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A4 St Nicolas

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A4 St Nicolas DEPARTEMENT DE LA MEUSE * * * PREFECTURE DE LA MEUSE *** COMMUNES DE SOMMEDIEUE ET HAUDIOMONT *** ENQUETE PUBLIQUE Objet : Demande d’autorisation présentée par la société ELIOR HRC portant sur le réaménagement des aires de service de Verdun/Saint Nicolas de l'autoroute A4 sur les communes de Sommedieue et Haudiomont (Meuse). RAPPORT ET CONCLUSIONS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR Enquête Publique réaménagement aires de service A4 Verdun Saint Nicolas Du 19 mai au 23 juin 2014. CE Bernard Poincignon Page 1 sur 18 SOMMAIRE RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR. PARTIE I DEROULEMENT DE L'ENQUETE I - 1 : PROCEDURE I - 1 - 1 : OBJET DE L’ENQUETE PUBLIQUE I - 1 - 2 : SAISINE I - 1 - 3 : DUREE DE L’ENQUETE I - 1 - 4 : PUBLICITE I - 1 - 5 : DOSSIER D’ENQUETE I - 1 - 6 : CONTACTS, VISITE DES LIEUX PAR LE COMMISSAIRE ENQUETEUR I - 1 - 7 : REGISTRES D’ENQUETE I - 1 - 8 : PERMANENCES OUVERTES AU PUBLIC I - 1 - 9 : PV DE SYNTHESE ET REPONSE DU PETITIONNAIRE I - 1 - 10 : RAPPORT ET CONCLUSIONS I – I – 11 : PIECES JOINTES I - 2 : OBSERVATIONS RECUEILLIES AU COURS DE L’ENQUETE I - 3 : ANALYSE DES OBSERVATIONS PARTIE II CONCLUSIONS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR II-I – LE PROJET II-I-1 Situation actuelle II-I-2 Caractéristiques du projet II-II – LES CONCLUSIONS MOTIVEES DU COMMISSAIRE ENQUETEUR Enquête Publique réaménagement aires de service A4 Verdun Saint Nicolas Du 19 mai au 23 juin 2014. CE Bernard Poincignon Page 2 sur 18 ENQUETE PUBLIQUE Objet : Demande d’autorisation présentée par la société ELIOR HRC portant sur le réaménagement des aires de service de Verdun/Saint Nicolas de l'autoroute A4 sur les communes de Sommedieue et Haudiomont (Meuse). RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR PARTIE I : DEROULEMENT DE L’ENQUETE I - 1 : PROCEDURE I - 1 - 1 : OBJET DE L’ENQUETE PUBLIQUE Les aires de service de Verdun Saint Nicolas sur l'autoroute A4 se trouvent sur le territoire de la commune de Haudiomont, en limite des communes de Sommedieue, Châtillon- sous-les-Côtes et Watronville, à une douzaine de kilomètres à l'est de Verdun, dans le département de la Meuse. Les communes de Haudiomont et Sommedieue sont plus particulièrement concernées par le projet de réaménagement des aires de service. Ces dernières se trouvent en effet, à la fois sur le territoire de la commune de Haudiomont et dans le bassin hydrologique du ruisseau de la Dieue incluant l'aire d'alimentation des sources de Sommedieue qui fournissent cette commune en eau potable. Les aires Saint Nicolas ont été mises en service en 1976 en même temps que l'autoroute A4, et présentent un certain état de vétusté, notamment en ce qui concerne le traitement des eaux usées.. Dans le cadre du renouvellement des sous concessions des aires autoroutières, de la SANEF (Société des Autoroutes du Nord et de l'Est de la France), le groupement DELEK- ELIOR se propose de réaménager les aires de service de Verdun Saint Nicolas. Il souhaite abandonner le concept actuel des deux aires de service séparées au profit de la création d'une aire bi-directionnelle accessible également aux usagers de la RD 903 voisine. Enquête Publique réaménagement aires de service A4 Verdun Saint Nicolas Du 19 mai au 23 juin 2014. CE Bernard Poincignon Page 3 sur 18 ETAT ACTUEL Il existe actuellement deux aires de service, Sud et Nord, reliées par un pont-restaurant accessible aux piétons. Chaque aire de service est équipée d'une station service, de parkings, d'une cafétéria ou d'un snack, de bassins de rétention/infiltration pour les eaux pluviales et de stations d'épuration pour les eaux usées. Aire de service SUD Une station service avec trois doubles volucompteurs pour la distribution de carburant VL et un double pour la distribution de gazoil PL, cinq cuves totalisant un volume de 210m3, deux séparateurs d'hydrocarbures, un bâtiment boutique avec toilettes et enfin une citerne de 10 m3 utilisée comme réserve d'eau. La partie restauration: Le restaurant est situé au dessus de l'autoroute A4, seul un snack est présent sur l'aire de service. Les parkings PL 45 places, VL 85 places Traitement des eaux: Les eaux usées sont traitées dans deux stations d'épuration, une STEP de type boues activées pour le Pont Restaurant et une micro station boues activées pour la boutique du pétrolier. Les eaux pluviales sont dirigées vers un bassin de rétention/infiltration équipé d'une buse de 600mm pouvant faire office de trop plein en direction du bassin de rétention de l'aire nord en cas de fortes pluies. Aire de service NORD Une station service avec 3 doubles volucompteurs pour la distribution de carburant VL et un double et deux simples pour la distribution de gazoil PL, sept cuves d'une capacité totale de 287,5 m3 (dont deux d’une capacité de 60 m3 neutralisées pour cause de pollution), un séparateur d'hydrocarbures et un bâtiment boutique avec toilettes. La partie restauration: Un accès au restaurant passerelle et une cafétéria. Les parkings PL 32 places, VL 100 places. Traitement des eaux : Les eaux usées de la cafétéria sont traitées dans un dispositif d'assainissement de type fosse toutes eaux et filtre à sable vertical. Les eaux usées de la boutique du pétrolier sont traitées dans une micro station boues activées. Les eaux pluviales sont dirigées vers un bassin de rétention/infiltration LE PROJET PRESENTE DANS LE DOSSIER Le projet propose de diriger les différents flux de véhicules provenant des deux directions de l'A4, ainsi que ceux de la route départementale 903 vers un site unique au Nord de l'autoroute. Il est donc prévu de transformer les deux aires de service en une aire bi- directionnelle qui regroupera sous un même toit, carburant, restauration, sanitaires, détente, accueil, quelle que soit la provenance du visiteur. L'aire de service Sud sera reliée à l'aire de service Nord par un ouvrage d'art. Les bâtiments de l'aire Sud seront détruits ainsi que la partie distribution de carburant. Le pont restaurant, la cafétéria et la boutique de l'aire Nord seront également détruits. Un nouveau bâtiment abritant un restaurant et la boutique de la station service sera construit en lieu et place de la boutique de l'aire Nord. La zone de distribution des carburants de l'aire Nord sera conservée et modernisée et comprendra une zone accessible aux usagers de la RD 903. Un seul bâtiment sera présent sur l'aire Sud, il s'agit d'un édicule sanitaire. Une nouvelle station d'épuration sera construite, du type filtres plantés de roseaux. Destinée à remplacer les quatre stations actuellement en activité, elle sera installée à l'est de l'aire Nord et recevra tous les effluents produits sur le site. Les effluents traités seront ensuite rejetés dans le bassin de rétention infiltration des eaux pluviales de l’aire Nord. (On verra plus loin que ce projet initial de bassin de rétention infiltration n’est plus d’actualité) Enquête Publique réaménagement aires de service A4 Verdun Saint Nicolas Du 19 mai au 23 juin 2014. CE Bernard Poincignon Page 4 sur 18 CONTEXTE REGLEMENTAIRE Le Maître d’ouvrage présente ici un dossier d’autorisation au titre des articles L.214-1 à L.214-6 du Code de l’Environnement relatifs à la gestion des eaux pluviales et des eaux usées. Il fait suite à un arrêté du 9 octobre 2012 de la DREAL Lorraine portant décision d’examen au cas par cas et précisant que la demande relative à l’aménagement des aires de service Verdun/Saint Nicolas de l’Autoroute A4 n’est pas soumise à étude d’impact. (aménagement d’un site existant). * * * Le projet tel que présenté plus haut doit cependant être complété et même modifié par des informations et des documents ne figurant pas à l’origine au dossier d’enquête. Deux éléments essentiels ont guidé la réflexion sur les améliorations à apporter au projet initial : 1 - Le principal impact des modifications envisagées est lié au nouveau mode de gestion des eaux usées et des eaux pluviales avant rejet dans le milieu naturel. 2 – Les aires de service se trouvent implantées non seulement dans le bassin hydrologique de la commune de Sommedieue, bassin qui alimente la ressource en eau de la commune, mais encore dans le Périmètre de Protection Rapproché de la source des Epichées. Or il faut savoir que le captage en eau potable de Sommedieue a été pollué par des hydrocarbures à trois reprises, en 1993, 1996 et 2004. Pour les pollutions de 1993 et 2004, la responsabilité de la station service de l’A4 a été établie ; elle est probable mais non établie formellement pour la pollution de 1996. Le Maire de Sommedieue fait en outre état de contaminations récurrentes de la source par des matières fécales. Pressentant que ce chapitre était le plus susceptible d’ouvrir à la contestation, le porteur du projet a demandé à ce que l’Hydrogéologue agréé désigné pour donner son avis sur la gestion des eaux pluviales et des eaux usées dans le cadre du réaménagement de l’aire Saint Nicolas soit le même que celui qui avait été désigné dans le cadre de la procédure (en cours) de Déclaration d’Utilité Publique de la source des Epichées pour l’alimentation en eau potable de la commune de Sommedieue. Les réserves émises par l’Hydrogéologue dans son rapport ont été les suivantes : Eaux pluviales * Les eaux de ruissellement de chaussée devront passer par un dispositif déshuileur avant leur entrée dans un bassin de rétention * Les bassins de rétention devront être étanches et munis d’un dispositif de vidange spécifique. * Les eaux rejetées à l’extérieur du bassin pourront être infiltrées dans un puits d’infiltration ou dirigées dans le milieu naturel superficiel à l’extérieur du périmètre de protection rapprochée du captage (tel qu’il est proposé dans l’avis de l’Hydrogéologue concernant la DUP du captage des Epichées) , par exemple dans le talweg au nord de l’aire de service nord, au-delà de la RD903.
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