivister og lag en synlig standsaksjon. Kontakt din regionleder for tips og materiell. Husk at man må søke om tillatelse fra politiet de fleste steder. Skriv ut underskriftslisten fra aksjonssiden. Jo flere signaturer vi får inn, jo større press kan vi legge på de norske myndighetene. Den internasjonale kvinnedagen: 8. mars-aksjon Vi ønsker å løfte aksjonen trygge og lovlige veier på den internasjonale kvinnedagen 8. mars. Vi ser at kvinner (og barn) på flukt ofte er særlig sårbare under flukten. På den internasjonale kvinnedagen, 8. mars er det flere steder tog eller andre arrangement, ta kontakt med den lokale 8. mars komiteen eller andre initiativtakere og si fra at dere ønsker

3

å delta i toget eller på arrangementet. Dersom det ikke er planer for dagen der du bor – kan du dra i gang en aktivitet. Kontakt din regionleder for råd og tips. Amnesty vil lage et forslag til appell, som også kan være utgangspunkt for et leserinnlegg. Parole: Beskytt kvinner på flukt - Krev trygge veier til Europa Les mer her om hvorfor kvinner er ekstra sårbare på flukt: www.amnesty.no/aktuelt/mishandles-misbrukes-og-trakasseres www.amnesty.no/aktuelt/h%C3%B8y-risiko-for-utnyttelse-og-seksuell-trakassering

Arranger «Action hour» på nett og bli med på den nasjonale «Day of Action» På «Day of Action», fredag 11. mars er det om å gjøre å samle flest mulige nettsignaturer i løpet av én dag. Gå sammen med venner og bekjente og del aksjonen ‘Mennesker på flukt må få trygge og lovlige veier til Europa’ i alle kanaler på sosiale medier! Er du ikke på sosiale medier? Et alternativ kan være å kontakte personer du kjenner via telefon, e-post eller brev hvor du oppfordrer dem til å signere aksjonen og dele med venner. Skriv ned antall signaturer på nettaksjonen før dere starter, og sett dere et mål om hvor mange signaturer dere vil få inn. Når dagen er omme kan dere se hvor mange signaturer vi har klart å samle. Tips: Det kan lønne seg å opprette et arrangement, for eksempel på Facebook, for «Day of Action», slik at folk er forberedt på å dele aksjonen i løpet av dagen eller timen dere bestemmer dere for. Arranger gjerne «Day of Action» eller «action hour» en annen dag hvis det ikke passer 11. mars. Bruk hashtaggene #ForsvarArtikkel14 og #OpenToSyria, legg gjerne ved link til aksjonssiden på både Twitter og Facebook.

Mål 2: Norsk flyktning- og asylpolitikk er i tråd med folkeretten Folkeretten er internasjonale avtaler og sedvane som er utviklet gjennom mange år, og som forplikter statene. I denne kampanjen er vi opptatt av at Norge skal følge internasjonale konvensjoner, sedvane og anbefalinger fra FN – som nettopp er utviklet for å sikre rettighetene til mennesker på flukt. Grunnen til at dette er så viktig akkurat nå er at mange mennesker er på flukt og vi ser at rettighetene deres er truet. På vei til Europa, gjennom Europa og i møte med Norge. I Norge ble det i november i fjor vedtatt lovendring som er i strid med folkeretten, utlendingsloven § 32d) som gjør det mulig med retur til «trygt tredjeland» uten å sikre at menneskene som returneres gis tilgang til asylsystemet der, eller er sikret mot å blir videresendt til land der de risikerer tortur og forfølgelse. Amnesty sendte bekymringsmelding til FN, og FN har kritisert Norge. Se her: http://www.amnesty.no/aktuelt/bekymringrev-til-fn Regjeringen har foreslått flere innstramningsforslag i Utlendingsloven. De foreslåtte innstrammingene i Utlendingsloven er gjennomsyret av ønsket om å holde flyktninger vekk fra Norge. - Dette er det mest alvorlige forsøket Amnesty noen gang har sett fra en norsk regjering på å undergrave rettighetene til mennesker på flukt. Amnesty ber Stortinget stå opp for rettighetene til mennesker på flukt, og vi trenger aktivister for å være med å fronte dette.

4

Hva du kan gjøre: Vi må la den norske offentlighet vite at vi ikke godtar en politikk som strider med folkeretten. Vi trenger mange stemmer som sier fra, på mange ulike arenaer og plattformer. Rettighetene til mennesker på flukt må respekteres.

Forslag til aktiviteter: Innlegg til aviser: Vi ønsker at en rekke stemmer skal ta til motmæle mot innstramningsforslagene som er foreslått. Synlighet i lokale debattsider er en viktig arena. Vi vil lage en «skrivegruppe» som bidrar til synlighet i lokale aviser over hele landet. De som blir med får tilsendt forslag til tekster de selv kan bearbeide og sende inn i sitt navn til lokalaviser. Bli med: Send en epost til [email protected] Digital aktivisme: Twitteraksjoner og kampanjer på Facebook og i andre sosiale medier er viktig for å synliggjøre kravet om at norsk politikk må være i tråd med folkeretten. Bruk disse mediene aktivt for å vise din støtte til Artikkel 14, samt krev at regjerningen gjør mer for å sikre trygge og lovlige veier til Europa. Under har vi skrevet en rekke forslag til meldinger du kan sende direkte til politikerne. Målet er å vise politikerne på Stortinget vi er uenige i de foreslåtte innstramningsforslagene i norsk asylpolitikk. Se vedlegg 1 for kontoinformasjon til utvalgte politikere på Facebook og Twitter.

Forslag til meldinger på Facebook og Twitter: Folk på flukt dør på vei til Europa. Krev trygge og lovlige veier! http://www.amnesty.no/aksjon/trygge-og-lovlige-veier-til-europa #ForsvarArtikkel14 Stå opp for mennesker på flukt – avvis innstramningsforslagene. #ForsvarArtikkel14 Hei @xxxxxxxxxxxxxxxx, #ForsvarArtikkel14: Stem nei til innstramningsforslag som strider mot menneskerettighetene. Hei @xxxxxxxxxxxxxxxxx: Det er en menneskerett å søke asyl. Avvis lovforslag som strider mot menneskerettighetene. #ForsvarArtikkel14 Hei @xxxxxxxxxxxxxxxx, ikke stem fram lovforslag som strider imot menneskerettighetene. Stå opp for folk på flukt - #ForsvarArtikkel14! Hei @xxxxxxxxxxxxxxx, sørg for at Norge følger menneskerettighetene. Stem nei til innstramningsforslag - #ForsvarArtikkel14! Sørg for at familier som har flyktet fra krig får en fremtid sammen. Avvis innstramningsforslag, @xxxxxxxxxxxxxxxxx. #ForsvarArtikkel14 Ikke la mindreårige asylsøkere leve i det uvisse frem til 18-årsdagen. Avvis innstramningsforslag, @xxxxxxxxxxxxxxxxx. #ForsvarArtikkel14

5

Lokal lobby: Opplegg for lokal aktivisme Det overordnede målet med den lokale aktivismen er å påvirke politikerne til å stemme nei til de foreslåtte innstramningsforslagene i Utlendingsloven. Vi ønsker å påvirke lokalpolitikere som kan spille inn til resten av partiet sitt, og igjen påvirke utfallet på Stortinget. For å oppnå dette bruker vi fremst to virkemidler:

Lokal lobbyvirksomhet mot kommunepolitikere. Massemobilisering i den norske befolkingen for å skape støtte for kampanjen gjennom å delta i debatten og signere vår aksjon. (http://www.amnesty.no/aksjon/trygge-og-lovlige-veier-til-europa) Les Amnestys høringsinnspill til regjeringens innstramningsforslag i Utlendingsloven her. Les nyhetssak her. (http://www.amnesty.no/aktuelt/vil-v%C3%A6re-verst) Les mer om Utlendingsloven her. (https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/lov-av-15-mai-2008-nr-25-om- utlendingers/id585772/)

Oppgaven fremover blir:  Å få så mange politikere som mulig i de ulike partiene til å gå imot regjeringens innstramningsforslag i Utlendingsloven  Å påvirke debatten og sørge for at norsk politikk ikke strider imot folkeretten

Den neste store milepælen blir Stortingshøringen hvor det skal stemmes over innstramningsforslagene.

Målgruppe: Kommunepolitikere og ungdomspolitikere fra alle partiene Kontaktinformasjon til lokale partilag eller politikere finner du som regel på lokalpartiets hjemmeside eller Facebookside.

Forslag til aktiviteter: Sende epost eller brev til lokalpolitikere i kommunene i deres region Dette er for å oppfordre politikerne til å spille inn til sine partikollegaer på Stortinget at de må stemme nei til de foreslåtte endringene i Utlendingsloven.

6

Forslag til epost/brev:

Kjære xxx,

Jeg tar kontakt med deg i forbindelse med Amnesty Internationals kampanje #ForsvarArtikkel14, for rettighetene til mennesker på flukt. Mange norske kommuner gjør en kjempeinnsats i arbeidet med å bosette og integrere flyktninger og det håper jeg kommunene vil fortsette med.

Du og ditt parti er viktige for å sikre at Norge ikke bryter menneskerettighetene og at vi holder fast ved de humanistiske verdiene som har en så sterk plass i vårt samfunn.

Den 5. april la regjeringen frem en proposisjon der de foreslår en lang rekke innstramninger i Utlendingsloven som undergraver rettighetene til mennesker på flukt.

Forslagene er som kjent blitt sterkt kritisert av FNs høykommissær for flyktninger, en rekke aktører i det sivile samfunn, eksperter på internasjonal rett, politikere, departement og offentlige organer, for å være i strid med folkeretten og til hinder for god integrering.

Artikkel 14 i Verdenserklæringen om menneskerettigheter handler om retten til å søke og ta imot asyl mot forfølgelse.

Regjeringens mål med de foreslåtte innstrammingene er å hindre mennesker på flukt i å komme til Norge, ikke å bidra til at det blir trygge og lovlige veier for dem til Europa slik at deres rett til å søke om asyl ivaretas og at de som trenger beskyttelse får det.

Som velger oppfordrer jeg deg til å gå imot innstramningsforslagene og bidra til at ditt parti står opp for rettighetene til mennesker på flukt når regjeringens innstramningsforslag legges frem for avgjørelse i Stortinget.

Jeg håper du vil gjøre ditt ytterste for å påvirke dine partikollegaer på Stortinget til å stemme nei til de foreslåtte innstramningstiltakene i Utlendingsloven.

Vennlig hilsen

Møter med de politiske partiene Be om møte med de viktigste lokalpolitikerne i din kommune for å diskutere de foreslåtte endringene i Utlendingsloven. I møte med politikeren kan du presentere kampanjen #ForsvarArtikkel14. Forklar kravene vi har i kampanjen, og begrunn disse med den menneskerettslige forankringen. Fortell at vi i Norge kan utgjøre en forskjell for noen av verdens mest sårbare flyktninger. Norge kan bli et foregangsland for andre land i Europa og ellers i verden. Dette avhenger av den politiske viljen. Spør politikeren/lokallaget om hvordan de stiller seg til de foreslåtte endringene i Utlendingsloven og Amnestys krav. Fortell din lokalpolitiker at retten til å søke asyl er en grunnleggende menneskerett nedfelt i artikkel 14 i Verdenserklæringen om menneskerettigheter, og at dersom Norge nekter noen å søke asyl så bryter Norge folkeretten. Be dem om å stå opp for rettighetene til mennesker på flukt og sikre deres rett til å søke asyl. Bruk gjerne brevet som utgangspunkt til samtalen.

7

Når dere snakker ansikt til ansikt med politikerne er det lettere å fremheve at det er mennesker og personlige historier bak alle flyktningetall. På kampanjesiden og temasiden finner du de personlige historiene til flyktningene Amnesty traff i Libanon i 2014. Her er en sterk film fra Bergen kommune om familiegjenforening: https://www.facebook.com/bergenkommune/videos/1221090241253682/ Om ikke politikerne kan svare deg der og da, kan du gjerne be om en tilbakemelding innen en viss dato før Stortingshøringen. Vær ikke redd for å formidle kontaktpunktene til oss på sekretariatet som er ansvarlige for kampanjen dersom det er politikere som har spørsmål det er vanskelig å svare på eller som ønsker mer informasjon. Seminar/debatt: I Trondheim, Stavanger, Kristiansand og Oslo arrangeres det Menneskerettighetsuker i uke 11, der rettigheten til mennesker på flukt settes på agendaen. Her er det arrangement du vil delta i eller muligheter for samarbeid. Kontakt din regionleder.

Aktiviteter for alle målsetningene: Skriv et leserinnlegg! Er du glad i å skrive? Som en del av kampanjen 2016 er det viktig å holde dugnadsviljen til å ta imot og bosette flyktninger oppe. Det kan du gjøre ved å vise at vi er mange som mener at Norge kan og bør gjøre mer for å beskytte retten til å søke asyl, som nedfelt i Menneskerettighetserklæringen Artikkel 14. Skriv et leserinnlegg til lokalavisa om hvorfor DU mener Norge må gjøre mer for å sikre lovlige og trygge veier til Europa. Bli med: Send en epost til [email protected] Foredrag Det er utarbeidet et foredrag som kan brukes av aktivister i møter med lokale organisasjoner, partier, skoleklasser. Ta kontakt med din regionleder for å få tilsendt foredrag og for å få tips og råd om innsalg, og hvordan holde et godt foredrag. Selg inn eller bruk Amnestys undervisningsopplegg -"På flukt fra Syria" er et nytt undervisningsopplegg for 8.-10. trinn og videregående fra Amnesty. Spre gjerne dette undervisningsopplegget til lærere og andre kontakter dere har i skolene eller til konfirmantkurs. En annerledes time i samfunnsfag, norsk eller RLE: La elevene lære om flyktningers situasjon gjennom å bli kjent med mennesker på flukt fra Syria. Elevene skal gjennom et enkelt spill gi flyktningene råd om hvordan de skal takle ulike valgsituasjoner og dilemmaer på veien til trygghet. Hjelpemidler i spillet er korte fakta-ark om flyktningrett, europeisk- og norsk flyktningpolitikk og utfordringer knyttet til de ulike fluktrutene. Opplegget består dessuten av lærerveiledning, opplegg til diskusjon, tre filmer og spill med historier knyttet til de tre filmene som elevene jobber med i grupper, 8.-10. trinn: http://podium.gyldendal.no/amnesty3/8-10/syria VGS: http://podium.gyldendal.no/amnesty3/vgs/syria Anbefalt nettleser: Internet Explorer

8

Arranger en syrisk kulturkveld Vi ønsker positiv synliggjøring av viljen til å ta imot de som trenger beskyttelse. Dette kan være alt fra fakkeltog, sosiale og kulturelle events som kulturkveld, litteraturkveld, konsert, matkveld, i samarbeid med andre organisasjoner, flyktninger eller mer uventede aktører som gjør at en når frem til de som er litt mer i gråsonen. Samarbeid: Flere organisasjoner kan det være aktuelt å samarbeide med lokalt. Sjekk konkrete ideer med din regionleder. Materiell: Vi har trykket opp plakater og buttons med enkle budskap som viser støtte til artikkel 14; retten til å søke asyl, samt postkort rettet mot statsminister Erna Solberg som folk kan skrive under på. I tillegg har vi laget korte informasjonsskriv som forklarer bakgrunnen for aksjonen. Underskriftslister kan skrives ut fra nettsiden. Ta kontakt med din regionleder for å få tilsendt materiell. Send alle signaturene, inkludert postkortene, til Amnestys kontorer i Oslo, Amnesty International, Postboks 702, Sentrum, 0106 Oslo.

Viktige datoer: 8. mars: Den internasjonale kvinnedagen 11. mars: Day of Action, vi samler signaturer på aksjonen på nett. 20. juni: Flyktningdagen, aksjon kommer.

Mer informasjon finner du på temasiden: http://www.amnesty.no/tema/flyktninger-fra-syria

TAKK for at du vil bidra for å sikre rettighetene til mennesker på flukt.

9

VEDLEGG 1: KONTAKTINFORMASJON TIL POLITKERE PÅ SOSIALE MEDIER

Partiledere Jonas Gahr Støre (Arbeiderpartiet) https://twitter.com/jonasgahrstore?lang=no https://www.facebook.com/jonasgahrstore

Siv Jensen (FRP) https://www.facebook.com/Siv.Jensen.FrP https://twitter.com/siv_jensen_frp

Erna Solberg (Høyre) https://twitter.com/erna_solberg https://www.facebook.com/ernasolberg

Audun Lysbakken (SV) https://twitter.com/audunlysbakken?lang=no https://www.facebook.com/audunlysbakken

Knut Arild Hareide (KRF) https://www.facebook.com/Knut.Arild.Hareide https://twitter.com/kahareide?lang=no

Trygve Slagsvold Vedum (SP) https://www.facebook.com/Trygve-Slagsvold-Vedum-739479816107780/

Trine Skei Grande (Venstre) https://www.facebook.com/trinesg https://twitter.com/trinesg

Rasmus Hansson (MDG) https://twitter.com/rasmusjmh https://www.facebook.com/rasmusjmhansson

10

Ungdomspartiledere Mani Husseini (AUF) https://twitter.com/manihussaini?lang=no https://www.facebook.com/mani.hussaini.3

Atle Simonsen (FPU) https://twitter.com/atlesimonsen https://www.facebook.com/AtleSimonsenFrP

Kristian Tonning-Riise (Unge Høyre) https://twitter.com/kristianriise https://www.facebook.com/ktriise

Nicholas Wilkinson (Sosialistisk Ungdom) https://twitter.com/nickwilki https://www.facebook.com/nick.wilkinson.5036

Ida Lindtveit (KRFU) https://twitter.com/idalindtveit

Erling Laugsand (Senterungdommen) https://twitter.com/erlinglaugsand https://www.facebook.com/erling.laugsand

Tord Hustveit (Unge Venstre) https://twitter.com/tordhustveit https://www.facebook.com/tord.hustveit?fref=ts

Anna Serafima Svendsen Kvam (Grønn Ungdom) https://www.facebook.com/AnnaSerafima https://twitter.com/annaserafima

Lage Nøst (Grønn Ungdom) https://twitter.com/lagenost https://www.facebook.com/lagenost

11