Strategische Energieplanung in Dänemark Auf Kommunaler Und Regionaler Ebene
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STRATEGISCHE ENERGIEPLANUNG IN DÄNEMARK AUF KOMMUNALER UND REGIONALER EBENE STRATEGISCHE ENERGIEPLANUNG IN DÄNEMARK AUF KOMMUNALER UND REGIONALER EBENE Die langfristige Vision der dänischen Regierung ist, dass Dänemark unabhängig von fossilen Brennstoffen wird. Die Kommunen verfügen über das lokale Wissen, das die politische Verankerung und das Engagement von Bürgern und lokalen Unternehmen für den grünen Übergang des Energiesystems und der Wirtschaft sicherstellen kann. Als lokale Planungs‐ und Raumordnungsbehörde, als Eigentümer von Versorgungs‐ und Transportunternehmen und als Großverbraucher sind die Kommunen in einer einzigartigen Position, um Veränderungen zu ermöglichen. Ein Programm mit 3,3 Mill. EUR wurde 2014 zur Unterstützung der kommunalen strategischen Energieplanung ins Leben gerufen und stellt einen Zuschuss von 50 % für die Projekte bereit. Stärkung der Partnerschaften: Kostengünstiger Übergang zu grünem Wachstum: • Vertikal ‐ Staat, Region, Gemeinde, Gemeinde • Kartierung der Energieeffizienz und der erneuerbaren • Horizontal ‐ kommunalübergreifend Energiequellen • Vor Ort ‐ Unternehmen, Versorgungsunternehmen, • Analyse von Energiezukunft und strategischen Kommune Entscheidungen • Intern ‐ kommunale Verwaltungen • Festlegung von Zielen und Aktionsplänen • Demokratisch ‐ Bürger und Interessenverbände • Demonstration umweltfreundlicher Lösungen Insgesamt wurden 14 Partnerschaftsprojekte zur strategischen Energieplanung mit jeweils einer eigenen Partnerschaftsstruktur und einer individuellen Energieperspektive initiiert. Das Unterstützungsprogramm zielte darauf ab, verschiedene Arten von Partnerschaften zu demon‐ strieren und verschiedene Aspekte eines kosteneffizienten Übergangs zu grünem Wachstum anzugehen. Zu den 14 Projekten gehören 6 Regionalprojekte (in den fünf dänischen Regionen) und 8 Projekte mit einer kleineren Anzahl von Gemeinden. Insgesamt waren 96 der 98 dänischen Gemeinden direkt beteiligt, während die restlichen 2 Daten für die Arbeiten geliefert haben. Die dänische Energiebehörde hat sehr eng mit der lokalen Energiebehörde zusammengearbeitet. Die dänische Energiebehörde arbeitete bei organisierten Netzwerkaktivi‐ täten zum Erfahrungsaustausch zwischen den Projekten während der Projektlaufzeit sehr eng mit der dänischen Kommunalverwaltung zusammen. STRATEGISCHE ENERGIEPLANUNG IN DÄNEMARK AUF KOMMUNALER UND REGIONALER EBENE 14 FALLBEISPIELE FÜR DIE STRATEGISCHE ENERGIEPLANUNG IN DÄNEMARK • • • • • • • • • • • • • • Eine Win‐Win‐Situation für beide Seiten Partnerschaftsprojekte Eine breite Mehrheit im dänischen Parlament hat im März Im Zeitraum 2014‐2015 wurden 14 Partnerschaftsprojekte 2012 eine Einigung über die Klimastrategie 2020 und das zur strategischen Energieplanung durchgeführt. Die Partner‐ langfristige Ziel erzielt, bis 2050 100 % erneuerbare Energien schaften haben alle der Zusammenarbeit zwischen Behörden im Energiesystem zu erreichen. auf kommunaler und regionaler Ebene sowie mit lokalen Versorgungsunternehmen, Industrie, Universitäten und anderen Interessengruppen hohe Priorität eingeräumt. Die Einbeziehung dieser Interessengruppen war von ent‐ scheidender Bedeutung, um ein differenziertes und tiefes Verständnis der energiepolitischen Herausforderungen auf lokaler Ebene zu erreichen und die entsprechenden Kompe‐ tenzen ins Spiel zu bringen. Die Kommunen haben eine Reihe von Maßnahmen in ihrem eigenen Werkzeugkasten, aber um einen umfassenden grünen Übergang zu ermög‐ lichen, müssen ihre Visionen von den wichtigsten lokalen Es ist notwendig, dass Kommunen und Regionen aktiv mit‐ Interessengruppen in der lokalen Gemeinschaft wie Wärme‐ wirken, wenn Dänemark diese ehrgeizigen Ziele erreichen will. versorgungsunternehmen und öffentlichen Verkehrsbe‐ Ein strategischer Energieplan ist ein Instrument zur Planung trieben geteilt werden. Alle Teilnehmer betonen, dass der und Priorisierung verschiedener Entwicklungspfade für die Arbeitsprozess das Verständnis der anderen beteiligten lokale Energieversorgung und ‐nachfrage, um sicherzu‐ Parteien und ihrer Interessen und Kompetenzen erheblich stellen, dass das Potenzial für Energieeinsparungen und die verbessert hat. Umwandlung in erneuerbare Energien genutzt wird. Die dänische Energiebehörde hat zwei Leitfäden veröffentlicht, Die lange Lebensdauer der Infrastruktur bedeutet, dass Investi‐ die den Arbeitsprozess Schritt für Schritt leiten; einen Leitfaden tionen und Entscheidungen, die heute getroffen werden, zur Ressourcenkartierung und Energiedatenerfassung sowie einen großen Einfluss auf die Energie‐ und Klimasituation einen Leitfaden mit Empfehlungen und Vorschlägen zu Szenario‐ über viele Jahre in der Zukunft haben werden. Es ist daher analysen und Inspirationen für die Organisation des Prozesses unerlässlich, sich einen Überblick über die möglichen Ent‐ der Entwicklung und Umsetzung eines strategischen Energie‐ wicklungspfade und mittel‐ bis langfristig zu treffenden plans. Die Leitfäden dienen auch dazu, die Methoden der kritischen strategischen Entscheidungen (2020, 2030/35, Energieplanung zu rationalisieren. Darüber hinaus wird ein 2050) zu verschaffen und das kommunale Engagement in neues Datenerhebungstool eingeführt, das den Gemeinden den kommenden Jahren zu priorisieren. Ein strategischer automatisch die meisten Daten zur Verfügung stellt, die sie für Energieplan umfasst typischerweise alle Formen des die Entwicklung lokaler Energiebilanzen benötigen. Energiebedarfs und der Energieversorgung. Die meisten Projekte haben Szenarioanalysen zu verschiedenen Die Kommunen in Dänemark haben eine Reihe von Pflicht‐ Zukunftspfaden durchgeführt. Ausgangspunkt für die lokalen aufgaben im Zusammenhang mit der Wärmeplanung und Analysen waren die Ziele auf nationaler Ebene, ergänzt der Raumplanung für Windkraftanlagen und Biogasanlagen. durch lokale und regionale Ziele der lokalen Politiker. Jedes Die strategische Energieplanung ist jedoch freiwillig, aber Projekt hat sich auch auf spezielle Themen seiner Wahl fast alle Kommunen haben sich dafür entschieden, solche konzentriert. Diese werden in den in dieser Publikation Pläne zu entwickeln. vorgestellten Fallbeispielen hervorgehoben. STRATEGISCHE ENERGIEPLANUNG IN DÄNEMARK AUF KOMMUNALER UND REGIONALER EBENE ENERGETISCHES NÖRDLICHES JÜTLAND 1 2 STRATEGISCHE ENERGIECLUSTER IN ZENTRALJÜTLAND KOMMUNIKATION DER STRATEGISCHEN 3 ENERGIEPLANUNG IN DER HAUPTSTADTREGION 4 STRATEGISCHER ENERGIEPLAN FUNEN ENERGIEPLANUNG DER ZUKUNFT 5 6 REGION ZEELAND (SCHRITTE) BILLUND ENERGIE‐AKTIONSPLAN 7 MIT DEN GERINGSTEN KOSTEN 8 GRENAA STADT ENERGIEVERSORGUNGSSTRATEGIE BORNHOLM ‐ HELLGRÜNE INSEL 9 10 BUSINESS STEPS STRATEGISCHE ENERGIEPLANUNG 11 IN ABGELEGENEN GEBIETEN 12 ERHÖHTE FLEXIBILITÄT IN LOKALEN ENERGIESYSTEMEN ÆRØ SMART ENERGY ISLAND 13 KOSTENGÜNSTIGER BESCHLEUNIGTER GRÜNER 14 ÜBERGANG STRATEGISCHE ENERGIEPLANUNG IN DÄNEMARK AUF KOMMUNALER UND REGIONALER EBENE ENERGETISCHES NORDJÜTLAND • • • • • • • • • • • • • • Die Erhaltung und Erweiterung der wertvollen Natur‐ und besteht darin, dass lokale Akteure eine Partnerschaft ein‐ Landschaftsgebiete Norddänemarks ist entscheidend für die gehen. Das ist durchaus üblich. Eine dritte Möglichkeit ist, Identität der Region gegenüber Bürgern und Besuchern. dass der Eigentümer einen Fonds einrichtet, der lokale Aktivitäten unterstützt, wie dies im Hirtshals Harbour der Fall Im Jahr 2010 wurde die Region Nordjütland zur ersten ist. Hier fließen die Erträge aus der Windproduktion in den dänischen Klimaregion und wird daher die Position aktiv Ausbau des lokalen Hafens ein. nutzen, um aktiv Maßnahmen zum Klimaschutz zu ergreifen. Die jüngste Initiative, Energetic Northern Jutland, ist eine Aufbauend auf bestehenden Beziehungen regionale Partnerschaft, die die 9 Gemeinden und die Regionalverwaltung umfasst. Es wurde 2014 mit Unter‐ Traditionell ist die Kernaufgabe der Kommunen gegenüber stützung der dänischen Energiebehörde gestartet. Unternehmen die Kontrolle der Einhaltung der geltenden Gesetze. Allerdings haben viele Gemeinden in der Region Charakteristisch für die Energiesituation in der Region ist ein einen Rückgang der Arbeitsplätze und die Verlagerung von hoher Anteil an Fernwärme, dezentrale Stromerzeugung und Unternehmen zu verzeichnen. Daher konzentrieren sich die eine effiziente Integration der Windenergie in das Fernwärme‐ Kommunen allmählich auf die Einbeziehung von Beratung netz. Noch sind große Potenziale für Windkraft, Biogas, Bio‐ und Unterstützung, um die lokalen Unternehmen zu stärken. masse und Abwärme ungenutzt. Dazu gehört auch die Unterstützung lokaler Einheiten, die Ziel der Partnerschaft ist es, zu untersuchen, wie die strate‐ bereits mit den lokalen Unternehmen in Kontakt stehen. Ein gische Energieplanung Arbeitsplätze in der Region erhalten Beispiel ist LandboThy, eine landwirtschaftliche Organisation, und schaffen kann, zu zeigen, dass es möglich ist, ein vernetztes die in Zusammenarbeit mit Experten in Schlüsselbereichen flexibles Energiesystem auf der Grundlage erneuerbarer wie der Lüftung Energie‐ und Ressourcenuntersuchungen Energien zu schaffen, und die Auswirkungen des grünen Über‐ anbietet. Typischerweise führen die Screenings zu jährlichen gangs auf die Möglichkeiten der Unternehmensentwicklung Einsparungen von 50‐250 MWh pro Betrieb. LandboThy zu veranschaulichen. Ein Ergebnis des Projekts ist eine Reihe bietet auch Unterstützung bei der Beantragung von Förder‐ von Dokumenten, die die einzelnen Gemeinden bei ihrer mitteln an ‐ die eigenständige Antragstellung kann für die strategischen Energieplanung inspirieren und leiten können.