1 CAMARA DE DIPUTADOS DE BUENOS AIRES Período 140º

CAMARA DE DIPUTADOS DE BUENOS AIRES

Período 140º

27 ASUNTOS ENTRADOS

Entrados en la sesión del 30 de agosto de 2012

COMUNICACIONES DEL PODER EJECUTIVO.

2.065

(PE/9/12-13)

Remite mensaje 2.749 y proyecto de ley, de adhesión a la ley nacional 25.761 y modificatorias, desarmado de automotores y venta de sus autopartes y modificación artículo 33 del decreto ley 7.543/69 y modificatorias, Orgáni- ca de Fiscalía de Estado.

La Plata, 16 de agosto de 2011.

Honorable Legislatura:

Se somete a consideración de Vuestra Honorabilidad el proyecto de ley que se adjunta para su sanción, a través del cual se propicia la adhesión a la ley nacional 25.761 y modificatorias -Desarmado de Automotores y Venta de sus Autopartes-, y la modificación del artículo 33 del decreto ley 7.543/69 y modificatorias. La lucha contra la criminalidad exige el permanente diseño de nuevas herramientas estratégicas tendientes, por un lado, a seguir potenciando la prevención operativa a través de la incorporación de logística y tecnología y, por otro, a profundizar el desarrollo de una política criminal focalizada en la persecución de las bandas y el crimen organizado. Tal como se puso de relieve al remitir a esa Honorable Legislatura el proyecto de ley dirigido a crear e implementar la Policía Judicial, el fortalecimiento de las herramientas de investigación contribuye necesariamente a prevenir la comisión de nuevos delitos cuando con ellas se apunta a combatir la delincuencia organizada y al desbaratamiento de actividades ilícitas vinculadas a actividades comerciales ilegítimas. Conforme se expresaba en los fundamentos del proyecto mencionado “...una política criminal inteligente debe focalizar sus esfuerzos en la persecu- ción penal del delito organizado no sólo por ser los que mayor dañosidad social generan, sino también porque la desarticulación de las bandas responsables implica poner fin a actividades ilícitas que generalmente se extienden en el tiempo y pueden materializarse en una infinidad de hechos individuales 2 cometidos incluso por terceros no necesariamente integrantes de la organiza- ción.” En lo que atañe al robo de vehículos automotores, diversos estudios criminológicos y las propias bases de datos que tiene la Provincia, permite parcialmente aplicable al territorio bonaerense, en especial en aquellos aspectos vinculados a lo que podría entenderse como derecho penal de fondo (existiendo incluso un reciente dictamen de Asesoría General de Gobierno en ese sentido), resultaría de suma utilidad dar apoyo a estas interpretaciones jurisprudenciales mediante la sanción legislativa para, de ese modo, lograr una aplicación uniforme y extendida de la norma nacional con prescindencia de los eventuales criterios de interpretación que puedan tener los distintos órganos jurisdiccionales. Se estima de esta manera, que la adhesión por la Provincia a esta ley nacional permitirá potenciar las distintas acciones en curso destinadas al desbaratamiento de los desarmaderos ilegales y a la disminución de los robos de vehículos destinados a esa cadena de comercialización. Además, se ha previsto en el proyecto cuya sanción se propicia una reforma tendiente a permitir la rápida compactación de todas las autopartes que fueran secuestradas y se encontraren en infracción a los lineamientos de la normativa nacional. De ese modo, se busca solucionar, no sólo problemas prácticos vinculados al resguardo de los elementos incautados que muchas veces ascienden a decenas de miles (v. gr., en el mes de junio de 2012 se procedió al secuestro de 75.000 autopartes), sino también impedir la posible continuidad de la actividad delictiva. En definitiva, la sanción de la presente iniciativa va a permitir potenciar las distintas acciones que se han implementado desde la Provincia para erradicar definitivamente los desarmaderos ilegales, aportando una herramienta más para la prevención del delito de robo de automotores. A mérito de las consideraciones vertidas, es que se solicita de ese Honorable Cuerpo la pronta sanción del proyecto adjunto.

Dios guarde a Vuestra Honorabilidad.

Mensaje Nº 2.749

SCIOLI.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - La provincia de Buenos Aires adhiere a las disposiciones de la ley nacional 25.761 y modificatorias -Desarmado de Automotores y Venta de sus Autopartes-. 3

Art. 2º - Facúltase a la autoridad de aplicación a adecuar los procedimientos locales a las resoluciones dictadas en el ámbito nacional que permitan optimizar la norma de acuerdo a la realidad provincial.

Art. 3º - La autoridad de aplicación establecerá mediante convenios, mecanismos para coordinar la comunicación de las denuncias recibidas en la Central Telefónica de Emergencias o en sede policial, como así también el acceso recíproco a las respectivas bases de datos.

Art. 4º - Modifícase el artículo 33 del decreto ley 7.543/69 y modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art. 33 - En todos los casos de secuestro o hallazgo de autopartes, piezas, rezagos, cascos o restos de vehículos y de vehículos que por su estado no se consideren aptos para rodar, en causas en que corresponda intervenir a la justicia penal de esta provincia, se dispon- drá de pleno derecho, salvo disposición en contrario del Agente Fiscal u Órgano judicial interviniente, la inmediata remisión de los efectos a Secretaría General de Gobernación, Dirección de Automotores y Embarcaciones Oficiales o al organismo que ésta determine, para ser compactados o sometidos a proceso de destrucción similar, debiendo cumplirse, respecto de los materiales contaminantes, la legislación ambiental vigente. Si por cualquier causa, los mismos fueren ingresados a los depósitos de Fiscalía de Estado o depositados en predios policiales o de terceros a disposición de la Justicia Penal de la provincia de Buenos Aires, se instrumentará en todos los casos, el procedimiento establecido en el párrafo anterior.

Art. 5º - Las autopartes, piezas, rezagos, cascos o restos de vehículos y vehículos que por su estado no se consideren aptos para rodar, y que a la fecha de la sanción de la presente se encontrasen en depósitos de Fiscalía de Estado o depositados en predios policiales o de terceros a disposición de la Justicia Penal de la provincia de Buenos Aires, quedarán sujetos a lo dispuesto en el artículo 33 del decreto ley 7.543/69 y modificatorias, salvo que, en el término de quince (15) días hábiles, el Agente Fiscal u órgano judicial interviniente ordenase lo contrario.

Art. 6º - El Poder Ejecutivo determinará la autoridad de aplicación de las disposiciones de la presente ley.

Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios, y Asuntos Constitucionales y Justicia. 4

COMUNICACIONES DEL HONORABLE SENADO.

2.066

(E/74/12-13)

Proyecto de ley en revisión, modificando artículo 94 del decreto ley 6.769/58, Ley Orgánica de las Municipalidades.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Modificase el artículo 94 del decreto ley 6.769/58, ley Orgánica de las Municipalidades, el que quedará redactado de la siguiente forma:

Art. 94 - Para la integración de la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes se procederá conforme a las siguientes reglas:

1. Anualmente, desde el 1º hasta el 15 de mayo, los contribuyentes en las condiciones establecidas en el artículo 93 podrán inscribirse en un registro especial que al efecto habilitará el Departa- mento Ejecutivo.

2. No podrán inscribirse:

a) Los que no tengan su domicilio real y permanente en el municipio.

b) El intendente y los concejales.

c) Los incapaces, los quebrados y concursados civiles.

d) Los que estén comprendidos en las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en los artículos 6º y 7º.

e) Las Personas Jurídicas.

3. Dentro de los 10 días siguientes el Intendente remitirá al Conce- jo Deliberante la nómina de los inscriptos. Si no hubiere inscriptos o su número no alcanzare al del doble de los Concejales, el Intendente la integrará o completará de oficio.

4. El Concejo Deliberante comprobará si los inscriptos reúnen las 5

condiciones establecidas en la presente ley y, en su caso, eliminará a quienes no las llenen.

5. Cumplidas las disposiciones de los incisos precedentes, cada grupo político representado en el Concejo propondrá en sesión citada al efecto, un número de mayores contribuyentes, tomados de la nómina aprobada por el Cuerpo, igual al doble de concejales que integran dicho grupo político. El Presidente del Con- cejo, dentro de los cinco días, deberá remitir dichas listas al Intendente municipal quien, dentro del quinto día, elegirá de cada lista un número igual al de concejales que integran el respectivo grupo político proponente, integrando con ellos la lista definitiva de mayores contribuyentes. Con los restantes propuestos formará las listas de suplentes, quienes sustituirán a los titulares de las mismas en el orden que les asignara. En el supuesto de que los grupos políticos en la sesión citada al efecto no propusieren su lista o lo hicieren en número insuficiente, el Intendente municipal la integrará o completará en su caso con contribuyentes inscriptos en la nómina aprobada por el Conce- jo. Ambas nóminas definitivas serán comunicadas dentro de los tres días al Concejo Deliberante.

6. Son causas de excusación para formar parte de las listas de mayores contribuyentes: a) Enfermedad o edad mayor de sesenta años.

b) Cambio de su domicilio real.

7. La vigencia de cada lista caducará el día 30 del mes de Junio del año siguiente.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Asuntos Municipales, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.067

(D/3.181/11-12)

Senado remite modificaciones al proyecto de ley, declarando de utilidad pública y sujetos a expropiación los inmuebles ubicados en la localidad de Bernal, partido de Quilmes, con destino a la Cooperativa de Trabajo Talleres Universal limitada. 6

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Declárase de utilidad pública y sujetos a expropiación, los inmuebles ubicados en la localidad de Bernal, partido de Quilmes, designados catastralmente como circunscripción 11, sección P, manzana 54, parcela 1c, inscripto su dominio en la matrícula 70.003; circunscripción 11, sección P, manzana 51, parcela 14 a, inscripto su dominio en la matrícula 3.336; circunscripción 11, sección P, manzana 51, parcela 23b, inscripto su dominio en la matrícula 18.373; circunscripción 11, sección P, manzana 51, parcela 3, inscripto su dominio en la matrícula 54.411, todas ellas inscriptas a nombre de Talleres Universales sociedad anónima y/o quienes resulten ser sus legítimos propietarios. Así mismo las maquinarias e instalaciones que se encuentran dentro de los inmuebles, identificados y de conformidad al inventario que se adjunta a la presente.

Art. 2º - Los inmuebles, maquinarias e instalaciones citadas en el artículo 1º, serán adjudicados por venta directa y a título oneroso a la Cooperativa de Trabajo Talleres Universal Limitada cuya inscripción ante el Instituto Provincial de Acción Cooperativa tramita bajo el legajo 5.360, con cargo de ser los mismos destinados a la consecución de sus fines cooperativos.

Art. 3º - El organismo de aplicación de la presente ley será determinado por el Poder Ejecutivo.

Art. 4º - La escritura traslativa de dominio a favor de los adquirentes, será otorgada por ante la Escribanía de Gobierno, estando exenta la misma del pago de impuestos al acto.

Art. 5º - Autorízase al Poder Ejecutivo para efectuar en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos que corresponda, las adecuaciones presupuestarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la presente ley. A los efectos del artículo 47 de la ley General de Expropiaciones (ley 5.708) y sus modificatorias, se considerará abandonada la expropiación si el expropiante no promueve el juicio respectivo dentro del plazo de cinco (5) años desde la sanción de la presente ley.

Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial y Asuntos Cons- titucionales y Justicia. 7

PROYECTOS DE LEY.

2.067/1

(D/1.947/12-13)

Señora diputada Cubría, declarando de utilidad pública y sujeto a expro- piación inmueble, maquinarias e instalaciones dentro del mismo, ubicado en el partido de Luján, con destino a la Cooperativa de Trabajo ex Vandenfil limitada.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Declárese de utilidad publica y sujeto a expropiación el inmueble ubicado en el partido de Luján, provincia de Buenos Aires, sito en la ruta 5 kilómetro 67,500 de la ciudad de Luján, designado catastralmente como: circunscripción II, parcela 141 e (unificación de las parcelas 141c, 170 a, 171 C, 372, 373), 171 b, 172, 173, 174, inscripto su dominio a nombre de Vandenfil sociedad anónima y/o de quien resulte ser su titular, como asimismo las maquinarias e instalaciones que se encuentran dentro de los inmuebles identificados y conforme al inventario, que como anexo se adjunta y forma parte del presente.

Art. 2º - El inmueble, maquinarias e instalaciones citados en el artículo primero serán adjudicados en propiedad y a titulo oneroso a la Cooperativa de Trabajo ex Vandenfil Limitada, con domicilio en el partido de Luján, Matricula 38.402, otorgada por el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) con cargo de ser los mismos destinados a la consecución de sus fines cooperativos. A saber: fabricación y formación textil industrial en serie de tejidos planos de algodón, poliéster, y sus mezclas pudiendo comercializarlos y exportarlos.

Art. 3º - El monto total a abonar por la adjudicataria, estará determinado por la suma que se pague en concepto de precio expropiatorio y se reintegrara en cuotas cuyo plazo no será inferior a diez (10) años, ni superior a los veinte (20) años.

Art. 4º - El incumplimiento del cargo estipulado en el artículo segundo, antes de haberse abonado la totalidad del precio por parte de la adjudicataria, ocasionara la revocatoria de la transferencia y la reversión del dominio a favor del Estado provincial.

Art. 5º - El organismo de aplicación de la presente ley será determinado por el Poder Ejecutivo, teniendo el mismo a su cargo el contralor y efectividad de 8 la adjudicación, actuando como ente coordinador entre las distintas áreas administrativas provinciales y municipales.

Art. 6º - La escritura translativa de dominio, con garantía real a favor del Estado provincial, y los demás actos regístrales necesarios a favor de los adjudicatarios serán otorgados por ante la Escribanía General de gobierno, quedando exentos los mismos del pago de todo impuesto.

Art. 7º - Autorizase al poder Ejecutivo para efectuar en el Presupuesto General Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio vigente las adecuaciones presupuestarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la presente ley.

Art. 8º - Ampliase el plazo previsto en el artículo 47 del decreto-ley 5.708/ 52 (5) años para la promoción del pertinente juicio expropiatorio.

Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Cubría.

FUNDAMENTOS

Afectados por la perdida de su fuente laboral, la desocupación obligo a un grupo de trabajadores de la ex empresa Vandenfil sociedad anónima, a organizarse a través de la Cooperativa de Trabajo Vandenfil Limitada, para poder recuperar la dignidad que otorga el trabajo. Que, el trabajo es el medio indispensable para satisfacer las necesidades espirituales, materiales del individuo y de la comunidad, la causa de todas las conquistas de la civilización y el fundamento de la prosperidad general. Que un amplio espectro de nuestra sociedad se solidarizo con el esfuerzo de los trabajadores ya que; partidos políticos, la municipalidad de Luján; a través de sus áreas respectivas, numerosas Asociaciones Cooperativas y no gubernamentales, entre otras, han colaborado para la apertura de esta fuente de Trabajo. Que siendo las maquinarias indispensables para la comunidad de la producción, a través de la cooperativa formada por los trabajadores, es necesario tomar una decisión política que de una solución definitiva a la situación planteada. La empresa Vandenfil sociedad anónima, se dedicaba a la fabricación y formación textil industrial en serie de tejidos planos de algodón, poliéster y sus mezclas pudiendo comercializarlos y exportar. El día 15 de febrero de 2010, es decretada la quiebra de la empresa, que tramita por ante el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Comercial Nº 24, Secretaria Nº 48 Son estos los motivos por los que solicito a las señores diputados que acompañen la presente iniciativa.

Cubría. 9

- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia, y Presupuesto e Impuestos.

2.067/2

(D/1.971/12-13)

Señora diputada Couly, suspendiendo hasta la finalización del ejercicio fiscal 2013, para inmuebles destinados a explotación agropecuaria que se encuentren ubicados en los partidos y circunscripciones mencionadas en articulo 2º de la ley 13.647, el revalúo establecido mediante decreto 442/12.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Suspéndase hasta la finalización de ejercicio fiscal 2012 y durante el ejercicio fiscal 2013, para los inmuebles destinados exclusivamente a producción agropecuaria y que se encuentren ubicados en los partidos y circunscripciones mencionados en el artículo 2º de la ley 13.647, el revalúo establecido por el decreto 442/12.

Art. 2º - Reconózcase a favor de los contribuyentes y respecto de los inmuebles mencionados en el artículo anterior que hubieran abonado el Impuesto Inmobiliario Rural durante la vigencia del decreto 442/12 un crédito fiscal por las sumas abonadas, el que se materializará en forma automática como descuento en el pago de obligaciones fiscales de idéntica naturaleza cuyo vencimiento se produzca a partir de la entrada en vigencia de la presente.

Art. 3º - Extínganse de pleno derecho las obligaciones fiscales adeudadas por el Impuesto Inmobiliario Rural correspondiente a los inmuebles indicados en el artículo 1º que se hubieran devengado desde la vigencia del decreto 442/ 12 hasta la promulgación de la presente, en el monto que exceda la obligación fiscal que debía abonarse de conformidad con lo previsto en la ley 14.333. (Texto según ley 14.357) calculado sobre las valuaciones fiscales vigentes al 1º de enero de 2012.

Art. 4º - La presente ley entrará en vigencia el día de su promulgación.

Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Couly.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por objeto establecer la suspensión hasta la 10 finalización de ejercicio fiscal 2012 y durante el ejercicio fiscal 2013, para los inmuebles destinados exclusivamente a producción agropecuaria y que se encuentren ubicados en los partidos y circunscripciones mencionados en el artículo 2º de la ley 13.647, el revalúo establecido por el decreto 442/12. Dando cuenta que el Partido posee el 80 por ciento establecimientos dedicados casi exclusivamente a la Ganadería de Cría, con campos que edáficamente se caracterizan por suelos arenosos de baja fertilidad, que en algunos sectores el perfil esta limitado por la gran presencia de roca caliza, limitando la capacidad productiva de los campos en las condiciones climáticas que se vienen soportando en los últimos 6 años. Es de destacar que en el último periodo la lluvia no fueron óptimas para la producción agrícola ganadera del distrito, ya que en los periodos de mayor necesidad para realizar las labores culturales en los cultivos de trigo y cebada no se contó con precipitaciones al igual que para los verdees de invierno, la implantación de verdees de invierno y la siembra de pasturas perennes. A esto podemos agregar que en primavera, la estación mas auspiciosa para la recuperación de los campos la lluvia fue escasa, para dar paso a un verano muy seco, persistiendo la falta precipitaciones en los meses de otoñales tanto es así que ante tal contingencia la Secretaria de Emergencia Agropecuaria del Ministerio de Agricultura Ganadería y Pesca dispuso la entrega de un fondo rotatorio en el mes de diciembre de 2011 para la Alimentación de Ganadería en Emergencia.

Histórico 2012

Enero 55,1 29 Febrero 62,9 34 Marzo 64,5 86 Abril 69 08 Mayo 39,6 17 Junio 26,6 5.6 Julio 34,1 Agosto 43,7 Septiembre 50,5 Octubre 90,5 Noviembre 67,8 Diciembre 72 TOTAL 676,3 Promedio 52,8

Debemos tener en cuenta que en los primeros 6 meses de este año solo llovieron 179.6 milímetros, según lo expresa la estadística que muestra Satel- met en el pronostico publicado en el diario “La Nueva Provincia.” A todo esto debemos agregar que el estado nutricional de las vacas y vaquillonas hizo que los periodos normales y apropiados de celo gestación y parición se vieran muy afectados, llevando a extremo de tener rodeos con hasta 11

5 meses de retraso, incrementando el perjuicio económico que ya soportaban los ganaderos de este distrito. En lo que respecta a la recuperación de los stocks ganaderos tuvo una leve mejoría pero en este momento no se puede mantener y muchos chacareros ya están evaluando la venta sus animales. Ahora bien, si en el marco del desarrollo de los verdeos y pastos naturales nos detenemos en otro de los factores que influyeron en este pedido debemos hacer real hincapié en el grave problema suscitado a raíz de la proliferación de pulgones y tucuras. Se estudio y evaluó en la Comisión de Luchas Contra las Plagas a esta última, afectando el normal desempeño de los pastos naturales y los verdeos, dejando por consiguiente los campos casi sin alimento para los animales. Es menester aclarar que el distrito contaba con recursos para el tratamiento de control pero al ejecutarse el plan en la forma de fondo rotatorio y ante la mala condición de los chacareros, estos no contrajeron la deuda que generaba el tratamiento, señalando que los campos infectados son campos principalmente ganaderos con muy poca labranza de sus suelos, que por consiguiente la plaga prolifera sin limitaciones de ningún tipo. Por lo antes expuesto y teniendo en cuenta que los datos sobre las precipitaciones se tomaron del registro SATELMET, publicados por el diario La Nueva Provincia, agregando la estadística de los Stocks ganaderos remitida por la Supervisión Regional Zona 31, Coordinación General Regional Buenos Aires Sur de SENASA, es necesario y urgente se vuelva a otorgar el desastre agropecuario a este partido, mas aun teniendo en cuenta que los pocos lotes sembrados de avena, cebada y centeno (únicos posibles) se vieron muy afectados por las dispares y escasas lluvias. Asimismo como resultado de la sequía la magra cosecha 2011/12 tiene rindes que oscilan en 450 kilos por hectárea, cifras que no alcanzan para cubrir los gastos de implantación. Según el informe del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación del día 22 de diciembre del 2011, se estimaba el rinde de trigo en 750 kilos por hectárea sobre los lotes cosechados, dejando de lado los cuadros que no se cosecharon por no alcanzar a cubrir los gastos de trilla. Es necesario tener en cuenta un informe del INTA sobre Costo y Márgenes de Producción de Trigo con Labranza Convencional, donde después de un pormenorizado estudio concluye por determinar que el rendimiento mínimo que tiene que obtener el productor para cubrir los costos directos, es de 1.520 kilos por hectárea. Con respecto a los granos finos debemos agregar el gravísimo problema de la comercialización, arrastrando a los productores pequeños al extremo de no tener recursos para sostener sus familias y sistemas productivos. Es ilógico que por las malas decisiones tomadas en el ámbito de la Secretaria de Comercio, los Pequeños Productores Trigueros deban contraer un préstamo para seguir viviendo mientras esperan que las oligopólicas empresas exportadoras y molineras especulan y calculan la usura que pueden aplicar gracias al trabajo ajeno. Por todo lo expuesto solicito a esta Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, me acompañe con su voto afirmativo.

Couly. 12

- A las comisiones de Asuntos Agrarios, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia, y Presupuesto e Impuestos.

2.067/3

(D/1.972/12-13)

Señor diputado Rozas y otros, modificación artículos de la ley 12.569, Protección Contra la Violencia Familiar.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Incorporase como tercer y cuarto párrafo del artículo 7º de la ley 12.569 los siguientes:

En los casos contemplados en los incisos a), b), c), h, el Juez o Tribunal podrá proveer a las víctimas de violencia familiar de sistemas de alerta y localización inmediata georeferenciada a autoridades y fuerzas de seguridad, a los efectos de otorgar una herramienta eficaz en situaciones de emergencia que puedan suscitarse. Cuando las víctimas fueran menores de edad, incapaces, ancianos o discapacitados, el Juez o Tribunal podrá proveer del dispositivo a sus representantes legales o a quien estime conveniente en función de garantizar la custodia de la integridad física, psíquica, moral, sexual y/o libertad de las víctimas.

Art. 2º - Modificase el artículo 23 de la ley 12.569 el que quedará redactado de la siguiente forma:

Art. 23 - El magistrado interviniente estará facultado para dictar las medidas cautelares a que se refiere el artículo 7º, inciso a), b), c), d), e), h) y lo establecido en el tercer párrafo del artículo mencionado, sin perjuicio de lo dispuesto por el juez con competencia en la materia. Las resoluciones serán apelables con efecto devolutivo y la apelación se otorgará en relación. Las resoluciones que denieguen las medidas, deberán ser fundadas.

Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo

Rozas, Carusso, Eslaiman y D’Alessandro.

FUNDAMENTOS

Sometemos a consideración el proyecto de ley ante ustedes expuesto 13 producto de la gran preocupación que genera en nosotros el creciente número de denuncias de casos de violencia familiar en nuestra Provincia. Esta cuestión, reflejada en el informe de Estadística Criminal de la provincia de Buenos Aires del año 2011 elaborado por el Ministerio de Seguridad y Justicia de la Provincia, revela que el total de denuncias y pedidos de interven- ción por violencia familiar recibidos por las Comisarías de la Mujer y la Familia durante ese año fue de 88.521. Este número de casos no solo nos permite observar que estamos hablando de 242 hechos de este tipo por día sino que, además, indica que las denunciadas recibidas en 2011 superan en un 14,7 por ciento a las propias del 2010. Si, complementariamente a ello, tenemos en cuenta que los casos del 2010 se habían incrementado en un 10 por ciento respecto del 2009, podemos fácilmente advertir que nos encontramos ante una situación en peligroso ascenso. Esta realidad nos conduce inmediata y necesariamente a reflexionar respecto a qué acciones podemos y debemos concretar en función de disminuir el número de víctimas. Si tenemos en cuenta que un porcentaje muy alto de las denuncias responde a casos de violencia reiterativos, en lo que respecta a la víctima y al víctimario, entonces entendemos la razón que nos conduce a implementar la medida expresada en este proyecto. La modificación de los artículos 7º y 23 de la ley 12.569 de violencia familiar nos permite avanzar sobre una norma vigente estableciendo la posibilidad de que se provea del dispositivo mencionado a las víctimas, en general, de violencia de este tipo. En ese sentido, resulta importante destacar que las estadísticas contenidas en el informe citado demuestran que de la totalidad de las denuncias recibidas en 2011 el 75 por ciento fueron efectuadas por personas de sexo femenino y el 25 por ciento por personas de sexo masculino. Esta cuestión deja entrever que 1 de cada 4 víctimas de este tipo de violencia son hombres. Es por ello que las modificaciones propuestas permiten que el dispositivo pueda ser provisto a personas de ambos sexos, siempre y cuando la autoridad judicial lo estime conveniente y pertinente. Si tenemos en cuenta, además, que alrededor de un 5 por ciento de los casos denunciados responde a víctimas menores de edad, entendemos entonces las razones que nos han conducido a ampliar la posibilidad de poseer esta herramienta a ellos o a quien el juez o tribunal estime conveniente, también. Por los motivos expresados y porque estamos convencidos que nuestra Provincia debe estar a la vanguardia en lo que respecta a la protección de la integridad física y psíquica de las víctimas de violencia familiar, les solicitamos tengan a bien acompañar este proyecto con su voto.

Rozas.

- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios; Niñez, Adoles- cencia, Familia y Mujer; Legislación General; y Asuntos Constitucionales y Justicia. 14

2.067/4

(D/1.981/12-13)

Señor diputado Antonuccio y otros, estableciendo la obligatoriedad de que en los legajos de los agentes que hayan prestado servicios en la Adminis- tración Pública, Poder Legislativo, Judicial y organismos del Estado, que se encuentren en situación de detenidos - desaparecidos, se registre que la razón del cese de tareas fue a consecuencia de haber sido víctimas del delito de desaparición forzada de personas.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Establécese la obligatoriedad de que en los legajos personales de todos aquellos agentes que hayan prestado servicios en la Administración Pública provincial, entes autárquicos, organismos descentralizados, organismos de la Constitución, Poder Legislativo, Poder Judicial y empresas estatales, que se encuentren en situación de detenidos - desaparecidos, se registre que la razón del cese de tareas fue a consecuencia de haber sido víctimas del delito de desaparición forzada de personas.

Art. 2º - El Poder Ejecutivo, a través de sus organismos competentes, determinará las medidas tendientes para que todas las reparticiones públicas procedan, de oficio, a realizar la registración establecida en el artículo 1º.

Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Antonuccio, Ottavis, Raverta y Cubría.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto esta motivado en la necesidad de reparar una injusticia cometida contra una gran cantidad de compatriotas, que prestando servicios en la órbita de la Administración Pública provincial, entes autárqui- cos, organismos descentralizados, organismos de la Constitución, Poder Legis- lativo, Poder Judicial y empresas estatales han sido víctimas del accionar represivo durante la última dictadura militar que asoló nuestra nación desde 1976 hasta 1983. Es así como estos compatriotas y sus familias han sufrido el escarnio de que figuren en sus legajos, como causa de cese en su condición de agentes de la Administración Pública y otros organismos estatales el abandono de tareas y/ o las ausencias injustificadas, cuando la razón verdadera era que habían sufrido en carne propia los embates de una represión orientada a exterminar todo vestigio de oposición a las políticas de una dictadura que tenía como fin acabar 15 con las conquistas sociales que tanta lucha y sacrificio costaron a todo el pueblo argentino. Es una obligación ineludible del Estado, y, un acto de estricta justicia para aquellos compatriotas que se encuentran detenidos - desaparecidos, tomar las medidas necesarias para mostrar la verdad histórica de aquellos sucesos que tanto dolor y angustia trajeron a nuestro país, tratando de reparar las injusticias y crímenes cometidos por la más sangrienta dictadura militar que sufrió nuestra patria. Es por estos fundamentos que solicito a los señores legisladores que acompañen con su voto este proyecto.

Antonuccio.

- A las comisiones de Derechos Humanos, Trabajo, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.067/5

(D/1.982/12-13)

Señor diputado Simonini y otros, designando con el nombre de Arroyo de los Argentinos, al curso de agua conocido como Arroyo de los Ingleses, situado en el partido de Arrecifes.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Desígnase con el nombre Arroyo de los Argentinos, al curso de agua conocido como Arroyo de los Ingleses, situado en el partido de Arrecifes

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Simonini, Vago, Saín, Atanasof, Juárez, Antonijevic, Negrelli, Martello y Filpo.

FUNDAMENTOS

La comunidad de Arrecifes mantiene desde hace tiempo un reclamo histórico consistente en denominar como «Arroyo de los Argentinos» al curso de agua que es conocido comúnmente en la zona como «Arroyo de los Ingleses» y que atraviesa el partido. Esta petición tuvo diversas manifestaciones, desde un acto organizado por los vecinos y realizado a la vera del arroyo, donde se lo bautizó con el nombre Arroyo de los Argentinos y se colocaron los carteles que así lo indican y que 16 pueden verse en la actualidad desde la ruta nacional 8, hasta un formal pedido al órgano deliberativo local para que se expida sobre el tema y los acompañe. En función de ello, el Concejo Deliberante de Arrecifes, en su comunica- ción 498 de fecha 22 de Junio de 2012, que tuviera origen en el expediente 7.948/11, solicitó al Poder Ejecutivo municipal que inicie la respectiva gestión ante las cámaras legislativas de la provincia, acompañando de tal forma la iniciativa en cuestión. El presente proyecto, recoge esos antecedentes y apoyándolos, propone que se asigne al curso de agua en cuestión el nombre de Arroyo de los Argentinos. Como sostiene el Concejo Deliberante en su Comunicación, si bien es cierto que el arroyo tiene inicio y finalización en el partido de Arrecifes, atento no fue transferido al municipio, lo atinente a su regulación es competencia del gobierno de la Provincia. (Artículo 2.339, 2.340 y 2.344 del Código Civil), y es por esa razón que la petición se formaliza mediante esta propuesta. El reclamo vecinal sostiene que se denominaba Arroyo de los Ingleses por el afincamiento en la zona a principios del siglo pasado de un grupo de familias irlandesas, cuyo idioma origino la confusión, sino debería haberse llamado De los Irlandeses, no existiendo normativa alguna que determine el nombre del mismo. Sin dudas, la aceptación de la iniciativa de la comunidad de Arrecifes a través de la imposición del nombre Arroyo de los Argentinos al curso de agua, viene reivindicar un sentimiento nacional, patriótico, vinculado íntimamente la posición argentina de defensa pacifica de nuestros derechos sobre las Islas Malvinas del Atlántico Sur, sobre los cuales los distintos gobiernos ingleses han optado por ignorar, al punto que siquiera acatan las resoluciones de los organismos internacionales que llaman a las partes a negociar. Desde ese punto de vista, y no teniendo arraigo ni origen cierto el actual nombre usado por los lugareños, deviene importante recoger la opinión de los habitantes del partido de Arrecifes y hacer lugar a la iniciativa.

Simonini.

- A las comisiones de Asuntos Regionales y del Interior, de Legislación General y de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.067/6

(D/1.995/12-13)

Señora diputada López, denunciando el acuerdo entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales, respecto a la provincia de Buenos Aires celebrado el 12-8/1992, ratificado por ley nacional 24.130 y a las cláusulas de los convenios posteriores. 17

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Denúnciase, a partir del ejercicio fiscal corriente, el «Acuerdo entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales», respecto a la provincia de Buenos Aires celebrado en fecha doce de agosto de mil novecientos noventa y dos, ratificado mediante ley nacional 24.130.

Art. 2º - Extiéndese la denuncia a las cláusulas de los convenios posteriores ratificatorias de su vigencia y/o que establezcan que la distribución de la masa de fondos a coparticipar, a que se refiere el artículo 2º de la ley nacional 23.548, se seguirá realizando conforme al acuerdo denunciado. A estos efectos se deberá dar noticia fehaciente de la presente ley a todas las jurisdicciones signatarias del acuerdo de referencia.

Art. 3º - Establécese que, cumplidos los recaudos formales a los que refiere el artículo anterior, se deberá requerir al Estado nacional la inmediata extinción de los efectos jurídicos emergentes del Acuerdo denunciado respecto de la provincia de Buenos Aires, el cese inmediato y automático de la detracción sobre la masa bruta de impuestos coparticipables de conformidad con lo dispuesto por la ley nacional 23.548, de los importes que surgen de la aplicación de la cláusula primera del Acuerdo denunciado en la presente ley a los fines del cálculo de la proporción que le corresponde a la Provincia y la repetición de las sumas que correspondiere.

Art. 4º - Aféctese el incrementos de los recursos de la coparticipación federal de impuestos generado con motivo de la denuncia del acuerdo formulado en la presente norma a los recursos que por ley se coparticipan con los municipalidades de la provincia de Buenos Aires. El remanente, conforme los porcentajes que determine el Poder Ejecutivo provincial, se distribuirá:

a) Instituto de Previsión Social hasta la concurrencia de los déficits, en caso que los hubiere, y/o aumento de jubilaciones y pensiones.

b) Para cubrir servicios esenciales de Salud Pública, educación, vivienda y seguridad.

Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

López.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de ley tiene como objetivo denunciar el «Acuerdo entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales», celebrado y suscrito 18 por la provincia de Buenos Aires, en la Ciudad de Buenos Aires con fecha doce de agosto de mil novecientos noventa y dos, por el cual se establecía en su cláusula primera, inciso a) una detracción del quince (15 por ciento) sobre la masa bruta de recursos coparticipables prevista en el artículo 2º de la ley 23.548, para atender el pago de las obligaciones previsionales nacionales. A tal efecto, conviene resaltar que «la Nación retiene actualmente, de la masa de impuestos coparticipables, prevista en el artículo segundo de la ley 23.548, el 15 por ciento de los fondos correspondientes a las provincias para atender el pago de las obligaciones previsionales nacionales, sin que, hoy en día, pervivan o persistan razones valederas para ello, generándose un verdadero enriquecimiento sin causa en su provecho y el consiguiente detrimento injustificado en las provincias, en tanto las razones que sostuvieron y sustentaron la decisión de éstas al declinar los fondos que se corresponden a ese porcentaje, mediante la firma del Pacto Fiscal, ya no existen por cuanto el gobierno de la Nación mediante el dictado de la ley 26.425 (promulgada el 04.12.2008) dispuso «la unificación del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones en un único régimen previsional público que se denominará Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), financiado a través de un sistema solidario de reparto» (artículo 1º), y, en consecuencia, la transferencia de los recursos que integran las cuentas de capitalización individual de los afiliados y beneficiarios al régimen de capitalización del Sistema Integrado de Jubilacio- nes y Pensiones previsto en la ley 24.241 y sus modificatorias (artículo 7)». Actualmente el gobierno federal ha reestatizado el sistema previsional argentino, obteniendo de esa manera cuantiosos recursos que le permiten auto abastecerse sin necesidad de detraer de las provincias argentinas un 15 por ciento de la masa coparticipable, y sin gestión privada ni financiera, lo que antes podía justificarse por ser el sistema estatal altamente deficitario. Siendo la cláusula octava del «Acuerdo» objeto de cuestionamiento, en cuanto a su vigencia o no, resulta oportuno resaltar lo dictaminado por el Procurador General de la Nación en las causas «Santa Fe, provincia de el Estado nacional si acción declarativa de inconstitucionalidad» y «San Luis el Estado nacional si acción declarativa de inconstitucionalidad», ambas de fecha 30/05/ 2012, donde se sostiene que «Desde esta perspectiva, no puede pasar inadver- tido que la cláusula cuenta con dos oraciones sucesivas, dirigidas a regular sendas situaciones que son diversas: a) La primera sé refiere a la vigencia del «Acuerdo», esto es a la totalidad de sus disposiciones -la garantía de un interés mensual mínimo por parte de la Nación, la remisión de los recursos financieros del Fondo nacional de la Vivienda, etcétera- y la limita al 31 de diciembre de 1993. b) La segunda está dedicada, únicamente, al «descuento del 15 por ciento de la masa de impuestos coparticipables» que se autoriza al Estado nacional a practicar y, a diferencia de lo que ocurre con el caso anterior, no fija una fecha específica para su finalización, sino que supedita su vigencia «hasta tanto no exista un nuevo acuerdo departes o una nueva ley de Coparticipación Federal». Esta diferencia no pasó inadvertida para los legisladores que participaron en el debate que precedió a la ratificación parlamentaria del «Acuerdo». En 19 efecto el diputado Baglini, entre otros, especificó: «Este acuerdo prevé una vigencia de un año y medio, pero tiene una supervivencia posterior, porque según el artículo 8º, al vencer el plazo subsistirá la detracción del 15 por ciento de la masa coparticipable para financiar el sistema jubilatorio» (Diario de Sesiones de la Honorable Cámara de Diputados, 19 y 20 de agosto de 1992, p. 2063). En razón de ello, sostiene el Procurador General de la Nación, que el enunciado «hasta tanto no exista un nuevo acuerdo de partes o una nueva ley de Coparticipación Federal» no cabe entender que los estados federados queden sometidos a un «encierro» legal que -más aún hoy en que el régimen previsional responde a distintos parámetros que los fijados antaño por la ley 24.241- les impida el ejercicio de la legítima facultad de denunciar, hacia el futuro, el compromiso asumido en el «Acuerdo» mediante el dictado de la correspondiente ley de sus legislaturas que haga explícita la voluntad de rescindir el compromiso que hasta hoy los vincula, notificando ello oportunamente al resto de las altas partes contratantes, esto es a la Nación, a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y a las restantes provincias. Atento lo expuesto, la Legislatura de Córdoba, mediante ley provincial 10.077,denunció el «Acuerdo entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales» celebrado el 12 de agosto de 1992, extendiendo la misma a convenios posteriores que establezcan la distribución de los fondos coparticipables -ley nacional 23.548-, requiriendo al Estado nacional la extinción de los efectos jurídicos del referido Acuerdo. En mérito a lo reseñado, deviene necesario denunciar el Acuerdo premen- cionado, por el cual nuestra Provincia resignó fondos coparticipables a favor del Estado nacional para financiar el sistema previsional nacional, que iba a quedar desfinanciado con la Reforma del Régimen Nacional de Previsión Social (ley 24.241 Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones -Régimen de las AFJP-). En consecuencia, la devolución de ese 15 por ciento de la masa de impuestos coparticipables implicaría aproximadamente la suma de 5100 millones de pesos para este año, que podrían solucionar definitivamente los problemas salariales. No queremos volver a vivir la situación de tener que pedirles otro esfuerzo a los trabajadores bonaerenses. Por las razones expuestas, solicito a mis pares me acompañen en la presente iniciativa.

López.

- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.067/7

(D/1.996/12-13) 20

Señora diputada Sánchez, reproducción, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación inmuebles, máquinas e instalaciones que se encuentren en los mismos, ubicados en la localidad de Piñeyro, partido de Avellaneda para ser adjudicados a la Cooperativa de Trabajo Curtidores Unidos limitada.

La Plata, 14 de agosto de 2012.

Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.

De mi mayor consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.474/10-11, declarando de utilidad pública y sujeto a expropiación inmuebles, máquinas e instalaciones que se encuentren en los mismos, ubicados en la localidad de Piñeyro, partido de Avellaneda para ser adjudicados a la Cooperativa de Trabajo Curtidores Unidos limitada.

Sin otro particular, salud a usted atentamente.

Sánchez.

- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.067/8

(D/1.998/12-13)

Señor diputado Grana y otros, regulando el procedimiento correspondiente para la designación del Fiscal de Estado de la provincia de Buenos Aires.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Alcance. El presente Cuerpo normativo, a efectos de lo dispuesto en los artículos 82, 144, 155, 175 y concordantes de la Constitución de la provincia de Buenos Aires, regula el procedimiento correspondiente para la designación del Fiscal de Estado de la provincia de Buenos Aires.

Art. 2º - Publicación. Al producirse la vacante para el cargo señalado en el artículo precedente, en un plazo máximo de treinta días corridos, el Poder 21

Ejecutivo debe publicar en el “Boletín Oficial”, durante tres días, así como en por lo menos dos diarios, uno de circulación provincial y otro de circulación nacional, el nombre y los antecedentes curriculares del postulante al cargo. En simultáneo con las mencionadas publicaciones debe difundir dicha informa- ción en la página oficial de la red informática de la Gobernación.

Art. 3º - Declaración jurada. El postulante incluido en las publicaciones establecidas en artículo anterior debe presentar una declaración jurada con la nómina de todos los bienes propios, los de su cónyuge o conviviente, los que integren el patrimonio de la sociedad conyugal y los de los hijos menores en los términos y condiciones que establezca el Poder Ejecutivo y en un plazo máximo de cinco días corridos luego de producida la mencionada publicación. Tal declaración debe publicarse en el “Boletín Oficial” y en la página oficial de la red informática de la Gobernación dentro de los tres días corridos contados desde su presentación.

Art. 4º - Información complementaria. En forma adicional a lo dispuesto en el artículo precedente, en forma conjunta y en idéntico plazo, el postulante debe adjuntar una declaración jurada complementaria en la que deben incluir la nómina de asociaciones civiles y sociedades comerciales que integre o hayan integrado, los estudios profesionales a los que pertenecieron o pertenecen, así como la nómina de socios, clientes o contratistas. Toda la información enunciada debe abarcar un período de al menos cinco años previos a la presenta- ción. De igual forma, debe incluir cualquier otro tipo de información que considere que pueda afectar la imparcialidad de su criterio por actividades propias, actividades de su cónyuge y de sus descendientes en primer grado, ello con la finalidad de permitir la evaluación objetiva de la existencia de incompatibilidades o conflictos de intereses.

Art. 5º - Observaciones. Los ciudadanos en general, las organizaciones no gubernamentales, los colegios y asociaciones profesionales y las entidades académicas, en el plazo de quince días corridos a contar desde la última publicación en el “Boletín Oficial” y en la página oficial de la red informática de la Gobernación, podrán presentar ante la Secretaría General de la Goberna- ción, por escrito o por correo electrónico, de modo fundado y documentado, las opiniones, observaciones y circunstancias que consideren de interés públi- co respecto del postulante.

Art. 6º - Observaciones irrelevantes. No serán consideradas aquellas objeciones presentadas por los ciudadanos u organizaciones enumeradas en el artículo precedente que sean catalogadas como irrelevantes a los efectos de una correcta valoración de las cualidades éticas y técnicas del postulante, de su trayectoria y compromiso con el estado de derecho y la democracia, o que se funden en cualquier tipo de discriminación.

Art. 7º - Solicitud de opinión. Sin prejuicio de las presentaciones que 22 espontáneamente se realicen en el plazo establecido en el artículo 5º, el Poder Ejecutivo podrá, en el mismo plazo, requerir opinión a organizaciones de relevancia en el ámbito profesional, judicial, académico, social, político y de Derechos Humanos a fin de la valoración del postulante en cuestión.

Art. 8º - Elevación de propuesta. En un plazo inferior a los quince días corridos, a contar desde el vencimiento establecido para la presentación de las opiniones y observaciones aludidas en el artículo 5º, el Poder Ejecutivo puede disponer sobre la elevación o no de la propuesta respectiva, haciendo mérito en las razones que la fundamentan. En caso de que la decisión fuere positiva, el Poder Ejecutivo debe enviar, con todo lo actuado, la propuesta respectiva al Honorable Senado a los fines del acuerdo.

Art. 9º - Tratamiento en comisiones. El Honorable Senado debe disponer conforme a su reglamento, el tratamiento en comisión de las actuaciones y nombramiento remitido por el Poder Ejecutivo.

Art. 10 - Convocatoria a Audiencia Pública. En un plazo de diez días corridos de recibida la propuesta de nombramiento, el Presidente de la Comisión Asuntos Constitucionales y Acuerdos del Senado debe convocar, dentro de los siguientes veinte días corridos, a dos audiencias públicas, con el objeto de debatir el nombramiento propuesto. Entre ambas audiencias públicas deberá existir al menos dos días corridos de distancia.

Art. 11 - Audiencia Pública - Publicación e invitaciones. A efectos de la convocatoria de las audiencias públicas enunciadas en el artículo precedente, el Honorable Senado de la Provincia deberá publicar por dos días, tanto en el “Boletín Oficial”, como en por lo menos dos periódicos de circulación provincial, dichas convocatorias, en único aviso, incluyendo la síntesis de los antecedentes del postulante y una dirección de Internet donde figure su versión completa. De igual forma, debe circular invitación para participar a aquellos ciudadanos y organizaciones que hayan presentado observaciones de conformidad con el artículo 5º de la presente. En simultáneo con tales publicaciones se debe difundir la convocatoria en la página oficial de la red informática del Honorable Senado.

Art. 12 - Audiencia Pública - Lugares de celebración. La primera audiencia pública debe celebrarse en el Honorable Senado de la Provincia. La segunda audiencia pública debe celebrarse en el municipio donde el postulante haya ejercido su mayor desarrollo profesional. Dicha audiencia se debe celebrar en el Concejo Deliberante de dicha jurisdicción. En caso de que el lugar corresponda a un municipio fuera de la provincia de Buenos Aires se debe celebrar en sede del colegio profesional que integre el postulante. En todos los casos, las audiencias deben ser presididas por las autoridades de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdos del Senado, quienes tienen la responsabilidad de garantizar el orden y la participación de todos los asistentes. 23

Art. 13 - Características de la Audiencia Pública. Las audiencias públicas deben celebrarse en día hábil y en un horario que garantice la mayor partici- pación. El postulante debe estar presente en las mismas y brindar toda explicación que se requiera vinculada con el tema de su postulación. Se debe garantizar una amplia participación a todos aquellos que previamente se inscriban o que se apersonen una hora antes de su inicio. Las audiencias deben ser transmitidas en vivo en la página oficial de la red informática del Honorable Senado de la Provincia y deben ser de acceso gratuito a todos los medios de comunicación que lo requieran.

Art. 14 - Elaboración de dictamen. Dentro de un plazo de cinco días corridos de finalizada la segunda audiencia pública, la Comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdos del Senado debe elaborar el dictamen pertinente, fundando sus razones en forma exhaustiva. El tratamiento del dictamen por la Honorable Cámara Senadores no debe exceder los treinta días corridos desde la fecha de producido el mismo.

Art. 15 - Comunicación de la decisión. La decisión del Honorable Senado debe ser comunicada al Poder Ejecutivo. En caso de resultar afirmativa, el Poder Ejecutivo debe proceder a dictar el decreto de nombramiento. Si fuere negativa el Poder Ejecutivo debe iniciar un nuevo procedimiento de designación de conformidad con lo dispuesto en la presente ley.

Art. 16 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Grana, Saín Gradaschi.

FUNDAMENTOS

La presente iniciativa propone la regulación del nombramiento del Fiscal de Estado de la provincia de Buenos Aires, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 82, 144, 155, 175 y concordantes de la Constitución de la provincia de Buenos Aires. El fundamento de tales disposiciones constitucionales se encuentra en la base del sistema republicano de gobierno, puesto que procuran establecer equilibrios entre los poderes públicos del Estado para garantizar un correcto funcionamiento del mismo. Evidentemente el Constituyente ya había advertido en la etapa fundacional del Estado provincial la trascendencia de las funciones asignadas al aludido instituto, y por tal motivo ha merecido un tratamiento especial, que involucra la interacción de dos Poderes estatales, para la designación del funcionario a cargo de tal rol. Sin perjuicio de lo antedicho el desarrollo de las sociedades modernas impone constantemente una adecuación del funcionamiento institucional a las nuevas necesidades y circunstancias; siendo tarea del legislador, y del decisor 24 político en general, promover los instrumentos, mecanismos, normativas, políticas, etcétera, que las contemplen. En cuanto al objeto de la presente iniciativa puede señalarse que se pretende establecer un procedimiento que posibilite una mejora en el mecanismo de selección para el desempeño de tan relevante cargo público, sin que ello implique soslayar o vulnerar el texto constitucional. De hecho consideramos que guarda estricta armonía con el objetivo liminar del constituyente, dotándo- lo de mayores garantías de transparencia y participación democrática. La característica vitalicia del cargo, la representación permanente de los intereses de la totalidad de los bonaerenses que asume, así como las relevantes funciones de contralor sobre decisiones fundamentales de la administración publica de la Provincia, implican que deban extremarse los recaudos a fin de minimizar el margen de error en la designación del funcionario correspondiente. El ejercicio de la facultad de designación, así como del otorgamiento del acuerdo pertinente, no podrán ser prescindentes de las cualidades éticas de la persona involucrada ni de su idoneidad para cumplir correctamente con la función a desempeñar. Será requisito indispensable la acreditación de una trayectoria técnico profesional acorde con las exigencias que presenta el cargo a cubrir, así como su compromiso con la democracia y el Estado de Derecho. El procedimiento propuesto garantiza la oportunidad para que la ciudada- nía, por sí o por medio de sus organizaciones, plantee las oposiciones, observaciones y/o sugerencias que estime pertinentes; asegurando asimismo que el postulante cuente con la posibilidad de responder los cuestionamientos formulados en tiempo y forma. El sistema propuesto permitirá, desde nuestra perspectiva, que se avance con políticas que implican mayores niveles de transparencia y participación ciudadana en el desenvolvimiento institucional de nuestra Provincia, procurando que no se interfiera con el cometido de que la designación correspondiente sea realizada en un lapso de tiempo prudencial. En vista de tales fines se prevén plazos perentorios para cada etapa del proceso, la implementación de mecanismos ágiles como las audiencias públicas contempladas previas al otorgamiento del acuerdo correspondiente (una en el Honorable Senado y otra en el lugar donde el postulante haya ejercido su mayor desarrollo profesional) y el empleo de las más modernas herramientas tecnológicas para difundir información. Nos impulsa el convencimiento de que la trascendencia funcional de la Institución involucrada en el marco del sistema republicano, requiere, en las actuales circunstancias, que se enfatice en las exigencias para asegurar la mejor decisión posible una vez producida la vacante correspondiente. Evidentemente no pueden soslayarse las iniciativas en sentido análogo del Poder Ejecutivo nacional, cuando en el ya lejano año 2003 el ex presidente Néstor Kirchner inaugura un nuevo período para nuestra nación con una serie de medidas que colocan a la política en el centro de la escena y amplían considerablemente lo que hasta ese entonces era considerado como «posible, racional o correcto» según los cánones del riguroso «establisment», tributario de las dictaduras militares, que había marcado los designios de la Patria durante 25 al menos las tres décadas anteriores. En efecto en el mes de junio del mencionado año dicta el decreto 222/2003, que regula el proceso de selección de los Jueces de la Corte Suprema de la Nación y en el mes de agosto del mismo año sanciona el decreto 588/2003 que reglamenta el procedimiento de selec- ción del Procurador General de la Nación y del Defensor General de la Nación. Como producto de tan saludable decisión política la Corte Suprema de la Nación, que en la década del 90 había sido garante de impunidad ante la escandalosa corrupción y cómplice de la entrega sin límite del patrimonio nacional (la aberración jurídica del «per saltum» es tal vez la medida más gráfica en tal sentido), es hoy en día una de las instituciones más confiables y prestigiosas del país. La provincia de Buenos Aires, como en tantos otros aspectos, ha quedado a la saga con relación a las materias aquí abordadas y es evidente que deben tomarse las medidas para ponerla a la altura de las transformaciones que vienen produciéndose en el nivel federal del Estado. Las asignaturas pendientes en materia institucional siguen siendo enormes y para esta Legislatura deben constituir un imperativo categórico.

Grana.

- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.067/9

(D/2.006/12-13)

Señor diputado Scipioni, solicitando la emisión del himno nacional argentino en salas de espectáculos varios durante las fiestas patrias del 25 de mayo y 9 de julio a partir de la cero hora del nuevo día.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º.- Solicitar la emisión de Himno nacional Argentino en salas de espectáculos varios durante las Fiestas Patrias del 25 de Mayo y 9 de Julio a partir de la cero (0) hora del nuevo día.

Art. 2º - La ceremonia se realizara previa al inicio de la actividad programada o posterior a la misma cuando entorpeciera si fue iniciada antes de la hora cero del nuevo día.

Art. 3º.- Se invita a los municipios de la provincia de Buenos Aires a adherir y difundir la presente ley. 26

Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Scipioni.

FUNDAMENTOS

Se somete a consideración el proyecto de ley adjunto para su sanción, a través del cual se propicia la emisión del Himno nacional durante la celebra- ción de nuestras fiestas patrias del 25 de Mayo y 9 de Julio. Este proyecto de ley propicia la difusión y emisión de nuestro Himno en todo aquel ámbito donde se realicen actividades públicas en forma masiva, sean salas de espectáculos o deportivas desde la hora cero (0) del nuevo día al iniciar la actividad. Cuando la actividad ha comenzado previamente al inicio del día a efectos de no entorpecer la misma se solicita que la misma se emita al final o durante la misma pero que sin que esta interrumpa entorpeciendo o afectando la continuidad del evento. Se solicita que la misma sea realizada solamente durante la celebración de la Revolución de Mayo e Independencia Argentina ya que actualmente solo se difunde nuestro himno a través de las emisoras de radios al comienzo de sus emisiones o durante el inicio del día dispuesto mediante la sanción de la ley 25.636 sancionada en el Congreso de la Nación en agosto de 2002 y durante las ceremonias oficiales. Fue durante la presidencia de Julio A. Roca quien sancionó un decreto tal como se lo canta desde el 30 de marzo de 1900 (presidencia de Julio A Roca) por disposición del gobierno nacional y que dice: «Que, sin producir alteraciones en el texto del Himno Nacional, hay en él estrofas que responden perfectamente al concepto que universalmente tienen las naciones respecto de sus himnos en tiempo de paz y que armonizan con la tranquilidad y la dignidad de millares de españoles que comparten nuestra existencia, las que pueden y deben preferirse para ser cantadas en las festivi- dades oficiales, por cuanto respetan las tradiciones y la ley sin ofensa de nadie, el presidente de la República, en acuerdo de ministros decreta: Art. 1º. En las fiestas oficiales o públicas, así como en los colegios y escuelas del Estado, sólo se cantarán la primera y la última cuarteta y coro de la canción nacional sancionada por la Asamblea General el 11 de marzo de 1813.” Hoy en día tal práctica no se ve reflejada durante algunas actividades públicas donde no se emite o difunde nuestro Himno nacional, incluso diversas actividades se realizan en forma anticipada a nuestras fiestas patrias, donde aquí resulta necesario resaltar estas dos fechas tan importantes para nuestra querida República Argentina. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores, la aprobación de la presente iniciativa.

Scipioni. 27

- A las comisiones de Asuntos Culturales, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.067/10

(D/2.015/12-13)

Señor diputado Carusso y otros, prohibiendo en el territorio de la Provincia la comercialización, uso y almacenamiento de los punteros con láser con amplificador por encima de 5 milivatios.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Prohíbese en el territorio de la provincia de Buenos Aires la comercialización, uso y almacenamiento de los punteros con láser con amplificador por encima de 5 (cinco) milivatios (mW).

Art. 2º - Quedan exceptuados de la prohibición los usuarios de los dispositivos para profesionales y militares.

Art. 3º - El incumplimiento de las disposiciones de la presente ley será pasible de las sanciones que a continuación se detallan:

I. De advertencia, en la primera alegación de infracción.

II. Multa, cuando la segunda infracción.

III. Clausura del local.

IV. La revocación de las licencias comerciales.

V. La incautación de los equipos.

Art. 4º - Los responsables mencionados en el apartado II del artículo anterior que infrinjan la presente ley, serán sancionados con multas de pesos dos mil ($ 2.000) a diez mil ($ 10.000) y la clausura del local estipulada en el apartado III será de siete (7) a treinta (30) días.

Art. 5º - El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en todos los aspectos necesarios para su aplicación efectiva.

Art. 6º - El Poder Ejecutivo definirá la autoridad de aplicación de la presente ley. 28

Art. 7º - La presente ley entrará en vigor en la fecha de su publicación.

Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Carusso, Denot, Filpo, Rozas, Arata, Eslaiman, Armendáriz, Mensi, Silvestre y D’Alessandro.

FUNDAMENTOS

Los dispositivos láseres se comercializan como simples punteros y generan una preocupación severa para los especialistas en salud, autoridades y la comunidad en general. Se utilizan como punteros en aulas, exposiciones, en discotecas y en múltiples lugares y generalmente tienen una potencia máxima de 5 mW. Dicha potencia es considerada inofensiva para el ojo humano. Sin embargo, con el tiempo los fabricantes han aumentado el poder de los láseres y hoy en día se pueden encontrar punteros o dispositivos de hasta 700 mW (milivatios) disponibles para su compra, incluso on line. Estos láseres de alta potencia se anuncian como «indicadores láser» y parecen idénticos a los punteros de baja potencia. Sin embargo, el poder mucho mayor de estos dispositivos puede producir lesiones inmediatas graves en la retina. A pesar de su potencial para causar ceguera, los láseres son anunciados como juguetes divertidos y parecen ser populares entre los adolescentes. Además, los sitios WEB ofrecen las espadas láser y otros aparatos que utilizan láser de alta potencia. Ni los propietarios, ni las víctimas potenciales de estos peligrosos dispositivos que pueden ser utilizados como «juguetes» pueden distinguir los punteros láser inofensivos de los peligrosos, y hacia el futuro próximo podremos ver tales lesiones oculares. Cabe aclarar que como las lámparas de fabricación casera, el láser se mide en vatios, pero la similitud termina ahí. Una bombilla incandescente de 100 vatios produce cerca de cinco vatios de luz visible y el láser tiene sólo cinco milivatios, una milésima parte de ese poder. Sin embargo, puesto que la luz de una lámpara es difusa y un haz de láser se concentra, el efecto de cinco milivatios en el ojo es 10 000 veces más intenso. Este tipo de dispositivos láser se pueden encontrar en sitios de mercado on line muy conocidos en Argentina, con un costo accesible. Son fácilmente adquiri- bles, inclusive hasta un niño, puede adquirir el dispositivo en cuestión de horas, con una potencia de 200 mw. Actualmente se detectan episodios en tono de broma, o para molestar, en casos de personas que apuntan a pilotos de avión, conductores automovilísti- cos, y en muchas ocasiones a arqueros de fútbol o inclusive al árbitro. Los oftalmólogos sostienen que cualquier luz que arroja recto ante los ojos hace dilatar la pupila, provocando ardor en los ojos y el resplandor momentáneo, pero la sobreexposición a los punteros láseres puede dañar la salud del ojo. El daño puede variar según el color, la longitud de onda del rayo láser y 29 el amperaje. Los modelos de color rojo son los más comunes y de menor densidad de rayos por tanto, menos perjudiciales. El verde puede ser más peligroso, ya que el epitelio pigmentario de la retina es sensible al color. En cuanto a los amplificadores, los médicos manifiestan que los rayos láser de 200 milivatios (mW) ya son capaces de causar graves daños a la retina. Un enfoque directo, puede causar una coagulación de la mancha ojo (capa de la retina), que es una quemadura, y dependiendo del grado de plomo la ceguera. Sólo se necesita una fracción de segundo para un programa piloto para convertirse temporalmente ciego y que podría tener consecuencias catastróficas. Recientemente un incidente se registro en Sydney (Australia), cuando un helicóptero de rescate fue alcanzado por un rayo de luz verde. Las investigaciones detectaron que no fue un hecho aislado. La restricción en el uso de estos punteros láser ya es el tema de la prohibición en los Estados Unidos, Europa y Japón. En estos países, este tipo de pluma no puede ser utilizado cerca del aeropuerto y el equipo aquí se usa indiscriminadamente, como si se tratara de una broma. Por los motivos expuestos, solicito a los miembros de esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de ley.

Carusso.

- A las comisiones de Salud Pública, Legislación General, Asuntos Cons- titucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.068

(D/2.016/12-13)

Señor diputado Armendáriz y otros, incorporando párrafo al artículo 39 de la ley 13.927, Código de Tránsito, prohibiendo conducir fumando.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Incorpórase al artículo 39 de la ley 13.927, como último párrafo el siguiente:

Queda prohibido conducir un vehículo fumando cigarros, cigarrillos, puros, pipas, y otros productos similares, dicha infracción se la asimilará a la referida en el artículo 48 inciso x) de la ley 24.449

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Armendáriz, Mensi, Carusso y Oliver. 30

FUNDAMENTOS

Según estadísticas de la asociación civil «Luchemos por la Vida», Argen- tina tiene uno de los índices más alto de mortalidad producida por accidentes de tránsito: veintidós personas mueren por día, unos 8.000 muertos por año, y más de 120.000 heridos anuales de distinto grado, además de cuantiosas pérdidas materiales, que se estiman en unos 10.000 millones de dólares anuales. En la provincia de Buenos Aires, el número de muertes causadas en el transcurso del año 2011 fue de 2570 víctimas, siendo así una de las principales causas de mortalidad de nuestra Provincia. Informes técnicos del Centro de Experimentación y Seguridad Vial argentino muestran que los accidentes responden a errores humanos en un 90 por ciento, dentro de este porcentaje se señala como fallas más comunes: *Invasión de carril 41 por ciento. *Distracción 19 por ciento. *Velocidad inadecuada 16 por ciento. *Maniobra abrupta 10 por ciento. *Distancia de seguimiento 6 por ciento. *No cumplir prioridad de paso 4 por ciento. *Cansancio 4 por ciento. Dentro de las principales causas de la distracción, compiten en primer lugar el uso de telefonía móvil y el acto de fumar mientras se conduce. Aunque se trata de un factor de riesgo vial que aún no figura como tal en las estadísticas locales, estadísticas realizadas por compañías de seguros inglesas le atribuyen al cigarrillo no menos del 5 por ciento de la responsabilidad. Además del problema de la distracción causado por los diferentes tipos de movimientos que el conductor realiza para poder fumar (buscar el paquete de cigarrillos, sacar el cigarrillo de el paquete, llevar el cigarrillo hasta su boca, agarrar el encendedor del vehículo, encender el cigarrillo, dejar el encendedor, mantener el cigarrillo entre sus dedos), se suman las molestias visuales (irritación) que produce el humo; la intoxicación crónica con el monóxido de carbono, que disminuye el nivel de vigilancia, atención y visión nocturna, y el aumento del riesgo de sufrir desde un infarto hasta la muerte súbita. El encender un cigarrillo demanda un mínimo de tres segundos y, si se va a 100 kilómetros por hora, el conductor pierde la atención completa de su vehículo en poco más de 80 metros. Otros riesgos producidos por fumar mientras se conduce pueden ser: - Que se caiga el cigarrillo en el interior del vehículo, lo que puede ocasionar un descuido a la atención del volante, o provocar quemaduras en el propio conductor. - El riesgo de producir incendios al arrojar la colilla encendida, ya que es más cómodo y más rápido tirar la colilla por la ventana del vehículo que apagar el cigarrillo en el cenicero. Sumado que muchos autos producidos estos últimos años ya no contienen en su interior ceniceros ni encendedores. - Las molestias que produce el humo del tabaco en el propio fumador y en 31 los acompañantes, ya que el habitáculo del vehículo es pequeño y, por lo general, no se ventila bien. - Con la distracción colabora otro problema de salud que es frecuente en los fumadores: la somnolencia y la fatiga durante el día, debido a que el tabaquismo produce una inflamación crónica de las vías respiratorias que altera la forma de respirar durante el sueño, que como consecuencia produce un muy mal descanso nocturno. La nicotina produce notables alteraciones en el sistema nervioso central. Este problema es capaz de causar en el conductor una importante pérdida de concentración, además de aumentar el grado de relajación hasta límites que pueden ser contraproducentes con la actitud vigilante que requiere la conduc- ción. En un estudio sobre 1.214 conductores realizado en España, se observó que los fumadores tienen «el doble» de accidentes que los no fumadores. Por todo lo expuesto, solicitamos a los señores legisladores, acompañen con su voto afirmativo a la presente iniciativa.

Armendáriz.

- A las comisiones de Transporte, Legislación General y Asuntos Constitu- cionales y Justicia.

2.069

(D/2.022/12-13)

Señora diputada Guido, estableciendo disposiciones que deberán cumplir los cuadriciclos para que puedan transitar en la vía pública.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Se consideran «CUATRICICLOS», a aquellos vehículos ligeros de cuatro (4) ruedas, con manubrio, asiento del tipo de monociclos y mecanismo de cambio de velocidades con o sin marcha atrás, para el transporte de personas, con los o sin dispositivo de enganche para remolque.

Art. 2º - Para que los vehículos definidos en el artículo anterior puedan transitar, sin perjuicio del cumplimiento con otras disposiciones legales vigentes en la materia, deberán contar con los siguientes requisitos:

a) D.N.I. / Cédula de Identidad del Mercosur del conductor.

b) Que el conductor cuente con licencia de conducir vigente Clase 32

A.2.1, A.2.2, A.3 o A.4 según corresponda a la cilindrada del cuadriciclo.

c) Cédula de Identificación del rodado (tarjeta verde).

d) Comprobante de seguro obligatorio (responsabilidad civil frente a terceros).

e) Oblea y certificado de Verificación Técnica Vehicular Obligatoria.

f) Ultimo comprobante de pago del impuesto automotor.

g) Que el conductor tenga el casco reglamentario puesto.

h) No transportar acompañantes.

Art. 3º - Para que los vehículos definidos en el artículo Primero puedan transitar en la vía pública se requerirá, además de lo normado en el artículo Segundo, contar con:

a) Neumáticos adaptados para uso en calles de pavimento.

b) Espejos retrovisores.

c) Dispositivo de señalización acústica.

d) Sistema de iluminación exigible a las motocicletas de igual cilindrada.

e) Placas retroreflectantes, delanteras, laterales y traseras ubicadas con criterio similar a las luces de posición de los automotores. Loas laterales estarán instaladas en lugares que permitan su visualización rápida a no menos de cien (100) metros en forma perpendicular y en condiciones atmosféricas normales.

f) Fusibles interruptores automáticos, ubicados en forma accesibles y en cantidad suficiente, de modo tal que su interrupción no anule todo el sistema.

g) Guardabarros en todas las ruedas instalados en la parte superior de las mismas y abarcarán no menos del cincuenta (50) por ciento de la circunferencia de rodamiento; y

h) Obtener la Licencia para Configuración de Modelo otorgada por la Secretaría de Secretaria de Industria, Comercio y Minería de la Nación, o por el organismo que en el futuro lo reemplace en estas competencias. 33

Art. 4º - Los Fabricantes, Importadores y Concesionarios, y locatarios de cuadriciclos, deberán informar en forma fehaciente a los consumidores y usuarios de tales vehículos, que los mismos no podrán circular por la vía pública, salvo que se configure la situación descripta en el artículo 3º de la presente ley.

Art. 5º - La provincia de Buenos Aires, a través de los organismos pertinentes, tomará las medidas necesarias para la amplia difusión de esta nueva normativa de seguridad vial.

Art. 6º - Los cuadriciclos son considerados vehículos automotores a los efectos del artículo 228 del Código Fiscal de la provincia de Buenos Aires (ley 10.397).

Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Guido.

FUNDAMENTOS

El cuadriciclo es un vehículo destinado a vivir intensos momentos de esparcimiento y aventura, al utilizarse en todo terreno, de allí que es conocido también por la denominación ATV (All Terrain Vehicle: vehículo todo terreno). Ahora bien, los cuadriciclos no cuentan con el certificado LCM, (Licencia de Configuración del Modelo) otorgado por la Secretaría de Comercio Interior de la Nación. Tal certificado acredita la existencia de las condiciones técnicas para la circulación en la vía pública (espejos, luces, cubiertas apropiadas, etcétera). Por ello, sólo pueden transitar en campos o predios privados, médanos correspondientes a propiedades linderas a la costa, etcétera y su traslado hacerse en los carros respectivos que deberán poseer la patente del vehículo principal luego del número 101. No obstante ello, la falta de reglamentación y control, hacen que los miles de cuadriciclos existentes en la provincia de Buenos Aires, circulen por la vía pública sin estar adaptados para tal cometido, poniendo en riesgo la vida de sus usuarios y de terceros. Asimismo, aún fuera de la vía pública, se han producido una cantidad importante de accidentes en cuadriciclos debidos a la falta de casco reglamentario de su conductor, conducción por personas menores de edad, o transportar mas personas de las que el vehículo permite. En tal sentido, estamos convencidos que la prohibición no es la solución, sino la reglamentación de su uso, que es lo que el presente proyecto pretende normar. En la Provincia, el viejo Código de Transito (ley 11430) lo regulaba en su artículo 18. Luego el decreto 40/07 no estableció nada en relación a los cuadriciclos, y la ley 13927 que adhiere a leyes nacionales 24449 y 26363, que rige en la actualidad, tampoco reguló al respecto, mas allá de que el decreto 34

532/09 (reglamentario de la 13.927) se refiera a ellos al reglamentar las clases de licencias en el artículo 12 del Anexo II, Título I. Corresponde dejar aclarado que la ley provincial, si bien adhiere a las especificaciones de las leyes nacionales de tránsito, el legislador bonaerense dejó a salvo aquellas cuestiones que quiera regular en el ámbito provincial al agregar en el artículo 1º de aquella norma la frase «...en cuanto no se opongan a las disposiciones de la presente...». Por lo que el presente proyecto no tiene obstáculo normativo alguno. El proyecto que se presenta, en primer lugar determina los requisitos de seguridad qué deben cumplir estos vehículos para transitar fuera de la vía pública, y que son comunes a cualquier otro vehículo. Resulta importante destacar que el establecimiento de la edad para conducir cuadriciclos, queda limitado por la edad para obtener la respectiva licencia para conducir. En relación a la circulación en la vía pública, se exigen mayores especificaciones que la tornan segura para su conductor. Por otra parte y debido a que el traslado de acompañantes puede generar riesgos a la estabilidad del vehículo ocasionando serios accidentes, se prohíbe esta modalidad de Transporte. También, y en concordancia con la legislación protectora de los derechos de usuarios y consumidores, específicamente en lo que hace al derecho a la información, se prevé la comunicación fehaciente a éstos que si no adaptan el vehículo según las especificaciones contenidas en el artículo tercero del presente, están comprando un vehículo que no puede transitar por la vía pública. Otra innovación es la publicidad a la población en general del cambio de normativa vinculada a los cuadriciclos, que como todo cambio en materia de seguridad vial, debe tener la suficiente publicidad para que los destinatarios de la norma puedan anoticiarse del cambio. Por último, el proyecto deja perfectamente aclarado que el tener un cuadriciclo configura un hecho imponible del impuesto a los automotores, regido por nuestro Código Fiscal provincial. Resulta más que importante que la provincia de Buenos Aires regule también este fenómeno social que sigue creciendo, y haciendo que los usuarios tengan un uso responsable y cumpliendo la normativa vigente adaptando los cuadriciclos a las normas de tránsito con la incorporación de luces de giro, espejos, stop y neumáticos para su uso en calles. La falta de regulación legal, ha producido que algunos municipios quieran regular sobre la materia, pero bien sabemos que es una competencia provincial y que debe ser comprendida mediante una ley. Por lo expuesto es que solicito a mis pares que acompañen con su voto el presente proyecto de ley.

Guido.

- A las comisiones de Producción y Comercio Interior, transporte, Dere- chos del Usuario y el Consumidor, Legislación General y Asuntos Constitu- cionales y Justicia. 35

2.070

(D/2.029/12-13)

Señor diputado Ferri y otros, denunciando el acuerdo fiscal entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales ratificado mediante ley 24.130 extendiéndo- se a las cláusulas de los convenios posteriores ratificatorias de su vigencia.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Denúnciase a partir del ejercicio fiscal corriente el «Acuerdo entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales», celebrado en la Ciudad de Buenos Aires con fecha doce de agosto de mil novecientos noventa y dos, ratificado mediante ley 24.130; extiéndase la denuncia a las cláusulas de los convenios posteriores ratificatorias de su vigencia y/o que establezcan que la distribución de la masa de fondos a coparticipar a que se refiere el artículo 2º de la ley 23.548 se seguirá realizando conforme al acuerdo denunciado. A estos efectos se deberá dar noticia fehaciente de la presente a todas las jurisdicciones signatarias del Acuerdo de referencia.

Art. 2º - Establécese que, cumplidos los recaudos formales a los que refiere el artículo anterior, se deberá requerir al Estado nacional la inmediata extinción de los efectos jurídicos emergentes del acuerdo denunciado respecto de la provincia de Buenos Aires; el cese inmediato y automático de la detracción sobre la masa bruta de impuestos coparticipables de conformidad con lo dispuesto por la ley 23.548, de los importes que surgen de la aplicación de la cláusula primera del acuerdo denunciado en la presente, a los fines del cálculo de la proporción que le corresponde a la Provincia; y la repetición de las sumas que correspondiere.

Art. 3º - Aféctase el incremento de los recursos de la coparticipación federal de impuestos generado con motivo de la denuncia del acuerdo formulada en la presente ley inicialmente a los fondos y partidas con las que se atiende el sistema previsional provincial, hasta el monto de su equilibrio económico financiero; el resto de los recursos, se afectarán en un 50 por ciento a la masa de recursos coparticipables con las municipalidad de la provincia de Buenos Aires; un 30 por ciento en los fondos y partidas destinados a seguridad, en la órbita ministerial correspondiente; un 20 por ciento en aumento de fondos y partidas destinados al régimen de minoridad de la provincia de Buenos Aires, en la órbita ministerial correspondiente.

Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Ferri, Acuña, Couly, Alves, Monzón, Garro, Srodek, Di Pascua- le, Yans, Piriz y López. 36

FUNDAMENTOS

Resulta inevitable reconocer la decisión política y jurídica recientemente adoptada por la provincia de Córdoba en cuanto denuncia el pacto fiscal del año 1992 y viabiliza una marcada modificación local del sistema coparticipable. Tampoco puede desconocerse la invitación al resto de las provincias argentinas a transitar el mismo camino. El sistema solidario y proporcional que diera origen a la creación de ese pacto fiscal, por el cual las provincias ceden al gobierno nacional para afectación del sistema previsional nacional, parte de la coparticipación que les correspondería, hoy requiere una clara y necesaria revisión. Ya aquellas razones excepcionales, ante una caja estatal nacional previsional desfinanciada han desaparecido, en los hechos y en los dichos del gobierno nacional. Claramente se expresa en el mecanismo cordobés, propiciando e invitando a denunciar el «Acuerdo entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales», celebrado y suscripto, en nuestro caso por la provincia de Buenos Aires, en la Ciudad de Buenos Aires con fecha doce de agosto de mil novecientos noventa y dos, por el cual se establecía en su cláusula primera, inciso a) una detracción del quince (15) por ciento sobre la masa bruta de recursos coparticipables prevista en el artículo 2º de la ley 23.548, para atender el pago de las obligaciones previsionales nacionales. Destacan que «la Nación retiene actualmente, de la masa de impuestos coparticipables, prevista en el artículo segundo de la ley 23.548, el 15 por ciento de los fondos correspondientes a las provincias para atender el pago de las obligaciones previsionales nacionales, sin que, hoy en día, pervivan o persistan razones valederas para ello, generándose un verdadero enriquecimiento sin causa en su provecho y el consiguiente detrimento injustificado en las provincias, en tanto las razones que sostuvieron y sustentaron la decisión de éstas al declinar los fondos que se corresponden a ese porcentaje, mediante la firma del Pacto Fiscal, ya no existen por cuanto el gobierno de la Nación mediante el dictado de la ley 26.425 (promulgada el 04.12.2008) dispuso «la unificación del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones en un único régimen previsional público que se denominará Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), financiado a través de un sistema solidario de reparto» (artículo 1), y, en consecuencia, la transferencia de los recursos que integran las cuentas de capitalización individual de los afiliados y beneficiarios al régimen de capitalización del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones previsto en la ley 24.241 y sus modificatorias (artículo 7)». Atento lo expuesto, la Legislatura de Córdoba, mediante ley provincial 10.077,denunció el «Acuerdo entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales» celebrado el 12 de agosto de 1992, extendiendo la misma a convenios posteriores que establezcan la distribución de los fondos coparticipables -ley nacional 23.548-, requiriendo al Estado nacional la extinción de los efectos jurídicos del referido Acuerdo. En cuanto a nuestra Provincia, y en particular, nuestra legislatura provincial, ninguna duda cabe al entender e interpretar el inciso 9) del artículo 103 de nuestra Carta Magna provincial, que es atribución de la misma denunciar el 37 acuerdo de referencia, por cuanto aprobar y desechar los acuerdos celebrados por el gobernador, requieren de convalidación legislativa. Ergo, no puede ni debe esgrimirse que, bajo la restrictiva interpretación de iniciativa del Poder Ejecutivo exclusiva, en casos como el presente, donde la coparticipación sine die es efectiva y automática, la falta de acción del Ejecutivo provincial minimizaría hasta su mínima expresión la manda constitucional cuando atribuye a la Legislatura el derecho a «desechar», que no sería tal si sólo se tratara de su evaluación al momento de la suscripción. Así las cosas, no podemos menos que entender que desechar incluye el derecho a denunciar los acuerdos. Asimismo, si bien estos acuerdos se encontrarían encuadrados dentro del esquema de las leyes-Convenio, regulados en el artículo 75, inciso 2º de nuestra Constitución nacional, conforme a su reforma del año 1994, debemos entender que no se altera ni el espíritu ni la letra de la Carta a través de esta denuncia, por cuanto se respeta el ejercicio soberano provincial, implementado a través de sus ámbitos institucionales adecuados, conforma su propia Constitución, y en ningún caso modificando unilateralmente el acuerdo-prohibición expresa constitucional- sino denunciando su continuidad, por cuanto han desaparecido las razones que le dieran origen y el legítimo interés de procurar el bien común de sus habitantes habilita a recuperar el destino de los fondos que origina- riamente le corresponden. Así, equilibradas las cuentas de nuestro régimen previsional provincial, corresponderá con el sobrante del recupero de esta masa coparticipable atender prioritariamente al aumento de la masa coparticipable a los municipios para luego, destinar una Porción importante de ella a atender a la problemática de la seguridad sin desatender a su tiempo, la problemática de la minoridad, hoy en estado crítico en el ámbito bonaerense. Por todo ello, corresponde denunciar el Acuerdo también llamado Pacto Fiscal y recuperar los fondos coparticipables oportunamente resignados en favor del Estado nacional para financiar el sistema previsional argentino, en razón de haber desaparecido las razones que le diera origen a ese mecanismo excepcional. Por todos los fundamentos expuestos, es que solicitamos a nuestros pares de esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto.

Ferri.

- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.071

(D/2.043/12-13)

Señor diputado Lorenzino Matta, modificación artículo 4º de la ley 13.880, Registro Provincial de Empresas de Limpieza. 38

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Modificase el artículo 4º de la ley 13.880 que regula el depósito de garantía que deben constituir las personas físicas o jurídicas dedicadas a la prestación de servicios de limpieza a terceros en el ámbito geográfico de la provincia de Buenos Aires, por el siguiente:

Art. 4º - Al momento de la inscripción en el registro deberá efectuarse un depósito de garantía en valores o títulos nacionales, provinciales, caución o fianza bancaria, de acuerdo a lo que fije la reglamentación. El aporte por capitas, que deberá reajustarse semestralmente, está limitado a los trabajadores afectados a prestar servicios en la administración pública o en empresas del sector público. Las empresas de trabajadores temporarios regulados por el artículo 29 de la ley de Contrato de Trabajo 20.744 que hubieren constituido las garantías que dicha norma establece, deberán realizarlo por la diferencia que existe entre ambas, teniendo presente para ella la de mayor monto a integrar. Dichos valores quedarán caucionados a favor de la autoridad de aplicación de la presente.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Lorenzino Matta.

FUNDAMENTOS

Se somete a su honorable consideración el proyecto de ley que se acompaña para su sanción, a través del cual se reforman disposiciones de la ley 13.880 que crea el Registro Provincial de Empresas de Limpieza en el ámbito de actuación y competencia del Ministerio de Trabajo. Las modificaciones que se propician tienden, a facilitar la inscripción en el Registro provincial sin apartarse del espíritu de la norma de dar amplia protección a los intereses de las partes interesadas y a los terceros contratantes de servicios. A tal fin, se adecúa la normativa a la legislación provincial vigente, en relación a los depósitos en garantía que deberán efectuar las empresas al momento de su inscripción, incorporando a los valores o títulos nacionales, los títulos provinciales y la figura de fianza y caución bancaria. La garantía estipulada en la ley 13.880, tiene su razón de ser, en relación a la diferencia de situaciones entre los contratos con las administraciones o empresas públicas y los contratos del sector privado. Respecto de estos últimos rige el artículo 30 de la ley de Contrato de Trabajo que establece la responsa- 39 bilidad solidaria de ambos contratantes, en el primer caso, opera el fondo de garantía establecido por la ley. Precisamente, dicho fondo de garantía es el concepto que refleja la diferencia sustancial, la constitución del aporte por capitas, estaría limitado a las contrataciones con el sector público, mediante las declaraciones periódicas del personal que efectivamente preste servicios en la administración pública o empresas del sector público. Por otra parte, las empresas de servicios eventuales, reguladas por la ley 24.013, en el artículo 29 y 29 bis de la ley de Contrato de Trabajo; deberán equiparar la garantía requerida por dicha norma a la solicitada para las empresas enmarcadas en la ley 13.880, de tal forma de no vulnerar el principio de igualdad y libre competencia. A mérito de las consideraciones vertidas, es que se solicita a este Honora- ble Cuerpo la sanción del proyecto adjunto.

Lorenzino Matta.

LEY 24013: ley de empleo Sancionada el 13/11/1991 - Promulgada parcialmente el 05/12/19 De las empresas de servicios eventuales

Art. 75.- Derógase el último párrafo del artículo 29 de la ley de Contrato de Trabajo (texto ordenado 1976), el que se sustituye por el siguiente: «Los trabajadores contratados por empresas de servicios eventuales habilitadas por la autoridad competente para desempeñarse en los términos de los artículos 99 de la presente y 77 a 80 de la ley nacional de Empleo, serán considerados en relación de dependencia con carácter permanente continuo o discontinuo, con dichas empresas»

Art. 76.- Incorpórase como artículo 29 bis de la ley de Contrato de Trabajo (texto ordenado 1976) el siguiente: «ARTICULO 29 BIS.- El empleador que ocupe trabajadores a través de una empresa de servicios eventuales habilitada por autoridad competente, será solidariamente responsable con aquella por todas las obligaciones laborales y deberá retener de los pagos que efectúe a la empresa de servicios eventuales los aportes y contribuciones respectivos para los organismos de la seguridad social y depositarlos en termino. El trabajador contratado a través de una empresa de servicios eventuales estará regido por la convención colectiva, será representado por el sindicato y beneficiado por la obra social de la actividad o categoría en la que efectivamente preste servicios en la empresa usuaria»

Art. 77.- Las empresas de servicios eventuales deberán estar constituidas exclusivamente como personas jurídicas y con objeto único. Sólo podrán mediar en la contratación de trabajadores bajo la modalidad de trabajo eventual. 40

Art. 78. - Las empresas de servicios eventuales estarán obligadas a caucionar una suma de dinero o valores además de una fianza o garantía 17 real. Los montos y condiciones de ambas serán determinados por la reglamen- tación.

Art. 79. - Las violaciones o incumplimientos de las disposiciones de esta ley y su reglamentación por parte de las empresas de servicios eventuales serán sancionadas con multas, clausura o cancelación de habilitación para funcionar, las que serán aplicadas por la autoridad de aplicación según lo determine la reglamentación. Todo ello sin perjuicio de las responsabilidades que puedan corresponder a la empresa usuaria en caso de violación del artículo 29 bis de la ley de Contrato de Trabajo (texto ordenado 1976), de acuerdo a las disposiciones de la ley 18.694.

Art. 80. - Si la empresa de servicios eventuales fuera sancionada con la cancelación de la habilitación para funcionar, la caución no será devuelta y la autoridad de aplicación la destinará a satisfacer los créditos laborales que pudieran existir con los trabajadores y los organismos de la seguridad social. En su caso, el remanente será destinado al Fondo nacional de Empleo. En todos los demás casos en que se cancela la habilitación, la caución será devuelta en el plazo que fije la reglamentación.

Decreto 951/99 Empresas de Servicios Eventuales. Amplíanse las exigencias establecidas para la habilitación administrativa, inscripción y funcionamiento y modifícan- se las normas sobre las garantías que están obligadas a constituir, modificándo- se el decreto 342/92. Bs. As., 30/8/99 VISTO la ley 24.013 y el decreto 342 de fecha 24 de febrero de 1992, y CONSIDERANDO Que en orden a la finalidad que deben cumplir las empresas de servicios eventuales resulta conveniente ampliar las exigencias establecidas para la habilitación administrativa, inscripción y funcionamiento. Que asimismo es conveniente modificar las normas sobre las garantías que están obligadas a constituir estas empresas a fin de garantizar, en caso de insolvencia, la efectiva percepción de los créditos de los trabajadores. Que por ello, resulta conveniente establecer que las empresas de servicios eventuales deberán ajustar anualmente su garantía principal en proporción a las remuneraciones abonadas a sus dependientes durante el año inmediato anterior. Que asimismo, en el caso de que el monto producto del ajuste anual resultare inferior al determinado en el ejercicio anterior, corresponde establecer la libre disponibilidad del excedente por la empresa. Que el presente se dicta en uso de las atribuciones que otorga el artículo 99 inciso 2) de la CONSTITUCIÓN NACIONAL. Por ello. 41

EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA DECRETA:

Art. 1º — Modifícase el artículo 14 del decreto 342/92, el que quedará redactado de la siguiente forma: «ARTICULO 14. — Las empresas de servicios eventuales deberán gestionar su habilitación por ante el MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL a los fines de obtener su inscripción en el registro pertinente. Serán requisitos indispensables los siguientes: a) Incluir en su denominación social la expresión «Empresa de Servicios Eventuales». b) Tener como mínimo un capital social inicial de Pesos CIENTO CUA- RENTA MIL ($ 140.000). c) Agregar los documentos constitutivos y copias de las actas de directorio designando administradores, directores o gerentes cuando así lo exigiere el tipo social. d) Declaración de las áreas geográficas dentro de las que se proveerá trabajadores a las empresas usuarias, así como, informar el domicilio de la sede central, locales, oficinas o sucursales. e) Acreditar las inscripciones impositivas y de seguridad social. f) Acreditar la contratación de seguro de vida obligatorio. g) Constituir la garantía a la que se refiere el artículo 78 de la ley 24.013. h) Constituir domicilio en la sede de su administración a los efectos legales entre las partes y la autoridad de aplicación. Cualquier cambio o modificación de los precitados requisitos así como también la apertura de nuevos locales, oficinas, agencias o sucursales, deberán ser comunicados a la autoridad de aplicación con una antelación de DIEZ (10) días hábiles a su realización». Art. 2º — Modifícase el inciso b) del artículo 16 del decreto 342/92, el que quedará redactado de la siguiente forma: «ARTICULO 16. b) Las empresas de servicios eventuales que no cumplieran efectivamente, en tiempo y forma, con las obligaciones establecidas en este decreto, serán pasibles de una multa en pesos que se graduará entre el uno por ciento (1 por ciento) y el cuatro por ciento (4 por ciento) de la garantía que debiera tener constituida en dicho momento. La empresa de servicios eventuales que no tuviera constituida su garantía en legal forma será suspendida en forma inmediata. Si no lo hiciere dentro de los QUINCE (15) días subsiguientes se cancelará su habilitación. Sin perjuicio de la multa referida, la empresa de servicios eventuales deberá cumplimentar la exigencia de capital mínimo requerido por este decreto dentro de los QUINCE (15) días de intimidad por la autoridad de contralor. Transcurrido dicho plazo sin que la empresa de servicios eventuales cumplimentara lo requerido, se la sancionará con la pérdida de la habilitación administrativa y la cancelación de la inscripción en el registro especial». 42

Art. 3º — Modifícase el artículo 18 del decreto 342/92, el que quedará redactado de la siguiente forma: «ARTICULO 18. — Al momento de solicitarse la inscripción en el registro especial las empresas de servicios eventuales deberán constituir a favor del MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL las siguientes garantías: 1) Garantía principal: depósito en caución de efectivo, valores o títulos públicos nacionales equivalente a CIEN (100) sueldos básicos del personal administrativo, clase A, del Convenio Colectivo de Trabajo, para empleados de comercio (CCT. 130/75 o el que lo reemplace), vigente en la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES por la jornada legal o convencional excluida la antigüedad. La equivalencia de los títulos o valores se determinará según el valor de la cotización en Bolsa de los títulos a la época de constituirse la garantía, el que será certificado por el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA, donde deberá efectuarse el depósito. El Estado no abonará intereses por los depósitos en garantía. Los que devengaren los títulos o valores integrarán la caución. 2) Garantía accesoria: Además del depósito en caución, las empresas de servicios eventuales deberán otorgar, a favor del MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, una garantía por una suma equivalente al triple de la que surja del inicios 1) del presente artículo. Esta garantía se otorgará, a elección de la empresa de servicios eventuales, a través de los siguientes medios: a) Valores o títulos públicos nacionales. b) Aval bancario o garantía real a satisfacción del MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. 3) La garantía principal establecida en el inciso 1) de este artículo, deberá ajustarse antes del 31 de marzo de cada año, a un valor equivalente al CINCO POR CIENTO (5 por ciento) del total de las remuneraciones brutas abonadas por la empresa de servicios eventuales a sus dependientes en el año inmediato anterior. El monto de la garantía principal no podrá en ningún caso ser inferior a la determinación en el inciso 1). 4) La diferencia que pudiere surgir de la aplicación del inciso 3) deberá integrarse en efectivo, valores o títulos públicos nacionales, en la fecha indicada en el mencionado inciso. Si resultare un valor inferior al determinado en el ejercicio anterior, el excedente en depósito será de libre disponibilidad para la empresa de servicios eventuales. En tal supuesto, el MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL con posterioridad al 31 de marzo, autorizará el retiro de la diferencia que correspondiere entre el último ejercicio y el anterior, una vez cumplimen- tado en tiempo y forma el reajuste anual y los demás requisitos exigibles». Art. 4º - Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — MENEM. — Jorge A. Rodríguez. — José A. Uriburu. LEY 13880 43

Registro provincial de Empresas de Limpieza. provincia de Buenos Aires Publicada en B.O. 06-nov-2008. El Senado y Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, sancionan con fuerza de ley

Art. 1º - Quedan sujetas a las normas de la presente ley todas las personas físicas o jurídicas, dedicadas a la prestación de servicios de limpieza a terceros en el ámbito geográfico de la provincia de Buenos Aires, cualquiera fuere la forma que adopten para su funcionamiento.

Art. 2º - Los prestadores del servicio de limpieza mencionados en el artículo anterior, deberán inscribirse obligatoriamente en el Registro provincial de Empresas de Limpieza que determinará el Poder Ejecutivo de la provincia de Buenos Aires.

Art. 3º - Son requisitos indispensables para la inscripción en el Registro, además de los que establezca la reglamentación, los siguientes: a) Individualización de los titulares, en el caso de personas de existencia visible, acompañándose constancia de su inscripción en la matrícula de comerciantes expedida por el registro correspondiente. b) Constitución legal, en el caso de personas jurídicas, debiendo estar sus estatutos o contrato social en plena vigencia. Asimismo, deberán acompañar los instrumentos inscriptos y legalizados, adjuntando la nómina completa de los directivos actualizada. c) Acompañar el último balance certificado por contador público nacional y legalizada su firma por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas. En el supuesto de no haber culminado su primer ejercicio, deberá presentar un balance parcial a la fecha de su solicitud de inscripción. d) Constancia de habilitación municipal de sus locales, oficinas, sucursales, agencias o filiales. e) Constituir la garantía que establecerá la reglamentación de la presente ley. f) Nómina de los contratos en ejecución, con indicación de contratantes y cantidad de personal asignado.

Art. 4º - Al momento de la inscripción en el Registro deberá efectuarse un depósito de garantía en valores o títulos nacionales, de acuerdo, a lo que fije la reglamentación. Exceptúanse de dicho depósito aquellas empresas reguladas por la ley 24.013 que hubieran constituido las garantías que dicha norma establece. Dichos valores quedarán caucionados a favor de la autoridad de aplica- ción de la presente.

Art. 5º - El depósito en garantía deberá ajustarse antes del veintiocho (28) de febrero de cada año, tomándose como base el monto del salario mínimo vital 44 y móvil vigente al momento del ajuste y el que corresponda al valor de cotización en bolsa de los títulos o valores.

Art. 6º - La autoridad de aplicación autorizará la restitución de los títulos o valores depositados en caución cuando se acredite el cese de actividad, disponiendo la cancelación de la inscripción. En ningún caso se autorizará la entrega de los títulos o valores caucionados, si no se pusiera a su disposición certificaciones que acrediten no adeudarse suma alguna en concepto de remuneraciones e indemnizaciones al personal, cargas sociales, obra social y cuota sindical. La devolución de la garantía se efectivizará a los ciento ochenta (180) días de la solicitud, cumplidos los recaudos antes indicados, para garantizar derechos de terceros sobre la misma.

Art. 7º - Las personas inscriptas en el Registro no podrán subcontratar los servicios a los que alude el artículo 1º con otra que no se encuentre a su vez debidamente registrada de acuerdo a esta ley.

Art. 8º - Las personas físicas o jurídicas, cualquiera fuere su naturaleza, sean públicas o privadas, que se encuentren en el ámbito geográfico de la provincia de Buenos Aires, deberán contratar la prestación del servicio de limpieza con empresas debidamente inscriptas en el registro.

Art. 9º - La inscripción en el registro podrá ser dejada sin efecto disponién- dose su cancelación, por incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones que establezca la reglamentación. Las empresas que presten los servicios de limpieza a terceros, en el ámbito de la provincia de Buenos Aires, y que no se encuentren debidamente inscriptas en el registro, serán pasibles de las sanciones que determine la autoridad de aplicación.

Art. 10: Con destino a la organización y funcionamiento del Registro provincial de Empresas de Limpieza, se establece un aporte obligatorio a cargo de los prestadores del servicio que determinará la autoridad de aplicación.

Art. 11: Comuníquese al Poder Ejecutivo. Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la provincia de Buenos Aires, en la ciudad de La Plata, a los veinticuatro días del mes de septiembre de dos mil ocho. -González - Balestrini - Isasi - Rodríguez DECRETO 2.416 La Plata, 22 de octubre de 2008 Cúmplase, comuníquese, publíquese, dése al Registro y “Boletín Oficial” y archívese. - Pérez - Scioli DEPARTAMENTO DE TRABAJO DECRETO 1.737 La Plata, 20 de septiembre de 2010. VISTO lo actuado en el expediente 2100-36495/08, por el cual se tramita la reglamentación de la ley 13.880, y CONSIDERANDO: 45

Que dicha norma establece los recaudos que deben cumplir las personas físicas o jurídicas, dedicadas a la prestación de servicios de limpieza a terceros en el ámbito de la provincia de Buenos Aires. Que por el artículo 2º de la ley 13.880, el Poder Ejecutivo determinará la autoridad de aplicación de la cual dependerá el Registro provincial de Empre- sas de Limpieza. Que, consecuentemente, se considera adecuado que el Ministerio de Trabajo, sea autoridad de aplicación, en el marco de las competencias que se asignan en la ley 13.757. Que han tomado la intervención de su competencia la Asesoría General de gobierno, Contaduría de la provincia de Buenos Aires y la Fiscalía de Estado. Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 144 inciso 2) de la Constitución de la provincia de Buenos Aires. Por ello. EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, DECRETA:

Art. 1º - Aprobar la Reglamentación de la ley 13.880, que como Anexo Único forma parte integrante del presente.

Art. 2º - Establecer que el Ministerio de Trabajo será autoridad de aplicación, el que tendrá a su cargo el Registro provincial de Empresas de Limpieza, bajo la órbita de la Subsecretaría de Trabajo.

Art. 3º - Las erogaciones que genere la implementación del presente serán atendidas con cargo al Presupuesto General del Ejercicio 2010, debiendo el Ministerio de Economía efectuar las adecuaciones presupuestarias que resulta- ren menester.

Art. 4º - El presente decreto será refrendado por el Ministro Secretario en el Departamento de Trabajo.

Art. 5º - Registrar, comunicar, publicar, dar al “Boletín Oficial” y al SINBA. Cumplido, archivar. ANEXO ÚNICO TÍTULO I Objeto, ámbito y autoridad de aplicación TITULO II Requisitos de inscripción

Art. 2º - Los prestadores de servicios de limpieza mencionados en el artículo 1º deberán solicitar en forma previa al inicio de las actividades, su inscripción en el registro provincial, debiendo acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos por el artículo 3º de la ley 13.880, constituir domicilio conforme el artículo 24 del decreto ley 7647/70 y domicilio electrónico según lo regulado por resolución del Ministerio de Trabajo 94/09. 46

Art. 3º - Los prestadores de servicios de limpieza mencionados por el artículo 1º deberán constituir la garantía establecida en el artículo 4º de la ley 13.880 en valores o títulos públicos nacionales equivalentes a la sumatoria de cincuenta (50) veces el salario mínimo, vital y móvil más una (1) vez el salario mínimo, vital y móvil por cada socio, asociado cooperativo o trabajador, la que deberá ser integrada en el primer semestre de la inscripción. La equivalencia de los valores o títulos públicos nacionales se determinará según su valor de cotización en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires, a la época de constituirse la garantía, el que será certificado por el Banco de la Provincia de Buenos Aires, donde deberá efectuarse el depósito. Los títulos públicos que no coticen en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires, no podrán ser utilizados para el depósito en caución. El Estado provincial no abonará intereses por los depósitos en garantía, pero los que devengaren los valores o títulos públicos nacionales pertenecerán a sus depositantes. Sin perjuicio de lo expuesto, a partir de la constitución de esta garantía todo retiro que efectúen las empresas de servicios de limpieza deberá ser autorizado por la autoridad de aplicación.

Art. 4º - Las empresas de servicios eventuales que presten servicios de limpieza a terceros y se encuentren reguladas por la ley nacional 24.013, serán exceptuadas del depósito en garantía regulado en el artículo 3º. Para ello deberán acreditar ante la autoridad administrativa haber constituido las garan- tías previstas en la ley nacional 24.013. TITULO III Registro provincial de Empresas de Limpieza

Art. 5º - El Registro provincial de Empresas de Limpieza, tendrá las siguientes funciones: 1) Implementar una base de datos de todas las empresas dedicadas a la prestación de servicios de limpieza a terceros, que actúen en el ámbito de la provincia de Buenos Aires, debiendo mantener actualizada su información en forma semestral. 2) Llevar registro del prestador, con los siguientes datos mínimos: a) Nombre de fantasía y/o razón social y/o titular/es; b) Constancia de inscripción: C.U.I.T e Ingresos Brutos (o convenio multilateral); c) Número de legajo o Matrícula de Persona Jurídica o de comerciante; d) Domicilio Legal; e) Estatuto Social: tipo social, objeto, duración; f) Nómina completa de autoridades vigentes: apellido y nombre, tipo y número de documento nacional de identidad; g) Número de Habilitación municipal de todos los locales, oficinas o sucursales, agencias o filiales; h) Domicilio constituido; i) Domicilio electróni- co constituido; j) Domicilio fiscal; k) Monto de la garantía; 1) cotización de los valores o títulos públicos y fecha de cotización; 11) nómina de contratos: datos de los contratantes, monto y el personal asignado; m) Sanciones. 3) Emitir semestralmente el certificado de inscripción de la prestadora de servicios de limpieza a terceros, previa acreditación del pago del aporte obligatorio. 47

4) Fiscalizar el cumplimiento de la ley 13.880 y la presente reglamenta- ción. ARTÍCULO 6º - La validez del certificado de inscripción será de seis (6) meses a partir de la expedición. La prestadora de servicios de limpieza a terceros, deberá requerir la renovación en forma previa a su vencimiento, con la documentación que requiera la autoridad de aplicación. TÍTULO IV Depósito en Garantía

Art. 7º - Cumplido el plazo y omitido el ajuste del depósito en garantía conforme el artículo 5º de la ley 13.880, la autoridad de aplicación, intimará su cumplimiento por un plazo perentorio de diez (10) días hábiles, bajo apercibimiento de tenerlo incurso en la infracción prevista en el artículo 16 del presente reglamento. Efectuado el reajuste anual, si hubiere excedente resultante de la cotiza- ción de los valores o títulos públicos nacionales depositados en garantía, procederá la restitución de la diferencia con posterioridad al 31 de marzo a favor de la empresa de limpieza.

Art. 8º - A los efectos de la restitución de la caución establecida en el artículo 6º de la ley, se entenderá por «cese de la actividad» la finalización de la explotación del servicio de limpieza, sea por cierre del establecimiento cualquiera sea su causa, por quiebra de la empresa, por cambio de objeto social. En el caso de transferencia del establecimiento en los términos del artículo 225 y cesión del personal en los términos del artículo 229 de la ley 20.744 la caución no será restituida al transmitente, sino que quedará efectuada a nombre del cesionario, sin perjuicio de que la misma deba ser en virtud de ello reajustada en los términos del artículo 5º de la ley 13.880.

Art. 9º - Operado el cese de la actividad, la empresa podrá requerir la cancelación de la inscripción en el Registro provincial, y la restitución de los valores o títulos públicos depositados en caución, acompañando la siguiente documentación: I. Publicación por tres (3) días hábiles, en el “Boletín Oficial” de la provincia de Buenos Aires y en uno o más diarios o periódicos del lugar en que funcione el establecimiento, debiendo indicarse todos los datos relacionados al giro comercial de la empresa que cesa. II. Libre deuda previsional DDJJ ley 17.250. III. Declaración jurada de reclamos laborales administrativos y/o judiciales con conceptos y montos pretendidos. En este caso serán retenidos de la caución a restituirse los montos reclamados hasta que se acredite formalmente por la empresa la total cancelación de los reclamos vigentes. IV. Copia certificada del libro de sueldos donde consten las liquidaciones finales de los trabajadores y copia certificada de los recibos de haberes por dichos conceptos suscriptos por los trabajadores. V. Certificado establecido por la ley 10.490, en los casos que corresponda. VI. En caso de cese de actividad por quiebra, acompañar el testimonio de la sentencia judicial que la declaro. 48

Art. 10 - La presentación de la solicitud de cancelación del registro y restitución de la caución que no diere cumplimiento con los recaudos exigidos por el presente decreto, facultará a la autoridad de aplicación a aceptar la presentación en forma condicional y suspender el cómputo del plazo de ciento ochenta (180) días establecido en el artículo 6º de la ley 13.880, hasta tanto la empresa acredite el cumplimiento de la totalidad de dichos requisitos. TITULO V Aporte Obligatorio

Art. 11 - El aporte obligatorio a cargo de las empresas de servicio de limpieza inscriptas en el Registro provincial de Empresas de Limpieza, establecido en el artículo 10 de la ley 13.880, se fija en el dos (2) por mil de la facturación total semestral. Dicho importe deberá depositarse en una Cuenta Especial en el Banco de la Provincia de Buenos Aires, con afectación de los fondos a la organización y funcionamiento del Registro provincial de Empresas de Limpieza.

Art. 12 - Las personas físicas o jurídicas inscriptas en el Registro deberán presentar en forma semestral declaración jurada sobre las contrataciones, con detalle de la facturación emitida en el período inmediato anterior. TÍTULO VI Régimen de infracciones

Art. 13. El incumplimiento de las obligaciones y/o la violación de las prohibiciones establecidas por la ley 13.880 y el presente reglamento, darán lugar al ejercicio por parte de la autoridad de aplicación de las facultades conferidas por la ley 10.149 y su decreto Reglamentario 6409/84.

Art. 14. Serán considerados incumplimientos graves en los términos del artículo 9º de la ley 13.880, las siguientes faltas: a) Omisión de ajustar el depósito en garantía de conformidad con lo establecido en el artículo 5º de la ley 13.880. b) Incumplimiento de los requisitos del certificado semestral de inscrip- ción. c) Inobservancia de las personas físicas o jurídicas a lo prescripto en el artículo 7º y 8º de la ley 13.880. d) El incumplimiento por las personas físicas o jurídicas a lo dispuesto en el artículo 2º del presente reglamento. e) La falta de depósito de la garantía establecida en el artículo 3º del presente decreto dentro del período semestral de su inscripción.

Art. 15. Las omisiones o conductas descritas en los incisos a), b), c), d) y e) serán sancionadas con multa que se graduará entre equivalente a un salario mínimo, vital y móvil hasta cinco (5) veces el mismo salario por cada socio, asociado cooperativo o trabajador afectado por la infracción. La reiteración de las conductas descriptas en los incisos a), b) y e) del 49 artículo anterior será pasible de la cancelación de la inscripción conforme el artículo 9º de la ley 13.880.

Art. 16. Las personas físicas o jurídicas sancionadas con la cancelación de la inscripción del Registro provincial de Empresas de Limpieza, podrán solicitar su reinscripción: a) Cuando presenten su solicitud cumplimentando todos los requisitos solicitados en el artículo 2º de la presente reglamentación, y b) Hubiere transcurrido un (1) año de la cancelación. Los plazos determinados serán computados a partir de la fecha en que haya quedado firme el acto administrativo que dispuso la cancelación de la inscripción en el Registro. TÍTULO VII Disposiciones transitorias

Art. 17. Los establecimientos en funcionamiento, darán cumplimiento a lo establecido en el presente decreto en el plazo de noventa (90) días corridos a partir de su publicación, el que podrá ser ampliado por la autoridad de aplicación.

- A las comisiones de Trabajo, Legislación General, Asuntos Constitucio- nales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.072

(D/2.045/12-13)

Señor diputado D’Alessandro y otros, creando las fiscalías especializadas en violencia de género.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Créanse las Fiscalías Especializadas en Violencia de Género, las que funcionarán en cada uno de los Departamentos Judiciales de la provincia de Buenos Aires, en el ámbito del Ministerio Público como parte integrante del Poder Judicial de la provincia de Buenos Aires.

Art. 2º - Establézcase que las Fiscalías Especializadas en delitos de Violencia de Género tendrán competencia exclusiva dentro del ámbito de su Departamento Judicial, de carácter general y especial, en la unificación de la recepción, investigación, seguimiento, esclarecimiento, y ejecución en todos los casos en que se produzca violencia de género, entendiéndose por tal la violencia física o psicológica de cualquier tipo ejercida contra la mujer por el simple hecho de serlo, siempre y cuando constituyan delitos tipificados en el código penal. 50

Art. 3º - Impleméntese que en cada una de las Fiscalías Especializadas en Violencia de Género serán encabezadas por un Agente Fiscal, nombrado de acuerdo a la legislación provincial vigente para el desempeño de tal función, el cual tendrá a su cargo la recepción de denuncias, realización de la investigación penal preparatoria, recolección de pruebas, preservación de los elementos probatorios, elaboración de un mapa geofísico de los delitos acaecidos dentro de su Departamento Judicial, sin perjuicio de las demás funciones, atribuciones y deberes asignados por las leyes provinciales vigentes en la materia, al mencionado Agente Fiscal.

Art. 4º - Establézcase que para la creación de las Fiscalías Especializadas en Violencia de Género, podrá transformarse una Fiscalía ordinaria de las ya existentes, abocándola a las tareas específicas a la presente ley.

Art. 5º - Atribúyase a las Fiscalías creadas a través de la presente ley, la facultad de entender solamente en los delitos contra la Violencia de Género, cometidos a partir de su puesta en funcionamiento.

Art. 6º - Incorpórese la presente ley, como complementaria de la ley de Ministerio Público y formará parte integrante del Código Procesal Penal de la provincia de Buenos Aires.

Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

D’Alessandro, Rozas y Atanasof.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de ley tiene por objeto la creación de Fiscalías Especializadas en Delitos de Violencia de Género, entendiendo por tal, todo tipo de violencia física o psíquica ejercida contra una mujer, por el simple hecho de ser tal. Estas Fiscalías funcionaran en cada uno de los Departamentos Judiciales de la provincia de Buenos Aires, siendo parte integrante del Ministerio Público. Las mismas podrán crearse o asignarse las tareas previstas en la presente ley a una Fiscalía ya existente, debiendo abocarse en tal caso a la tarea especializada que esta ley le asigna, a partir de que dichas tareas le sean designadas. Tendrán competencia exclusiva de carácter general y especial en el ámbito territorial de cada Departamento Judicial Bonaerense, con competencia en la unificación, instrucción, conocimiento, seguimiento, esclarecimiento y ejecución de penas, en todos los casos en que tengan lugar este tipo de delitos. En los últimos tiempos, se ha visto un enorme incremento en los delitos y violencia de género, donde es habitual ver a mujeres en el rol de víctima de tan atroces hechos, cobrándose vidas en formas que denotan odio y violencia extrema. Son muchos los casos de mujeres víctimas fatales de violencia en nuestro 51 país. Según un informe realizado por el Observatorio de Femicidios Adriana Zambrano, de la ONG La Casa del Encuentro sobre Violencia de Género, al menos una mujer fue asesinada cada 30 horas en los primeros diez meses del año, lo que supone que en el año 2011 hubo 237 femicidios. Ante tales cifras, como así los hechos que han sido y son de público conocimiento, es necesario que todos los poderes del Estado trabajen en forma coordinada para luchar contra esta situación; que trágicamente, es cada vez más frecuente. La experiencia de las Fiscalías Especializadas han dado resultados exce- lentes respecto de los temas que han sido aplicados, ya que permite a los fiscales trabajar en forma exclusiva en problemáticas concretas, como son los delitos económicos, culposos, etcétera A punto tal que el propio Ministro Casal ha entendido que la especialización de las Fiscalías resulta tan eficiente que ha propuesto la creación de las Fiscalías Especializadas en Delitos Rurales. A mayores datos, la experiencia en el Departamento Judicial Mar del Plata con la Fiscalía de Delitos Sexuales fue sumamente exitosa mientras la misma se mantuvo en funcionamiento, recibiendo cerca de 8 denuncias diarias. Entendemos que la especialización y la dedicación exclusiva al tema es el camino a combatir en forma eficiente la problemática que cada día se torna mas grave, y a la que muchas veces el sistema judicial no puede dar efectiva respuesta. Por lo expuesto es que solicito a las señoras y señores diputados que acompañen con su voto afirmativo.

D’Alessandro.

- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Derechos Humanos, Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.073

(D/2.053/12-13)

Señor diputado Panella, creando dentro del ámbito de las Cámaras de Diputados y Senadores de la Honorable Legislatura de la Provincia el área de desarrollo de políticas para la integración de personas con discapacidad.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Créase dentro del ámbito de las Cámaras de Diputados y Senadores de la Honorable Legislatura de la Provincia, el área de desarrollo de políticas para la integración de personas con discapacidad. 52

Art. 2º - Dicha área contará con el rango de dirección, de acuerdo a la organización estructural de cada una de las cámaras y el cargo de director deberá ser desempeñado por una persona con discapacidad, la cual deberá gozar de reconocida idoneidad y experiencia para el cargo o función.

Art. 3º - Corresponde al área creada por el artículo 1º:

1. Análisis y evaluación del nivel de cumplimiento en el ámbito de la legislatura, de los programas y las acciones existentes en el ámbito provincial en materia de atención a la población de personas con discapacidad a efectos de favorecer su inclusión social.

2. Atención de todo aquel personal con discapacidad que requiera de su tutoría.

3. Proponer a las autoridades de cada Cuerpo acciones a los efectos de mejorar la calidad de vida de la personas con discapacidad.

Art. 4º - La ubicación estructural orgánica del área creada por el artículo 1º, así como la dotación de personal a su cargo, será facultativo de las autoridades de ambas cámaras que conforman esta Legislatura.

Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Panella.

FUNDAMENTOS

En vista a lo establecido, en distintos Tratados Internacionales suscriptos por nuestro país la Constitución nacional Argentina, las distintas Constitucio- nes provinciales, como así también las diversas ordenanzas municipales, la abundante legislación referida a la problemática, el estado en sus distintos niveles, nacional, provincial y municipal, debe propender a la planificación desarrollo e implementación, de políticas activas con el objeto de mejorar la calidad de vida, de las personas con capacidades diferentes, generar espacios de articulación, cooperación y gestión, tendientes a favorecer en las personas con discapacidad, su autonomía personal y su participación en el colectivo social, como así también una mayor inserción laboral, que garanticen su condición de sujeto de derecho, con el objeto de lograr su dignificación como ser humano en la más amplia acepción del término. El estado debe además, propiciar la creación de espacios multisectoriales, donde estén representados los diversos ministerios del Gabinete provincial, los distintos gobiernos municipales y los organizaciones de la sociedad civil sin fines de lucro. En consonancia con lo expuesto, y desde el pleno convencimiento, de que la integración e inclusión de las personas con discapacidad, requieren de la 53 implementación por parte del Estado provincial de políticas concurrentes, tendientes a garantizarle al discapacitado su condición de sujeto de derecho, en el marco de una cultura más solidaria e integradora de todos los sectores sociales, considerando además que el estado debe proteger, promover y asegurar, el ejercicio pleno de los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas discapacitadas, en un marco de respeto, igualdad de oportunidades, igualdad de trato y equiparación. Esta última, con el objeto de disminuir la brecha que existe respecto de las personas convencionales, ya que si bien la discapacidad como concepto que debe formar parte de la convivencia y la inclusión que debe regir en toda comunidad organizada, se encuentran instalados, aun faltan numerosas adecuaciones tendientes a lograr una verdadera integración Por lo expuesto y desde mi más íntima convicción de que la Honorable Legislatura de la provincia de Buenos Aires, es una casa de puertas abiertas, receptiva de las necesidades de los ciudadanos bonaerenses, es que solicito a los señores legisladores, tengan a bien acompañar la presente iniciativa.

Panella.

- A las comisiones de Capacidades Diferentes Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.074

(D/2.061/12-13)

Señor diputado Mensi, estableciendo la obligatoriedad de enseñanza en todos los niveles educativos de la provincia de Buenos Aires técnicas de reanimación y primeros auxilios.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Establecer la obligatoriedad de enseñanza en todos los niveles educativos de la provincia de Buenos Aires, de los primeros auxilios y técnicas de reanimación, conforme un programa que será confeccionado por los Ministerios de Salud Pública y Dirección General de Escuelas.

Art. 2º - Las enseñanzas serán impartidas en todos los años por personal de materias afines a la biología y educación física, en forma gradual y permanente.

Art. 3º - Imputase a Rentas Generales las partidas necesarias para la instrumentación de la presente. 54

Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Mensi.

FUNDAMENTOS

La falta de conocimientos básicos en primeros auxilios en toda la ciuda- danía está vinculada en forma directa a la cantidad de muertes o accidentes evitables que se suceden en forma permanente en nuestra sociedad. La manera de instruir a la comunidad en materia de primeros auxilios, al igual que en otros aspectos, es a través de su enseñanza en todos los niveles educativos de programas de reanimación, formas de actuar frente a quebraduras, heridas con hemorragias, quemaduras y todo otro evento de características similares. Desde hace muchos años no se enseña en ningún ámbito educativo no específico absolutamente nada vinculado a como actuar en casos de accidentes, infartos, quebraduras, etcétera Las estadísticas hablan por si solas de casos de muertes o discapacidades generadas a partir de no saber como hacer en la urgencia y por parte del ciudadano común. La enseñanza de los primeros auxilios integra el grupo de conocimientos básicos que todo ser humano necesita tener. Se trata de una serie de prevencio- nes y técnicas destinadas a superar contingencias imprevistas pero frecuentes en la vida en sociedad. A medida que la sociedad avanza la variedad de actividades que las personas desarrollan, el caudal del parque automotor circulando dentro de las ciudades aumentan considerablemente y con ellos el tráfico y las circunstancias que genera. Cómo obrar frente a un accidente, qué tipo de cuidados se debe brindar a las víctimas hasta la llegada de especialistas, son conocimientos cuya aplicación salva vidas. En igual sentido, el conocimiento de técnicas de resucitación con manejo básico de su funcionamiento, son procedimientos básicos que al ser dominados por la sociedad en su conjunto redundan en grandes beneficios para la comunidad. Es no solo conveniente sino necesaria la adquisición de conocimientos básicos de primeros auxilios por parte de nuestros niños y nuestros jóvenes. Estos conocimientos deben ser incorporados en la infancia y adolescencia para permitir su persistencia y asegurar su correcta utilización. Por ello, no basta con cursos únicos que ya han demostrado su ineficacia en la vida práctica. También se evitan los perjuicios que ocasiona el impartir ayuda sin los conocimientos adecuados que puede ser también fuente frecuente de lesiones permanentes. Los primeros auxilios son de interés de toda la sociedad pues es toda ella quien resultará beneficiada con su difusión y manejo, por ello, su enseñanza temprana constituye un cometido estatal básico. En el marco de la educación para la salud y los primeros auxilios es necesario que cada individuo posea conocimientos para aplicar los primeros 55 auxilios, los cuales son maniobras determinantes en la evolución posterior de un accidente. La salud debe ser responsabilidad de todos y por lo tanto toda la sociedad debe implicarse en su prevención y mantenimiento. El centro educativo y la asignatura de Educación Física son marcos apropiados para su tratamiento, el ejercicio físico y el deporte con su necesidad de movimiento y esfuerzo unido al espíritu competitivo provoca accidentes y lesiones que como docentes podemos enseñar a prevenir pero también enseñar a actuar en los primeros momentos para minimizar las consecuencias de la lesión. La profun- dización en este tema merece la pena, puede llegar a ser determinante incluso para salvar vidas. Con el aumento del nivel de vida y los avances de la medicina, la mortalidad infantil ha disminuido considerablemente, de tal forma que los accidentes se han convertido en la primera causa de mortalidad entre los adolescentes. Constantemente escucharnos o vemos noticias de jóvenes muertos o heridos en accidentes de tráfico, ahogados en pantanos, lesionados por diferentes tipos de caídas... Nuestros alumnos/as son un grupo de riesgo propenso a los accidentes por varios motivos: la hiperactividad propia de su edad, debida al desajuste hormonal, el gusto por desafiar las normas y buscar los límites ya sea para autoafirmarse o probar ante los demás su valía, o la curiosidad, que en ocasiones conlleva meterse de lleno en situaciones peligrosas, consumir drogas, etcétera, a menudo los adolescentes no prevén las consecuencias de sus acciones, ello ocasiona que su sentido del peligro sea distorsionado y asuman riesgos innecesarios. Por otro lado, el hecho de realizar ejercicios físicos conlleva un riesgo inherente derivado del movimiento y por la exigencia de la competición de buscar el máximo, de forzar los movimientos, de entrenar demasiado, etcétera En el campo de la actividad física proliferan los deportes de aventura y de riesgo, que cada vez son más practicados, lo que unido al espíritu competitivo exagerado provoca accidentes y lesiones. También debemos tener en cuenta el peligro de los desplazamientos en coche, los electrodomésticos en casa... en definitiva, debemos estar preparados para intervenir ante cualquier accidente por la frecuencia con que ocurren y por sus consecuencias. Ejemplos de ello son las afecciones cardíacas que constituyen la primera causa de muerte en muchos países y dentro ella, la enfermedad coronaria alcanza actualmente proporciones epidémicas. Según cifras de la Organiza- ción Mundial de la Salud «es responsable de la tercera parte de las muertes de varones de 45-54 años en los países occidentales, y de 4 de cada 10 varones si se tienen en cuenta todos los grupos de edades. La creación de unidades coronarias ha contribuido a reducir el índice de mortalidad hospitalaria, especialmente las muertes por arritmia, no obstante, apenas ha influido en la mortalidad global, ya que el 60 por ciento de las muertes por infarto son precoces y se producen fuera del hospital». Los traumatismos, por otra parte, se relacionan con la mayor cantidad de pérdidas de vidas para el adulto joven. Los accidentes se encuentran entre las cinco primeras causas de muerte desde 0 hasta 64 años. Particularmente en niños mayores de un año de edad y adolescentes constituye el principal motivo 56 de fallecimiento. Se estima que por cada muerte por accidente del tránsito hay entre 10 y 15 heridos graves y de 30 a 40 heridos leves. En países como Japón, Australia y Estados Unidos, los primeros auxilios son una enseñanza obligatoria en la escuela primaria, verificándose muy buenos resultados y demostrándose que dichos conocimientos adquiridos en esa etapa son más fáciles de aprender y permanecen a lo largo de toda la vida del individuo. Esas experiencias han demostrado que la utilización de socorris- tas voluntarios reporta buenos resultados en la disminución de la letalidad cuando existe 1 de cada 5 personas bien capacitadas y se considera óptimo y oportuno si 2 de cada 6 personas están correctamente adiestradas. Sin desconocer los problemas presupuestarios que la enseñanza obligatoria pudiera ocasionar, se advierte que no resultará costoso plantear un cambio mínimo para que los docentes del área de Biología o Educación Física puedan impartir en forma constante los conocimientos a los alumnos. La educación para la salud y los primeros auxilios es uno de los denominados temas transversales que deben incluirse en todas las áreas; es un proceso social para que los individuos tomen medidas en defensa de la salud individual y colectiva. Se trata de que la población se interese por la salud para que participe en su mejora y tenga cierta autonomía respecto a ella. El día mundial de los primeros auxilios es el 11 de septiembre. Es esa una buena fecha para que se apruebe el presente proyecto de ley.

Mensi.

- A las comisiones de Educación, Salud Pública, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.075

(D/2.065/12-13)

Señor diputado Britos, estableciendo beneficios para el personal policial que hubiere sido pasado a situación de retiro o jubilado por invalidez originada en, o por acto de servicio, y en función de su trabajo de policía.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - El personal de las Policías de la provincia de Buenos Aires que hubiere sido pasado a situación de retiro o jubilado por invalidez originada en, o por acto de servicio y en función de su trabajo de policía, ascenderá al grado inmediato superior y se le incrementarán cada cuatro (4) años sus haberes provisionales hasta alcanzar la percepción de un haber previsional equivalente al correspondiente al máximo grado de su subescalafón. 57

Art. 2º - Para el caso de que dicho personal hubiere alcanzado en actividad el máximo grado correspondiente a su subescalafón, tendrá derecho a percibir el suplemento por «tiempo mínimo en el grado» en la forma y proporciones previstas por la normativa vigente.

Art. 3º - Idéntico derecho tendrán los derechohabientes del personal policial fallecido en las circunstancias previstas en el artículo 1º de la presente.

Art. 4º - Los haberes provisionales de los beneficiarios comprendidos en la presente ley, se incrementarán de acuerdo con los términos señalados precedentemente y comenzarán a regir a partir del momento del pase a retiro o del fallecimiento del efectivo policial, según corresponda.

Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Britos.

FUNDAMENTOS

A través de este proyecto se propicia, que cada cuatro años, se produzca el ascenso al grado inmediato superior, con el correspondiente incremento de los haberes previsionales, del personal policial que hubiere pasado a situación de retiro o jubilado por invalidez originada en, o por acto de servicio y en función de su trabajo como policía, así como el de los derechohabientes del personal fallecido en tales circunstancias. Sabido es que, en general, el régimen de personal que rige la carrera policial establece que el retiro es definitivo. Esto cierra la posibilidad de ascenso y trunca la carrera. Debemos considerar que en este caso el final se da por el ejercicio de la función policial, cumpliendo el deber encomendado. Es por ello que a todas luces deviene de estricta justicia reconocer en algún modo a aquellos efectivos que vieran de manera abrupta interrumpida su carrera policial en procura del mantenimiento del orden público, aún al costo de su propia integridad física o de su vida. En ese sentido, la norma proyectada contempla la promoción en escala jerárquica, a través de la cual el haber de retiro, de jubilación o pensionario, se incrementará de modo periódico -cada cuatro años- con el correspondiente grado inmediato superior, hasta alcanzar el máximo subescalafón en el que revistaba el efectivo. De esta manera, y aunque parcialmente, habrá de brindarse un reconocimiento a todos aquellos efectivos de las Policías de la provincia de Buenos Aires que a consecuencia del cumplimiento de su deber, no solo vieron truncas sus carreras, sino también las expectativas y proyecciones de vida a las cuales todos, como ciudadanos, tenemos derecho. Por lo expuesto, solicito a mis pares que acompasen con su voto el presente proyecto. Britos. 58

- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios, previsión y seguridad social, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impues- tos.

2.076

(D/2.066/12-13)

Señor diputado Juárez y otros, declarando el día 19 de noviembre como Día Provincial de la Víctima del Delito.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Declárese el día 19 de noviembre como Día Provincial de la Víctima del Delito

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Juárez, Eslaiman, Antonijevic, García (Aldo), Vago y Buil.

FUNDAMENTOS

Desde el año 2005 las víctimas de delito y sus familiares, reunidos en diferentes asociaciones en todo el país, realizan el día 19 de noviembre diferentes actos conmemorativos, llevando adelante además una jornada de reflexión y concientización preventiva, para reafirmar su reclamo de seguridad, justicia, orden y paz. Han canalizado de esta manera su dolor y se han puesto a trabajar para que éste no se propague, aportando ideas, proyectos y propuestas, para terminar con el flagelo del delito. Como lo expresara Gastón Herrera, integrante de la Asociación de Vícti- mas del Delito de Mar del Plata «Queremos promover el uso de la memoria para que la muerte de tantos no haya sido en vano». Es en este sentido que adquiere particular importancia otorgarle a esta jornada la importancia y relevancia que se merece. Por estas y por las demás razones que en oportunidad de su tratamiento expondré en el recinto, es que solicito la aprobación del presente proyecto de ley.

Juárez.

- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios y Asuntos Constitucionales y Justicia. 59

2.077

(D/2.071/12-13)

Señor diputado Lissalde y otro, modificando los artículos 3º y 7º de la ley 13.951, Ley de Mediación Obligatoria a todo juicio comercial.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Modifícase al artículo 3º de la ley 13.951, el que quedará redactado de la siguiente forma:

Art. 3º - Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2º, en forma previa a la instancia de Mediación Obligatoria, las partes podrán someter sus conflictos a una Mediación Voluntaria. Si en esta instancia previa las partes arribasen a un acuerdo se labrará un acta en la que deberán constar los términos del mismo y deberá ser firmada por el Mediador, las partes y los letrados intervinientes. Este acta acuerdo será sometida a la homologación del Juzgado, no siendo necesaria la instancia de Mediación Obligatoria.

Art. 2º - Modifícase al artículo 7º de la ley 13.951, el que quedará redactado de la siguiente forma:

Art. 7º - En la oportunidad señalada en el artículo anterior se sorteará un Mediador que entenderá en el reclamo interpuesto. En el mismo acto se sorteará el juzgado que, eventualmente entenderá en la homologación del acuerdo, o en la litis. Para el caso que algunas de las partes soliciten el beneficio de litigar sin gastos, se comunicará previamente a la Oficina Central de Mediación de la Procuración General de la Suprema Corte, la que resolverá si le corresponde tomar intervención. Si las partes en conflicto están domiciliadas en el mismo distrito y en éste existe más de un Mediador, la Mediación podrá realizarse en el lugar del domicilio sin necesidad de concurrir a la ciudad sede del Departamen- to Judicial.

Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Lissalde y Armendáriz.

FUNDAMENTOS

Desde el año 2009 rige en el territorio provincial la ley 13.951 sobre la Mediación como método alternativo para la resolución de los conflictos 60 judiciales. La citada norma fue reglamentada en el mes de diciembre del año 2010 a través del decreto 2.530. La puesta en vigencia en general de la norma se fue postergando hasta el mes de mayo del corriente año, momento en el cual todas las causas previstas en la ley deben obligatoriamente y en forma previa, pasar por un proceso de Mediación a cargo de un abogado mediador que intentará a través de herramientas técnicas y estrategias específicas evitar, junto a las partes, que un conflicto se judicialice. Este sistema intenta que los ciudadanos pasen a ser protagonistas de la resolución de sus propios conflictos y los mediadores ayudando en el proceso de comunicación y consensos, sin necesidad de que sea un Juez que normalmente a través de una sentencia ordena lo que se debe hacer, lo que significa un verdadero cambio cultural, un nuevo paradigma; a la vez que se descomprime la justicia, se bajan los costos y se solucionan en forma más rápida los conflictos. La ley 13.951 prevé a la Mediación como un método alternativo de resolución de conflictos, de carácter neutral, voluntario y confidencial, decla- rándolo de interés público y obligando a cumplir con la instancia de una manera previa a todo juicio en los casos enumerados en la propia norma. Ahora bien, la misma también contempla que la mediación podrá ser obligatoria o voluntaria (artículo 1º in fine y artículo 3º). Y el decreto reglamentario lo especifica desde en el Título Tercero (de los artículo 36º al 55º inclusive). Precisamente la presente propuesta de modificación a la norma, pretende agilizar el trámite de la mediación, ahorrar costos y evitar molestas a las partes, por lo que se propone que se considere el acuerdo al que se arribe en la instancia previa como definitivo y que se eleve directamente al juzgado interviniente para su homologación, sin necesidad de que las partes se sometan al proceso de Mediación Obligatoria, ya que significaría hacer dos veces lo mismo. Por otra parte, y con el mismo espíritu se propone que en el caso de que las partes en conflicto vivan y tengan su domicilio en el mismo distrito y en éste exista más de un mediador cosa de que pueda existir un sortero, la mediación se efectúe en el lugar sin necesidad de que se trasladen a la ciudad cabecera del Departamento Judicial. Precisamente, teniendo en cuenta el espíritu de la ley debe proveerse en la práctica la mayor operatividad posible que, lejos de obstaculizar el sistema, lo agilice y acerque a la población todos los instrumentos que puedan contribuir a resolver los conflictos. Por todo lo expuesto, solicitamos a los señores legisladores que acompa- ñen el presente proyecto de ley.

Lissalde.

- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos. 61

2.078

(D/2.099/12-13)

Señor diputado Caviglia, creando la guardia urbana en el ámbito de cada municipio de la provincia de Buenos Aires.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

TITULO I

Principios y bases fundamentales del sistema de seguridad pública municipal y guardia urbana

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

Art. 1º - Créase en el ámbito de cada municipio una Guardia Urbana como cuerpo de agentes públicos especialmente capacitados operativamente y proveídos de alta tecnología, para promover la convivencia y la seguridad urbana, mediante acciones tendientes a mantener el orden público sobre la base de políticas de prevención y disuasión que se desarrollaran con el ejercicio de un poder de policía municipal de proximidad; sobre la base de la siguiente normativa. La presente ley establece las bases jurídicas e institucionales fundamentales del sistema de seguridad pública para cada municipio de la provincia de Buenos Aires en lo referente a su creación, formación, composición, misión, organización, dirección, coordinación y funcionamiento; así como también la formulación, implementación y control de las políticas y estrategias de seguridad pública en el ámbito municipal.

Art. 2º - A los fines de la presente ley se define como Seguridad Pública municipal (SPM) las acciones de la Guardia Urbana tendientes al logro de los siguientes objetivos:

a) Mantener el orden público local sobre la base de estrictas políticas de prevención y disuasión.

b) Ejercer el poder de policía municipal de proximidad en materia de contravenciones, faltas e infracciones.

c) Auxiliar a la Policía de la Provincia, salvo en los casos de flagrancia donde asumirá el poder de policía pleno. 62

d) Cooperar dentro de sus facultades con la Justicia y el Ministerio Público, cuando así se le solicitare.

e) Resguardar el derecho a la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes del municipio, los derechos humanos y garantías constitucionales.

f) Asegurar la plena vigencia de las instituciones del sistema represen- tativo, republicano y federal establecidas en la Constitución nacional y en la Constitución de la provincia de Buenos Aires.

Art. 3º - Lo establecido en esta ley no subroga las competencias propias atribuidas legalmente por el sistema de seguridad público nacional y provincial a las fuerzas de seguridad nacional o provincial, respectivamente, con las que guardará una relación de coordinación institucional y colaboración funcional.

Art. 4º - La SPM es un deber propio e irrenunciable del municipio, el que deberá arbitrar los medios para preservar el orden público, sobre la base de políticas de disuasión y prevención que se desarrollaran con el ejercicio de un poder de policía municipal de proximidad en materia de contravenciones, faltas e infracciones; actuando además como auxiliar de la Policía de la Provincia salvo casos de flagrancia, en el que se asumirá el poder de policía pleno. Implementará políticas públicas tendientes a asegurar la convivencia y fortalecer la cohesión social, dentro del estado de derecho, posibilitando el goce y pleno ejercicio de las libertades, derechos humanos y garantías constitucionalmente consagrados.

Art. 5º - El intendente municipal será el encargado de elaborar el Plan Estratégico de la SPM, conforme la naturaleza, alcance y materia establecida en el artículo precedente, tendientes a llevar a cabo el diseño de las acciones preventivas y las tareas de control necesarias.

Art. 6º - Los contenidos mínimos del Plan Estratégico de la SPM serán los siguientes:

a) Misión del Plan Estratégico de Prevención y Disuasión

b) Metas generales y objetivos específicos de la política de seguridad pública municipal

c) Líneas de acción del poder de policía municipal de proximidad.

d) Proyectos componentes.

e) Desarrollo de los proyectos y cronogramas estimados. Indicadores de evaluación e impacto del Plan Estratégico 63

CAPÍTULO II

Sistema de Seguridad Pública municipal

Art. 7º - El Sistema de Seguridad Pública municipal (SSPM) tiene como finalidad la formulación, implementación, ejecución y control de las políticas de prevención y disuasión que se desarrollarán con el ejercicio del poder de policía municipal de proximidad en materia de contravenciones, faltas e infracciones; ejecutadas en el ámbito local, y de aquellas otras referidas a las estrategias sociales de prevención de la violencia.

Art. 8º - Son objetivos del SSPM:

a) Preservar el orden público y promover las políticas de proximidad de naturaleza prevencional, así como accionar en materia contravencional, de faltas e infracciones.

b) Facilitar las condiciones que posibiliten el pleno ejercicio de las libertades, derechos humanos y garantías constitucionales.

c) Proteger la integridad física de las personas, así como sus derechos y sus bienes.

d) Coordinar programas de disuasión y prevención en materia de contravenciones y faltas.

e) Establecer los mecanismos de colaboración con los componentes de los otros sistemas de seguridad pública para evitar la comisión de contravenciones, faltas e infracciones.

f) Establecer los mecanismos de coordinación entre las diversas autoridades para apoyo y auxilio a la población en casos de siniestros o desastres, conforme a los ordenamientos legales vigentes en la materia.

g) Garantizar el orden público, a través de la prevención del delito y el control de la seguridad ciudadana.

Art. 9º - El SSPM está integrado por los siguientes componentes:

a) El intendente municipal.

b) El Honorable Concejo Deliberante.

c) La Guardia Urbana.

d) Cuerpo de Inspectores municipales. 64

e) Cuerpo de Bomberos.

f) Sistema de Seguridad Privada.

g) Foros de Seguridad Comunitaria.

CAPÍTULO III

Conducción político - institucional

Art. 10 - El intendente municipal es responsable de la coordinación político-institucional del SSPM.

Art. 11 - El intendente municipal debe formular y enviar anualmente al Honorable Concejo Deliberante el Plan Estratégico de Seguridad Pública municipal, el que debe contener lo establecido por el artículo 6º de esta ley, así como las estrategias y directivas generales para su gestión, implementación y control. Dicha presentación se realizará junto con el giro del proyecto de presupuesto de gastos y recursos.

Art. 12 - El intendente municipal ejercerá las responsabilidades y funciones establecidas en la presente ley:

a) Dirige la Guardia Urbana.

1. Ejerce la dirección superior de la Guardia Urbana mediante su planificación estratégica.

2. Conduce y coordina funcional y organizativa de las diferentes instancias y componentes de la misma.

3. Dirige el accionar específico, así como también de las actividades y labores conjuntas con otros cuerpos policiales y fuerzas de seguridad, de acuerdo con sus funciones y competencias específicas.

b) Define los Objetivos de Prevención y Disuasión. La elaboración, implementación y evaluación de las políticas y las estrategias de seguridad pública municipal y de las directivas generales y específi- cas necesarias para su gestión y control

c) Planifica los Medios del Poder de Policía municipal de Proximidad. La planificación basada en la elaboración y formulación de la estrategia institucional asentada en la realización del diagnóstico y de los planes de reforma y modernización.

d) Gestiona la Información de Seguridad. La gestión del conocimiento 65

en materia de seguridad pública municipal a través de la planifica- ción, producción, coordinación y evaluación de la información referida a la situación y el desempeño de sus componentes.

e) Gestiona la Administración de la Seguridad. La gestión administrativa general de la Guardia Urbana en todo lo que compete a la dirección de los recursos humanos, la planificación y ejecución presupuestaria, la gestión económica, contable, financiera y patrimonial, la planifi- cación y gestión logística e infraestructura y la asistencia y asesoramiento jurídico-legal, todo lo cual se realizará a través de una unidad de organización administrativa especial.

f) Dirige y coordina la Prevención y Disuasión. La dirección y coordi- nación en materia de prevención y el resguardo del orden público, en todo lo que hace a su formulación, implementación y/o evaluación.

g) Coordina la Participación Comunitaria. La coordinación integral de la participación comunitaria en asuntos de seguridad pública municipal.

h) Fiscaliza el Sistema de Seguridad. La fiscalización del sistema de seguridad pública municipal y la administración del régimen sancio- natorio y de infracciones.

i) Planifica, organiza y ejecuta la Capacitación. La planificación, organiza- ción y ejecución de la capacitación, formación e investigación científica y técnica en materia de seguridad pública tanto para el personal y demás sujetos públicos y privados vinculados a la materia a través del Instituto Superior de Seguridad Pública municipal (ISSPM).

j) Coordina el Sistema de Emergencia. Coordinación de los distintos componentes del Sistema de Emergencia.

CAPÍTULO IV

Coordinación y Relaciones Interjurisdiccionales

Art. 13 - El intendente municipal coordinará el ejercicio de las respectivas funciones de los componentes del SSPM previstos por el artículo 9º, para el cumplimiento de los objetivos previstos en la presente ley.

CAPÍTULO V

Participación comunitaria

Art. 14 - Es un derecho de los ciudadanos y un deber del municipio 66 promover la efectiva participación comunitaria en asuntos de seguridad públi- ca.

Art. 15 - La participación comunitaria se efectiviza a través de la actuación de los Foros de Seguridad Comunitaria, como ámbitos de participación y colaboración entre la sociedad civil y las autoridades, para la canalización de demandas y la formulación de propuestas en materia de seguridad pública municipal.

TITULO II

Sobre la guardia urbana

CAPÍTULO I

De la creación y dependencia orgánico funcional

Art. 16 - Autorízase a cada municipio de la provincia de Buenos Aires la creación de una Guardia Urbana con la finalidad de preservar el orden público, sobre la base de políticas de disuasión y prevención que se desarrollaran con el ejercicio de un poder de policía municipal de proximidad en materia de contravenciones, faltas e infracciones, salvo casos de flagrancia en el que se asumirá el poder de policía pleno. Para el logro de ese fin cumplirá con las funciones de seguridad general, prevención, protección y resguardo de personas y bienes, y de auxiliar de la Policía y la Justicia.

Art. 17 - La Guardia Urbana será creada mediante la sanción de la pertinente Ordenanza por el Honorable Concejo Deliberante de cada municipio.

Art. 18 - La Guardia Urbana depende jerárquica, orgánica y funcionalmente del intendente municipal que designa y remueve a todo su personal.

Art. 19 - La Guardia Urbana es una institución civil jerarquizada profesionalmente, proveída de alta tecnología, depositaría de la fuerza pública en el ámbito local, con la naturaleza, alcance y materia prevista por esta ley. Actuará dentro de los límites territoriales municipales sin perjuicio de las tareas y funciones propias de las demás fuerzas de seguridad.

Art. 20 - Coopera dentro de sus facultades con la Policía, Justicia, el Ministerio Público y el Ministerio de Justicia y Seguridad para el cumplimiento de sus funciones jurisdiccionales, cuando así expresamente se le solicitare.

CAPÍTULO II

Principios Básicos de Actuación 67

Art. 21 - Las tareas que desarrollan el personal de la Guardia Urbana constituyen un servicio público esencial tendiente a la promoción de la vida, las libertades y derechos humanos de las personas y, como consecuencia de ello, a la protección de las mismas ante hechos lesivos de dichas libertades y derechos.

Art. 22 - El personal de la Guardia Urbana debe adecuar su conducta, durante el desempeño de sus funciones, al cumplimiento, en todo momento, de los deberes legales y reglamentarios, realizando una actividad de prevención comunitaria, de proximidad y contravencional cuyo fin es garantizar la seguridad pública municipal, actuando con el grado de responsabilidad y ética profesional que su función exige y teniendo como meta la preservación y protección de la vida, la libertad, los derechos humanos de las personas y el mantenimiento del orden público.

Art. 23 - La actuación del personal de la Guardia Urbana se determina de acuerdo a la plena vigencia de los siguientes principios:

a) El principio de legalidad, por medio del cual el personal debe adecuar sus conductas y prácticas a las normas constitucionales, legales y reglamentarias vigentes así como a los Tratados Inter- nacionales en materia de derechos humanos ratificados por la República.

b) El principio de oportunidad, a través del cual el personal debe evitar todo tipo de actuación funcional innecesaria cuando no medie una situación objetiva de riesgo o peligro que vulnere la vida, la libertad, los bienes u otros derechos fundamentales de las personas.

c) El principio de razonabilidad, mediante el cual el personal evitará todo tipo de actuación funcional que resulte abusiva, arbitraria o discriminatoria, que entrañe violencia física o moral contra las personas, escogiendo las modalidades de interven- ción adecuadas a la situación objetiva de riesgo o peligro existente y procurando la utilización de los medios apropiados a esos efectos.

d) El principio de gradualidad, por medio del cual el personal debe privilegiar las tareas y el proceder preventivo y disuasivo antes que el uso efectivo de la fuerza, procurando siempre preservar la vida y la libertad de las personas en resguardo de la seguridad pública.

e) El principio de responsabilidad, ya que el personal es responsable personal y directamente por los actos que en su actuación 68

profesional llevare a cabo infringiendo los principios enunciados precedentemente, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pueda corresponder a la administración pública municipal.

Art. 24 - Durante el desempeño de sus funciones, el personal de la Guardia Urbana debe adecuar su conducta a los siguientes preceptos generales:

a) Desplegar todo su esfuerzo con el fin principal de salvaguardar la libertad, la vida y el patrimonio de las personas, así como preservar el orden, protegiendo a la comunidad actuando acorde al grado de responsabilidad y ética profesional que su función exige para preservar la situación de seguridad pública municipal y las garantías constitucionales.

b) Observar en su desempeño responsabilidad, respeto a la comunidad, imparcialidad e igualdad en el cumplimiento de la ley, protegiendo con su actuación los derechos fundamentales de las personas, en particular los derechos y garantías establecidos en la Constitución nacional, constituciones provinciales y en las declaraciones, convenciones, tratados y pactos complementarios.

c) No infligir, instigar o tolerar ningún acto de torturas u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden de un superior o cualquier tipo de circunstancia especial o situación de emergencia pública para justificar la comisión de delitos contra la vida, la libertad o la integridad personal. Toda interven- ción en los derechos de los requeridos por su accionar debe ser moderada, gradual y necesaria para evitar un mal mayor a bienes o derechos propios o de terceros, o para restablecer la situación de seguridad pública municipal.

d) Asegurar la plena protección de la integridad física, psíquica y moral de las personas bajo su cuidado o custodia.

e) No cometer, instigar o tolerar ningún acto de corrupción que supongan abuso de autoridad o exceso en el desempeño de sus funciones y labores, persigan o no fines lucrativos, o consistan en uso indebido o excesivo de la fuerza, abuso verbal o mera descortesía.

f) Impedir la violación de normas constitucionales, legales y reglamentarias durante su accionar o el de otras fuerzas, organismos o agencias con la que se desarrollen labores conjuntas o combi- nadas, o en las conductas de personas físicas o jurídicas, públi- 69

cas o privadas, con las que se relacionen, debiendo dar inmediata cuenta de la inconducta o del hecho de corrupción a la autoridad superior u organismo de control competente.

g) Mantener en reserva las cuestiones de carácter confidencial, particularmente las referidas al honor, la vida y los intereses privados de las personas, de que tuvieran conocimiento, a menos que el cumplimiento de sus funciones o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.

h) Ejercer la fuerza física o la coacción directa en función del resguardo de la seguridad pública, solamente para hacer cesar una situación en que, pese a la advertencia u otros medios de persuasión empleados por el funcionario del servicio, se persista en el incumplimiento de la ley o en la inconducta grave y utilizar la fuerza en la medida estrictamente necesaria, adecuada a la resistencia del infractor y siempre que no le infligiera un daño excesivamente superior al que se quiere hacer cesar.

i) Recurrir al ejercicio de la fuerza física o la coacción directa solamente en caso de legítima defensa, propia o de terceros y/o situaciones de estado de necesidad en las que exista peligro grave, inminente y actual para la vida de las personas protegidas, o para evitar la comisión de un delito que entrañe ese mismo peligro, debiendo obrar de modo de reducir al mínimo los posibles daños y lesiones a terceros ajenos a la situación.

j) Cuando el empleo de la fuerza sea inevitable, en la medida de lo posible y razonable, identificarse como funcionarios del servicio y dar una clara advertencia de su intención de emplear la fuerza o armas de fuego, con tiempo suficiente como para que la misma sea tomada en cuenta, salvo que al dar esa advertencia se pusiera indebidamente en peligro a las personas protegidas o al funcionario del servicio, se creara un riesgo cierto para sus vidas y el de otras personas, o resultara evidentemente inadecuada o inútil dadas las circunstancias del caso.

Art. 25 - En ningún caso, el personal de la Guardia Urbana, en el marco de las acciones y actividades propias de sus misiones y funciones, puede:

a) Inducir a terceros a la comisión de actos delictivos o que afecten a la intimidad y privacidad de las personas.

b) Influir de cualquier modo en la situación institucional, política, militar, policial, social y económica del país, en la vida interna de los partidos políticos legalmente constituidos, en la opinión 70

pública, en personas, en medios de difusión o en asociaciones o agrupaciones legales de cualquier tipo.

c) Obtener información, producir inteligencia o almacenar datos sobre personas por el solo hecho de su raza, fe religiosa, orientación o identidad sexual, acciones privadas u opinión política, o de adhesión o pertenencia a organizaciones partidarias, sociales, sindicales, comunitarias, cooperativas, asistenciales, culturales o laborales, así como por la actividad lícita que desarrollen en cualquier esfera de acción.

Art. 26 - Las órdenes emanadas de un superior jerárquico se presumen legales.

Art. 27 - El personal de la Guardia Urbana no guardará deber de obediencia cuando la orden de servicio impartida sea manifiestamente ilegal, atente manifiestamente contra los derechos humanos, su ejecución configure manifiestamente un delito, o cuando provenga de autoridades no constituidas de acuerdo con los principios y normas contenidos en la Constitución nacional y la Constitución de la provincia de Buenos Aires. En estos casos, la obediencia a una orden superior nunca será considerada como eximente o atenuante de responsabilidad. Si el contenido de la orden de servicio implicase la comisión de una falta disciplinaria leve o grave, el subordinado debe formular la objeción, siempre que la urgencia de la situación lo permita.

Art. 28 - El personal de la Guardia Urbana debe comunicar inmediatamente a la autoridad judicial competente los delitos que llegaren a su conocimiento durante el desempeño de sus funciones.

Art. 29 - El personal de la Guardia Urbana no está facultado para privar a las personas de su libertad, salvo que durante el desempeño de sus funciones deba proceder a la aprehensión de aquella persona que fuera sorprendida cometiendo algún delito o perpetrando una agresión o ataque contra la vida o integridad física de otra persona. La privación de la libertad debe ser notificada inmediatamente a la autoridad competente y la persona detenida debe ser puesta a disposición de dicha autoridad en forma inmediata.

CAPÍTULO III

Del empleo de Armas

Art. 30 - Podrán portar armas en el ejercicio de sus funciones de vigilancia, guarda y custodia de la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, con efectos disuasivos y preventivos, permitiéndose su uso conforme un criterio restrictivo en casos de extrema necesidad para preservar los valores antes señalados. 71

Art. 31 - El armamento con el que contará la Guardia Urbana será el de la más alta tecnología no letal disponible, además de su arma reglamentaria, y con atento ser su objetivo la prevención y disuasión siempre deberán emplearse el fin de neutralizar, sin poner en riesgo la vida.

Art. 32 - El empleo de armas letales estará en principio prohibido y los funcionarios integrantes de la Guardia Urbana como regla general no deberán recurrir a su uso para el cumplimiento de sus objetivos, y en el caso que debieran aplicarse como último recurso por exigirlo las circunstancias de riesgo de vida propia o en salvaguarda de un tercero, se seguirán las siguientes pautas de actuación:

a) El uso de la fuerza debe de estar definido por la excepcionalidad y debe ser planeado y limitado proporcionalmente sólo en caso de que se hayan agotado y fracasado todos los demás medios de control para lograr dichos objetivos. En cualquier caso, sólo se podrá hacer uso de armas cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida.

b) Se aplicarán las pautas establecidas por Naciones Unidas en el «Código de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley» y en los «Principios sobre el uso de la Fuerza y Armas de Fuego».

CAPÍTULO IV

De las funciones

Art. 33 - Son funciones de la Guardia Urbana. Brindar seguridad a personas y bienes con un criterio de actuación basado en la prevención y disuasión con el ejercicio de un poder de policía municipal de proximidad.

a) Prevenir la comisión de contravenciones, faltas e infracciones; infor- mando a la autoridad competente de los delitos de los que tome conocimiento.

b) Hacer cesar la comisión de contravenciones y faltas, y de delitos sólo en caso de flagrancia; poniendo en conocimiento inmediato de los mismos a la autoridad competente, debiendo actuar conforme a las disposiciones procesales vigentes en el orden nacional o provincial, según corresponda al hecho en el cual se haya actuado.

c) Recibir denuncias y ante el conocimiento de un hecho ilícito actuar de acuerdo con las normas procesales vigentes.

d) Conjurar las contravenciones, faltas e infracciones; y los delitos sólo en caso de flagrancia 72

e) Mantener el orden y seguridad pública.

f) Implementar mecanismos de disuasión frente a hechos ilícitos o vulneratorios de la seguridad pública.

g) Intervenir en toda campaña y plan preventivo de seguridad que implemente el Ministerio de Justicia y Seguridad, en los términos que le sea requerido.

h) Colaborar con las autoridades públicas ante una situación de emergencia.

i) Coordinar la seguridad con el resto de los agentes sociales que intervienen en la comunidad.

j) Mantener una relación de cooperación con la comunidad en la labor preventiva.

k) Actuar como auxiliar de la Policía y la Justicia en los casos en que expresamente se le requiera.

l) Facilitar la formación y perfeccionamiento del personal mediante el intercambio de funcionarios o becas de estudio con el resto de las jurisdicciones.

m) Asistir a las víctimas, tomando en cuenta sus derechos e intereses.

n) Colaborar con el orden público en ocasión de los eventos deportivos o artísticos masivos.

o) Coordinar su accionar, en cuanto corresponda, con la Policía Judi- cial, conforme los protocolos de actuación que se establezcan.

CAPÍTULO V

De la organización

Art. 34 - La conducción de la Guardia Urbana está a cargo de un Jefe de Guardia Urbana. En su función el Jefe será asistido por un Subjefe de Guardia Urbana. El intendente municipal designa al Jefe y a la Subjefe de Guardia Urbana.

Art. 35 - Corresponde al Jefe de Guardia Urbana:

a) Conducir orgánica y funcionalmente la Guardia Urbana, siendo de su responsabilidad la organización, prestación y supervisión de los 73

servicios policiales de la ciudad, en el marco de la Constitución nacional y provincial, de la presente ley y de las restantes normas aplicables.

b) Dictar resoluciones, impartir directivas y órdenes generales o particulares necesarias para el cumplimiento de su misión.

c) Proponer al intendente municipal la estructura orgánica de las dependencias, organizando los servicios a través del dictado de resoluciones internas.

d) Proponer al intendente municipal los ascensos ordinarios del personal.

e) Proponer al intendente municipal ascensos extraordinarios y menciones especiales por actos destacados del servicio, debiendo acreditar- se fehacientemente los méritos ante la autoridad competente.

f) Proponer al intendente municipal la realización de convenios con otras fuerzas de seguridad, nacionales y provinciales, con fines de cooperación y/o reciprocidad.

Art. 36 - Corresponde al Subjefe de Guardia Urbana acompañar al Jefe en sus funciones y cumplimentar todas aquellas que le sean delegadas. Reempla- zar en caso de ausencia, enfermedad, muerte, impedimento temporal, renuncia o remoción, con las mismas funciones y atribuciones de aquel.

Art. 37 - Son establecidos por el intendente el ámbito de actuación territorial y/o la esfera de actuación funcional de las unidades operacionales de la Guardia Urbana, así como su composición, dimensión y despliegue.

Art. 38 - La Guardia Urbana cuenta con un régimen de carrera y escalafón único, conforme se determina en el artículo siguiente.

Art. 39 - El Estatuto de la Guardia Urbana deberá ser dictado por el intendente municipal y aprobado por ordenanza municipal, el cual regulará el Plan de Carrera, los alcances de los deberes de obediencia y reserva, los regímenes y criterios de capacitación y todo cuanto fuere necesario a los fines de regular las relaciones del personal, de acuerdo a las siguientes pautas generales:

a) Los integrantes de la Guardia Urbana revisten el carácter de funcionarios públicos, y su relación de empleo se rige por el Estatuto que se dicte y por la presente ley, aplicándose subsidiariamente el Estatuto del Empleado Municipal (ley 11.757).

b) El Estatuto establecerá la forma de determinar los haberes que correspon- 74

dan a los distintos grados y escalafones, como así también los suplemen- tos y demás conceptos retributivos que resulten aplicables.

c) El Plan de Carrera debe contemplar la posibilidad de incorporar personal calificado para las funciones técnicas y administrativas.

d) El Estatuto determinará los escalafones.

e) El Estatuto debe prever mecanismos que garanticen el acceso a la información sobre la designación de las autoridades superiores.

Art. 40 - El ingreso a la Guardia Urbana se produce previa aprobación de la capacitación para la seguridad pública y de los exámenes que al efecto se establezcan en las normas reglamentarias. Los estudiantes serán becarios según el régimen que se establezca al efecto. Las declaraciones juradas que suscriban los interesados son reputadas instrumentos públicos, con los alcances previstos en el artículo 293 del Código Penal.

Art. 41 - El personal de la Guardia Urbana está sometido a un régimen de dedicación exclusiva, con expresa prohibición de servicio de adicionales o cualquier otra actividad que fuera reputada incompatible, riesgosa o que pueda resultar en desmedro del rendimiento físico o psíquico de sus funciones.

Art. 42 - El intendente municipal arbitrará los medios para facilitar el ingreso a la Guardia Urbana de quienes tengan domicilio o residencia en el propio municipio.

CAPÍTULO VI

Requisitos, impedimentos y escalafones

Art. 43 - Son requisitos para ser miembro de la Guardia Urbana:

a) Ser ciudadano nativo o por opción.

b) Tener, al momento de ingreso, entre 18 y 30 años de edad.

c) Tener estudios secundarios completos.

d) Acreditar aptitud psicofísica compatible con la función y tarea a desarrollar.

e) Declarar bajo juramento cumplir y hacer cumplir la Constitución nacional y la Constitución de la provincia de Buenos Aires. 75

f) Acreditar una conducta pública adecuada al ejercicio de la función pública y a la función específica que reglamenta la presente ley.

g) Aprobar los programas y requisitos de formación y capacitación que se establezcan por reglamentación.

h) Cumplir con las condiciones fijadas por la presente ley y sus normas reglamentarias.

Art. 44 - Sin perjuicio de lo prescripto por el artículo anterior, no pueden desempeñarse como miembros de la Guardia Urbana las siguientes personas:

a) Condenados por incurrir en actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrático, aún cuando se hubieren beneficiado por un indulto o condonación de la pena.

b) Registren condena por violación a los derechos humanos.

c) Condenados por delito doloso de cualquier índole.

d) Inhabilitados para el ejercicio de cargos públicos.

e) Sancionados con exoneración o cesantía en la Administración Públi- ca nacional, o provincial, municipal o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

f) incluidos en otras inhabilitaciones propias de la Guardia municipal, de acuerdo a lo que establezca la reglamentación de la presente ley.

g) Miembros de las Fuerzas Armadas.

h) Sancionados con destitución o sanción equivalente en las fuerzas policiales o de seguridad federales o provinciales u organismos de inteligencia.

Art. 45 - La carrera profesional del personal de la Guardia Urbana se desarrolla en base a dos instancias principales:

a) La capacitación y formación inicial se formalizará mediante la firma de los respectivos Convenios con cualquiera de las actuales fuerzas de seguridad nacionales, sean estas la Policía Federal, la Prefectura Naval y/o Gendarmería.

b) La creación sobre del Instituto de Seguridad Pública municipal previsto por esta ley en los artículos 52 y siguientes, sobre la base de la capacitación complementaria y de reentrenamiento permanente 76

Art. 46 - El personal de la Guardia Urbana municipal se organiza en un cuadro único cuyos grados jerárquicos serán definidos en el Estatuto previsto por el artículo 39 de la presente ley.

CAPÍTULO VII

De la igualdad de sexo

Art. 47 - El personal de la Guardia Urbana se integra de forma proporcional y guarda una estricta representación de ambos sexos, ya sea para el acceso efectivo a cargos de conducción, como así también en todos los niveles y áreas.

CAPÍTULO VIII

Convenio de adhesión - Cantidad de efectivos

Art. 48 - Para la puesta en vigencia del Sistema de Seguridad Publico municipal se suscribirá un convenio de adhesión del intendente municipal con el Ministerio de Justicia y Seguridad. El presupuesto que demande su implemen- tación será absorbido por el gobierno provincial. La cantidad de efectivos de la Guardia Urbana para cada municipio será de al menos uno por cada dos mil habitantes, no pudiendo integrarse en ningún caso en un número inferior a treinta.

CAPÍTULO IX

De los recursos

Art. 49 - El gobierno de la provincia de Buenos Aires adoptará las previsiones presupuestarias que resulten necesarias para asegurar el normal funcionamiento de la Guardia Urbana municipal. La partida presupuestaria figurará especificada para cada municipio de acuerdo al resultado del ISM (Índice de Seguridad municipal) el que estará compuesto por la ecuación polinómica que determinan los siguientes componentes:

1. Indice Poblacional.

2. Superficie Territorial.

3. Indice de Necesidades Básicas Insatisfechas y

4. Indice Inverso de la Capacidad Tributaria; conforme lo determine la reglamentación.

CAPÍTULO X 77

De la supervisión de los servicios de la Guardia Urbana

Auditoría Externa

Art. 50 - Autorizase la creación por Ordenanza municipal de la Auditoría Externa, la que dependerá del Departamento Ejecutivo municipal, y tendrá como misión principal realizar controles normativos, de procedimientos, por resultados y por impactos, del funcionamiento de la Guardia Urbana:

1. Intervendrá también en el control de las actividades y procedimientos que realice la Guardia Urbana en aquellos casos que se denuncien, o en los que razonablemente se puedan presumir irregularidades.

2. Realizará las investigaciones administrativas, sustanciará los sumarios-administrativos y propondrá al intendente municipal las sanciones a aplicar. Cuando de los hechos investigados se pueda presumir la comisión de delitos, la Auditoría comunicará dicha circunstancia a los fines de las presentaciones judiciales que pudieran corresponder.

3. Elaborará un informe anual sobre el desempeño de la institución en materia de derechos humanos y discriminación.

4. Los miembros de la Auditoría Externa ingresarán por concurso públi- co de oposición y antecedentes.

Programa de Participación Ciudadana

Art. 51 - Autorizase la creación por ordenanza municipal la creación del «Programa de participación ciudadana para el seguimiento del accionar de la Guardia Urbana».

El intendente municipal elaborará las regulaciones necesarias para asegurar la participación ciudadana en los procesos de evaluación del accionar de la Guardia Urbana.

TITULO III

Instituto Superior de Seguridad Pública municipal

Art. 52 - Créase en cada municipio un Instituto Superior de Seguridad Pública municipal, como ente autárquico, dependiente orgánica y funcionalmente del intendente municipal, cuya organización se establecerá por ordenanza municipal. Estará financiado por la Provincia en los términos previstos por el artículo 49 de la presente ley. 78

Art. 53 - El Instituto Superior de Seguridad Pública municipal tiene la misión de formar profesionalmente y capacitar funcionalmente al personal de la Guardia Urbana. Igualmente respecto a los funcionarios responsables de la formulación, implementación y evaluación de las políticas y estrategias de seguridad ciudadana y de su dirección y la administración y a todos aquellos sujetos públicos o privados vinculados con los asuntos de la seguridad. Así como también la investigación científica y técnica en materia de seguridad ciudadana de acuerdo con los principios de objetividad, igualdad de oportunidades, mérito y capacidad.

Art. 54 - El Instituto Superior de Seguridad Pública municipal está a cargo de un Rector designado por el intendente municipal.

Art. 55 - En las tareas académicas el Rector es asistido por un Consejo Académico, integrado por diversas personalidades destacadas del ámbito académi- co con probada trayectoria en el campo de la seguridad ciudadana, cuya compo- sición y funciones son establecidas en la reglamentación correspondiente.

Art. 56 - El Instituto Superior de Seguridad Pública municipal cuenta con las siguientes áreas:

a) El Area de Formación y Capacitación que tiene la responsabilidad de diagramar, brindar y evaluar las carreras y/o cursos de formación para el personal ingresante a la Guardia Urbana y la capacitación, adies- tramiento, entrenamiento, perfeccionamiento y/o actualización permanente a lo largo de toda la carrera profesional en la Institución.

b) El Area de Formación, Especialización e Investigación en Seguridad Pública municipal que tiene la responsabilidad de diagramar, brindar y evaluar las carreras y/o cursos de formación y/o capacitación de todos aquellos sujetos públicos o privados involucrados en el Sistema Integral de Seguridad Pública municipal y la investigación científica y técnica en materia de seguridad.

TÍTULO IV

Disposiciones transitorias y complementarias

PRIMERA - El intendente municipal podrá realizar las primeras designaciones de las autoridades superiores, de control, instructores y capacitadores de la Guardia Urbana. Para cuya formación y entrenamiento se firmarán los Conve- nios conforme lo previsto por el artículo 45.

SEGUNDA - El intendente municipal determinará los plazos de puesta en funcionamiento de las distintas áreas del Instituto Superior de Seguridad Pública municipal según sus necesidades de gestión. 79

TERCERA - El personal proveniente de otras fuerzas de seguridad que se incorporen para conformar la primera estructura de mandos medios deberá satisfacer las exigencias de los exámenes psicofísicos y de conocimientos profesionales durante la realización del Curso de Integración y Nivelación del Instituto Superior de Seguridad Pública, siendo éste condición sine qua non para formar parte de cuadros permanentes de la institución.

Art. 57 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Caviglia.

FUNDAMENTOS

El proyecto establece una ley Marco por el cual se instrumenta un Sistema de Seguridad Pública municipal y una Guardia Urbana para cada municipio de la provincia de Buenos Aires (artículo 1), al cual podan adherir a través de un convenio suscripto entre el intendente y el Ministerio de Justicia y Seguridad (artículo 48). Establece la creación en el ámbito de cada municipio una Guardia Urbana municipal, que será el eje central de Sistema de Seguridad municipal (artículos 18 a 22). En la ley se define como Seguridad Pública municipal (SPM) las acciones de la Guardia Urbana tendientes al logro de los siguientes objetivos:

• Mantener el orden público local sobre la base de estrictas políticas de prevención y disuasión. • Ejercer el poder de policía municipal de proximidad en materia de contravenciones, faltas e infracciones. • Auxiliar a la Policía de la Provincia, salvo en los casos de flagrancia donde asumirá el poder de policía pleno. • Cooperar dentro de sus facultades con la Justicia y el Ministerio Público, cuando así se le solicitare. • Resguardar el derecho a la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes del municipio, los derechos humanos y garantías constitucionales. • Asegurar la plena vigencia de las instituciones del sistema representati- vo, republicano y federal establecidas en la Constitución nacional y en la Constitución de la provincia de Buenos Aires. (Artículo 2).

No subroga las competencias propias atribuidas legalmente por el sistema de seguridad público nacional y provincial, con las que guardará una relación de coordinación institucional y colaboración funcional (Artículo 3). El SSPM está integrado por los siguientes componentes: a.- El intendente municipal. b.- El Honorable Concejo Deliberante. c.- La Guardia Urbana. d.- Cuerpo de Inspectores municipales. e.- Cuerpo de Bomberos. 80

f.- Sistema de Seguridad Privada. g.- Foros de Seguridad Comunitaria (artículo 9). El intendente municipal:

1. Es responsable de la coordinación político-institucional del SSPM (artículo 10). 2. Elabora el Plan Estratégico de la Seguridad Pública municipal (artículo 6), que envía anualmente al H.C.D. (Artículo 11). 3. Ejerce la dirección de la Guardia urbana municipal (artículo 12.a) que será creada por Ordenanza del H.C.D. de cada municipio (artículo 19). 4. La Guardia Urbana municipal depende jerárquica, orgánica y funcionalmente del intendente municipal que designa y remueve a todo su personal (artículo 20). 5. Designa al Jefe y al Subjefe de Guardia Urbana municipal (artículo 34) y a todo el personal conforme a los requisitos establecidos por la ley Marco (artículos 43 y 44) y al Estatuto de la Guardia urbana municipal dictado por el intendente y aprobado por Ordenanza municipal. (artículo 39). 6. El ingreso a la Guardia Urbana municipal se produce previa aprobación de la capacitación para la seguridad pública y de los exámenes que al efecto se establezcan por el Instituto Superior de Seguridad Pública municipal (artículo 40).

Sobre las armas los arts. 33, 34 y 35) establecen que podrán portar armas en el ejercicio de sus funciones de vigilancia, guarda y custodia de la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, con efectos disuasivos y preventivos, permitiéndose su uso conforme un criterio restrictivo en casos de extrema necesidad para preservar los valores antes señalados. El armamento con el que contará la Guardia Urbana será el de la más alta tecnología no-letal disponible, además de su arma reglamentaria, y atento ser su objetivo la prevención y disuasión siempre deberán emplearse con el fin de neutralizar, sin poner en riesgo la vida. El empleo de armas letales estará en principio prohibido y los funcionarios integrantes de la Guardia Urbana como regla general no deberán recurrir a su uso para el cumplimiento de sus objetivos, y en el caso que debieran aplicarse como último recurso por exigirlo las circunstancias de riesgo de vida propia o en salvaguarda de un tercero, se seguirán las siguientes pautas de actuación: c. El uso de la fuerza debe de estar definido por la excepcionalidad y debe ser planeado y limitado proporcionalmente sólo en caso de que se hayan agotado y fracasado todos los demás medios de control para lograr dichos objetivos. En cualquier caso, sólo se podrá hacer uso de armas cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida. d. Se aplicarán las pautas establecidas por Naciones Unidas en el «Código de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley» y en los «Principios sobre el uso de la Fuerza y Armas de Fuego».

Sobre la capacitación establece la carrera profesional del personal de la Guardia Urbana se desarrolla en base a dos instancias principales: 81

c. La capacitación y formación inicial se formalizará mediante la firma de los respectivos Convenios con cualquiera de las actuales fuerzas de seguridad nacionales, sean estas la Policía Federal, la Prefectura Naval y/o Gendarmería. d. La creación sobre del Instituto de Seguridad Pública municipal previsto por esta ley en los artículos 52 y ss. sobre la base de la capacitación complementaria y de reentrenamiento permanente. Además se crea la Auditoría Externa en la órbita del Departamento Ejecutivo municipal, la que dependerá directamente del intendente que tendrá la misión de:

1. Realizar controles normativos y de procedimientos del funcionamiento de la Guardia Urbana municipal. 2. Control de las actividades y procedimientos que realice la Guardia Urbana municipal en aquellos casos que se denuncien, o en los que se puedan presumir irregularidades. 3. Realizará las investigaciones administrativas, sustanciará los sumarios administrativos y propondrá al intendente municipal las sanciones a aplicar. 4. Elaborará un informe anual sobre el desempeño de la institución en materia de derechos humanos y discriminación. 5. Los miembros de la Auditoria ingresarán por concurso público de oposición y antecedentes. También Se crea en cada municipio un Instituto Superior de Seguridad Pública municipal, como ente autárquico, dependiente orgánica y funcionalmente del intendente municipal, cuya organización se establecerá por ordenanza municipal.

1. Estará a cargo de un Rector designado por el intendente municipal (artículo 54), el que será asistido por un Consejo Académico integrado por personalidades destacadas en el área (artículo 55). 2. Tiene la misión de formar profesionalmente y capacitar funcionalmente al personal de la Guardia Urbana municipal, a los funcionarios responsables de la formulación, implementación y evaluación de las políticas y estrategias de seguridad ciudadana. 3. Será financiado por la Provincia en los términos previstos por la presente ley (artículo 52).

Sobre el financiamiento establece que el gobierno de la provincia de Buenos Aires adoptará las previsiones presupuestarias que resulten necesarias para asegurar el normal funcionamiento de la Guardia Urbana municipal. La partida presupuestaria figurará especificada para cada municipio de acuerdo al resultado del ISM (Indice de Seguridad municipal) el que estará compuesto por la ecuación polinómica que determinan los siguientes componentes: 1) Indice Poblacional, 2) Superficie Territorial, 3) Indice de Necesidades Básicas Insatis- fechas y 4) Indice Inverso de la Capacidad Tributaria; conforme lo determine la reglamentación. De lo dicho con anterioridad surge que la Guardia Urbana se enfoca en 82 políticas de seguridad de proximidad que desarrollen técnicas disuasivas y preventivas en el marco de una relación inmediata con la comunidad. Podemos decir que, en un sentido amplio, se considera a la prevención como el conjunto de medidas destinadas a impedir o limitar la comisión de delitos, todo tipo de ilícitos y aquellas situaciones que alteren el correcto desarrollo del orden público. De la definición se desprenden dos características propias de la preven- ción. En primer lugar, que la prevención contempla el diseño e implementación de medidas alternativas al sistema de seguridad que se enfoca en el control y represión del delito. Es decir que se excluyen del ámbito de la prevención cualquier intervención o represión esencialmente penal, tarea a la que está afectada la policía de la Provincia y el poder Judicial con sus distintas agencias. En segundo término, se la comprende desde una perspectiva multidimensional, donde intervienen factores sociales, económicos, institucionales, culturales que interaccionan entre sí. En este sentido, se priorizan las políticas de disuasión y prevención, para mejorar la calidad de vida de todos los habitantes en general y de los segmentos sociales más desfavorecidos en particular y aquellas direccionadas al objetivo de reducir la delincuencia. Tradicionalmente se han distinguido tres tipos de políticas preventivas. La prevención primaria, como el conjunto de medidas en materia de salud, educación, empleo, vivienda, etcétera, tendientes a modificar las condiciones criminógenas del entorno social y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. La secundaria, que comprende acciones destinadas a grupos o segmentos poblacionales que presentan un riesgo actual o potencial de incursionar en actividades delictivas. Por último, la prevención terciaria, dirigida a la pobla- ción reincidente, actuando por medio de acciones individualizadas de readap- tación social o de neutralización. Si bien la Guardia Urbana entiende en los tres niveles da prioridad a la prevención primaria como una forma de neutralizar con mayor eficacia los niveles subsiguientes. Desde un enfoque más funcional en la prevención de faltas, contravenciones y delitos, se plantea que la misma puede desarrollarse a través de tres estrategias. En primer lugar a través de un desarrollo socioeconómico -agrupa el equivalente a la prevención primaria del enfoque tradicional-, la reducción de ocasiones propicias para la comisión de un delito -enfoque situacional- y la responsabilidad (individual o colectiva) a través de la disuasión. En tal sentido la Guardia Urbana deberá interactuar con las distintas agencias del ámbito local para generar un círculo virtuoso en la disuasión y prevención de ilícitos. Desde nuestra perspectiva, cualquier modelo implementado en forma excluyente o una visión unidimensional de esta problemática, nos conduce a respuestas parciales o insuficientes. Ningún modelo por sí sólo resuelve o disminuye sustancialmente el fenómeno delictual. Solo a partir de una visión agregativa de diferentes modelos podremos diseñar un esquema que comprenda una política integral de prevención del delito. En este sentido, una imple- mentación articulada de los modelos: a) prevención social, b) prevención situacional, y c) prevención comunitaria, combinan medidas y políticas que se complementan y retroalimentan, optimizando la productividad del sistema 83

La prevención social del delito, procura la prevención de la delincuencia a través del desarrollo social, económico y humano, brindándole a la gente una mejor calidad de vida, acceso los bienes materiales y culturales, y los elementos indispensables para su existencia, a través de programas, generalmente a largo plazo, orientados a mejorar el conjunto de condiciones sociales y económicas que por lo general conducen a conductas delictuales o facilitan su desarrollo. El modelo situacional no toma como eje central al posible infractor a la ley, sino que está más direccionado a las potenciales víctimas de un delito, persigue modificar su entorno y ciertas situaciones que dificulten las conductas criminales, disminuir el potencial delito y el sentimiento de inseguridad, así como también aumentar las probabilidades de detener a los delincuentes. La realidad cotidiana nos demuestra que nuestro sistema de seguridad en sus tres grandes segmentos: policía, justicia y cárcel, se encuentra desbordado e ineficaz para combatir el delito y detener su tendencia creciente. Precisamen- te el equívoco ha consistido en mantener por décadas la convicción de que tal empresa podría ser encarada con éxito exclusivamente con aquella estructura, poniendo el acento en la represión del delito y virtualmente renunciando a la prevención. La intensificación de la dureza represiva ya ha evidenciado su fracaso en la lucha contra el aumento de la criminalidad. Por eso es que entendemos debe recurrirse a un modelo de prevención, y disuasión a través de políticas de proximidad, desde la Guardia Urbana, que combinados con las instituciones punitivas tradicionales como la policía, se complemente con políticas que claramente definan su línea de competencia y de esa manera conformen una batería de respuestas múltiples, adecuadas para neutralizar y reducir el delito. La verdadera batalla contra el delito se encuentra en el extremo de la línea, en el estadio previo a que el delito se cometa. La prevención es el más efectivo instrumento de la política criminal, y en ese sentido la Guardia Urbana, conjuntamente con la comunidad deben ser sus principales operadoras, en el marco de un nuevo concepto de prevención del delito. La arquitectura de prevención debe completarse con la activa participa- ción de la comunidad a través del denominado tercer sector, comprendiendo a entidades intermedias, asociaciones civiles sin fines de lucro, colegios de profesionales, cámaras empresarias y ONGs vinculadas o interesada en la problemática. Debe generarse un programa dinámico para concientizar a tales organizaciones del problema de la criminalidad y la seguridad ciudadana, a la vez que deben instrumentarse mecanismos de coordinación entre los distintos componentes y con las fuerzas policiales de cada zona o región, que posibiliten hacer frente a esta problemática en forma conjunta. En igual sentido, la comunidad, desde su concreta y cercana realidad local debe jugar un papel importante en las estrategias a desarrollar, como así también en la identificación y solución de sus principales problemas de seguridad. La implementación organizada y sistematizada del modelo de Prevención Comunitaria del delito, basado en la participación y auto vigilancia de la comunidad como elemento disuasivo del delito ocasional, constituye un instrumento valioso en la lucha contra la inseguridad. Es esencial que la 84

Guardia Urbana y la policía conserven el monopolio de coerción en las calles, pero también es importante que reafirme su cercanía y pertenencia al barrio para que la prevención del delito sea efectiva. A su vez, hemos advertido que la violencia delictual reconoce una multiplicidad de causas, vinculadas a factores sociológicos, socio-culturales y económicos. Por este motivo, juegan un papel preponderante en el tipo de estrategia propuesta, los programas de armonización de las políticas públicas coordinadas hacia la atención de la inseguridad ciudadana desde una perspectiva preventiva y multidisciplinaria. Se trata en definitiva, de la búsqueda de instrumentos fuera del sistema punitivo, que permitan llevar al mínimo posible el grado de violencia en la convivencia urbana, apuntando a respuestas no vinculadas específicamente con el tratamiento del delito, sino con el mejoramiento de la calidad de vida en su conjunto. Como señalamos antes de ahora, el problema de la seguridad es tan complejo, que ninguno de los modelos conocidos, por sí sólo podría dar respuesta a esta problemática. El sistema propuesto representa un esquema cruzado, complementario, articulado, agregativo y abierto, sobre la base de los tres modelos de seguridad señalados. La prevención situacional, destinada a reducir las circunstancias en las cuales se pueda cometer un delito, la preven- ción social, centrada en neutralizar o disminuir aquellos factores que por sus condiciones sociales son capaces de desarrollar o incrementar el potencial criminal de ciertas personas y la prevención a través de la participación comunitaria, que propone el accionar de los ciudadanos y la sociedad civil en general, en el diseño, implementación y control de la política de seguridad a desarrollarse en su comunidad. En tal sentido proponemos una conjunción estratégica de los modelos definidos de forma tal que pueda conjugarse como una prevención integral que mejore sus potencialidades y optimice sus resultados a través de la creación de la Guardia Urbana en el ámbito municipal. Planteamos un sistema de organización de la seguridad pública local desde la perspectiva de una policía de proximidad orientada a la solución de problemas. Este esquema propone cambiar radicalmente la relación entre la policía y la ciudadanía, dirigirse a los problemas subyacentes en la comunidad y mejorar las condiciones de vida de los barrios. Los temas organizativos de una policía de proximidad orientada a la solución de problemas sugieren que la aplicación de la ley puede ser más precisa, proactiva y sensible a la comunidad. Por otra parte, la policía de proximidad importa cambios significativos en la organización social y formal de la policía. En cuanto a la organización social, se pretende que la policía de proximidad rompa las barreras que separan la policía de los ciudadanos, mientras inculca a los agentes un conjunto más amplio de ideales en el servicio a la comunidad. En lo referente a la organización formal, se pretende que este tipo de policía cambie la organización tradicional alejada de la gente y gire hacia una organización en la que se enfatice la interacción entre el entorno y la organización. Al mismo tiempo, se supone que el cambio por una policía de proximidad 85 irá acompañado por una simplificación de la jerarquía policial y el desarrollo de servicios coordinados, con un gran número de agencias públicas y privadas implicadas en la seguridad del vecindario. La propuesta de una Guardia Urbana que centre su accionar en una policía de proximidad que se oriente a la solución de los problemas implica cambios significativos que se verán reflejados en: el incremento de la capacidad de las comunidades de resistir y prevenir el delito y el desorden social; la creación de una relación más armoniosa entre policía y ciudadanos que incluya algún poder compartido en el diseño de la política policial y las prioridades tácticas; la reestructuración del servicio policial conectándolo con otros servicios municipales; la reforma del modelo de organización policial; y, finalmente, la creación de funciones más complejas y más amplias para el agente de policía. Esta nueva estructura policial crea agentes de policía más comprometidos, más reflexivos y con poderes más específicos vinculados a las problemáticas de seguridad local. Los elementos centrales y comunes a la Guardia urbana son: la redefini- ción del papel de la policía con el fin de incrementar las actividades de prevención del delito, una mayor reciprocidad en las relaciones entre la comunidad y la policía y la descentralización de los servicios policiales. Cada uno de estos cambios se concibe como una condición necesaria para adquirir una mayor responsabilidad hacia la comunidad. Al mismo tiempo, cumpliendo estos requisitos se puede lograr una policía más eficaz y eficiente. Estos esfuerzos deben implicar activamente a la comunidad en una discusión abierta y directa sobre la vida dentro de la comunidad y el papel de la policía y la comunidad en el establecimiento del orden local. Estas iniciativas requieren una comunicación horizontal entre la comunidad y la policía y una retroali- mentación permanente entre ellas sobre las condiciones de la comunidad y la eficacia de las intervenciones policiales. La cultura policial cambia de su forma clásica orientada hacia el interior a una nueva forma donde se integran factores externos como pueden ser las comunidades, los individuos y otras agencias gubernamentales. Además, este modelo implica que los objetivos policiales se amplían sustancialmente del control del delito a objetivos tales como reducir el miedo al delito, mejorar las relaciones sociales y el orden social y mejorar la calidad de vida, por ejemplo, favoreciendo el sentimiento de bienestar entre la gente en un vecindario o lugar de negocios determinado. Estas son amplias funciones para una Guardia Urbana que requiere una serie de habilidades policiales distintas, en especial de interacción y comunicación. Desde la perspectiva de la organización y el sistema de provisión de servicios, la policía de proximidad supone una forma de conseguir que las agencias policiales sean menos burocráticas, especializadas y jerárquicas. Además la gestión descentralizada y la provisión del servicio son las piedras angulares del movimiento de policía de proximidad, bajo el argumento de que la estructura de la policía tradicional inhibe en gran medida la capacidad de la policía para ofrecer un servicio efectivo y eficiente a una clientela visible y activa. La organización policial en un modelo de policía de proximidad se 86 considera dinámica, implicada activamente con el entorno y capaz de crear papeles que rompan los límites tradicionales, asociando la organización con su función inmediata en el medio en el que se encuentra, además de otros ambientes sociales, culturales y económicos. Asimismo, a los fines de la evaluación del bienestar de una comunidad debe propender a que la gente a utilice los lugares públicos, la existencia de voluntariado social, el establecimiento de nuevos negocios, el hecho de si la propiedad de inmuebles aumenta o disminuye, las mejoras inmobiliarias en los vecindarios (una medida indirecta de confianza de los propietarios en dichos vecindarios) y la percepción de los ciudadanos acerca de la seguridad y la policía. El mejoramiento de estos estándares dentro de la comunidad no solos hace más eficiente la policía sino que además eleva los niveles de solidaridad y confianza optimizando la producción cultural, social y económica. Tal es el sentido de la creación de la Guardia Urbana. Por las razones expuestas precedentemente, es que solicito a los señores legisladores acompañen con su voto la presente iniciativa.

Caviglia.

- A las comisiones de Asuntos Municipales, de Seguridad y Asuntos Penitenciarios, de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto e Impuestos.

2.079

(D/2.104/12-13)

Señora diputada Monzón y otros, creando una línea telefónica de infor- mación, orientación y asesoramiento respecto de los derechos consagrados a los niños, niñas y adolescentes.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Créase en el ámbito de la provincia de Buenos Aires una línea telefónica cuyas funciones serán:

a) Brindar información, orientación y asesoramiento respecto de los derechos consagrados a los niños, niñas y adolescentes; como así también de los programas, recursos y dispositivos infante-juveniles existentes en la provincia de Buenos Aires.

b) Receptar consultas y denuncias vinculadas a casos de vulneración de derechos de niños, niñas y adolescentes. 87

c) Brindar contención y ayuda especializada en aquellos casos en que así se lo requiera.

Art. 2º - La línea telefónica será gratuita, funcionará las veinticuatro (24) horas del día, los trescientos sesenta y cinco (365) días del año, y deberá ser de fácil identificación para la población.

Art. 3º - La línea telefónica gratuita será destinada para el uso de los niños, niñas y adolescentes en particular, y para la población en general que requieran ponerse en contacto por cualquiera de los supuestos establecidos en el artículo 1º. Entiéndase por población en general las instituciones públicas o privadas, las organizaciones no gubernamentales y demás personas físicas o jurídicas.

Art. 4º - Los operadores de la línea gratuita deberán ser personal capacitado para cumplir apropiadamente las funciones establecidas en el artículo 1º, debiendo utilizar un lenguaje comprensible para aquel que efectúe la comunicación.

Art. 5º - La autoridad de aplicación de la presente ley será designada por el Poder Ejecutivo.

Art. 6º - En aquellos casos en donde se tomara conocimiento de un hecho de vulneración de derechos de niños, niñas y adolescentes que requiera con carácter de urgencia la intervención, la autoridad de aplicación deberá, en forma inmediata, derivar el caso a los organismos, instituciones o ámbitos de promoción y protección de derechos correspondientes.

Art. 7º - La autoridad de aplicación deberá realizar campañas de difusión de la línea gratuita a fin de lograr un mayor conocimiento del dispositivo. Asimismo, pondrá a disposición de la ciudadanía, en su página Web oficial, información respecto de los destinatarios, funciones, operatoria y demás datos que considere relevantes del dispositivo telefónico.

Art. 8º - La autoridad de aplicación deberá garantizar que las consultas realizadas a la línea gratuita puedan ser efectuadas desde cualquier dispositivo telefónico, sea éste público, semipúblico, privado o móvil.

Art. 9º - La autoridad de aplicación deberá garantizar que los dispositivos telefónicos empleados para la implementación de la línea gratuita cuenten con un sistema de identificación de llamadas.

Art. 10 - La autoridad de aplicación deberá garantizar que las comunicaciones efectuadas a la línea gratuita sean confidenciales, resguardando en particular la identidad de los niños, niñas y adolescentes.

Art. 11 - La autoridad de aplicación deberá garantizar la operatividad de la línea gratuita en todo el territorio de la provincia de Buenos Aires. 88

Art. 12 - La autoridad de aplicación de la presente ley deberá realizar las readecuaciones de infraestructura y de recursos humanos necesarios para el funcionamiento de la línea telefónica gratuita.

Art. 13 - El Poder Ejecutivo realizará las adecuaciones presupuestarias necesarias para el cumplimiento de la presente ley.

Art. 14 - El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley dentro de los noventa (90) días de su promulgación.

Art. 15 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Monzón, Scipioni, Di Pascuale, Juárez y Piriz.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de ley tiene por fin crear en el ámbito de la provincia de Buenos Aires una línea telefónica gratuita destinada a los niños, niñas y adolescentes, en particular, y a la población en general, donde puedan canalizar consultas, recibir información y asesoramiento respecto de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, de los programas, recursos y dispositivos infanto-juveniles existentes en la Provincia, como así también denunciar casos de vulneración de derechos. Si bien la provincia de Buenos Aires cuenta con una línea para realizar consultas, conocida como línea 102 o 0800-666-6466, lo que aquí se pretende es dar un mayor rango jurídico a la línea ya existente, recreándola y fortalecién- dola. Esta intención de jerarquizar el dispositivo tiene su fundamento en la visualización de esta herramienta como una política pública que permite efectivizar y garantizar el pleno e íntegro goce de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Cada uno de tales derechos se encuentran consagrados en la Constitución nacional y provincial, en los tratados internacionales con jerarquía constitucional, en la ley nacional 26.061, en la ley provincial 13.298 y demás legislación complementaria. Algunos de los tantos derechos que esta herramienta permite garantizar son: el derecho a la vida; la salud; la seguridad; a ser oídos; al respeto de su dignidad; su integridad física-psíquica y moral; y a la libertad de buscar y acceder a la información, en especial aquella que tiene por finalidad promover su bienestar social y la protección de todos sus derechos frente a cualquier vulneración. La importancia de contar con este tipo de dispositivos, que no solo evacuen y recepten consultas, sino que intervengan activamente -a través de la derivación-frente a la toma de conocimiento de un hecho de vulneración de derechos, radica en que el Estado provincial avanza hacia la consolidación del 89 sistema de promoción y protección de derechos en la provincia de Buenos Aires. En este contexto, es nuestro deber como representantes de los bonaerenses impulsar iniciativas legislativas que permitan dar cumplimiento a las mandas legales, en este caso, prevenir, promover y proteger los derechos de nuestros niños, niñas y adolescentes, priorizando el interés superior de los mismos. Como antecedentes de esta iniciativa legislativa, cabe mencionar el caso de la provincia de Córdoba que se ha dado una ley provincial (ley 8.603) como marco de la construcción de este tipo de dispositivos; como así también se encuentra en tratamiento en el Congreso nacional el proyecto de ley que crea una línea telefónica gratuita para todo el territorio de la República Argentina. En este sentido, es oportuno destacar que, según publica la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares (CONABIP) dependiente de la Secretaría de Cultura de la Nación, la línea 102 destinadas a niños, niñas y adolescentes se encuentra en funcionamiento en las provincias de Tucumán, Formosa, San Juan, Catamar- ca, Córdoba, Corrientes, Chaco, Entre Ríos, Jujuy, La Rioja, Misiones, Mendo- za, Neuquén, Santiago del Estero y Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Por todos los argumentos esgrimidos es que solicito a este Honorable Cuerpo la aprobación del presente proyecto de ley.

Monzón.

- A las comisiones de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer, de Derechos Humanos, de Legislación General, de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto e Impuestos.

2.080

(D/2.126/12-13)

Señora diputada Torresi, incluyendo la temática de la donación y transplante de órganos en la currícula de todos los niveles educacionales.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Inclúyese la temática de la donación y transplante de órganos en la currícula de todos los niveles educacionales, como contenido transversal o en todas aquellas disciplinas que lo permitan.

Art. 2º - La autoridad de aplicación, diseñará y estructurará las modalidades de inclusión, determinará contenidos y obtendrá la documentación necesaria. 90

Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Torresi.

FUNDAMENTOS

El trasplante es la práctica del reemplazo de un órgano vital que ha dejado de funcionar, sin posibilidad de recuperación, por otro sano. Existen dos grupos: trasplantes de órganos (riñón, hígado, pulmones, páncreas, córnea, corazón, hueso, tubo digestivo, etcétera) y de tejidos (médula ósea, células endocrinas). Uno de los principales problemas es el posible rechazo. Para evitarlo, se estudian sistemas de histocompatibilidad de donante y receptor. Existen fárma- cos inmunosupresores (ciclosporina, corticoides) que ayudan a controlar las reacciones de rechazo. La donación es un acto solidario fundado en la libre expresión de la voluntad individual, para lograr el bien común y asegurar la transparencia del acto. Los órganos no pueden constituirse en objetos de comercialización, pues se vulnerarían principios de gratuidad, anonimato y respeto a la dignidad humana que exige la práctica de donación de órganos. La ley nacional de trasplantes (ley 24.193, consta en carpeta de campo), que regula esta práctica en todo el territorio nacional, tiene firmes fundamentos morales. Sin embargo, el trasplante se enfrenta con un problema central que excede el campo médico-científico, la donación de órganos. La comunidad necesita entender la importancia y necesidad de la donación de órganos, problemática cuestionada por razones culturales, religiosas, sociales, legales, psicológicas, etcétera. Los siguientes contenidos orientan en la problemática desarrollada: Órganos: Estructura formada por diferentes tejidos que realizan una función indispensable para la existencia del ser vivo (corazón, pulmones, hígado, páncreas, riñones, intestinos). Tejido: Estructura integrada por células semejantes que cumplen una función específica, cuya integridad permite la correcta función de los diferentes órganos (tejido óseo, tejido epitelial). Procuración: Proceso realizado para la obtención de órganos y tejidos para trasplante. Comienza en la detección de un posible donante y su comu- nicación al Servicio Provincial de Procuración. Potencial donante: La obtención de órganos y tejidos puede realizarse de donantes en muerte encefálica o en paro cardiorrespiratorio. Se reconoce la muerte encefálica según los siguientes criterios neurológicos: personas que han sufrido una anoxia grave que actúa sobre el sistema nervioso central, que lleva al cese irreversible de todas las funciones. Se manifiesta por coma, ausencia de respuesta, estímulos nociceptivos, ausencia de reflejos de tronco encefálico y ausencia de respiración espontánea. Por otra parte, el diagnóstico de muerte por paro cardiorrespiratorio irreversible, indica al médico que potencialmente se trata de un probable donante. 91

Diagnóstico de muerte: Se basa en criterios neurológicos. La ley mencionada y normas internacionales (resolución ministerial 34/98) establecen un protocolo que incluye dos exámenes clínicos (separados por lo menos por seis horas) y métodos corroborativos que deben ser realizados con intervención de un neurólogo o neurocirujano. Decisión familiar: El coordinador de trasplante se entrevista con la familia del potencial donante para poner de manifiesto el derecho que poseen de donar o no los órganos de su ser querido, si éste hubiese expresado en vida su voluntad de hacerlo. En caso afirmativo, el coordinador acompañará durante todo el operativo a la familia para que ésta asuma su duelo desde la perspectiva de la generosidad y solidaridad que le da sentido a la donación. Ablación: Extracción quirúrgica de órganos y tejidos para trasplante. Puede ser multiorgánica (extracción de varios órganos) o monoorgánica (ex- tracción de un solo órgano). Trasplante: Procedimiento quirúrgico mediante el cual se extrae un órgano o tejido de un individuo, para ser implantado en otro.

Generalidades. La donación de órganos es importante actualmente en nuestro país debido a que miles de personas lo necesitan para salvar su vida. Se necesita informar a la población sobre el tema para obtener como resultado una actitud solidaria. Es posible la donación de órganos y tejidos en vida, pero su número es menor a lo que puede legar un donante cadavérico. Esto se debe a que la legislación limita el trasplante con donante vivo a los emparentados por razones genéticas, en el caso del riñón; por otro lado la razón fundamental es impedir cualquier tipo de compensaciones o pagos por la donación. Es necesario que el donante vivo establezca una relación de parentesco directa con el receptor. Antes del trasplante, el médico debe haber recurrido a todos los medios posibles para salvar al paciente. En caso de que falleciera, fuera o no donante, el facultativo debe informar a CUCAIBA para la posible donación. Es probable que, si una persona muere en su domicilio particular o en un centro médico, su familia informe a CUCAIBA con el mismo objetivo. Uno de los factores más importantes en el momento del trasplante es la compatibilidad. Esto depende de las características de donante y receptor. Si es donante vivo o cadavérico, las circunstancias no cambian para los médicos. En ambos casos, todos los recaudos necesarios son tomados; el cuerpo es tratado con gran consideración y respeto para su conservación. La familia del donante no debe pagar ningún gasto adicional asociado a la donación de órganos y tejidos ya que es un acto puramente solidario. Por esta razón, tampoco el donante debe esperar ningún tipo de retribución. Uno de los mayores miedos, por el cual la población no expresa su voluntad de donar, es el tráfico de órganos. En nuestro país no se puede llevar a cabo, por su complejidad y costo. Además requiere tecnología y profesionalismo. 92

En caso de que el receptor no posea obra social, cuenta con la ayuda del Fondo Provincial del Trasplante de Órganos. La forma más simple de expresar el deseo de donar los órganos es informar y compartir esta decisión con familiares, para que después se respete su voluntad. Para expresarla, la persona debe contar con 18 años de edad como mínimo, ya que puede decidir y tiene sus órganos desarrollados. Esta decisión es muy importante consultarla con la familia porque en el momento de fallecer, la última palabra es de ésta. Se puede expresar la voluntad de donar en los centros hospitalarios y dependencias del área de salud de cada localidad, o simplemente se llama a CUCAIBA. En todos los casos se le entrega al donante una cédula de donación que debe llevar con sus documentos. Si el paciente sufre una enfermedad de cualquier tipo, esto no impide que done sus órganos después de fallecer. Los médicos evalúan el cuerpo y deciden si los órganos son aptos o no. Si el donante por alguna razón cambia de opinión y decide no serlo, no tiene ningún tipo de problema, sólo debe romper la tarjeta y avisar a su familia. CUCAIBA (Centro Único Coordinador de Ablación e Implante de la provincia de Buenos Aires) es el organismo dependiente del Ministerio de Salud del gobierno de la Provincia creado por ley 10.586 como único responsable del desarrollo del Programa provincial de Trasplante de Órganos en la jurisdicción provincial. En su carácter de organismo oficial impulsa y realiza en forma directa las tareas de promoción, procuración, ablación e implante de órganos y tejidos, como así también es responsable de la habilitación y supervisión permanente de las instituciones públicas y privadas que se dediquen a practicas trasplan- tológicas en todo el territorio de la provincia de Buenos Aires y posee los siguientes programas prioritarios a saber: • Programa de desarrollo de Servicio de Trasplante en el Sistema provincial de Salud. • Programa de Procuración de Órganos y Tejidos para implante. • Programa de Subsidios para Trasplante. • Campaña provincial de Donación de Órganos. • Capacitación Virtual: Docente Promotor de la Donación de Órganos y Tejidos para trasplante. Por todo lo expuesto, solicitamos a los señores legisladores se sirvan acompañar el presente proyecto.

Torresi.

- A las comisiones de Educación, Salud Pública y Asuntos Constitucionales y Justicia. 93

2.081

(D/2.127/12-13)

Señora diputada Torresi, declarando ciudadano ilustre a don Federico José Domínguez.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Declárase ciudadano ilustre de la provincia de Buenos Aires a don Federico Guillermo José Domínguez, por su vasta trayectoria intelectual en el ámbito del Derecho Procesal Penal.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Torresi.

FUNDAMENTOS

La distinción con el título de Ciudadana lo Ilustre de la provincia de Buenos Aires, habla de la memoria y gratitud de los bonaerenses. Es el título con el cual desean homenajear a quien o quienes con sus servicios, desarrollo de tareas, méritos y valores han enriquecido y beneficiado a la comunidad. Federico Guillermo José Domínguez, es oriundo de la localidad de Lomas de Zamora, obtuvo su título de Procurador en Universidad Nacional de Buenos Aires - julio de 1970 y de Abogado en Universidad de Buenos Aires en el año 1971, especializándose luego en Ciencias Penales en la Universidad del Salvador - noviembre de 1979. Comenzando a partir de ese momento una vasta trayectoria tanto en cargos docentes de diferentes universidades, tanto públicas como privadas de las provincia y del exterior, citando entre ellas la Universidad Nacional de Lomas de Zamora, la Universidad de Belgrano, y desempeñándose como profesor invitado en las universidades de Lima y la de Toulouse- Francia, entre otras. Junto a una amplia labor en relación a la publicación de distintos artículos todos ellos en relación a su trabajo de investigación y funciones desempeñadas en el derecho procesal penal, citando como ejemplo el «Código Procesal Penal de la provincia de Buenos Aires. Comentado» (Varios Autores) Editorial Rubin- zal Culzoni, 1997. Desempeñando a partir de su reconocimiento cargos tales como el de Miembro Integrante de la Comisión Redactora del Código Procesal Penal de la provincia de Buenos Aires; Presidente del Tribunal de Casación de la provincia de Buenos Aires, 10 de febrero de 1998 hasta la actualidad (decreto 4.654/97 Poder Ejecutivo. La Plata, 8 de septiembre de 1998); representante y nexo entre la Junta Federal de cortes y Superiores Tribunales de Justicia de las 94

Provincias Argentinas y Ciudad Autónoma de Buenos Aires ante el EUROsocial Justicia y otras instituciones vinculadas a la misma. Su excelente desempeño laboral lo han llevado a ser un requerido ponente en numerosos congresos nacionales e internacionales. Cabe destacar la mención recibida en el año 2005 donde el Embajador de Francia, señor Francis Lott condecoró, el 6 de octubre, al Dr. Domínguez, con las insignias de la Orden Nacional del Mérito. Acompañamos a la presente copia de la prolífica actividad llevada adelante por el Dr. Federico Guillermo José Domínguez. Impulsamos esta declaración como reconocimiento al ciudadano que ha demostrado su voca- ción de emprendedor desde muy joven y a la vez una decidida producción de saber institucional dentro del basto marco de estamentos de gobierno, universidades, entre otros. Por todo lo expuesto, solicitamos a los señores legisladores se sirvan acompañar el presente proyecto.

Torresi.

- A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.082

(D/2.138/12-13)

Señora diputada Richmond, modificación artículo 2º de la ley 13.647, de creación del Plan de Desarrollo del Sudoeste Bonaerense.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Modificase el artículo 2º de la ley 13.647, en los siguientes términos.

Art. 2º - El plan creado por la presente ley tendrá por objeto el desarrollo integral de su área de ejecución, entendiéndose por tal a la región conformada por los partidos de Adolfo Alsina, Saavedra, Puán, Tornquist, Coronel Rosales, Coronel Dorrego, Bahía Blanca, Villarino, Patagones, las Circunscripciones II, VI y Vil de Guaminí, las circunscripciones XI, V, XV, VI, XIII, Vil, VIII, XIV, XII, de Coronel Suárez, y las circunscripciones X, XI, XII, VIII, IX, Vil, IV, V, de Coronel Pringles, según los límites prescriptos en el Anexo I de la presente norma. Incluyese en las disposiciones del presente artículo al área bajo jurisdicción de la Corpo- ración de Fomento del Valle del Río Colorado. 95

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Richmond.

FUNDAMENTOS

La presente propuesta viene a salvar lo que por un error involuntario se generara, permitiendo la modificación, respecto a la división de subregiones, con los argumentos técnicos basados en las isohietas y en los distintos tipos de suelos que originan la delimitación de los cuarteles, conforme figura en el decreto reglamentario, contemplar el verdadero alcance del texto normativo. Por la consideración planteada se solicita la pronta sanción del proyecto.

Richmond.

- A las comisiones de Asuntos Regionales y del Interior y Asuntos Consti- tucionales y Justicia.

2.083

(D/2.155/12-13)

Señora diputada Guido, creando el Registro Obligatorio de Tumores de la provincia de Buenos Aires. (ROTBA).

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

CAPITULO I

Generalidades

Art. 1º - Créase el Registro Obligatorio de Tumores de la provincia de Buenos Aires (ROTBA).

Art. 2º - El ROTBA de base poblacional, recolectará información y elaborará una base de datos sobre casos que hayan sido registrados dentro la provincia de Buenos Aires y hayan sido diagnosticados invasivo o in situ. Se registrarán los tumores malignos, cuyo código de comportamiento es el 3, según la clasificación Internacional de Enfermedades para Oncología (CIE-O 3era edición). Se incluyen también los papilomas de vías urinarias y los tumores del sistema nervioso de naturaleza incierta, cuyo código de comportamiento es 1 y aunque los tumores in situ (comportamiento 2) se registran, no se incluyen en el cálculo de incidencia, analizándose por separado. 96

Art. 3º - Son fuentes de información del ROTBA las siguientes:

- Establecimientos asistenciales u hospitales públicos, provinciales y municipales.

- Obras sociales.

- Laboratorios privados de Patología y Hematología.

- Consultorios privados de Oncología.

- Centro de Radioterapia.

- Centros de Diagnóstico por Imagen.

- Establecimientos Asistenciales privados: Sanatorios, Clínicas e Institutos.

- Registro Civil y Capacidad de las Personas.

Art. 4º - El Estado nacional, para el caso de centros de salud bajo su órbita dentro del territorio provincial, acordará los términos de la incorporación de sus efectores al régimen previsto por esta normativa.

CAPITULO II

Objetivos

Art. 5º - Son objetivos del ROTBA:

a) Recopilar, registrar y procesar información sobre cada caso nuevo de cáncer que se registre dentro de las regiones de la provincia de Buenos Aires establecidas en el artículo 13, realizando un seguimien- to del mismo y desechando aquellos casos asistidos dentro de dichas zonas, pero residentes de otras regiones.

b) Elaborar estadísticas estableciendo incidencia, relevancia, frecuencia por sexo, tasa de mortalidad y población de riesgo.

c) Concluir acerca de aumentos focales de riesgo en una región determinada, como así también conocer las tendencias de cáncer globalmen- te y las de cada localización.

d) Efectuar comparaciones entre la ocurrencia de cáncer en diversas zonas o regiones y correlacionar con potenciales cancerígenos.

e) Conocer con mayor profundidad y complejidad la magnitud de los 97

problemas sanitarios relacionados con los distintos tipos de cáncer, su implicancia y su evolución.

f) Efectuar estudios de sobrevida poblacional.

g) Proveer información oportunamente para desarrollar programas de control y prevención, así como colaborar en la planificación de Servicios Asistenciales.

h) Propender a la difusión y al conocimiento de esta enfermedad, mediante la publicación de informes y su distribución.

i) Toda otra actividad que resulte compatible con las finalidades de la presente.

CAPITULO III

Organización y funcionamiento

Art. 6º - El ROTBA estará constituido orgánicamente por: un Consejo provincial de Salud, un Director de Registro, un Comité Asesor Técnico, y un Responsable por cada Registro Regional.

Art. 7º - El Consejo provincial de Salud (CPS) será el órgano máximo normalizador, consultor y de control de gestión del ROTBA El Consejo provincial de Salud estará constituido por: un representante del Ministerio de Salud, el Director de Registro, los Responsables de los Registros Regionales, y dos representantes de organizaciones, fundaciones e instituciones científicas y personalidades vinculadas a la temática del cáncer, a designarse según los mecanismos establecidos en la reglamentación de la presente ley.

Art. 8º - Serán funciones del Consejo provincial de Salud (CPS):

a) Dictar normas administrativas y técnicas para el mejor funcionamien- to del registro.

b) Establecer las medidas necesarias para mantener la confidencialidad del registro.

c) Actuar como órgano de control ético del registro, evaluando las solicitudes de datos que se envíen desde la Dirección del Registro o de las diferentes regiones.

d) Efectuar los reclamos correspondientes cuando se produzcan atrasos, error o pérdida de la información requerida. 98

e) Denunciar ante el Ministerio de Salud la resistencia a aportar datos por parte de profesionales o instituciones, debiendo aplicarse la sanción correspondiente.

f) Se reunirá una vez cada seis meses o antes si así lo dispone, para controlar la evolución del registro.

g) Levantará acta de cada una de las reuniones, llevando un libro a tal fin.

Art. 9º - El Director del Registro tiene las funciones de coordinar y controlar provincialmente todas las tareas del registro a través de la participación del Comité Asesor Técnico y los responsables de los Registros Regionales. Contará con la colaboración de personal administrativo suficiente para lograr su cometido.

Art. 10 - Serán funciones del Director del Registro:

a) Hacer cumplir las directivas y recomendaciones del Consejo provincial de Salud.

b) Ejercer la representación formal del ROTBA

c) Mantener una estrecha relación con el Consejo Asesor Técnico.

d) Controlar la calidad de la recolección de datos de cada región.

e) Denunciar al Consejo Provincial de Salud la resistencia a aportar datos por parte de profesionales o instituciones.

f) Planificar programas de formación continua del personal de registra- doras.

g) Controlar y supervisar la purificación de los datos.

h) Es el responsable de las publicaciones del registro.

i) Mantener una interrelación continua con permanente referencia y contrarreferencia con las diferentes regiones.

j) Es el responsable de la supervisión junto con el Consejo Asesor de los Trabajos Científicos que surjan del ROTBA.

k) Velar por la confidencialidad del registro y propondrá medidas adecuadas para resguardar el acceso de datos. 99

Art. 11 - El Comité Asesor Técnico colaborará con el Director del ROTBA y estará constituido por un oncólogo, un patólogo, un epidemiólogo y un analista de sistemas informáticos.

Art. 12 - Serán funciones del Comité Asesor Técnico:

a) Del responsable de Epidemiología:

1. Todo diseño epidemiológico del registro.

2. Analizar el impacto epidemiológico de los datos emergentes del registro.

3. Participar en la purificación de los datos.

4. Diseñar los trabajos que eventualmente surjan de datos del registro.

5. Gestionar cursos de capacitación para el personal registrador.

b) Del responsable de Oncología:

1. La interpretación de datos.

2. Establecer los vínculos con los diferentes sectores de la oncolo- gía.

3. Propender al establecimiento en conjunto con entidades de la especialidad a los fines de unificar protocolos.

4. Diseñar trabajos en el Área de Oncología.

c) Del responsable de Anatomía Patológica:

1. La relación con los colegas de la especialidad.

2. Es el encargado junto con oncología de la codificación de los tumores.

3. Capacitar en este tema a todo el personal de registración.

4. Presentar ideas sobre probables modificaciones en la nomencla- tura de los tumores.

5. Propender a la unificación de la terminología. 100

d) Del Analista en Sistemas Informáticos:

1. El diseño e implementación de un programa informático para el registro de cáncer basado en datos poblacionales, tomando como referencia el programa CanReg4 creado por la Agencia Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer (IARC).

2. Deberá realizar el cruzamiento de datos de todas los Registros Regionales para detectar y evitar los registros múltiples de un mismo caso.

Art. 13 - Créase en el territorio de la provincia de Buenos Aires tres (3) Registros Regionales, teniendo en cuenta los siguientes parámetros:

a) Reconocer los Registros Regionales preexistentes a esta ley: el Progra- ma de Actualización del Registro del Cáncer (que abarca la Región Sanitaria XI) y el Registro Regional de Tumores del Sur (que abarca la Región Sanitaria I).

b) Las Regiones no deberán abarcar a una población mayor a un millón (1.000.000) de habitantes.

c) Combinar áreas densamente pobladas y otras de baja densidad, zonas urbanas y rurales, polos industriales de alta contaminación y áreas residenciales.

La reglamentación establecerá los demás requisitos para la conformación de la restante Región.

Art. 14. Los Responsables de los Registros Regionales dependerán del Director provincial del Registro. Contarán como mínimo del siguiente personal:

a) Personal administrativo en la cantidad que fije la reglamentación.

b) Un cuerpo de registradores/as no menor a 10 (diez).

c) Participación de organizaciones, fundaciones e instituciones cientí- ficas y personalizadas vinculadas a la temática del cáncer.

Art. 14 - Serán funciones de los responsables de los Registros Regionales:

- Mantener una relación estrecha con la Dirección del ROTBA

- Mantener una estrecha relación con el Consejo Asesor Técnico. 101

- Realizar un mapa de la distribución de los tumores en los diferentes partidos que componen la región.

- Controlar la calidad de la recolección de datos de cada región.

- Planificar programas de formación continua del personal de registra- doras.

- Controlar y supervisar la purificación de los datos.

- Denunciar al Director del Registro la resistencia a aportar datos por parte de profesionales o instituciones.

- Mantener una interrelación continua con permanente referencia y contrarreferencia con las diferentes regiones.

- Es el responsable de la supervisión junto con el Consejo Asesor, de los trabajos científicos que surjan del ROTBA

- Velar por la confidencialidad del registro y proponer medidas adecuadas para resguardar el acceso a datos.

- Enviar todos los datos mediante soporte magnético al Director del Registro para construir los datos provinciales.

De los registradores/as:

- Controlar la consignación de todos los datos de filiación del paciente y del diagnóstico.

- Definir con precisión sus fuentes de datos.

- Recorrer con periodicidad, de acuerdo con la importancia de la región, las visitas a los efectores públicos y privados para la recolec- ción activa en los diferentes departamentos de su región.

- Realizar las purificaciones de los datos.

- Resguardar permanentemente la confidencialidad de los datos.

- Denunciar al Responsable del Registro Regional la resistencia a aportar datos por parte de profesionales o instituciones.

- Concurrir a los cursos de capacitación y perfeccionamiento del registro. 102

- Llevar un registro donde se recojan los datos de los pacientes.

- Incorporar los datos al programa utilizado por el ROTBA

- Enviar todos los datos mediante soporte magnético al Responsable del Registro Regional para construir los datos regionales.

Art. 15 - La información a recabarse deberá respetar, sin perjuicio de los estándares válidos que se empleen a tal fin, la utilización de los formularios tipo establecidos por la reglamentación, en los que se recolectarán, como mínimo, los siguientes datos:

a) Identificación personal:

- Apellido y nombre completo.

- DNI.

- Edad.

- Fecha de nacimiento.

- Nacionalidad.

b) Demográficas:

- Dirección.

- Localidad.

c) Identificación del tumor:

- Fuente de información.

- Fecha de diagnóstico o de incidencia.

- Topografía (localización).

- Morfología (diagnóstico).

- Comportamiento.

Art. 16 - El ROTBA, se ajustará a las normas de calidad establecidas por la Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer (IARC), dependiente de la Organización Mundial de la Salud (OMS). 103

Art. 17 - Los establecimientos indicados en el artículo 3º de la presente, deberán cumplir obligatoriamente con los requerimientos que les efectúe el personal autorizado por el ROTBA, entregando y facilitando la búsqueda de los datos solicitados. Esta información gozará del secreto estadístico.

Art. 18 - El Ministerio de Salud de la Provincia propenderá a la capacita- ción del personal que integrará el ROTBA, a los fines de actualizarse en aspectos de metodología y procesos de recolección y organización de informa- ción, interpretación de la misma, confección de fichas de registros, conocimientos de anatomía, anatomopatología y bioestadística, y todos aquellos que los objetivos de la presente ley requieran.

CAPITULO IV

Autoridad de aplicación

Art. 19 - El Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires será la autoridad de aplicación de la presente ley.

CAPITULO V

Recursos

Art. 20 - Los gastos que demanden la implementación y funcionamiento del ROTBA deberán preverse en la ley Anual de Presupuesto de la Provincia como una partida específica dentro del presupuesto asignado al Ministerio de Salud. Los recursos del ROTBA podrán integrarse además, conforme las vías reglamentarias correspondientes, por asignaciones o subsidios específicos que provengan del Estado nacional, estados extranjeros, organismos Internaciona- les de carácter intergubernamental o comunitario y otras entidades no gubernamentales o de carácter privado.

CAPITULO VI

Sanciones

Art. 21 - Los profesionales y el personal administrativo comprendidos en la presente ley que incumplan con su deber de informar, serán pasibles de:

a) Las sanciones previstas en la legislación que regule su vínculo laboral -sea estatal o privado- aplicables al caso por incumplimiento de un deber legal, y

b) Las sanciones de apercibimiento, multa de doscientos a dos mil pesos ($ 200 a $ 2.000), suspensión temporaria o inhabilitación en el ejercicio profesional; de conformidad a la naturaleza, gravedad o 104

reincidencia en el hecho. Estas sanciones serán aplicadas por el Ministerio de Salud de la Provincia. La reglamentación establecerá el procedimiento más eficaz para hacerlas efectivas.

CAPITULO VII

Art. 22 - El ROTBA, publicará anualmente un informe y en la fecha que fije la reglamentación, un boletín informativo de divulgación y uso público.

CAPITULO VIII

Disposiciones transitorias

Art. 23 - El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en un plazo de noventa (90) días a partir de su promulgación.

Art. 24 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Guido.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de ley tiene como objetivo la conformación del Registro Obligatorio de Tumores de la provincia de Buenos Aires (ROTBA), que tendrá como finalidad conocer la incidencia y las proporciones de las distintas localizaciones de cáncer en el territorio bonaerense. La organización Mundial de la Salud (OMS) define un Programa de Control de Cáncer «como un programa de salud pública diseñado para reducir el número de casos y muertes por cáncer, y mejorar la calidad de vida de los pacientes, a través de la implementación sistemática y equitativa de estrategias de prevención, detección temprana, diagnóstico, tratamiento y paliación basadas en la evidencia, logrando la mejor utilización de los recursos disponibles. Un programa amplio de control de cáncer evalúa los diferentes caminos de control de la enfermedad e implementa aquellos que son mas costo-efectivos y beneficiosos para la mayor parte de la población. Promueve el desarrollo de guías de tratamiento, enfatiza la prevención y detección temprana de casos de cáncer y brinda el mayor confort posible a los pacientes con enfermedad avanzada». Un Registro de Cáncer es una organización que recolecta, almacena, analiza e interpreta datos sobre personas con cáncer identificado dentro de una población específica en un período de tiempo determinado, permitiendo conocer la incidencia y las proporciones de las distintas localizaciones de cáncer en dichos territorios. La importancia y necesidad de contar con un Registro Poblacional de 105

Cáncer (RPC), se fundamentan en que el mismo será de suma utilidad a la hora de conformar estadísticas que permitan afrontar los aspectos médico-sanitarios de esta enfermedad. Por un lado, los RPC permiten determinar aquellas localizaciones de cáncer que son producidas por hábitos y estilos de vida como el hábito de fumar, el sedentarismo, el sobrepeso, etcétera; información sumamente necesaria para establecer prioridades en Programas de Prevención y Control, así como colaborar en la planificación de Servicios Asistenciales. Por otro lado, dichos Registros también posibilitan concluir acerca de aumentos focales de riesgo en una región determinada, especialmente de aquellas poblaciones que se encuentran cerca de polos industriales u otras zonas contaminantes. Por ello, una de las utilidades de los RPC es la de poder controlar el medio ambiente y efectuar comparaciones entre la ocurrencia de cáncer en diversas zonas o regiones y correlacionarlas con potenciales cance- rígenos. A su vez, el Registro de Cáncer de Base Poblacional, permite efectuar estudios de Sobrevida Poblacional. Estos estudios son muy habituales en países desarrollados y permiten comparar resultados globales de los tratamientos por cáncer. La comparación ayuda a replantear cómo se encaran los tratamientos cuando surgen importantes diferencias en la sobrevida entre regiones, entre países y entre distintos grupos sociales. Es por ello que un registro ideal de esta enfermedad, no debería limitarse solo a datos de incidencia y defunción sino que, para cumplir todos sus objetivos, tendría que contener estadísticas de prevalencia, sobrevida, respuesta a líneas terapéuticas y todos aquellos datos que puedan ser útiles para la comprensión de sus causas, tratamientos, métodos de paliación y asignación óptima de recursos en cada localización y estadio. En Argentina la información sobre la incidencia de cáncer ha sido muy escasa. Recién a partir del año 1989 se comenzaron a realizar los primeros estudios con la creación del Registro Regional de Tumores del Sur de la provincia de Buenos Aires -con sede en el Hospital Penna- y luego en el año 1990 con la creación del Registro de Concordia, provincia de Entre Ríos. A lo largo de todos estos años, muchas provincias han comprendido que contar con Registros poblacionales de cáncer era importante, y por ello crearon estructuras adecuadas para darles continuidad, como el caso de Córdoba, Chaco, Santa Fe, Mendoza, Tierra del Fuego, La Pampa, Neuquén y Río Negro. Sin embargo, hasta la edición del libro «Incidencia de Cáncer en Argentina entre 2003 y 2007. Importancia de los Registros Poblacionales de Cáncer», publicado en al año 2011 por la Asociación Argentina de Registros Poblacio- nales de Cáncer -AARPC- y la Asociación Argentina de Prevención y Educación del Cáncer -AAPEC-, no hubo en nuestro país datos concretos y accesibles sobre la incidencia de cáncer en nuestro territorio. En la actualidad, en la provincia de Buenos Aires funcionan el Programa de Actualización del Registro del Cáncer y el Registro Regional de Tumores del Sur. El primero fue creado por el Ministerio de Salud por medio de la resolución 3.454/95, y tuvo como objetivo asegurar un conocimiento permanente y 106 actualizado de la incidencia del cáncer en la Provincia. Posteriormente por resolución 3.199 del 21/6/06 se puso en marcha la segunda fase del Programa con el objetivo de ampliar lo realizado hasta el momento, implementando un programa de mayor complejidad, que agregó al registro poblacional una Red de Registros Hospitalarios. Finalmente, el programa fue ratificado el 3/3/09 por la resolución 836/09, asegurando su vigencia y continuidad y asignando personal estable al mismo. Este programa se desarrolla sobre el territorio geográfico de la Región Sanitaria XI, la cual fue seleccionada debido a las peculiaridades que presenta, ya que en la misma existen áreas densamente pobladas y otras de baja densidad, zonas urbanas y rurales, polos industriales de alta contaminación y áreas residenciales, etcétera lo que brinda la heterogeneidad necesaria que le da representatividad. Por otro lado, su población de algo más de 1.000.000 de habitantes proporciona la base poblacional ideal de acuerdo a los principios de la IACR. El objetivo principal consiste en proporcionar tasas de incidencia discriminadas por edad, sexo, sitio y tipo histológico, datos esenciales para brindar un diagnóstico de situación en relación al cáncer, y para poder evaluar el resultado de las intervenciones que se realizan con vistas a cambiar esa situación. El último compendio publicado por este programa, corresponde a datos del período 2007-2008. Por su parte, el Registro Regional de Tumores del Sur, con sede en el Hospital Penna de Bahía Blanca, fue creado en el año 1989 por la Asociación Argentina de Prevención y Educación del Cáncer. Trabaja en temas específicos de registración, codificación, extracción de duplicaciones, ingreso al programa de la OMS, y confección de tablas y resúmenes. El Registro históricamente abarcaba los 15 partidos de la Región Sanitaria I, con una población estimada en 700 mil habitantes y una superficie de 80.314 kilómetros cuadrados. Más de la mitad corresponde a la población urbana de los principales partidos: Bahía Blanca, Coronel Rosales, Tres Arroyos y Coronel Suárez, el resto se nuclea en ciudades mas pequeñas. Sin embargo, por razones económicas, en el último período la AAPEC sólo ha podido recolectar, controlar y verificar los datos correspondientes al partido de Bahía Blanca (300 mil habitantes). En la actualidad, es el único registro de la Argentina cuyos datos fueron aceptados por los expertos de la Agencia Internacional para Investigaciones en Cáncer (IARC), dependiente de la OMS, para su publicación internacional «Cáncer Incidence in Five Continents. Vol. IX. Noviembre de 2007, al considerar que dichos datos se ajustaban a las normas de calidad establecidas internacionalmente. Dicho registro ha sido declarado de Interés provincial por medio de la ley 11.404. Sin embargo, durante varios años, el Registro de Bahía Blanca ha sido sostenido económicamente por la ONG AAPEC (Asociación Argentina de Prevención y Educación del Cáncer), y recién en diciembre del año 2008, la municipalidad de Bahía Blanca se hizo cargo económicamente de dos de los tres especialistas técnicos que trabajan en el mismo, mientras que el tercero es sostenido económicamente (en forma precaria) por la ONG. 107

El apoyo recibido por la Provincia ha sido muy escaso, ya que en general se priorizan las necesidades del área asistencial. Por ello es primordial que desde el estado provincial se asegure la existencia y continuidad a largo plazo de todos los Registros Poblacionales existentes, ya que la mayor utilidad de estas técnicas se logra con el correr de los años, permitiendo conocer la incidencia y la tendencia de la enfermedad, así como la supervivencia de los pacientes con cáncer. Para lograr esto, es necesario avanzar en una legislación adecuada, que prevea la continuidad a largo plazo del trabajo de los registradores y asegure la obligatoriedad que tendrán los distintos organismos de facilitar los datos completos de los pacientes con cáncer, así como también información de los fallecidos por esta enfermedad. Bajo esta premisa, el presente proyecto de ley busca crear el Registro Obligatorio de Tumores de la provincia de Buenos Aires (ROTBA), bajo la órbita del Ministerio de Salud de la provincia. Dicho Registro, estará constituido orgánicamente por: un Consejo provincial de Salud, un Director de Registro, un Comité Asesor Técnico, y tres Registros Regionales, que delimitarán las áreas geográficas en las cuales se realizará la recolección de los datos. Cabe aclarar que la opción de demarcar tres regiones para la recolección y sistematización de los datos -y no extenderlo a todo el territorio provincial- , no es una decisión arbitraria, sino que se fundamenta en experiencias anteriores, donde las iniciativas de crear registros nacionales o provinciales han fracasado debido a que el cúmulo de datos es muy extenso, dificultando la interpretación, y haciendo que finalmente los resultados no sean exactos. Por ello, se siguen los ejemplos de países como España, Francia o Italia que cuentan con registros acotados en población (entre 800 mil y 2 millones de habitantes) distribuidos en el territorio nacional de forma que se pueda conocer muy bien la realidad de cáncer de cada país. Siguiendo esta línea, el presente proyecto de ley determina la creación de tres Registros Regionales que deberán distribuirse dentro de la provincia de Buenos Aires. Cada región tendrá como características combinar áreas densamente pobladas y otras de baja densidad, zonas urbanas y rurales, polos industriales de alta contaminación y áreas residenciales. A su vez, no deberá abarcar una población mayor a un millón (1.000.000) de habitantes. Para la elección y delimitación de estas zonas, el presente proyecto de ley reconoce la existencia de los Registros Regionales preexistentes: el Programa de Actualización del Registro del Cáncer y el Registro Regional de Tumores del Sur de la provincia de Buenos Aires. Creemos que la elección de estos registros es sumamente viable ya que representan dos zonas geográficas disímiles entre sí, y que al mismo tiempo cumplen con los requisitos establecidos por la IARC. A su vez, este reconocimiento implica valorar el trabajo que los Registros vienen realizando desde hace años en la Provincia. Por otro lado, la integración de estas regiones al Registro Obligatorio de Tumores de la provincia de Buenos Aires (ROTBA), posibilita que las mismas 108 puedan comenzar a trabajar coordinada y articuladamente, y se pueda realizar el entrecruzamiento de datos necesario para lograr una muestra representativa provincial. Finalmente, el presente proyecto establece que la autoridad de aplicación establecerá la tercera región, teniendo en cuenta los requisitos nombrados anteriormente. En cuento a la conformación de los Registros Regionales, se establece que deberán contar un mínimo de 10 (diez) registradores, que tendrán como fuente de información los establecimientos asistenciales u hospitales públicos (provinciales y municipales), obras sociales, laboratorios privados de Patología y Hematología, consultorios privados de Oncología, Centro de Radioterapia, Centros de Diagnóstico por Imagen, establecimientos asistenciales privados (Sanatorios, Clínicas e Institutos), Registro Civil y Capacidad de las Personas. Este último deberá informar sobre todos los fallecidos cuya causa primaria o secundaria sean cáncer, afecciones tumorales, leucemias o linfomas. Los establecimientos nombrados anteriormente tendrán la obligación de entregar y facilitar la búsqueda de los datos al personal autorizado por el ROTBA. Luego de recolectar y procesar la información correspondiente, cada Registro Regional deberá enviar el material al Director del Registro provincial y al Comité Asesor Técnico, a fin de construir los datos provinciales. De esta manera se podrán elaborar las estadísticas representativas de la Provincia, estableciendo incidencia, relevancia, frecuencia por sexo, tasa de mortalidad y población de riesgo, aumentos focales de riesgo en una región determinada, comparaciones entre la ocurrencia de cáncer en diversas regiones, entre otras. Estos datos permitirán desarrollar programas de control y prevención, colaborar en la planificación de Servicios Asistenciales, y efectuar estudios de Sobrevida Poblacional. No menos importante será la difusión y conocimiento de esta enfermedad, mediante la publicación de informes y su distribución en la población. Por todo lo expuesto, considero que la creación del Registro Obligatorio de Tumores de la provincia de Buenos Aires es una herramienta necesaria para el control y prevención de esta enfermedad que beneficiará a toda la población. Por ello solicito a los señores legisladores acompañen con su voto positivo el presente proyecto.

Guido.

- A las comisiones de Salud Pública, de Legislación General, de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto e Impuestos.

2.084

(D/2.160/12-13) 109

Señora diputada López, modificación artículo 6º de la ley 13.433, crea- ción del Procedimiento de Mediación Penal.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Modifíquese el artículo 6º de la ley 13.433, el que quedará redactado de la siguiente manera:

Art. 6º - Casos en los que procede. La Oficina de resolución Alterna- tiva de Conflictos departamental deberá tomar intervención en cada caso en que los Agentes Fiscales deriven una Investigación Penal Preparatoria, siempre que se trate de causas correccionales. Sin perjuicio de lo anterior, se consideran casos especialmente susceptibles de sometimiento al presente régimen:

a) Causas vinculadas con hechos suscitados por motivos de familia, convivencia o vecindad, con excepción de aquellos hechos constitutivos de delitos que impliquen violencia contra las mujeres en cualquiera de sus modalidades en los términos de la ley nacional 26.485.

b) Causas cuyo conflicto es de contenido patrimonial.

En caso de causas en las que concurran delitos, podrán tramitarse por el presente procedimiento, siempre que la pena máxima no excediese de seis años. No procederá el trámite de la mediación penal en aquellas causas que:

a) La o las víctimas fueran personas menores de edad, con excep- ción de las seguidas en orden a las leyes 13.944 y 24.270.

b) Los imputados sean funcionarios públicos, siempre que los hechos denunciados hayan sido cometidos en ejercicio o en ocasión de la función pública.

c) Causas dolosas relativas a delitos previstos en el Libro Segundo del Código Penal, Título 1 (Capítulo 1 - Delitos contra la vida); Título 3 (Delitos contra la integridad sexual); Título 6 (Capítulo 2 - Robo).

d) Título 10 Delitos contra los Poderes Públicos y el orden constitucional.

No se admitirá una nueva medición penal respecto de quien hubiese 110

incumplido un acuerdo en un trámite anterior, o no haya transcurrido un mínimo de cinco años de la firma de un acuerdo de resolución alternativa de conflictos penal en otra investigación. A los fines de garantizar la igualdad ante la ley, el Ministerio Público deberá arbitrar mecanismos tendientes a unificar el criterio de aplicación del presente régimen.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

López.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene como objetivo introducir una modificación en el artículo 6º de la ley 13.433 -Régimen de resolución alternativa de conflictos penal-, a efectos de establecer que no procederá el trámite de la mediación penal en aquellos hechos constitutivos de delitos que impliquen violencia contra las mujeres en cualquiera de sus modalidades en los términos de la ley nacional 26.485. La propuesta de modificación ut supra indicada encuentra sustento en las siguientes causas: a. Notable desigualdad que pueda existir entre las partes en relación con el desequilibrio de poder. b. Afecta a varios de los principios básicos de la mediación: voluntariedad, confianza, bilateralidad, empatia y otros. c. La mediación conlleva un riesgo para la integridad física de los afectados, pues no puede, por sí sola, detener el ejercicio de la violencia. d. La mujer, debido a sus características peculiares, se expone a ocupar una posición de inferioridad en el marco de las negociaciones. e. Un simple encuentro de mediación no es suficiente para modificar la conducta violenta del agresor. f. La mediación es imposible en un contexto de desequilibrio de poder entre la mujer maltratada y su agresor. En este sentido, es dable destacar, que en un reciente caso de violencia de género, el acusado propuso un acuerdo por el sistema de mediación penal que había sido aceptado por la víctima, en razón de la denuncia que ésta última había radicado por lesiones y amenazas. Ante ello, la Asesora de Menores e Incapaces, Ida Scherman, planteó la «nulidad absoluta» de la mediación y reclamó que continúe la causa penal «a los fines de alcanzar la condena que corresponda. En razón que, «lo observado importa la demostración por la cual la madre nunca podría sentarse en una mesa de mediación y acordar una solución a la grave situación de violencia familiar», siendo que la decisión adoptada mediante la mediación «contraría los dispositivos legales y constitucionales en cuanto a los estándares establecidos en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos; y por nuestras Cortes federal y provincial en orden a la especial y urgente protección y preservación 111 del riesgo que el Estado debe brindar a las víctimas de violencia de género y familiar por su especifica condición de vulnerabilidad». En igual sentido, en otra causa radicada por violencia de género, dónde la víctima con el argumento que la relación con el acusado había mejorado, se avino a perdonarlo y procedió a retirar la denuncia; ante ello, el fiscal Alvaro Garganta «rechazó el pedido por considerar que aceptar que la causa sea enviada a «mediación penal», donde debía derivar por pedido expreso de la mujer, implicaría violar la Constitución nacional». Admitiendo, que «si bien el caso se encuentra contemplado en el Régimen de resolución alternativa de conflictos penales previsto en la ley 13.433, y específicamente en su artículo 6 inciso a), por tratarse de una causa correccional e involucrar un problema de convivencia, estimó que en el caso la misma no es aplicable, porque los hechos investigados constituyen actos de violencia especialmente dirigidos contra la mujer. Asimismo, «aseguró que la aceptación de la causa sea derivada a mediación sería violar la «Convención de Belén Do Para», que establece que cada Estado debe adoptar medidas para evitar las agresiones contra la mujer, conminar al agresor y garantizarle a la víctima el acceso a un juicio oportuno al acusado». Sentado ello, solicito a mis pares me acompañen en la presente iniciativa.

Fuente: (1) «El paradigma conflictivo de la penalidad la respuesta restau- rativa para la delincuencia». Nuria Belloso Martín Profesora Titular de Filosofía del Derecho Facultad de Derecho. Universidad de Burgos.

López.

- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, de Legislación General y de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.085

(D/2.167/12-13)

Señor diputado De Jesús, incorporando inciso 10), al artículo 83 de la ley 11.922, Código de Procedimiento Penal.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Incorporase al artículo 83 de la ley 11.922, Código de Procedi- miento Penal, lo siguiente:

10. Cuando la víctima en el marco de hechos de violencia familiar, sea una de las personas legitimadas en los incisos 2), 3), 4) y 5) 112

de la ley provincial 12.569, el encargado de recepcionar la denuncia, deberá notificarle que tiene el derecho de solicitar:

a) Se ordene la exclusión del presunto autor de la vivienda donde habita el grupo familiar.

b) Se Prohíba el acceso al presunto autor al domicilio de la víctima, como a los lugares de trabajo, estudio o esparcimiento del afectado y/o del progenitor o representante legal cuando la víctima fuere menor.

c) Se fije un perímetro de exclusión para circular o permanecer en determinada zona, y/o en los espacios mencionados en el inciso b).

d) La restitución inmediata de efectos personales si se ha visto privados de los mismos por hechos de violencia familiar.

e) Pedir toda otra medida que considere urgente y que tienda a asegurar la custodia y protección de la víctima.

Constituye falta grave para el Funcionario que omita imponer a la víctima los derechos enumerados en el presente. En los procesos por los delitos previstos, en los artículos 89, 90, 91, 104, 141, 149 bis, y 149 ter del Código Penal conculcados en el marco de violencia familiar, el Agente Fiscal interviniente valorando la prueba colectada y la gravedad de los hechos denunciados en el termino impro- rrogable de 24 horas de recepcionada la denuncia o recibida la misma, aun sin petición de la víctima podrá requerir al Juez de Garantías la realización de cualquiera de las pautas protectivas establecidas en el artículo 7º de la ley 12.569 o cualquier otra medida cautelar que proteja la integridad física y psíquica de la víctima y del entorno familiar afectado. El Juez de Garantías deberá resolver la petición en el termino de 24 horas, inaudita parte. La resolución que deniegue la realización de medidas protectivas será apelable por la víctima, y el Ministerio Publico Fiscal por simple nota sin necesidad de fundamentación alguna, debiendo elevarse en forma inmediata los autos al Superior quien resolverá la incidencia en el plazo de tres días. El Ministerio Publico Fiscal, como pronta diligencia certificara la existencia de condenas o procesos pendientes iniciados contra el denunciado. Sin perjuicio de lo establecido por los artículos 269 y 270 de este Código. Deberá comunicar la iniciación del proceso y el resultado de las actuaciones al Registro de Denuncias de Violencia Familiar, a quien también se requerirán los antecedentes para el caso. La condena no caduca o proceso penal en trámite en orden a los delitos enumerados, 113

cometidos en el marco de violencia domestica, justificaran la aplicación de medidas protectivas, las que podrán mantenerse hasta la conclusión del proceso.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

De Jesús.

FUNDAMENTOS

La violencia social aunque parezca hoy obvio decirlo, es un hecho por demás significativo de estos tiempos. Es sin duda una problemática que encontramos en la mayoría de los países del orbe. La República Argentina no es ajena a este terrible flagelo. Nos estamos acostumbrando a convivir con ella, a tratarla a veces con indiferencia, como si la problemática fuera un mal pasajero, algo coyuntural. El Estado y sus Instituciones como gendarmes de los valores más respetados deben imponer límites a los actos que producen este mal social. Constantemente se generan anticuerpos legales para palear las consecuencias nefastas que se originan en los virus de la violencia no solo en el ámbito social, sino en el familiar. Los paliativos no son suficientes, ya que la violencia domestica inmersa hoy en el cuerpo social destruye los valores mas respetados y a los que, generaciones de argentinos nos han enseñado a respetar. Hoy además mata. Destruye el amor y la solidaridad propia del seno familiar. Produce una apatía sistemática a respetar valores que hacen al ser nacional. Genera así en jóvenes, hombres y mujeres que conducirán el destino de nuestra patria un sin numero de deficiencias que de no eliminarlas socavarán los principios mas elementales que enaltecen a la humanidad y la argentinidad. Ella, la violencia, muta en forma periódica, y se refleja en actos de inseguridad, en la falta de respeto a las formas, a las instituciones, y en simples actos de nuestras vidas cotidianas. Médicos golpeados por familiares de pacientes, Jueces insultados, docentes amenazados o incluso gravemente heridos, homicidios cometidos por simples incidentes viales, en fin la lista es larga y penosa. Coadyuvo a ello, entre otras circunstancias, otras políticas económicas y culturales que dejaron de lado no solo vías férreas, sino y lo que es mas critico el respeto a valores y tradiciones vernáculas reemplazándolos por teorías del mercado, neoliberales, originando un descreimiento por valores respetados por todos. La familia como ente grupal piedra fundamental de toda sociedad civilizada no esta ajena al virus de la violencia que la ataca en forma constante impiadosa y que sin quererlo destruye en forma sistemática valores que deben ser resguardados no solo para sus integrantes sino para que el futuro de los hijos de esta patria. La problemática actual es la violencia en el seno domestico conocida como violencia familiar y o de genero, no es un tema novedoso, pero se agrava ya que es alimentado por el virus del que hablamos. No es materia de este legislador realizar una sinopsis sobre las causas que originaron y agravaron esta situación, más allá de los ejemplos brindados en las líneas precedentes. 114

Seguramente la respuesta estará en antropólogos, sociólogos y conocedores de otras ciencias que puedan explicar razonable y fundadamente el motivo, pero si es mi obligación, y profundo deseo generar normas para que en definitiva resulten suficientes para eliminar este mal que tanto nos aqueja y que no podemos ocultar ni permanecer indiferentes. Abordar el tema de la violencia en el seno familiar siempre ha sido dificultoso en cuanto a su tratamiento y prevención. Desde siempre se origino en este tópico un mito, que como tal no era real. Verbigracia: a) Que se trataba de un tema privado, b) Que la violencia es un componente propio de la masculinidad. c) Que el hogar es un espacio de amor y comprensión, d) Que los varones por su naturaleza deben mandar y sus decisiones eran inapelables. Ello sin duda era así en otros tiempos, de modo que a la luz social pocos casos era públicos, no era tema de los medios, y menos de los tribunales formados por los hombres de tradiciones conservadoras que no se abocaban a los pocos casos que osaban inmiscuirse en los despachos judiciales. La regla general era que simplemente una cuestión matrimonial debía resolverse en el seno de la familia y no ante los estrados judiciales. Han pasado años, y circunstancias, que fueron modificando esa sumisión. La lucha de los movimientos de las mujeres por el ejercicio de los derechos humanos, Eva Perón, Alicia Moreau de Justo, tratados internacionales, convenciones internacionales impusieron una perpetua igualdad de derechos. Sin embargo en la actualidad la violencia hacia a las mujeres se ha incrementado en forma por demás angustiante, debiendo nosotros desde este lugar realizar todos los esfuerzos para eliminar de cuajo este flagelo para bien de las mujeres y del pueblo de esta Provincia. En este marco la reforma a la norma procesal, que propongo modificar tiene entre otras la intención de explicitar en forma terminante, y que no puedan quedar duda alguna que la víctima de la violencia que sufre debe conocer que herramientas legales puede emplear para terminar con ella. No resulta suficiente saber que la ley se reputa conocida por todos y que el Ministerio Publico Fiscal representante de la sociedad requerirá medidas protectivas sin petición de la víctima, y con la claridad que el caso amerita. La experiencia tribunalicia en materia penal demuestra lo contrario, incluso voces han pregonado antes, eso es cierto, de que el mal se transformara en epidemia, que dichos eventos eran delito denominados de «bagatela» por su escaso valor criminológico y consecuencias sociales. El poco impulso procesal a estas investigaciones, las faltas de pruebas reunidas ante el caso y una cierta apatía funcional en investigar los mismos han agravado sin duda una respuesta rápida y eficaz a la coyuntura. Debe aclararse además la extensa peregrinación que sufren las víctimas, de estos males, concurriendo a organismos provinciales, municipales y ante las mismas dependencias de la Justicia provincial, sin recibir las respuestas que la situación amerita, victimizando hasta el hartazgo la situación que padecen. Propongo entonces ampliar el espectro de los delitos, ya que el último párrafo del artículo 83 del Código de Procedimiento Penal solo limita a la realización de medidas protectivas en el caso de procesos por lesiones dolosas. 115

La realidad demuestra que sin duda debe ampliarse ese margen, ya que otros eventos ilícitos les suceden a las víctimas, tal como esta reforma intenta incorporar. Incluso con la abreviación de plazos procesales y sin dar traslado al denunciado, mas la facultad del Ministerio Publico Fiscal de peticionar la protección, aun sin petición de parte podrá arribarse con la resolución del Juez de Garantías a la respuesta requerida. Se abre la vía recursiva tanto para el Fiscal peticionante o incluso la víctima ante una eventual negativa a su requerimiento. Debiendo el órgano contralor superior al Juez que denegó la medida, expedirse también en un breve plazo. Se incorpora la por demás importante circunstancia de que si eventualmente el denunciado tiene condenas no caducas o procesos vigentes en orden a los delitos mencionados supra y siempre en el marco de violencia familiar, con dichos antecedentes y la denuncia se justificara la aplicación por parte del Juez interviniente de medidas protectivas sin otro producción de prueba que puedan demorar la aplicación de dicha cautelar. Incluso esta medida puede sostenerse durante todo el curso del proceso penal, con la obligación por parte del órgano encargado de la investigación de procurar los antecedentes del denunciado. Haciéndole saber además la iniciación de las actuaciones al Registro de Denuncias de Violencia Familiar instituido por el decreto 2.875/05 reglamentario de la ley provincial 12569, requiriendo a dicho organismo los respectivos antecedentes si los hubiere. Por los fundamentos expuestos es que solícito a las señoras y señores diputados la aprobación del presente proyecto de ley.

De Jesús.

- A las comisiones de Legislación General y de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.086

(D/2.168/12-13)

Señor diputado De Jesús, estableciendo que al personal de las policías de la Provincia que hubiere sido pasado a situación de retiro o jubilado por invalidez, originada en acto de servicio, se le incrementen sus haberes previsionales equiparándolos a los del grado inmediato superior.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Establécese que al personal de las Policías de la provincia de Buenos Aires que hubiere sido pasado a situación de retiro o jubilado por invalidez originada en acto de servicio y en función de policía de seguridad, se 116 le incrementarán sexenalmente sus haberes previsionales, equiparándolos a los del grado inmediato superior hasta alcanzar la percepción de un haber previsional equivalente al que corresponde al máximo grado de su subescala- fón.

Art. 3º - Los derechohabientes del personal policial fallecido en las circunstancias previstas en el artículo 1º de la presente o fallecido con posterioridad y cuya invalidez haya sido originada en las circunstancias previstas en el artículo 1º tendrán los mismos derechos a percibir el incremento.

Art. 4º - El beneficio dispuesto en los artículos precedentes comenzará a regir desde el primer día del mes siguiente al de la promulgación de la presente, debiendo computarse a dichos efectos los períodos de tiempo transcurridos desde la ocurrencia del infortunio.

Art. 5º - Los referidos beneficiarios no tendrán derecho a percibir retroac- tividad bajo ningún concepto, rigiendo en lo demás las distintas leyes que amparan la situación previsional del personal comprendido en la presente.

Art. 6º - Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos las adecuaciones presupuestarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la presente ley.

Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

De Jesús.

FUNDAMENTOS

La presente iniciativa viene a salvar una inequidad que hasta la fecha se registra entre los jubilados y pensionados de las policías de la provincia de Buenos Aires. Es así, que en la actualidad, quienes hayan debido ser retirados de la actividad normal y habitual que realizaban como consecuencia de haber resultado incapacitados, o aún peor fallecidos en el ejercicio de la función de policía de seguridad, es decir en un acto de servicio, perciben un haber jubilatorio que se corresponde con la categoría en la que revestían hasta la fecha del infortunio. Como corolario de lo dicho, el agente pierde toda posibilidad de ascenso y ve congelada su carrera policial en comparación con sus pares, pero con el aditamento de tener que llevar durante toda su vida una incapacidad, de 117 cualquier tipo que sea, con los inconvenientes y sufrimientos que la misma acarrea. Es por ello que se propicia la sanción de la presente ley, para que de alguna manera, y con el paso del tiempo, los policías retirados del servicio en las condiciones que se detallaron, tengan un aliciente, un estímulo al menos económico y sientan que aún pertenecen a la fuerza a pesar de no continuar en actividad, beneficio que se instituye con el incremento jubilatorio cada seis años y aumentando un grado cada vez, el inmediato superior, en el escalafón, hasta alcanzar el máximo de su subescalafón. Del texto surge también que los derechohabientes del agente fallecido en las condiciones descriptas en el artículo primero del proyecto tendrán los mismos beneficios que se establecen. Es por los fundamentos vertidos que solicito a los señores diputados que acompañen con su voto este proyecto de ley.

De Jesús.

- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.087

(D/2.169/12-13)

Señor diputado De Jesús, reproducción, creando en el ámbito de la provincia de Buenos Aires, el régimen de inclusión escolar.

La Plata, agosto de 2012.

Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.

De mi mayor consideración:

Sin otro particular, salud a usted atentamente.

De Jesús.

- A las comisiones de Educación, Políticas Sociales, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 118

2.088

(D/2.170/12-13)

Señor diputado De Jesús, reproducción, otorgando subsidios para cubrir costos de adquisición y mantenimiento de las terminales de captura eléctrica en comercios que desarrollan sus transacciones comerciales dentro de la provincia de Buenos Aires.

La Plata, agosto de 2012.

Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.

De mi mayor consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/4.007/10-11, otorgando subsidios para cubrir costos de adquisición y mantenimiento de las terminales de captura eléctrica en comercios que desarrollan sus transacciones comerciales dentro de la provincia de Buenos Aires.

Sin otro particular, salud a usted atentamente.

De Jesús.

- A las comisiones de Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.089

(D/2.171/12-13)

Señor diputado De Jesús, reproducción, implementando condiciones mínimas de seguridad que deberán cumplimentar los comercios que brinden servicios de acceso a comunicaciones, información y juegos a través de Internet o cualquier otro sistema de red de acceso al público.

La Plata, agosto de 2012.

Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.

De mi mayor consideración: 119

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/775/10-11, implementando condiciones mínimas de seguridad que deberán cumplimentar los comercios que brinden servicios de acceso a comunicaciones, información y juegos a través de Internet o cualquier otro sistema de red de acceso al público.

Sin otro particular, salud a usted atentamente.

De Jesús.

- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.090

(D/2.188/12-13)

Señor diputado Mensi, estableciendo la prohibición de la publicidad en todas sus formas que incentive la venta de medicamentos.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Establécese en el territorio de la provincia de Buenos Aires la prohibición de la publicidad en todas sus formas que incentive la venta de medicamentos.

Art. 2º - La publicidad de medicamentos solamente se podrá realizar dentro de los locales farmacéuticos habilitados para tal fin.

Art. 3º - La publicidad existente deberá retirarse en un plazo de 30 días corridos desde la entrada en vigencia, de la presente ley.

Art. 4º - El no cumplimiento de lo estipulado en el artículo anterior será pasible de las multas que determine la autoridad de aplicación.

Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Mensi.

FUNDAMENTOS

La publicidad sin control que incentiva la venta de medicamentos cono- 120 cidos como de venta libre, trae aparejado graves trastornos en la salud de quienes los consumen de manera habitual y corriente. En tal sentido un estudio de M. Morlans, J. Laporte y colaboradores da cuenta que alrededor de un 13 por ciento de toda la carga etiológica de la nefropatía terminal que conduce a la diálisis o trasplante en nuestro medio se debe al uso crónico de analgésicos, casi siempre en el marco de la automedi- cación. Estudios realizados por la Cátedra de Toxicología de la UBA, destaca que el impacto de la publicidad de los medicamentos en la conducta de los consumidores resulta muy nocivo para la salud de la población. La Academia Nacional de Medicina, advirtió en reiteradas oportunidades sobre las publicidades que fomentan la aplicación de tratamientos y el uso medicamentos sin supervisión médica y la proliferación de mensajes publici- tarios aconsejando medicamentos y procedimientos terapéuticos de beneficio a veces no establecido y otras exagerado, con el propósito de fomentar su consumo. Un reciente estudio realizado por la Universidad Maimónides y el Instituto Argentino de Atención Farmacéutica (IADAF), sostiene que la publicidad de medicamentos incita a la automedicación o mal uso de los fármacos, un problema que anualmente se cobra unas 700 vidas. Como ejemplo vale mencionar una nota periodística realizada por Pedro Lipcovich (Página/12 «Hoy estamos adictivos») analiza un mensaje televisivo de aspirina (ácido acetilsalicílico) mencionando la llamativa omisión de cualquiera de sus propiedades terapéuticas como antiinflamatorio, antifebril y anticoagulante, asociando su consumo «con un genérico estado de bienestar y alto rendimiento social y laboral». No me cabe ninguna duda que la publicidad y promoción activa, aumenta la automedicación irresponsable y fomenta el uso irracional de fármacos, logrando de esta manera que los medicamentos abandonen su lugar de bien social y esencial para la salud, pasando a ser un bien de consumo. Por lo expuesto solicito a los señores legisladores me acompañen con el voto afirmativo.

Mensi.

- A las comisiones de Salud Pública, de Prevención de las Adicciones, de Producción y Comercio Interior y de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.091

(D/2.190/12-13)

Señor diputado Lazzeretti y otros, declarando la emergencia de la circu- lación vial. 121

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Declárese la Emergencia de la Circulación Vial, por el término de un (1) año, a partir de la fecha de promulgación de la presente, con el objeto de garantizar la vida e integridad física de todas las personas que circulan por esas vías y de los bienes materiales transportados por ellas de la ruta provincial 50, en los tramos que van de Lincoln a Vedia, Lincoln a El Triunfo, Vedia a General Arenales y General Arenales a Colón; la ruta provincial 65, en los tramos que van de General Arenales a Junín, Junín a General Viamonte, 9 de Julio a Bolívar, Bolívar a Daireaux, la ruta provincial 68, en el tramo que comprende la localidad de Roberts y la ruta nacional 188, y la ruta provincial 70, en el tramo comprendido entre General Moreno y Santa Inés.

Art. 2º - Facultase al Poder Ejecutivo a efectuar las adecuaciones presupuestarias necesarias con el fin de asegurar los objetivos de la presente norma.

Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Lazzeretti, Liempe, Laspiur y Vago.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene como finalidad declarar la Emergencia de la Circulación Vial de las rutas provinciales 50, en los tramos que van de Lincoln a Vedia, Lincoln a El Triunfo, Vedia a General Arenales y General Arenales a Colón, 65, en los tramos que van de General Arenales a Junín, Junín a General Viamonte, 9 de Julio a Bolívar, Bolívar a Daireaux, 68, en el tramo que comprende la localidad de Roberts y la ruta nacional 188 y 70, en el tramo comprendido entre General Moreno y Santa Inés, por el término de un (1) año, a partir de la fecha de promulgación de la presente, pudiendo ser prorrogado, con el objeto de garantizar la integridad física de todos aquellos ciudadanos transitan y el normal transporte de la producción en las zonas señaladas. Es de destacar que el ejido de tales rutas provinciales constituye un entramado de vías de comunicación totalmente necesario para el desarrollo de la vida de los ciudadanos que habitan el noroeste de la provincia de Buenos Aires como de aquellos que transitan por tal región. A pesar de la importancia estratégica para el desarrollo de nuestros pueblos y ciudades del noroeste provincial y de los cuantiosos anuncios de obras que sobre ellas se han formulado en los últimos años, las rutas señaladas siguen siendo peligrosas para los miles de personas que deben utilizarla. Es innumerable la cantidad de lugares donde el asfalto se encuentra destruido constituyendo un peligro para quienes deben transitarlo y este estado 122 de deterioro en el que se encuentran las rutas provinciales de la zona noroeste de la provincia de Buenos Aires se agrava debido a las inundaciones que afectan la región, generando, que sea necesario, un control y plan de obras a tales efectos. Durante el transcurso de este y del pasado año, han sido de público conocimiento las distintas movilizaciones de los vecinos, a causa del mal estado de las rutas, encendiendo una luz de alerta, exigiendo una pronta solución a tal problemática en la circulación vial. Ante cada hora que transcurre sin que tomemos las medidas necesarias el riesgo aumenta y el actual estado de las rutas 50, 65, 68, 188 y 70 ponen en riesgo vidas y potencian el acaecimiento de eventos dañosos que suelen ser irreversibles. Por lo expuesto es que solicito a mis pares que me acompañen en la sanción del siguiente proyecto.

Lazzeretti.

- A las comisiones de Transporte, de Legislación General, de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto e Impuestos.

2.092

(D/2.193/12-13)

Señor diputado Lissalde, exceptuando a técnicos, agrimensores, arquitectos e ingenieros del pago de aportes provisionales y la reducción de honorarios a percibir en sus trabajos realizados en el marco del programa de viviendas procrear.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Exceptúese a Técnicos, Agrimensores, Arquitectos e Ingenieros, que ejerzan su profesión en forma independiente, del pago total de aportes previsionales y de la percepción de la totalidad de los honorarios profesionales establecidos en la normativa que regula la actividad profesional de cada Colegio o entidad que los agrupa, exclusivamente por su intervención en el proceso de elaboración de planos y construcción de las viviendas sociales contempladas en el programa Crédito Argentino del Bicentenario para vivienda única familiar, «Procrear Bicentenario», plasmado en el decreto nacional 902/ 2012, pudiendo percibir como máximo el 50 por ciento de los honorarios establecidos en la normativa de cada Colegio o entidad.

Art. 2º - Derógase toda norma que se oponga a la presente. 123

Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Lissalde.

FUNDAMENTOS

El gobierno nacional el día de 12 de junio efectuó el lanzamiento del programa de Crédito Argentino del Bicentenario para vivienda única familiar, «Procrear Bicentenario», plasmado en el decreto 902/2012, cuyas principales características son las siguientes:

• 100.000 créditos para viviendas. • 400.000 personas beneficiadas. • Sin un tope mínimo de ingresos. • Personas entre 18 y 65 años. • Gran impulso al empleo y la producción. • Plazos de entre 20 y 30 años. • Montos de hasta $350.000. • La relación cuota ingreso puede llegar al 40 por ciento. • Las tasas irán del 2 por ciento al 14 por ciento, realmente muy bajas. • Cada línea de crédito fue diseñada para que sea accesible y pueda saldarse en su totalidad. • Dependiendo de cada línea de crédito, se podrá acceder con o sin terreno previo. El programa aspira a que todos tengan una casa moderna y confortable, pensada para ser ampliada en un futuro. • El Estado aportará 1.700 hectáreas de tierras fiscales en todo el país, por lo que se hará un aprovechamiento inteligente de terrenos valiosos del Estado. • Se implementa a través del Banco Hipotecario nacional.

Esta medida del gobierno nacional contempla en definitiva el otorgamien- to de créditos a personas que no califican para los préstamos convencionales, punto en el debemos hacer notar que la banca privada nacional y extranjera que funciona en nuestro país no ha realizado esfuerzo alguno en implementar líneas crediticias para la clase media argentina. De esta forma, y por primera vez desde el actual gobierno nacional se estudia e implementa un plan serio de viviendas y realizable, lo que significa a priori un ataque frontal al déficit de vivienda que se viene arrastrando en nuestro país. Esta iniciativa tiene un valor agregado que no es menor, y que está dado por la coyuntura económica en la que se implementa: un momento de desaceleración de la economía y que expresa dificultades que se pueden tornar graves. Por eso, inyectar una masa de dinero tan importante para la construc- ción de nuevas viviendas y en forma federal, ya que se va a hacer en todo el país, va a reactivar la construcción, «madre de las industrias», con la consiguiente generación de empleo. Un tema no menor, es el relevamiento de terrenos fiscales que se encuen- 124 tran sin destino en la actualidad o destinados a actividades que no son propias de un estado moderno, los que serán asignados por sorteo a aquellas familias que no posean tierra propia donde erigir sus viviendas. Uno de los principales problemas de la vivienda era la falta de crédito y el otro la falta de terrenos disponibles. En el marco de esta iniciativa se contemplan ambos ítems, con lo que quienes ya tenga el terreno van a poder acceder en forma inmediata al crédito para lo cual ya se han realizado los primeros sorteos, y los que no lo harán tras ser adjudicatarios de un terreno propio dentro de las 1.820 hectáreas propiedad del Estado nacional que están diseminadas en las 23 provincias argentinas, a través o bien de créditos que puedan hacerse a través del Estado, o a través de créditos con empresas que construyan las viviendas. Para acompañar esta iniciativa he presentado un proyecto de ley (expediente D/1.905/12-13) eximiendo de impuestos, tasas y contribuciones al Fondo Fiduciario y a los beneficiarios del programa de créditos para viviendas Pro.Cre.Ar., en el convencimiento que el estado debe colaborar con el objetivo central del programa. Con el mismo espíritu, presento este proyecto de ley, ya que es excesivo para los beneficiarios del programa (población con terreno propio en esta primer etapa pero con ingresos mínimos) el abonar los honorarios de los profesionales que intervienen en los planos y en las obras, exceptuándolos para este solo fin de los aportes provisionales y otorgándoles la posibilidad de reducir los honorarios profesionales hasta un máximo del 50 por ciento de los establecido por la normativa de cada Colegio o entidad. Por todo ello, considero muy importante que desde las instituciones del Estado apoyemos iniciativas como las descriptas, por lo que solicito a mis pares que me acompañen en la aprobación el presente proyecto.

Lissalde.

- A las comisiones de asuntos cooperativos y vivienda, Asociaciones, Federaciones y Colegios Profesionales, previsión y seguridad social y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.093

(D/2.198/12-13)

Señora diputada Nazabal, estableciendo que el sector público de la provincia de Buenos Aires deberá ocupar, en una proporción no inferior al tres por ciento de la totalidad de su personal, a personas travestís, transexuales y transgénero.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc. 125

Art. 1º - Objeto. El Sector Público de la provincia de Buenos Aires, deberá ocupar, en una proporción no inferior al tres (3) por ciento de la totalidad de su personal, a personas travestís, transexuales y transgénero que reúnan las condiciones de idoneidad para el cargo y a establecer reservas de puestos de trabajo a ser exclusivamente ocupados por ellas, con el fin de promover la igualdad real de oportunidades en el empleo público.

Art. 2º - Alcance de la aplicación. El Sector Público de la provincia de Buenos Aires comprende los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, las comunas, los organismos descentralizados, entidades autárquicas, organismos de la seguridad social, las empresas y sociedades del Estado, sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria, sociedades de economía mixta y todas aquellas otras organizaciones empresariales donde el Estado de la provincia de Buenos Aires tenga participación mayoritaria en el capital o en la formación de las decisiones societarias y las entidades. En todo contrato de concesión de servicios, de transferencia de actividades del Estado al sector privado, o de renovación y/o modificación de los vigentes se deberán establecer cláusulas que dispongan el cumplimiento y modalidad de control de aplicación de la presente ley. El porcentaje determinado en el artículo 1º será de cumplimiento obligatorio para el personal de planta efectiva, para los/as contratados/as cualquiera sea la modalidad de contratación y para todas aquellas situaciones en que hubiere tercerización de servicios.

Art. 3º - Autoridad de aplicación. La máxima autoridad en materia de recursos humanos de cada una de las jurisdicciones y entidades enunciadas en el artículo 2º será la autoridad de aplicación de la presente ley.

Art. 4º - Incumplimiento. El incumplimiento total o parcial de la presente ley constituirá, para los/as funcionarios/as responsables, mal desempeño en sus funciones o falta grave, según corresponda. En caso de incumplimiento de la presente ley por parte de las empresas concesionarias, el Poder Ejecutivo, a través de su reglamentación, establecerá las sanciones que corresponda aplicar.

Art. 5º - Requisitos. Se encuentran alcanzadas por los efectos de esta ley las personas travestís, transexuales y transgénero, mayores de 18 años de edad, hayan o no accedido a los beneficios de la ley 26.743 y que reúnan las condiciones de idoneidad para el cargo que deben ocupar de acuerdo a sus antecedentes laborales y educativos. Para el caso de aquellas personas travestís, transexuales y transgénero que se han acogido a los beneficios de la ley 26.743, deberán acreditar únicamente constancia que certifique el beneficio asumido. Para el caso de aquellas personas travestís, transexuales y transgénero que no se han acogido ni desean hacerlo a la ley 26.743, deberán acreditar solamente copia de su partida de nacimiento. 126

Art. 6º - Creación de un sistema único de registro laboral. Para facilitar el objeto de esta ley se ordena la formación de un Sistema Único de Registro Laboral (SURL) que tendrá como función la de llevar adelante un registro de las personas aspirantes a obtener un empleo en las jurisdicciones indicadas en el artículo 2º. El SURL registrará, como mínimo, de las personas aspirantes sus:

1. Datos personales.

2. Antecedentes educativos y laborales.

Los datos del SURL son confidenciales y sólo podrán tener acceso a la base de datos el área de recursos humanos de las jurisdicciones del artículo 2º. La modalidad de la inscripción y sus formas quedarán a cargo de la reglamentación.

Art. 7º - No discriminación. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y productivo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo, sin discriminación por motivos de su identidad de género.

Art. 8º - Reglamentación. El Poder Ejecutivo reglamentará las disposiciones de la presente ley dentro de los noventa (90) días de su promulgación.

Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Nazabal.

FUNDAMENTOS

La comunidad travestí, transexual y transgénero de Argentina se encuentra entre una de las poblaciones más vulneradas históricamente del país. La realidad de este colectivo está atravesada por un contexto de persecución, exclusión y marginación, teniendo grandes dificultades para el acceso a la igualdad de oportunidades y de trato. La mayoría de ellos vive en extrema pobreza, privados de los derechos económicos, políticos, sociales y culturales. Siendo expulsados desde niños de sus hogares y del ámbito escolar, quedando como única alternativa de subsistencia el ejercicio de la prostitución. Los resabios de la oscura etapa de la dictadura cayeron con crueldad sobre este colectivo a través de la creación de figuras jurídicas que criminalizaban la diversidad de las identidades de género; modelo que incluso continuó durante la democracia. Ser travestí transexual y transgénero en Argentina era, hasta hace apenas un año estar condenada/o a distintas prácticas de persecución sistemática, represión, discriminación y exclusión social. Otro dispositivo de exclusión y discriminación social y cultural que opera 127 contra este colectivo, es el perjuicio social. La expulsión de los circuitos laborales también es moneda corriente para las minorías por identidad de género. Esto es analizado por la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) como «un desperdicio de talentos, con efectos negativos para la productividad y el crecimiento económico. La discriminación genera desigualdades socioeconó- micas que perjudican la cohesión social y la solidaridad, y que dificultan la disminución de la pobreza». A pesar de las condiciones en las que se desarrollaron sus vidas, este colectivo a dado muestras de perseverancia, y a través de su intervención y compromiso político, ha producido significativos cambios aportando a nuevos conceptos, marcos jurídicos y construcción de políticas sociales. La República Argentina, en estos últimos años ha dado muestras que las políticas de diversidad sexual, también son políticas de Estado al aprobar en el parlamento la ley 26.743 de Derecho a la Identidad de Genero. El Estado se empieza a hacer cargo de brindar oportunidad de trabajo a este colectivo; y en ello se encaminan las agencias nacionales como la Secretaria de Empleo de la Nación que se encuentra generando programas de inclusión laboral. De acuerdo a lo garantizado en el artículo 75, inciso 22), de la Constitu- ción nacional, las leyes 22.520 (texto ordenado por decreto 428/92) y sus modificatorias, 24.013 y sus modificatorias y 26.618, se han incorporado al ordenamiento jurídico un conjunto de tratados, declaraciones y convenciones internacionales de rango constitucional, que consagran la erradicación de toda forma de discriminación fundada en motivos de sexo. La totalidad de la normativa internacional citada promueve el mayor nivel de integración e inclusión en el pleno goce de los derechos como ciudadanos de todas las personas con independencia de la orientación sexual elegida. La Declaración Socio-Laboral del MERCOSUR de 1998 establece en el artículo 2º de los derechos individuales que: «Todo trabajador tiene garantiza- da la igualdad efectiva de derechos, tratamiento y oportunidad en el empleo y ocupación, sin distinción o exclusión por motivo de raza, origen nacional, color, sexo u orientación sexual, edad, credo, opinión política o sindical, ideológica, posición económica o cualquier otra condición social o familiar, en conformidad con la disposiciones legales vigentes. Los Estados Partes se comprometen a garantizar la vigencia de este principio de no discriminación. En particular, se comprometen a realizar acciones destinadas a eliminar la discriminación en lo que refiere a los grupos en situación desventajosa en el mercado de trabajo». Sobre el particular, cabe consignar que por Convenio Marco de Coopera- ción 165 de fecha 6 de septiembre de 2011 suscrito entre el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, las partes comprometieron su mutua colaboración en el desarrollo y coordinación de acciones vinculadas a la temática del Trabajo y diversidad sexual. Ello guarda concordancia con las políticas de inclusión llevadas adelante por el gobierno nacional, el cumplimiento del Plan Nacional contra la Discriminación del citado instituto. 128

Esto demuestra que desde los estados debemos generar todas las condiciones necesarias para la erradicación de la discriminación y garantizar la igualdad de derechos. Es por ello que solicito a los legisladoras y legisladoras de esta Honorable Cámara a que me acompañen en esta iniciativa.

Nazabal.

- A las comisiones de Igualdad Real de Oportunidades y Trato, Derechos Humanos, Reforma Política y del Estado, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.094

(D/2.200/12-13)

Señora diputada Lacava, incorporando párrafo al artículo 13 de la ley 6.982, ratificación de la creación del Instituto de Obra Médico Asistencial.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Incorpórase al artículo 13 de la ley 6.982 -Ratificación de la Creación del Instituto de Obra Médico Asistencial- el siguiente párrafo final:

Cuando en un mismo grupo familiar dos o más miembros del mismo revistieren la condición de afiliados directos, podrán solicitar que el aporte y la contribución contemplados en el artículo 12 incisos a) y b) de la presente sea afrontado exclusivamente por uno de ellos, debiendo concre- tarse en tal caso tanto el aporte del trabajador como la contribución del empleador sobre la retribución del miembro del grupo familiar que resulte más elevada.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Lacava.

FUNDAMENTOS

Se propicia la modificación del régimen legal del Instituto de Obra Médico Asistencial (IOMA) -ley 6.982- con el sólo propósito de hacer cesar una situación muy injusta que viene afectando, desde la misma sanción de aquella norma, a aquellos grupos familiares donde dos o más miembros de los mismos resultan servidores públicos (provinciales o municipales). 129

Sabido es que la sola condición de trabajador del Estado provincial o de alguna de las municipalidades del Estado bonaerense le permite a dicho servidor contar con la cobertura del Instituto de Obra Médico Asistencial tanto para sí como para su grupo familiar. Por dicha situación, se le practica mensualmente a los haberes del trabajador público la retención del porcentaje establecido por la misma ley 6.982. Como suele ocurrir en muchos casos, ambos miembros del matrimonio o la unión conviviente resultan trabajadores públicos alcanzados por la condi- ción de afiliados obligatorios al IOMA, teniendo idéntica cobertura a la que ostentarían en caso de que uno solo de ellos exhibiere tal condición. Ocurre algo similar en casos donde en un mismo grupo familiar se practican retenciones de aportes al IOMA a alguno o ambos padres y a uno o más hijos que exhiben la condición de trabajadores públicos de la provincia de Buenos Aires o de alguna de las municipalidades de la misma. Se producen, así, casos de doble o múltiple afectación a los haberes de los integrantes de un mismo grupo familiar pese al otorgamiento de una misma cobertura que beneficiaría al mismo aún cuando sólo resulte aportante un solo integrante de aquél grupo. Se trata entonces de un caso de notoria injusticia y grave afectación al principio de igualdad ante la ley que procura superarse a través de la presente iniciativa. Se propicia entonces que en los supuestos antes referido, cuando en un mismo grupo familiar existen dos o más aportantes afiliados obligatorios al IOMA, los mismos puedan ejercer la facultad que consagra la norma y peticionar que los aportes y retenciones contemplados en el artículo 12 incisos a) y b) sólo se practiquen en relación a uno de los integrantes del grupo familiar, debiendo en tal supuesto aplicarse aquellos sobre el haber más elevado. De esta forma se garantiza, en el ámbito de los trabajadores públicos de la Provincia y de los municipios, que frente al otorgamiento de una misma cobertura médico asistencial se perciba, por parte del Instituto Provincial una contraprestación similar, evitándose supuestos en que por la misma asistencia se produzcan dobles o múltiples aportaciones. No se desconoce que el funcionamiento del IOMA se asienta en el principio de solidaridad de todos sus beneficiarios, pero frente a situaciones de tan evidente injusticia como la que da lugar a esta iniciativa, aquél principio básico debe ceder frente a la constitucionalmente tutelada igualdad ante la ley, en función de la cual, frente a situaciones similares (cobertura médico asistencial para el grupo familiar del trabajador público) se otorgue un trato patrimonial similar (si basta el aporte de un trabajador para que se beneficie todo el grupo familiar, idéntico temperamento debe aplicarse en supuestos donde dos o más beneficiarios integrantes del mismo grupo familiar resulten aportes directos y obligatorios al régimen. Siendo que la misma ley 6.982 contempla, para la financiación del Instituto de Obra Médico Asistencial, la existencia de fuentes de recursos alternativas a las provenientes de los aportes y contribuciones de los afiliados 130 directos, la reforma aquí proyectada, en tanto alcanza a un número importante, más no mayoritario. de afiliados, garantiza que la aprobación de este proyecto no habrá de afectar el normal funcionamiento de aquél instituto público de cobertura asistencial.

Lacava.

- A las comisiones de Salud Pública, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.095

(D/2.207/12-13)

Señora diputada López, reproducción, estableciendo principios y criterios destinados a la planificación, promoción y fomento de la actividad turística.

La Plata, 28 de marzo de 2012.

Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.

De mi mayor consideración:

Sin otro particular, salud a usted atentamente.

López.

- A las comisiones de Turismo y Deporte, Asuntos Municipales, Legisla- ción General y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.096

(D/2.208/12-13)

Señora diputada López, reproducción, modificación artículo 18 del decreto ley 9.889/82 y -sus modificatorias, Orgánica de los Partidos Políticos y Agrupaciones municipales. 131

La Plata, 28 de marzo de 2012.

Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.

De mi mayor consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.960/10-11, modificación artículo 18 del decreto ley 9.889/82 y -sus modificatorias, Orgánica de los Partidos Políticos y Agrupaciones municipales.

Sin otro particular, salud a usted atentamente.

López.

- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.097

(D/2.209/12-13)

Señora diputada López, reproducción, declarando la intangibilidad de los fondos de la seguridad social provenientes de los aportes y contribuciones al Instituto de Previsión Social.

La Plata, 28 de marzo de 2012.

Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.

De mi mayor consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/3.950/10-11, declarando la intangibilidad de los fondos de la seguridad social provenientes de los aportes y contribuciones al Instituto de Previsión Social.

Sin otro particular, salud a usted atentamente.

López. 132

- A las comisiones de previsión y seguridad social, Reforma Política y del Estado, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.098

(D/2.210/12-13)

Señora diputada López, reproducción, modificación artículo 150 de la ley 5.109 y sus modificatorias, Ley Electoral.

La Plata, 28 de marzo de 2012.

Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.

De mi mayor consideración:

Sin otro particular, salud a usted atentamente.

López.

- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.099

(D/2.211/12-13)

Señora diputada López, reproducción, incorporando párrafo segundo al artículo 3º del decreto ley 9.889/82, Orgánica de los Partidos Políticos y Agrupaciones municipales en relación a la titularidad de las bancas de los cuerpos deliberativos.

La Plata, 28 de marzo de 2012.

Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.

De mi mayor consideración: 133

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/1.814/10-11, incorporando párrafo segundo al artículo 3º del decreto ley 9.889/82, Orgánica de los Partidos Políticos y Agrupaciones municipales en relación a la titularidad de las bancas de los cuerpos deliberativos.

Sin otro particular, salud a usted atentamente.

López.

- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.100

(D/2.212/12-13)

Señora diputada López, reproducción, incorporando artículo 108 bis al decreto ley 6.769/58, Orgánica de las Municipalidades y sus modificatorias, sobre licencia temporaria del intendente.

La Plata, 28 de marzo de 2012.

Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.

De mi mayor consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.322/10-11, incorporando artículo 108 bis al decreto ley 6.769/58, Orgánica de las Municipalidades y sus modificatorias, sobre licencia temporaria del intendente.

Sin otro particular, salud a usted atentamente.

López.

- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Asuntos Municipales, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.101

(D/2.213/12-13) 134

Señora diputada López, reproducción, modificación artículo 122 de la ley 5.109 y sus modificatorias, en relación al reemplazo de los legisladores, consejeros escolares.

La Plata, 28 de marzo de 2012.

Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.

De mi mayor consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.842/10-11, modificación artículo 122 de la ley 5.109 y sus modificatorias, en relación al reemplazo de los legisladores, consejeros escolares.

Sin otro particular, salud a usted atentamente.

López.

- A las comisiones de Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.102

(D/2.214/12-13)

Señora diputada López, reproducción, incorporación artículo 30 bis a la ley 13.757, capitulo IV, creación de la Secretaría de Acción Cooperativa y Mutual.

La Plata, 28 de marzo de 2012.

Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.

De mi mayor consideración:

Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la reproducción del proyecto de ley D/2.617/10-11, incorporación artículo 30 bis a la ley 13.757, capitulo IV, creación de la Secretaría de Acción Cooperativa y Mutual. 135

Sin otro particular, salud a usted atentamente.

López.

- A las comisiones de Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.103

(D/2.220/12-13)

Señor diputado Gutiérrez, creando un Juzgado de Paz Letrado en el partido de Lezama.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Créase en el partido de Lezama un (1) Juzgado de Paz Letrado, cuya competencia territorial estará determinada por los límites del partido del mismo nombre, conforme lo disponen los artículos 58 y 59 de la ley 5.827.

Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Gutiérrez.

FUNDAMENTOS

Que en fecha 23 de diciembre de 2009 en virtud de la ley 14.087 se creó el esperado partido de Lezama el cual transita su desarrollo cívico institucional conforme las previsiones y deseo de todos los que trabajaron para ello. En la necesidad de ir dotando al nuevo municipio de las herramientas institucionales que le permitan alcanzar los plenos objetivos de su consolida- ción y beneficio a la ciudadanía que lo puebla, es necesario crear en el mismo una agencia judicial que permita atender ese servicio público indelegable con la mayor prontitud posible. Que la Constitución provincial prevé que en todas las ciudades que no son cabecera de Departamento Judicial, debe constituirse un juzgado de paz letrado, con lo cual la manda Constitucional debe ser cumplida para el partido de Lezama (artículos 172, 173 y 174 Carta Magna provincial). Todo ciudadano del partido de Lezama tiene derecho a que se le garantice el pleno acceso a la justicia y, en este caso, ese imperativo solo se alcanzaría con la creación del Juzgado de Paz Letrado de Lezama, para la atención de la demanda de Justicia. La división de poderes, sólo puede realizarse a partir de la existencia real 136 de un órgano judicial que abastezca a los ciudadanos de Lezama, mientras tanto, estaremos en deuda con la completitud que la democracia exige. Por lo expuesto, es que solicito a mis pares de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, me acompañen con el voto afirmativo.

Gutiérrez.

- A las comisiones de Asuntos Municipales, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

2.104

(D/2.221/12-13)

Señor diputado Bruera, donando a la Asociación Civil, Asociación Multi- disciplinaria de Prevención y Rehabilitación del Drogadicto y Enfermedades Asociadas a la Drogodependencia «CAUSAY», fracción de terreno ubicado en la ciudad de La Plata.

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Art. 1º - Dónase a la Asociación Civil, Asociación Multidisciplinaria de Prevención y Rehabilitación del Drogadicto y Enfermedades Asociadas a la Drogodependencia «CAUSAY» inscripta en la matricula 10.250, legajo 55.963, una fracción de terreno ubicado en la ciudad de La Plata, identificado catastralmente como circunscripción I, sección G, manzana 530, parcela 7a, partida inmobiliaria 21.450/0000, a nombre de la provincia de Buenos Aires.

Art. 2º - Establécese que la Asociación Civil «CAUSAY» posee dicho inmueble, por acta de constatación y toma de posesión pasada por escritura mil cuatrocientos sesenta del 1 de abril de 2009 de la Escribanía General de gobierno de la provincia de Buenos Aires.

Art. 3º - La donación se realiza con cargo de destinar el inmueble al funcionamiento de la Asociación Civil, Asociación Multidisciplinaria de Pre- vención y Rehabilitación del Drogadicto y Enfermedades Asociados a las Drogodependencia «CAUSAY», y al cumplimiento de su objeto estatutario.

Art. 4º - El cese de actividades y/o cambio de destino del inmueble, determinará la inmediata retrocesión del dominio a la provincia de Buenos Aires sin que la donataria tenga derecho a reclamar compensación o remune- ración alguna por las mejoras realizadas en el predio. 137

Art. 5º - La escritura traslativa de dominio la realizará la Escribanía General de gobierno, estando exenta del pago de todo impuesto.

Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Bruera.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto propone donar una fracción de terrenos ubicados en la ciudad de La Plata, a la Asociación Multidisciplinaria de Prevención y Rehabilitación del Drogadicto y Enfermedades Asociados a las Drogodepen- dencia «CAUSAY». CAUSAY es una palabra del lenguaje quechua que significa VIDA. La misma es una Asociación Civil, sin fines de lucro y de bien público para la capacitación, prevención y rehabilitación de las adicciones. Los fines que persigue se basan especialmente en: a) Prevenir las enfermedades sociales relacionadas con la drogodependencia. b) Recuperar el medio familiar y su emergente el drogodependiente. c) Reinsertar socialmente, aplicando técnicas, al drogodependiente. d) Propiciar la investigación científico-técnica para alcanzar le. recuperación del drogodependiente. e) Asistir y tratar las enfermedades asociadas a la drogodependencia, entendiéndose éstas el SIDA y enfermedades que cursan con la Inmunodepresión. A modo de reseña histórica de la Asociación, ésta surge en el año 1986 como una idea de organizar una institución que abordara el tema de las adicciones en general y de la drogodependencia en particular debido a la presencia (incipiente por esa época) de droga en la población platense. Fueron inspiradores de aquel proyecto: Dr. Juan Carlos Santecchia, Dr. Juan Carlos Martín y la Lic. Rosa Nardacchione. De este modo primeramente se reunió un equipo interdisciplinario para iniciar actividades de prevención, capacitación y tratamiento, conformando a la par un grupo de trabajo compuesto por profesionales y no profesionales, contando con el apoyo de la Comunidad de Total Dedicación (Colegio Inmaculada e Instituto N. Terrero) y del Arzobispo de La Plata Monseñor Quarracino, quien declaró a CAUSAY de Interés Aquidiosesano y primer entidad en adicciones de la Iglesia Católica de La Plata. Este apoyo dio el puntapié para que se iniciaran los trámites administrativos ante la Dirección Provincial de Personas Jurídicas, los cuales se concretan en el año 1991, cuando la Asociación es inscripta con la Matricula 10.250 de Instituciones Civiles y Cooperativas (legajo 50.993). Hasta el momento, se realizaban asistencias y tratamientos de rehabilita- ción mediante la modalidad ambulatoria y en el año 1992 se funda la Primera Comunidad Terapéutica Residencial «El Abuelo», una antigua casa de campo para albergar a 15 residentes de ambos sexos, en la Localidad de Ángel Etcheverry. Un año más tarde, se traslada dicha comunidad a un predio cedido por el Arzobispado de La Plata, ubicado en la Localidad de Lisandro Olmos bajo 138 el nombre de Comunidad Terapéutica «Nuestra señora del Buen Viaje». Dicha comunidad estuvo en funcionamiento hasta el año 2004, cuando el establecimiento sufrió la destrucción total a causa de un incendio, produciéndose así el cierre definitivo de la modalidad residencial, trasladando las actividades a instalaciones del Colegio Sagrado Corazón de la Ciudad de La Plata, bajo la Modalidad Asistencia): Comunidad Terapéutica Ambulatoria. Durante los años siguientes se obtiene el Registro en la Red nacional de Educación Continua, se la declara de Interés municipal, de Interés Legislativo por la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires y se inician los trámites pertinentes para lograr una Sede Institucional. Es así, que en Abril de 2009, el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, cede de manera definitiva un terreno para la construcción de la sede institucional. En el año 2011 se firma un convenio de asistencia con la municipalidad de La Plata y se da inicio a la construcción, con el objetivo de en éste año que corre, finalizar el proyecto, planos, empadronamiento y la construcción de la estructura fundacional de 700 metros cuadrados. Es por estos motivos solicitamos a los señores legisladores que acompañen con su voto este proyecto de ley.

Bruera.

- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.

PROYECTOS DE RESOLUCIÓN.

2.105

(D/1.935/12-13)

Señora diputada Raverta y otros, declarando de interés legislativo el documental “La sonrisa del negro. Cemento y dictadura en Olavarría”.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés Legislativo, el documental «La sonrisa del Negro. Cemento y Dictadura en Olavarría», dirigido por el Sociólogo Matías Moreno, hijo del abogado laboralista Carlos Alberto Moreno, quien fuera secuestrado y posteriormente fusilado el 3 de mayo de 1977 por un grupo de tareas de la última dictadura militar, por llevar adelante la defensa de los intereses de los 139 trabajadores mineros de Olavarría, representando legalmente a la Asociación de Obreros Mineros de la Argentina.

Raverta, Valicenti y Funes.

FUNDAMENTOS

El documental «La sonrisa del Negro. Cemento y Dictadura en Olavarría», dirigida por Matías Moreno, nos pone en contacto con la vida de un hombre común, con mucha sensibilidad social, del esposo, del padre, del amigo, del compañero, con «el abogado de los obreros», del luchador que supo burlarse de sus secuestradores estando detenido ilegalmente en una chacra en la localidad de Tandil y que al ser nuevamente apresado es desaparecido el 29 de abril a los 22 años por la última dictadura militar que azotó a nuestro país. Moreno, oriundo de Olavarría, estudió en la ciudad de La Plata la carrera de abogacía. De profundas convicciones peronistas, en paralelo a sus estudios realizaba su militancia en la JP. Regresó a su ciudad natal. No quiso exiliarse, entendió que a través de la abogacía y en defensa de los obreros mineros de Olavarría debía llevar adelante su actividad militante. Así fue que logro demostrar ante la justicia cómo los trabajadores de la «Cementera Loma Negra» morían por silicosis, una enfermedad profesional, que los invalidaba y llegaban a morirse a temprana edad, sentando un precedente que seria utilizado por otro abogado años mas tarde, ya recuperada la democracia. Matías hace un análisis histórico. Arranca en los inicios del siglo pasado cuando las cementeras, fundamentalmente «Loma Negra» se instala en esta ciudad, y como con el transcurrir de los años se va vinculando con la política económica del gobierno de facto, concretamente con su personero Martínez de Hoz y los beneficios que estas empresa como las automotrices recibían por parte del estado terrorista, donde queda en evidencia las complicidades de sectores empresarios con la dictadura militar de 1976. La Mercedes Benz, Ford y Cemento Loma Negra, todas tuvieron lazos tan estrechos que en algunas plantas fabriles funcionaron centros de detención y torturas y en las que fueron desaparecidas comisiones gremiales internas completas. Por tratarse de una realización que reivindica la luchas de los militantes populares y con un fuerte contenido educativo para las distintas generaciones es que propongo quieran los y las diputadas acompañar este proyecto.

Raverta.

- A la Comisión de Derechos Humanos.

2.106

(D/1.943/12-13) 140

Señor diputado Panella, declarando de interés legislativo los homenajes a desarrollarse con motivo de conmemorarse el 9 de setiembre próximo, el 31º aniversario del fallecimiento del doctor Ricardo Balbín.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo los homenajes a desarrollarse en la provincia de Buenos Aires, con motivo conmemórese el 9 de septiembre del 2012, el trigésimo primer aniversario del fallecimiento del doctor Ricardo Balbín.

Panella.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de resolución, tiene por objeto declarar de interés legislativo, los actos a desarrollarse en el territorio provincial, en conmemora- ción del trigésimo primer aniversario del fallecimiento del dirigente de la Unión Cívica Radical, doctor Ricardo Balbín. Se cumplen 31 años de la muerte del doctor Ricardo Balbín, qué mejor para evocarlo que la síntesis que Ernesto Sábato le dedicó días después de su desaparición en setiembre de 1981: «Habiendo combatido durante su vida entera por la libertad, murió en su ley: batallando hasta el último momento con coraje y estoicismo que lo habían señalado a lo largo de su existencia. Sus funerales han sido -quien puede dudarlo- los funerales del despotismo. Su muerte ha sido la vida de la libertad». Vino al mundo en vísperas del centenario de la Patria, coincídente con esos años de intensa labor cívica, cuando los periódicos diariamente anoticia- ban de la construcción de nuevos partidos y comités, de la realización de actos, de marchas y conferencias emprendidas por muchachos valerosos, que con cuatro tablones plantaban tribunas de protesta para pregonar sus ideales en las plazas o en cualquier esquina. Los hijos de la inmigración, que se sentían tan argentinos como los nietos de patricios, exigían con firmeza el reconocimiento de sus derechos. Es así, en el marco de aquellos tiempos, que se hizo posible conquistar no sin heroísmo el instrumento electoral a través del cual el pueblo se gobierna a si mismo. Más tarde, Ricardo Balbín, muy joven aun, era signado con su exclusión de la universidad por su denotada lucha en defensa de los principios de la Reforma Universitaria. En la década del 30 lo vemos negándose a ocupar una banca en la legislatura provincial por venir de un proceso electoral fraudulento, y a fines de los 40, tras ser expulsado de la Cámara de Diputados de la Nación, ha tenido que soportar la cárcel por su tenaz resistencia al autoritarismo gobernante. 141

Tiempo después vendrían años de confusión y de grandes desencuentros. Pero allí estaba el doctor Balbín, con su notable lucidez y rebeldía, señalando rumbos. Ante las repetidas interrupciones del orden constitucional, era una constante verlo en los últimos años 50 de su vida primero en la pelea y el más dispuesto a la azarosa búsqueda de substanciales coincidencias para la recu- peración de las instituciones republicanas. «No se realizara el país sino sobre la base de la unión de los argentinos», puntualizaba con firmeza. Creía que las frustraciones democráticas tenían su origen en los crueles enfrentamientos de la civilidad, por lo que partiendo de esa convicción y sin dejar de respetar las discrepancias y de armonizar opuestos, busco reconstruir el tejido de las solidaridades mínimas, promoviendo en ese escenario la «Asamblea de la Civilidad» primero, y luego la «Hora del Pueblo», abiertamente decidido en el objetivo de que la ciudadanía se «amigara abajo», como gustaba decir. Producida la ruptura institucional de 1976 y la consiguiente aparición de instancias sumamente angustiosas para los argentinos, no vacilo desde su lecho de enfermo en impulsar la «Multipartidaria», su última creación política y que constituiría, con los cinco partidos nacionales que la componían, un eje fundamental para el rescate definitivo de la democracia. Nada ha podido turbarlo en su conducta cívica y moral, y está consagrado que su vida ha sido un combate constante por la libertad y el dialogo. Hoy lo evocamos, no porque en su venerada tumba precise de nuestro recuerdo, sino porque necesitamos acercarnos a él para que nos muestre, en sus grandes ejemplos e inolvidables consignas, el derrotero a seguir en los permanentes desafíos que plantea la dura marcha del país. Por último, destacar que su lucha por la consolidación de las Instituciones democráticas fue su desvelo y la República con libertad e igualdad su objetivo político. Por los argumentos antes mencionados, es que solicito a este Honorable Cuerpo, la aprobación de este proyecto de resolución.

Bibliografía: Ricardo Balbín por Rodolfo Plaza - Salta.

Panella.

- Aprobado sobre tablas.

2.107

(D/1.945/12-13)

Señora diputada Arata, declarando de interés legislativo la VIII edición de la Feria del Libro, que se realizará en la ciudad de Junín.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 142

RESUELVE

Declara de interés legislativo la VIII edición de la Feria del Libro, que se realizará del 4 al 9 de septiembre del corriente año, en el Museo Municipal de Arte MUMA de la ciudad de Junín.

Arata.

FUNDAMENTOS

La Feria del Libro de Junín, que ya transita su VIII edición, se ha instalado felizmente dentro de las actividades que anualmente organiza la Dirección de Cultura del gobierno local. La última edición de la Feria en 2011 fue visitada por más de 15.000 personas, y aproximadamente la mitad fueron chicos de todos los niveles educativos que participaron de las diferentes propuestas durante los seis días que dura la misma. La Feria del Libro de Junín es un proyecto que se trabaja durante todo el año con actividades creativas para que los chicos de todas las edades participen en una primera etapa desde la escuela en producciones referidas a un libro que después se exhibe en MUNDOLIBRO, el espacio destinado a ellos. Durante el desarrollo de la Feria se implementan diferentes talleres de participación. Todos los años tienen el desafío de buscar actividades diferentes y atractivas para el público en general pero sobre todo para los más pequeños, dentro del marco de las acciones de promoción de la lectura que se llevan a cabo desde esta Dirección durante todo el año. La Feria del libro de Junín tiene un objetivo principal: acercar a los más chicos a la lectura. Por ello, hay un espacio destinado a ellos, con talleres y actividades especiales. Liliana Bodoc; Silvia Schujer; Ricardo Marino; Irene Singer; Alberto Pez; Mónica Weiss; Sandra Comino; Marcelo Birmajer han participado de este espacio que siempre se colma de chicos y familias que participan con muchí- simo interés, de estos encuentros con escritores, ilustradores y narradores. La feria, cuya entrada es libre y gratuita, cuenta, además del área destinada a los stands (que son sin costo alguno), con un auditorio para charlas, presentaciones de libros, clases abiertas, conferencias, talleres y otro espacio especial para interactuar con los alumnos de todos los niveles. Ya han pasado por la feria prestigiosos escritores, dibujantes e intelectuales tales como Liliana Heker, Abelardo Castillo; Ana María Shúa, Antonio Dal Masetto, Guillermo Martínez, Rep, Langer, Juan Forn, Vicente Battista, Osvaldo Quiroga, Juan Sasturain, Sylvia Iparraguirre, Jorge Halperin, Santiago Kovadlo- ff, Luisa Valenzuela, Susana Reinoso, Patricio Contreras, Ivonne Bordelois, Claudia Piñeyro, entre muchos otros. Es por ello, que solicito a los señores legisladores, la aprobación del presente proyecto.

Arata. 143

- Aprobado sobre tablas.

2.108

(D/1.949/12-13)

Señor diputado Oliver, declarando de interés legislativo la fiesta que organizan las instituciones de los pueblos alemanes, conmemorando el 125º aniversario de la llegada de los primeros colonos de esa colectividad al distrito de Coronel Suárez.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la fiesta para 10.000 personas que organizan las Instituciones de los Pueblos Alemanes, con motivo de conmemorar el 125º aniversario de la llegada de los primeros colonos de esa colectividad al distrito de Coronel Suárez y la fundación de los pueblos, Santa Trinidad, San José y Santa María, ha realizarse el 25 de noviembre del corriente.

Oliver.

FUNDAMENTOS

La mega fiesta para 10.000 personas que organizan las Instituciones de los pueblos alemanes, se realizan con motivo de conmemorar el 125º aniversario de la llegada de los primeros colonos de esa colectividad al Distrito de Cnel. Suárez y la fundación de los tres pueblos, Santa Trinidad, San José y Santa María. Este importante evento, que cuenta con un indiscutido impulsor, el vecino señor Juan Hippener, se ha visto fortalecido a partir del compromiso de participación de las Instituciones de los tres pueblos y los Delegados municipales, quienes han conformado la «Comisión especial de Festejos», cuyos integrantes son: los tres delegados municipales, el señor Franco Schwab, por Club San Martín; el señor Fernando Hoffman, por el Club Independiente; el señor Claudio Holzmann, por Club El Progreso; el señor Manuel Ángel Valea por el Rotary Club Las Colonias; el señor Juan Hippener; por la Asociación Descendientes de Alemanes del Volga y el señor Hugo Schwab, por el Club Germano Argentino. Fue anunciada su realización en una conferencia de prensa especialmente convocada al efecto, la cual se llevo a cabo en el Club Germano Argentino de Pueblo San José, lugar en el que se desarrollara esta inédita fiesta, el día 25 de 144 noviembre del corriente año, con el agregado de diversas actividades y propuestas que hacen a resaltar las costumbres y cultura de esta laboriosa colectividad. Esta fiesta sin precedentes en el país, significara directa e indirectamente, la movilización de mas de 1000 personas; mozos y quienes se encargaran de asar 12.000 chorizos, 6.500 kilos de carne, cortar aproximadamente 1200/ 1500 repollos, preparar 12 mil flanes y una torta gigante de 1300 kilos, que se presentara sobre un carro típico en la carpa de aproximadamente 1 hectárea. Coronando la misma, diversos grupos de música típica alemana, un cuerpo de baile y participarán la Banda municipal Bartolomé Meier y la del Regimiento de Infantería Nº 3 de la ciudad de Pigüé. Han transcurrido 125 años de la llegada de los primeros colonos, de esas primeras 40 familias de alemanes del Volga, que plenos de esperanzas llegaron para establecer sus raíces en estas tierras y hoy, son sus descendientes quienes han comprendido que llegó el momento de trabajar en común unión para agradecer y honrar a sus antepasados. Este hecho histórico, en el que un pueblo será albergado bajo una carpa, es una demostración a toda la comunidad de este distrito y al país, que cuando hay voluntad, esfuerzo y decisión para hacer, las cosas se pueden lograr. Quedando como ejemplo de unidad, de trabajo, de solidaridad y portadora de un importante mensaje, la unión de la gente hace la fuerza y la grandeza de los pueblos. Eventos de esta importancia, de trascendencia regional y nacional, re- potencian el distrito, movilizan la economía y nos permiten hacer conocer nuestra riquezas turísticas y potencialidades productivas. Por lo estipulado solicito a mis pares de esta honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de resolución

Oliver.

- Aprobado sobre tablas.

2.109

(D/1.951/12-13)

Señor diputado Oliver, declarando de interés legislativo los festejos del centésimo aniversario de la localidad de Huanguelén.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo los festejos del centésimo aniversario de la 145 localidad de Huanguelén, llevados adelante principalmente en el mes de septiembre del corriente año.

Oliver.

FUNDAMENTOS

Que en el año en curso, Huanguelén, la localidad más importante del interior del distrito de Coronel Suárez, cumple el centésimo de su fundación. Que la querida localidad de Huanguelén (Lucero del Alba, en mapuche), festeja año a año su aniversario el día 27 de septiembre, dado que el día 27 de septiembre de 1912 ante los reclamos de Edmundo Gahan, se rematan judicialmente 39.999 hectáreas divididas en chacras, quintas y solares, dando inicio a esta urbanización. Que es justo rescatar parte de su importante historia, la que podríamos decir comienza allí, donde se encontraba emplazado el establecimiento denominado Huanguelén, tierras que eran propiedad en el año 1881 de don Francisco Rosquilla, las cuales más tarde pasan a manos de don Luis Lohezic. Que en febrero de 1888 son compradas por don Francisco Meeks, quien las vende en 1891 a la Compañía Territorial Me Gaw y Cía. y en 1911 la firma Gahan Hermanos (integrada por Alfredo, Tomás, Edmundo, Ernesto y Elena Gahan), adquieren las tierras, disponiendo mas tarde, la venta de 39.999 has. lo que se concreta el día 27 de septiembre de 1912. Siendo el principal impulsor de la fundación de Huanguelén, don Alfredo Gahan, por lo cual existe en la localidad un boulevard con su nombre. Que los trabajos de amojonamiento y trazado del pueblo, fueron realizados por los hermanos Guillermo, Walterio y Diego Grant. Se crea en el año 1913 la Delegación municipal y es su primer Delegado Walterio Grant. Ese mismo año fue fundada la Sociedad Cosmopolita de Huanguelén e inaugurada el 23 de junio la Escuela Nº 8. Que en el año 1919 poblaban el lugar más de 4.000 habitantes, ocupando aproximadamente 400 viviendas en la planta urbana y establecimientos rurales de las inmediaciones. Que la localidad estuvo relacionada en sus inicios con la producción ganadera, fortaleciendo luego su economía las actividades industriales y debido a la calidad de sus tierras, los importantes sembradíos con su diversidad de cultivos. Que a lo largo de su importante historia podemos destacar numerosos emprendedores que hicieron a la importancia de esta localidad, en su faz cultural, empresarial, agroproductiva e industrial, pudiendo mencionar como factor fundamental del desarrollo económico de la localidad, a la empresa «La Oleaginosa de Huanguelén», la cual fue fundada el 22 de diciembre de 1944, transformándose en un distintivo no solo de Huanguelén y este distrito, sino regional. Que ese tan anhelado acceso asfaltado desde la ruta provincial 60 a la ciudad, el cual fue recientemente reinaugurado, se finaliza en el año 1960. Que es un acto de justicia, realizar los reconocimientos al esfuerzo, 146 dedicación y pujanza de aquellos que hicieron posible y hacen en la actualidad, la realidad de esta comunidad. Que el Estado comunal y sus autoridades, deben ser impulsores de estos acontecimientos, convocando a las fuerzas vivas de la localidad y su población, para realizar los festejos de este importante acontecimiento. Por lo estipulado, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de resolución.

Oliver.

- Aprobado sobre tablas.

2.110

(D/1.953/12-13)

Señor diputado Lazzeretti, declarando de interés legislativo el Congreso de Librepensadores de las Américas, a realizarse en la ciudad de Mar del Plata.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el Congreso de Librepensadores de las Américas que se realizará en la ciudad Mar del Plata los días 16, 17 y 18 de noviembre, el mismo está organizado por la Asociación Internacional del Libre Pensamiento (AILP).

Lazzeretti.

FUNDAMENTOS

1. Un pasado silenciado. En 2011, el Congreso Internacional del Libre Pensamiento realizado en Oslo recreó la antigua Federación Internacional del Libre Pensamiento. Funda- da en 1880, se había desarrollado principalmente entre Europa occidental y Latinoamérica. Fue barrida durante la guerra civil ideológica internacional de los años 1914-1945, marcada por dos Guerras mundiales y por una potente ofensiva clerical-fascista. En Latinoamérica, esta alianza para el progreso del género humano había hallado su epicentro en Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Perú y Uruguay. Transversal, se había propagado en la encrucijada de los círculos sindicales, republicanos, socialistas, anarquistas, feministas, radicales, liberales y masóni- 147 cos. Sus legados son numerosos, aunque silenciados por las historias oficiales. En el caso argentino, por ejemplo, esta generación de mujeres y de hombres propició la primera batalla por la legalización del divorcio (finalmente sancionada en 1987), la creación de los primeros círculos feministas, el matrimonio civil, la secularización de los cementerios, los casos de abortos no punibles, la consolidación de la escuela pública, laica, gratuita y obligatoria, etcétera También organizó el 13º Congreso Internacional del Libre Pensamiento en Buenos Aires en 1906, primer congreso de este tipo en las Américas.

2. Presente y futuro. Desde su fundación, en Oslo en 2011, la Asociación Internacional del Libre Pensamiento reivindicó esta herencia. Hizo suyo, como punto de partida, el programa adoptado por unanimidad por el 11º Congreso Internacional del Libre Pensamiento, realizado en Roma en 1904 (20-23/09/1904). A propuesta de Ferdinand Buisson (uno de los principales arquitectos de la laicidad escolar en Francia, fundador de la Liga de los Derechos del Hombre y de la Liga de la Enseñanza, e inventor de la palabra «Iaicité»), los librepensadores europeos y latinoamericanos reunidos en Roma adoptaron un programa laico, democráti- co y social. Para esta generación, la razón humana y el libre examen debían traducirse por «la laicidad integral del Estado», indispensable al «progreso de la consciencia pública» e indisociable de la «justicia social. Por lo tanto, el librepensamiento debía ser a la vez «laico, democrático y social». Fiel a esta tradición, la AILP coordinará a las/los ciudadanas/os favorables a: 1) la absoluta libertad de consciencia; 2) la igualdad en la diversidad; 3) la laicidad integral del Estado, de la enseñanza y de los servicios públicos; 4) la separación entre las organizaciones religiosas y el Estado. Bregará por un Estado laico, democrático, diverso y social que garantice a todos y todas: la libertad de conciencia, de asociación y de expresión, la igualdad jurídica y la justicia social. En tal Estado, todas las opiniones o confesiones particulares tienen la libertad de ejercicio en la esfera privada; ninguna podrá obtener privilegios o monopolios en la esfera pública.

En el ámbito político, promueve repúblicas laicas, democráticas y sociales, única plataforma capaz de unir la igualdad en la diversidad. Impulsa políticas y leyes que garanticen la pacífica convivencia y la máxima expansión de las posibilidades del desarrollo individual y social. Se opone al fanatismo religioso y político en todas sus formas. En el plano cultural, el librepensamiento contribuirá a liberar el debate público de todo dogmatismo, usando como herramientas privilegiadas el respeto a la persona humana, el pensamiento crítico, la información científica internacional, la circulación de la palabra y, en definitiva, la ampliación y el fortalecimiento de los espacios de ciudadanía.

4. El Congreso. El congreso internacional del librepensamiento de Mar del Plata será una plataforma de convergencia entre todos los militantes culturales, políticos, sociales y de derechos humanos sinceramente comprometidos con una filosofía humanista. Este congreso gozará de la presencia de múltiples organizaciones, asociaciones y tendencias, reunidas para pensar un mundo más libre, más igualitario y más fraternal. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto.

Lazzeretti.

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.111

(D/1.956/12-13)

Señora diputada Sánchez, de solidaridad con la comunidad indígena de la zona de Cauca, República de Colombia, como víctimas del largo conflicto interno como consecuencia del accionar del ejercito colombiano y las tropas de las FARC.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Manifestar su total solidaridad con la comunidad indígena de la zona del Cauca, en la hermana República de Colombia, como víctimas del largo conflicto interno que padecen como consecuencia del accionar del Ejército Colombiano y las tropas de las FARC, por el sólo hecho de habitar su propio territorio y con sus propias no ajenas a la justicia de dicho país.

Sánchez. 149

FUNDAMENTOS

La histórica confrontación entre el Ejército Colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), viene afectando desde hace largo tiempo a la comunidad indígena de la zona del Cauca, en la República hermana de Colombia, como consecuencia de sus constantes enfrentamientos. Para entender estos hechos debemos asumir que el pueblo aborigen de nasa involucrado integra una comunidad declarada autónoma por la Constitu- ción Colombiana de 1991, regida por un gobernador aborigen electo por ellos mismos, y cuyas máximas penas son el cepo, el enterramiento hasta la cabeza por un tiempo determinado y hasta el destierro definitivo. Asimismo, es importante saber que desde hace también largo tiempo vienen reclamando que no se involucre a su territorio en las constantes confrontaciones militares entre ambas fuerzas, lo que no logran pese a sus acciones, lo que los ha llevado a detener a probables soldados de las FARC y condenarlos a un castigo de latigazos, para luego reclamarles abandonen esa lucha y entregarlos a sus familiares. Es precisamente la autonomía de su territorio y su libre accionar lo que esta comunidad indígena viene reclamando sin éxito, ya que ve afectada constantemente su desarrollo cotidiano y su propia convivencia, motivo por el cual, teniendo en cuenta que es nuestra responsabilidad como representantes del pueblo velar por la autonomía e integridad de los pueblos originarios hacia su mejor calidad de vida, solicito el acompañamiento y pronta aprobación de la presente iniciativa.

Sánchez.

- A la Comisión de Derechos Humanos.

2.112

(D/1.957/12-13)

Señora diputada Sánchez, manifestando su total repudio y rechazo a las torturas infligidas por personal policial a varios detenidos en la comisaría 11 de la localidad General Güemes, provincia de Salta.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Manifestar su total repudio y rechazo a las torturas infligidas por personal policial de la Provincia de Salta a varios detenidos de la Comisaría 11 de 150

General Quemes, ocurridos en noviembre y diciembre de 2011 y con estado público en los últimos días, considerándolo una flagrante y grave actitud criminal por parte de quienes tienen como función principal la seguridad y el orden, reclamando al mismo tiempo juicio y castigo para cada responsable.

Sánchez.

FUNDAMENTOS

La historia de torturas es larga y dura en el mundo entero, y mucho más grave en nuestro país habida cuenta de los antecedentes conocidos desde nuestro propio origen. La realidad nos vuelve a golpear de frente cuando vemos que dicha historia no es tal y continúa repitiéndose en nuestro propio ámbito, en esta oportunidad, en la Comisará No. 11 de General Güemes, en la Provincia de Salta, donde personal policial apareció filmado en plena tortura a varios detenidos de esa misma dependencia. Las declaraciones públicas de las propias autoridades locales y provinciales muestra su asombro y rechazo ante lo ocurrido durante el pasado noviembre y diciembre de 2011, y que tomaran estado público nacional durante los últimos días por los distintos medios masivos de difusión. Este hecho, realmente criminal por parte de quienes tienen como función la seguridad y el orden ciudadano, no merece otra actitud que un repudio que ya viene demostrándose por parte de distintas organizaciones oficiales y no oficiales, a las que se suma la de la comunidad en su conjunto, motivo por el cual, teniendo en cuenta las investigaciones ya en marcha hacia el personal policial involucrado, y en solidaridad con los damnificados y sus familiares, siendo nuestra responsabilidad como representantes del pueblo velar por la seguridad en todos sus niveles y el fiel cumplimiento de las normativas vigentes al respecto de la integridad y la moral humana, solicito el acompañamiento y pronta aprobación de la presente iniciativa.

Sánchez.

- A la Comisión de Derechos Humanos y de Seguridad y Asuntos Peniten- ciarios.

2.113

(D/1.959/12-13)

Señora diputada Sánchez, condenando el atentado criminal contra turistas israelíes cometido en el aeropuerto de Burgas, de la República de Bulgaria. 151

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Condenar enérgicamente el atentado criminal contra turistas israelíes cometido el pasado 18 de julio a orillas del Mar Negro, en el Aeropuerto de Burgas, de la República de Bulgaria, un crimen aberrante que afecta exclusivamente a civiles no involucrados en guerra alguna, reclamando juicio y castigo para sus autores responsables, y acercando sus condolencias y solidaridad a toda la comunidad israelí y familiares y allegados de víctimas.

Sánchez.

FUNDAMENTOS

Ningún atentado criminal puede quedar exento de una declaración expresa, menos aún, cuando el mismo afecta la vida de personas inocentes, no involucradas en situación bélica alguna. Tal es el caso del reciente atentado contra turistas, en su gran mayoría israelitas, ocurrido el pasado 18 de julio en el Aeropuerto de Burgas de la República de Bulgaria, como consecuencia del cual perdieron la vida no menos de 8 turistas. Es evidente que este atentado se produce debido al constante enfrentamiento entre Israel y la comunidad islámica, ello se desprende de todas las informaciones difundidas por los distintos medios, pero también lo es qué el mismo fue expresamente dirigido a personas que sólo estaban disfrutando del turismo y no estaban vinculadas a accionar militar alguno, lo que multiplica el sentimiento de aberración y rechazo ante la magnitud del desastre. No pretende la presente iniciativa tomar partido ante imputación alguna sobre lo ocurrido, pero sí manifestar el rechazo que en nuestra sociedad produce tamaño desastre, habiendo ya sufrido en nuestra propia tierra las consecuencias del mismo histórico enfrentamiento con dos atentados y centenares de víctimas, hechos que aún nuestra propia justicia no ha escla- recido. Por todo lo expuesto, teniendo en cuenta que es nuestra responsabilidad como representantes del pueblo velar por la vida y la seguridad del ser humano dentro de los límites de respeto hacia la más íntima integridad y la moral humana, solicito el acompañamiento y pronta aprobación de la presente iniciativa.

Sánchez.

- A la Comisión de Derechos Humanos. 152

2.114

(D/1.960/12-13)

Señora diputada Sánchez, de adhesión al protocolo de los Abortos No Punibles e instando a su amplia difusión e implementación en todos los servicios de salud de la Provincia.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Adherir al Protocolo de los Abortos No Punibles, resolución 3.146/12 del Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires, en cumplimiento del artículo 86 del Código Penal y su correspondiente adecuación al antecedente judicial F. 259.XLVI, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y en consonancia con la Guía Técnica para la atención integral de los abortos no punibles, del Ministerio de Salud de la Nación, como así también instar a su amplia difusión e implementación en todos los Servicios de Salud de la provincia de Buenos Aires.

Sánchez.

FUNDAMENTOS

El aborto es una de las principales causas de muerte de mujeres y niñas, conocida en las estadísticas del sistema de salud, como mortalidad materna, elevándose en los últimos años según lo registra el Ministerio de Salud de nuestra Provincia. Según estos datos de las 107 mujeres fallecidas por mortalidad materna en 2009, el 22,4 por ciento de los casos, fue por causa de abortos. El derecho de las mujeres al aborto - legal seguro y gratuito- está fundado en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Argentina como país signatario de pactos y convenciones de derechos humanos y sus protocolos facultativos, que forman el corpus jurídico de nuestro plexo normativo, está obligada a garantizar a las mujeres los siguientes derechos: a la vida, al máximo nivel posible de salud física y mental, a la igualdad y no discriminación, a la intimidad y a la autonomía reproductiva, a la libertad, a verse libre de tratos crueles inhumanos y degradantes, a la libertad de conciencia y religión, entre otros. En relación a las interpretaciones y recomendaciones elaboradas por estos comités, el Estado Argentino ha manifestado en su presentación ante el Comité de Derechos Humanos del PIDCP que por jurisprudencia expresa de la Corte Suprema de Justicia de la Nación los pactos y tratados de DDHH rigen en nuestro país «en las condiciones de su vigencia» y que ello se interpreta como 153

«efectivamente rige en el ámbito internacional y considerando particularmente su efectiva aplicación jurisprudencial por los tribunales internacionales competentes para su interpretación y aplicación, lo contrario podría implicar la responsabilidad de la nación frente a la comunidad internacional. El artículo 75, inciso 22 de la Constitución nacional reconoce estos tratados con jerarquía superior a las leyes. Garantizan la vigencia de estos derechos, rigiendo con rango constitucional: el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP); la Conven- ción sobre la Eliminación de todas la Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW); el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Cultura- les (PIDESC); la Convención sobre los Derechos del Niño; la Convención Americana de Derechos Humanos (CADH), y otros. La prohibición del aborto y la falta de acceso a procedimientos seguros, de calidad y gratuitos, es una violación a estos derechos, tal como ha sido expresado por los comités de expertos en el seguimiento de varios de estos instrumentos legales y en los textos aprobados por consenso en las conferencias internacionales. El reciente Fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, donde se reafirma de manera taxativa que el aborto no es punible en caso de violación, como lo establece el Código Penal desde el año 1921, en su artículo 86 inciso 2), ha dado un nuevo impulso a este debate. El Protocolo de Atención Integral de los Abortos no Punibles, responde a lo dispuesto por el Fallo de la Suprema Corte la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que en el apartado 29, exhorta a las autoridades nacionales y provinciales a implementar y hacer operativos, mediante normas del más alto nivel, protocolos hospitalarios. Esto se vuelve necesario ante la extendida práctica de impedir el acceso a la salud, a través de utilizar la vía judicial en los casos de abortos no punibles, «a pesar de que el Código Penal argentino regula desde hace noventa años diferentes supuestos específicos de despenalización del aborto», como bien lo señala el Fallo emitido por la Suprema Corte cuya intención es «armonizar la totalidad del plexo normativo». En el mismo se explícita que «el artículo 86, inciso 2) del CP, debe interpretarse con un alcance amplio» y, mas adelante afirma que «no es punible toda interrupción de un embarazo que sea consecuencia de una violación con independencia de la capacidad mental de su víctima» y va más allá aclarando que «es evidente que por exclusión, «violación» se refiere al acceso carnal violento o coactivo sobre mujeres no «idiotas ni dementes». Lo mismo ocurre con las menores de trece años, cuya mención no es necesaria porque la ley descarta la validez de su consentimiento, y declara que cualquier acceso carnal con ellas es ya una violación (impropia)». En el sentido anteriormente citado y en torno a la judicialización de esta cuestión, «que por su reiteración constituye una verdadera practica institucional, además de ser innecesaria e ilegal, es cuestionable por que obliga a la víctima del delito a exponer públicamente su vida privada y, es también contra producente porque la demora que apareja en su realización pone en riesgo 154 tanto el derecho a la salud de la solicitante como su derecho al acceso a la interrupción del embarazo en condiciones segura». Siguiendo el Fallo de la Corte sabemos que «el artículo 86, inciso 2), del Código Penal no exige ni la denuncia ni la prueba de la violación como tampoco su determinación judicial para que una niña, adolescente o mujer pueda acceder a la interrupción de un embarazo producto de una violación». El Protocolo aborda el tema, señalando explícitamente que «la realización de la práctica no implica ninguna responsabilidad administrativa, civil, ni penal para el equipo de salud» y que «la interrupción del embarazo en los casos enunciados (artículo 86 Constitución provincial) no requieren autorización judicial. El Hospital y el/la medico/a tratante tienen la obligación legal de practicar la intervención a requerimiento y siempre que exista el consentimien- to informado de la mujer». En el ejercicio de este derecho se ponen en juego numerosos derechos humanos como la igualdad, la autodeterminación, la privacidad, el principio de legalidad y la no discriminación y la dignidad humana de las personas, como lo expresa Niño (1984:109) «la pretensión de exigir, a toda otra víctima de un delito sexual, llevar a termino un embarazo, que es la consecuencia de un ataque contra sus derechos mas fundamentales, resulta, a todas luces, des- proporcionada y contraria al postulado, derivado del mencionado principio, que impide exigirle a las personas que realicen, en beneficio de otras o de un bien colectivo, sacrificios de envergadura imposible de conmensurar». De acuerdo a datos suministrados en la Guía Técnica de Atención Integral de Abortos no Punibles del Ministerio de Salud de la Nación, «en el año 2007 se registraron 59.960 hospitalizaciones por aborto en todo el país. En el periodo comprendido entre 1995 y 2007, las hospitalizaciones de niñas y adolescentes entre 10 y 19 años representaron cerca del 15.5 por ciento del total y las hospitalizaciones de jóvenes de 20 a 24 años fueron un 26 por ciento». En nuestra Provincia, no obstante los esfuerzos realizados desde el Ministerio de Salud, siguen siendo altas las tasas de embarazo adolescente y la mortalidad materna, que según los datos de dicho Ministerio, en el año 2009, se elevaron a un 3,9 por ciento sobre 10000 nacimientos, registrándose un aumento año tras año. Por otra parte, de las 107 mujeres fallecidas por mortalidad materna en dicho año, el 22,4 por ciento de los casos, fue por causa de abortos. Debemos considerar que este grave problema de salud pública afecta a mujeres en edades tempranas y supone un impacto en la totalidad de los grupos familiares por lo que creemos necesario el respaldo y cumplimiento efectivo el Protocolo vigente. Si sumamos a este diagnóstico que, entre los años 2006 y 2010 más de 10 mil mujeres, de 14 a 34 años, egresaron por abortos de hospitales provinciales y municipales, y que, según un informe presentado por el Ministerio de Salud de la Nación en el año 2010 creció la entrega de insumos anticonceptivos en un 300 por ciento respecto al año 2009, es que uno de los desafíos para el mejoramiento de la calidad de vida, es garantizar no sólo la distribución de anticonceptivos sino la información, el acompañamiento y el uso efectivo de los mismos. 155

Frente a todo esto es que, el derecho de las mujeres de acceder a los abortos previstos por el Código Penal constituye propiamente un derecho humano de orden Constitucional. Como lo señala el Fallo de la Corte Suprema, «el adecuado cumplimiento del deber estatal de protección de toda víctima de esta clase de hechos en cuanto obliga a brindarle atención médica integral». El impedimento del acceso a abortos no punibles, representa el sometimiento a mujeres y niñas a situaciones de máxima injusticia y de vulneración de derechos. Esto se agrava cuando profesionales de la salud y del derecho, obligan a las mujeres y niñas a continuar con embarazos que ponen en riesgo su vida o su salud, que provienen de violaciones e incluso, aquellos casos en que con antelación se sabe que dicho embarazo no llegará a buen término. Las graves circunstancias, relativas al impedimento de la realización de abortos no punibles, forman ya una larga lista que se hizo visible con el caso LMR de Guernica por el cual pesa sobre el Estado Argentino una demanda presentada en el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas por no haber garantizado el acceso oportuno a la práctica de los abortos no punibles como una cuestión de salud pública y sin injerencia del Poder Judicial. El Comité de Derechos Humanos, en el caso LMR, dictaminó que «el Estado parte tiene la obligación de tomar medidas para evitar que se cometan violaciones similares en el futuro». El Fallo de la Corte recuerda, al analizar el caso AG que «la omisión de su consideración puede comprometer la responsabilidad del Estado Argentino frente al orden jurídico supranacional, tanto más si se tiene en cuenta que varios organismos internacionales se han pronunciado censurando, en casos análo- gos, la interpretación restrictiva del acceso al aborto no punible por parte de otras instancias judiciales». La Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 1999, especificó que «en circunstancias donde el aborto no esté en contra de las leyes, los sistemas de salud deben entrenar a sus proveedores y tomar otras medidas para asegurar que el aborto sea seguro y accesible. Deben tomarse medidas adicionales para proteger la vida de las mujeres». Esta adhesión al Protocolo de Atención Integral de los Abortos no Punibles, se complementa: con la ley 26485 y su decreto reglamentario, donde se encuadra y define la violencia institucional y obstétrica, contemplados por en los artículos 6º, incisos b) y e); con la ley 26.529 artículo 2º y el Capítulo III; con la ley 26.061, de conformidad con el artículo 3º de la de Protección Integral de las Niñas, Niños y Adolescentes y la Convención sobre los Derechos del Niño y el artículo 19 de la Constitución nacional. Finalmente, para concluir, señalamos lo expuesto por el Fallo de la Corte Suprema citado, en relación a que «toda mujer no puede ni debe ser obligada a solicitar una autorización judicial para interrumpir su embarazo, toda vez que la ley no lo manda, como tampoco puede ni debe ser privada del derecho que le asiste a la interrupción del mismo ya que ello, lejos de estar prohibido, está permitido y no resulta punible». Por todo lo expuesto, teniendo en cuenta que es nuestra responsabilidad como representantes del pueblo respaldar toda resolución que haga a la mejor 156 calidad de vida de toda nuestra comunidad, solicito el acompañamiento y pronta aprobación de la presente iniciativa.

Sánchez.

- A la Comisión de Salud Pública.

2.115

(D/1.963/12-13)

Señor diputado Simonini, declarando de interés legislativo el Protocolo de Actuación Integral en casos de Violencia de Género, Maltrato y Abuso Infantojuvenil, del municipio de San Pedro.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el Protocolo de Actuación Integral en casos de Violencia de Genero, Maltrato y Abuso Infantojuvenil, bajo ordenanza 5.986 del municipio de San Pedro.

Simonini.

FUNDAMENTOS

El presente protocolo de Actuación Integral en casos de Violencia de Genero, Maltrato y Abuso infantojuvenil que tomara forma en la Ordenanza municipal 5.986 del distrito de San Pedro aprobado por el Honorable Concejo Deliberante el día 8 de marzo de 2012, tiene por objetivo trabajar tanto en la prevención como en la sensibilidad a la hora de plantear en la agenda publica local la problemática de la violencia de genero y el maltrato y abuso infantojuvenil como una política de estado. Dentro de los considerandos del proyecto se destaca la necesidad de ocupar- nos en los temas que afligen a nuestra sociedad actual, siendo ellos, «la violencia y el abuso», los flagelos mas denigrantes que dejan consecuencias de por vida y se trasladan a las generaciones futuras, reconociendo que mas allá que las leyes vigentes que reconocen la igualdad y equidad de derechos entre ambos sexos, siguen existiendo patrones arcaicos, de una sociedad patriarcal, donde aún se sigue discriminando a las mujeres por su condición de tal, por lo tanto, se hace necesario poder concientizar a la sociedad toda, en este flagelo, y que se deben revisar los orígenes a fin de modificar las conductas aprendidas, ya que eliminando las 157 desigualdades de poder entre hombres y mujeres, eliminaríamos una de las causas fundamentales de la violencia en nuestra sociedad. En el mencionado protocolo se entiende por violencia de genero, toda conducta de acción u omisión, que de manera directa o indirecta, tanto desde el ámbito público o privado, basada en una relación desigual de poder, afecte su vida, libertad, dignidad, integridad física, psicológica, intelectual, sexual, económica o patrimonial, como así también su seguridad personal, criterio o practica discriminatoria que ponga a la mujer en desventaja con respecto al varón. Se entiende también por abuso sexual y malos tratos a la infancia y adolescencia, a si la niña/o es objeto de violencia física, psíquica y/o sexual de hecho o por omisión, ya sea por las personas o instituciones de las cuales depende su desarrollo o por cualquier otra persona. Asimismo, se reconoce que debemos entender el tema como político, social y de Estado, y que cuanto antes se tome conciencia de la necesidad de actuar en la prevención, aplicando las leyes ya existentes y propiciando las que aun no se han sancionado, (tales como el endurecimiento de las penas, ante incumplimientos de medidas cautelares, la categoría de femicidio y femicidio vinculado) no veremos reducido el numero de víctimas en riesgo y de casos fatales. Por lo tanto, para poder conocer el Tema, prevenir y trabajar en la erradicación del mismo, se necesita de un trabajo coordinado y continuo, de la sociedad, de los medios de comunicación y de los actores implicados en la problemática. Este protocolo se sustenta sobre tres pilares; en primer lugar, la Prevención y sensibilización, en segundo lugar, las Actuaciones en los momentos de crisis, y finalmente, las Actuaciones posteriores a la agresión. Es importante recalcar que este protocolo nace del trabajo mancomunado de la comunidad de San Pedro y que fue votado en el recinto del Honorable Concejo Deliberante por unanimidad, lo que muestra el alto grado de consenso que tubo, convirtiéndose en un ejemplo a seguir por otros municipios. Por los motivos expuestos es que solicito a esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de resolución.

Simonini.

- A la Comisión de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer.

2.116

(D/1.966/12-13)

Señor diputado Mensi, declarando de interés legislativo la elaboración del primer vino espumante elaborado en la provincia de Buenos Aires, denominado Ventania, producido en la localidad de Saldungaray.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 158

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la elaboración del primer vino espumante elaborado en la provincia de Buenos Aires denominado «Ventania», producido por la Bodega Saldungaray. ubicada en la localidad bonaerense del mismo nombre.

Mensi.

FUNDAMENTOS

Los vinos espumantes se elaboran a partir de la mezcla de muchos tipos de uva y se asocian fundamentalmente a las celebraciones. El vino, como elemento cultural y comercial, ha estado siempre presente en la historia de la civilización. En la Grecia clásica, se adoraba a Dionisio (Dios del vino), también conocido como Baco. La Antigua Roma desempeñó un papel fundamental aumentando la tecnología y el conocimiento acerca de ellos. Muchas tribus lo produjeron y podaría afirmarse que desde el génesis a nuestros días ha sido valorado y consumido. En nuestro país la industria vitivinícola ha sufrido transformaciones sustancia- les. Se ha desarrollado notablemente, representa -en algunas provincias- buena parte de las economías, ocupa un importante lugar en el contexto vitivinícola mundial y ha logrado posicionarse como un exportador altamente competitivo. «Bodega Saldungaray» es un emprendimiento familiar situado en el sudoeste de la provincia de Buenos Aires consistente en 20 hectáreas de viñedo ubicado muy próximo al mar, entre los cordones serranos de Ventania y Pillahuincó. Se encuentra en Saldungaray (partido de Tornquist). El lugar, convertido en sede de una nueva región vitivinícola, cuenta con plantas de las siguientes variedades: Malbec, Merlot, Tempranillo, Cabernet Sauvignon, Cabernet Franc, Pinol Noir, Chardonnay y Sauvignon Blanc y posee capacidad para 200.000 litros de vino. Ha quedado demostrado que por sus características geográficas la zona resulta favorable. A la belleza del paisaje, los valles fértiles y laderas suaves, se suman otras condiciones o cualidades como la amplitud térmica, las bajas precipitaciones anuales registradas mayoritariamente y la influencia de los vientos del Atlántico. Todo ello conforma un microclima propicio para el desarrollo de los viñedos, de los diversos varietales y de la producción de vinos de excelente calidad. La plantación data del año 2.003. Su densidad es de 4.000 plantas por hectárea El sistema de conducción del viñedo es en espaldero. Posee riego por goteo y tanto el cultivo como el proceso de elaboración de los vinos y su guarda, son celosamente cuidados por los propietarios de la firma. La cosecha de racimos se realiza manualmente -con tijeras- y los frutos recolectados se colocan en cajas de 20 kilos. Dentro del predio se encuentran también plantaciones de berries (arándano, frambuesa y zarzamora), peras y ciruelas, cuyos frutos se destinan a la producción de dulces y mermeladas artesanales elaboradas sin aditivos, colorantes ni conservantes artificiales. 159

Abierto al público puede recorrerse todos los días a través de visitas guiadas. Los visitantes pueden realizar catas dirigidas. Cuenta también con un restaurante (resto- bar) conocido como «El silo». Clasificada como bodega boutique y dedicada a la elaboración de vinos de alta gamma ha crecido en forma permanente. El equipo asesor se encuentra compuesto por el enólogo Rubén Sfragara y el Ingeniero Agrónomo Juan Antonio Argerich. Fue precisamente en Saldungaray, el 18 de Mayo de 2.010, cuando en presencia del señor Vicegobernador de la Provincia señor Daniel Scioli se descorchó el primer vino espumante denominado «Ventanía», elaborado en territorio bonaerense y producido por la bodega que nos ocupa. En agosto del mismo año, en el Teatro Argentino de La Plata se desarrolló el VI Salón Argentino de Bodegas, organizado por la Sociedad Argentina. El citado evento congregó a bodegas de reconocida trayectoria y boutiques de renombre de todo el país. Más de 5.000 visitantes aprecian anualmente los productos expuestos por más de 60 firmas de primer nivel y debe destacarse que ese año los organizadores quisieron sumarse al movimiento cultural imperante en la ciudad adhiriendo al Bicentenario de la Patria. Motivados por la fecha, promovieron un espacio artístico y expositor donde se exhibieron obras de catorce artistas plásticos de la ciudad. Fue esa una Edición Especial denominada «Bicentenario». En ese marco, en aquel contexto, el destino quiso que Bodega Saldungaray presentara en sociedad el primer vino espumante de la provincia. No dudo que ello constituyó un motivo más para brindar en aquella fecha cargada de historia y significación, por lo que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Mensi.

- A la Comisión de Producción y Comercio Interior.

2.117

(D/1.970/12-13)

Señor diputado Feliú, declarando de interés legislativo la realización de la muestra fotográfica “Conociendo el Estuario de Bahía Blanca. Un recorrido por su flora y fauna», llevada a cabo en la ciudad de Bahía Blanca.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la realización de la muestra fotográfica 160

“Conociendo el Estuario de Bahía Blanca. Un recorrido por su flora y fauna», llevada a cabo entre los días 6 al 25 de agosto del corriente año, en la Biblioteca Bernardino Rivadavia de la ciudad de Bahía Blanca, organizada por la señorita María Florencia Berenguer.

Feliú.

FUNDAMENTOS

El Estuario ubicado en la Ciudad de Bahía Blanca posee una increíble diversidad biológica, delfines marismas, guanacos, aves migratorias, espátulas rosadas y flamencos son sólo una pequeña parte de este paraíso de barro y cangrejos. La muestra fotográfica «Conociendo el Estuario de Bahía Blanca. Un recorrido por su flora y su fauna», es una muestra fotográfica compuesta por 40 fotos aproximadamente en tamaño 30 x 40 cada una con un montaje adecuado para ser exhibido (alto impacto), con indicaciones en cada una de ellas que especifica el nombre de la especie que se observa en la imagen y una pequeña descripción que ayudará al observador a conocer y comprender la misma. Todas las fotografías se han tomado en los últimos cuatro años en el estuario local, en las Islas Bermejo, Trinidad y en otros canales internos como el Tres Brasas. La muestra fue realizada por la señorita María Florencia Berenguer, quien se encuentra investigando el ecosistema estuarial junto a su equipo de fotogra- fía. Esta muestra se llevó a cabo entre los días 6 al 25 de Agosto del corriente año en las instalaciones de la Biblioteca Bernardino Rivadavia de la ciudad de Bahía Blanca y estará dirigida al público en general y en particular a todo el alumnado de la Ciudad. Cabe destacar que junto a la muestra se han organizado un ciclo de charlas. «Redescubriendo nuestro estuario» a cargo de prestigiosas personalidades, a saber: • Dr. Sergio Zalba, Vicedecano del Departamento de Biología, Bioquími- ca y Farmacia de la Universidad Nacional del Sur: «El valor del estuario de Bahía Blanca.» • Sra. Cristina Sanhuesa, representante de Tellus, realizará una actividad recreativa para niños/niñas y una charla relacionada con la flora y fauna del estuario. • Dr. Walter Meló, docente del Departamento de Geografía de la Univer- sidad Nacional del Sur: «Una mirada ambiental al estuario de Bahía Blanca». Por los motivos expuestos solicitamos del los señores legisladores nos acompañen en la aprobación del presente proyecto.

Feliú.

- Aprobado sobre tablas. 161

2.118

(D/1.980/12-13)

Señor diputado Negrelli, declarando de interés legislativo el II Encuentro “El futuro de la integración latinoamericana» a realizarse en la Universidad Nacional de La Plata.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el II Encuentro “El futuro de la integración latinoamericana» organizado por la Cátedra Libre José Gervasio Artigas para la Integración» de la Universidad Nacional de La Plata, a realizarse los días 23 y 24 de agosto del corriente y cuya sede será la Universidad Nacional de La Plata (UNLP).

Negrelli.

FUNDAMENTOS

La Cátedra Libre «José Gervasio Artigas para la integración» fue creada en septiembre de 2010 por decisión del presidente de la Universidad Nacional de La Plata, el arquitecto Fernando Tauber (1), a través de la resolución Nº 886, con el objeto de ser un espacio de reflexión, participación y acción que se constituya en un puente del pensamiento político, social y científico rioplatense y latinoamericano que contribuya a generar un cambio político, social y cultural en nuestra región y con el fin de profundizar la convivencia democrá- tica y el ejercicio pleno de los valores republicanos. Su nombre hace honor al pensamiento de José Gervasio Artigas respecto de la constitución de la integración latinoamericana y rioplatense, con la finalidad de que se conozca el pensamiento que inspiro la lucha de nuestros patriotas contemporáneos en relación a la causa de la emancipación y la libertad con autodeterminación. La Cátedra Libre José Gervasio Artigas para la integración esta integrada en la actualidad por estudiantes, académicos, artistas y militantes políticos provenientes de distintos ámbitos de pensamiento y diferentes países de la región (Argentina, Uruguay, Brasil, Paraguay y Chile). La Cátedra Libre depende directamente de la presidencia de la Universi- dad Nacional de La Plata, Arquitecto Fernando Tauber; siendo su Director el Profesor Claudio Contreras; su Secretario Jorge Cuello y su Secretario Adjunto Ricardo Ferrer. Además, se ha constituido un Consejo Honorario de la Cátedra que en la actualidad esta integrado por: 162

• Humberto Quiroga Lavie (Ex Decano de la Facultad de Derecho de la UNLP, Constitucionalista y ex Convencional Constituyente en 1994 - Argenti- na). • Lilian Alfaro (Cónsul General de Uruguay en Buenos Aires - Uruguay). • Marcos Carambula (Intendente del Departamento de Canelones – Frente Amplio - Uruguay) • Gastón Ain (Asesor Regional en Prevención de conflictos del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD - Argentina) • Ricardo Gil Lavedra (Diputado nacional - UCR - Argentina) • Hugo Cacece (Programa de Integración Energética Regional - PNUD - Paraguay) • Rubén Gustiniani (Senador nacional - Partido Socialista - Argentina) • Eduardo Suplicy (Senador nacional - PT -Brasil) • Carlos Baraibar (Senador nacional - Frente Amplio - Uruguay) • Santiago Niño (Senador provincial y Presidente de la Comisión del Mercosur del Senado de la Pcia. de Bs. As. - UCR - Argentina). • María José Lubertino (Legisladora CABA - Encuentro Popular para la Victoria -Argentina). • Gerardo Caetano (Director del CEFIR - Uruguay) • Carlos Custer (Miembro del Consejo Directivo nacional de ATE y Junta Directiva del partido por la Unidad Popular - Argentina). • Fernando Iglesias (Diputado nacional - Coalición Cívica y Parlamentario del Mercosur - Argentina). • Eduardo Sigal (Ex Secretario de Integración Económica del Mercosur Frepaso - Argentina). • Sergio Buil (Intendente municipio de Rivadavia - Pcia de Bs As - GEN - Argentina) • Claudio Lozano (Diputado nacional - Proyecto Sur - Argentina) • Margarita Stolbizer (Diputada nacional - GEN - Argentina) • Aldo Neri (Ex Ministro de Salud y Acción Social y Ex Diputado nacional UCR - Argentina). • Mariano Arana (Ex intendente de Montevideo y Ex Senador nacional Frente Amplio - Uruguay) • Federico Miranda (Presidente de la Federación Universitaria Argentina) • Pablo Fernández (Vice - Presidente de la Federación Universitaria Argentina) • Gonzalo Álvarez (Director de Editorial de la UBA) • Pablo Javkin (Diputado provincial - Santa Fe - Coalición Cívica) • Mario Oporto (Director General de Cultura y Educación de la Prov. de Buenos Aires - Argentina) • Pablo Álvarez (Director General del Ministerio de Educación y Cultura de Uruguay) • Ricardo Vázquez (Senador de la provincia de Buenos Aires - GEN) • Omar Negrelli (Diputado de la provincia de Buenos Aires - Coalición Cívica) 163

• Norberto Consani (Director del Instituto de Relaciones Internacionales de la UNLP) • Ricardo Rivas (Presidente de la Asociación de Corresponsales Extranje- ros en Argentina) • Juanafe (Músicos chilenos) • Bárbara Drake (Presidente del CED - UNLP) • Karina Himm (Directora de la Escuela nacional de Formación Política del P.S.) La Cátedra Libre tiene como principal objetivo difundir el ideario y pensamiento artiguista desde la perspectiva histórica pero fundamentalmente desde su vigencia plena en las actuales y futuras circunstancias que deberá afrontar nuestro país y Latinoamérica. Es por eso que la Cátedra desarrolla seminarios, conferencias, cursos, capacitaciones, muestras y elaboración de diagnósticos y propuestas sobre la base de los siguientes ejes temáticos: • Organización Política para la integración. • Desarrollo sustentable para la integración económica y social. • Educación y Cultura para la inclusión y la integración. El Primer Encuentro sobre «El futuro de la Integración latinoamericana» se realizó en agosto del 2011; en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Bs. As., donde personalidades políticas y académicas del quehacer regional disertaron y reflexionaron junto a 200 participantes sobre los principales desafíos que tienen los pueblos latinoamericanos en el siglo XXI. Los objetivos de este seminario se cumplieron satisfactoriamente dado que se generó un espacio de encuentro y reflexión sobre los principales desafíos que deben afrontar los países de Latinoamérica y la región. Además se dio el primer paso para constituir una red plural y horizontal de intercambio de experiencias para elaborar propuestas y líneas de acción en pos de fomentar la integración regional, la igualdad de oportunidades, el desarrollo sustentable y la inclusión social, en clave federal, multidimensional y multicultural. En esta oportunidad deseamos profundizar dichas líneas de acción, por ello el día 23 de agosto en el encuentro se dictarán conferencias sobre «La reforma universitaria en el Siglo XXI. Balances y perspectivas, «Integración económica e inclusión social. De la dependencia a la centralidad latinoamericana, «La cumbre de Río+20 y el rol de los pueblos frente a los desafíos ambientales globales en el siglo XXI.», «El rol de los parlamentos en la construcción de la Nación latinoamericana»; «El rol de las ciudades en el proceso de integración Latinoamericana». Para dar cierre a las actividades, el día 24 de agosto, se realizarán paneles de trabajo que estarán organizados en los siguientes ejes temáticos: • Integración económica e inclusión social. • Integración educativa y cultural. • Integración política. • Integración ambiental y territorial. En los paneles los invitados expondrán sus ponencias de acuerdo al área temática abordada en relación con el futuro de la integración latinoamericana. Por último, se constituirá «Foro Parlamentario de la Cátedra Libre de la 164

Universidad Nacional de La Plata José G. Artigas para la integración» que estará integrado por legisladores de los distintos países de la región. Coronará el encuentro un «Festival de música por la integración y la Educación Pública y gratuita en Latinoamérica», en el actuaran el grupo musical «La caída de Marta» y la murga «La Trasnochada» (Ganadora del 1º Premio del Carnaval de Uruguay 2012). Por todo lo expuesto solicitamos a los señores y señoras legisladores el acompañamiento del presente proyecto.

1 Ver Anexo: resolución Académica N» 886/2010 / Creación de la Cátedra en el marco de la Universidad Nacional de La Plata.

Negrelli.

- Aprobado sobre tablas.

2.119

(D/1.985/12-13)

Señora diputada Arata, declarando de interés legislativo la 8ª Edición de la Fiesta del Aparcero, que se realizara en la localidad de General Arenales.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declara de interés legislativo la 8ª Edición de la Fiesta del Aparcero, que se llevará a cabo los días 6 y 7 de octubre del corriente año, en el predio de la Sociedad Rural de la localidad de General Arenales.

Arata.

FUNDAMENTOS

Todos los años, gracias a esta fiesta, miles de personas visitan la localidad de General Arenales generando un efecto de miniturismo. Es por todo lo que expuesto, que solicito a los señores legisladores, la aprobación del presente proyecto.

Arata.

- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.

2.120

(D/1.986/12-13)

Señora diputada Arata, declarando de interés legislativo el 100º aniversario de la Sociedad Comercio e Industria de la localidad de Junín.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el 100º aniversario de la Sociedad Comercio e Industria de Junín, el cual se celebrará llevando a cabo eventos y actividades, durante el corriente año.

Arata.

FUNDAMENTOS

Respecto a su inserción social podemos destacar que fue la entidad fundadora del Colegio nacional de Junín, ocupó la presidencia de la Fundación Oncológica del Noroeste Bonaerense Probomba de Cobalto, integra la Comi- sión de Seguimiento de la Tasa de Seguridad Policial, formó parte de la Comisión Directiva de la FUCEU (Fundación Centro Universitario), a la que en la actualidad en nombre de toda la masa societaria continúa apoyando económicamente, integra el Directorio de la empresa Grupo Servicios Junín, fue impulsora de la creación del Parque Industrial y participa del Consejo Promotor de Incubadoras de Empresas (Parque Industrial), participa del Plan Estratégico de la ciudad de Junín y fue la creadora de la Escuela de Dirigentes Sociales tomada como modelos por otras entidades. Fue activa actora en la oportuna creación de las cámaras de: Panaderos, Lecheros, Sastres, Hoteleros, Revendedores de Nafta, Carniceros, Cerealistas, Almaceneros, Constructores y Martilleros. Además propició la fundación de cámaras empresarias de localidades vecinas como: Chacabuco, Leandro N. Alem, Rojas y General Arenales. En la actualidad preside la Agencia de Desarrollo Productivo y forma parte del Foro municipal de Seguridad. Es por ello, que en el marco de su 100º aniversario, solicito a los señores legisladores, la aprobación del presente proyecto.

Arata.

- A la Comisión de Industria y Minería.

2.121

(D/1.989/12-13)

Señor diputado Armendáriz y otros, declarando de interés legislativo el Congreso Argentino de Guardavidas que se realizará en la ciudad de Saladillo.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el Congreso Argentino de Guardavidas que se realizará en la ciudad de Saladillo, los días 6 y 7 de octubre de 2012.

Armendáriz, Mensi, García (Carlos), Panella, Denot, Lissalde, Carusso y Oliver. 167

FUNDAMENTOS

Con la intención de «Capacitación permanente», la escuela de formación profesional de Saladillo-CEF Nº 77 organiza el Segundo Congreso Argentino de Guardavidas. Los objetivos pedagógicos que se proponen en este congreso son; proponer una alternativa de capacitación, brindando una formación integral a guardavidas y alumnos de las escuelas de guardavidas; además de garantizar el acceso de educación universal, a todas aquellas personas, con vocación de servicio, que quieran realizar el congreso y brindar un espacio de capacitación, de promoción y referencia del salvamento acuático. Además, dicho congreso procura posibilitar una nueva capacitación laboral a los guardavidas y estudiantes; brindar una propuesta de trabajo a profesionales de la educación y la salud; descentralizar la formación de guardavidas, implementando un nuevo organismo local, creando un nuevo espacio de educación; crear agentes educativos-preventivos de la seguridad con mayores conocimientos y proponer acciones conjuntas con otras escuelas y profesionales para la formación de guardavidas. Entre sus finalidades se encuentran la creación de un programa de formación tendiente a asegurar la promoción y habilitación de guardavidas; brindar una formación de calidad que garantice la competencia técnica y profesional de los egresados y guardavidas; garantizar el profesionalismo; proveer de conocimientos y habilidades para desarrollar una labor en condiciones de seguridad. Además de inculcar sentido ético de responsabilidad, disciplina y solidaridad y otorgar las herramientas necesarias para la resolución critica de soluciones referentes al salvamento acuático. Pretende formar a profesionales científica y técnicamente aptos para desarrollar con idoneidad la actitud laboral que se demande. Profesionales en función de la plenitud del hombre, de su dignidad, del reconocimiento de su libertad y responsabilidad, con una clara vacación de servicio, que tienda al logro, respeto y valores de la vida. Por todo lo expuesto, solicitamos a los señores legisladores, que acompa- ñen con su voto afirmativo la presente iniciativa.

Armendáriz.

- A la Comisión de Turismo y Deporte.

2.122

(D/1.991/12-13)

Señor diputado Panella, declarando de interés legislativo la 1º Conven- ción de Cirko y Artes del Palo, de la ciudad de La Plata. 168

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declare de interés legislativo la 1º Convención de Cirko y Artes del Palo, de la ciudad de La Plata, a celebrarse los días 8, 9, 10 y 11 de noviembre del 2012.

Panella.

FUNDAMENTOS

La 1º Convención de «Cirko y Artes del Palo», que se desarrollará los días 8, 9, 10 y 11 de Noviembre del corriente año, en las instalaciones de APL (Asociación de Empleados del Poder Legislativo) ubicado en Avenida 44 entre 209 y 211, de la ciudad de La Plata, es un encuentro de circo y disciplinas amigas sin fines de lucro que apunta tanto a quienes ya están familiarizados con alguna disciplina circense, principiantes o avanzados, como también a aquellos que por curiosidad quieran acercarse a participar de las jornadas. Durante cada jornada de campamento se realizarán talleres y actividades formativas durante la mañana y la tarde. Por las noches se brindaran espectá- culos, donde participarán algunos convencionistas y otros artistas convocados específicamente para brindar el espectáculo esa noche. También se contará con la presencia de algunas bandas musicales. Las capacitaciones estarán a cargo por diferentes profesionales e idóneos de las disciplinas, a modo de ejemplo se podrá entrenar: Acrobacia de piso y aérea, Clown, Malabares, Parada de Manos, Tela, Trapecio, Aro, Elongación, Bola de equilibrio, charlas informativas, entre otras. Hace más de 15 años que en Argentina se desarrollan convenciones y encuentros de circo, payasos y arte callejero. Estos encuentros, que tienen una duración aproximada de entre 4 y 6 días, en donde tanto los organizadores, convencionistas, talleristas y artistas acampan en un mismo predio, son espacios de intercambio y aprendizaje en las disciplinas del circo, tanto tradicional como contemporáneo. Durante cada jornada, los convencionistas, intercam- bian información, para así crecer en su formación artística, pero además se apunta a un crecimiento humano, aprender de los demás y enseñar durante la convivencia de cada día. Los organizadores de esta convención son Artistas de circo Auto convocados que reconocen la necesidad de realizar encuentros y espacios de formación comunitaria, para devolver a la comunidad espectáculos profesionales y encontrar mayor cantidad de herramientas que vehiculicen las actividades artísticas que encarnan. Esta convención tiene como finalidad el crecimiento profesional, artístico y humano. 169

La difusión del arte circense en la ciudad y alrededores toma al circo como medio o herramienta de crecimiento, tanto individual como grupal. de inclu- sión y de bienestar. Es momento de crear nuevos espacios formativos para lograr nuevas actividades artísticas que colaboren con la construcción del futuro que pretendemos como sociedad compleja. Por todo lo expuesto considero importante el acompañamiento de los señores legisladores a esta iniciativa.

Panella.

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.123

(D/1.993/12-13)

Señor diputado González, declarando de interés legislativo la XXI Edición del Premio Anual a Comunicadores y Medios Bonaerenses - Caduceo 2012, a realizarse en la ciudad de La Plata.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la XXI Edición del Premio Anual a Comuni- cadores y Medios Bonaerenses - Caduceo 2012, organizado por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la provincia de Buenos Aires, a realizarse el día 13 de septiembre del corriente año, en la ciudad de La Plata.

González.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto propone declarar de interés legislativo la XXI Edición del Premio Anual a Comunicadores y Medios Bonaerenses Caduceo 2012. El Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la provincia de Buenos Aires como todos los años convoca a medios de comunicación y comunicadores que desarrollan sus actividades dentro del ámbito provincial, para distinguir a aquellos que se hayan destacado por contenido y calidad de su mensaje con el premio Consejo Profesional de Ciencias Económicas a Comunicadores y Medios Bonaerenses - Caduceo 2012. Reafirmando el sentido federalista que esta convocatoria viene reflejando 170 desde sus inicios y la confianza depositada en los hombres y mujeres de los distintos medios de comunicación, es una vez mas, que la ciudad de La Plata recibe el próximo 13 de Septiembre a los profesionales de la comunicación en la tradicional ceremonia en que se en entregará a los premiados el galardón respectivo. Es por las razones expuestas que solicito de los señores diputados el voto afirmativo al presente proyecto.

González.

- Aprobado sobre tablas.

2.124

(D/1.994/12-13)

Señor diputado González, declarando de interés legislativo el Congreso Internacional «EGRAFÍA 2012», organizado por la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional de La Plata.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el Congreso Internacional «EGRAFÍA 2012» cuyo tema será: «Gráfica del Diseño: Tradición e Innovaciones», organizado por la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional de La Plata, a desarrollarse del 17 al 19 de octubre del corriente año, en la sede de dicha Facultad.

González.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto propone declarar de interés legislativo el Congreso Internacional organizado por la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional de La Plata denominado «EGRAFÍA 2012» en el cual se desarrollaran jornadas completas y continuas de ponencias y exposiciones. Este evento académico internacional se encuentra coordinado entre dicha Facultad y EGRAFÍA (Asociación de Docentes de Expresión Gráfica en Ingenie- ría, Arquitectura y Carreras Afines); EGRAFÍA, es una Asociación Civil Sin Fines de Lucro, destinada a realizar obras de interés general, de carácter científico, cuyo objeto principal se centra en la promoción del área del conocimiento de 171 la expresión gráfica en la ingeniería, la arquitectura y áreas afines de las Universidades existentes en el territorio de la República Argentina con intereses comunes del país y el exterior. El congreso internacional cuenta con 3 ediciones anteriores, que fueron realizadas en los años 2005, 2007 y 2010 en Rosario y Córdoba. La última en la FAUD de la UNC, tuvo una concurrencia de más de 500 personas a lo largo de 3 días, con 130 ponentes, de los cuales un 10 por ciento aproximadamente fueron extranjeros, principalmente de Brasil, imprimiéndose 250 libros del Congreso. El nacional posee ya 8 ediciones, desarrolladas en Córdoba, Rió Cuarto, Santa Fe y Rosario, entre otras ciudades. Para el presente año, el tema será «Gráfica del Diseño: Tradición e Innovaciones», enfocado en las técnicas tradicionales y las nuevas tecnologías en la expresión gráfica para diseño. Contará también con Profesionales de Brasil, Italia, Chile, Uruguay, España, EE.UU., entre otros. Es por las razones expuestas que solicito de los señores diputados el voto afirmativo al presente proyecto.

González.

- A la Comisión de Ciencia y Técnica.

2.125

(D/2.000/12-13)

Señor diputado Britos, declarando de interés legislativo la 62º exposición ganadera, industrial y comercial, y 15º exposición de granja a realizarse en la localidad de Chivilcoy.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la 62º exposición ganadera, industrial y comercial, y 15º exposición de granja, a realizarse del 10 al 16 de septiembre de 2012 en Chivilcoy, provincia de Buenos Aires, organizada por la Asociación Rural de Chivilcoy.

Britos.

FUNDAMENTOS

La Asociación Rural de Chivilcoy es una entidad con 65 años de historia, 172 que el 11 de Octubre de 1948 hizo la Primera Exposición Agrícola Ganadera, en las instalaciones de las firmas martilleras Vallerga, Ferro y Cía. e Trineo A. Moras simultáneamente. Desde entonces la Exposición Rural -como se la conoce- forma parte de los principales eventos de Chivilcoy y la zona, con la participación de miles de vecinos. La 62ª Exposición Ganadera, Industrial y Comercial, y la 15ª Exposición de Granja se llevará a cabo del 10 al 16 de septiembre de 2012 en el predio ferial de la Asociación Rural de Chivilcoy, ubicado en la ruta nacional 5 kilómetro 158. La muestra es uno de los acontecimientos más relevantes de Chivilcoy, con stands que reúnen a expositores del comercio, la industria, de instituciones locales, provinciales y nacionales. Por otro lado se desarrollarán las exposiciones ganaderas y la 15º de Granja, donde un jurado decide cuáles son los mejores ejemplares de cada categoría, premiando el trabajo del hombre de campo. Profesionales de diferentes áreas tendrán a su cargo el ciclo de charlas técnicas, que comprenden aspectos de interés para el sector, como el mercado mundial de granos y las políticas internas; la perspectiva climática para Chivilcoy y la zona; la situación fiscal para el campo y cuestiones vinculadas con el mercado de ganado y carne, entre otros temas. Asimismo la Exposición Rural de Chivilcoy prevé la presentación de espectáculos artísticos, por lo que año a año se transforma en un espacio para las expresiones culturales. Lejos de ser un mero lugar de exposición y venta de artículos de campo, eventos como la Rural de Chivilcoy son un punto de encuentro de los vecinos de una región, que tienen la oportunidad de ver el resultado del trabajo de un año, no sólo del sector agrícola y ganadero, sino del comercio, la industria, los servicios, un sus distintos rubros, así como la posibilidad de participar de jornadas de capacitación, compartir e intercambiar experiencias. Este tipo de muestras, que seguramente comenzaron a andar con el objetivo de reunir a la familia rural, desde hace años se han transformado en un ámbito en el que se refleja el potencial productivo, comercial y social de las comunidades. Por los argumentos esgrimidos, solicito a mis pares acompañen el presente proyecto de resolución.

Britos.

- A la Comisión de Producción y Comercio Interior.

2.126

(D/2.001/12-13)

Señor diputado Scipioni, de recordatorio por el cumplimiento del centenario de la Aviación Militar Argentina. 173

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar su recordatorio por el cumplimiento del centenario de la Avia- ción Militar Argentina (10 de agosto 1912).

Scipioni.

FUNDAMENTOS

El pasado día 10 de agosto de 2012, se cumplió el Centenario de la Aviación Militar Argentina. La historia de la Fuerza Aérea Argentina comienza con la creación de la Escuela Militar de Aviación el 10 de agosto de 1912. Varios oficiales militares del Ejército Argentino estuvieron entre los pioneros de la aviación argentina, entre ellos Jorge Newbery, un oficial retirado de la Armada Argentina, ingeniero y aventurero, que contaba con amigos para llevar a cabo sus hazañas aéreas. Entre estos amigos se encontraban los señores Aaron de Anchorena y Carlos Muffatti Meraviglia, quien pereció en un accidente aéreo en cercanías de San Fernando, ciudad pionera en la actividad aérea de Argentina. A partir del apoyo de estos amigos, Jorge Newbery comienza a planificar el cruce de la Cordillera de los Andes en el Globo aerostático Pampero. De esta escuela salieron varios pilotos militares que participaron en los principales hitos de la aviación argentina, como el cruce de los Andes en avión. Se puede decir que con Jorge Newbery, se funda la aviación en general (civil y militar) de la Argentina. Otro precursor de la Fuerza Aérea fue el conscripto Pablo Teodoro Fels, quien a bordo de su Blériot XI, idéntico al de Newbery cruzó el Río de la Plata en la madrugada del 1º de diciembre de 1912 con rumbo a Montevideo, donde llegó dos horas después, batiendo el récord mundial en el vuelo sobre agua. Por esta hazaña, Fels fue felicitado, homenajeado y ¡sancionado! por el Ejército Argentino por haber contravenido las reglamentaciones militares. Tras cumplir su arresto, fue ascendido a Cabo. Con el advenimiento del nuevo milenio, la Fuerza Aérea se encuentra abocada no solo a sus actividades estrictamente militares, sino que también responde a exigencias y necesidades de la comunidad. Ejerce, es responsable de los servicios de búsqueda y salvamento, efectúa investigaciones científicas, participa en el combate contra incendios, enlaza el continente antártico en vuelos que permiten abastecer y comunicar las bases transpolares. A través de su línea de fomento -LADE- mantiene comunicadas las poblaciones mas aisladas de nuestro territorio. Ante catástrofes naturales realiza el traslado de ayuda humanitaria, facilitando medios aéreos y terrestres que permiten responder con celeridad y eficacia ante las situaciones de emergencia. Siendo líder en 174 la convocatoria de misiones de paz, en organismos transnacionales, participa activamente ante los requerimientos de «cascos azules» o «cascos blancos» en varios puntos del globo. La institución desde sus orígenes fue considerada como un símbolo del progreso del país, al tiempo que abría nuevos rumbos a la labor de las instituciones armadas, posibilitando extender sus horizontes de acción. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores, la aprobación del presente proyecto.

Scipioni.

- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.127

(D/2.003/12-13)

Señor diputado Scipioni, de recordatorio por los 67 años del casamiento civil en la ciudad de Junín, de María Eva Duarte y Juan Domingo Perón.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar su recordatorio por los 67 años del casamiento civil en la ciudad de Junín, provincia de Buenos Aires, de María Eva Duarte y Juan Domingo Perón. (1945-2012).

Scipioni.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de resolución tiene por objeto, recordar el casamien- to civil en la ciudad de Junín, provincia de Buenos Aires, de María Eva Duarte y Juan Domingo Perón, hace 67 años. Eva, con 24 años, conoció a Perón, viudo desde 1938, el 22 de enero de 1944 en un acto realizado en el estadio Luna Park por la Secretaría de Trabajo y Previsión con el fin de condecorar a las actrices que más fondos habían recaudado en la colecta de solidaridad con las víctimas del terremoto que asoló la ciudad de San Juan. Las actrices que resultaron primeras fueron Niní Marshall y Libertad Lamarque. En febrero Perón y Eva ya estaban viviendo juntos, en el departamento de esta última de la calle Posadas. Al poco tiempo, el entonces coronel Perón le pidió al 175

Secretario de Radio y Difusión, Capitán Miguel Federico Villegas, que le consiguie- ra un papel en alguna radionovela, cumpliendo la petición de su cama rada. El 8 de octubre a la noche se produjo un golpe de Estado dirigido por el general Eduardo Ávalos que exigió de inmediato y obtuvo la renuncia de Perón al día siguiente. Durante una semana los grupos antiperonistas tuvieron el control del país pero no se decidieron a tomar el poder. Perón y Eva permane- cieron juntos, circulando por diversas casas, entre ellas la de Elisa Duarte, la segunda hermana de Eva. El 13 de octubre Perón fue detenido en el departamento de la calle Posadas y confinado en la cañonera Independencia, que zarpó hacia la Isla Martín García. Ese mismo día Perón le escribió una carta a su amigo el Coronel Mercante en la que le menciona a Eva Duarte, llamándola Evita: “Le encargo mucho a Evita, porque la pobrecita tiene sus nervios rotos y me preocupa su salud. En cuanto me den el retiro, me caso y me voy al diablo.” El 14 de octubre Perón le escribió a Eva una carta desde Martín García en la que le dice entre otras cosas: “... Hoy he escrito a Farrell pidiéndole que me acelere el retiro, en cuanto salga nos casamos y nos iremos a cualquier parte a vivir tranquilos... ¿Qué me decís de Farrell y de Ávalos? Dos sinvergüenzas con el amigo. Así es la vida... Te encargo le digas a Mercante que hable con Farrell para ver si me dejan tranquilo y nos vamos al Chubut los dos... Trataré de ir a Buenos Aires por cualquier medio, de modo que puedes esperar tranquila y cuidarte mucho la salud. Si sale el retiro, nos casamos al día siguiente y si no sale, yo arreglaré las cosas de otro modo, pero liquidaremos esta situación de desamparo que tú tienes ahora...Con lo que yo he hecho estoy justificado ante la historia y sé que el tiempo me dará la razón. Empezaré a escribir un libro sobre esto y lo publicaré cuanto antes, veremos entonces quién tiene razón.” Por entonces parecía que Perón había sido definitivamente desplazado de la actividad política y que, en el mejor de los casos, se retiraría con Eva, para vivir en la Patagonia. Sin embargo a partir del día 15 de octubre los sindicatos comenzaron a movilizarse para exigir la libertad de Perón, hasta desencadenar la gran manifestación del 17 de octubre que finalizó con su liberación, provocó la recuperación de las posiciones en el gobierno que tenía la alianza militar- sindical y abrió el camino para la victoria en las elecciones presidenciales. Como Perón había dicho en sus cartas, pocos días después, el 22 de octubre se casó con Eva en Junín. El acontecimiento ocurrió en la Escribanía Ordiales, que funcionaba en una casona que aún existe en la esquina de Arias y Quintana, en el centro de la ciudad. El escritorio utilizado para confeccionar el acta de matrimonio civil se encuentra actualmente expuesto en el Museo Histórico de Junín. Por lo expuesto solicito a los señores legisladores, la aprobación de la presente iniciativa.

Scipioni.

- A la Comisión de Asuntos Culturales. 176

2.128

(D/2.004/12-13)

Señor diputado Scipioni, de recordatorio por el 40º aniversario de Día de la Militancia.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar su recordatorio por el 40º aniversario de Día de la Militancia. (17 de noviembre de 1972)

Scipioni.

FUNDAMENTOS

En 17 de noviembre de 1972, volvía a pisar suelo argentino Juan Domingo Perón, tías 18 largos años de exilio forzado por aquella «Revolución» que la historia oficial lamo libertadora*, pero que el pueblo descamisado de Perón y Evita sufrió en carne propia y le dio su verdadero nombre «Fusiladora». Ese pueblo en 1955 se entristeció con la caída de su líder, derrocado por el golpe de estado militar de Eduardo Lonardi, quién fue sustituido por Pedro Eugenio Aramburu quién llevaba como bandera la «desperonización del país». Con ese proceso se destruyeron todos los símbolos del peronismo que habían sido incorporados al aparato del estado y se llegó a prohibir la sola mención del nombre de Perón. También se dejaron sin efecto los nombres alusivos al peronismo tales como Eva Perón, 26 de julio, 8 de octubre, 7 de mayo y 17 de octubre entre otros, que designaban a calles, plazas, estaciones de subterráneo, ferrocarril, municipios, escuelas, hospitales y otros establecimientos públicos. Su misión llegó a ser un verdadero terror, la más cruda violencia atrave- saron esos años la vida del militante con proscripciones, persecuciones y fusilamientos, culminando con el secuestro de cadáver del cuerpo de Evita. Pero ese pueblo siguió luchando, haciendo de la consigna del «Luche y Vuelve», no sólo banderas o canciones, sino que esa consigna era sinónimo de esperanza, esperanza que descansaba en cada corazón peronista y que tuvo su momento más álgido un «17 de noviembre». Días antes de su regreso a la Argentina, Cámpora anunciaba que Juan Domingo Perón regresaría al país el 17 de noviembre, simultáneamente, el líder publica en todos los diarios argentinos una solicitada dirigida a «los compañe- ros peronistas», confirmando su vuelta. El día anterior al tan ansiado retorno, el gobierno de facto despliega una 177 gran cantidad de efectivos militares en torno al aeropuerto de Ezeiza a pesar de lo cual se hace imposible contener a los miles de militantes que consiguen cruzar el Río Matanza bajo una fuerte lluvia. Es por todo lo que sucedió antes de ese 17 de noviembre, a partir de 1955, persecuciones, fusilamientos, proscripciones y muchas otras cosas más, que se festeja el día del retorno del General Juan Domingo Perón a su Patria como el Día del Militante, en honor a todos los militantes peronistas de ayer, de hoy y a los que vendrán. El Peronismo en general recuerda a esos militantes, que supieron entregarse enteramente a una causa política y en más de una ocasión fueron víctimas de la intolerancia, la cárcel, la muerte, la desaparición, esos militantes, que lo dieron todo y nunca pidieron nada. Recordamos a ellos por la lealtad, el fervor, la humildad, el compañeris- mo, el calor popular, la solidaridad, la predisposición, la lucha, tanto en el triunfo como también, en la derrota. En el Día del Militante, recordemos con honor a todos ellos, responsables de mantener viva la luz y la doctrina que heredáramos de Perón y Evita. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores, la aprobación de la presente iniciativa.

Scipioni.

- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.129

(D/2.005/12-13)

Señor diputado Scipioni, conmemorando el 40º aniversario de la masacre de Trelew.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Conmemorar del 40º aniversario de la masacre de Trelew. (22 de agosto de 1972).

Scipioni.

FUNDAMENTOS

Se conoce como la masacre o fusilamiento de Trelew al asesinato de 16 178 miembros de distintas organizaciones armadas peronistas y de izquierda, presos en el penal de Rawson, capturados tras un intento de fuga y ametrallados posteriormente por marinos dirigidos por el capitán de corbeta Luis Emilio Sosa. Los sucesos tuvieron lugar en la madrugada del 22 de agosto de 1972, en la Base Aeronaval Almirante Zar, una dependencia de la Armada Argentina próxima a la Ciudad de Trelew, Provincia de Chubut, en la Patagonia Austral. El 15 de agosto a las 18:30 horas se inició un masivo intento de fuga de la cárcel de Rawson, Ciudad Capital de Chubut, Provincia de la Patagonia Argentina, en el cual lograron su propósito solamente seis de los ciento diez reclusos miembros de las organizaciones armadas irregulares Ejército Revolu- cionario del Pueblo (ERP), Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR) y Montone- ros que pensaban escapar. El planificador y jefe del operativo era Mario Roberto Santucho, líder del Partido Revolucionario de los Trabajadores, aunque algunos testimonios afir- man que Marcos Osatinsky (de las FAR), había comenzado a planificar la fuga aún antes de la llegada de Santucho al penal. Estos dos dirigentes junto a Fernando Vaca Narvaja, Roberto Quieto, Enrique Gorriarán Merlo y Domingo Menna, integraban el denominado «Comi- té de fuga», y fueron los únicos que pudieron huir rápidamente en un automóvil Ford Falcon que los esperaba y trasladarse al aeropuerto de Trelew para abordar una aeronave comercial BAC 1-11 de la empresa Austral, previamente secues- trada por un comando guerrillero de apoyo, cuyos integrantes viajaban como pasajeros. Los demás vehículos de transporte que debían esperar el resto de fugados no se hicieron presentes en la puerta de la cárcel debido a una confusa interpretación de las señales preestablecidas. Sin embargo, un segundo grupo de 19 evadidos logró arribar por sus propios medios en tres taxis al aeropuerto, pero llegaron tarde, justo en el momento en que la aeronave despegaba rumbo al vecino país de Chile, gobernado entonces por el socialista Salvador Allende. Al ver frustradas sus posibilidades, luego de ofrecer una conferencia de prensa este contingente depuso sus armas sin oponer resistencia ante los efectivos militares de la armada que mantenían rodeada la zona, solicitando y recibiendo públicas garantías para sus vidas en presencia de periodistas y autoridades judiciales. Una patrulla militar bajo las órdenes del capitán de corbeta Luis Emilio Sosa, segundo jefe de la Base Aeronaval Almirante Zar, condujo a los prisioneros recapturados dentro de una unidad de transporte colectivo hacia dicha dependencia militar. Ante la oposición de éstos y el pedido de ser trasladados de regreso nuevamente a la cárcel de Rawson, el capitán Sosa adujo que el nuevo sitio de reclusión era transitorio, pues dentro del penal continuaba el motín y no estaban dadas las condiciones de seguridad. Al arribar el contingente al nuevo destino de detención, el juez Alejandro Godoy, el director del diario Jornada, el subdirector del diario Chubut, el director de LU17 Héctor «Pepe» Castro y el abogado Mario Abel Amaya, 179 quienes acompañaban como garante a los detenidos, no pudieron ingresar con ellos y fueron obligados a retirarse. El espectacular intento de fuga y el éxito parcial de los seis máximos jefes guerrilleros, que más tarde lograron un salvoconducto para huir desde Chile hacia Cuba, tuvieron al gobierno militar de la autoproclamada Revolución Argentina y a la opinión pública en vilo durante tensos días. El sentimiento generalizado era que se tomarían cruentas represalias a manera de escarmiento contra los demás protagonistas de la fuga, en caso de no lograrse la repatriación de los seis jefes guerrilleros evadidos. Debido a esta percepción, en la mañana del 17 de agosto el Partido Justicialista envió un telegrama al Ministro del Interior Arturo Mor Roig (parte de la mesa directiva del Partido Radical) con el siguiente texto: «Reclamamos respeto derechos humanos presos políticos unidad carcela- ria Rawson responsabilizándolo por su integridad física amenazada por medidas de represión». Mientras el gobierno de Alejandro Lanusse intentaba presionar por todos los medios al presidente de Chile Salvador Allende para que deportara a los fugados en calidad de prisioneros, toda la zona de Rawson y Trelew era virtualmente ocupada por fuerzas militares del ejército y gendarmería, quiénes patrullaban continuamente y hacían prácticamente imposible cualquier nuevo intento de fuga. La propia Base Aeronaval de Trelew mantenía una numerosa dotación de tres mil efectivos de la Armada, regía en toda la zona un estado de máxima alerta, todo lo cual hacía impensable reintentar otra operación de evasión. En un clima de absoluta hermeticidad y gran tensión, la noche del 21 de agosto permanecían reunidos en la Casa de Gobierno los miembros de la Junta de Comandantes en Jefe de las tres fueras armadas, colaboradores y ministros. No se brindó ninguna información a los periodistas que aguardaban noticias. Esa misma noche, a las 03:30 horas del 22 de agosto, en la Base Naval Almirante Zar, los 19 detenidos fueron sorpresivamente despertados y sacados de sus celdas. Según testimonios de los tres únicos reclusos sobrevivientes, mientras estaban formados y obligados a mirar hacia el piso fueron ametrallados indefensos por una patrulla a cargo del capitán de corbeta Luis Emilio Sosa y del teniente Roberto Bravo, falleciendo la mayoría en el acto, y algunos heridos fueron rematados con armas cortas en el piso. Luego, al ser interrumpidos los siete sobrevivientes son llevados a la enfermería, pero no se le presta ningún tipo de asistencia médica. Los únicos tres sobrevivientes fueron trasladados al día siguiente a Puerto Belgrano, donde fueron intervenidos. La versión oficial del suceso indicaba que se había producido un nuevo intento de fuga, con 16 muertos y tres heridos entre los prisioneros, pero sin bajas en las filas de la Marina. La misma noche del 22 de agosto, el gobierno sancionó la ley 19.797, que prohibía toda difusión de informaciones sobre organizaciones guerrilleras. En los días sucesivos, hubo manifestaciones en las principales ciudades de 180 la Argentina y numerosas bombas fueron colocadas en dependencias oficiales como protesta por la matanza. Los fallecidos fueron: Alejandro Ulla. (PRT-ERP) Alfredo Kohon. (FAR) Ana María Villarreal de Santucho. (PRT-ERP) Carlos Alberto del Rey. (PRT-ERP) Carlos Astudillo. (FAR) Clarisa Lea Place. (PRT-ERP) Eduardo Capello. (PRT-ERP) Humberto Suárez. (PRT-ERP) Humberto Toschi. (PRT-ERP) José Ricardo Mena. (PRT-ERP) María Angélica Sabelli. (Montoneros) Mariano Pujadas. (Montoneros) Mario Emilio Delfino. (PRT-ERP) Miguel Ángel Polti. (PRT-ERP) Pedro Bonet. (PRT-ERP) Susana Lesgart. (Montoneros) Heridos que lograron sobrevivir: Alberto Miguel Camps. (FAR-Desaparecido luego en 1977). María Antonia Berger. (FAR-Desaparecida en 1979). Ricardo Rene Haudar. (Montonero-Desaparecido en 1982). El parco comunicado oficial del gobierno al respecto fue brindado a la prensa por el contralmirante Hermes Quijada, jefe del Estado Mayor Conjunto, quién a los pocos meses, el 30 de abril de 1973 fue asesinado a balazos en el céntrico barrio del Congreso, Ciudad de Buenos Aires, por Víctor José Fernán- dez Palmeiro del ERP, (alias el gallego), desde una motocicleta, quien a su vez cayó muerto por los disparos del chofer del militar. En líneas generales, la explicación del gobierno mencionaba que al realizar el jefe de turno (Capitán Luis Sosa) una recorrida de control en el alojamiento de los presos, mientras estos se encontraban en un pasillo, fue atacado por la espalda por Mariano Pujadas, quien había logrado sustraerle su pistola ametralladora. Escudándose en el oficial los presos intentaron evadirse, pero el marino logró liberarse y fue atacado a tiros, resultando herido. En tal circunstancia y siempre según los dichos del almirante, la guardia contestó el fuego contra los reclusos y se inicia así un intenso tiroteo, con los resultados conocidos de los 19 reclusos, 16 fueron muertos y 3 heridos graves. Las obvias preguntas al respecto que realizaron los periodistas ante esa inverosímil declaración no fueron respondidas, inclusive cuando se le preguntó si el capitán Sosa estaba realmente herido, el almirante Quijada respondió: «No puedo contestar, es secreto de sumario». Las versiones más documentadas de los confusos episodios que derivaron en esta tragedia coinciden en que la decisión de ejecutar a los prisioneros fue tomada por las autoridades de la Armada, sin el consentimiento expreso del 181 gobierno del presidente Lanusse, quien luego no tuvo más alternativa que asumir la responsabilidad por los hechos. Fue muy elocuente en tal sentido el discurso pronunciado el 5 de setiembre de 1972, a pocos días de la masacre, por el entonces capitán de navío Horacio Mayorga en la misma Base Aeronaval Almirante Zar donde ocurrieron los hechos y frente a todo el personal de esa dependencia: «No es necesario explicar nada. Debemos dejar de lado estúpidas discusiones que la Armada no tiene que esforzarse en explicar. Lo hecho bien hecho está. Se hizo lo que se tenía que hacer. No hay que disculparse porque no hay culpa. La muerte está en el plan de Dios no para castigo sino para la reflexión de muchos.» Por parte de las organizaciones guerrilleras, existió desde el primer momento el convencimiento de que la matanza fue un hecho planificado y decidido por los máximos exponentes del gobierno, es decir, la Junta Militar. La consigna que inmediatamente adoptaron las fuerzas insurgentes luego de conocido el fusilamiento fue: La sangre derramada no será negociada. En tal sentido, durante los meses siguientes se produjeron gran cantidad de hechos de violencia en venganza por los caídos de Trelew. Años mas tarde, en una versión alternativa comentada por el Brigadier General Carlos Rey (integrante de la mencionada Junta) al historiador Robert Potash, el entonces comandante en jefe de la Fuerza Aérea asegura que el lamentable suceso fue: «un atroz accidente motivado por la tensión, el miedo y el exceso de celo en la seguridad». En tanto en su libro «Mi testimonio», el General Lanusse ratificó la versión oficial original, haciendo mención a que el 16 de agosto le había ordenado al General Eduardo Ignacio Betti, comandante de la IX Brigada, que los detenidos fueran trasladados de la base aeronaval a la cárcel de Rawson, «por no tener la base de Trelew instalaciones adecuadas ni personal capacitado para su vigilancia.” Según el propio Lanusse, tal orden no fue cumplida, aseverando que los «trágicos hechos del 22 de agosto ponían en evidencia que mis temores habían sido lamentablemente acertados». La cadena de mando y los principales actores involucrados en la masacre fueron los siguientes: - Teniente General Alejandro Agustín Lanusse. Presidente de facto y Comandante en Jefe del Ejército. - Almirante Carlos Guido Natal Coda. Comandante en Jefe de la Armada. - Brigadier General Carlos Rey. Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea. - Contralmirante Hermes Quijada. Jefe del Estado Mayor Conjunto. - General Eduardo Ignacio Betti. Jefe del operativo militar en la zona de emergencia. - Capitán de Navío Horacio Mayorga. Jefe de la Base Aeronaval Almirante Zar. - Capitán de Fragata Luis Emilio Sosa. A cargo de la Base Aeronaval al momento de la tragedia. - Teniente de Corbeta Roberto Guillermo Bravo. Oficial Superior, presente durante los hechos. 182

- Arturo Mor Roig. Ministro del Interior. - Jorge V. Quiroga. Juez de la Cámara Especial. No obstante todas las contradicciones y las diferentes versiones de los sucesos, la matanza de Trelew es considerada por estudiosos de la historia argentina de la época, como el hecho inaugural del terrorismo de Estado como metodología sistemática para luchar contra las organizaciones políticas armadas, sin las limitaciones que impone la ley. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.

Scipioni.

- Aprobado sobre tablas.

2.130

(D/2.007/12-13)

Señor diputado Scipioni, de recordatorio por el 67 aniversario del Día de la Lealtad.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar su recordatorio por el 67 aniversario del Día de la Lealtad (17 de octubre de 1945).

Scipioni.

FUNDAMENTOS

El día de la lealtad simbolizó e) agradecimiento de la mayoría del pueblo trabajador argentino a quién se convertiría en su guía y líder, quién le restituyó la dignidad de ser humano, lo encaminó hacia la justicia social y esencialmente la consolidación del derecho al trabajo y al trabajador. Y también fortaleció la producción y el pleno empleo a todos, atendiendo las necesidades sociales. Esa gratitud mutua entre el pueblo y su líder hizo que se generara esta gesta histórica, por ello se considera que el 17 de octubre se llame el Día de la Lealtad, innegable suceso que colmó las calles de gente trabajadora. Un año más de la fecha de conmemoración del inicio del peronismo, decir también justicialismo, es encerrar en alguna parte de nuestro ser la historia que comienza una madrugada y cuyos orígenes podemos encontrarlos en los 183 frigoríficos, en las fábricas y en todos los lugares donde los trabajadores desarrollan sus actividades y organizaciones sindicales y la multiplicación de actos, rescataron y legitimaron la presencia del líder que conducirá de allí en más, los destinos de un país que hacía mucho, necesitaba de alguien que se ocupase de los postergados. En los tiempos que corren, es importante hablar de la lealtad, esta palabra que encierra no solamente un sentimiento intrínseco que nos lleva a reconocer y respetar los logros de aquellos que han sumado, que han trabajado y con honestidad has sido fieles a una palabra acordada y a los ideales que sostuvieron una organización. La vorágine, el día a día con múltiples tareas y preocupaciones nos lleva muchas veces a no reflexionar en los hechos que, cotidianamente nos marcan como sociedad. La lealtad va mas allá del tiempo, de los matices que puede tener el justicialismo, de la multiplicidad de conceptos con que nos encontramos en la actualidad. La lealtad en el sentido más amplio se relaciona directamente con los actos públicos o privados con que desarrollamos nuestras vidas. La fidelidad a una doctrina, un pensamiento, una amistad, el respeto por las generaciones que nos dejan el legado de la lucha, la militancia, la experiencia. La educación y la dignidad del trabajo. La lealtad es abrir puertas y ventanas para que las nuevas generaciones tengan un espacio de participación desde el consenso y lejos de la prepotencia y la ventana abierta será entonces, para que los nuevos aires con la promesa de una Argentina aún más igualitaria, sin exclusiones y con justicia para todos sea para nuestro país una realidad. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente iniciativa.

Scipioni.

- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.131

(D/2.008/12-13)

Señora diputada Antonijevic, declarando de interés legislativo el III Congreso Nacional del Interior y I Congreso del Mercosur contra la Trata y el Tráfico de Personas, a realizarse en la localidad de Villa María, provincia de Córdoba.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 184

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el III Congreso Nacional del Interior y I Congreso del Mercosur contra la Trata y el Tráfico de Personas, a realizarse los días 5 y 6 de setiembre del corriente año, en la localidad de Villa María, provincia de Córdoba.

Antonijevic.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por finalidad que la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires declare de interés legislativo el III Congreso Nacional del Interior y I Congreso del Mercosur contra la Trata y el Tráfico de Personas, a realizarse los días 5 y 6 de setiembre del corriente año, en la localidad de Villa María. provincia de Córdoba. Anualmente las organizaciones no gubernamentales que combaten la trata de personas en la Argentina organizan un Congreso que se desarrolla en la ciudad de Villa María, Córdoba y este año en particular, se suman organizaciones de los países que integran el Mercosur A través de una metodología de trabajo, basada en conferencias, mesas provinciales, mesa Mercosur, conversatorios, mesas temáticas, espacios mul- timedias y stands institucionales, las mencionadas organizaciones, tendrán como objetivos principales: facilitar la construcción del escenario Argentina y Mecosur, en el tema Trata y Tráfico de Personas, desde distintas miradas de los actores involucrados en la problemática y visibilizar la problemática de la Trata de Personas en la región Mercosur. Los ejes serán lo que ocurre en los países que integran el Mercosur, lo que sucede en las provincias del país, las rutas del tráfico de personas, el rol del Estado, las instituciones y redes de trabajo y el perfil de la intervención. Entre sus disertantes se encuentran: Lidia Grichener (Missing Children Argentina). Denise Araya (ONG Raíces - Chile). Raquel Fernández - Grupo Luna Nueva (ONG de Paraguay). Mónica Rivero (Programa Mercosur Solidario). Madalena Madeira (Brasil). Mercedes Asoratti (Programa nacional Esclavitud Cero). Javier Quesada (Caritas Argentina & Hnas. Oblastas). Sandra Perrone (Uruguay). Fernando Mao (RATT Mercosur). Raquel Sawicz (Sec. DDHH de Misiones). Gustavo Vera (Fundación Alameda). Mario Ganora (Defensoría Ciudad de Buenos Aires). Daniel P. Rodríguez (Sec. DDHH de Chubut). Sara Torres (Red No a la Trata). Germán Bernales (Centro de DDHH de Río Negro). 185

Patricia Gordon (Alameda Mar del Plata). Marcelina Antúnez (Invest. Triple Frontera). Elisa Alarcón Izquierdo (Invest. Prelatura de Hurnahuaca y Bolivia). Silvia Montagno (Red de Alerta-Entre Ríos). Refugio Laguna Paiva (Santa Fe). María Amelia Chiofalo (Sec. de Trata de la Pcia. de Córdoba). Eli Pivas (Foro Infancia Robada-Gualeguaychú - Entre Ríos). Agrupación Las Juanas (Provincias de Chaco y Jujuy). Luis Verdina (ONG ¿Quiénes Somos?). Subsecretaría de Género y Familia (Resistencia - Chaco). ONG Basta de Trata (Córdoba). Diego Bengoa (Diario del Centro del País). Juan Drovandi (Diario Puntal). Clarisa Ercolano (Diario Página 12). Dr. Maximiliano Hairabedian (Fiscal Federal Córdoba). Dr. Enrique Senestrari (Fiscal Federal Córdoba). Dr. Jorge Perano (Defensor Federal Bell Ville - Córdoba). Dra. Alicia Cortalezzi (ONG Newen). La Trata y Tráfico de Personas es un problema, que lejos de mitigarse, persiste aún con mayor frecuencia y son; estas organizaciones las que trabajan diariamente en silencio para combatir este delito. Por ello, es muy importante apoyar estas convenciones porque como resultado de las mismas, surgen documentos concensuados en los cuales se demandan diversas medidas para erradicar definitivamente uno de los grandes flagelos que azota a nuestro país. En nombre de los Defensores y Defensoras de los Derechos Humanos que combaten la Trata y el Tráfico de Personas en Argentina, es que solicito a mis pares, me acompañen con este proyecto.

Antonijevic.

- Aprobado sobre tablas.

2.132

(D/2.010/12-13)

Señor diputado Filpo y otro, declarando su repudio ante las agresiones sufridas por el ex intendente de San Nicolás el señor Pedro Novau.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar su repudio y preocupación por las agresiones sufridas por el ex 186 intendente de San Nicolás, el señor Pedro Novau, el pasado sábado 11 de agosto de 2012, en la ciudad de San Nicolás, con motivo de un robo con arma en su vivienda.

Filpo y Carusso.

FUNDAMENTOS

Esta Honorable Cámara manifiesta su preocupación y repudio por las agresiones sufridas por el ex intendente de San Nicolás Pedro Novau, en su vivienda, el pasado sábado 11 de agosto en horas de la madrugada en su casa de la ciudad de San Nicolás. Cabe recordar que el señor Novau fue intendente de la ciudad de San Nicolás durante los años 1997-2001, también fue Legislador provincial durante los años 1983-1989 y diputado nacional 1991-1995. Es preciso recordar la actuación política de Novau ya que su compromiso siempre ha estado marcado a favor de la defensa de los sectores más vulnerables, y siempre ha señalado una creciente preocupación por la inseguridad que vive la ciudad y la provincia de Buenos Aires. Hechos de inseguridad de esta naturaleza no deben ocurrir en un país donde la democracia es la forma de gobierno. Se debe garantizar la seguridad pública como política de estado y evitar que los ciudadanos sufran agresiones de esta índole que muchas veces terminan con la vida de las personas. Por las razones expuestas, es que solicito a esta honorable cuerpo la aprobación del Presente proyecto de resolución.

Filpo.

- A la Comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios.

2.133

(D/2.014/12-13)

Señor diputado Carusso y otros, solicitando implementar en esta honorable Cámara, cursos de técnica legislativa.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Implementar en esta Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, cursos de técnica legislativa anuales con el objetivo de facilitar 187 al personal, las herramientas necesarias para la correcta elaboración de normas parlamentarias en lo relativo a la redacción, estructura y lógica interna de los textos normativos.

Carusso, Mensi, Silvestre, Filpo, Arata, Denot, Rozas, Eslaiman, Armendáriz y D’Alessandro.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por objeto implementar en la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, cursos de técnica legislativa anuales con el objetivo de capacitar al personal en lo pertinente a la elaboración de normas parlamentarias. La capacitación y el perfeccionamiento facilitarían a los empleados las herramientas necesarias para cumplir idónea- mente con las tareas encomendadas. Las definiciones sobre Técnica Legislativa son múltiples y variadas. En esta oportunidad, nos remitimos a las enseñanzas del doctor Fermín Ubertone quien sostiene: «El concepto de Técnica Legislativa es más fácil de captar que de volcar en una definición. Pero como una aproximación, podemos decir que la Técnica Legislativa es el arte de elaborar textos normativos sin defectos, o con la menor cantidad posible de defectos. Se trata de un arte compuesto por un conjunto de habilidades o destrezas específicas. Cada una de estas destrezas específicas es una técnica legislativa particular (p. ej. la técnica del incisado, la técnica del epigrafiado, etcétera). Vale agregar que no se trata de destrezas casuales sino de destrezas racionales. Y por ende, destrezas sujetas a reglas. Las reglas constituyen la herramienta de trabajo intelectual que permite transmitir esos conocimientos prácticos y verificar el acierto de su aplicación a casos concreto» (1). En la máxima latina ubi societas, ibi ius que sustenta el principio de que donde hay sociedad hay derecho, por lo que no podemos admitir la ley fuera de la sociedad, ni la sociedad sin ley, a su vez se puede añadir otro corolario del primero: ubi jus, ibi lex, para expresar la idea de que donde hay derecho hay ley. La legislación, por lo tanto, juega un papel esencial, ya que revelar el sustrato de la norma jurídica es un instrumento utilizado como vehículo de manifestación de la ley. A pesar de su obvia importancia, paradójicamente, la técnica legislativa no siempre ha sido debidamente apreciada en formación de los graduados en derecho o ciencias políticas, ya que hay pocos cursos que incorporan el plan de estudios como una disciplina autónoma. Es importante destacar que parte de las decisiones clave para la vida de la sociedad son tomadas por el Poder Legislativo, institución fundamental de la democracia representativa. Así, parece que el legislador, y sus respectivos equipos de trabajo, se enfrentan con una demanda amplia y variada para los nuevos estándares. El principio de legalidad, la idea de que tanto el Estado como el sujeto ciudadano se rigen por el mismo sistema de regulación, nacida de la voluntad de la mayoría, arroja luz sobre la formulación de la ley, esta expresa la voluntad de fijación de los parámetros básicos del comportamiento objetivo de los administradores y administrados. 188

Como una manifestación de la voluntad colectiva, la ley tiene como su fuente natural, la democracia, la sociedad. La ley, por lo tanto, tiene su nacimiento en el choque de ideas, deseos y aspiraciones, así también como las tendencias que se manifiestan en los hombres que viven en la sociedad. La Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires renueva cada dos años parcialmente sus miembros, lo cual determina sucesivos cambios de actores y en muchas oportunidades redistribución de funciones y roles de los empleados y asesores legislativos. La legislación requiere sentido común y mucha responsabilidad porque las leyes deben intervenir, directa o indirectamente, en la vida de las personas. Su agiormiento es fundamental como así también el de los actores que participan en su gesta, y la preparación de dichos actores toma un papel preponderante. Por otro lado, una ley mal hecha puede tener el efecto contrario al esperado, con lo que genera más cuestionamientos al tema que tenía por objeto aclarar, y dando lugar a innecesarias batallas legales. La ley debe tener en cuenta los intereses de la sociedad en su conjunto, y no centrarse en los intereses particulares, por ende el proceso formativo mediante a cursos de Técnica Legislativa que promuevan el perfeccionamiento en el funcionamiento de los mecanismos de creación de las leyes, es de suma importancia. Por los motivos expuestos, solicito a los miembros de esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de resolución.

Carusso.

- A las comisiones de Legislación General y educación.

2.134

(D/2.017/12-13)

Señor diputado González, declarando de interés legislativo la Jornada por el 31º aniversario de la Coordinadora de Cajas de Previsión y Seguridad Social para Profesionales de la República Argentina.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la Jornada por el 31º aniversario de la Coordinadora de Cajas de Previsión y Seguridad Social para Profesionales de la República Argentina, organizado en forma conjunta por la Secretaría General de dicha Coordinadora y las 12 Cajas para Profesionales de la provincia de 189

Buenos a realizarse el día miércoles 22 de agosto de 2012 a las 10 en el Salón de la Caja de Abogados de Buenos Aires sito en avenida 13 Nº 821/9 de la ciudad de La Plata.

González.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto propone declarar de interés legislativo la Jornada por el 31º aniversario de la Coordinadora de Cajas de Previsión y Seguridad Social para Profesionales de la República Argentina. La Coordinadora de Cajas conmemora su trigésimo primer aniversario de trabajo para el engrandecimiento de la previsión y seguridad social de los profesionales, con una jornada de actividades a desarrollarse en la ciudad de La Plata, en el Salón Auditorio de la Caja de Abogados de la provincia de Buenos Aires, el día miércoles 22 de agosto de 2012, la misma fue organizada en forma conjunta por la Secretaría General de la Coordinadora y las 12 Cajas para Profesionales de la provincia de Buenos Aires, a demás se cuenta con la participación de los principales dirigentes y funcionarios de las 75 Cajas de Previsión y Seguridad de nuestro país que integran la Coordinadora. Del programa tentativo de actividades a realizarse durante la jornada se destaca, las palabras en el acto inaugural de: Secretario General de la Coordi- nadora de la provincia de Buenos Aires, doctor Osvaldo Chiérico; Secretario General de la Coordinadora de la República Argentina; intendente de La Plata, doctor Pablo Bruera y del gobernador de la provincia de Buenos Aires Daniel O. Scioli. Las Disertaciones a cargo del doctor Rosendo Fraga y doctor Sergio Berensztein, y la Reunión ampliada de Comité Ejecutivo, Comisión para la reforma del Libro Amarillo. Es por las razones expuestas que solicito de los señores diputados el voto afirmativo al presente proyecto.

González.

- Aprobado sobre tablas.

2.135

(D/2.021/12-13)

Señora diputada Nocito, declarando de interés legislativo el XVI Encuentro Nacional de Artesanos a realizarse en la plaza mitre de la ciudad de San Fernando.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 190

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el XVI Encuentro Nacional de Artesanos a realizarse en la plaza Mitre de la ciudad de San Fernando, los días 6, 7, 8 y 9 de septiembre de 2012.

Nocito.

FUNDAMENTOS

Desde hace dieciséis años, artesanos de todo el país y fundamentalmente de distintas localidades de la provincia de Buenos Aires, llegan a la Plaza Mitre del distrito de San Fernando para participar del Encuentro Anual de Artesanos. Resulta relevante destacar que estos eventos propician el encuentro de artesanos provenientes de todo el país quienes se reúnen una vez al año para exponer sus artesanías y comercializarlas. De esta manera, los artesanos exponen objetos en cuero, platería, vidrio, cestería, telares, pintura, cerámica, maderas talladas, vitraux y orfebrería. Asimismo, en los encuentros anuales hay espectáculos musicales y las comunidades Wichis, Tobas y Diaguitas, tienen su espacio para exponer sus productos. La comunidad de San Fernando se prepara cada año para recibir a los artesanos y a los turistas que visitan esta localidad en cada encuentro anual. Por todo lo expuesto, es que solicito a las diputadas y a los diputados, acompañen con su voto positivo el presente proyecto.

Nocito.

- Aprobado sobre tablas.

2.136

(D/2.032/12-13)

Señora diputada Arata, declarando de interés legislativo el 50º aniversario del Jardín de Infantes Nº 902, Manuel Belgrano, de la localidad de Agustín Roca, partido de Junín.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el 50º aniversario del Jardín de 191

Infantes Nº 902, Manuel Belgrano, de la localidad de Agustín Roca, partido de Junín.

Arata.

FUNDAMENTOS

Tuvo su origen como una guardería de índole parroquial y el 2 octubre de 1962 fue creado como Jardín de Infantes por resolución 3.357/62. En 1963 se inicia el curso lectivo y en 1964 comienza a funcionar en la casa habitación de la Escuela Primaria Nº 9. En el año 1986 se comienzan las gestiones para la construcción del edificio propio, el cual se concreta y comienza a funcionar el jardín nuevo en el año 1989, lugar donde sigue funcionando en la actualidad. Desde sus comienzos hasta la actualidad han egresado del jardín aproximadamente 1000 alumnos. Hoy cuenta con salas de 2, 3, 4 y 5 años, siendo la única oferta educativa de la localidad y a donde concurren niños de zona urbana, rurales, quintas, etcétera. La planta educativa está integrada por 1 directora, 4 maestras, 1 profesor de música y 1 de educación física. Por todo lo expuesto y en virtud de la importancia que tiene la educación en los niños, quienes van a ser el futuro de nuestro país, solicito a los señores legisladores, la aprobación del presente proyecto.

Arata.

- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.

2.137

(D/2.033/12-13)

Señora diputada Arata, declarando de interés legislativo el 100º aniversario de la Escuela de Enseñanza Primaria Nº 20, Bartolomé Mitre, de la localidad de Morse, partido de Junín.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo, el 100º aniversario de la Escuela de Enseñanza Primaria Nº 20, Bartolomé Mitre, de la localidad de Morse, partido de Junín.

Arata. 192

FUNDAMENTOS

Es la primera institución educativa que tuvo la localidad de Morse promediando el año 1912, 2 años después de la fundación del pueblo. La flamante escuelita inició sus clases el día 5 de junio de 1912 con 66 alumnos, bajo la dirección del señor Saturnino Rueda Collazo. Al año siguiente se formó la comisión cooperadora integrada por los señores: Joaquín Bartís, Ignacio Tellería, Francisco Frene, Alilio Calatroni, Juan Sonora, Pedro Cadillac, Ramón Frene, Martín Espinal y Santiago Wilde. La población, de un nivel económico medio, ayudó siempre a satisfacer las necesidades de la escuela. A pesar de esto, muchas de los padres de familia tuvieron que mandar a sus hijos a casas de estudio particulares para cumplir con la ley de educación común. En 1917, la dirección consiguió un permiso especial para preparar un cuarto grado particular pues la escuela contaba solamente hasta tercero; 10 años después se creó oficialmente el 4º. La marcha ascendente de los escolares se veía trabada por la carencia de aulas hasta 1930; lo que motivó la habilitación de dos dependencias de la casa del director, de escasas dimensiones, destinadas a aulas, dirección, biblioteca etcétera Así, se desdobló el 2º grado y se separó 4º que trabajaba con 3º, había 3 aulas con 6 grados. Urgía la construcción de un local porque el pueblo crecía y aumentaba el alumnado. Años después, se organizó la comisión cooperadora y paralelamente, surgió otra pro edificio que contó con la presidencia de señor José Frene, quien con el apoyo popular, municipal y de otros organismos gubernamentales, pudo hacer realidad el proyecto de un edificio que lleva el nombre de «Bartolomé Mitre», oficialmente desde el 6 de agosto de 1937, fecha coincidente con las Bodas de Plata. Una hermosa fiesta en la que participaron el pueblo y autoridades, fue el mejor motivo para celebrar. En 1944 la escuela ya contaba con 10 grados y tenía una inscripción de 300 alumnos. Hoy, la importancia que tiene para los ciudadanos de esta localidad contar con una escuela modela, es algo inefable. Es un pilar fundamental para proyectar la cultura y la educación en los niños y niñas que serán nuestro futuro. Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores, la aprobación del presente proyecto.

Arata.

- Aprobado sobre tablas.

2.138

(D/2.034/12-13) 193

Señora diputada Monzón, declarando de interés legislativo la conmemo- ración del 277º aniversario de la fundación de Capilla del Señor, partido de Exaltación de la Cruz, a celebrarse el 14 de septiembre del corriente año.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la conmemoración del 277º aniversario de la fundación de Capilla del Señor, partido de Exaltación de la Cruz, a celebrarse el 14 de septiembre del corriente año, adhiriendo a los festejos organizados para su celebración.

Monzón.

FUNDAMENTOS

La fundación del pueblo debe ser atribuida a los Casco de Mendoza, antigua familia de estancieros afincados en la Cañada de la Cruz. Francisco Casco de Mendoza, primero de su familia en establecerse en el pago, hizo construir en una de sus estancias una capillita bajo la advocación del señor de la Exaltación para su devoción privada siendo, además, empleada en celebraciones religiosas a partir de 1727. En 1730, el obispado de Buenos Aires fundó, entre otros, el curato de Areco que abarcaba los actuales partidos de Exaltación de la Cruz, San Antonio de Areco, Zarate, Campana y San Andrés de Giles y, posteriormente, instituyó el oratorio de los Casco en la viceparroquia del mismo. En la iglesia de Capilla del Señor que funcionaba como oratorio, en 1747 se hizo un templo que luego en 1866 se transformo en el actual y en donde tuvo mucha participación la colectividad irlandesa. Dadas las distancias que debían recorrer algunos moradores del extenso curato, la jerarquía eclesiástica libró al culto público el oratorio de los Casco, elevándolo a la categoría de Viceparroquia el 14 de setiembre de 1735, día en la que la Iglesia celebra la fiesta de la Exaltación de la Cruz. Tras la muerte de Francisco en 1745, el Patronato del oratorio pasó a su hijo Mayoriano, cuyas actividades (la cría de mulas y la recaudación del diezmo) lo hicieron poseedor de una buena fortuna, que le permitió comprar más tierras, llegando a ser propietario de más de 2.800 hectáreas. Entre 1746 y 1747 hizo edificar el nuevo templo, que también puso bajo la advocación del señor de la Exaltación. Tras la muerte de Mayoriano, en 1768, la iglesia atravesó un período de decadencia por la desidia de sus descendientes. El 3 de marzo de 1772, la iglesia pasó a convertirse en sede de un curato 194 independiente y con posterioridad fue remodelado con el aspecto que presenta en una pintura de García del Molino de 1848. Mayoriano Casco de Mendoza repartió porciones de tierra en torno de la iglesia, dándose así origen al pueblo de Capilla del Señor. Al crecer el pueblo se respetó el trazado de organización urbanística original, con una manzana reservada para plaza, frente a los edificios principales del momento, la casa de los Casco y la iglesia. La nueva población recibió desde sus orígenes el nombre de Capilla del Señor. El partido de Exaltación de la Cruz fue creado en 1784 con los límites de la Parroquia local, que incluía en su territorio los actuales distritos de Zárate y Campana. El templo actual data de 1866, siendo obra de los arquitectos Hunt y Sherarder. De estilo ecléctico, torre con reloj y campanario, la Iglesia de la Exaltación de la Cruz es una de las mejor decoradas de la provincia. Los restos de dos capellanes irlandeses descansan en el atrio. Posee una sola nave, dos sacristías, techo abovedado y coro alto. En su interior, al Altar mayor, rodeado de columnas laminadas en oro, remata en la Cruz Exaltada, vemos también el púlpito ya en desuso, y el Altar de la Pasión donde se exhibe una reliquia de la Santa Cruz. Una capilla protege una talla de La Dolorosa enmarcada en un fino retablo labrado de origen jesuítico. Por lo expuesto, solicito a los miembros de esta Honorable Cámara acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa.

Monzón.

- Aprobado sobre tablas.

2.139

(D/2.039/12-13)

Señor diputado Scipioni, de beneplácito por la Premiación del Salón Anual de Pintura 2012, en el partido de Avellaneda.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar su beneplácito por la Premiación del Salón Anual de Pintura 2012, organizado por Gente de Arte de Avellaneda, en adhesión a las Fiestas Patronales del partido de Avellaneda.

Scipioni. 195

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de resolución tiene por objeto expresar el beneplácito por la Premiación del Salón Anual de Pintura 2012, realizado por Gente de Arte de Avellaneda, en adhesión a las Fiestas Patronales. Se destaca a los siguientes ganadores: Premio de Honor: María Angélica Paz. Primer Premio: Ángel Raúl Seco. Segundo Premio: María Marta Delfina. Tercer Premio: Natalia Traversaro. Menciones de Honor: Nadia Bessi, Héctor Luis Trama, Blanca González, Lucía Alonso de Barcena, Clarisa Santos. Menciones del Jurado: Miguel Panuncio, Silvia Sastria, Marisa Marsiello, Alejandra Coirini, Guillermo Manfredo, Vanesa Shinzato, Franco Pérez, Mirta Maldonado, Marcela Turco, Mario Meler. Es de destacar que la inauguración del salón respectivo y entrega de premios se llevará a cabo el día 24 de agosto del corriente año, a las 19:00 horas, en la sede de la institución, ubicado en la calle Alsina Nº 234 del partido de Avellaneda. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores, la aprobación del presente proyecto.

Scipioni.

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.140

(D/2.040/12-13)

Señor diputado Scipioni, de beneplácito por la participación de la señora Irene Mercedes Aguirre en el VIII Congreso Internacional sobre Literatura, Oralidad e Imaginación de Latinoamérica y el Caribe, a realizarse en Perú.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar su beneplácito por la participación en el VIII Congreso Interna- cional sobre Literatura, Oralidad e Imaginación de Latinoamérica y el Caribe, por parte de la docente Irene Mercedes Aguirre, a realizarse en Lima, en la Pontificia Universidad Católica del Perú.

Scipioni. 196

FUNDAMENTOS

La docente, investigadora y escritora Irene Mercedes Aguirre, docente de UNDAV, y a cargo del Instituto de Investigaciones Históricas de la Secretaría de Cultura, Educación y Promoción de las Artes, participará del VIII Congreso Internacional, sobre, Literatura, Oralidad e Imaginación de Latinoamérica y el Caribe. Dicho evento tendrá lugar los días 13 al 18 de agosto del corriente año, en la Pontificia Universidad Católica del Perú, organizado conjuntamente con la Universidad mayor de San Marcos y la Universidad Autónoma de México, en la ciudad de Lima, Perú. En esta oportunidad, la docente, investigadora y escritora de referencia expondrá sobre el tema: Literatura e Historia: Razón e Imaginación Hermana- das, donde desarrollará sus experiencias referidas a la Pedagogía de la Sensibili- dad que propugna en las aulas universitarias para contribuir al desarrollo integral de los estudiantes. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores, la aprobación de la presente iniciativa.

Scipioni.

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.141

(D/2.041/12-13)

Señora diputada Denot y otro, declarando de interés legislativo la edición 2012 Mes de las Letras de Chascomús.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la edición 2012 Mes de las Letras de Chascomús, a realizarse en dicha ciudad entre los días 9 de noviembre y 8 de diciembre del corriente año.

Denot y Armendáriz.

FUNDAMENTOS

Desde el año 2003 entre los días 9 de noviembre y 8 de diciembre se 197 realiza en Chascomús el evento conocido como el Mes de las Letras. Este encuentro cultural coordinado por la escritora lugareña Eva Lucero, se realiza en memoria de don Juan Luzian, escritor, periodista, historiador y primer Ciudadano Ilustre de dicha ciudad y cuenta desde un primer momento con la adhesión de numerosas bibliotecas e instituciones de bien público. Sólo para mencionar algunas actividades realizadas en el marco de las ediciones anteriores, destacamos el recordatorio por los 230 años de la fundación de Chascomús, por los 170 años de la revolución de los Libres del Sur, por los 70 de la fundación del Museo Pampeano, por los 30 de la creación del Instituto historiográfico o por los 120 años del nacimiento de la señorita Mercedes Josefa Aldalur, hija dilecta de nuestra pago chico. Pero más importante aún que esas actividades, es que durante el «Mes de las Letras», se promociona la labor de escritores nóveles. En las primeras ediciones sólo a artistas locales, pero el éxito de las convocatorias ha permitido que esa promoción alcance a escritores de toda la región e inclusive de países vecinos. Muchos artistas locales han sido beneficiados con la publicación sin cargo de sus obras, tanto en forma individual como colectiva, tal el caso de «Los escritores de casa» (lectores de la Biblioteca San José Obrero) o «Chiquitaller» que es una producción de cuentos colectivos. El crecimiento de este encuentro cultural permitió que desde el año 2009 se instituyera el premio internacional «Mercedes Josefa Aldalur» dirigido a poetas inéditos de la tercera edad, del que participan además de autores locales, otros provenientes de varios países de América Latina y Europa, como Ecuador, Chile, Uruguay, Paraguay, Italia y España. Dado el suceso de esta convocatoria se agregó el Premio Literario «Juan Luzian» de narrativa bonaerense, que alcanzó también una resonancia notable. Este año ambos premios se entregarán en el marco del Primer Encuentro de poetas de la Tercera Edad, el día 1 de diciembre de 2012 en el Museo Pampeano de Chascomús, en homenaje a José Hernández y Baldomero Fernández Moreno. Se realizará también, en la Casa de la provincia de Buenos Aires, la presentación del libro «En la Cumbre del Amor» donde participan sesenta y cinco autores de diversos sitios del país, en homenaje al Padre Hernán Pérez Etchepare, director de la Editorial San Pablo, recientemente fallecido. Este homenaje al Padre Hernán, no se motiva sólo en sus raíces chascomusenses sino además por haber sido uno de los primeros y más importantes apoyos con que contó este encuentro. No podemos dejar de destacar en estos fundamentos que los organizadores han recibido con enorme satisfacción la comunicación sobre que en la ciudad de Barranquilla, en la provincia de Chaco, se realizará el primer «Mes de las letras» emulando el proyecto nacido en Chascomús. Lo cierto es que este evento, que cuenta desde el año 2009 con la declaración de «Interés Cultural municipal» por la ordenanza 4.004/09, ha logrado una repercusión regional e internacional inimaginables en sus inicios. Explican el éxito tanto los libros editados en papel y en formato digital, 198 como que todas las actividades se realizan sin costo alguno para los participantes, ya que el espíritu del evento es la promoción de nuevos valores literarios. Quien esto firma fue Intendenta municipal desde el nacimiento de este evento hasta el encuentro desarrollado en 2011, por lo que pudimos acompa- ñar su crecimiento y reconocimiento regional e internacional desde el estado municipal, siendo de esta manera testigos privilegiados de este éxito cultural. Por estas consideraciones solicitamos a los señores legisladores la aproba- ción del presente proyecto.

Denot.

- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.

2.142

(D/2.044/12-13)

Señor diputado De Jesús, declarando de interés legislativo la Jornada Provincial de Respirosomnología y Novedades en Neumonología, a realizarse en la localidad de San Clemente del Tuyú.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la Jornada Provincial de Respirosomnología y Novedades en Neumonología, realizarse en San del Tuyú el día 25 de agosto del año 2012.

De Jesús.

FUNDAMENTOS

La jornada que se realizará en el salón de eventos de Mundo Marino, ubicado en San Clemente del Tuyú, será abierta por el intendente del partido de la Costa, Juan Pablo De Jesús, el doctor Salvador Pace, Presidente de la Sociedad de Neumonología y Tisiología de la provincia de Buenos Aires y el doctor Julio S. Silio, Coordinador de la Sección Sueño de la Asociación Argentina de Medicina Respiratoria. Las temáticas a tratarse son de suma importancia en la actualidad, siendo uno de los inconvenientes mayores los trastornos respiratorios en el sueño y sus consecuencias, la influencia del tabaquismo en las distintas incapacidades respiratorias, así como las nuevas metodologías diagnósticas y técnicas terapéuticas. 199

La jornada que se realizará el día 25 de agosto del presente año cuenta con el auspicio de importantes instituciones como la Sociedad de Neumonología y Tisiología, la Asociación Argentina de Medicina Respiratoria y Faros (Apnea Obstructiva Respiratoria en el Sueño) y la participación de numerosos especialistas en la temática, sirviendo la misma de actualización para los interesados. Por lo expuesto es que solicito a los señores diputados de esta honorable Cámara que adhieran y acompañen este proyecto de resolución con su voto positivo.

De Jesús.

- A la Comisión de Salud Pública.

2.143

(D/2.047/12-13)

Señora diputada Sánchez, de beneplácito y adhesión a la iniciativa de creación de la Comisión por la Memoria, la Verdad y la Justicia de Merlo.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Manifestar su beneplácito y adhesión a la iniciativa de creación de la Comisión por la Memoria, la Verdad y la Justicia de Merlo, habida cuenta de la reiterada problemática presentada en eses Distrito Bonaerense con relación a los derechos humanos.

Sánchez.

FUNDAMENTOS

La Comisión Provincial por la Memoria viene desarrollando, desde su origen mismo, importantes actividades vinculadas con los Derechos Humanos, pero no sólo en su vinculación con los crímenes de Lesa Humanidad, sino también en cuanto a la realidad cotidiana de toda nuestra Provincia en sus diversos estamentos. Así es como el pasado 23 de julio se reunió con una treintena de Organizaciones sociales del distrito de Merlo, en nuestra Provincia, a raíz de los acontecimientos acaecidos con relación a la destrucción casi total de la Comisaría de Libertad, considerada identificada como un centro de detención clandestino durante el período de la dictadura militar, aunque bien vale aclarar 200 que la Justicia Federal del Departamento Judicial Morón dio la razón al intendente de dicho distrito en cuanto a lo actuado al respecto. Las distintas versiones oficiosas y oficiales indican, asimismo, que Merlo es uno de los Distritos bonaerenses con más denuncias acumuladas durante la última década, vinculando accionar político, policial y judicial en desmedro de los Derechos Humanos, con más de 40 denuncias ingresadas a la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación durante la gestión del Cro. y doctor Eduardo Luis Duhalde, sin que muchas de ellas tuvieran resolución investigativa alguna. Como consecuencia de la última reunión, llevada a cabo en las instalaciones del SUTEBA Merlo, lo/as allí presentes coordinaron, definitivamente, la creación de la Comisión por la Memoria, la Verdad y la Justicia de Merlo, con el objetivo de llevar adelante distintas actividades relacionadas con la historia, como la señalización de lugares en los que funcionaron centros clandestinos de detención, pero también a favor del seguimiento de las distintas causas judiciales que agravan la situación de esa comunidad en cuanto a la problemá- tica específica de los derechos humanos, en su vinculación con la vida cotidiana actual. Por todo lo expuesto, teniendo en cuenta que es nuestra responsabilidad como representantes del pueblo impulsar toda iniciativa que haga a la mejor calidad de vida de nuestra comunidad en su conjunto, solicito el acompaña- miento y pronta aprobación de la presente iniciativa.

Sánchez.

- A la Comisión de Derechos Humanos.

2.144

(D/2.048/12-13)

Señora diputada Sánchez, de repudio y rechazo ante el maltrato infringido por parte del hospital de Tartagal, Salta, a la mujer guaraní que debió esperar 17 horas con su bebé muerto en brazos para recibir el acta de defunción.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Manifestar su más enérgico repudio y rechazo ante el maltrato infringido, por parte de la autoridades del hospital de Tartagal, provincia de Salta, a la mujer guaraní que debió esperar 17 horas con su bebé muerto en brazos para 201 recibir la correspondiente acta de defunción y proceder a su dolorosa despedida.

Sánchez.

FUNDAMENTOS

La pérdida de un hijo es uno de los mayores dolores de todo padre y madre, pero cuando a ello se suma la indolencia de las autoridades en paliar mínimante dicho dolor mayúsculo, se torna imprescindible reaccionar, no sólo como un paliativo a la pérdida para la familia afectada, sino fundamentalmente para que esa indolencia no se repita, en nadie. Esta reflexión surge de lo relatado por el Fraile Ramiro de la Serna, con relación a lo ocurrido para con Graciela M. (mujer guaraní cuyo apellido la familia preserva por temor a represalias), integrante del grupo guaraní de Peña Morada, en el municipio Salteño de Aguaray, y madre de 9 hijos. Según el relato, el hijo de Graciela M., Pascual V., de 10 meses, debió ser trasladado en una ambulancia con motivo de una complicación de su enfermedad de nacimiento, convulsionando durante su trayecto desde el Hospital Juan Domingo Perón al de Tartagal, y falleciendo durante el mismo viaje. La ambulancia los dejó en el Hospital de Colonia Santa Rosa, donde confirmaron el fallecimiento y, con otra ambulancia madre e hijo fueron reintegrados al hospital de Tartagal. Este hecho no pasaría de un lamentable suceso de dolor, vida y muerte, de no ser porque el fallecimiento de la criatura se produjo a las 18 del viernes 20 de julio, y el acta de defunción le fue entregada el Sábado 21, pasadas las 11 de la mañana, aduciendo las autoridades como motivo la ausencia de la doctora que había derivado al niño y se presentaría 3 días más tarde. Sólo la amenaza de Graciela M. de denunciar el hecho, le permitió acceder al correspondiente certificado para cumplir su lamentable y dolorosa despedida final. Por todo lo expuesto, teniendo en cuenta que es nuestra responsabilidad como representantes del pueblo impulsar toda iniciativa que haga al respeto humano y la solidaridad como caminos hacia la mejor calidad de vida de nuestra comunidad en su conjunto, solicito el acompañamiento y pronta aprobación de la presente iniciativa.

Sánchez.

- A la Comisión de Derechos Humanos.

2.145

(D/2.049/12-13) 202

Señora diputada Sánchez, de beneplácito ante la identificación criminal de guerra nazi Laszlo Csatary, responsable de haber enviado a campos de exterminio a más de 15 mil judíos en Budapest.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Manifestar su beneplácito ante la identificación criminal de guerra nazi Laszlo Csatáry, responsable de haber enviado a campos de exterminio a más de 15 mil judíos, en Budapest, el pasado mes de junio, esperando su pronta detención definitiva por parte de las autoridades húngaras

Sánchez.

FUNDAMENTOS

La lucha por la recuperación de los Derechos Humanos es una constante en el mundo entero, y cuando esta da los resultados esperados para lograr Memoria, Verdad y Justicia, las conclusiones no pueden sino fortalecer esa misma lucha, continuar buscando, precisamente, más Verdad y Justicia. Tal es el caso de la detención del criminal de guerra nazi más buscado en el mundo entero, Lászlo Csatáry, responsable de enviar al exterminio en los campos de exterminio creados durante la Segunda Guerra Mundial, quien fuera identificado después de 67 años de evadir la justicia. Según los antecedentes, Csatáry dirigió un campo nazi en Kosice (Eslova- quia) durante la guerra, desde donde asumió la responsabilidad de entregar a más de 450 mil judíos, los que terminaron siendo asesinados en diversos campos de concentración. En 1948 Csatáry fue condenado a muerte en ausencia, en Checoslovaquia, por crímenes de guerra. Durante el juicio negó las acusaciones y sólo admitió responsabilidad en la «guetización» de los judíos, y también de haber entregado 2 judíos a las autoridades alemanas sin saber cual fue su destino final. Tras el juicio huyó a Canadá, pero dicho país terminó retirándole la ciudadanía. Su identificación positiva demuestra que pese a toda voluntad de evasión, la realidad vuelve siempre sobre sus pasos mostrando a la luz del mundo que el oprobio, la ignominia y la criminalidad no pueden eludir a la justicia, motivo por el cual, teniendo en cuenta que es nuestra responsabilidad como representantes del pueblo impulsar toda iniciativa que haga a la recuperación de la memoria en beneficio de la verdad y la justicia, solicito el acompañamiento y pronta aprobación de la presente iniciativa.

Sánchez. 203

- A la Comisión de Derechos Humanos.

2.146

(D/2.056/12-13)

Señora diputada Lacava, declarando de interés legislativo el acto en conmemoración del 25º aniversario del Jardín de Infantes Nº 916 del partido de Berazategui.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el acto en conmemoración del 25º aniversario del Jardín de Infantes Nº 916 del partido de Berazategui». a realizarse el próximo 22 de noviembre.

Lacava.

FUNDAMENTOS

El Jardín de Infantes Nº 916 del partido de Berazategui celebra el próximo 22 de noviembre, el 25º aniversario desde su creación en el año 1987. En el año 1960 y por inquietud de la comunidad surge la Sociedad de Fomento 12 de octubre cuyo presidente y fundador fue el señor Benisio Camelino, que luego de cinco meses renuncia, pero continúa siendo socio y colaborador de la entidad, la cual sigue dando servicios a la comunidad, hasta que en 1982 se crea en sus dependencias un jardín de infantes privado, no reconocido. Según testimonios de la comunidad y de las propias autoridades de la sociedad de fomento, en sus comienzos funcionaba con dos salitas, dirección y cocina; poseía como único trámite legal, habilitación municipal. El personal docente no tenía título y el servicio brindado no era el adecuado. La comisión de aquel momento, adeudaba sueldos al personal, esto fue saldado por una nueva comisión entrante, para esto ya no funcionaba el servicio. Nuevamente, un antiguo socio, fiel a la sociedad de fomento, con gran vocación de trabajo comunitario y conocedor de las necesidades de su barrio, asume por segunda vez la presidencia de la comisión directiva, el señor Camelino. Esta nueva comisión comienza a trabajar el 7 de julio de 1986 y el día 10 204 del mismo mes inician los trámites para legalizar el jardín con la colaboración de los consejeros escolares López y Gallardo abriéndose un expediente. A posteriori visita el lugar la señora Inspectora Alicia Baldi quien aconseja modificaciones que fueron realizadas. Se llega así a marzo de 1987, cuando el jardín de infantes bajo el Nº 916 pasa a depender de la provincia de Buenos Aires, Dirección General de Cultura y Educación (en aquel momento Escuelas y Cultura). Comienza a funcionar con dos secciones, una en cada turno, ambas integradas de cuatro y cinco años. La Dirección con sala a cargo es tomada por la docente señora Mónica Beatriz López. Antes de finalizar el ciclo lectivo, ya estaban habilitadas tres secciones quedando libre la dirección. En 1988 ya funcionan dos secciones en cada turno. Desde marzo de 1992 toma la dirección la docente señora Myriam Marinozzi, como suplente de la señora Mónica quien al poco tiempo renuncia por razones particulares, pasando a ser el cargo provisional. La Dirección junto a la Cooperadora, particularmente en la persona de la auxiliar señora Emiliana de León comienzan una larga lucha ante el Ente de Reconstrucción Histórica del Conurbano para conseguir la construcción del edificio propio de manera paralela a la tramitación ante la Dirección de Educación Primaria para que ceda parte del extenso terreno de la Escuela 42. Se obtiene frutos y en abril de 1995, ya en edificio propio, se habilitan ad referéndum dos nuevas secciones de cinco años; en marzo de 1996 otras dos completando así la capacidad instalada pero no pudiendo igual con esto cubrir la demanda comunitaria. Por fin en 1997 se cubre la vicedirección con una titular; la señora Gladys Gómez elige el jardín. Culmina el concurso para directivos titulares y la señora Marinozzi vuelve a elegirlo ahora de manera definitiva. Siempre brindando servicio alimentario, incluso con un comedor comunitario que funcionó con donaciones, de manera voluntaria, los sábados, en épocas sumamente difíciles del país; pioneros en escuela de verano cuando ningún jardín la ofrecía y siquiera las escuelas cercanas. Durante algunos años fueron los únicos en ofrecer comedor en horario escolar. 25 años de vida, 20 años bajo la misma dirección, 15 bajo la misma vicedirección, con algunas coberturas temporarias de las señoras Miriam Roldán, Fernanda Rubil, Silvia Biondi, Patricia Rechinas. Docenas de docentes que fueron marcando el camino. Este es el plantel actual, algunos que los acompañan desde las primeras épocas como Gladys Miglioranza, Silvia Biondi, Cynthia Amadori, Fernanda Rubil y fueron llegando Irene Gómez, Graciela García, Celia Duarte, mas tarde, Gabriela Vergara, Natalia Piñero, Mariana Rodríguez, Myriam Agosta e incorporadas mas recientemente Flavia Borgogno, suplente de Enluce Saccani, Laura Ludueña, Silvina di Domizio. Con un excelente grupo de auxiliares que quieren el jardín y cientos de familias que acompañan la obra desde la asociación cooperadora y colaborando desde afuera con ella. Permanentemente pensando y ejecutando mejores maneras de enseñar, 205 garantizando un mejor aprender; preocupados por cuidar aumentar el patrimonio cultural así como material que el jardín posee para que siempre esté al servicio de todos. Acompañando a las familias a sobrellevar sus dificultades de diversa índole para que éstas no impidan a sus hijos aprender de manera equitativa. Centenares de alumnos de esta maravillosa comunidad transitaron estas aulas y hoy vienen sus hijos como la mayor muestra de reconocimiento al esfuerzo, el respeto, la fidelidad, la coherencia en la misma línea de pensamien- to, la consecuencia y continuidad, la paciencia y el amor, mas allá de los actores a los que circunstancialmente les ha tocado ser protagonistas. Por lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores, acompañen esta iniciativa con el voto favorable.

Lacava.

- A la Comisión de Asuntos del Conurbano.

2.147

(D/2.058/12-13)

Señora diputada Lacava, declarando de interés legislativo el acto en conmemoración del 50º aniversario de la Escuela de Educación Especial Nº 501 del partido de Berazategui.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el acto en conmemoración del 50º aniversario de la Escuela de Educación Especial Nº 501, a realizarse el próximo 25 de octubre, en el partido de Berazategui.

Lacava.

FUNDAMENTOS

En próximo 25 de octubre la Escuela de Educación Especial Nº 501 celebra el 50º aniversario desde su creación en marzo de 1962. En el año 1961, la señorita María Isabel Farjat, quien estuvo en la creación e inicio de la Institución, se desempeñaba como vicedirectora de la Escuela Especial Nº 501 de Quilmes. En mayo de ese año, le asignaron la tarea de encontrar un espacio físico para un grupo de alumnos de educación especial 206 en el partido de Berazategui. Así fue que la Srta. Farjat continúa con sus funciones directivas y a la vez dedica su tiempo a esta misión, sin percibir sueldo por ello. La búsqueda da sus frutos cuando en la actual Escuela Nº 5 le permiten ocupar un aula que no era utilizada. Allí empezó, con un reducido número de alumnos especiales. Mientras tanto, en el año 1962, las escuelas de Berazategui se independi- zan del partido de Quilmes y de este año data el primer contralor en el que figura esta escuela como institución autónoma. Siguiendo con el hilo de la historia, pronto se incrementa la matrícula de este primer grupo de alumnos, llegando a tener la suficiente cantidad para formar 3 grupos. El director de la Escuela Nº 5, señor Raúl Garat, le comunica a la señorita Farjat que ya no cuenta con más espacios para asignarles. Fue así entonces que la Directora, observando el espacioso terreno que se extendía al fondo de la escuela se dirige al director de Construcciones, señor julio García Ravassi y luego de varias entrevistas llegan al siguiente acuerdo: el director de la Escuela Nº 5 cede parte del terreno a cambio de unas reformas de su interés en su escuela, así, el señor Ravassi construye un aula de material y dos aulas prefabricadas en el terreno mencionado, para ser utilizadas por la Escuela Especial. A pesar de estos avances, las incomodidades todavía son muchas, ya que no cuentan con baños ni con cocina propios, por lo que deben compartir los de la EPB Nº 5. La Escuela Nº 501 continúa funcionando allí pero, como el espacio comienza a ser insuficiente, la señorita Farjat inicia una nueva búsqueda. Le proponen una casona, que pertenecía a la familia Liverti. La casona había sido utilizada como estancia de la familia y luego como lugar de concentración de los jugadores de fútbol del Club River Plate pero en ese momento se encontraba deshabilitada. Finalmente, en junio de 1965 la Asociación Cooperadora, con el valioso aporte de industrias locales y mucha tenacidad y esfuerzo adquieren el predio. Llega el tiempo de firmar la escritura faltándoles reunir parte del dinero. Por tal motivo, la señorita Farjat acude en ayuda a la Dirección de Infraestructura de la ciudad de la Plata, donde la acusan de inconsciente por haber emprendido tal operación sin contar con la totalidad de dinero. Sin dejarse vencer ante la dificultad, encuentra en el señor Gentileschi, la solución a su problema. Este señor, dueño de una inmobiliaria presta el dinero a la Asociación Cooperadora, quien se lo devuelve en cuotas. Así. pueden ir pagando a Gentilischi, poco a poco, lo adeudado quien les regala la última cuota. Relata la señorita Farjat que la casona, llamada La Colomba, «no servía para escuela. Por ello, junto a los maestros, concurren, desde junio de 1965 a julio de 1966 durante los sábados y domingos a reacondicionar el lugar. Donde estaban las caballerizas, ubican la cocina y tres aulas (actual cocina y comedor). Mudan las aulas modulares de la Escuela Nº 5 a este predio y las convierten en dos talleres; la empresa Peugeot dona un aula prefabricada para que 207 funcione el comedor. Para ganar aún más espacio, propone hacer más profundo el sótano, (en el que una persona no cabía parada), y solicita ayuda a las empresas Rigolleau; quien a través del señor Papan asigna obreros de la fábrica para dicha construcción, quedando así el sótano en condiciones de ser utilizado como otra aula. En 1966 la escuela comienza a funcionar en las calles 21 y 149, donde se encuentra actualmente. En esos años, gracias a la reciente autonomía y el empuje e insistencia de la señorita Farjat, las asociaciones de bien público, las fábricas y los vecinos destacados de la zona colaboran con la escuela, donando o comprando lo necesario para su funcionamiento. Los alumnos de la institución realizan en esos años muchas salidas, campamentos y paseos, viajan a las Toninas, Mar del Plata, Córdoba y Bariloche. Siempre con el invalorable aporte de la comunidad. La señorita María Isabel Farjat continúa como directora de la institución hasta abril de 1979. A partir de allí, bajo la dirección de la señora María Esther Monroy la escuela continúa creciendo. En el año 1982 se amplía la instalación con 8 (ocho) aulas modulares. El incremento de alumnos atendidos, impulsa la construcción de nuevos edificios escolares en el distrito de Berazategui, que dependerían de la Direc- ción de Educación Especial. Durante la gestión de María Esther Monroy se realiza la inauguración y apertura de estos nuevos servicios. En el año 1985, se inaugura la escuela Especial Nº 503; y quien entonces se desempeñara como vicedirectora de nuestra escuela la señora Mirta Miche- lini, pasa a ser directora de la nueva escuela. En el año 1986, se inaugura la Escuela Especial Nº 502, en el Barrio Villa Mitre; y quien entonces se desempeñara como secretario, el señor Carlos Greco, asume como director de la misma. En ambos casos algunos docentes de nuestra escuela, pasaron a desempe- ñar sus tareas en las escuelas creadas y el alumnado fue redistribuido teniendo en cuenta la cercanía de la escuela al domicilio de los menores. A pesar de estas divisiones, lejos de achicarse la escuela volvió a crecer, con una matrícula renovada, nuevos cargos y las mismas ganas de siempre de enseñar y aprender. La historia continúa, y en el año 1987 es designada como directora la señora Zulma Kelly y se gestionan y se obtienen los dos terrenos anexos a la escuela. En el año 1988, se crea en la Escuela Nº 502 el servicio agregado de «Trastornos Emocionales Severos». Al año siguiente, este servicio comienza a funcionar en nuestra escuela con un docente y dos alumnos, dado que los padres argumenta que es difícil acceder a la escuela Nº 502. También en el año 1989, se inicia el servicio de atención domiciliaria, con dos docentes. 208

En el mismo se brinda escolaridad a alumnos que se encuentran impedidos de concurrir a la escuela común por razones de salud temporarias o permanentes. En la actualidad 5 docentes desempeñan esta tarea con profesionalismo y alto compromiso emocional. Habíamos crecido nuevamente y la escuela empezaba a quedar chica, se necesitaban nuevos espacios, más aulas y más talleres. En el año 1992, las gestiones realizadas por la inspectora señora Susana Contino y la directora señora Zulma Kelly, permiten que el servicio de TES se traslade al edificio actual, calle 16 y 149 de Berazategui. En dicho lugar había funcionado el registro civil y el centro de formación laboran, con instalaciones deficientes e inadecuadas. Por esta razón, padres, docentes y directivos realizan un trabajo mancomunado, para lograr la refacción del mismo, acorde a las características del alumnado que atiende, y la creación de nuevos cargos. Finalmente en el año 1996, se consigue que la Dirección General de Cultura y Educación, realice la refacción completa del edificio. En la actualidad, el servicio de TES cuenta con 6 docentes, 1 psicólogo y recibe numerosos alumnos de los distritos de Quilmes y Florencio Varela, dado que es el único en la zona En el año 1994 la escuela recibe una camioneta Trafic, para el traslado de alumnos. A partir de este momento, la escuela comienza a recibir alumnos con multi-impedimentos, que debido a sus dificultades motoras, necesitan indefectiblemente ser trasladados. En la actualidad cuenta con tres grupos de alumnos, con estas caracterís- ticas. Desde sus comienzos allá por 1966, hasta el 2006 la escuela desarrolló sus actividades en la vieja casona, arreglada, reciclada, vuelta a arreglar. Y en aquellos talleres modulares precarios y supuestamente temporales. Esta pequeña historia, dentro de la Historia empieza a gestarse en el año 1987, cuando un grupo de alumnos y docentes, visita la residencia presidencial de Olivos y en manos de presidente Raúl Alfonsín entregan una carta solicitando la construcción total de un edificio nuevo. En ese momento se prioriza la construcción y se inicia un expediente en la Dirección General de Cultura y Educación. Este pedido toma fuerza a mediados del año 2002, cuando un numeroso grupo de padres y docentes, comienzan a reunirse en el local de la escuela y a realizar varias gestiones en la Dirección de Infraestructura de La Plata. A fines del año 2004, se recibe un adelanto del subsidio para la ampliación y remodelación del edificio. Durante el año 2004 se hicieron y ajustaron los planos y se llamó a varias licitaciones sin suerte. Pero los padres no bajaron los brazos, siguieron golpeando puertas, levantando teléfonos y reclamando por una escuela mejor para sus hijos. El día llegó, el 26 de abril de 2006, comienza la construcción de lo que 209 muchos soñaron, una escuela. Habían pasado 40 años de la adquisición de la casona. Este logro unió aun más a los padres de los alumnos, les dio fuerzas y nuevas ideas, y gracias a ellos en el año 2005 y 2006 la Dirección de Educación Especial a través del Consejo Escolar de Berazategui, nos provee de 2 micros para transporte escolar, dando respuesta a una gran necesidad de la mayoría de nuestros alumnos. Desde julio de 2006 hasta marzo de 2007, durante la construcción del edificio, el círculo Italiano de Villa España, nos cede sus instalaciones, para que la escuela no deje de funcionar. El día 26 de marzo de 2007. el edificio es entregado a la actual Directora Zulma Kelly. Actualmente la Escuela Especial Nº 501 atiende 200 alumnos con NEE (retardo mental, TES, domiciliaria y multi-impedidos), cuenta con mas de 50 docentes especializados y una decena de auxiliares. Han aceptado el desafío de educar para la diversidad, aceptando las diferencias, incluyendo e integrando a todos por igual, creyendo que los alumnos son personas plenas de derechos, capaces de insertarse social y laboralmente. Por lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores acompañen esta iniciativa con el voto favorable.

Lacava.

- A la Comisión de Asuntos del Conurbano.

2.148

(D/2.060/12-13)

Señora diputada Lacava, declarando de interés legislativo el acto en conmemoración del 25º aniversario e imposición del nombre Rayuela, al Jardín de Infantes Nº 918 del partido de Berazategui.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el acto en conmemoración del 25º aniversario e imposición del nombre Rayuela, al Jardín de Infantes Nº 918, a realizarse el próximo 29 de octubre en el partido de Berazategui.

Lacava. 210

FUNDAMENTOS

El próximo 29 de octubre el Jardín de Infantes Nº 918 del partido de Berazategui celebra el 25º aniversario de su creación e Imposición del nombre Rayuela. El Jardín de Infantes fue creado el 8 de julio de 1987, siendo el número de resolución de la creación del servicio el 3.676/87. Comenzó a funcionar en la Sociedad de Fomento El Progreso, iniciándose así las clases el 27 de julio de ese mismo año. El edificio contaba con dos salas, pasillo, baño, dirección y preceptoría en un mismo espacio y de un pequeño terreno libre. El 18 de enero de 1991 el edificio sufrió un incendio que provocó su destrucción total. Por tal motivo, a partir de mayo de ese año fue trasladado a la Sociedad de Fomento Bombero Ramos, siendo sus instalaciones cedidas por cinco años, con la aprobación de la Dirección General de Escuelas y Cultura. Posteriormente, en el año 1997 se inauguró un nuevo edificio. Esta institución esta ubicada en una zona en continuo crecimiento, en sus comienzos estaba rodeada de calles sin pavimentan actualmente la mayoría están asfaltadas y hace algunos años también fue entubado un arroyo cercano. A pocas cuadras se encuentra la Capilla de San Antonio, la Casa del Arte, un importante Centro de Salud y una Sociedad de Fomento. Por lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores acompañen esta iniciativa con el voto favorable.

Lacava.

- A la Comisión de Educación.

2.149

(D/2.063/12-13)

Señora diputada Couly, declarando de interés legislativo el Primer En- cuentro de Mediadores Prejudiciales de la provincia de Buenos Aires a realizarse en Santa Teresita, Partido de la Costa.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el Primer Encuentro de Mediadores Preju- diciales de la provincia de Buenos Aires para la Evaluación y Mejoramiento del 211

Sistema de la ley 13,951, que se realizará en Santa Teresita, Partido de la Costa los días 21 y 22 de septiembre de 2012.

Couly.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por objeto declarar de interés legislativo el Primer Encuentro de Mediadores Prejudiciales de la provincia de Buenos Aires para la Evaluación y Mejoramiento del Sistema de la ley 13.951, que se realizará en Santa Teresita, Partido de la Costa los días 21 y 22 de septiembre de 2012. El Encuentro tiene como objetivo, realizar un diagnóstico de la práctica de la incumbencia desde su implementación obligatoria en la provincia de Buenos Aires y la formulación de propuestas que tiendan a la optimización del sistema. El trabajo se dividiré entre las siguientes comisiones: 1) Evaluación de la práctica en la audiencia (partes, abogados, acuerdos). 2) Análisis de la ley 13.915, su decreto reglamentario y resoluciones ministeriales. 3) Evaluación del sistema de honorarios y su regulación legal y jurisprudencia incipiente. 4) Mediación privada. 5) Centros de mediación (?) El Encuentro esta organizado por la «Asociación de Abogados y Abogados Mediadores de La Costa (Personería Jurídica en trámite)”. Y contará con el siguiente cronograma:

Cronograma de actividades Viernes 21: 09:30: Acreditaciones. 10:00: Apertura. 10:30: Trabajo en comisiones. 13:00hs. Receso. 15:30: Reanudación trabajo en comisiones. 20:00: Cierre jornada. Sábado 21: 09:30: Reunión de comisiones. Elaboración de conclusiones. 11:30: Lectura de conclusiones. 12:45: Elección de fecha y lugar del segundo encuentro y de comité de elaboración de documento para entregar en COLPROBA y en el ministerio de justicia. 13:00: Cierre.

Por lo expuesto solicito a los señores legisladores acompañen con su voto el presente proyecto. Couly. 212

- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.150

(D/2.068/12-13)

Señor diputado Oliver, declarando de interés legislativo la muestra ExpoRural Salliqueló 2012, a realizarse en la localidad antes mencionada.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la muestra ExpoRural Salliqueló 2012, a realizarse entre el 6 y 10 de setiembre en la localidad de Salliqueló, distrito homónimo.

Oliver.

FUNDAMENTOS

La Asociación Rural Salliqueló dio a conocer el cronograma de actividades y espectáculos que se desarrollaran durante la ExpoRural 2012 que se llevará a cabo entre los días 6 y 10 de septiembre próximos en el predio de exposiciones que la entidad posee en Salliqueló. Programa de actividades y espectáculos. JUEVES 06: 8:00 Entrada y admisión de novillos y vaquillonas para concurso. VIERNES 07: 9:00: Actuación jurado clasificación. Presentación de Proyectos EET Nº 1. Hasta las 20:00: entrada de aves. 19:00: Misa de Campaña. SÁBADO 08: 8:00: Jura de Aves. 12:30: Almuerzo de camaradería. 14:00: Inauguración y bendición oficial de la muestra. 16:30: actuará la Asoc. Músicos Salliquelenses con Rock, folklore y shows infantiles. 17:00: curso de corrección de vicios de caballos por Martín Hardoy. DOMINGO 09: Entrada de Animales a Concentración. 9:00: curso de corrección de vicios de caballos por Martín Hardoy. 14:00: Venta de aves. Concurso de riendas y destreza criolla (libre). 213

17:00: actuará la Asoc. Músicos Salliquelenses con Rock, folklore y shows infantiles. 19:00: Presentación del Grupo folklórico los Jilgueros. LUNES 10 14:00: Remate por pista (general y reproductores). Remate televisado gordo e invernada. Clausura de la muestra. Es por lo expuesto que solicito a mis pares de Honorable Cámara, me acompañen en el presente proyecto de resolución.

Oliver.

- Aprobado sobre tablas.

2.151

(D/2.081/12-13)

Señor diputado Montesanti, evocando la figura del escritor, historiador, filosofo y catedrático Juan José Hernández Arregui, al cumplirse el centenario de su natalicio.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Evocar la figura del escritor, historiador, filósofo y catedrático Juan José Hernández Arregui al cumplirse el centenario de su natalicio.

Montesanti.

FUNDAMENTOS

Nacido en Pergamino el 29 de octubre de 1912, Hernández Arregui se convirtió en un pilar fundamental en el esclarecimiento de la cuestión argentina y la formación de su identidad, desarrollando un aporte sustancial al esclarecimiento de la verdadera historia y del proceso de construcción de la cultura nacional. En su libro «La formación de la conciencia nacional», quizá una de sus obras más importante, en donde analizó las distintas ideologías que se sucedie- ran a lo largo de la historia, pudo desde su formación marxista y primera militancia radical, converger en el nuevo movimiento popular que se gestara en 1945, definiéndose el mismo: «soy peronista porque soy marxista». 214

Ratificado su pensamiento como la del militante de la izquierda nacional, enrolado definitivamente en el peronismo, al que el movimiento de las masas trabajadoras adherían con entusiasmo, es en su trabajo «Imperialismo y Cultura», editado en 1957 primero y en «¿Qué es el ser nacional?» después donde extiende ese abordaje a una dimensión latinoamericana. Militó desde joven en el radicalismo de la provincia de Córdoba, habiendo allí obtenido el diploma de doctor en Filosofía, recibiendo en la lectura de los cuadernos de FORJA los primeros conceptos de identidad nacional y las pruebas de la acción imperialista en el río de la Plata, especialmente con los escritos de Scalabrini Ortiz. Supo enfrentarse con los intelectuales del liberalismo que por entonces dominaban los espacios culturales y periodísticos, motivo que le valiera su expulsión y pérdida de sus cátedras universitarias con el golpe de 1955. Sus obras fueron profusamente leídas y estudiadas masivamente por jóvenes en años posteriores. En «La formación de la conciencia nacional» y «Peronismo y Socialismo», las nuevas generaciones se encontraban con un pensador que les presentaba una lúcida interpretación de la realidad, alejándo- se de la izquierda tradicional que continuaba suscripta al proyecto de las minorías, desconociendo al pueblo como protagonista de la historia y de la construcción de una sociedad más justa y equitativa. El autor de «nacionalismo y Liberación», profundizando la necesidad de terminar con la dependencia, bucea en el campo de la identidad y del rumbo definitivo como nación soberana, que, a través de sus escritos, va estableciendo la necesidad de una comprensión integral de la continuidad histórica y de la formación de futuras generaciones. Definía su lucha: «El destino de los movimientos precursores no es actuar sobre la generación contemporánea sino sobre las promociones políticas e intelectuales que le siguen. A veces, el contrapuesto encadenamiento de las generaciones, ese legado ni siquiera es reconocido por los que lo han recibido y lo juzgan como nacido de la propia lucha generacional, cuando en verdad, tales ideas son una herencia política. Sólo la madurez histórica en una comunidad, logra en determinado momento, restaurar y ordenar los eslabones a través de la histórica crítica de las ideas que enhila a las edades sucedáneas entre sí en la unidad superior del espíritu. Y entonces, las ideas mismas aparecen como una serie lógica en el tiempo y en estrecha simbiosis orgánica con la historia de la Nación. La transformación de las ideas, no sólo es parte del proceso incesante de la vida histórica, sino la razón misma de la continuidad y recreación espiritual de una existencia nacional». En junio de 1974 dirige la revista «Peronismo y liberación», falleciendo en la ciudad de Mar del Plata el 22 de setiembre de ese año. Su trayectoria y sus obras, pasaron a formar parte definitiva de la cultura nacional y latinoamericana. Por todo lo expuesto, solicito de los señores diputados la aprobación del presente proyecto.

Montesanti. 215

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.152

(D/2.083/12-13)

Señor diputado Scipioni, declarando de interés legislativo la celebración del Día Mundial del Folklore.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la celebración del Día Mundial del Folklore (22 de agosto).

Scipioni.

FUNDAMENTOS

El término «folklor» fue creado por el arqueólogo inglés Williarn John Thoms, el 22 de agosto de 1846. Etimológicamente deriva de «folk» (pueblo, gente, raza) y de «lore» (saber, ciencia) y se designa con ella el «saber popular». La fecha coincide en Argentina, con el nacimiento de Juan Bautista Ambrosetti (1865-1917), reconocido como el «padre de la ciencia folklórica». El romanticismo del siglo XIX reaccionaba contra el intelectualismo de épocas anteriores y permitía así surgir el estudio sistemático y metódico de las manifestaciones culturales del pueblo, es decir, del folklore. El Primer Congreso Internacional de Folklore se realizó en la Ciudad de Buenos Aires en 1960. A dicho evento, presidido por el argentino Augusto Raúl Cortázar, asistieron representantes de 30 países que instauraron el 22 de agosto como Día del Folklore. La palabra folklore o folclore (aceptada por la Real Academia Española) que abrevia de alguna forma «The lore of the people» (saber del pueblo) sirve para definir al saber popular, los conocimientos, usos y costumbres transmitidas de generación en generación, en definitiva lo que se trasmite de boca en boca, que trasciende, se incorpora a nuestras costumbres y desconoce toda autoría. Según Bruno Jacovella; el Folklore es la ciencia de la cultura tradicional del pueblo entero dentro de la sociedad civilizada, concibiendo a esta dividida abstractamente en dos sectores, la sociedad instruida o culta y el pueblo propiamente dicho. La tradición es la memoria colectiva de un pueblo y como tal llega a ser 216 fundamento precioso de la nacionalidad. Ella contiene lo que cada generación trasmite a la siguiente Para que un hecho reúna la esencia de lo folklórico debe cumplir con ser popular, tradicional, colectivo, funcional, empírico y los rasgos implícitos en los anteriores o que contemplan esta caracterización, oralidad, anonimato, localización y transvasamiento. Los hechos y fenómenos tradicionales del pueblo se manifiestan en diversos aspectos: Materiales: como son la vivienda, la vestimenta, la comida, los instrumentos musicales, etcétera. Espirituales: como la música, la danza, los cuentos, leyendas, supersticio- nes, refranes, creencias, etcétera. También hay que tener en cuenta las manifestaciones sociales, religiosas y estéticas. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores, la aprobación del presente proyecto.

Scipioni.

- Aprobado sobre tablas.

2.153

(D/2.084/12-13)

Señor diputado Scipioni, declarando de interés legislativo el 395º aniversario del fallecimiento de Santa Rosa de Lima, Virgen Rosa de Santa María, Patrona de América, Perú y las Filipinas.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el 395º aniversario del fallecimiento de Santa Rosa de Lima, Virgen Rosa de Santa María, Patrona de América, Perú y las Filipinas. (24 de agosto 1617 - 24 de agosto 2012).

Scipioni.

FUNDAMENTOS

Santa Rosa de Lima, Virgen Rosa de Santa María, Patrona de América, Perú y las Filipinas, la primera santa americana, canonizada por el Papa Clemente 217

X, en el año 1671, es además Patrona de institutos policiales y armados, Policía nacional de la República de Perú y de las Fuerza Armadas Argentinas. Nació en Lima (Perú), en el año 1586, dedicada a una vida de piedad y de virtud cuando vistió el hábito de la tercera Orden de Santo Domingo, hizo grandes progresos en el camino de la penitencia y de la contemplación mística. El día de su confirmación en el pueblo de Quives, el Arzobispo Santo Toribio de Mogrovejo, la llamó Rosa. Aunque la mortificaba que la llamaran así, a los 25 años aceptó y quiso que la llamaran Rosa de Santa María, a razón de que, según lo relató la madre, fue a conversar con un sacerdote a la iglesia de Santo Domingo manifestándole la molestia que le causaba que la llamen Rosa, pero el sacerdote la tranquilizó diciéndole: «Pues hija, no es vuestra alma como una rosa en que se crea Jesucristo», con esto quedó tranquila y segura del nombre que le habían dado. Isabel Flores de Oliva conocida como Santa Rosa de Lima, es una santa peruana, hija de Gaspar Flores, arcabucero natural de San Juan de Puerto Rico y de María de Oliva. Nace el 20 de abril de 1586, fecha mas probable y casi segura (otros mencionan el 30 de abril) ya que es la fecha mencionada por el primero de los biógrafos de Rosa, Fray Pedro de Loaiza (su confesor) y por sus padres como consta en el Proceso Ordinario, interrogatorio que realizaron las autoridades religiosas sobre la vida de Rosa, siendo bautizada el 25 de mayo de 1586 en la Parroquia de San Sebastián, en Lima por el sacerdote Antonio Polanco, sus padrinos fueron Hernando de Valdéz y María Orosco. Su infancia fue común y nada llamativa, su compañero de juego fue su hermano Fernando, el siempre la ayudó y la apoyó. A los doce años se mudó con su familia hacia Quives, un pueblo a 60 kilómetros de Lima ubicado en el Valle Chillón, es aquí donde ella recibirá la confirmación de mano de otro santo católico, Santo Toribio de Mogrovejo, su padrino fue el sacerdote del pueblo Francisco González. Es en Quives donde al parecer empezó con sus mortificaciones contrayen- do un reuma muy fuerte con consecuencias dolorosas para su recuperación que ella ocultaba a su madre. En cierta ocasión, su madre le coronó con una guirnalda de flores para lucirla ante alguna visita y Rosa se clavó una de las horquillas de la guirnalda en la cabeza, con la intención de hacer penitencia por aquella vanidad. Como la gente alababa frecuentemente su belleza, Rosa solía restregarse la piel con pimienta para desfigurarse y no ser ocasión de tentaciones para nadie. Una dama le hizo un día ciertos cumplimientos acerca de la suavidad de la piel de sus manos y de la finura de sus dedos, inmediatamente la santa se talló las manos con barro, a consecuencia de lo cual no pudo vestirse por sí misma en un mes. Estas y otras austeridades aún más sorprendentes la prepararon a la lucha contra los peligros exteriores y contra sus propios sentidos, pero Rosa sabía muy bien que todo ello sería inútil si no desterraba de su corazón todo amor propio, cuya fuente es el orgullo, pues esa pasión es capaz de esconderse aun en la oración y el ayuno. 218

Así pues, se dedicó a atacar el amor propio mediante la humildad, la obediencia y la abnegación de la voluntad propia. Rosa trabajaba día entero en el huerto, cosía una parte de la noche y en esa forma ayudaba al sostenimiento de la familia. Rosa estaba contenta con su suerte y jamás hubiera intentado cambiarla, si sus padres no hubiesen querido inducirla a casarse. Rosa luchó contra ellos diez años e hizo voto de virginidad para confirmar su resolución de vivir consagrada al señor. Al cabo de esos años, ingresó en la tercera orden de Santo Domingo, se recluyó prácticamente en la Ermita que ella misma construyó con la ayuda de su hermano, en un extremo en el huerto de su casa. Solo salía para visitar al templo de Nuestra Señora del Rosario a atender las necesidades espirituales de los indígenas y los negros de la ciudad. También atendía a muchos enfermos que se acercaba a su casa buscando ayuda y atención, creando una especie de enfermería en su casa y luego ayudaba a Fray Martín de Forres que ahora también es santo. Llevaba sobre la cabeza una cinta de plata, cuyo interior era lleno de puntas sirviendo así como una corona de espinas. Su amor a Dios era tan ardiente que, cuando hablaba de EL, cambiaba el tono de su voz y su rostro se encendía como un reflejo del sentimiento que embargaba su alma. Ese fenómeno se manifestaba, sobre todo, cuando la santa se hallaba en presencia del Santísimo Sacramento o cuando en la comunión unía su corazón a la fuente del amor. Dios concedió a su sierva gracias extraordinarias, pero también permitió que sufriera durante quince años la persecución de sus amigos y conocidos, en tanto que su alma se veía sumida en la más profunda desolación espiritual. Mas tarde, una comisión de sacerdotes y médicos examinó a la santa y dictaminó que sus experiencias era realmente sobrenaturales. Rosa y la defensa de Lima: En 1615 buques corsarios holandeses deciden atacar la ciudad de Lima, aproximándose al Puerto de Callao en días previos a la fiesta de La Magdalena. La noticia corre pronto hasta Lima y con ello la proximidad y desembarco en el Callao, lo que altera los ánimos de los ciudadanos. Ante esto, Rosa reúne a las mujeres de Lima en la Iglesia de nuestra señora del Rosario para orar ante el Santísimo por la salvación de Lima. Apenas llegada la noticia del desembarco, la terciaria subió al altar y cortándose los vestidos y remangados los hábitos puso su cuerpo para defender a Cristo en el Sagrario. Misteriosamente el capitán de la flota falleció en su barco días después y ello supuso la retirada de sus naves, sin atacar el Callao. En Lima todos atribuyeron el milagro a Rosa y por ello en sus imágenes se le representa portado a la ciudad sostenida por el ancla. En Argentina y Uruguay por el mes de agosto ocurre la «Tormenta de Santa Rosa», la tradición atribuye a Rosa el origen de este fenómeno natural que logró la huida de los enemigos de tierras peruanas. Uno de los momentos importantes de su vida es el «Desposorio Místico», 219 ocurrido el Domingo de Ramos en 1617 en la Capilla del Rosario (Templo de Santo Domingo de Lima). Rosa, al no recibir la palma que debía portar en la procesión, pensó que era un mensaje de Dios por alguna ofensa que ella hubiera realizado, acongojada se dirigió a la Capilla e imagen del Rosario y orando ante la Santísima Virgen, sintió el llamado del niño Jesús de la imagen, y le dijo Rosa de mi corazón, yo te quiero por esposa, a lo que ella en arrobamiento respondió «Aquí tienes señor a tu humilde esclava. Tuya soy y Tuya seré. A ese efecto mandó elaborar un anillo a su hermano.” Rosa cayo gravemente enferma, pasó los últimos tres meses de su vida en la casa de Gonzalo de la Massa, un hombre notable del gobierno virreinal, cuya familia le tenía mucho aprecio y cariño. En este lugar se levanta el Monasterio de Santa Rosa de Santa María de Lima. Durante la penosa y larga enfermedad que precedió a su muerte, la oración de la joven era: «Señor, auméntame los sufrimientos, pero auméntame en la misma medida tu amor». Murió a los treinta y un años de edad en las primeras horas del 24 de agosto de 1617, fiesta de San Bartolomé, como ella misma lo profetizó. El día de sus exequias y entierro, los devotos se abalanzaban sobre su cuerpo para arrancarle la vestimenta en busca de un recuerdo, aclamándola como santa, según cuenta el padre Leonardo Hansen. Su entierro fue uno de los más notables que vivió la ciudad de Lima. En la casa de la familia de la Maza se formaron grandes multitudes para contemplar a Rosa, el gentío hubo de esperar a su traslado hacia la Iglesia del Rosario. Hoy sus restos se veneran en la Basílica de Nuestra Señora del Rosario de Lima (Santo Domingo), con notable devoción del pueblo peruano y de América. Su casa (El Santuario) ubicada en el centro de Lima conserva los lineamientos que tuvieron en el siglo XVI, época en que vivió Rosa. Anualmente es visitado por miles de devotos, peregrinos y turistas quienes recorren los ambientes que estuvieron directamente ligados a su vida y caridad para el prójimo. Se conservan como reliquias una ermita donde ella rezaba, cerca de la ermita hay un pozo de veinte metros de profundidad donde sus devotos depositan sus deseos escritos, también se conserva la habitación donde dormía, la habitación (el corazón del santuario) en el cual nació y la enfermería donde atendía a sus hermanos necesitados. La Basílica-Santuario, fue empezada luego de su canonización, con posteriores restauraciones durante los siglos XVII-XX, hubo de ser remodelada e inaugurada finalmente el 24 de agosto de 1992, este lugar es el principal punto de peregrinación de todo Perú y su arraigo popular es comparable a la Virgen de Guadalupe en México. La figura de Rosa de Santa María en el corazón del pueblo peruano representa un símbolo de integración nacional, en ella convergen todas las clases sociales. Más de mil rostros en lienzos, estampas y esculturas, hechos entre otros, por renombrados artistas como Francisco de Zurbarán, Claudio Coello, Ange- 220 lino Medoro, Daniel Hernández, Teófilo Castillo, Francisco González y Sérvulo Gutiérrez. A partir de las reformas al calendario litúrgico introducidas en el Concilio Vaticano II, la fiesta de Santa Rosa de Lima es el 23 de agosto (fecha que se celebra en España). Anteriormente se celebraba el día 30 de agosto y esa es la fecha que se mantiene en el Perú y otros países latinoamericanos de los que es patrona y también en el rito romano tradicional. A pocos días de su muerte, se reunieron numerosos testimonios sobre su vida y virtudes, en 1634 se presentó a Roma la causa de Beatificación, que se realizó en el Convento Dominico de Santa Sabina en Roma, en 1668. Fue canonizada por Clemente X, el 12 de abril de 1671, proclamándola por «Principal Patrona del Nuevo Mundo». En Lima, Roma, España y todos los países de América y Europa, se celebraron fiestas en honor de la primera Santa natural de América. Los Pontífices en sus respectivas Bulas la proclamaron santa con el nombre de «Rosa de Santa María» y que posteriormente hubo de convertirse en Rosa de Lima, nombre toponímico común a muchos santos en el orbe cristiano. La tradición cuenta que el Papa Clemente X, luego de oír los argumentos sobre su canonización dijo: «Humm, Patrona y Santa ¿Y Rosa? que lleva flores sobre mi escritorio si es verdad», y la respuestas al instante fue una fragante lluvia de rosas sobre la mesa del Papa quién en ese momento procedió a la canonización. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente iniciativa.

Scipioni.

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.154

(D/2.087/12-13)

Señor diputado Scipioni, declarando de interés legislativo el 30 de agosto como día de Santa Rosa de Lima, Virgen Rosa de Santa María, Patrona de América, Perú y las Filipinas.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el 30 de agosto como día de Santa Rosa de Lima, Virgen Rosa de Santa María, Patrona de América, Perú y las Filipinas.

Scipioni. 221

FUNDAMENTOS

Estas y otras austeridades aún más sorprendentes la prepararon a la lucha contra los peligros exteriores y contra sus propios sentidos, pero Rosa sabía muy bien que todo ello sería inútil si no desterraba de su corazón todo amor propio, cuya fuente es el orgullo, pues esa pasión es capaz de esconderse aun en la oración y el ayuno. Así pues, se dedicó a atacar el amor propio mediante la humildad, la obediencia y la abnegación de la voluntad propia. Rosa trabajaba día entero en el huerto, cosía una parte de la noche y en esa forma ayudaba al sostenimiento de la familia. Rosa estaba contenta con su suerte y jamás hubiera intentado cambiarla, si sus padres no hubiesen querido inducirla a casarse. Rosa luchó contra ellos diez años e hizo voto de virginidad para confirmar su resolución de vivir consagrada al señor. Al cabo de esos años, ingresó en la tercera orden de Santo Domingo, se recluyó prácticamente en la Ermita que ella misma construyó con la ayuda de su hermano, en un extremo en el huerto de su casa. Solo salía para visitar al templo de Nuestra Señora del Rosario a atender las necesidades espirituales de los indígenas y los negros de la ciudad. También atendía a muchos enfermos que se acercaba a su casa buscando ayuda y atención, creando una especie de enfermería en su casa y luego ayudaba a Fray Martín de Forres que ahora también es santo. Llevaba sobre la cabeza una cinta de plata, cuyo interior era lleno de puntas sirviendo así como una corona de espinas. Su amor a Dios era tan ardiente que, cuando hablaba de EL, cambiaba el tono de su voz y su rostro se encendía como un reflejo del sentimiento que embargaba su alma. Ese fenómeno se manifestaba, sobre todo, cuando la santa se hallaba en presencia del Santísimo Sacramento o cuando en la comunión unía su corazón a la fuente del amor. Dios concedió a su sierva gracias extraordinarias, pero también permitió que sufriera durante quince años la persecución de sus amigos y conocidos, en tanto que su alma se veía sumida en la más profunda desolación espiritual. Mas tarde, una comisión de sacerdotes y médicos examinó a la santa y dictaminó que sus experiencias era realmente sobrenaturales. Rosa y la defensa de Lima: En 1615 buques corsarios holandeses deciden atacar la ciudad de Lima, aproximándose al Puerto de Callao en días previos a la fiesta de La Magdalena. La noticia corre pronto hasta Lima y con ello la proximidad y desembarco en el Callao, lo que altera los ánimos de los ciudadanos. Ante esto, Rosa reúne a las mujeres de Lima en la Iglesia de nuestra señora del Rosario para orar ante el Santísimo por la salvación de Lima. Apenas llegada la noticia del desembarco, la terciaria subió al altar y cortándose los vestidos y remangados los hábitos puso su cuerpo para defender a Cristo en el Sagrario. Misteriosamente el capitán de la flota falleció en su barco días después y ello supuso la retirada de sus naves, sin atacar el Callao. En Lima todos 223 atribuyeron el milagro a Rosa y por ello en sus imágenes se le representa portado a la ciudad sostenida por el ancla. En Argentina y Uruguay por el mes de agosto ocurre la «Tormenta de Santa Rosa», la tradición atribuye a Rosa el origen de este fenómeno natural que logró la huida de los enemigos de tierras peruanas. Uno de los momentos importantes de su vida es el «Desposorio Místico», ocurrido el Domingo de Ramos en 1617 en la Capilla del Rosario (Templo de Santo Domingo de Lima). Rosa, al no recibir la palma que debía portar en la procesión, pensó que era un mensaje de Dios por alguna ofensa que ella hubiera realizado, acongojada se dirigió a la Capilla e imagen del Rosario y orando ante la Santísima Virgen, sintió el llamado del niño Jesús de la imagen, y le dijo Rosa de mi corazón, yo te quiero por esposa, a lo que ella en arrobamiento respondió «Aquí tienes señor a tu humilde esclava. Tuya soy y Tuya seré. A ese efecto mandó elaborar un anillo a su hermano.” Rosa cayo gravemente enferma, pasó los últimos tres meses de su vida en la casa de Gonzalo de la Massa, un hombre notable del gobierno virreinal, cuya familia le tenía mucho aprecio y cariño. En este lugar se levanta el Monasterio de Santa Rosa de Santa María de Lima. Durante la penosa y larga enfermedad que precedió a su muerte, la oración de la joven era: «Señor, auméntame los sufrimientos, pero auméntame en la misma medida tu amor». Murió a los treinta y un años de edad en las primeras horas del 24 de agosto de 1617, fiesta de San Bartolomé, como ella misma lo profetizó. El día de sus exequias y entierro, los devotos se abalanzaban sobre su cuerpo para arrancarle la vestimenta en busca de un recuerdo, aclamándola como santa, según cuenta el padre Leonardo Hansen. Su entierro fue uno de los más notables que vivió la ciudad de Lima. En la casa de la familia de la Maza se formaron grandes multitudes para contemplar a Rosa, el gentío hubo de esperar a su traslado hacia la Iglesia del Rosario. Hoy sus restos se veneran en la Basílica de Nuestra Señora del Rosario de Lima (Santo Domingo), con notable devoción del pueblo peruano y de América. Su casa (El Santuario) ubicada en el centro de Lima conserva los lineamientos que tuvieron en el siglo XVI, época en que vivió Rosa. Anualmente es visitado por miles de devotos, peregrinos y turistas quienes recorren los ambientes que estuvieron directamente ligados a su vida y caridad para el prójimo. Se conservan como reliquias una ermita donde ella rezaba, cerca de la ermita hay un pozo de veinte metros de profundidad donde sus devotos depositan sus deseos escritos, también se conserva la habitación donde dormía, la habitación (el corazón del santuario) en el cual nació y la enfermería donde atendía a sus hermanos necesitados. La Basílica-Santuario, fue empezada luego de su canonización, con posteriores restauraciones durante los siglos XVII-XX, hubo de ser remodelada e inaugurada finalmente el 24 de agosto de 1992, este lugar es el principal punto 224 de peregrinación de todo Perú y su arraigo popular es comparable a la Virgen de Guadalupe en México. La figura de Rosa de Santa María en el corazón del pueblo peruano representa un símbolo de integración nacional, en ella convergen todas las clases sociales. Más de mil rostros en lienzos, estampas y esculturas, hechos entre otros, por renombrados artistas como Francisco de Zurbarán, Claudio Coello, Angelino Medo- ro, Daniel Hernández, Teófilo Castillo, Francisco González y Sérvulo Gutiérrez. A partir de las reformas al calendario litúrgico introducidas en el Concilio Vaticano II, la fiesta de Santa Rosa de Lima es el 23 de agosto (fecha que se celebra en España). Anteriormente se celebraba el día 30 de agosto y esa es la fecha que se mantiene en el Perú y otros países latinoamericanos de los que es patrona y también en el rito romano tradicional. A pocos días de su muerte, se reunieron numerosos testimonios sobre su vida y virtudes, en 1634 se presentó a Roma la causa de Beatificación, que se realizó en el Convento Dominico de Santa Sabina en Roma, en 1668. Fue canonizada por Clemente X, el 12 de abril de 1671, proclamándola por «Principal Patrona del Nuevo Mundo». En Lima, Roma, España y todos los países de América y Europa, se celebraron fiestas en honor de la primera Santa natural de América. Los Pontífices en sus respectivas Bulas la proclamaron santa con el nombre de «Rosa de Santa María» y que posteriormente hubo de convertirse en Rosa de Lima, nombre toponímico común a muchos santos en el orbe cristiano. La tradición cuenta que el Papa Clemente X, luego de oír los argumentos sobre su canonización dijo: «Humm, Patrona y Santa ¿Y Rosa? que lleva flores sobre mi escritorio si es verdad», y la respuestas al instante fue una fragante lluvia de rosas sobre la mesa del Papa quién en ese momento procedió a la canonización. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente iniciativa.

Scipioni.

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.155

(D/2.088/12-13)

Señora diputada Torresi, declarando de interés legislativo el 151º aniversario de la fundación del partido de Lomas de Zamora.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 225

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el 151º aniversario de la fundación del partido de Lomas de Zamora.

Torresi.

FUNDAMENTOS

El 10 de setiembre de 1861, promulgada la ley 336 quedan erigidas las Lomas de Zamora en partido judicial de campaña, partido que según expresa el artículo 2º de dicha ley, estaría comprendido en la tercera sección electoral de campaña, sobre tierras correspondientes a los de Barracas al Sud (Avellane- da) y San Vicente. Antes de la irrupción de los españoles al Río de la Plata, estas tierras eran habitadas por pueblos originarios, tierras que comienzan a ser entregadas a los nuevos pobladores, entre los cuales Juan de Zamora adquiere parte del territorio. Tras una breve propiedad en manos de los jesuitas, se establece allí la Estanzuela del Rey, adquirida por la Real Hacienda, recibiendo luego de la independencia el nombre de Estancia del Estado. Con los años va adquiriendo la estructura de un poblado alrededor del Paraje Tres Esquinas, formando en su entorno el Pueblo de la Paz, cuyas iniciativas, desde 1855 fueron encabezadas por los vecinos Francisco Pórtela y Esteban Adrogué Sobre un suelo caracterizado por la presencia de lomas, la transformación rural en suelo urbano, modificó hacia una actual vegetación en áreas verdes implantadas, cuyo origen se debe a las comunidades de inmigrantes europeos, logrando así superficies como el parque municipal y el predio de Santa Catalina, declarado reserva natural. Lomas de Zamora, que tiene además de la ciudad cabecera que lleva el mismo nombre, cuenta con las de Banfield, Llavallol, Temperley, Turdera, Villa Centenario, Villa Fiorito e Ingeniero Budge, destacándose por una importante presencia del comercio, y una actividad fabril, especialmente en la zona de Llavallol. En el campo de la cultura, Lomas de Zamora es centro de tradicionales establecimientos en todos los niveles de enseñanza; la presencia de la Univer- sidad Nacional de Lomas de Zamora; museos y salas de exposición; teatros; asociaciones civiles y de representaciones de las distintas colectividades, definen un municipio de presencia destacada en la zona sur del conurbano bonaerense y en toda la Provincia. Entidades deportivas, características no solo en el fútbol, sino presente en todas las especialidades deportivas, permiten a sus habitantes disponer con comodidad instalaciones donde canalizar sus aptitudes. En la actualidad, Lomas de Zamora se ha convertido en uno de los distritos de la zona sur de mayor crecimiento en sus actividades comerciales, encontrán- dose en auge la construcción de importantes edificios comerciales de recrea- 226 ción y de vivienda, que se suman a los tradicionales, perfectamente conserva- dos, testigos de un progresivo desarrollo que nunca se ha detenido. El censo poblacional de 2010, indicaba una población de más de 616.000 habitantes, en franco crecimiento por los motivos antes mencionados. Por todo lo expuesto, solicito de los señores legisladores acompañen con su voto el presente proyecto.

Torresi.

- Aprobado sobre tablas.

2.156

(D/2.089/12-13)

Señora diputada Torresi, evocando la figura y la obra del presbítero José Mario Pantaleo, el Padre Mario, al cumplirse veinte años de su fallecimiento.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Evocar la figura y la obra del presbítero José Mario Pantaleo, el «Padre Mario», al cumplirse veinte años de su fallecimiento.

Torresi.

FUNDAMENTOS

Nacido en Italia, junto a su familia partió a nuestro país en los años 20, cursando sus estudios en escuela salesiana de Alta Gracia. Al ser abandonado por sus padres, las autoridades italianas repatrían al niño, siendo internado en un seminario de Arezzo, y luego al de Salerno, donde, en 1944 es ordenado sacerdote. En el año 1948 regresa a la Argentina, ante un pedido solicitado por la Iglesia Argentina al Vaticano, siendo su primer destino la localidad de Casilda. Luego de un corto tiempo es nombrado capellán del Hospital provincial de Rosario, dedicándose a la atención de los enfermos. Por fin, arriba a Buenos Aires, teniendo como destino el Hospital Ferrovia- rio, y con el deseo de afincarse adquiere un pequeño terreno en la localidad de Gonzáles Catán, que en sus palabras la describiera: «...sólo encontré un barrio opaco y gris, estragado por la pobreza y la marginalidad, un lugar desértico. En mi interior, una voz muda me decía que tenía una importante misión que cumplir». 227

No es necesario describir la obra allí encarada por el Padre Mario, cumpliendo ese sueño, al llenar inmensos vacíos materiales y espirituales de aquellos que requieren de la atención de sus semejantes, que como expresara el padre «estar donde el otro me necesita». Atención comunitaria, cultura, deportes, discapacidad, educación, programas de padrinazgo y salud, son entre otras las concreciones que se brindan a miles de ciudadanos, y a quienes allí recurren, sin discriminación alguna, ni política ni religiosa. El 19 de agosto de 1992, hace veinte años fallecía quien había transformado como lo describiera en sus homilías: «Lo que antes era un desierto, hoy es un vergel. Porque el señor deja los cielos para venir aquí, a la Tierra, y alimentar a la humanidad con la luz de la palabra divina». Por todo lo expuesto, solicito de los señores legisladores, acompañen con su voto el presente proyecto.

Torresi.

- Aprobado sobre tablas.

2.157

(D/2.090/12-13)

Señor diputado Lazzeretti, declarando de interés legislativo la realización de la Primera Misión Coral del Sistema de Orquestas Infantiles y Juveniles de Argentina – SOIJAR, a realizarse en la localidad de Chascomús.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la realización de la Primera Misión Coral del Sistema de Orquestas Infantiles y Juveniles de Argentina – SOIJAR, que se realizará entre el 25 y el 31 de agosto de 2012 en la ciudad Bonaerense de Chascomús, sede del proyecto madre y modelo pedagógico de la Fundación y epicentro de capacitación permanente para alumnos, docentes y referentes de «El Sistema» del país.

Lazzeretti.

FUNDAMENTOS

Entre el 25 al 31 de agosto del 2012 se llevará a cabo en Chascomús la 228

Primera Misión Coral del Sistema de Orquestas Infantiles y Juveniles de Argentina (SOIJAR). La Fundación SOIJAR es una organización sin fines de lucro que promueve en la Argentina, el sistema de creación, desarrollo y fortalecimiento de Orquestas Infantiles y Juveniles, como herramienta de educación y promoción sociocultural, para niños y jóvenes de entre 3 y 25 años. Todas sus actividades son libres y gratuitas y están especialmente dirigidas a los sectores más vulnerables de la población, generando oportunidades de inclusión y desarrollo social, económico y cultural para los niños y jóvenes promoviendo la continuidad de sus estudios formales y no formales y la futura inserción en el campo laboral específico. Esta importante actividad educativa y cultural tendrá lugar en la localidad Bonaerense de Chascomús, sede de «El Sistema» en Argentina, y contará con el auspicio de CAF (Banco de Desarrollo de América Latina) y la participación de referentes locales de distintos puntos del país. La Misión estará a cargo del especialista coral venezolano, Maestro Alberto Grau (Fundador de la Schola Cantorum de Venezuela y referente a nivel mundial) y uno de los más grandes impulsores de la música coral en Venezuela y del Canto coral en general a nivel mundial. Es el Director Fundador de la Schola Cantorum de Caracas (ahora denominada Schola Cantorum de Vene- zuela), agrupación coral venezolana de gran renombre internacional con la que obtuvo importantes triunfos y fue la base para la creación de numerosos proyectos de desarrollo del arte musical como la Fundación Schola Cantorum de Caracas y la Fundación Movimiento Coral Cantemos entre otros. Fue Vicepresidente de la Federación Internacional para la Música Coral entre 1982 y 1996. También ha sido fundador de múltiples agrupaciones corales entre las que destaca el Orfeón de la Universidad Simón Bolívar y la coral Ave Fénix, de la cual es director hoy en día. En el ámbito pedagógico se puede identificar a Grau como el creador de la primera escuela de dirección coral, originalmente en el seno de la Escuela de Música «José Lorenzo Llamozas» y que evolucionó hasta lograr la profesio- nalización del director coral en universidades, incluyendo la Maestría en Música de la Universidad Simón Bolívar. De la misma manera, es el iniciador de proyectos para incluir a los niños en el mundo musical a través del canto coral, entre estos proyectos se cuentan «Construir Cantando», «Directores sin Fronteras» y «Voces Andinas a Coro». Como compositor, Grau posee un amplio catálogo de obras musicales enfocadas mayormente en obras para coro mixto y obras para agrupaciones infantiles y de voces iguales. Su estilo composicional ha evolucionado hasta lograr un lenguaje distintivo y particular entre los que destaca el uso de la euritmia (movimientos y sonidos corporales), formando parte integral de sus piezas y resultando en interpretaciones de gran interés visual a la vez que auditivo. El uso combinado de múltiples motivos rítmicos y bellas melodías hace de las composiciones de Grau un componente especial en los programas corales del mundo entero. Así mismo, Grau ha compuesto numerosas piezas que destacan el tema conservacionista y la unión entre los pueblos a través del 229 canto coral, siendo el impulsor de la celebración del «Día Internacional del Canto Coral», evento que se celebra anualmente el segundo domingo de diciembre y es promovida por la Federación Internacional para la Música Coral. En este evento de creciente difusión, participan más de un millón de voces de miles de coros de todo el mundo Por sus composiciones, ha ganado el Premio nacional de Música «José Ángel Montero» (Venezuela) en tres oportunidades; Ganó el Primer Premio en el Concurso «Día Internacional Del Canto Coral» en Barcelona (España); Ganador del Premio Fama a las artes de la Fundación Empresas Polar (Venezue- la); Ganador del Premio de Composición y Expresión Coral (Sexta Edición, 1998) gobierno de Gran Canarias (España). Sus obras han sido publicadas por GGM Ediciones (Venezuela), Larthsongs (USA), A Coeur Joie (Francia) y Neil A. Kjos Music Co. (USA), entre otras editoriales. Alberto Grau es invitado permanente a participar en encuentros internacionales en calidad de director, jurado, conferencista y profesor. En los años recientes, Grau se ha dedicado con tesón a los proyectos «Construir Cantando», «Acción Social por la Música» y «Voces Andinas a Coro», grandes empresas pedagógicas con impacto en decenas de miles de niños y jóvenes en América Latina. Acompañaran a este referente un equipo formador especialmente destinado para esta actividad, las profesoras Luimar Arismendi (Directora del Progra- ma «Construir Cantando») y Ruth Rojas, ambas reconocidas y destacadas profesionales del arte Coral. La Primera Misión Coral está dirigida a profesores de canto, docentes de música, directores y referentes corales del país, interesados en los Coros Infantiles como herramientas de educación y promoción social, con el objetivo de favorecer la implementación de una red coral de «El Sistema» bajo su perfil socioeducativo específico. Considerando el carácter intensivo y personalizado de la propuesta habrá cupos limitados de participación activa. Todos los inscriptos recibi- rán una capacitación pedagógico-didáctica y técnico-vocal y una introduc- ción a los nuevos repertorios corales infantiles. Están previstos para los interesados espacios diarios de consulta e intercambio con los referentes capacitadores. Durante la Primera Misión Coral se transferirán contenidos y herramientas aplicables al desarrollo de los Coros Infantiles y complementariamente, se dará un proceso de formación en el Coro-Escuela del Núcleo de Chascomús, primera experiencia coral de «El Sistema» en Argentina que en la actualidad está constituido por 80 niños. La «Misión» finalizará con una Muestra Coral Abierta del Coro-Escuela como una síntesis compartida de los aprendizajes realizados por los niños y sus formadores. Asimismo se propone colaborar con su perfeccionamiento, enriquecer su experiencia previa y contribuir -por su efecto multiplicador- con la creación e implementación de coros infantiles que, asentados en la excelencia y la integración, promuevan el desarrollo personal y colectivo de los niños y jóvenes de Argentina. 230

Por ello solicito a los señores legisladores que acompañen la presente iniciativa.

Lazzeretti.

- Aprobado sobre tablas.

2.158

(D/2.091/12-13)

Señor diputado Scipioni, declarando de interés legislativo el VI Encuentro Regional de Nivel Inicial: «Hacia un horizonte sin fronteras educativas», a realizarse en Avellaneda.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el VI Encuentro Regional de Nivel Inicial: «Hacia un horizonte sin fronteras educativas», a realizarse los días 24 y 25 de agosto de 2012, en la Universidad Tecnológica Nacional - Facultad Regional Avellaneda y en la Escuela Normal Superior Próspero Alemandri (ENSPA) del partido de Avellaneda.

Scipioni.

FUNDAMENTOS

El presente Proyecto tiene por objeto declarar de interés legislativo el VI Encuentro Regional de Nivel Inicial: «Hacia un horizonte sin fronteras educativas», organizado y coordinado por la señora profesor Nancy Guzmán, Secretaria de Educación y Cultura de la Asociación de Trabajadores Municipa- les de Avellaneda (A.T.M.A.), el cual se llevará a cabo entre los días 24 y 25 de agosto del año en curso, en la UTN - Facultad Regional Avellaneda y la Escuela Normal Superior Próspero Alemandri del partido de Avellaneda. Dicho encuentro ha sido declarado de: - interés municipal por la municipalidad de Avellaneda. - interés legislativo por el H. Concejo Deliberante de Avellaneda. - interés Distrital por el Consejo Escolar de Avellaneda. Bajo la modalidad conferencia y taller, tiene por objeto fortalecer el rol docente, promoviendo el enriquecimiento mutuo, generando espacios de intercambio y comunicación entre profesionales tendientes a revisar e innovar 231 las prácticas en el abordaje de las distintas temáticas educativas, traduciendo la concepción de educación como derecho social y universal, promotora del desarrollo integral de todos los hombres.

Temario del encuentro VIERNES 24 de agosto la Conferencia sobre «El Derecho a la Educación en un Mundo Complejo» a cargo de: Lic. Delia Rosa Azzerboni: Licenciada en Psicología egresada de la UBA de Jardín de Infantes, egresada del Instituto «Sara C. de Ecceleston» posee un diploma Superior en Ciencias Sociales, con mención en gestión Educativa de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales y ha cursado la Maestría en Psicología Cognitiva. Se ha desempeñado como: Directora del Área de Educación Inicial de la Ciudad de Buenos Aires. Regente, Vicerrectora y Rectora del Instituto «Sara C. de Ecceleston».Profesora de numerosas Cátedras en Institutos de Formación Docente y en Universidad Nacional de La Matanza. Investiga- dora en Universidades e Institutos de Formación Docente. Jurado para la selección de Directivos en diversas instituciones de gestión privada y oficial. Consultora en diversas Instituciones para la definición de planes y programas de estudio. Evaluadora externa de la Reforma Educativa de Educación Preescolar de México. Disertante y capacitadora a nivel nacional en numerosas provincias, a nivel internacional en Perú, México, Guatemala y Venezuela. SÁBADO 25 de agosto. 10:00 a 12:00 Conferencia sobre «Tensiones entre Arte, Juego y Educación otra manera de mirar el mundo», a cargo de: Lic. Silvia Carlota Laffranconi: Profesora en Educación Inicial. Maestra de Música del Conservatorio provincial «Luis Gianneo». Licenciada en Educación por la Universidad Nacional de Quilmes. Magíster en Literatura para niños por la Universidad de Rosario. Capacitadora en distintas regiones de la provincia de Buenos Aires y distinta provincias del país. Autora del Pos título en «Integración de los lenguajes expresivos en la Educación Inicial», autorizado por la provincia de Buenos Aires. Autora de los libros de capacitación aprobado por la provincia de Buenos Aires: Los Lenguajes Expresivos. Una propuesta innovadora Lenguaje y narrativa en el escenario escolar. 13:00 a 17:00 Conferencia sobre «Problemática de niños superdotados y talentosos en la Escuela Común», a cargo de: Dr. Gabriel Vulej: Presidente Creaidea -niños con ideas en acción- Asociación Civil. Desarrollo de grupo apoyo para padres y docentes. Ludoteca para dotados. Difusión de la problemática en medios de comunicación gráfi- cos: Clarín, La Nación, Susana, Regional, Página 12, etcétera Medios televisivos: Telenoche, Espn, Intelexis Mujer (Metro), Todo o nada, CQC, etcétera Medios radiales: Radio Rivadavia, Metro, Cultura, etcétera. 14:00 a 16:00 Talleres: a) Repensando la intervención Docente desde la Planificación, a cargo de: Lie. Delia Rosa AZZERBONI. 232

b) Reflexiones y aportes sobre la enseñanza del lenguaje plástico visual o artes visuales ¿hacer trabajitos o enseñar un lenguaje? a cargo de: Lic. Patricia Bervichevsky: Licenciada en artes visuales orientación pintura IUNA. Profesora Universitaria en Artes Visuales, expedido por el IUNA. Diploma superior en Ciencias Sociales con mención en educación de imágenes y medios. Profesara nacional de Pintura. Maestra nacional de Dibujo. Profesora nacional de Educación Preescolar. Profesora de Didáctica aplicada a las Artes Visuales. Profesora titular universitaria. Capacitadora de Docentes y proyectos de inclusión. c) De qué hablamos cuando hablamos de integración: Sensatez colecti- vamente organizada ¿Es igual a proyecto compartido institucional? Todos hablando el mismo idioma, a cargo de: Lic. Silvia Inés Chiappino: Profesora nacional de Jardín de Infantes. Técnica en Conducción Educativa. Directora de la Escuela Infantil de la Radio y TV. Pública. Asesora pedagógica de distintas instituciones. d) ¿Qué es un niño? A cargo de: Lic. Mirta Yanov: Profesora de discapacitados de audición, voz y lenguaje. Terapeuta del lenguaje. Especialista en estimulación temprana. Especialista en integración. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente iniciativa.

Scipioni.

- Aprobado sobre tablas.

2.159

(D/2.098/12-13)

Señora diputada Sánchez, de repudio ante las pintadas intimidatorias contra el gobernador y presidente de la honorable Cámara de Senadores de la Provincia.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Expresar su más enérgico repudio ante las pintadas intimidatorias contra el gobernador y presidente de la Honorable Senado de la provincia de Buenos Aires, como así también a los ataques, vejaciones y amenazas padecidos por militantes de la Organización FTV del Partido M.I.L.E.S., en Moreno. Florencia Varela y La Matanza, en nuestra provincia de Buenos Aires por considerarlos 233 tales acciones como el fiel reflejo del accionar criminal que exige condena para no quedar impunes quienes no asumen la democracia como convivencia social, reclamando asimismo juicio y castigo a los responsables materiales e intelectuales de los mismos.

Sánchez.

FUNDAMENTOS

La metodología mafiosa impune en la vida política de nuestro país era considerada una etapa totalmente superada tras casi 30 años de continuidad democrática, pero lamentablemente no es así. Así lo demuestran los distintos hechos miserables ocurridos durante la semana del 6 al 11 de agosto próximo pasados, en los cuales se vieron pintadas amenazantes contra el Vice gobernador de nuestra Provincia, retrotrayendo lemas lamentables de nuestra propia historia, como así también lo ocurrido a militantes y dirigentes de la Federación de Tierras, Viviendas y Habitat (F.T.V.) del Partido Movimiento de Integración Latinoamericana de Expresión Social (M.I.L.E.S.), donde se produjeron robo y hasta violación de personas. Tal cual lo expresara la dirigente Mary Vargas (F.T.V.-M.I.L.E.S.) de Moreno, la agresión comenzó con la presencia de 14 personas en su domicilio, 8 ingresaron mientras 6 permanecían en situación de campanas, el lunes 6 de agosto, quienes la robaron, la golpearon y la intimidaron para que abandone la política y el M.I.L.E.S., caso contrario volverían a atacarla. No conformes con esto, volvieron al día siguiente para dejarle un último mensaje intimidatorio, violándola sexualmente con las más bajas vejaciones que cualquier ser humano pueda imaginarse. A continuación, con el mismo Teléfono Celular robado a la compañera Mary Vargas, fue contactado el Presidente de la F.T.V. de la provincia de Buenos Aires y Secretario de Organización Política del M.I.L.E.S., compañero Carlos Sánchez, a quien increparon con lo sucedido en Moreno e incitándolo a reaccionar si tenía lo que debía tener como defensor de aquella. No quedaron aquí los hechos, ya que se continuaron con amenazas personales a otros integrantes del mismo espacio político y territorio, y a la propia Mary Vargas en la Plaza de Moreno, continuando las intimidaciones no sólo para abandonar la política sino también para que no hiciera nada judicial sobre lo ocurrido, ateniéndose a las consecuencias de lo que le pudiera ocurrir tanto a ella como a toda su familia. Nadie desconoce que mi origen como integrante de esta Legislatura es, precisamente, la Federación de Tierras, Vivienda y Hábitat, la que tengo el orgullo de integrar desde sus propios orígenes históricos y territoriales, llevando adelante una lucha constante por la Tierra en beneficio de los más marginados, pero también contra la nefasta política neoliberal que tanto daño le generó a nuestro pueblo todo. No pretende esta iniciativa defender con exclusividad una bandera polí- tica en la figura de las organizaciones mencionadas, pero sí defender una 234 metodología asumida en beneficio de la política y la democracia, ya que este tipo de hechos, realmente criminales y cobardes, fueron considerados etapa superada en nuestra propia historia nacional, lo que aparentemente no es así. Por todo lo expuesto, teniendo en cuenta que es nuestra responsabilidad como representantes del pueblo rechazar toda actitud criminal que afecte principalmente a la democracia como metodología de vida, solicito el acom- pañamiento y pronta aprobación de la presente iniciativa.

Sánchez.

- A la Comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios.

2.160

(D/2.101/12-13)

Señora diputada Richmond, declarando de interés legislativo el Cuarto Encuentro Latinoamericano de Bibliotecarios, Archivistas y Museólogos, que se realizará en el Auditorio Jorge Luis Borges, de la Biblioteca Nacional.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el Cuarto Encuentro Latinoamericano de Bibliotecarios, Archivistas y Museólogos, que se realizará los días 1, 2, 3 de octubre del corriente año, en el Auditorio Jorge Luis Borges, de la Biblioteca Nacional.

Richmond.

FUNDAMENTOS

El Encuentro Latinoamericano de Bibliotecarios, Archivistas y Museólogos (EBAM), fue creado conjuntamente por la Biblioteca y Archivo Histórico del Honorable Congreso nacional (La Paz, Bolivia) y el Grupo de Estudios Sociales en Bibliotecología y Documentación - GESBI (Buenos Aires, Argentina). El EBAM tiene como objetivo crear un espacio multidisciplinar abierto, equitativo y gratuito, para que profesionales de vasta trayectoria, junto a profesionales recién graduados o diplomados, estudiantes, docentes, investigadores e idóneos (trabajadores de bibliotecas, archivos y museos); intercambien experiencias, compartan saberes, propongan líneas y corrientes de trabajo y se enriquezcan mutuamente. Estos encuentros proponen afianzar la percepción social sobre aspectos 235 que hacen al bienestar de la comunidad, fortaleciendo cada día valores culturales y pertenencia histórica, como legado para las nuevas generaciones. Este año se realiza el cuarto Encuentro Latinoamericano de Bibliotecarios, Archivistas y Museólogos (EBAM) y tendrá como sede la ciudad de Buenos Aires, los días 1, 2, 3 de octubre. Por las razones expuestas, solicito a mis pares el acompañamiento en el presente proyecto.

Richmond.

- A la Comisión de Educación.

2.161

(D/2.103/12-13)

Señora diputada López, de preocupación por la temeraria y abusiva difusión del spot publicitario emitido el 19 de agosto del corriente año, durante la transmisión de Fútbol para Todos.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Expresar preocupación por la temeraria y abusiva difusión del sport publicitario emitido con fecha 19/08/2012 durante la transmisión de «Fútbol para Todos», donde la Presidencia de la Nación cuestionó la decisión de la provincia de Córdoba de promover demanda contra el Estado nacional, a fin de reclamar una deuda acumulada por el incumplimiento del convenio firmado entre el gobierno nacional y provincial para la compensación de la Caja de Jubilaciones de Córdoba.

López.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene como objetivo expresar preocupación por la temeraria y abusiva difusión del sport publicitario emitido con fecha 19/08/ 2012 durante la transmisión de «Fútbol para Todos», donde la Presidencia de la Nación cuestionó la decisión de la provincia de Córdoba de promover demanda contra el Estado nacional, a fin de reclamar una deuda acumulada por el incumplimiento del convenio firmado entre el gobierno nacional y provincial para la compensación de la Caja de Jubilaciones de Córdoba. 236

En verdad, esta iniciativa no persigue determinar la cuestión de fondo sobre la legitimidad o no de la reclamación formulado por la provincia de Córdoba, o si la argumentación del gobierno nacional es correcta, sino que tiende a resguardar el derecho de acceder a una información imparcial y veraz, es decir, de una manera objetiva y no tendenciosa ni deformada, por el uso abusivo de los medios de comunicación por parte de la Presidencia de la Nación. Tampoco busca dilucidar el significado del término «armonización» al que debía ajustarse la Provincia, a efectos de recibir los fondos del acuerdo suscrito; ya que ello, es tarea del órgano jurisdiccional al que se acudió oportunamente. Sentado ello, corresponde recordar que el gobierno nacional no debe esconderse detrás del aparente ejercicio legítimo de facultades estatales, a fin de influir en forma temeraria y abusiva en los contenidos de los medios de comunicación; ya que ello, afecta gravemente el sistema democrático y republicano. Por las razones expuestas, solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto.

López.

- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.162

(D/2.105/12-13)

Señor diputado Mensi, declarando de interés legislativo el destacado desempeño deportivo del joven pringlense Timoteo Fernando Tapia, ganador de la medalla de plata en el Campeonato Argentino de Pentatlón Moderno, que se desarrollo en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el destacado desempeño deportivo del joven pringlense Timoteo Fernando Tapia, ganador de la medalla de plata (categoría Youth B Men) en el Campeonato Argentino de Pentatlón Moderno que se desarrolló en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Resaltar sus méritos, su perseverancia y su dedicación, por cuánto dichas cualidades le han valido ser designado por la Federación Argentina de Penta- tlón Moderno y Biathlon para integrar el Equipo nacional que intervendrá en el 237

Campeonato Panamericano y Sudamericano que se desarrollará en Buenos Aires del 2 al 7 de octubre próximo y le han permitido precalificar para asistir al Campeonato Mundial de Biathle (Carrera – Natación – Carrera) a realizarse en la ciudad de Dubai entre el 1 y 5 de noviembre de 2012.

Mensi.

FUNDAMENTOS

«Mens sarta in corpore sano « (Una mente sana en un cuerpo sano). Antigua máxima latina.

En junio de 2.012. el joven pringlense Timoteo Fernando Tapia obtuvo, en la categoría Youth B Men. medalla de plata en el Campeonato Argentino de Pentatlón moderno que se desarrolló en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, más precisamente en el CENARD. Con anterioridad recibió medalla de bronce, durante el juvenil realizado en el Colegio Militar de la Nación. Recientemente (agosto de 2.012), ha sido designado por la Federación Argentina de Pentatlón Moderno y Biathlon para integrar el Equipo nacional que intervendrá en el Campeonato Panamericano y Sudamericano que se desarrollará en Buenos Aires entre el 2 y 7 de octubre próximo. Asimismo ha podido precalificar para asistir al Campeonato Mundial de Biathle (Carrera - Natación - Carrera) a realizarse en la ciudad de Dubai entre el 1 y 5 de noviembre de 2.012. Perteneciente a la Escuela de Pentatlón Moderno de la municipalidad de Coronel Pringles, a cargo del profesor de Educación Física Pablo Barberis (su entrenador), junto a la delegación compuesta por el y los deportistas Sara Vega, Nicolás Ruiz, Macarena Pérez, Solange Martínez, Virginia Di Paolo y Rocío Correa, participó en solo tres de las cinco disciplinas que contempla ese deporte, siendo ellas: carrera, tiro y natación. El Pentatlón moderno es una disciplina deportiva olímpica, instaurada por el Barón Pierre de Coubertin, creador de las Olimpiadas Modernas en los Juegos Olímpicos de Estocolmo 1912 y está basado en las peripecias de un oficial del ejército francés. Consiste en cinco pruebas, que deben realizarse en un solo día: tiro con pistola, esgrima, natación 200 metros libres, salto ecuestre de obstácu- los y carrera. Cada uno de los cuatro primeros eventos asigna un puntaje al deportista según su rendimiento. (En su origen se practicaban otras actividades que con el tiempo fueron modificándose). En Coronel Pringles la práctica surgió a partir de la iniciativa del Director de Deportes municipal, José María Martel, quien gestionó la vuelta temporal a la ciudad de Rafael Acosta, pringlense y reconocido pentatlonista de exitosa trayectoria radicado en Buenos Aires para realizar -junto a otras figuras dedicadas a la disciplina que nos ocupa- una demostración en el Balneario municipal. La exhibición fue tan exitosa que motivó la formación de la Escuela municipal de Pentatlón Moderno. Señor Presidente: Practicar deporte o en su defecto realizar actividades 238 físicas, es un elemento primordial en la formación del ser humano. Así lo afirma Vera Guardia (1977), al decir «el deporte, en sus manifestaciones como práctica para todos y como Deporte de Competencia, contribuye de manera esencial al desarrollo integral del ser humano. Asimismo la salud, agente indispensable en el bienestar del individuo y parte integrante de la calidad de vida, es, sin duda, uno de los grandes favorecidos de la práctica deportiva». Se ha dicho también que por sus características, se constituye en un proceso estratégico para la generación de modelos sociales que indican y representan la cultura de logro, de la superación, de la constancia, del sacrificio y de los esfuerzos que se requieren para alcanzar objetivos socialmente deseables. En noviembre de 2003, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la resolución 58/5 titulada «El deporte como medio para fomentar la Educación, la Salud, el Desarrollo y la Paz». Allí se proclamó el año 2005 como el Año Internacional del Deporte y la Educación Física y se reconoció su poder para contribuir al desarrollo humano y saludable de la infancia. Felizmente, su potencial para transmitir mensajes y para influenciar positivamente en el comportamiento, está siendo cada vez más reconocido. Timoteo Fernando Tapia es alumno de la Escuela de Educación Media Nº 1 de Coronel Pringles y debo necesariamente señalar que además de distinguirse por su tesón y condiciones deportivas se destaca también por su dedicación al estudio. Que es hoy, un ejemplo a seguir. No tengo dudas que al margen de las técnicas adecuadas, del respeto a las normas y de la preparación física que impone la realización de cualquier actividad deportiva, el entrenamiento, la resistencia, la perseverancia, la confianza en si mismos y la fortaleza mental coadyuvan para hacer de ellos mejores personas. Señor Presidente: El deporte y la educación física juegan un papel importante a escala individual, comunitaria, nacional y mundial. Es -además- un catalizador para el desarrollo económico. Individualmente, cada uno de los diferentes sectores de la economía de los deportes puede crear actividad, empleos y salud. En nuestro país, la presencia de la educación física dentro del currículo escolar ha incentivado notablemente el crecimiento y desarrollo de los jóvenes y la utilización del tiempo libre convirtiéndolo en ocio creativo. Más allá de ello debe reconocerse que las nuevas formas de vida, la posibilidad de trasladarse en automóviles, de trabajar en oficinas, de realizar actividades cada vez más sedentarias, dan cuenta de la necesidad de que las prácticas deportivas como factor de socialización y valorización de las personas, germinen en cada uno de nuestros jóvenes. Fortalecer la capacidad de las estructuras que permiten impartir la forma- ción deportiva y alentar a los deportistas en sus logros es nuestra tarea, por lo que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Mensi.

- A la Comisión de Turismo y Deporte. 239

2.163

(D/2.106/12-13)

Señora diputada Raverta, declarando de interés legislativo los actos conmemorativos del 174º aniversario de la fundación de la localidad de Castelli.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo provincial los actos conmemorativos del 147º aniversario de la fundación de la localidad de Castelli que se llevarán a cabo el 31 de agosto del corriente.

Raverta.

FUNDAMENTOS

La creación de la localidad de Castelli data del 31 de agosto de 1865. Sus límites son la consecuencia de la malograda creación de la ciudad de Villa Castelli en el año 1856 por iniciativa de Gervasio Rosas, hermano de don Juan Manuel Rosas y abarca lo que en ese momento correspondía a terrenos del Rincón de López, lugar en el cual en el año 1740 los jesuitas instalan su primera Reducción llamada «Nuestra Señora de la Concepción de los Indios Pampas» El 31 de agosto de 1865 por decreto del gobernador Saavedra, en honor al patriota de 1810, se decide llamarlo Villa Castelli. En 1874 fue atravesado por la creación del Ferrocarril Sud que unía Chascomús y Dolores, producto de lo cual se fundan dos estaciones Guerrero y Taillade en los terrenos de don Carlos Guerrero y de don Víctor Taillade, las cuales en el futuro se disputaron el ser cabecera de partido. El arribo del tren permitió la llegada de inmigrantes al lugar, siendo que estos abandonaban Buenos Aires alrededor del año 1880, debido a que no podía realizar los trabajos para los que se hallaban capacitados y si lo lograrían en este, un ambiente propicio para españoles e italianos, quienes hicieron de este pueblo su casa y contribuyeron mucho con su trabajo al crecimiento. En 1896 bajo la gobernación de Guillermo Udaondo se elige como cabecera al Centro Agrícola Taillade por poseer el Asilo Santa Isabel, la Biblioteca, el edificio municipal y el Juzgado de Paz. Desde ese momento el partido ha tenido una fuerte incidencia de la agricultura y la ganadería en su economía, desarrollada por los gauchos del lugar que habitaban la tierra y por los inmigrantes que trajeron todos sus conocimientos del cultivo y la producción. Hoy por hoy todavía se ven en esta 240 ciudad sus raíces bien profundas a poder encontrar instituciones que los representan sin perder su pertenencia, identidad y cultura, dado que cuentan con las Sociedades Españolas e Italiana. Por ello, los actos conmemorativos del 147º aniversario de la fundación de la ciudad de Castelli, constituyen un acontecimiento que no puede pasar desapercibido por la sociedad, ni por sus representantes. Por los motivos expuestos, solicito a los señores legisladores sirvan dar su apoyo a la iniciativa presente.

Raverta.

- Aprobado sobre tablas.

2.164

(D/2.107/12-13)

Señora diputada Raverta, declarando de interés legislativo el cambio de nombre de la calle Martínez de Hoz por Diego Muñiz Barreto en la localidad de Castelli.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo lo resuelto por el Honorable Consejo Deliberante del partido de Castelli mediante ordenanza municipal 17 del 04 de abril del 2012, cambiando el nombre de la calle Martínez de Hoz, por el nombre del militante popular y vecino de dicha localidad Diego Muniz Barrete, víctima del terrorismo de Estado llevado adelante por la dictadura cívico militar, instalada por la fuerza en nuestro país a partir del 24 de marzo de 1975.

Raverta.

FUNDAMENTOS

Diego Muniz Barreto nació el 28 de enero de 1934, Hijo de Sacarías Antonio y Jacoba Delia Bunge oriundos de la localidad de Castelli. Hacia fines de 1972 Barreto había llegado a la conclusión de que sólo la vuelta de Perón y el levantamiento de su proscripción de 18 años podían dar una salida a la Argentina que no fuera en los términos de una violencia extrema. Se acercó al incipiente Frejuli con una relación muy cercana a los dirigentes de la Juventud Peronista. 241

El 11 de marzo del 73 fue elegido diputado nacional y formo parte del bloque único con los diputados de la JP. En mayo de 1974 renunció a su cargo con el resto de los diputados juveniles del Peronismo en desacuerdo con las reformas represivas al Código Penal. El 16 de febrero de 1977 fue secuestrado en una carnicería de Escobar. Con su compañero Juan José Fernández. Fueron trasladados y torturados en Campo de mayo. El 5 de marzo fueron arrojados en estado de inconsciencia en el río Paraná adentro del coche en que los habían capturado. Uno de los datos de la causa sobre su asesinato, tramitada en el Tribunal Oral Federal de San Martín, indica que el secuestro lo hizo el propio Luis Abelardo Patti, quien fue condenado a cadena perpetua junto con el ex profesor de la Universidad Católica de Salta (UCASAL), Martín Rodríguez, oficial de Inteligencia con destino en la Guarnición Militar de Campo de mayo y con dependencia del Comando de Institutos Militares. La ordenanza municipal de Castelli 17, con fecha 04 de abril del 2012, dispone el cambio de nombre Martínez de Hoz por el de Diego Muniz Barreto de una arteria significativa de la localidad de Castelli. Esa misma calle tuvo el nombre de Eva Perón, hasta que luego del golpe de Estado de la llamada «Revolución Libertadora» en 1955, se le impuso el nombre de «Martínez de Hoz» como homenaje al abuelo de José Alfredo Martínez de Hoz, ministro de Economía de la última dictadura cívico militar. Entendemos desde la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, que esta iniciativa constituye un hecho superador en materia del ejercicio de la memoria y la búsqueda de la verdad y la justicia. Por su parte, marca también un firme compromiso de la actual gestión de gobierno municipal con los ejes fundamentales de las políticas del Estado nacional promovidas en materia de derechos humanos desde el año 2003, y avanza como una clara decisión de construir nuevas formas de concebir la política. Aquella orden dada por el ex presidente Néstor Carlos Kirchner al Teniente General Roberto Bendini, instándolo a que bajara los cuadros de Jorge Rafael Videla y Reynaldo Benito Antonio Bignone, constituye un hecho que se ha erigido como un icono de las transformaciones políticas, económicas y culturales, necesarias y fundamentales para fortalecer las bases del proyecto nacional y popular iniciado en 2003. El valor de la medida tomada por el consejo deliberante de la municipalidad de Castelli implica también pensar el futuro en la senda de la memoria, la verdad, la justicia, la democracia y la soberanía en un contexto de unión y organización para avanzar en mejores condiciones de vida para el pueblo de la provincia de Buenos Aires. Por todo esto, y sabiendo que el acompañamiento de este hecho representa un avance desde el accionar legislativo es que solicito a mis pares de esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de resolución.

Raverta.

- A la Comisión de Derechos Humanos. 242

2.165

(D/2.110/12-13)

Señor diputado Farías, declarando de interés legislativo la VIII edición de la muestra y talleres en el proyecto «Los Scout y el Medio Ambiente» a realizarse en la ciudad de Mar del Plata.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la VIII Edición de la Muestra y Talleres en el proyecto «Los Scout y el Medio Ambiente» a realizarse el próximo 1º y 2 de septiembre, en la Plaza Mitre de la ciudad de Mar del Plata, organizado por el Grupo Scout Nº 196 «José M. Estrada» (Obra Don Orione) en el marco del festejo del Día del Scout y el inicio de la Semana Scout.

Farías.

FUNDAMENTOS

Por octavo año consecutivo con el objeto de festejar el día del Scout y el inicio de la semana Scout, el Grupo Scout 303 Z17 D1, cuyo nombre es grupo «196» José Manuel Estrada (Obra Don Orione) perteneciente a Scouts de Argentina, realizarán diferentes muestras y talleres en esta oportunidad presentando una exposición de proyectos sobre el Medio Ambiente. La misma se desarrollará los días sábado 1º y domingo 2 de septiembre próximos en una carpa que se instalará en el sector asfaltado de la calle interna de la Plaza Mitre de la ciudad de Mar del Plata. «Desde el inicio del Movimiento Scout, los jóvenes han estado conectán- dose con la naturaleza, aprendiendo de ella y realizando acciones positivas para su medioambiente local y global. Hay muchos más retos medioambienta- les haciendo incluso más importante la preocupación por el Medioambiente, de manera que sea posible construir sobre el impulso ya establecido y hacer del Movimiento Scout una fuerza positiva para el cambio.» (Texto del Programa Scout Mundial Del Medio Ambiente). Entre los propósitos manifestados por el Movimiento Scout podemos destacar: «Que participan todos, sin distinción de origen, raza, credo o situación social. Defendemos la vida, la Paz, la Justicia y la Libertad. Lo hacemos desde tareas educativas, no involucrándonos en política partidaria. Respetamos a la naturaleza y desarrollamos en los jóvenes un compromiso con la integridad del medio ambiente.» La idea central de los organizadores es convocar a que la sociedad 243 conozca el movimiento Scout, que según sus expresiones es: «una propuesta pedagógica y un método educativo no formal que se desarrolla para lograr la formación integral y progresiva de niños y niñas, adolescentes y jóvenes (...) urgidos por el servicial lema Siempre Listos, y mediante actividades en contacto con la naturaleza en un ambiente de corresponsabilidad y familia, como lo desafiaron sus fundadores». El valorable aporte que el movimiento scout viene realizando en nuestro país en la formación de niños y jóvenes, «mediante actividades en contacto con la naturaleza en un ambiente de corresponsabilidad y familia», nos motiva para solicitar a la Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires declare de interés legislativo esta actividad.

Farías.

- Aprobado sobre tablas.

2.166

(D/2.119/12-13)

Señor diputado Piriz, declarando de interés legislativo la celebración del Día del Profesor en conmemoración de la muerte de José Manuel Estrada, fallecido el 17 de septiembre de 1897.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la celebración del Día del Profesor, instituido el 17 de setiembre de cada año. en conmemoración de la muerte de José Manuel Estrada, que falleció el 17 de septiembre de 1897.

Piriz.

FUNDAMENTOS

La presente iniciativa tiene como finalidad declarar de interés legislativo la conmemoración del Día del Profesor recordando la muerte de José Manuel Estrada; que falleció el 17 de septiembre de 1897. En su figura se destaca la firmeza ética, la claridad de sus ideas, el fervor para comunicarlas y sostenerlas, y las páginas escritas sobre la educación de la juventud, fuentes fundamentales de referencias pedagógicas y de formación 244 moral. Nacido en 1842 fue orador y escritor argentino, uno de los fundadores del partido radical. Fue autor de importantes estudios históricos, entre ellos: «Orígenes de nuestra raza», de 1861 y «El catolicismo y la democracia», 1862. Se desempeñó como profesor secundario y universitario, defendiendo la libertad de cátedra a través de la manifestación de sus ideas. En 1884 fue destituido de sus cargos por sus ideas contrarias a la ley. Recibió la adhesión de sus alumnos que, al acudir a su casa para homenajearlo y despedirlo, se encontraron con estas palabras que hoy deben guiar la acción educadora: «De las astillas de las cátedras destrozadas por el despotismo, haremos tribunas para enseñar la justicia y predicar la libertad.» Apuntando a que la escuela debe apuntar a una educación integral del hombre. Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen con su voto la presente iniciativa.

Piriz.

- A la Comisión de Educación.

2.167

(D/2.120/12-13)

Señor diputado Piriz, declarando de interés legislativo la conmemoración Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la conmemoración del Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono, instituido el 16 de setiembre de cada año, por la Asamblea General de Naciones Unidas.

Piriz.

FUNDAMENTOS

La presente iniciativa tiene como finalidad declarar de interés legislativo la conmemoración del Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono, instituido el 16 de setiembre de cada año, por la Asamblea General de Naciones Unidas. La conservación de la capa de ozono se ha convertido en una de las 245 prioridades ambientales a escala mundial. Por este motivo, en 1994 la Asam- blea General de Naciones Unidas por resolución 49 proclamó el día 16 de septiembre como Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono. La fecha conmemora el día se firmó en 1987, el Protocolo de Montreal, el primer gran acuerdo mundial sobre un tema medioambiental y, hasta la fecha, uno de los más eficaces. En este acuerdo los países firmantes se comprometían a reducir rápidamente la producción de gases artificiales que dañasen la capa de ozono. Años después, se le han hecho las enmiendas de: Londres 90, Copenhague 92, Montreal 97 y Beijing 99, con la esperanza de restablecer el ozono a los valores existentes en décadas pasadas. La capa de ozono formada por una variedad alotrópica de oxígeno (O3), es un filtro natural que tiene efecto beneficioso para la vida, la que retiene la mayoría de los rayos ultravioletas del sol y actúa como regulador climático. Debido al incremento en las últimas décadas de la liberación a la atmósfera de gases como los CFC, HCFC (cloro e hidroclorofluorocarbonados) usados en propelentes de aerosoles y en refrigeración y el bromuro de metilo (gas violento para pesticidas), la capa fue sistemáticamente agredida, provocando su adelga- zamiento. La producción y utilización masiva de estos gases artificiales resultaban muy útiles en neveras, pulverizadores y aparatos de aire acondicionado. En 1974 se descubrió que estos gases actuaban directamente contra el ozono transformándolo en otros compuestos y dejando a la Tierra sin su «filtro de protección». Esto se hizo muy evidente cuando en 1985 se descubrió desde el espacio el agujero de ozono, una enorme zona de la atmósfera situada sobre la Antártida en la que la capa de ozono apenas existía, y que amenazaba con extenderse. Por otra parte, al permitirse una mayor incidencia de radiaciones UV sobre el entorno, puede provocar cáncer, cataratas, inmunodeficiencias, disminu- ción del rinde agrícola y destrucción de los ecosistemas acuáticos (plancton marino). En Argentina la principal causa de ceguera en personas mayores de 50 años es por cataratas. Los mayores riesgos por estas radiaciones malsanas se producen en Australia, África del Sur, Nueva Zelanda y la Patagonia, o sea el Sur del Planeta, generalmente pobre y sin el desarrollo industrial como para ser la causa del problema, el que no obstante debe cargar con sus consecuencias. La reacción de la comunidad internacional fue rápida y la mayoría de los países del mundo se comprometieron a acabar con la producción de CFC y otros gases agresivos con el ozono. Los países industrializados primero y el resto después han conseguido reducir en un 80 por ciento esta producción entre 1988 y 1996, con la esperanza de que desaparezcan para el año 2010. Los efectos beneficiosos no serán inmediatos, pero sí se tiene idea de lo que se evitará: 19 millones de casos de cáncer de piel, 150 millones de casos de cataratas y billones de pesos en pérdidas en la pesca y la agricultura de aquí al año 2060. Y, a más largo plazo, la posible desaparición de la vida en el planeta. Por primera vez, un tratado internacional sobre el medio ambiente provocó una respuesta inmediata. Este es el motivo de que los días de reflexión sobre los problemas de la Tierra, como éste, tengan su importancia: Para 246 avanzar en esta tarea siendo consumidores responsables, exigiendo compromisos a todos los Estados, reciclando y reduciendo nuestras emisiones de productos contaminantes. Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen con su voto la presente iniciativa.

Piriz.

- A la Comisión de ecología y medio ambiente.

2.168

(D/2.121/12-13)

Señor diputado Piriz, declarando de interés legislativo la celebración del Día Nacional de las Bibliotecas Populares.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la celebración del Día Nacional de las Bibliotecas Populares, instituido el 23 de setiembre de cada año, al conmemorarse un nuevo aniversario de la sanción de la ley 419 dio origen a la comisión protectora de bibliotecas populares.

Piriz.

FUNDAMENTOS

La presente iniciativa tiene como finalidad declara de interés legislativo la conmemoración del Día de las Bibliotecas Populares, recordando la sanción de la ley 419 que creó la Comisión Protectora de Bibliotecas Populares, en fecha 23 de septiembre de 1870 a instancia de Domingo Faustino Sarmiento. En 1870, cuatro años después de la apertura en San Juan de la primera biblioteca popular, se promulgó la ley 419, impulsada por Domingo Faustino Sarmiento, con el objetivo de fomentar la creación y el desarrollo de estas asociaciones civiles. Hoy, este movimiento social único en el mundo cuenta con más de 30 mil voluntarios que organizan casi 2000 bibliotecas populares distribuidas a lo largo de todo el territorio nacional, en las que se ofrecen actividades culturales en forma amplia, libre y pluralista. Durante el siglo XX, la vida de las bibliotecas populares y de la Comisión adquirió distintos matices y características en función de los procesos políticos, 247 sociales y culturales. En ocasiones, se promovió el fortalecimiento de estos actores y en otras se enfrentaron a los avatares de la falta de acompañamiento, el abandono, e incluso la persecución en tiempos de gobiernos dictatoriales. En los últimos años se impulsaron y profundizaron diversas políticas públicas destinadas a fomentar y fortalecer a estas asociaciones civiles autóno- mas en su objetivo de ofrecer oportunidades de acceso a la cultura y la ampliación de ciudadanía. Un Programa de Inclusión Digital abrió la puerta del Siglo XXI para las bibliotecas y sus comunidades a través de equipamiento informático, desarrollo de software propio y libre, capacitación, conectividad y un catálogo en línea que permite préstamos interbibliotecarios; la promoción de la planificación y la iniciativa de cada entidad en la presentación de proyectos de incentivo a la lectura y otros que impliquen un mayor compromiso por parte de las bibliotecas populares con respecto a su inserción comunitaria, al mejoramiento de los servicios y a la atención de las demandas de sus usuarios; la realización de encuentros provinciales, regionales y nacionales de bibliotecas populares; el desarrollo de un programa de Información Ciudadana para fortalecer el rol de las bibliotecas populares como Centros de Información para promover el ejercicio del derecho a la información de los ciudadanos, son algunas de las principales acciones que se realizaron. Respecto al incremento y la actualización del material bibliográfico de las bibliotecas populares, y en lo referido a la compra centralizada a editoriales, se reformuló la política orientándola a las necesidades de un país en crecimien- to y se incorporó la compra descentralizada financiando la participación de cada una de las bibliotecas populares en la Feria del Libro, garantizando viaje, alojamiento y recursos para adquirir los textos según las necesidades y particu- laridades de cada comunidad y al 50 por ciento de su valor en el mercado. A su vez, se atendió a la entrega de material audiovisual; se desarrolló una colección propia -titulada Biblioteca Popular- conformada por producciones literarias, documentos de debate, herramientas de formación y una serie del Bicentenario editada especialmente para conmemorar los 200 años de la Revolución de mayo y los 140 de la CONABIP. Se implementaron también distintas campañas a través de 9 bibliomóviles y una bibliolancha que, solamente en el último año, recorrieron más de 13 provincias, 483 localidades y 186.219 kilómetros llevando actividades culturales y de promoción de la lectura de las que participaron más de 450 mil personas. Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen con su voto la presente iniciativa.

Piriz.

- A la Comisión de Educación.

2.169

(D/2.122/12-13) 248

Señor diputado Piriz, declarando de interés legislativo la conmemoración del Día Nacional del Voluntariado Social.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la conmemoración del Día Nacional del Voluntariado Social, que se celebra el 1 de octubre de cada año.

Piriz.

FUNDAMENTOS

El 1 de octubre se conmemora en Argentina el Día Nacional del Voluntario en homenaje a San Francisco de Asís, nombrado como Patrono del Voluntaria- do Hospitalario. Este día se celebra a las personas que sin pretender ninguna remuneración a cambio de su tarea, la realizan desinteresadamente, ayudando a las instituciones que tienen como objetivo mejorar la calidad de vida de la población. Ellos trabajan colaborando con el enfermo y sus allegados, además de ayudar con los establecimientos de salud donde éstos se encuentran, realizan actividades diversas, como tareas administrativas, cooperan con los traslados y movilización de pacientes, su alimentación y acompañamiento, entre otras. Esta actividad se viene gestando desde hace mucho tiempo, por ejemplo, se pueden encontrar a mujeres que tienen más de 20 años ejerciendo la actividad. A medida que transcurren los años se va volviendo cada vez más importante, con lo que hoy en día no solo los voluntariados cuentan con su gran vocación de servicio, sino que, además, se les ofrece una mayor capacitación para sus tareas y mayor inclusión dentro de los equipos que trabajan para la salud. De hecho, hoy en día cuentan con una organización que los nuclea llamada CIVHA (Coordinación Institucional con Voluntarios Hospitalarios de Argentina), cuyo objetivo es brindar apoyo a quienes realizan esta actividad y ofrecerle dicha capacitación. Todo esto lleva a una mayor eficiencia en las tareas realizadas, que resulta en un mejor servicio para los pacientes. Recordarlos en su día y festejar con ellos es una forma de devolverles todo lo que día a día nos dan sin esperar nada a cambio. Por los argumentos mencionados, solicito a mis pares acompañen el presente proyecto con su voto afirmativo.

Piriz.

- A la Comisión de Asuntos Culturales. 249

2.170

(D/2.128/12-13)

Señora diputada Torresi, declarando de interés legislativo los actos conmemorativos del renunciamiento de Eva Duarte de Perón a la candidatura de vicepresidenta de la Nación, el día 22 de agosto de 1951.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo los actos conmemorativos del histórico renunciamiento de Eva Duarte de Perón a la candidatura de vicepresidenta de la Nación, el día 22 de agosto de 1951.

Torresi.

FUNDAMENTOS

El 22 de agosto de 1951, el temple de una mujer amada por su pueblo se puso de manifiesto en toda su dimensión. Eva Perón, en un acto multitudinario, el más grande que se había visto en la Argentina, y ya con su enfermedad terminal a cuestas, tuvo, en una verdadera asamblea popular, uno de los diálogos más profundos y emotivos con su gente. Desde entonces, ese día ha quedado en la historia de las luchas populares como el «Día del Renunciamiento», marcando a fuego una comunión entre esa mujer y su pueblo que aún hoy, conmueve por la sinceridad. El acto comenzó cuando llegó Perón con todo su gabinete pero sin Evita. Habló primero el secretario general de la CGT, José Espejo, que luego de unas pocas palabras se retiró del palco para volver de inmediato acompañando a Evita, la que provocó un estallido de euforia en los asistentes. Espejo expresó entonces la propuesta popular y planteó las candidaturas de Perón y Eva Perón para las elecciones del 11 de noviembre. A continuación habló «la abanderada de los humildes» quien identificó esa concentración con el 25 de mayo de 1810 y el 17 de octubre de 1945. Se dirigió a sus «grasitas» recordándoles que la oligarquía estaba al acecho, elogió a Perón pero no hizo referencia concreta a su candidatura. Y llegó el turno del General, que tampoco se refirió a las candidaturas mientras la gente lo interrumpía y pedía la proclamación de la fórmula. Espejo propuso entonces pasar a un cuarto intermedio hasta el día siguiente; la respuesta de la multitud fue unánime, «No». La insistencia de la gente provocó que volviera Evita al micrófono, quien pidió un plazo de cuatro días para decidir. Le respondieron nuevamente que no. Ella entonces pidió dos horas y, 250 luego de insistir que «renunciaba a los honores y no al puesto de lucha», se puso a llorar en el hombro de Juan Domingo Perón. La historia nacional está impregnada de estas situaciones que al inicio no se vislumbran tan trascendentes pero que posteriormente cambian el curso de la historia. Evita trascendió los tiempos y las ideologías partidarias, su corta vida perdura en el sentimiento de su pueblo, por sus valores y su testimonio incontrastable de una época. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente iniciativa.

Torresi.

- Aprobado sobre tablas.

2.171

(D/2.129/12-13)

Señor diputado Iriart, declarando de interés legislativo al XVIII Congreso Nacional del Equipo Federal del Trabajo, en homenaje a los trabajadores que generaron el 17 de octubre.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo al XVIII Congreso Nacional del Equipo Federal del Trabajo, en homenaje a los trabajadores que generaron el 17 de octubre, a realizarse los días 18, 19 y 20 de octubre de 2012 en el Colegio de Abogados de la ciudad de La Plata, por entender que es una actividad de interés publico, que aporta a la investigación, divulgación, fomento, promoción, propagación, publicación y resguardo de los derechos laborales, sociales y todos aquellos que tienen que ver con el mundo del trabajo.

Iriart.

FUNDAMENTOS

El evento citado es organizado por el Equipo Federal del Trabajo, asocia- ción civil que tiene como propósito investigar, difundir, divulgar, fomentar, promover, propagar y publicar todas las disciplinas que tengan relación con el Mundo del Trabajo, todo ello en el marco de la Teoría Sistémica del Derecho 251

Social, utilizando como herramientas de análisis, debates, seminarios talleres, cursillos, cursos, conferencias, dictados de postgrado, publicaciones, entre otras. Presenta un programa de actividades que incluirá la XVIII Edición del Premio doctor Juan Bialet Massé, donde se debatirán los siguientes ejes temáticos: • Sindicalismo y Transformación Social. • Riesgos del Trabajo. • Análisis sobre Infraprotección de estatutos respecto de la LCT. • Acceso a la Justicia y Proceso Laboral. • Taller de Políticas Públicas de Empleo y Trabajo Decente. La realización del Congreso Nacional de marras deviene de suma importancia para la Provincia por la implicancia y trascendencia que las problemá- ticas planteadas a debatir conllevan para la comunidad en su conjunto. Porque apoyamos, avalamos e impulsamos toda iniciativa que apunte al fortalecimiento de los derechos de la índole que se trate, el respeto al trabajador por su sola condición, y denostamos toda forma de discriminación en coincidencia con lo que propone el XVIII Congreso Nacional del Equipo Federal del Trabajo en Homenaje a los trabajadores que generaron el 17 de octubre, es que solicito a este Honorable Cuerpo, acompañe con su aprobación la presente resolución.

Iriart.

- A la Comisión de Trabajo.

2.172

(D/2.130/12-13)

Señor diputado Iriart, de homenaje y reconocimiento al señor Héctor Dipilato.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar su homenaje y reconocimiento al señor Héctor Dipilato por su ejemplar trayectoria docente y su contribución como exponente del deporte constituyéndose en ejemplo para nuestra juventud.

Iriart. 252

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por finalidad expresar el homenaje y reconocimiento de este Honorable Cuerpo, a la trayectoria del entrenador de boxeado- res Héctor Dipilato, ejemplo de persona, docente y deportista. «El Nene», como se lo conoce en el ambiente pugilístico y en la sociedad marplatense, nació hace 82 años y hasta hace dos, se dedico cada día, desde el alba hasta entrada la noche, mas que a un trabajo, a su pasión; el entrenamiento físico y técnico de innumerables deportistas. El gimnasio Santos Villalba propiedad de Héctor Dipilato se encontraba hasta 2010 en la histórica esquina de Jara y San Martín en la ciudad de Mar del Plata, allí donde nació y se crió don Héctor. El Nene, respeta y cultiva la amistad. La peña «Ciromar» puede dar testimonio de 25 años de encuentros de jueves donde a cada acto, deja plasmada su calidad de persona. Es cierto que si nos referimos a Dipilato de manera casi automática pensamos en el box. No seria errada esa apreciación, pero don Héctor se desempeñó además como jugador de fútbol, entrenador de patinadores y participo de un mundial de Hockey junto a la selección nacional de esa disciplina. Conocido y reconocido, en los últimos tiempos ha recibido por parte del Circulo de Periodistas Deportivos el premio Lobo de Mar 2006 la Federación Marplatense de Deportes (FEMAD), la Medalla al Deportista Destacado 2008, y mas cerca en le tiempo la, Medalla al Mérito Deportivo «Justo Ernesto Román» 2011 con la que el Ente municipal de Deportes y Recreación, EMDER destaca celebridades del deporte local. Héctor Di Pilato, es un ejemplo de compromiso, convicción, tenacidad y fuerza de voluntad, dentro y fuera del gimnasio. En su extensa carrera deportiva ha mostrado intachable conducta que es ejemplo para la juventud que ve en él, un verdadero modelo. Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen con su voto la presente iniciativa.

Iriart.

- A la Comisión de Turismo y Deporte.

2.173

(D/2.131/12-13)

Señor diputado Iriart, declarando de interés legislativo al concurso literario 2012 “La historia del movimiento obrero en Mar del Plata”. 253

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo al concurso literario 2012 «La Historia del Movimiento Obrero en Mar del Plata» auspiciado por la Jefatura de Gabinete de Ministros de la provincia de Buenos Aires y Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires, por entender que es una actividad de interés publico, que aporta a la investigación, divulgación, fomento, promoción, propagación, publicación y resguardo de los derechos laborales, sociales y las tradiciones del pueblo trabajador de nuestro país.

Iriart.

FUNDAMENTOS

Rescatar historias o construir ficciones en contexto histórico, es una loable actividad que alimenta y ayuda a la conservación del acervo cultural de un pueblo. En este caso, rescatar y poner en valor relatos vinculados al movimiento obrero, actuara como nuevo puntal de la tradición obrera del pueblo argentino, y en este caso particular, marplatense. El concurso literario tendrá como única temática «La historia del movimiento obrero en Mar del Plata» y se desarrollará en dos categorías: Cuento y Relato Histórico pudiéndose participar en una o ambas modalidades, autores mayores de dieciocho años, con obras inéditas, escritas en castellano. El jurado del concurso está integrado por prestigiosas figuras entre los que mencionamos al doctor Lino Marcos Budiño, al licenciado Jorge Luís Tesonero y al profesor Carlos González Cruz, imprimiendo con sus nombres valor agregado al certamen. Los premios son aportados por el Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires, para la Modalidad Cuento: 1º Premio $ 1.200 y diploma, 2º Premio $ 550 y Diploma. Ser. Premio Diploma. Para la Modalidad Relato Histórico: 1º Premio $1.500 y Diploma. 2º Premio $750 y Diploma. 3º Premio Diploma. La Obra ganadora será editada por la Dirección Provincial de Fortaleci- miento Institucional y de la Democracia y las obras que sean elegidas, serán compiladas editada también por la misma dirección. Sustenta nuestra solicitud, que esta compulsa cuenta con la Declaración de interés Ministerial del Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires, el auspicio de la Jefatura de Gabinete de Ministros y Ministerio de Trabajo de la Provincia dé Buenos Aires. La Dirección General de Escuelas de la provincia de Buenos Aires, CO.PR.E.T., (Consejo provincial de Educación y Trabajo). Departamento Ejecutivo y Honorable Concejo Deliberante del partido de General Pueyrredón. Confederación General 254 del Trabajo (CGT) Mar del Plata, municipalidad de General Pueyrredón. Honorable Concejo Deliberante del partido de General Pueyrredón y declarado de interés académico por la Universidad Atlántida Argentina. Porque apoyamos, avalamos e impulsamos toda iniciativa que apunte al fortalecimiento y resguardo de la historia y tradiciones del movimiento obrero en coincidencia con lo que propone el concurso «La Historia del Movimiento Obrero en Mar del Plata» y por entender que es una actividad de interés público, que aporta a la investigación, divulgación, fomento, promoción, propagación, publicación y resguardo de las tradiciones del pueblo trabajador de nuestro país, es que solicito a este Honorable Cuerpo, acompañe con su aprobación la presente resolución.

Iriart.

- A la Comisión de Trabajo.

2.174

(D/2.132/12-13)

Señor diputado Iriart, declarando de interés legislativo la muestra itinerante permanente “Jauretche x Jauretche”.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo a la Muestra Itinerante Permanente «Jauret- che x Jauretche» organizada por el Centro de Estudios e Investigación doctor Arturo Jauretche del Banco de la provincia de Buenos Aires que lleva a toda la provincia el pensamiento Jauretchano por entender que actividades como esta enriquecen, alimentan y fomentan la cultura nacional y popular.

Iriart.

FUNDAMENTOS

La muestra Itinerante organizada por el Centro de Estudios e Investigación doctor Arturo Jauretche del Banco de la provincia de Buenos Aires busca difundir el pensamiento Jauretcheano en todo el territorio de nuestra Provincia. La misma está compuesta por doce exhibidores que a través de imágenes y textos permiten recorrer la vida y obra de don Arturo Jauretche y en particular, dar a conocer su rol tanto de político y como de escritor. 255

El político. Nacido casi con el siglo XX en Lincoln, una pequeña comunidad rural, se cría en un ambiente familiar conservador. A partir de un encuentro con Irigoyen (1920) se activa en él la célula política que nunca lo abandonaría. Primero como activista radical con aspiraciones revolucionarias, como militante de la agrupación FORJA y más tarde como peronista de profundas convicciones nacionales. Promovió la empresa nacional, la defensa de los sectores populares, el pensamiento crítico «visto por nosotros» y la protección de la Patria ante la codicia de las grandes potencias.

El escritor. A partir del derrocamiento del peronismo a manos de la revolución fusiladora, comienza su faceta de escritor polemista. Historiador comprometido. Filósofo pragmático. Pensador con un singular vitalismo, sentido común y una irrepetible pluma. Adornando sus trabajos con datos empíricos irrefutables y elementos propios de la sabiduría popular se convierte en un gran crítico de la intelectualidad abstracta y de la literatura política de su tiempo. Buscó con sus obras «despertar» un estado de conciencia en los argentinos. Porque apoyamos toda iniciativa cultural, mas aún, cuando se trata de proyectos que sostienen y fomentan la cultura nacional y popular y dada la significación social del programa «Jauretche x Jauretche», es que solicito a este Honorable Cuerpo acompañe con su aprobación la presente resolución.

Iriart.

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.175

(D/2.135/12-13)

Señora diputada Arata, declarando de interés legislativo el VII Congreso de la Juventud, que se realizará en la UNNOBA en la localidad de Junín.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el VII Congreso de la Juventud, que se llevará a cabo el día 10 de septiembre en la UNNOBA, organizado en forma conjunta por la UNNOBA y por la Dirección de Juventud de la municipalidad de Junín.

Arata. 256

FUNDAMENTOS

Con el objetivo de generar las condiciones para que nuestros jóvenes estudiantes, quienes tendrán en sus manos el futuro de nuestro país, puedan desarrollar e investigar temas de su interés; la Universidad Nacional del Noroeste de Buenos Aires y la municipalidad de Junín, a través de la Dirección de Juventud, han organizado el Congreso de la Juventud. Este es el séptimo año que se realiza dicho congreso, al que acuden cientos de jóvenes con mucho entusiasmo y expectativas. El formato de este congreso es bastante innovador. Los jóvenes se inscri- ben a principio de año en equipos conformados por 6 ó 7 alumnos. Una vez inscriptos, ellos eligen un tema y desarrollan una monografía que se entrega a la universidad para que la vise (esto asegura una orientación para que la investigación resulte lo más óptima posible). Concluida esta etapa, los jóvenes exponen ante sus compañeros y el público en general, sus trabajos. Esta exposición se hace en el marco de la Universidad, acto que tiene una trascendencia inefable para estos jóvenes. Lo más importante de este congreso es que no hay competencia, por lo que nadie gana y nadie pierde; mejor dicho, todos ganan. Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación del presente proyecto.

Arata.

- Aprobado sobre tablas.

2.176

(D/2.141/12-13)

Señor diputado Oliver, de beneplácito y adhesión al proyecto de ley por el cual la legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, designa con el nombre «Provincia de Buenos Aires» al parque actualmente denominado «Tres de Febrero».

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Expresar su beneplácito y adhesión al proyecto de ley por el cual la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, designa con el nombre «Provincia de Buenos Aires» al parque actualmente denominado «Tres de Febrero» situado en dicha jurisdicción. Oliver. 257

FUNDAMENTOS

El día 28 de mayo de 2012 tomó estado parlamentario en la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires un proyecto de ley identificado bajo el Nº 1399-D-2012 por el que se designa con el nombre «provincia de Buenos Aires» al parque actualmente denominado «Tres de Febrero». Cabe destacar que el Proyecto cuenta con el apoyo de Diputados de los siguientes bloques políticos: Unión Cívica Radical, Proyecto Sur, Frente para la Victoria, Propuesta Republicana, Coalición Cívica, Sindical Peronista y Movi- miento Socialista de los Trabajadores. Como bien fundamenta el autor del mencionado, el Diputado julio Raffo, con él se trata de subsanar una profunda injusticia relativa al lugar y reconocimiento que debe tener la provincia de Buenos Aires en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, ya que nuestra Provincia no tiene en esa ciudad, un reconocimiento acorde con los lazos históricos, de vecindad y de origen que histórica- mente las unen. Lazos que comienzan desde los tiempos fundacionales de la ciudad, de la Provincia y de la patria. Tuvo su origen este proyecto en una nota presentada ante la Legislatura Porteña por nuestro comprovinciano, el Ingeniero Civil Carlos Alberto Cordero, ex intendente del distrito de Guaminí, que considera «una injusticia no intencional» que nuestra Provincia tenga como único reconocimiento en esa ciudad una pequeña plazoleta debajo de la autopista 9 de julio que por sus dimensiones y ubicación no puede cumplir el rol de evocar permanentemente y en forma activa la importante relación histórica entre la Provincia y la ciudad. También señalan los fundamentos del proyecto que no sucede lo mismo con el resto de las provincias que son merecidamente rememoradas con el nombre de calles relevantes o avenidas importantes. Por último, el proyecto de ley propone sustituir el nombre del «Parque Tres de Febrero» por el de «provincia de Buenos Aires», aclarando que el nombre «Tres de Febrero» recuerda el día en que tuvo lugar la batalla de Caseros, la que es evocada por una importante avenida de la Ciudad que lleva ese mismo nombre y por una importante calle de esa Ciudad que se denomina, precisamente «Tres de Febrero», por lo cual atribuirle al Parque «Tres de Febrero» la denominación de «Provincia de Buenos Aires» no deja huérfana de mención y reconocimiento a aquella batalla, a la vez que permite reparar adecuadamente la injusticia histórica señalada. Como Legislador de la provincia de Buenos Aires, veo con satisfacción y agradecimiento que nuestros pares de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se preocupen y ocupen de materializar el pedido de reparo institucional realizado, proponiendo dar el nombre de «Provincia de Buenos Aires» a un importante Parque de la ciudad, reafirmando con esto los vínculos de unidad, respeto, historia común y afectos que hermanan a estas dos jurisdicciones y además dejar plasmado en una placa esta relación y el homenaje y reconocimiento a la historia en común. Es por lo expuesto que solicito a mis pares de Honorable Cámara, me acompañen en el presente proyecto de resolución. Oliver. 258

- A la Comisión de Asuntos del Conurbano.

2.177

(D/2.142/12-13)

Señor diputado Solmi, declarando de interés legislativo la 74ª Exposición Rural Pergamino.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la 74º Exposición Rural Pergamino, organizada por la Sociedad Rural de dicha Localidad que se realizará entre los días 5 y 9 de setiembre de 2012.

Solmi.

FUNDAMENTOS

La Expo Rural Pergamino es una muestra agropecuaria, comercial, de la industria y los servicios, que se realiza durante 5 días una vez al año. Por la calidad de los expositores y animales así como por las múltiples atracciones que presenta para la comunidad del campo y la ciudad que la visita, se ha convertido en una tradición en la zona. La Edición 2012 se llevará a cabo entre el 5 y el 9 de setiembre en el Predio ubicado a 2 kilómetros de la Ciudad de Pergamino, sobre la ruta nacional 8. Entre las actividades previstas para este año, se destacan la muestra ganadera; la exposición de Caballos Criollos que muestran la ductilidad de los animales y costumbres de trabajo en el campo; la exposición y venta de ovinos, aves, conejos y porcinos; la exposición de maquinarias y novedades tecnológicas; el salón del automóvil; las jornadas de conferencias y capacitaciones; la carpa de las colectividades, donde se expone y ofrece su amplia oferta gastronómica; además del espacio de música, espectáculos, artesanías y tradición, que muestra el talento artístico y permite apreciar la calidad de los artesanos de diversos puntos del país. Asimismo, en el marco de la 74ª Exposición Rural se organiza un concurso fotográfico titulado «Reflejos de Nuestro Campo» remitiendo a la temática del espacio rural de la región, sus características rurales, el hombre de campo sus actividades, costumbres, identidad y paisaje. Las obras presentadas se expon- drán durante la exposición. Consideramos que esta Exposición Rural, Comercial, Industrial y de 259

Servicios es un evento anualmente esperado en la región y se presenta como una oportunidad para mostrar y valorizar toda la producción, el trabajo y los avances tecnológicos del sector agropecuario, por lo que solicito a mis pares de Honorable Cuerpo, me acompañen en la aprobación del presente proyecto de resolución.

Solmi.

- Aprobado sobre tablas.

2.178

(D/2.143/12-13)

Señor diputado Solmi, declarando de interés legislativo y adhesión a la celebración por el Día del Agricultor, que se realizarán en la localidad de Pinzón.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo y adherir a la celebración por el Día del Agricultor, que se realizarán el próximo 8 de setiembre de 2012, en la localidad de Pinzón, organizados por la Juventud Agraria Cooperativista de Pinzón».

Solmi.

FUNDAMENTOS

La continuidad de estas celebraciones, resultan de suma trascendencia para fomentar el arraigo y la integración comunitarias de las fuerzas vivas en el interior bonaerense, ya que el 8 de setiembre será un día en que se reunirán agricultores, compañeros, amigos, vecinos y autoridades a compartir una jornada amena. Para concluir, la intensión de esta resolución es mostrar nuestro interés legislativo en fecha tan preciada por los agricultores de Pinzón y a su comunidad que, a pesar de las adversidades aún conserva sus 450 habitantes los cuales luchan cotidianamente por la supervivencia y el arraigo a través del esfuerzo en el trabajo para el crecimiento y consolidación de una localidad productiva. Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de este Hono- rable Cuerpo, me acompañen en la aprobación de la presente iniciativa legislativa.

Solmi.

- Aprobado sobre tablas.

2.179

(D/2.144/12-13)

Señor diputado Solmi, declarando de interés legislativo los festejos por el Día del Agricultor que se realizarán en Junín.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo los festejos por el Día del Agricultor que se realizarán en Junín el próximo 8 de setiembre de 2012, organizados por la Filial Junín de Federación Agraria Argentina.

Solmi.

FUNDAMENTOS

El 8 de setiembre de cada año se conmemora desde 1944, al instituciona- lizarse por el gobierno Argentino, el Día de la Agricultura y del Productor Agropecuario. Especialmente en este año, las actividades de celebración confluyen con el marco del Centenario de la Federación Agraria Argentina, por lo que, la Filial Junín de dicha Entidad, homenajea a los productores agropecua- 261 rios, agricultores y asociados con una jornada para compartir momentos, recuerdos y anécdotas. Bajo el Lema «100 años continuando el Legado de Alcorta», los miembros de Federación Agraria Junín, junto con los más jóvenes y las mujeres trabajan en los detalles de la organización de los festejos el sábado 8, con la intensión de homenajear a los agricultores pioneros de la organización, aquellos que se hicieron oír en 1912, a los que continuaron su legado durante una centuria y sobre todo, a los actuales trabajadores de la tierra y la agricultura. En este sentido, formalizarán la conmemoración compartiendo una tradicional cena, con espectáculos y bañe que realizarán en el Complejo municipal General San Martín y contarán con el acompañamiento de agricultores de Junín y localidades vecinas, autoridades y directivos de la Institución que los nuclea. Por lo mencionado, solicito a los señores legisladores, me acompañen en la aprobación de la presente resolución.

Solmi.

- Aprobado sobre tablas.

2.180

(D/2.149/12-13)

Señor diputado Gracia (Aldo), declarando de interés legislativo el Tercer Concurso Infantil de Dibujo y Pintura «Por amor a la naturaleza 2012».

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el Tercer Concurso Infantil de Dibujo y Pintura «Por amor a la naturaleza 2012» que se desarrollará entre el 3 y 30 de octubre próximos, en el marco de la Campaña «Volemos y soñemos en una ciudad mas ecológica organizada por la Cooperativa de Trabajo. Turismo. Ambiente, y difusión Luda, con sede en el partido de Coronel de Marina Leonardo Rosales.

Gracia (Aldo).

FUNDAMENTOS

La COOPTTAD limitada es una Cooperativa de Trabajo, Turismo, Ambien- te, y difusión limitada que hace varios años viene desarrollando numerosas 262 actividades no solo a nivel de integración internacional sino también en la región del sudoeste bonaerense. La misma tiene su sede en la calle Rivadavia 235 de Punta Alta, partido de Coronel Rosales y fue creada en el año 2007 recibiendo el número de matrícula del INAES 31.894 Dicha institución tiene como objetivos: promocionar las opciones turísti- cas argentinas en Chile; promover la integración Argentino Chilena; realizar acuerdos con los gobiernos nacional, provinciales y municipales para repre- sentarlos difundiendo su oferta turística en eventos propios o programados de turismo internacional, que se desarrollan con gran éxito en diversas partes del mundo; difundir los eventos turísticos mundiales, conteniendo la oferta nacional argentina, representando a diferentes provincias, además de empresas privadas que decidan la promoción de sus productos; creación de folletería de alta calidad, catálogos, videos, cortos audiovisuales, Merchandising, y diseño de los stand de muestras, por los especialistas de nuestra cooperativa; integrar comisiones de promoción junto a la Secretaría de Turismo Nacional y Medio Ambiente, para el fomento del turismo en áreas naturales y protegidas, con el fin (además de turístico) de instruir a actuales y futuras generaciones, en los cuidados y protecciones necesarias de las reservas naturales, parques nacionales y áreas reservadas de nuestro medio ambiente; realizar cursos que puedan declararse de interés académico, para la capacitación de gobiernos municipales y entes privados en diferentes áreas, etcétera. En cumplimiento de esas premisas se está desarrollando la campaña «Volemos y soñemos en una ciudad más ecológica» y dentro de ese marco, una de sus actividades, como el Ser Concurso Infantil de Dibujo y Pintura «Por amor a la naturaleza 2012» cuyo fin es concientizar a los más pequeños respecto del cuidado del agua y del medio ambiente. Participarán chicos de las localidades de Bahía Blanca, Punta Alta, Bajo Hondo, Pedro Luro y Monte Hermoso. Además se complementará esta propuesta con un micro televisivo con un nuevo personaje llamado «Pehuencito» que contara historias de las Huellas paleontológicas de Pehuen-Có de Coronel Rosales. El desarrollo del evento principal del concurso está previsto para el mes de octubre pero es importante destacar que en relación al concurso se vienen realizando actividades desde el mes de mayo del corriente. Así el concurso se estructurará del siguiente modo: próximos 3 al 7 de octubre: Recepción de trabajitos en escuelas e instituciones afines; 10 de octubre: Reunión del Jurado; 10 al 18 de octubre: Gacetillas, difusión, exposición e invitación a los ganadores 19 de octubre: Entrega de premios; 19 al 30 de octubre: Exposición de todos los trabajos ganadores. Esta iniciativa se halla integrada a la propuesta de «Medios Masivos» de la COOPTTAD que tiene como propósito una mayor participación y difusión de los trabajos ganadores de la zona. La institución cooperativa realiza una Revista periódica y difusión del video promocional por los canales de: UNÍ VISION, canal de aire Bahía Blanca, «Monte visión» cable de Monte Hermoso y «PAV» cable de Punta Alta Visión de Punta Alta. La intención es generar una difusión Turística integrada de la zona, más las actividades Culturales en general, 263

Educación, actividades Universitarias, Cooperativismo y acciones a favor del Medio Ambiente. Consecuentemente con la labor social y la importancia del mensaje que difunde la COOPTTAD, los cuerpos deliberativos de varios distritos de la provincia han acompañado las propuestas e iniciativas que la institución viene desarrollando, a través numerosas de declaraciones y resoluciones de interés legislativo, a saber: municipalidad de Bahía Blanca expediente 657 del Ho- norable Concejo Deliberante -2007 y Ordenanza 800/2009; municipalidad de Adolfo Alsina resolución 16 del Honorable Concejo Deliberante - 2007; municipalidad del partido del Villarino resolución 1.124 del Honorable Con- cejo Deliberante- 2007; municipalidad de Tornquist resolución 10/07 del Honorable Concejo Deliberante - 2007; decretos 26 en expediente 87/2009 y 18 en expediente 17/2010 del Honorable Concejo Deliberante de Coronel Rosales; Declaración de interés municipal del Honorable Concejo Deliberante de Monte Hermoso de fecha 28 de mayo de 2010. Con la intención de fomentar y apoyar el desarrollo de proyectos educativos de estas características que sin duda alguna, redundan en un beneficio para toda la comunidad, elevo a consideración de este cuerpo el presente proyecto de resolución, solicitando a mis pares acompañen con su voto afirmativo esta iniciativa.

Gracia (Aldo).

- A la Comisión de asuntos cooperativos y vivienda.

2.181

(D/2.151/12-13)

Señor diputado Juárez, declarando de interés legislativo el proyecto arquitectónico «El Agua como Eje de Crecimiento».

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el proyecto arquitectónico, «El Agua como Eje de Crecimiento» de Favio Courtil y Antonella Morandini Menzel, de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional de La Plata, que obtuviere una (1) de las tres menciones otorgadas por el jurado del «Concurso de Proyectos para Estudiantes de Arquitectura de Iberoamérica, Portugal y España - Taller del Agua», organizado por la Secretaría Permanente de la Bienal Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo (BIAU) - iniciativa del 264

Ministerio de Fomento del gobierno de España, en el marco de la VIII Bienal Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo, Cádiz 2012 - España; «Estando la Mar por Medio».

Juárez.

FUNDAMENTOS

La Bienal Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo (BIAU) es una iniciativa del gobierno de España, consolidada tras la realización de siete ediciones anteriores, como una de las referencias fundamentales para conocer la situación actual y prospectiva de la arquitectura y del urbanismo en la comunidad iberoamericana. Las actividades básicas de la Bienal giran en torno al reconocimiento y difusión de trayectorias profesionales y de obras significativas de arquitectura; a resaltar las mejores publicaciones del sector; a premiar los trabajos de investigación más sobresalientes o las mejores ideas de arquitectos y estudiantes de arquitectura a través de diversas modalidades concursos en la red. Todo ello tras la selección efectuada por jurados representativos de cada temática que se verá reflejada en el catálogo y en las exposiciones correspondientes. Los objetivos generales de la BIAU son: - Difundir las experiencias más destacadas en Iberoamérica, Portugal y España para contribuir a la formación de un pensamiento crítico y a una política cultural integrada en materia de arquitectura y urbanismo. - Articular un espacio permanente de reflexión y debate promoviendo el interés y la participación de distintos segmentos sociales en la protección del territorio, en la construcción de la ciudad y en la inserción de la arquitectura como factor social y económico de oportunidad y referencia. La Bienal Iberoamericana, con distintas denominaciones, se ha celebrado con anterioridad en los siguientes lugares: I. Madrid, España en 1998. II. Ciudad de México, México, en 2000. III. Santiago de Chile, Chile, en 2002. IV. Lima, Perú, en 2004. V. Montevideo, Uruguay, en 2006. VI. Lisboa, Portugal, en 2008. VII. Medellín, Colombia, en 2010. En el contexto de la BIAU se desarrolla el Concurso de Proyectos para Estudiantes de Arquitectura de Iberoamérica, Portugal y España el que, en esta edición se denomina «Taller del Agua». De acuerdo a lo planteado por los organizadores, la exigencia de sosteni- bilidad, en última instancia la exigencia de mantener y mejorar la capacidad productiva del medio, supone considerar los impactos ambientales que genera la satisfacción de las necesidades sociales. La consecución de la habitabilidad, de la satisfacción de las necesidades de cobijo de la sociedad y -en primer lugar- de la vivienda, supone la utilización de muy diverso tipo de recursos (materiales 265 de construcción, energía, agua) que, finalmente genera impactos ambientales locales y globales -como el cambio climático- muy considerables. Una arquitectura -y una ciudad- sostenible va a ser aquella que ofrezca la habitabilidad socialmente necesaria usando recursos cuya disposición y uso no genere destrucción del medio local, ni amenace los sistemas globales que nos hacen el planeta habitable. Para ello es preciso diseñarla atendiendo a su metabolismo, a los flujos materiales que usamos para construir y mantener la habitabilidad que procura, y eso implica una nueva responsabilidad que debe estar integrada en la formación de los arquitectos. De esos flujos materiales que moviliza la consecución de la habitabilidad, el flujo cuantitativamente más importante, con mayor capacidad confor- madora, y uno de los que mayor incidencia va a tener en el medio local, es el agua. El agua es el más inmediato vector de conexión de la sociedad con su territorio, y su modelo actual de gestión en el medio urbano moderno se encuentra en una crisis que se agrava día a día: el agua se extrae cada vez más de lugares más lejanos y profundos, generando mayores impactos en el medio para captarla y precisando el uso de mayores cantidades energía para movilizarla; el aumento de la exigencia en el nivel de depuración de las aguas servidas para garantizar la calidad del medio receptor requiere procesos de tratamiento cada vez más complejos y costosos que, finalmente, ponen en duda la eficiencia de usar el agua como vector de movilización de la materia orgánica residual doméstica y de otros residuos industriales; el crecimiento de las ciudades supone la impermeabilización cada vez mayor de los suelos, aumentando la velocidad y cuantía de la escorrentía del agua de lluvia y generando problemas de drenaje que superan una y otra vez las infraestruc- turas previstas para gestionarla. La forma urbana de la ciudad tradicional ha estado siempre muy determinada por el agua. Más allá de la excepcionalidad de la gestión hídrica en ciudades lagunares como Tenochtitlán o Venecia, o en oasis como Petra o San Pedro de Atacama, la captación y distribución del agua de boca y la gestión del agua de escorrentía de la lluvia, evitando sus peligros y gestionándola para su aprovechamiento, han sido elementos clave en la conformación de las ciudades y en su conexión con el territorio circundante, lecciones que hoy debemos aprender para ser capaces de satisfacer las necesidades de la vida actual manteniendo la calidad del medio. Una lección que debe aprenderse considerando el agua, la gestión hídrica de los asentamientos, como un precioso recurso para abordar la transformación sostenibilista de nuestras ciudades y para procurar una arquitectura consciente y responsable de su relación con el medio. Por todo lo anterior como tema, han establecido que el proyecto debe abordar la producción de arquitectura en un medio urbano o rural caracterizado por una fuerte impronta natural y cultural del agua, en la que la respuesta que el proyecto ofrezca no sólo aborde de forma pertinente las cuestiones paisajísticas de ese entorno, sino ofrezca un modelo sostenibilista de relación con el agua, que permita entender y aprovechar ese recurso en el marco de un medio fuertemente caracterizado por su presencia (o por su ausencia). 266

Los participantes invitados son los alumnos de los dos últimos cursos de carrera en Facultades o Escuelas de Arquitectura de Iberoamérica, Portugal y España. El trabajo debe ser desarrollado en el marco de sus clases de Proyectos, como un ejercicio del programa del curso con la duración que el/la profesor/ a responsable estime conveniente y oportuna. La ubicación del proyecto debe ser elegida por cada centro universitario, en un ámbito en que el agua tenga, por su presencia (o por su ausencia), un marcado protagonismo geográfico e histórico (mar, río, lago, delta, marisma, pantano... litoral continental, isla, archipiélago, oasis...). En este caso, como ubicación del proyecto se eligió el arroyo «el gato» (ubicado en la ciudad de La Plata, Argentina). Dicho arroyo fue plantado como estructurador de una idea de «parque lineal fluido» que responda a las necedades de crecimiento, esparcimiento y recreación de la cuidad de La Plata. Se incorpora al arroyo y el curso del agua no solo como una propuesta paisajístico sino también como un bien de uso al conjunto de viviendas de interés social que constituyen el proyecto que tuvo el objetivo de repensar la relación con el agua, los espacios urbanos y el paisaje circundante. El proyecto arquitectónico, «El Agua como Eje de Crecimiento» de Favio Courtil y Antonella Morandini Menzel, de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional de La Plata, que obtuvo una (1) de las tres (3) menciones otorgadas por el jurado por lo tanto dicho proyecto será publicado en el libro de catálogo de la VIII BIAU, editado por la Fundación Caja de Arquitectos, e integrará la exposición itinerante de esta edición de la Bienal, que se inaugurará en el mes de septiembre de 2012, en Cádiz España. Con el fin de expresar apoyo a actividades académicas de este tipo y considerando esta una experiencia relevante en la formación de los estudiantes, es que solicito la aprobación del presente proyecto.

Juárez.

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.182

(D/2.157/12-13)

Señor diputado Atanasof, solicitando la inclusión del servicio de cloacas en la localidad de City Bell en las calles 29 de 447 a 448, del partido de La Plata.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 267

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del organismo que corresponda, tome intervención a efectos de incluir en el plan de obras del año 2013 la instalación del servicio de cloacas en la localidad de City Bell en las calles 29 de 447 a 448 del partido de La Plata.

Atanasof.

FUNDAMENTOS

Desde hace varios años, los vecinos del barrio de City Bell de la ciudad de La Plata vienen reclamando la extensión de la red cloacal a parte de su jurisdicción. Es de hacer notar que obras como las reclamadas por los mencionados vecinos son de gran importancia dado que el impacto de su concreción excede el beneficio que obtendrán los vecinos de la zona. El provecho de este tipo de obras excede el sector geográfico en que se realizan. La falta de cloacas genera riesgos ambientales y para la salud humana. No sólo las zanjas están contaminadas por afluentes domiciliarios, comerciales e industriales, también la napa freática se encuentra contaminada por los pozos sépticos. Una de las causas que generan la contaminación del agua subterránea con nitratos es la presencia de grandes cantidades de pozos sépticos. Por todo lo expuesto es que solicito a mis pares que me acompañen con el voto del presente proyecto.

Atanasof.

- A la Comisión de Asuntos del Conurbano.

2.183

(D/2.163/12-13)

Señora diputada Pan Rivas, declarando de interés legislativo la Jornada «Huella Hídrica» a realizarse en esta honorable Cámara.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la Jornada «Huella Hídrica» a realizarse el 268 día 4 de septiembre de 2012 en el Salón Auditorio del Anexo de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires.

Pan Rivas.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por objeto que se declare de interés legislativo la jornada denominada «Huella Hídrica», a realizarse el día 4 de septiembre de 2012 en el en el Salón Auditorio del edificio Anexo de esta Honorable Cámara de Diputados, desde las 9:00 y hasta las 17.30. La misma se realizara conjuntamente con la Federación nacional de Trabajadores de Obras Sanitarias (FENTOS), la Unión Industrial de la provincia de Buenos Aires (UIPBA) y la Universidad Nacional de La Plata (UNLP). Emprendemos esta actividad con el desafío de comenzar a trabajar en el ámbito provincial el concepto de Huella Hídrica, como el indicador de «agua virtual» contenida en un producto considerando el consumo total de agua en el proceso de producción, las características del clima y la eficiencia al utilizar este recurso. Acompañando con esta iniciativa la preocupación mundial expresada en diferentes conferencias, debates y foros internacionales, donde los ejes centrales son la visión y la necesidad de un cambio de paradigma sobre los recursos hídricos en relación al desarrollo sustentable. El concepto de huella hídrica fue introducido en 2002 por el profesor Arjen Hoekstra como un indicador alternativo del uso del agua. El concepto fue refinado y los métodos de contabilidad se establecieron en una serie de publicaciones realizadas por Ashok Kumar Chapagain y Arjen Hoekstra en el Instituto UNESCO-IHE para la Educación. La cooperación entre instituciones globales líderes en el campo ha llevado a la creación de la Water Footprint Network en 2008 que tiene como objetivo coordinar los esfuerzos para desarrollar y difundir el conocimiento sobre los conceptos de huella hídrica, métodos y herramientas. La Huella Hídrica es un indicador del uso de agua dulce que se refiere tanto al uso de agua directo como indirecto de un consumidor o productor. En el caso de una persona, se refiere a su patrón de consumo, su estilo de vida, los bienes que consume. En una empresa, es el agua empleada para producir el valor añadido que se deriva de su actividad, incluyendo tanto el uso de agua operacional como el uso de agua en la cadena de distribución. En el caso de un país, se debe considerar la huella hídrica interna, que tiene lugar en los procesos productivos localizados en su interior, pero debería sumársele la huella hídrica externa, asociada a los productos que consumen sus habitantes provenientes del extranjero y se restaría la huella hídrica de los productos que exporta el país. En el concepto de «agua virtual» se considera el consumo real de agua necesario para producir un bien. Aquellos países que dispongan de este recurso y lo sepan administrar, ciertamente serán las nuevas potencias en un futuro no muy lejano. 269

Argentina es un gran exportador de «agua virtual». En granos, vende casi 46 mil millones de metros cúbicos de agua. La agricultura es el primer sector económico en cuanto al uso de agua y el intercambio de productos agrícolas constituye el elemento principal del comercio de agua virtual. Para especialistas del INTA, seria deseable que las cajas señalen el agua utilizada para generar el producto que, en definitiva, también es agua que el país importador ahorrara. De la misma manera que hoy se exige que los alimentos se produzcan con el mínimo de energía fósil -huella de carbono-, en el futuro los requerimientos de agua también serán evaluados en los intercambios comerciales. Actualmente el concepto de Agua Virtual ya no solo se analiza en soledad en el mundo académico sino que ha traspasado los muros para instalarse en el debate político y económico. Por lo antes expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen con su voto afirmativo el presente proyecto de declaración.

Pan Rivas.

- Aprobado sobre tablas.

2.184

(D/2.176/12-13)

Señora diputada Sánchez, de preocupación y repudio ante la escalada de accionar represivo policial por parte de las autoridades de las provincias de Salta y Córdoba y por las provocaciones contra los pueblos originarios de la provincia de Formosa.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Manifestar su profunda preocupación y repudio ante la escalada de accionar represivo policial por las autoridades de las provincias de Salta y Córdoba, el que expresa una incomprensión social histórica, la que también se expresa en provocaciones contra los pueblos originarios de la provincia de Formosa, ocurridos en los últimos días, todo ello en clara tendencia a crimina- lizar los reclamos sociales; como asimismo, condenando estos hechos, solicitar a quien corresponda sean respetadas las garantías constitucionales otorgadas a los trabajadores a expresarse, protestar, organizarse y luchar contra las injusticias cotidianas.

Sánchez. 270

FUNDAMENTOS

La libre expresión es el gran debate que ha provocado un gobierno nacional que ha demostrado su expresa voluntad de no reprimir los reclamos sociales en todas y cada una de las demostraciones en las que el pueblo ha sabido organizarse para expresarse y luchar contra las injusticias que padecen cotidianamente. En realidad, durante los últimos años, hemos podido comprobar como, los distintos reclamos populares, han sido respetados en su accionar, con la salvedad de muy escasas y lamentables excepciones. Pero esa realidad parece comenzar a revertirse, principalmente en provincias cuya conducción viene manteniendo diferencias para con este proyecto nacional, popular y democrático, tales como los casos recientemente ocurridos en Salta, Córdoba y Formosa. En Salta y Córdoba, grupos de trabajadore/as han sido brutalmente reprimidos por las fuerzas policiales ante su expreso reclamo motivado por su clara situación laboral. En Formosa, parecen continuar las provocaciones contra los pueblos originarios, todo esto masivamente difundido por distintos medios de comuni- cación, buscando inclusive inculpar al gobierno nacional de tales represiones cuando evidentemente no es así. Más allá de la intencionalidad política que pueden encubrir tales represiones, como así también el mecanismo de difusión de algunos medios, es claro que estos hechos atenían contra la libre expresión y la organización del pueblo en pos de sus legítimos reclamos, como lo son el salario y/o la conservación de sus tierras y/o sus fuentes de trabajo, algo claramente rechazado por nuestra sociedad desde que se comenzó a implantar con mayor profundidad el derecho, precisamente, a la libre expresión como tal. Por todo lo expuesto, teniendo en cuenta que es nuestra responsabilidad como representantes del pueblo velar por la libre expresión dentro los límites de respeto hacia la más íntima integridad y la moral humana, solicito el acompañamiento y pronta aprobación de la presente iniciativa.

Sánchez.

- A las comisiones de Igualdad Real de Oportunidades y Trato y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.185

(D/2.177/12-13)

Señora diputada Sánchez, de dolor ante las perdidas humanas y materiales y herido/as producidas en el siniestro ocurrido en la refinería del petróleo de la empresa estatal PDVSA de Amuay, en el estado de Falcon, Venezuela. 271

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Manifestar profundo dolor ante las pérdidas humanas y materiales, y herido/as producidas en el siniestro ocurrido en la refinería de petróleo de la empresa estatal PDVSA de Amuay, en el Estado Falcón, el pasado viernes 24 de agosto, haciendo llegar nuestra solidaridad a los anillares, trabajadore/as y la empresa PDVSA, como así también al gobierno de la República Boliva- riana de Venezuela ante estos lamentables sucesos. Esperando que todo/as puedan superar esta durísima situación, esclareciendo al mismo tiempo los pormenores acontecidos. Corno parte de esa patria grande que soñaron los libertadores acompañamos y esperamos una pronta superación de esta tragedia.

Sánchez.

FUNDAMENTOS

La desgracia ocurrida con el incendio de la planta refinadora de petróleo en la hermana República Bolivariana de Venezuela ha provocado un profundo dolor en toda la comunidad Latinoamericana, como así también en el mundo entero. El desgraciado incidente fue provocado por una explosión en la mayor refinería de Venezuela ocasionando un incendio que continúa activo, y que a más de 36 horas de iniciado dejó 41 muertos así como varios militares desaparecidos en la zona. Más allá de las investigaciones iniciadas no sólo por la empresa PDVSA sino también por las autoridades gubernamentales, es dable esperar que el hecho sólo haya sido motivado por un desgraciado accidente que, pese a las manifestaciones opositoras de mal mantenimiento de las instalaciones, tomó absolutamente desprevenidos no sólo a lo/as trabajadore/as de la firma sino también a toda esa populosa comunidad, habida cuenta que la planta se erige en una zona residencial y comercial donde habitan no sólo sus operarios sino también un importante conglomerado de venezolano/as radicado/as en la misma. Por todo lo expuesto, teniendo en cuenta que es nuestra responsabilidad como representantes del pueblo velar por la solidaridad entre los pueblos hacia su mejor calidad de vida, solicito el acompañamiento y pronta aprobación de la presente iniciativa.

Sánchez.

- A la Comisión de MERCOSUR. 272

2.186

(D/2.178/12-13)

Señora diputada Raverta y otro, declarando de interés legislativo la marcha ¡Presente mi General! realizada por la asociación civil La Patria a Caballo.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la marcha ¡Presente mi General! realizada por la asociación civil La Patria a Caballo entre los días 14 de junio y 20 de agosto de 2012, y que en su recorrido atravesó 421,2 leguas uniendo en su trayecto las localidades de Ayacucho y Las Flores hasta San Salvador de Jujuy en homenaje al General Manuel Belgrano y al pueblo jujeño en el año del Bicentenario del Éxodo.

Raverta y Ottavis.

FUNDAMENTOS

Doscientos años han pasado desde aquella heroica epopeya, en que aglutinada en pos de la causa libertaria, la población de San Salvador de Jujuy decidió hacer a un lado el arraigo, y emprender la evacuación de la ciudad como una táctica militar idónea para vencer los avances de las tropas realistas provenientes del Alto Perú. Aquella gesta, comandada por el General Manuel Belgrano, implicaba la necesidad de dejar sólo campo raso frente al enemigo, de modo de no facilitarle casa, alimento, ganado, mercancías ni cosa alguna que le fuera utilizable. De esta manera, los cultivos fueron cosechados o quemados, las casas destruidas, y los productos comerciales enviados a Tucumán. Así, siguiendo las órdenes del General, los habitantes de Jujuy, a los que se sumaron algunos refugiados procedentes de Tarija y Chichas, abandonaron sus hogares y arrasaron con todo lo que dejaban atrás, a fin que las fuerzas realistas no pudiesen aprovechar ninguno de sus bienes y dejándolos sin víveres para sus tropas. El ejército finalmente comenzó su retirada el 23 de agosto en horas de la tarde; se arreó el ganado y se prendieron fuego las cosechas para desguarnecer al enemigo. El General Belgrano fue el último en abandonar la ciudad deshabitada. Por ello, a doscientos años de aquella histórica gesta patriótica, es que la asociación civil La Patria a Caballo, conformada por un grupo de jinetes de las ciudades de Las Flores y Ayacucho, planeó la realización de la marcha a caballo ¡Presente mi General!, entre los días 14 de junio de 2012 y 20 de agosto de 273

2012, y que recorrió desde Ayacucho y Las Flores hasta San Salvador de Jujuy en homenaje al General Manuel Belgrano y al pueblo jujeño en el año del Bicentenario del Éxodo. La propuesta, fue elaborada y trabajada desde distintas dimensiones, a saber: Una histórica, que intenta comprender y ayudar a comprender desde una óptica latinoamericanista, el esfuerzo y sacrificio de los pueblos del Norte en las guerras de la Independencia. Por otro lado, se buscó la puesta en valor de la solidaridad exhibida por el pueblo jujeño, que en el momento del éxodo debió dejar parte de sus pertenencias materiales, en pos de lograr los fines del proceso revolucionario. En última instancia, se pretendió honrar la gesta y difundir el pensamiento del General Manuel Belgrano, y de allí devino el nombre de la marcha ¡Presente mi General! Asimismo, se intentó homenajear a los pueblos originarios que poblaban nuestras tierras, y articular con distintos actores de la sociedad, como los estudiantes de la Escuela Media Nº 2 Juana Azurduy, de la localidad de Udaquiola, con quienes recopilaron datos para enriquecer los fundamentos del viaje. La marcha, contó con 11 etapas, realizadas en un total de 55 días, en la que se recorrieron 421.2 leguas, que equivalen a un total de 2.106 kilómetros. En otro sentido, la misma fue registrada por el director de cine Santiago Asef, cuya intención es la de realizar un documental de la marcha. Por lo expuesto, dada la necesidad de poner en valor las raíces atávicas que nos unen con nuestras matrices vernáculas, y la importancia de exaltar aquellos actos patrióticos que coadyuvaron en el proceso emancipatorio, como sin dudas constituyó el Éxodo Jujeño gestado por el General Manuel Belgrano. es que solicito a los legisladores acompañen con su voto.

Raverta.

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.187

(D/2.181/12-13)

Señor diputado Eslaiman, de preocupación ante la decisión de la Subse- cretaría de Defensa del Consumidor, sancionando con la suspensión del registro a la asociación Consumidores Libres Cooperativa Limitada de Provi- sión de Servicios y Acción Comunitaria.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 274

RESUELVE

Expresar su profunda preocupación ante la decisión de la Subsecretaría de Defensa del Consumidor, dependiente de la Dirección Nacional de Comercio Interior, de sancionar con la suspensión del registro a la asociación Consumi- dores Libres Cooperativa Limitada de Provisión de Servicios y Acción Comuni- taria, por el sólo hecho de difundir su índice de precios el cual revela el incremento de los alimentos de la canasta básica.

Eslaiman, Di Pascuale, Juárez, Rozas, Martello, Carusso y Lissalde.

FUNDAMENTOS

En virtud de la iniciativa presentada ante este Honorable Cuerpo Legisla- tivo en fecha 10 de julio de 2012, caratulada como: proyecto de declaración (D/1.643/12-13) - solicitando determinar el alcance y sentido de la resolución 47/2012 relacionada con las normas a las que deberán ajustarse las asociaciones de consumidores constituidas como asociaciones civiles con personería jurídica, hemos canalizado el reclamo de las asociaciones de consumidores quienes manifestaron su preocupación ante la resolución 47/2012 de la Secretaría de Comercio Interior, que en su parte pertinente faculta al secretario de Comercio Interior a «dar de baja a las asociaciones de defensa del consumidor que correspondan» en pleno uso de facultades discrecionales. En aquella oportunidad, advertimos que la nueva redacción de la normativa en cuestión no determina con precisión y claridad las causas justificantes que habilitan al Secretario de Comercio a hacer uso de la facultad de dar de baja a las asociaciones de consumidores. Por cierto, la vaguedad y amplitud de la norma, conlleva inevitablemente a una posible arbitrariedad en oportunidad de su aplicación por parte de la autoridad competente. Ahora bien, no obstante lo denunciado, recientemente en fecha 24 de agosto del corriente, la Subsecretaría de Defensa del Consumidor procedió a iniciar un sumario con la finalidad de investigar, en los términos de la ley 24.240 y su reglamentación, las acciones de la asociación de consumidores denominada Consumidores Libres Cooperativa Limitada de Provisión de Servi- cios y Acción Comunitaria, relacionada con la elaboración y difusión de un índice de medición de una canasta básica de alimentos, procediendo a sancionar a la Entidad con la suspensión del registro, ello sin perjuicio de no haber culminado la sustanciación del sumario. Conforme lo expresa la resolución que da origen a la instrucción del sumario, la conducta asumida por la Entidad «...podría importar una presunta infracción a las previsiones del artículo 4 de la ley 24.240 que prevé que la información a los consumidores debe ser, entre otras cuestiones, cierta, clara y detallada. Y, por su alcance y naturaleza, el relevamiento o medición de los precios que realizaría la asociación carecería del rigor, el basamento científico y la consistencia estadística necesaria para la realización de mediciones de la especie por lo que, su difusión o acceso a los consumidores, podría inducir a 275 confusión o a la diseminación de datos no veraces, generando potencialmente defectuosas elecciones en materia de consumo de productos por parte de los consumidores y, consecuentemente, un perjuicio para los intereses económi- cos de los mismos». Sin más, cuestionamos el proceder de la autoridad de aplicación, al entender que del sumario no surgen argumentos jurídicos que justifiquen la razonabilidad de la medida adoptada. Que tal irrazonabilidad deviene de la aplicación del artículo 45 de la ley 24.240 que en su parte pertinente prevé que la autoridad puede, en cualquier momento del sumario, como medida de tipo cautelar o preventiva, inhibir o hacer cesar una conducta que se repute en infracción a la ley y su reglamentación. Ello implica que la Subsecretaría de Defensa del Consumidor, en oportunidad de sancionar a la Asociación, tenía facultad para imponer medidas preventivas más leves a fin de esclarecer los hechos, hasta tanto la Entidad presentara su descargo y el material necesario para respaldar el relevamiento y la difusión de su índice de precios. Por tanto, por las consideraciones vertidas entendemos que la sanción de suspensión del registro aquí cuestionada, sin la correspondiente determinación del alcance de la conducta desplegada por la Asociación en el marco del sumario, resulta excesiva e irrazonable, lo que reprochamos en virtud del presente proyecto. En concreto, el informe que dio motivo a la sanción consignaba que, según un relevamiento efectuado por la Entidad en supermercados y negocios minoristas de la ciudad de Buenos Aires y el conurbano bonaerense, el precio de los 38 productos de la llamada «canasta básica de alimentos» tuvo un aumento del 0,43 por ciento durante la primera quincena de agosto de 2012 y el acumulado desde enero tiene un aumento promedio del 17,53 por ciento. El muestreo efectuado se llevó a cabo en los supermercados COTO y PLAZA VEA y en centros de abastecimiento de los barrios de La Boca, Caballito, Liniers y Pompeya, en forma personal y no telefónicamente. De esta manera, se puede constatar fehacientemente cuáles son los precios de venta al público. Es de importancia remarcar que la Asociación sancionada lleva 18 años realizando relevamientos de precios que difunde cada 15 días y, eventualmente, son tomados por los medios de comunicación para su publicación. «Consumidores Libres Cooperativa Limitada de Provisión de Servicios y Acción Comunitaria» es una organización que tiene como finalidad la defensa, información y educación del consumidor, encargándose de organizar, realizar y divulgar estudios de mercado, de control de calidad, estadísticas de precios y suministrar toda otra información de interés para los consumidores, en los términos del artículo 56 de la ley 24.240. Por último, cabe remarcar que el artículo 42 de la Constitución nacional impone a las autoridades del Estado, proveer a la protección de los derechos de los consumidores y usuarios. En el mismo sentido, el artículo 38 de la Constitución de la provincia de Buenos Aires, establece que la Provincia proveerá a la educación para el consumo, establecerá procedimientos eficaces, y promoverá la constitución de asociaciones de usuarios y consumidores. Ciertamente «si no hay garantías no hay derecho». 276

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara de Diputados que acompañen la aprobación del presente proyecto de resolución.

Eslaiman.

- A las comisiones de Asociaciones, Federaciones y Colegios Profesionales y Producción y Comercio Interior.

2.188

(D/2.184/12-13)

Señora diputada Monzón, declarando de interés legislativo la conmemo- ración del 13 aniversario del Día Internacional Contra la Explotación Sexual y la Trata de Personas.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la conmemoración del 13 aniversario del Día Internacional Contra la Explotación Sexual y la Trata de Personas, que se celebra cada 23 de septiembre desde el año 1999.

Monzón.

FUNDAMENTOS

El Día Internacional Contra la Explotación Sexual y la Trata de Personas fue instaurado por la Conferencia Mundial de la Coalición Contra el Tráfico de Personas, en coordinación con la Conferencia de Mujeres que tuvo lugar en Dhaka, Bangladesh, en enero de 1999. Se eligió el 23 de septiembre por haberse promulgado ese día de 1913 en la Argentina la ley 9143, primera norma legal en el mundo contra la prostitución infantil que tenía por objeto terminar con la trata de mujeres en prostíbulos locales. La ley fue la primera en el continente americano en abordar la problemática de la protección de las víctimas de explotación sexual, penalizando a los responsables. La trata de personas es un delito, en general de carácter transnacional y constituye una gravísima violación de los Derechos Humanos por explotar y privar a las víctimas de su libertad. Según el Protocolo de las Naciones Unidas para Prevenir, Reprimir y Sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Protocolo de Palermo de 2000) la 277

Trata de personas la define como «la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concepción o recepción de beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los servicios o trabajos forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos». Nuestro país a través de la ley 26.364, sancionada en 2008, adhiere al mencionado protocolo. La misma reconoce los derechos de las víctimas de la trata de personas y establece los lineamientos para la protección de las mismas. Al incorporar al Código Penal los artículos 145 bis y 145 ter, tipifica la Trata de Personas con fines de explotación. En el caso de menores, existe trata aún en los casos en los que no mediase ninguna forma de coacción. La Argentina es un país de origen, tránsito y destino de víctimas de trata. El turismo sexual infantil constituye un problema, especialmente en la zona de la triple frontera y en Buenos Aires. La OIM ha constatado que los principales lugares de origen de las víctimas son Misiones, Santa Fe y además se han detectado numerosos casos de víctimas mujeres paraguayas. Los principales destinos son las provincias de Buenos Aires, Córdoba, Santa Cruz y Chubut. Los contextos de pobreza, falta de oportunidades laborales y de desarrollo, las falencias educativas, la exclusión social, la discriminación de género, contribuyen a fomentar situaciones de vulnerabilidad generando las condiciones para que sectores de la sociedad sean víctimas de este delito. Las víctimas de trata sufren la negación de sus derechos como la libertad, la salud en general y la salud sexual y reproductiva en particular, enfrentándose a condiciones de violencia física, verbal y psicológica, abuso sexual, embarazos no deseados, abortos inseguros, y a tratos crueles e inhumanos. Por lo expuesto, solicito a los miembros de esta Honorable Cámara acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa.

Monzón.

- A la Comisión de Igualdad Real de Oportunidades y Trato.

2.189

(D/2.185/12-13)

Señor diputado Iriart, declarando de interés legislativo a la Expo Industria Mar del Plata 2012, que se llevará a cabo en esa ciudad.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 278

RESUELVE

Declarar de interés legislativo a la Expo Industria Mar del Plata 2012, que llevará a cabo en la ciudad de Mar del Plata entre los días 5 y 9 de setiembre de 2012 por entender que actividades como esta, fomentan y apuntalan la política de desarrollo industrial y de sustitución de importaciones.

Iriart.

FUNDAMENTOS

Con la presencias del Vicepresidente de la Nación Amado Boudou, la Ministra de Industria Débora Giorgi, el gobernador de la provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli y el intendente de Mar del Plata Gustavo Pulti, se desarrollara la primera Expo lndustria Mar del Plata 2012 que tendrá lugar entre el 5 y el 9 de septiembre de 2012 en la Base Naval de Mar del Plata. Expo Industria Mar del Plata es una iniciativa público-privada que busca posicionar a Mar del Plata como un polo industrial centrándose en los sectores de alimentos, construcción y naval, hardware / software, hortícola, metalmecá- nica, pesca, química, servicios y textil, entre otros, y será organizada por la municipalidad de General Pueyrredón, el Parque Industrial General Manuel Savio, la Unión del Comercio, la Industria y la Producción de Mar del Plata, la Bolsa de Comercio de Mar del Plata, la Agencia de Desarrollo Estratégico de Mar del Plata y Messe Frankfurt Argentina, La Exposición de Servicios y Productos industriales del partido de General Pueyrredón. En la ocasión la Ministra de Industria pondrá a disposición de los empresarios y pymes que participen en dicha exposición las herramientas de financiamiento blando y asistencia, como el programa del Bicentenario y créditos para pymes a tasa bonificada por la cartera industrial. Los subsidios serán de entre el 50 y el 60 por ciento del costo de la instalación. En el caso de las pequeñas y medianas empresas podrían ser mayores. También habrá actividades complementarias, como conferencias de funcionarios y expertos en desarrollo local y economía urbana, jornadas de capacitación sobre exportación y visitas de escuelas. Expo Industria Mar del Plata 2012 será oportunidad de observar el crecimiento industrial regional, provincial y nacional, y en concordancia con ello es que solicito a este Honorable Cuerpo, acompañe con su aprobación la presente resolución.

Iriart.

- Aprobado sobre tablas.

2.190

(D/2.187/12-13) 279

Señor diputado Mensi, declarando de interés legislativo la impresión en papel y en formato digital de la publicación especializada en pediatría denominada «Revista del Hospital de Niños de Buenos Aires», perteneciente a la Asociación de Profesionales del Hospital Ricardo Gutiérrez.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la impresión en papel y en formato digital de la publicación especializada en pediatría denominada «Revista del Hospital de Niños de Buenos Aires», perteneciente a la Asociación de Profesionales del Hospital Ricardo Gutiérrez; por cuánto su edición hace a la divulgación del quehacer científico, tecnológico y docente de las unidades académicas del mundo y posibilita la transferencia de conocimientos.

Firma.

FUNDAMENTOS

«Las revistas científicas constituyen el escenario donde se desarrolla la acción de vanguardia del conocimiento». Montorio y Carbonell.

López y Cordero (2005) en el libro «Un intento por definir las caracterís- ticas generales de las revistas académicas electrónicas» señalan: «Con más de tres siglos de antigüedad, las publicaciones científicas formales continúan considerándose como los eslabones básicos en el proceso de transferencia y difusión de la ciencia y un instrumento privilegiado para la comunicación entre investigadores”. La Revista del Hospital de Niños de Buenos Aires, (ISSN 0521-517X) (Sigla y número de International Standard Serial Number -Número Internacional Normalizado de Publicaciones Seriadas), fue fundada en 1897 por el entonces Director del nosocomio doctor Antonio Arraga. Ostenta el privilegio de ser la primera Revista de Pediatría de Latinoamérica y una de las primeras del mundo. En su extensa historia y trayectoria mantuvo el objetivo de difundir en la comunidad pediátrica Argentina y Latinoamericana, la actividad científica desarrollada en el hospital. Entre 1910 y 1958 se llamó Revista de Medicina y Cirugía del Hospital de Niños. En 1959 retomó su nombre original y recomenzó la denominación de volúmenes que actualmente lleva. Su publicación y su vigencia son fruto del esfuerzo de un verdadero y comprometido equipo de trabajo. Con el propósito de ampliar la llegada de la producción científica que se refleja sus páginas, de adaptarse a las nuevas tecnologías electrónicas y de la 280 comunicación y de constituir una permanente base de conocimientos, especialmente en Internet, en el año 2007 se comenzó a editar la revista en formato digital sin abandonar la clásica comunicación escrita (en papel) propia de la cultura tipográfica. Mediante la versión electrónica llegó y llega a distintas latitudes. En el año 2010 los mayores accesos que indicaban dónde era leída la revista se registraban en Argentina, España, México, Estados Unidos, Chile, Perú, China, Venezuela, Colombia y Ecuador. Los ingresos que genera se destinan al sostenimiento de la biblioteca de la institución -especializada en pediatría- y contribuyen a la capacitación y actualización de los actuales y futuros médicos pediatras. Las publicaciones científicas revisten especial importancia en el desarrollo social y económico de las sociedades. Configuran una excelente herramienta para las instituciones públicas y privadas y las universidades. Por intermedio de ellas tienen la posibilidad de actualizar conocimientos vinculados al avance de las investigaciones y a la evolución de la ciencia. El Hospital General de Niños, lleva el nombre de Ricardo Gutiérrez, primer pediatra de nuestro país. Es un efector terciario de alta complejidad, de referencia para todo el país y los países limítrofes. Cuenta con más de 50 servicios especializados en enfermedades de la infancia y desde su creación, en 1875, marcó rumbo en el devenir de la Pediatría a nivel nacional. En su seno se desarrollaron todas las especialidades pediátricas. Fue también, pionero en la docencia al contar con la primera Residencia en Clínica Pediátrica (1958) y en la Investigación en salud. Desde su génesis a la actualidad, en función de sus 137 años de historia, ha contribuido a la educación médica continua y mantenido su filosofía inicial centrada en la atención integral del niño y su familia, concebidos desde una visión abarcadura que excede al niño enfermo y lo sitúa en el contexto de la sociedad que transitamos. Señor Presidente: Es un hecho incuestionable que las revistas científicas constituyen -desde el siglo pasado- el principal medio de comunicación científica. Que son el instrumento más usado por esa comunidad para dar a conocer sus trabajos. Que actúan como un registro oficial y público de la ciencia, que constituyen el principal vehículo para difundir la información científica y configuran una fuente invalorable de consumo y apropiación de información. Podría afirmarse que son el reflejo del funcionamiento general de las ciencias, de sus instituciones, de sus investigadores. También de la relación que cada disciplina mantiene consigo misma, con las demás especialidades y con la sociedad. Para el ámbito académico universitario, deben ser el elemento primordial y constitutivo de la producción y reproducción del saber con valor agregado. La Organización de las Naciones Unidas para la Educación la ciencia y la Cultura (citado en Jiménez y Castañeda, 2003) define a la revista científica como: «publicación periódica que presenta especialmente artículos científi- cos, escritos por autores diferentes, e información de actualidad sobre investi- gación y desarrollo de cualquier área de la ciencia. Tiene un nombre distintivo, se publica a intervalos regulares, por lo general varias veces al año, y cada 281 entrega está numerada o fechada consecutivamente. Su componente básico, el artículo científico, es un escrito en prosa, de regular extensión, publicado como una contribución al progreso de una ciencia y arte». La Revista del Hospital de Niños de Buenos Aires difunde permanentemente estudios originales y de significación en los campos de la medicina y la pediatría. Tiene mucho camino recorrido. Los continuos cambios y evolución de la sociedad y los avances médicos y tecnológicos han sido motivo de constante vigilia de parte de los principales actores del proceso comunicacional. Todos las personas que están involucradas y /o al frente de la actividad: Autores, investigadores y profesionales responsables de su concreción, tienen como principal recompensa el divulgar los avances que justifican y motivan su quehacer disciplinario. Es nuestra obligación reconocer los esfuerzos que se realizan en nuestro país en materia de docencia e investigación y revalorizar la revista como vehículo de expresión de una de las instituciones científicas más conocidas y prestigiosas especializadas en pediatría: El Hospital de Niños «Ricardo Gutié- rrez», por lo que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Firma.

- A la Comisión de Salud Pública.

2.191

(D/2.195/12-13)

Señor diputado Lissalde, convocando a un concurso de pintura con el objeto de colocar retratos de Perón, Evita y Alfonsín en los lugares disponibles en el recinto de esta Honorable Cámara.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Art. 1º - Convocar a un concurso de pintura con el objeto de colocar retratos de Juan Domingo Perón, de Eva Duarte de Perón y de Raúl Ricardo Alfonsín en los lugares disponibles en las paredes laterales del recinto de ésta Honorable Cámara.

Art. 2º - Podrán participar todas las personas, con independencia de su lugar de origen o residencia. Cada artista puede presentar una única obra que no haya sido expuesta, premiada o publicada anteriormente en ningún otro certamen, y que esté libre de derechos que puedan detentar terceros. 282

Art. 3º - La técnica a emplear y las medidas, serán similares al retrato de Juan Manuel de Rosas que se encuentra colocado en el recinto cuyas caracte- rísticas específicas deberán establecerse en el reglamento a elaborar por el jurado del concurso.

Art. 4º - Las obras se depositarán antes de las 20:00 horas del día 7 de noviembre de 2012 en las oficinas de la Presidencia de esta Honorable Cámara.

Art. 5º - Junto a la obra se entregará un sobre conteniendo la información de la misma: título, nombre, domicilio, teléfono, e-mail y una fotocopia del D.N.I. del autor, una fotografía en color de la obra presentada tanto en soporte de papel como en soporte informático, Curriculum vitae o breve explicación de la trayectoria artística y una declaración jurada en la que conste que la obra no ha sido expuesta, premiada o publicada anteriormente en ningún otro certamen, y que esté libre de derechos puedan detentar terceros.

Art. 6º - El certamen tendrá un premio de 30.000 pesos que serán entregados a los autores de los retratos de Perón y Evita que resulten ganadores de acuerdo a la decisión del jurado.

Art. 7º - El jurado podrá realizar una selección de las obras presentadas al certamen, pudiendo desestimar las que considere oportuno, en función de conseguir la mayor calidad del mismo o para adaptarse a las características del recinto.

Art. 8º - Con las obras seleccionadas se organizará una exposición que se desarrollará en el salón de los pasos perdidos de ésta Honorable Cámara. Con motivo de la misma se editará una publicación en la que figuren los nombres de los concursantes, procedencia y título de las obras.

Art. 9º - El jurado estará formado por un número de miembros no inferior a 3 ni superior a 10 vinculados al mundo de la pintura y que serán designados por la Presidencia de ésta Honorable Cámara a sugerencia de la Comisión de Asuntos Culturales. Dicho jurado elaborará un reglamento del concurso y completará con su criterio las omisiones o dudas que pudiera plantear la interpretación de estas bases y su fallo será inapelable.

Art. 10 - El fallo del certamen se hará público el día de la clausura de la exposición de las obras. El premio podrá quedar desierto si el jurado considera que las obras presentadas no tienen calidad suficiente.

Art. 11 - Tras la exposición, los autores disponen de un mes de plazo para retirar sus obras personalmente o bien solicitando su devolución a través de una empresa de transportes. Concluido dicho plazo se considerará que han sido donadas a ésta Honorable Cámara. 283

Art. 12 - Las obras premiadas quedarán en propiedad de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires pasando a formar parte de las pinturas del recinto de la misma. Podrán ser reproducidas libremente en sus publicaciones, haciéndose constar siempre la autoría de la obra. La Presidencia de ésta Honorable Cámara podrá adquirir las obras no premiadas y destinarlas a establecimientos educativos o instituciones de bien público de la provincia que posean salones o ámbitos en sus edificios con el nombre de Juan Domingo Perón, Eva Duarte de Perón o Raúl Ricardo Alfonsín.

Art. 13 - La participación en este certamen conlleva la total aceptación de lo establecido en la presente resolución y en el reglamento que elabore el jurado, así como de las decisiones que pueda tomar la organización de cara al mejor desarrollo del mismo.

Lissalde.

FUNDAMENTOS

En la cabecera del recinto de esta Honorable Cámara se encuentran ubicados los retratos de Bernardo de Irigoyen, Bartolomé Mitre y Carlos Pellegrini. En los intercolumnios de los paños frontal y lateral se colocaron originalmente los retratos de Valentín Gómez, Valentín Alsina, Mariano More- no, Manuel Belgrano, José de San Martín, Dalmacio Vélez Sarsfield, Bernardino Rivadavia, Adolfo Alsina y Juan Martín de Pueyrredón. En el año 2008, fue entronizado en el recinto de sesiones Juan Manuel de Rosas y en el año 2010 se aprobó una resolución para entronizar también en el recinto el retrato del coronel Manuel Borrego. En este caso proponemos entronizar los retrato de tres dirigentes políticos que hicieron historia en nuestro país y que nacieron en las tierras de esta provincia: Juan Domingo Perón, Eva Duarte de Perón y Raúl Alfonsín. Aunque se trata de figuras por demás conocidas y reconocidas, realizare- mos una breve reseña para fundamentar el por qué de este doble homenaje. El General Juan Domingo Perón fue electo presidente de la República Argentina en 1946, 1951 y 1973, llegando en todos los casos por medio de elecciones democráticas. La vida política de Perón tiene por ello dos excepcio- nalidades en América Latina: llegar tres veces a la Presidencia de la Nación y, aún siendo militar, las tres veces mediante el voto popular. Fue fundador y jefe político del Movimiento nacional Justicialista que aún hoy, a más de un cuarto de siglo de su muerte, continúa siendo la fuerza política mayoritaria de la República Argentina. Perón dejó escritas múltiples obras («La Comunidad Organizada», «Conducción Política», «Modelo Argentino para un Proyecto nacional», entre otras) donde expresa su filosofía y doctrina política y que continúan siendo textos de consulta en el plano académico y aplicado de la vida política argentina y continental. La historia oficial dice que Juan Domingo Perón nació en una casa de 284

Lobos, provincia de Buenos Aires, el 8 de octubre de 1895, siendo hijo de Mario Tomás Perón -pequeño productor agrícolo-ganadero- y de Juana Sosa, y nieto de uno de los médicos más célebres de su tiempo, el profesor Tomás L. Perón. Aunque investigaciones históricas con rigor científico confirman el nacimiento de Perón en Roque Pérez, entonces partido de Saladillo, el 7 de octubre de 1893. Su infancia y primera juventud las vivió en las pampas bonaerenses y en las llanuras patagónicas del sur de la Argentina, adonde se trasladaron sus padres en el año 1899 en busca de trabajo. Estos escenarios de grandes espacios abiertos y de vida rural incidieron en su formación cultural que algunos biógrafos han denominado «criollismo». Perón deseaba ser médico como su abuelo pero finalmente, en 1911, ingresó al Colegio Militar de la Nación, situado en los alrededores de la ciudad de Buenos Aires, egresando con el grado de subteniente del arma de Infantería en 1913. Por su parte, María Eva Duarte nace el 7 de mayo de 1919 en Los Toldos, provincia de Buenos Aires. A los 13 años se traslada con su familia a Junín. En 1935 viaja a Buenos Aires para convertirse en actriz de radioteatro y cine. En 1944 conoce al Coronel Juan Domingo Perón, con quien se casará en 1945. A partir del momento en que Perón asume la Presidencia de la Nación en 1946, Eva Perón inicia de manera incansable el trabajo social. Colabora con la CGT y, desde la Fundación de Ayuda Social María Eva Duarte de Perón -luego llamada, simplemente, Fundación Eva Perón- creada por ella en 1948, realiza una profusa obra: policlínicos, escuelas, hogares de tránsito y de ancianos, la ciudad infantil y la Ciudad Estudiantil, colonias de vacaciones y espacios de esparcimiento para el pueblo. Se ocupa personalmente de los problemas de los más necesitados. Establece una relación con la gente que no tenía ni tendrá- paralelos. En 1947 viaja a Europa representando a Perón y es homenajeada en España, Italia, Ciudad del Vaticano, Francia, Portugal y Suiza. De regreso también es resida con honores en Brasil y Uruguay. Participa activamente en la sanción del voto femenino a través de la ley 13.010. Impulsa la participación de las mujeres en política y crea el Partido Peronista Femenino. Propuesta el 22 de agosto de 1951 como candidata para las elecciones de noviembre, renuncia a serlo el 31 de agosto de ese mismo año. Muere en Buenos Aires el 26 de julio de 1952. Considero oportuno destacar en este momento, las obras de gobierno más importantes del peronismo Entre sus primeras medidas Perón modificó los mecanismos de gobierno del Poder Ejecutivo, para optimizar la coordinación de los trabajos y controlar personalmente los organismos claves. Para ello creó el Consejo Federal de Coordinación, sistematizó las informaciones que debían brindar las reparticiones públicas mediante el Consejo Coordinador de Investigaciones, Estadísticas y Censos creado en julio de 1946. Creó también los ministerios de Asuntos Técnicos y Asuntos Políticos, reorganizó los viejos ministerios y creó nuevas secretarias dándoles a sus responsables rango ministerial. El 27 de octubre de 1946 fue presentado el Plan Quinquenal: 1947 -1951, 285 ante el poder legislativo y se informó de su puesta en marcha desde el 1º de enero de 1947. Constaba de cuatro aspectos fundamentales para su éxito: - Prever las necesidades de materia prima de origen nacional, combustibles, energía eléctrica (hidráulica y térmica) maquinarias y transportes. - Conocimiento y verificación del estado y eficiencia de los sistemas de explotación, producción y distribución de esos elementos. - Desarrollar el programa mínimo de inversiones y obras necesarios para asegurar los suministros de materias primas, energía y combustible y desarrollar así la industria y agricultura. - Descentralizar la industria, diversificar la producción, crear fuentes de energía, vías de comunicación, medios de transporte y aumentar los mercados consumidores. En mayo de 1947 y con el objetivo de actualizar los datos nacionales para hacer más eficiente la aplicación del proyecto de gobierno se realizó el Cuarto Censo nacional que contó una población total de 15.893.827 habitantes. Otro aspecto importante que caracterizó el primer gobierno peronista fue la nacio- nalización de los Servicios Públicos. Una de las primeras operaciones fue la compra de los ferrocarriles a Gran Bretaña, en 1948. También en septiembre de 1946 pasó a manos del estado la empresa de teléfonos subsidiaria de la ITT y conocida popularmente como la Unión Telefónica, por la suma de 319 millones de pesos. También se constituyó como una sociedad mixta llamada Empresa Mixta Telefónica Argentina (EMTA). Otro problema a resolver lo constituyeron los transportes urbanos, se encontraban monopolizados desde 1936 por empresas británicas (la Anglo- Argentina, la Lacroze y la Chadopyf) y eran conocidas como la Corporación de Transportes. Esta tenía un importante déficit comercial que fue salvado en reiteradas oportunidades por el gobierno. El estado se convirtió así en su principal accionista y en 1946 las líneas de colectivos y troles fueron expropiadas. La política energética fue dirigida desde la Dirección Nacional de Energía, creada en 1943, por el coronel Bartolomé Descalzo, quien coordinó la creación en 1946 de cuatro entidades: Gas del Estado, Combustibles Sólidos y Minerales, Centrales Eléctricas del Estado y Combustibles Vegetales y Derivados. Durante 1947 se fusionaron Centrales Eléctricas del Estado y la Dirección General de Irrigación para dar nacimiento a Agua y Energía Eléctrica. También se construyó entre 1947 y 1949 el gasoducto que unió Comodoro Rivadavia con Buenos Aires. Permitió aprovechar el gas que escapaba de los pozos petroleros y suspender la compra de carbón de hulla importado para fabricarlo En 1950 se creó una empresa estatal de vuelos, Aerolíneas Argentinas, que monopolizó el cabotaje y realizó viajes a Nuevas York Europa. Poseía 36 aviones Douglas DC 3 para cabotaje y nuevos DC 4 para vuelos internacionales y se construyó el aeropuerto internacional de Ezeiza Ministro Pistarini. Asimismo, se desarrolló un importante plan de obras públicas cuyas actividades fueron coordinadas por el ministro de Obras Públicas general Juan Pistarini y por el Banco Hipotecario nacional. Su actividad se centró especial- 286 mente en la construcción de viviendas ya que según el último censo el déficit habitacional del país era de 650.00 unidades. Se implemento para solucionarlo un sistema de préstamos de dinero en efectivo con un bajo interés anual y mediante una hipoteca. Otra de las funciones del BHN fue la Administración nacional de la Vivienda, encargada de la construcción de monobloques. Impulsado por la Fundación Eva Perón se construyeron 1.000 escuelas en todo el país y otras importantes obras. También se ocupó de la legislación social, tarea que ya había iniciado en la Secretaría de Trabajo durante su gestión con Farrell. Se completó el sistema de jubilaciones beneficiando a trabajadores independientes, empresarios y profesionales. En materia de asistencia social desarrollo una destacada labor la Funda- ción Eva Perón. En política internacional el objetivo primordial fue reconquistar una posición internacional satisfactoria para la Argentina y mantener una postura equidistante de los bloques que lideraban Estados Unidos y la Unión Soviética a la que se llamó Tercera Posición. Se realizó en mayo de 1947 el cuarto Censo nacional que constituyó una importante herramienta de trabajo para el gobierno. Contabilizó una población total de 15.893.827 habitantes. La tercera presidencia de Juan Perón, iniciada el 12 de octubre de 1974. El 7 de noviembre la Cámara de Diputados aprobó la ley de inversores extranjeras. El aumento en los precios internacionales de los productos agropecuarios contribuyó a la desaceleración de la inflación. Se concretó un acuerdo comercial con Cuba por 1.2 billones de dólares por el cual la Argentina se comprometía a venderles vehículos automotores y otros productos manufactu- rados en abierto desafío al esfuerzo, de Estados Unidos por mantener el bloqueo económico impuesto sobre la isla. El 1º de mayo de 1974 en su exposición ante las Cámaras del Congreso Perón definiría los muchos significados que tenía el concepto de liberación: en lo político, económico, socio cultural, recursos y ecología, científico tecnológico e institucional. Pero sobre todo, formuló un anuncio que para él revestía singular trascendencia y alto significado estratégico: «como presidente de los argentinos -dijo- propondré un modelo a la consideración del país, humilde trabajo, fruto de tres décadas de experiencia en el pensamiento y en la acción». Y adelantó, además, la creación del Consejo para el Proyecto nacional. El 1º de julio de 1974 falleció el presidente Juan Domingo Perón.

Raúl Ricardo Alfonsín nació en Chascomús, provincia de Buenos Aires el 12 de marzo de 1927 y murió en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires el 31 de marzo de 2009. Su padre, Serafín Raúl Alfonsín Ochoa, era hijo de un inmigrante gallego republicano, fundador del almacén de ramos generales que Serafín heredó y trabajó toda su vida. Su madre, Ana María Foulkes era criolla por rama materna y de ascendencia inglesa y noble por rama paterna. En 1945 egresó del Liceo Militar General San Martín como subteniente de reserva. Afiliado a la UCR desde 1946, tres años más tarde se casó con María 287

Lorenza Barrenechea y en 1950 se recibió de abogado en la Universidad de Buenos Aires. En su extensa carrera política fue concejal, diputado provincial, nacional y después de presidente, senador. Empezó presidiendo el comité de Chascomús y llegó a presidente del Comité nacional de la UCR, cargo que ocupó varias veces. Sin embargo, desde su presidencia ocupara o no la titularidad partidaria siempre fue el dirigente radical de mayor relevancia. En 1972 fundó el Movimiento de Renovación y Cambio, enfrentado internamente al balbinismo. Sergio Karakachoff, Federico Storani, Leopoldo Moreau, Marcelo Stubrin, Facundo Suárez Lastra, Luis «Changüí» Cáceres y Enrique Nosiglia eran algunos de los que encabezaban las juventudes radicales que lo acompañaban, recuerda una breve pero ajustada biografía de La Nación. Sus ideas humanista, su fluida relación con la Internacional Socialista, su adhesión al ideario latinoamericano de autodeterminación de los pueblos y su rechazo terminante a la lucha armada lo convirtieron en referente dentro y fuera de su partido. Sin embargo, en 1973 perdió las internas ante Balbín, y a su muerte en 1981, lideró la UCR. Tres meses antes del golpe militar de 1976, Alfonsín fundó la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos, la primera organización que denunció la violencia de la Triple A primero y de la dictadura después. En la reunión fundacional lo acompañaban el obispo Jaime de Nevares, Alicia Moreau de Justo, Adolfo Pérez Esquivel y Alfredo Bravo, entre otros. Durante la dictadura defendió gratuitamente a detenidos, y denunció las desapariciones en el exterior. El 30 de octubre de 1983 la fórmula Raúl Alfonsín-Víctor Martínez le ganó a la que integraban ítalo Luder-Deolindo Bittel por el 51,7 por ciento de los votos, contra el 45 por ciento que sacó la dupla peronista. Asumió el 10 de diciembre de ese año, Día Internacional de los Derechos Humanos, y ante la Asamblea Legislativa anunció los ejes de su gestión: Derogación de la ley militar de autoamnistía y fin de la Doctrina de Seguridad nacional, reforma del Estado y de la universidad pública, protección a la industria, un Plan Alimentario nacional (PAN) para los más necesitados, un intenso programa de alfabetización y obra pública. En la campaña había denunciado un pacto militar-sindical para garantizar impunidad a los dictadores y la misma semana que asumió ordenó por decreto juzgar a las juntas militares y las cúpulas guerrilleras. También creó la comisión nacional sobre la Desaparición de Personas (Conadep) que documentó las violaciones a los derechos humanos en el libro Nunca Más, testimonio fundamental para los juicios que concluirían dos años más tarde con la condena a los militares. Pero la herencia de la dictadura estaba lejos de morir. Tuvo que soportar tres sublevaciones militares pero fue acompañado por todos lo partidos políti- cos y por el pueblo que se movilizó para defender la democracia. De su gobierno se podrían enumerar muchos logros, pero solo haremos 288 mención a aquellos que cimentaron el sistema democrático y la proyección internacional de la República Argentina. En tal sentido, el juicio a las Juntas militares, la Conadep, la Paz con Chile, la participación en el «Grupo de los Seis», el debate norte-sur, la integración sur-sur, la participación en el grupo Contadora, la defensa de la democracia e integración en la región, la puesta en marcha del Mercosur, etcétera. Querido por todo el arco político, Alfonsín tuvo la suerte de recibir homenajes en vida. Fue declarado ciudadano ilustre de la provincia en un gigantesco acto multipartidario en La Plata; la Presidenta Cristina Kirchner descubrió un busto con su imagen en la Casa Rosada y la UCR le hizo un homenaje en el Luna Park por los 25 años de su triunfo electoral. El recuerdo del doctor Alfonsín nos llevará indudablemente por el camino que durante toda su vida ha sabido forjar: La defensa de los valores democrá- ticos, la búsquela permanente de consenso y la honestidad como norma en su accionar político. Tal como el actual presidente de esta Honorable Cámara precisó en los fundamentos del proyecto referido a la entronización del retrato del coronel Manuel Borrego: «Este proyecto no sugiere el cambio de una imagen por otra. Esta Cámara ha demostrado a lo largo de su historia, estar por encima de las antinomias; nuestro esfuerzo es la unidad nacional, como un aporte permanente y un legado para el futuro que todos deseamos de respeto y democracia». Por lo expresado, solicito a los señores legisladores acompañen con su voto afirmativo el presente proyecto de resolución.

Lissalde.

- A las comisiones de Asuntos Culturales y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.192

(D/2.199/12-13)

Señor diputado Juárez y otra, declarando de interés legislativo la 25º Reunión Argentina de Ecología (RAE 2012) realizarse en la Universidad Nacional de Luján, provincia de Buenos Aires.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarase de interés legislativo la 25º Reunión Argentina de Ecología (RAE 289

2012) realizarse en la Universidad Nacional de Luján, provincia de Buenos Aires, entre el 24 y el 28 de septiembre de 2012. Organizada por el Instituto de Ecología y Desarrollo Sustentable (INEDES - UNLu), la Asociación Argentina de Ecología (AsAE) y la Asociación Civil Instituto de Ecología de Luján CACIEL).

Juárez y Antonijevic.

FUNDAMENTOS

Organizada por el Instituto de Ecología y Desarrollo Sustentable (INEDES - UNLu), Asociación Argentina de Ecología (AsAE) y Asociación Civil Instituto de Ecología de Luján (ACIEL) se realizara entre el 24 y 28 de septiembre en la Universidad Nacional de Luján la vigésimo quinta Reunión Argentina de Ecología (RAE). La Asociación Argentina de Ecología fue fundada en 1972 y recibió su personería jurídica en 1973. Desde 1989 está afiliada al Foro de Sociedades Científicas Argentinas. Agrupa a investigadores, profesores, becarios, profesionales y estudiantes de todas las ramas de las ciencias ambientales. La institución publica la revista Ecología Austral que por resolución 1071/07 del CONICET, ha sido incorporada al Núcleo Básico. El Instituto de Ecología y Desarrollo Sustentable (INEDES) es un centro de investigación científica creado en la Universidad Nacional de Luján en julio del 2008. Son objetivos del Instituto desarrollar la investigación científica orientada a la protección, conservación, manejo y gestión de los ecosistemas naturales acuá- ticos y terrestres; la investigación y desarrollo de tecnologías de producción agropecuaria e industrial sostenibles; la investigación, la promoción y la generación de fuentes de energías alternativas: solar, eólica, biomasa, biogás; el diseño y modelado de escenarios futuros producidos por el cambio climático global que impactará los sistemas productivos y los controles biológicos naturales pampeanos. Este tipo de evento se desarrolla desde el año 1972. La Vigésima tercera edición (2008) se efectuó en la ciudad de San Luis, dos años más tarde, la reunión se concretó en la ciudad de Buenos Aires. En está última oportunidad también se efectuó la IV Reunión Binacional de Ecología. El encuentro, organizado por la Asociación Argentina de Ecología (AsAE) y la Sociedad de Ecología de Chile (SOCECOL), tuvo como sede la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires. Estas importantes instituciones científicas de nuestro país, mediante un trabajo constante de investigación y divulgación, contribuyen al desarrollo tecnológico y a la preservación de la ecología de nuestra provincia desde una perspectiva regional y nacional. Por lo expuesto es que le solicito a mis pares que me acompañen en la sanción del siguiente proyecto.

Juárez.

- A la Comisión de ecología y medio ambiente. 290

2.193

(D/2.201/12-13)

Señor diputado Solmi, de beneplácito al conmemorarse el 70º aniversario de la fundación del Centro Tradicionalista «El fortín» de Pergamino.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar su complacencia y beneplácito al conmemorarse el 70º aniversario de la fundación del Centro Tradicionalista «El fortín» de Pergamino.

Solmi.

FUNDAMENTOS

Los Centros Tradicionalistas activos en la provincia de Buenos Aires se integran con personas sin otro interés que el de mostrar sus virtudes y destrezas, siendo esto siempre bienvenido en todo evento ya que resaltan el mensaje de la cultura nacional, elaboran canales de cultura tradicional, gauchesca, costumbres paisanas, de danzas folklóricas, de cocina tradicional, vestimenta del hombre de a caballo y todo lo que atañe a los hombres que forjaron nuestra patria. El Fortín Pergamino es una institución tradicionalista y de fomento equino, con personería jurídica y estatutariamente constituido con la finalidad de rescatar, fomentar, preservar y difundir las tradiciones y costumbres criollas y gauchescas como así también las actividades ecuestres; fue fundado el 19 de septiembre de 1942, por lo que este año se encuentra transitando su septuagé- simo aniversario. el centro tradicionalista mantiene estrechos vínculos con las demás instituciones que hacen al acerbo cultural de la comunidad pergaminense, siendo su capital cultural objeto de consulta y apoyo para el resto de las instituciones y entidades culturales y educativas de la comunidad. para su funcionamiento, se organiza en comisiones de trabajo cuyos integrantes son tradicionalistas de la ciudad de Pergamino de todas las edades quienes trabajan ad honorem para llevar adelante sus fines. Desde el año siguiente a su fundación, 1943, celebran y conmemoran las fechas patrias y el día de la tradición realizando eventos culturales y sociales, asimismo organizan y dictan cursos y talleres de artesanías en cuero crudo, danzas folclóricas y guitarra para transmitir a las nuevas generaciones y garantizar que trasciendan las tradiciones ante el devenir histórico. 291

Por lo antedicho, es que solicito a mis pares legisladores, me acompañen en la aprobación del presente proyecto legislativo.

Solmi.

- Aprobado sobre tablas.

2.194

(D/2.202/12-13)

Señor diputado Solmi, de beneplácito por la celebración del Día del Agricultor.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar su beneplácito por la celebración del Día del Agricultor, organizado por la filial 25 de Mayo de Federación Agraria Argentina, el próximo 8 de setiembre de 2012.

Solmi.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de resolución, expresa el beneplácito por la realiza- ción de festejo del Día del Agricultor, a llevarse a cabo en el Taller Protegido, del partido de 25 de mayo, el próximo 8 de setiembre. Particularmente, este año la Filial de 25 de mayo de FAA, encuadra los festejos aunados con la Conmemoración de los 100 años del Grito de Alcorta y el Centenario de Federación Agraria Argentina, para lo cual culminarán con las actividades evocativas del día con una cena de camaradería. Ante la concurrencia de productores locales y chacareros de localidades vecinas, autoridades, instituciones y compañeros, los organizadores y anfitrio- nes pondrán en conocimiento de los presentes la concreción de la adquisición de un local propio para la Filial, coronando el esfuerzo de décadas, en el que podrán desarrollar las actividades gremiales, de capacitación y administrativas en defensa de los pequeños y medianos productores. Por lo expuesto, solicito de los señores legisladores la aprobación de la presente iniciativa.

Solmi. 292

- Aprobado sobre tablas.

2.195

(D/2.205/12-13)

Señor diputado Filpo, declarando de interés legislativo el 18º aniversario de la radioemisora FM STYLO 98.3 MHG de la ciudad de Ramallo.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el 18º aniversario de la radioemisora FM STYLO 98.3 MHG, de la ciudad de Ramallo, como así también el festival musical que en el marco de ese acontecimiento se llevará a cabo el día 14 de octubre de 2012, en el Paseo Municipal «Arturo Jauretche» del puerto de la ciudad de Ramallo.

Filpo.

FUNDAMENTOS

Las comunicaciones han progresado en cuanto a técnica, conectividad, masividad y alcance geográfico. Los avances en todos estos aspectos son innegables y es bueno que así haya sido. Las radioemidoras de las grandes metrópolis desarrollaron su modelo de gestión incorporando un espacio territorial mayor, pero de poca identidad local en las comunidades del interior. Pero en cada rincón de nuestra Provincia grandes o más pequeñas emisoras locales han enraizado su trabajo, aportando a lo largo de anos una forma de comunicar, entretener y difundir. Este es el caso de FM STYLO de la ciudad de Ramallo. A partir de ofrecer los más diversos contenidos musicales e informativos, ofrece a esta ciudad una modalidad de comunicación y, por supuesto, un innegable aporte cultural. Por estos motivos solicitamos la declaración de interés legislativo, en el entendimiento de que este reconocimiento es para la emisora y toda su audiencia, que han construido entre ambas una identidad con casi dos décadas de antigüedad.

Filpo.

- A la Comisión de Asuntos Culturales. 293

2.196

(D/2.206/12-13)

Señor diputado Filpo, solicitando que a los residentes italianos que habitan en suelo bonaerense se les abone sus pensiones y jubilaciones en moneda de origen (euros).

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo a efectos de solicitarle requiera del Poder Ejecutivo de la Nación, se sirva disponer lo pertinente a fin de que a los residentes italianos que habitan en suelo de la provincia de Buenos Aires, se les abone en moneda de origen (euros) las pensiones y jubilaciones que les correspondieren y que son remitidas por el Estado italiano a sus beneficiarios.

Filpo.

FUNDAMENTOS

Dentro de lo dispuesto por el Poder Ejecutivo nacional y el Banco Central de la República Argentina -autoridad monetaria de la Nación- en cuanto a la restricción del manejo de divisas en moneda extranjera, se ha instalado una práctica que deviene perjudicial para muchos residentes de otras nacionalida- des en suelo argentino y, por ende, para aquellos que habitan suelo de la provincia de Buenos Aires. Esto es así, toda vez que los residentes italianos bonaerenses se ven impedidos para cobrar las pensiones y jubilaciones en la moneda de origen en que les son remitidas por el estado Italiano, encontrándose con que esas remesas individuales, identificadas con una persona y debidamente acreditadas, son pesificadas, impor- tando esto un perjuicio notable para los beneficiarios. Además, debemos tener en cuenta que esta práctica -la de recibir en moneda del país en que se pagaron esas jubilaciones y pensiones- se viene realizando desde antaño, con un último antecedente que es el Acuerdo firmado oportunamente por la República Argentina y el estado italiano, convenio suscripto oportunamente a principios de la década de los ochenta del siglo pasado. Nuestra obligación como legisladores de la Provincia es, también, resguardar los intereses y derechos de todos y cada uno de los bonaerenses. En el caso de los residentes de origen italiano, este derecho a percibir lo que su País les envía en euros se ve vulnerado por una política monetaria que con sus efectos alcanza a ciudadanos de otra nacionalidad. 294

Nuestra intención, en el marco de las acciones que hace tiempo venimos llevando a cabo para concretar mejores y más fuertes lazos de comunidad con otros países y comunidades, es hacer escuchar ese reclamo y que los ciudadanos italianos residentes en nuestra Provincia sepan que nos interesamos por sus problemas y la defensa de sus derechos y garantías, tal cual lo hacemos para toda persona de bien que habita nuestro suelo.

Filpo.

- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.197

(D/2.219/12-13)

Señora diputada Pan Rivas, declarando de interés legislativo el 1º Concur- so de Fotografía Digital «Hace Foco en tus Derechos».

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el 1º Concurso de Fotografía Digital «Hace Foco en tus Derechos» sobre la temática de derechos de la infancia y la adolescencia, llevado a cabo a través del Programa de Promoción y Protec- ción de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes conjuntamente con la Dirección Provincial de Educación Secundaria, la Dirección de Educación Artística y el Programa de Cultura en la Escuela dependiente de la Subsecre- taría de Educación de la Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires. Desarrollado entre los días 14 de mayo y el 29 de junio del corriente año.

Pan Rivas.

FUNDAMENTOS

El 1º Concurso de Fotografía Digital «Hace Foco en tus Derechos» sobre la temática de derechos de la infancia y la adolescencia, llevado a cabo a través del Programa de Promoción y Protección de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes conjuntamente con la Dirección Provincial de Educación Secun- daria, la Dirección de Educación Artística y el Programa de Cultura en la Escuela dependiente de la Subsecretaría de Educación de la Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires; Constituye una de las 295 acciones que el Programa pone en marcha como estrategia de promoción y difusión de los derechos para niños y jóvenes de la Provincia. «Hace Foco en tus Derechos» implica captar imágenes fotográficas que despierten conciencia sobre el ejercicio cotidiano (o la negación de) los derechos de los niños y adolescentes de nuestra Provincia. A través del uso de nuevas tecnologías digitales, el concurso pretende ser un disparador para trabajar la formación en derechos por medio del lenguaje visual fotográfico. Además de las imágenes fotográficas, los jóvenes que participen deberán leer y discutir un material producido por el Programa de Promoción y Protección de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes y referenciarse con él. Sus objetivos son: - Asumir un rol activo en la difusión, promoción y exigencia del cumplimiento de los derechos. - Estimular el uso del lenguaje visual para poder observar, reconocer y realizar una lectura reflexiva del contexto sociocultural. - Promover la integración colectiva a través de la actividad creadora y el uso de medios visuales como formas de expresión social, comunicación y sensibilización. Por todo lo expuesto es que solicito a los señores legisladores acompañen con su voto favorable el presente iniciativa.

Pan Rivas.

- A la Comisión de niñez adolescencia, familia y mujer.

2.198

(D/2.222/12-13)

Señora diputada March, de beneplácito por el acto de presentación de la incorporación de la vacuna contra la varicela al cronograma del calendario de vacunación.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar su beneplácito por el acto de presentación de la Incorporación de la vacuna contra a varicela al cronograma del calendario de vacunación de la Provincia, que se realizará el 29 de agosto en el Anexo de la Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires.

March. 296

FUNDAMENTOS

La provincia aplicó casi 18 millones de vacunas entre las del Calendario nacional y las campañas contra la rubéola y sarampión (2008-2009), sarampión y poliomielitis (2009), y antigripal (2010-2011). Así entre el 2008 y el 2011 se aplicaron 17.853.198 vacunas. A partir del 2012 se sumaron dos vacunas más, contra el neumococo, y contra la varicela, esta última exclusiva de la provincia de Buenos Aires. Por ello teniendo en cuenta la importancia que reviste la vacunación, es que la Provincia posee y ofrece la mayor cantidad de vacunas destinadas a la prevención de enfermedades de sus habitantes. Por lo Expuesto es que vería con sumo agrado que entre los ministerios de Salud, Desarrollo Social y Educación, se retomara el compromiso iniciado con la firma del Convenio realizado años atrás. El mismo implicará una fuerte y comprometida concientización desde promotores sanitarios provinciales, municipales, trabajadores sociales y barriales, manzaneras y comadres, docentes, etcétera, única forma de garantizar el éxito de cualquier campaña sobre prevención de enfermedades, elevando aún más la calidad de vida de todos bonaerenses. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente iniciativa.

March.

- A la Comisión de Salud Pública.

2.199

(D/2.223/12-13)

Señora diputada Raverta y otro, de homenaje a las víctimas de la masacre de Trelew.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Rendir homenaje a las víctimas de la masacre de Trelew en ocasión de haberse cumplido 40 años de su fusilamiento luego del intento de fuga de las cárceles de la dictadura de Alejandro Agustín Lanusse. Aquel trágico episodio de nuestra historia reciente, ocurrido el 22 de agosto de 1972, atentó contra la vida de 19 jóvenes militantes revolucionarios que luchaban en pos de sus ideales y por una sociedad más justa. 297

Queremos rendir homenaje a Carlos Alberto Astudillo, Rubén Pedro Bonet, Eduardo Adolfo Capello, Mario Emilio Delfino, Alberto Carlos del Rey, Alfredo Elías Kohon, Clarisa Rosa Lea Place, Susana Graciela Lesgart de Yofré, José Ricardo Mena, Miguel Ángel Pólit, Mariano Pujadas, María Angélica Sabelli, Ana María Villareal de Santucho, Humberto Segundo Suárez, Humber- to Adrián Toschi y a Jorge Alejandro Ulla con un fuerte ¡Presente compañeros!

Raverta y Ottavis.

FUNDAMENTOS

La trágica historia de estos jóvenes militantes políticos que perdieron sus vidas en lo que se conoce como la Masacre de Trelew, comenzó a escribirse el 15 de agosto de 1972, cuando fueron protagonistas de un suceso trascendental para el campo popular y sus organizaciones políticas: la fuga del penal de máxima seguridad Unidad Nº 6 de Rawson, de la provincia de Chubut, de un grupo de militantes revolucionarios del Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP), Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR) y Montoneros en una operación conjunta y unitaria. Por esa audaz acción recuperaron la libertad seis de los máximos dirigentes de cada una de las organizaciones que, pacientemente, planificaron la fuga. Roberto Quieto. Marcos Osatinsky. Domingo Mena, Mario Roberto Santucho y Fernando Vaca Narvaja lograron subir al avión que los llevaría a la hermana República de Chile. El estudiado plan de fuga tenía previsto un segundo contingente de presos que no pudo llegar a tiempo al aeropuerto por lo que, diecinueve presos políticos, fueron recapturados por las fuerzas de seguridad. Estos fueron llevados a la Base «Almirante Marcos A. Zar» de la Armada. El régimen represivo de la dictadura de Alejandro Agustín Lanusse había llenado las cárceles argentinas de militantes populares que resistían al gobierno de facto. Un claro exponente de la opresión fue la creación de la Cámara Federal en lo Penal, conocida popularmente como «El Camarón», un esquema de excepción compuesto de jueces y fiscales que actuaron en lo que llamaron «fuero antisubversivo»; algunos de esos jueces y fiscales participaron luego durante la dictadura militar que usurpó el poder en 1976. Con la actuación del «Camarón» se logró llenar las cárceles de presos políticos y numerosas denuncias de torturas y malos tratos, e incluso, desapariciones de presos políticos. La escapatoria de sus cárceles era, para los militantes, un deber ante el compromiso con la lucha del pueblo y sus convicciones. El 22 de agosto de 1972, en horas de la madrugada, fueron retirados de sus celdas y, puestos en fila, recibieron las balas que impunemente descargaron sobre ellos sus represores. Esa madrugada en la base naval murieron acribilla- dos dieciséis jóvenes estudiantes, obreros y militantes, ellos son: - Carlos Alberto Astudiilo. militante de las FAR. Había nacido en Santiago del Estero el 17 de agosto de 1944, tenía 28 años y era estudiante de medicina en la Universidad de Córdoba. - Rubén Pedro Bonet, militante del PRT-ERP. Nació en Buenos Aires el 1 298 de febrero de 1942, tenía 30 años. Estaba casado y era padre de dos chicos d« 4 y 5 años. Perteneciente a una familia muy modesta abandonó sus estudios para ingresar como obrero en Sudamtex y Nestlé. - Eduardo Adolfo Capello, también militante del PRT-ERP. Nació en Buenos Aires el 3 de mayo de 1948, tenía 24 años. Era estudiante de ciencias económicas y empleado. - Mario Emilio Delfino, militante del PRT-ERP. Nació en Rosario el 17 de septiembre de 1942, de 29 años, casado. Estudió ingeniería en la Universidad de Santa Fe. Luego abandonó sus estudios universitarios para ingresar como obrero en el frigorífico Swift de Rosario, donde trabajó 5 años. - Alberto Carlos del Rey. militante del PRT-ERP. Nació en Rosario el 22 de febrero de 1949, de 23 años. Estudió ingeniería química en la Universidad de Rosario. - Alfredo Elías Kohon de las FAR. Nació en Entre Ríos el 22 de marzo de 1945, de 27 años, estudiaba ingeniería en la Universidad de Córdoba y trabajaba en una fábrica metalúrgica. - Clarisa Rosa Lea Place del PRT-ERP. Nació en Tucumán el 23 de diciembre de 1948. tenía 23 años, estudió derecho en la Universidad de Tucumán. - Susana Graciela Lesgart de Yofre, militante de Montoneros. Nació en Córdoba el 13 de octubre de 1949, de 22 años, era maestra. - José Ricardo Mena, del PRT-ERP. Nació el 28 de marzo de 5951 en Tucumán, tenía 21 años, obrero azucarero. - Miguel Ángel Pólit, del PRT-ERP. Nació en Córdoba el 11 de julio de 1951, tenía 21 años, estudió ingeniería química en la Universidad de Córdoba. - Mariano Pujadas, militante montonero. Nació en Barcelona el 14 de junio de 1948, de 24 años. Estaba a punto de terminar la carrera de ingeniero agrónomo en junio de 1971. - María Angélica Sabelli, militante de las FAR. Nació en Buenos Aires el 12 de enero de 1949, de 23 años. Cursaba matemática en la facultad de ciencias exactas, trabajaba como empleada y como profesora de matemática y latín. - Ana María Villareal de Santucho del PRT-ERP. Nació en 9 de octubre de 1935, de 36 años, era compañera de Mario Roberto Santucho y madre de tres chicos. Eicenciada en artes plásticas por la Universidad de Tucumán. - Humberto Segundo Suárez del PRT-ERP. Nació en Tucumán el 1 de abril de 1947, de 25 años, de origen rural, fue cañero, obrero de la construcción y oficial panadero. - Humberto Adrián Toschi del PRT-ERP. Nació en 1 de abril de 1947 en Córdoba de 25 años, trabajaba en una empresa familiar hasta que eligió ser obrero. - Jorge Alejandro Ulla del PRT-ERP. Nació en Santa Fe el 23 de diciembre de 1944, 27 años, maestro; abandonó sus estudios para trabajar como obrero en una fábrica metalúrgica. Pese a que muchos de ellos fueron ultimados cuando estaban en agonía, tres de los detenidos lograron sobrevivir y contar la verdadera historia, ya que se pretendió encubrir la masacre con la fachada de un nuevo «intento de fuga». 299

Antonia Berger, Alberto Miguel Camps y Ricardo Rene Haidar, quienes resultaron gravemente heridos, desnudaron la mentira. Años después, durante la dictadura cívico-militar iniciada en 1976, también serian asesinados. Hoy, a cuarenta años de la masacre, les brindamos nuestro homenaje. Desde mayo del presente año, gracias a la política de Derechos Humanos iniciada en 2003 por Néstor Carlos Kirchner y continuada hoy por la presidenta Cristina Fernández, política que por cierto ha permitido a todos los sectores y organizaciones políticas expresar su reclamo por los caídos de aquellos años, se está realizando el juicio a los genocidas Luis Sosa. Emilio del Real. Carlos Marandino y Rubén Paccagnini como responsables de la Masacre de Trelew. Esperamos para ellos que se haga justicia. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares que acompañen con su voto el presente proyecto.

Raverta.

- A la Comisión de Derechos Humanos.

2.200

(D/2.268/12-13)

Señor diputado Lissalde y otro, declarando de interés legislativo la participación de la agrupación Coral de Saladillo en el XIII Festival Mundial de Coros 2012, a realizarse entre el 1 y el 7 de septiembre en la ciudad de Puebla, México.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la participación de la Agrupación Coral de Saladillo en el XIII Festival Mundial de Coros 2012, a realizarse entre el 1 y el 7 de septiembre en la ciudad de Puebla. México.

Lissalde y Armendáriz.

FUNDAMENTOS

Cabe destacar que la Agrupación Coral Saladillo actualmente cuenta con 15 integrantes: 4 tenores, 3 sopranos, 2 bajos y 6 contraltos. Fue creada en el año 1971, siendo su primera directora María Isabel Guinar a quien sucedieron varios directores hasta el año 1990 en que cesó la actividad. En abril de 1992 comienza a funcionar nuevamente con 27 integrantes, auspiciada por la municipalidad de Saladillo, bajo la dirección de la misma profesora. Su primera actuación a partir del reinicio de actividades fue el 30 de julio de 1992, en oportunidad de los festejos del aniversario de Saladillo. En 1996 pasó a desarrollar su labor en forma privada, y a partir de allí se ha desempeñado en forma continua con un crecimiento permanente, capaci- tándose, participando y organizando eventos culturales y Veladas de Gala. En su amplia trayectoria, la Agrupación Coral de Saladillo ha adoptado como práctica permanente el compartir obras, proyectos y escenario con artistas locales en escenarios locales, nacionales e internacionales, llevando como invitados a distintos músicos, bailarines y cantores locales y de gran trayectoria como Los Chalchaleros y Opus Cuatro en el 4º Festival internacional de Coros de Juiz de Fora - Mina Jerais - Brasil, en 1998 y presentándose en innumerables eventos culturales. Desde el 1 al 7 de septiembre, la Agrupación Coral de Saladillo mostrará su talento en el XIII Festival Mundial de Coros que se desarrollará en la ciudad mexicana de Puebla. Cabe destacar que este festival es organizado por el Coro Normalista en esa ciudad desde el año 2000, y se han presentado allí más de 100 coros representativos de 35 países de Europa, Asia y América durante las doce ediciones de este evento. El Coro Normalista fue fundado el 14 de septiembre de 1964 por su actual Director el Maestro Jorge Altieri Hernández. En sus inicios estuvo integrado por jóvenes estudiantes del Instituto Normal del Estado pero actualmente, da cabida a profesionistas y alumnos de diversas escuelas de la entidad, y recibe el apoyo del gobierno del Estado de Puebla. Su repertorio abarca desde el género clásico y religioso hasta la música popular nacional e internacional. Por lo expuesto, solicito a los señores diputados que me acompañen en la aprobación del proyecto.

Lissalde.

- Aprobado sobre tablas.

2.201

(D/2.270/12-13)

Señor diputado Lissalde y otro, declarando de interés legislativo la 84º Exposición de Agricultura, Ganadería, Granja, Industria y Comercio de la 301

Sociedad Rural de Bolívar a realizarse desde el 8 al 17 de setiembre en la ciudad de San Carlos de Bolívar.

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo la 84º Exposición de Agricultura, Ganade- ría, Granja, Industria y Comercio de la Sociedad Rural de Bolívar, a realizarse desde el 8 al 17 de setiembre en la ciudad de San Carlos de Bolívar.

Lissalde y Armendáriz.

FUNDAMENTOS

Las exposiciones que año a año organiza y realiza la Sociedad Rural de Bolívar son consideradas como una de las fiestas más importantes del interior, y en su ámbito, la más importante tras le exposición de Palermo. En esta oportunidad la Sociedad Rural de Bolívar, recibe como hace 84 años a la gente del campo, y de la ciudad, en una muestra que ya se encuentra arraigada en el corazón de la región y que es orgullo para sus organizadores y para toda la comunidad en general. Las mejores razas bovinas, ovinas, porcinas, equinas, la lechería, las mejores aves y la apicultura, la tecnología en maquinarias y agricultura de precisión, el comercio y la industria, todos los sectores dinámicos siempre están presentes en la muestra. Aunque este año, con la inundación que afecta a la zona, esta muestra se verá afectada en su magnitud. Sin embargo la organización de la 84º edición de la exposición sigue en marcha. Su actual presidente, Fernando Alzueta ha manifestado que «va a ser una expo austera, con una parte comercial agrícola complicada, porque no entregan herramientas, porque las fábricas no reciben la parte importada». Pero se cree que va a existir una presencia masiva del comercio. En los festejos para este año se prevén espectáculos por las noches, sumados a la tradicional fiesta del chorizo seco y la de la elección de la reina, la doma para el primer domingo, y el segundo domingo, con el desfile de los campeones. Haciendo historia de la Rural de Bolívar, debemos retrotraernos al año 1925, en el que el presidente de la Asociación de Cultura y Fomento de Bolívar, doctor Pedro Vignau, dio a conocer la idea de formar una entidad que nucleara a los productores agropecuarios. En febrero de 1927 se realizó la primera reunión que propiciaba la creación de una sociedad rural, que reuniera a los hombres de campo en defensa de sus legítimos intereses. Dos meses después, 302 el 17 de abril, se llevó a cabo una asamblea general, de la que participaron productores y vecinos de esta ciudad, presididos por Vignau. En la oportunidad, el presidente de «La Cultural» dijo que la entidad que representaba tenía como objetivo «estimular todo aquello que signifique un adelanto para Bolívar y la zona». De esa reunión surgió un directorio provisional, que el 20 de junio de 1928 se convirtió en el primer directorio. Era presidente J. Raúl Etcheverry y lo acompañaban, como vicepresidente Pedro M. Artola; como tesorero Pedro Bedatou; como vocales titulares Domingo J. Althabe, Jorge Andant, Enrique Calac, Arturo Santa María, Antonio Egaña y el doctor José Fabrés García. Los vocales suplentes eran: Pedro Arrospide, Domingo Méndez y Juan Domingo Erreca. Ángel Jaureguizar fue síndico titular y Alejandro Balsells, suplente. En 1929 se realizó la Primera Exposición de Porcinos, Aves y Semillas, que se llevó a cabo el 7 de abril en las instalaciones de la Sociedad Rural. Ese mismo año, entre el 20 y el 22 de octubre, tuvo lugar la Primera Exposición General de Ganadería y Concurso de Ganado Gordo, que incluyó además a ovinos, aves y conejos. La Sociedad Rural de Bolívar posee un predio sito en la intersección de las avenidas Mariano Unzué y Pedro Vignau, que ocupa 54 hectáreas de las cuales 6 están totalmente dedicadas a las exposiciones comercial e industrial. En 62.100 metros cuadrados hay espacios especiales para cada especie y raza animal. Posee además un restaurante, «Las Marcas», un comedor, kioscos, 180 stands bajo techo y 100 al aire libre y una pista central de 62 por 120 metros, con una amplia tribuna. La feria tiene 214 corrales para vacunos con piso de cemento e ilumina- ción, arbolado, aguadas, 2 básculas electrónicas, 2 muelles, una manga y 2 pistas de ventas con sus correspondientes tribunas. Además de una cantina y un comedor. A todo esto se suman 183 corrales para porcinos y 26 para ovinos, con aguadas, báscula y muelles. A través de los años, en forma ininterrumpida, la Sociedad Rural de Bolívar realizó la exposición, que se volvió un encuentro de referencia no sólo en Bolívar sino también a nivel nacional. Por todo lo expuesto, agradezco a los señores diputados que me acompa- ñen en la aprobación del presente proyecto de resolución.

Lissalde.

- Aprobado sobre tablas.

2.202

(D/2.275/12-13)

Señor diputado Panella, declarando de interés legislativo la conmemora- ción del 20º aniversario de la creación Grupo de Scout Roland Philipps de la parroquia Cristo Rey del barrio Villa Elvira de la ciudad de La Plata. 303

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Declarar de interés legislativo el la conmemoración del 20º aniversario de la creación Grupo de Scout Roland Philipps de la Parroquia Cristo Rey del Barrio Villa Elvira de la ciudad de La Plata, quien fuera fundado el día 5 de septiembre de 1992.

Panella.

FUNDAMENTOS

Motivan el presente proyecto la necesidad de reconocer la labor que realiza el Grupo de Scout Roland Philipps de la Parroquia Cristo Rey del Barrio de Villa Elvira comprometiéndose en crear conciencia ciudadana y llevar adelante una lucha constante para terminar con la indiferencia general, de esta manera realizar un justo reconocimiento al Grupo. El Movimiento Scout fue fundado en 1907 por Robert Badén Powell como respuesta a la necesidad de los chicos que veía en la Inglaterra de principios del siglo XX, y para remediar carencias que observaba en la sociedad de esa época, carencias que sin embargo son muy actuales de nuestro tiempo y de nuestra sociedad: una escuela que da una formación intelectual y teórica pero sin preocuparse lo suficiente por el desarrollo físico y, menos aun, por la formación del carácter; un egoísmo creciente, la perdida del sentido del bien común y del espíritu cívico; y la decadencia de los valores morales, espirituales y religiosos. El 5 de septiembre se funda, el Grupo Scout Roland Phillipps en la Parroquia Cristo Rey de la ciudad de La Plata por el presbítero Rubén Marchione (Capellán del Grupo), siendo Jefe de Grupo Fernando García, Jefe de Tropa Scout Daniel Carrer, Jefe de Manada Jorge Matin, Ayudante de Manada Daniel Sarmiento y los Raiders David Zabala, Beto Assirio, Hernán Patelli y Martin Patelli, comienzan las actividades con 12 chicos Scout, y 12 Chico lobatos. En octubre de dicho año el Pañuelo del Grupo es bendecido por el Papa Juan Pablo II (llevado especialmente por el Padre Rubén) y a fin de dicho mes se bendice la bandera del grupo y se realiza el cambio de pañuelos para todos los promesados. Desde 1992 el Grupo ha realizado mas de 90 campamentos recorriendo miles de kilómetros, posibilitando que muchos chicos pudieran conocer el mar, la montaña, la selva, a nuestra querida Argentina; buscando en todo momento de educar a numerosos niños, adolescentes, jóvenes y adultos, tratando siempre de formar buenos ciudadanos y mejores cristianos. El Grupo Scout Roland Phillipps pertenece a la Asociación Diocesana de Scout católico (ADISCA La Plata), siendo el grupo Nº 1 y fundado de esta 304

Asociación, contando ya con más de 10 Grupos Scout y 500 miembros ubicados en el Gran La Plata. Es por ello que solicito a mis pares de esta Honorable Cámara la aproba- ción del presente proyecto de resolución.

Panella.

- Aprobado sobre tablas.

PROYECTOS DE DECLARACIÓN.

2.203

(D/1.940/12-13)

Señor diputado Navarro, de solidaridad con el relator y periodista uruguayo Víctor Hugo Morales ante los ataques cometidos por parte del multimedios “Clarín”.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarar su solidaridad con el relator y periodista Uruguayo. Víctor Hugo Morales, ante los ataques cometidos por parte del Muitimedios “Clarín” que conduce Héctor Magnetto, a través de los diarios “La Nación”, “Perfil” y otros medios afines.

Navarro.

FUNDAMENTOS

La presente iniciativa tiene como finalidad respaldar la persona y la trayectoria de Víctor Hugo Morales ante los ataques que sufrió por el multimedios que conduce Héctor Magnetto a través de distintos medios. Diversas voces dejaron en claro que lo que molesta del relator y periodista uruguayo no es lo que pueda haber hecho en tiempos de dictadura, sino el aporte decisivo que su prédica y su credibilidad han tenido para ampliar la legitimidad y el consenso que en nuestra sociedad han alcanzado tanto el Fútbol para Todos como la ley de Medios. Atacan a Víctor Hugo porque desnudó sus privilegios, porque perjudicó sus intereses y sus negocios, porque su voz es decisiva en la lucha por desarticular el discurso único que durante décadas pretendió privarnos del 305 debate real, porque puso en evidencia el poder de condicionamiento y de extorsión que han ejercido los dueños de esos medios sobre los distintos gobiernos y en perjuicio de todos los argentinos. Pero hay algo más. Algo que los corroe a cada instante. ¿Por qué quienes respaldaron abiertamente a la dictadura y cometieron barbaridades tales como la apropiación de Papel Prensa, sienten necesidad de desacreditar moralmente a personas como Víctor Hugo Morales? ¿Por qué periodistas del multimedios me remarcaban días atrás en su programa de cable la condición de «demócrata» de un editor y columnista de “Clarín” que en tiempos de la dictadura era destacado como un joven brillante que sin disimulo se deshacía en elogios al gobierno militar? La respuesta es que quieren demostrar que nadie está limpio, que todos, en más o en menos, son parte de la misma moral. Esa respuesta tiene dos dimensiones. La primera es utilitaria: quieren demostrar que todos tienen la misma moral para que pierda peso el reproche hacia ellos y ampliar así la base de sustento para sus intereses y privilegios. Pero hay otra más profunda: necesitan demostrar que los demás son de su misma condición para sentirse legitimados íntimamente, para despejar cualquier riesgo de culpa en sus almas, para poder seguir adelante en su afán de poder y riqueza, sin el más mínimo fantasma de contradicción o arrepentimiento. Por eso, en mi defensa de Víctor Hugo, me quedo con aquella carta que les dirigió a las Abuelas de Plaza de mayo, en la que les explicaba con honestidad que en el Mundial 78 había elogiado la organización que posibilitó a Argentina ganar el torneo, en contraposición a la desorganización que imperaba en el fútbol uruguayo. «Cuando escucho las historias de cómo algunas víctimas de los militares celebraban el paso victorioso de la Selección Argentina siento algo de alivio respecto a aquella cerrazón en medio de la cual seguíamos los episodios de entonces», escribe en un pasaje de la misiva. Las personas honestas podemos enfrentarnos cara a cara con nuestras contradicciones, nos permitimos el aprendizaje de reconocerlas, de ponerlas en palabra y en voz. «Me hubiera gustado ser mejor. Y en eso estoy ahora”, termina su carta Víctor Hugo. Luego de muchos errores y frustraciones, pero a partir de la vigencia de una lucha, desde 2003 en adelante fuimos capaces de construir la posibilidad de ser cada día un poco mejores. Es una oportunidad que los que viven obsesionados con sus privilegios no consiguen brindarles a sus almas. Por todo expuesto solicito la aprobación de la presente iniciativa.

Navarro.

- A la Comisión de Derechos Humanos.

2.204

(D/1.942/12-13) 306

Señor diputado Vignali, solicitando realizar obras de infraestructura y seguridad vial en tramos de la ruta nacional 188 y adecuar el empalme de la ruta provincial 30, en jurisdicción del partido de Rojas.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo gestione ante las autoridades nacionales que correspondan, las obras de infraestructura y seguridad vial necesarias, en el tramo comprendido entre los kilómetros 115 y 124 de la ruta nacional 188, ante su actual estado de deterioro, y que adecue el empalme de la ruta provincial 30, con aquella carretera, situado en el mismo tramo mencionado, en jurisdicción del partido de Rojas

Vignali.

FUNDAMENTOS

La ruta 188, si bien es una carretera nacional y pasa por tres provincias, La Pampa, San Luís y Mendoza, además de la de Buenos Aires, es por ésta ultima donde se halla casi la mitad de su extensión, con aproximadamente cuatrocientos kilómetros, lo cual denota la importancia que tiene la misma para los habitantes de la provincia de Buenos Aires. Esta carretera inicia su trayecto en la provincia de Buenos Aires, exacta- mente en el Puerto de San Nicolás de los Arroyos, finalizando su recorrido en la ciudad mendocina de General Alvear, y es en el partido bonaerense de Rojas, en el tramo que va desde los kilómetros 115 y 124, donde registra un defectuoso estado que impide el normal tránsito vehicular. Allí los accidentes se repiten con bastante frecuencia, la mayoría de las veces no se producen porque los vehículos desarrollen altas velocidades, sino que acontecen por la irregularidad de la calzada, la falta de señalización de cinta asfáltica, y las malas condiciones de las banquinas. Asimismo, en esa etapa de su extensión, se encuentra el empalme con la ruta provincial 30, cuyos accesos de entrada y salida, tampoco se hallan en condiciones óptimas para el desplazamiento de los vehículos que por allí quieren transitar. Por lo expuesto solicito de mis pares la aprobación del siguiente proyecto de declaración.

Vignali.

- A la Comisión de Obras y Servicios Públicos. 307

2.205

(D/1.944/12-13)

Señor diputado Panella, solicitando declarar de interés provincial los homenajes a desarrollarse con motivo de conmemorarse el 9 setiembre próximo, el 31º aniversario del fallecimiento del doctor Ricardo Balbín.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial los homenajes a desarrollarse en la provincia de Buenos Aires, con motivo conmemórese el 9 de septiembre del 2012, el trigésimo primer aniversario del fallecimiento del doctor Ricardo Balbín.

Panella.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de declaración, tiene por objeto invitar al Poder Ejecutivo a declarar de interés provincial los actos a desarrollarse en el territorio provincial, en conmemoración del trigésimo primer aniversario del fallecimiento del dirigente de la Unión Cívica Radical, doctor Ricardo Balbín. Se cumplen 31 años de la muerte del doctor Ricardo Balbín, qué mejor para evocarlo que la síntesis que Ernesto Sábato le dedicó días después de su desaparición en setiembre de 1981: «Habiendo combatido durante su vida entera por la libertad, murió en su ley: batallando hasta el último momento con coraje y estoicismo que lo habían señalado a lo largo de su existencia. Sus funerales han sido -quien puede dudarlo- los funerales del despotismo. Su muerte ha sido la vida de la libertad». Vino al mundo en vísperas del centenario de la Patria, coincídente con esos años de intensa labor cívica, cuando los periódicos diariamente anoticia- ban de la construcción de nuevos partidos y comités, de la realización de actos, de marchas y conferencias emprendidas por muchachos valerosos, que con cuatro tablones plantaban tribunas de protesta para pregonar sus ideales en las plazas o en cualquier esquina. Los hijos de la inmigración, que se sentían tan argentinos como los nietos de patricios, exigían con firmeza el reconocimiento de sus derechos. Es así, en el marco de aquellos tiempos, que se hizo posible conquistar no sin heroísmo el instrumento electoral a través del cual el pueblo se gobierna a si mismo. Más tarde, Ricardo Balbín, muy joven aun, era signado con su exclusión de la universidad por su denotada lucha en defensa de los principios de la Reforma 308

Universitaria. En la década del 30 lo vemos negándose a ocupar una banca en la legislatura provincial por venir de un proceso electoral fraudulento, y a fines de los 40, tras ser expulsado de la Cámara de Diputados de la Nación, ha tenido que soportar la cárcel por su tenaz resistencia al autoritarismo gobernante. Tiempo después vendrían años de confusión y de grandes desencuentros. Pero allí estaba el doctor Balbín, con su notable lucidez y rebeldía, señalando rumbos. Ante las repetidas interrupciones del orden constitucional, era una constante verlo en los últimos años 50 de su vida primero en la pelea y el más dispuesto a la azarosa búsqueda de substanciales coincidencias para la recu- peración de las instituciones republicanas. «No se realizara el país sino sobre la base de la unión de los argentinos», puntualizaba con firmeza. Creía que las frustraciones democráticas tenían su origen en los crueles enfrentamientos de la civilidad, por lo que partiendo de esa convicción y sin dejar de respetar las discrepancias y de armonizar opuestos, busco reconstruir el tejido de las solidaridades mínimas, promoviendo en ese escenario la «Asamblea de la Civilidad» primero, y luego la «Hora del Pueblo», abiertamente decidido en el objetivo de que la ciudadanía se «amigara abajo», como gustaba decir. Producida la ruptura institucional de 1976 y la consiguiente aparición de instancias sumamente angustiosas para los argentinos, no vacilo desde su lecho de enfermo en impulsar la «Multipartidaria», su última creación política y que constituiría, con los cinco partidos nacionales que la componían, un eje fundamental para el rescate definitivo de la democracia. Nada ha podido turbarlo en su conducta cívica y moral, y está consagrado que su vida ha sido un combate constante por la libertad y el dialogo. Hoy lo evocamos, no porque en su venerada tumba precise de nuestro recuerdo, sino porque necesitamos acercarnos a él para que nos muestre, en sus grandes ejemplos e inolvidables consignas, el derrotero a seguir en los permanentes desafíos que plantea la dura marcha del país. Por último, destacar que su lucha por la consolidación de las Instituciones democráticas fue su desvelo y la República con libertad e igualdad su objetivo político. Por los argumentos antes mencionados, es que solicito a este Honorable Cuerpo, la aprobación de este proyecto de declaración. Bibliografía: Ricardo Balbín por Rodolfo Plaza - Salta.

Panella.

- Aprobado sobre tablas.

2.206

(D/1.946/12-13)

Señora diputada Arata, solicitando declarar de interés provincial la VIII edición de la Feria del Libro, que se realizará en la ciudad de Junín. 309

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la VIII edición de la Feria del Libro, que se realizará del 4 al 9 de septiembre del corriente año, en el Museo Municipal de Arte MUMA de la ciudad de Junín.

Arata.

FUNDAMENTOS

Es por ello, que solicito a los señores legisladores, la aprobación del presente proyecto.

Arata.

- Aprobado sobre tablas.

2.207

(D/1.948/12-13)

Señor diputado Oliver, solicitando declarar de interés provincial la fiesta organizada por instituciones de los pueblos alemanes, conmemorando el 125º aniversario de la llegada de los primeros colonos de esa colectividad al distrito de Coronel Suárez.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la fiesta para 10.000 personas que organizan las Instituciones de los Pueblos Alemanes, con motivo de conmemorar el 125º aniversario de la llegada de los primeros colonos de esa colectividad al distrito de Coronel Suárez y la fundación de los pueblos, Santa Trinidad, San José y Santa María, ha realizarse el 25 de noviembre del corriente.

Oliver.

FUNDAMENTOS

La mega fiesta para 10.000 personas que organizan las instituciones de los pueblos alemanes, se realizan con motivo de conmemorar el 125º aniversario de la llegada de los primeros colonos de esa colectividad al Distrito de Coronel Suárez y la fundación de los tres pueblos, Santa Trinidad, San José y Santa María. Este importante evento, que cuenta con un indiscutido impulsor, el vecino señor Juan Hippener, se ha visto fortalecido a partir del compromiso de participación de las Instituciones de los tres pueblos y los Delegados municipales, quienes han conformado la «Comisión especial de Festejos», cuyos integrantes son: los tres delegados municipales, el señor Franco Schwab, por Club San Martín; el señor Fernando Hoffman, por el Club Independiente; el señor Claudio Holzmann, por Club El Progreso; el señor Manuel Ángel Valea 311 por el Rotary Club Las Colonias; el señor Juan Hippener; por la Asociación Descendientes de Alemanes del Volga y el señor Hugo Schwab, por el Club Germano Argentino. Fue anunciada su realización en una conferencia de prensa especialmente convocada al efecto, la cual se llevo a cabo en el Club Germano-Argentino de Pueblo San José, lugar en el que se desarrollara esta inédita fiesta, el día 25 de noviembre del corriente año, con el agregado de diversas actividades y propuestas que hacen a resaltar las costumbres y cultura de esta laboriosa colectividad. Esta fiesta sin precedentes en el país, significara directa e indirectamente, la movilización de mas de 1000 personas; mozos y quienes se encargaran de asar 12.000 chorizos, 6.500 kilos de carne, cortar aproximadamente 1200/ 15QO repollos, preparar 12 mil flanes y una torta gigante de 1300 kilos, que se presentara sobre un carro típico en la carpa de aproximadamente 1 hectárea. Coronando la misma, diversos grupos de música típica alemana, un cuerpo de baile y participarán la Banda municipal Bartolomé Meier y la del Regimiento de Infantería Nº 3 de la ciudad de Pigüé. Han transcurrido 125 años de la llegada de los primeros colonos, de esas primeras 40 familias de alemanes del Volga, que plenos de esperanzas llegaron para establecer sus raíces en estas tierras y hoy, son sus descendientes quienes han comprendido que llegó el momento de trabajar en común unión para agradecer y honrar a sus antepasados. Este hecho histórico, en el que un pueblo será albergado bajo una carpa, es una demostración a toda la comunidad de este distrito y al país, que cuando hay voluntad, esfuerzo y decisión para hacer, las cosas se pueden lograr. Quedando como ejemplo de unidad, de trabajo, de solidaridad y portadora de un importante mensaje, la unión de la gente hace la fuerza y la grandeza de los pueblos. Eventos de esta importancia, de trascendencia regional y nacional, repo- tencian el distrito, movilizan la economía y nos permiten hacer conocer nuestra riquezas turísticas y potencialidades productivas. Por lo estipulado, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de declaración.

Oliver.

- A la Comisión de asuntos regionales.

2.208

(D/1.950/12-13)

Señor diputado Oliver, solicitando declarar de interés provincial los festejos del centésimo aniversario de la localidad de Huanguelén. 312

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial los festejos del centésimo aniversario de la localidad de Huanguelén, llevados adelante principalmente en el mes de septiembre del corriente año.

Oliver.

FUNDAMENTOS

Que en el año en curso, Huanguelén, la localidad más importante del interior del distrito de Coronel Suárez, cumple el centésimo de su fundación. Que la querida localidad de Huanguelén (Lucero del Alba, en mapuche), festeja año a año su aniversario el día 27 de septiembre, dado que el día 27 de septiembre de 1912 ante los reclamos de Edmundo Gahan, se rematan judicialmente 39.999 hectáreas divididas en chacras, quintas y solares, dando inicio a esta urbanización. Que es justo rescatar parte de su importante historia, la que podríamos decir comienza allí, donde se encontraba emplazado el establecimiento denominado Huanguelén, tierras que eran propiedad en el año 1881 de don Francisco Rosquilla, las cuales más tarde pasan a manos de don Luis Lohezic. Que en febrero de 1888 son compradas por don Francisco Meeks, quien las vende en 1891 a la Compañía Territorial Me Gaw y Cía. y en 1911 la firma Gahan Hermanos (integrada por Alfredo, Tomás, Edmundo, Ernesto y Elena Gahan), adquieren las tierras, disponiendo mas tarde, la venta de 39.999 has. lo que se concreta el día 27 de septiembre de 1912. Siendo el principal impulsor de la fundación de Huanguelén, don Alfredo Gahan, por lo cual existe en la localidad un boulevard con su nombre. Que los trabajos de amojonamiento y trazado del pueblo, fueron realizados por los hermanos Guillermo, Walterio y Diego Grant. Se crea en el año 1913 la Delegación municipal y es su primer Delegado Walterio Grant. Ese mismo año fue fundada la Sociedad Cosmopolita de Huanguelén e inaugurada el 23 de junio la Escuela Nº 8. Que en el año 1919 poblaban el lugar más de 4.000 habitantes, ocupando aproximadamente 400 viviendas en la planta urbana y establecimientos rurales de las inmediaciones. Que la localidad estuvo relacionada en sus inicios con la producción ganadera, fortaleciendo luego su economía las actividades industriales y debido a la calidad de sus tierras, los importantes sembradíos con su diversidad de cultivos. Que a lo largo de su importante historia podemos destacar numerosos emprendedores que hicieron a la importancia de esta localidad, en su faz 313 cultural, empresarial, agroproductiva e industrial, pudiendo mencionar como factor fundamental del desarrollo económico de la localidad, a la empresa «La Oleaginosa de Huanguelén», la cual fue fundada el 22 de diciembre de 1944, transformándose en un distintivo no solo de Huanguelén y este distrito, sino regional. Que ese tan anhelado acceso asfaltado desde la ruta provincial 60 a la ciudad, el cual fue recientemente reinaugurado, se finaliza en el año 1960. Que es un acto de justicia, realizar los reconocimientos al esfuerzo, dedicación y pujanza de aquellos que hicieron posible y hacen en la actualidad, la realidad de esta comunidad. Que el Estado comunal y sus autoridades, deben ser impulsores de estos acontecimientos, convocando a las fuerzas vivas de la localidad y su población, para realizar los festejos de este importante acontecimiento. Por lo estipulado, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de declaración.

Oliver.

- Aprobado sobre tablas.

2.209

(D/1.952/12-13)

Señor diputado Lazzeretti, solicitando declarar de interés provincial el Congreso de Librepensadores de las Américas, a realizarse en la ciudad de Mar del Plata.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el Congreso de Librepensadores de las Américas que se realizará en la ciudad Mar del Plata los días 16, 17 y 18 de noviembre, el mismo está organizado por la Asociación Internacional del Libre Pensamiento (AILP).

Lazzeretti.

FUNDAMENTOS

1. Un pasado silenciado. En 2011, el Congreso Internacional del Libre Pensamiento realizado en Oslo 314 recreó la antigua Federación Internacional del Libre Pensamiento. Fundada en 1880, se había desarrollado principalmente entre Europa occidental y Latinoamérica. Fue barrida durante la guerra civil ideológica internacional de los años 1914-1945, marcada por dos Guerras mundiales y por una potente ofensiva clerical-fascista. En Latinoamérica, esta alianza para el progreso del género humano había hallado su epicentro en Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Perú y Uruguay. Transversal, se había propagado en la encrucijada de los círculos sindicales, republicanos, socialistas, anarquistas, feministas, radicales, liberales y masóni- cos. Sus legados son numerosos, aunque silenciados por las historias oficiales. En el caso argentino, por ejemplo, esta generación de mujeres y de hombres propició la primera batalla por la legalización del divorcio (finalmente sancionada en 1987), la creación de los primeros círculos feministas, el matrimonio civil, la secularización de los cementerios, los casos de abortos no punibles, la consolidación de la escuela pública, laica, gratuita y obligatoria, etcétera También organizó el 13º Congreso Internacional del Libre Pensamiento en Buenos Aires en 1906, primer congreso de este tipo en las Américas.

3. El librepensamiento. El librepensamiento es un método para investigar e interpretar la realidad emancipándose de todo dogmatismo. Es un método para adquirir conocimien- to, capacitarse, tomar decisiones, ejecutar acciones y corregir errores. Los librepensadores se nutren del pensamiento crítico para el análisis reflexivo y racional de la realidad, tanto en el plano individual como en el colectivo. Esta 315 coherencia y rigurosidad de pensamiento se refleja en un comportamiento libre de prejuicios y tabúes, es decir, tolerante y racional. En el ámbito público, el librepensamiento ejercita la «regla de las tres R»: Respeto a sí mismo, Respeto a sus semejantes y a la naturaleza. Responsabilidad de sus actos. Ciudadano del mundo, se alimenta de una ética humanista, medita sobre la felicidad del género humano. Por lo tanto se opone activamente a las ambiciones desmedidas de quienes son capaces de atentar contra la dignidad de las personas, el medioambiente y la vida misma. En el ámbito político, promueve repúblicas laicas, democráticas y sociales, única plataforma capaz de unir la igualdad en la diversidad. Impulsa políticas y leyes que garanticen la pacífica convivencia y la máxima expansión de las posibilidades del desarrollo individual y social. Se opone al fanatismo religioso y político en todas sus formas. En el plano cultural, el librepensamiento contribuirá a liberar el debate público de todo dogmatismo, usando como herramientas privilegiadas el respeto a la persona humana, el pensamiento crítico, la información científica internacional, la circulación de la palabra y, en definitiva, la ampliación y el fortalecimiento de los espacios de ciudadanía.

Lazzeretti.

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.210

(D/1.955/12-13)

Señor diputado Lazzeretti, solicitando se desarrollen campañas de pro- moción de derechos, relacionados con el esparcimiento de los jóvenes y centros de capacitación para personal de seguridad nocturna y de concienti- zación por el abuso del alcohol.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 316

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de los organismos que correspondan, desarrolle más campañas de promoción de derechos, relacionados con el esparcimiento de los jóvenes, arbitre los medios necesarios a fin de abrir más centros de capacitación para personal de seguridad nocturna y de concientización en cuanto a las consecuencias al abuso del alcohol.

Lazzeretti.

FUNDAMENTOS

Las cuestiones referentes a la nocturnidad suelen ser de difícil abordaje y generar controversias. Se debe entender a la nocturnidad desde una perspectiva integral, no solo focalizando la problemática en los jóvenes, sino también en el rol del sector privado y publico, con las diferentes funciones que le caben a cada uno. Es decir, abordar la Nocturnidad como una cuestión que abarca al menos tres factores que la componen. En este sentido, no se puede ni se debe mirar hacia otro lado al momento de analizar el uso y abuso de sustancias psicoactivas. Según el estudio del Observatorio Argentino de Drogas, la prevalencia mensual en consumo de alcohol (es decir, personas que en el último mes consumieron alcohol) ha bajado, a nivel nacional, 1,9 por ciento, pero según ese mismo estudio, en el conurbano bonaerense, en la que reside el 65 por ciento de los habitantes de la provincia, solo lo ha hecho en un 0,9 por ciento, por lo que se podría inferir que las medidas restrictivas y coercitivas que ha planteado el Estado provincial han tenido escaso resultado. Se propone un cambio de óptica que, sin abandonar los controles de alcoholemia, ponga el foco en la raíz del problema, no solo combatiendo sus consecuencias, sino darle mayor jerarquía e importancia a las causas. En otro estudio del Observatorio Argentino de Drogas (también a nivel nacional), se estiman los costos del abuso del alcohol en mas de $ 5 millones para el año 2008. Si consideramos que la provincia de Buenos Aires concentra al 65 por ciento de la población del país, fácilmente podemos adjudicar gran parte de ese costo a la provincia. Por lo que una mayor inversión en campañas en educación ante el consumo de alcohol y sus consecuencias, redundaría en un ahorro para la Provincia. En las referidas leyes que regulan la actividad del personal de segundad nocturno (nacional 26.370 y provincial 13.964), en las cuales se plantea que las personas que desarrollen dicha actividad, deben ser capacitadas, según se pudo constatar, hay escasos centros de capacitación autorizados, lo que redunda en un no cumplimiento de la ley y en la no capacitación del personal de seguridad, tendiente a minimizar los hechos de violencia tanto físico como emocional. 317

Por todo lo expuesto, solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto.

Lazzeretti.

- A la Comisión de juventud.

2.211

(D/1.958/12-13)

Señora diputada Sánchez, de beneplácito ante el trabajo que viene desarrollando el equipo de investigadores argentinos que trabajan en la Fundación Instituto Leloir.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su beneplácito ante el trabajo que viene desarrollando el equipo de investigadores argentinos que trabajan en la Fundación Instituto Leloir, con el desarrollo de un virus de diseño contra los tumores.

Sánchez.

FUNDAMENTOS

De acuerdo a la información difundida por distintos medios de comunica- ción, un equipo de científicos argentinos diseñó un virus que se «carga» en células madre y viaja a través de ellas hasta el interior del tumor para atacarlo. El desarrollo podría ser usado en cánceres de ovarios, colon, páncreas y melanoma. En tal sentido, la Fundación Instituto Leloir viene trabajando desde hace varios años, con su equipo de investigadores argentinos, en el desarrollo de un «virus de diseño contra los tumores» La investigación se basa en la búsqueda de posibles tratamientos que puedan dar alguna respuesta mucho más favorables en los casos de personas con padecimiento de distintos tumores, y es en esta dirección que el equipo de profesionales de dicho instituto está transitando por uno de los momentos de mayor importancia con su trabajo de laboratorio. Mas allá de que todavía se está en plena etapa de pruebas, el denominado «virus de diseño» ya ha mostrado algunos resultados que abren una luz de 318 esperanza en cuanto a poder atacar distintos tumores, así es como podría ser usado en cánceres de ovarios, páncreas y melanoma. La Fundación Instituto Leloir es un centro de investigación y formación de recursos humanos en la ciencia de la vida. Fue creado en 1947 bajo la dirección del doctor Luis Federico Leloir, Premio Nobel de Química en 1970, con el asesoramiento del doctor Bernardo Houssay, Premio Nobel de Medicina en 1947. Además su tarea está estrechamente relacionada con el gobierno, ya que el equipo investigador está integrado por 9 científicos argentinos como los doctores Osvaldo Podhajcer, jefe del laboratorio de Terapia Molecular y Celular y los doctores Leonardo Sganga y Eduardo Piaggiom del F.I.L., la doctora Marcela Bolontrade, investigadora del CONICET (Consejo nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas), e integrantes de la Universidad Austral, la Universidad Nacional de Quilmes (UNQUI) y la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM), dependientes de la UBA, del Hospital Naval y del Instituto FLENI. En la actualidad, no hay más de cinco grupos en el mundo que hayan hecho esta combinación y el grupo del doctor Osvaldo Podhajcer es el primero que describe el potencial vehicular de las células madre de médula ósea con mayor capacidad de llegada al tumor de piel, de ahí la importancia de este logro. Por todo lo expuesto, teniendo en cuenta que es nuestra responsabilidad como representantes del pueblo en su conjunto velar por la profundización de todo estudio que haga a la mejor calidad de vida de nuestra sociedad hacia el futuro, solicito el acompañamiento y pronta aprobación de la presente iniciativa.

Sánchez.

- A la Comisión de Salud Pública.

2.212

(D/1.962/12-13)

Señor diputado Simonini, solicitando declarar de interés provincial el Protocolo de Actuación Integral en casos de Violencia de Genero, Maltrato y Abuso Infantojuvenil, del municipio de San Pedro.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo 319 correspondiente, declare de interés provincial el Protocolo de Actuación Integral en casos de Violencia de Genero, Maltrato y Abuso Infantojuvenil, bajo ordenanza 5.986 del municipio de San Pedro.

Simonini.

FUNDAMENTOS

El presente protocolo de Actuación Integral en casos de Violencia de Genero, Maltrato y Abuso infantojuvenil que tomara forma en la Ordenanza municipal 5.986 del distrito de San Pedro aprobado por el Honorable Concejo Deliberante el día 8 de marzo de 2012, tiene por objetivo trabajar tanto en la prevención como en la sensibilidad a la hora de plantear en la agenda publica local la problemática de la violencia de genero y el maltrato y abuso infantojuvenil como una política de estado. Dentro de los considerandos del proyecto se destaca la necesidad de ocupar- nos en los temas que afligen a nuestra sociedad actual, siendo ellos, «la violencia y el abuso», los flagelos mas denigrantes que dejan consecuencias de por vida y se trasladan a las generaciones futuras, reconociendo que mas allá que las leyes vigentes que reconocen la igualdad y equidad de derechos entre ambos sexos, siguen existiendo patrones arcaicos, de una sociedad patriarcal, donde aún se sigue discriminando a las mujeres por su condición de tal, por lo tanto, se hace necesario poder concientizar a la sociedad toda, en este flagelo, y que se deben revisar los orígenes a fin de modificar las conductas aprendidas, ya que eliminando las desigualdades de poder entre hombres y mujeres, eliminaríamos una de las causas fundamentales de la violencia en nuestra sociedad. En el mencionado protocolo se entiende por violencia de genero, toda conducta de acción u omisión, que de manera directa o indirecta, tanto desde el ámbito público o privado, basada en una relación desigual de poder, afecte su vida, libertad, dignidad, integridad física, psicológica, intelectual, sexual, económica o patrimonial, como así también su seguridad personal, criterio o practica discriminatoria que ponga a la mujer en desventaja con respecto al varón. Se entiende también por abuso sexual y malos tratos a la infancia y adolescencia, a si la niña/o es objeto de violencia física, psíquica y/o sexual de hecho o por omisión, ya sea por las personas o instituciones de las cuales depende su desarrollo o por cualquier otra persona. Asimismo, se reconoce que debemos entender el tema como político, social y de Estado, y que cuanto antes se tome conciencia de la necesidad de actuar en la prevención, aplicando las leyes ya existentes y propiciando las que aun no se han sancionado, (tales como el endurecimiento de las penas, ante incumplimientos de medidas cautelares, la categoría de femicidio y femicidio vinculado) no veremos reducido el numero de víctimas en riesgo y de casos fatales. Por lo tanto, para poder conocer el Tema, prevenir y trabajar en la erradicación del mismo, se necesita de un trabajo coordinado y continuo, de la sociedad, de los medios de comunicación y de los actores implicados en la problemática. 320

Este protocolo se sustenta sobre tres pilares; en primer lugar, la Prevención y sensibilización, en segundo lugar, las Actuaciones en los momentos de crisis, y finalmente, las Actuaciones posteriores a la agresión. Es importante recalcar que este protocolo nace del trabajo mancomunado de la comunidad de San Pedro y que fue votado en el recinto del Honorable Concejo Deliberante por unanimidad, lo que muestra el alto grado de consenso que tubo, convirtiéndose en un ejemplo a seguir por otros municipios. Por los motivos expuestos es que solicito a esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de declaración.

Simonini.

- A la Comisión de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer.

2.213

(D/1.967/12-13)

Señor diputado Di Pascuale, de preocupación por la impunidad en la que quedará el brutal asesinato de José Ignacio Rucci.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su preocupación por la impunidad en la que quedará una vez más un hecho de violencia humana, política e institucional como fuera el brutal asesinato de José Ignacio Rucci, ex Secretario General de la Confederación General del Trabajado (CGT). muerto a manos de la intolerancia en pleno gobierno democrático en septiembre de 1973.

Di Pascuale.

FUNDAMENTOS

José Ignacio Rucci, oriundo de la provincia de Santa Fe, fue un reconocido líder político-sindical, comprometido en la defensa de los derechos de los trabajadores y en la consolidación de las instituciones democráticas de gobierno. Rucci ha dejado una profunda huella en el movimiento de los trabajadores, ha inmortalizado imágenes en la historia argentina de la recuperación democrática; y -lamentablemente- ha protagonizado una de las más violentas y brutales crónicas policiales de nuestro tiempo. Rucci murió a manos de la brutalidad incapaz de dialogo, de la barbarie que no reconoce la democracia, 321 sus instituciones y sus canales de resolución de conflictos, de valorización de las disidencias y del debate de ideas. No es esta una oportunidad para ingresar en debates jurídicos respecto de qué debe o debiera ser considerado un delito de lesa humanidad, no lo es tampoco para escurrir opiniones sobre potenciales participaciones en el episodio concreto; ni es una ocasión para criticar una decisión emanada de un poder independiente en ejercicio de sus atribuciones; pero si lo es para subjetivar estos 39 años de sinsabores, de vaivenes jurídicos, de reposos eternos de cajones deudores de verdad y justicia. Esta preocupación frente a la impunidad no es patrimonio de estos últimos actuados y tampoco de esta causa en concreto; es una imagen que se replica en distintas oportunidades, en distintos casos, pero se muestra más exponen- cialmente en esta circunstancia debido al peso que tiene en la historia del movimiento de los trabajadores la vida de un dirigente como Rucci. Entendemos que es momento de volver a manifestarnos y de reflexionar sobre cómo la prescripción de los delitos de semejante naturaleza no puede dar como corolario el más injusto de los resultados, que no es otro que el no esclarecimiento de las responsabilidades y, por consecuencia, la no justicia y condena de los asesinos. Es triste que el pueblo argentino no podrá saber quién o quiénes han sido los responsables de una muerte cobarde como la ejecutada a Rucci, que no podamos darle respuestas a una familia en particular, y al movimiento de trabajadores en general, del por qué de semejante acto, además de perder otra oportunidad para expresar institucionalmente que la impunidad no es una respuesta o camino posible en nuestro sistema jurídico. Es una obligación recordar que José Ignacio Rucci fue asesinado hace 39 años sin verdad ni justicia. Por todo lo expuesto es que solicito el acompañamiento de este Honorable Cuerpo en la aprobación del presente proyecto.

Di Pascuale.

- A la Comisión de Derechos Humanos.

2.214

(D/1.968/12-13)

Señora diputada Monzón, de preocupación por las denuncias de percep- ción de cobros por prestaciones de salud en el hospital municipal Eduardo Morgan, del partido de Colón.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 322

DECLARA

De preocupación por las denuncias de percepción de cobros por prestaciones de salud en el Hospital Municipal Eduardo Morgan, partido de Colón, provincia de Buenos Aires.

Monzón.

FUNDAMENTOS

Según refleja una nota periodística publicada el 9 de agosto del corriente año en el semanario «Colón doce», se estarían registrando una serie de irregularidades en la atención en el Hospital municipal Eduardo Morgan, partido de Colón, provincia de Buenos Aires. Las irregularidades consisten en los cobros que parte del personal de dicho establecimiento estaría percibiendo por prestaciones que deberían ser gratuitas. Por un lado, se percibiría un plus por parte de algunos miembros del cuerpo médico en concepto de consultas de afiliados al PAMI o IOMA de entre veinte (20) y cien (100) pesos. Por otro lado, se estaría cobrando asimismo entre tres mil (3.000) y ocho mil (8.000) pesos por la realización de distintos tipos de cirugías en dicho efector. Nuestra Carta Magna adhiere a la Declaración Universal de los Derechos Humanos que establece en su artículo 25 que «Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, [...] la asistencia médica y los servicios sociales necesarios [...]». Asimismo nuestra Constitución provincial en el inciso 8, del artículo 36 establece que «La Provincia garantiza a todos sus habitantes el acceso a la salud en los aspectos preventivos, asistenciales y terapéuticos; sostiene el hospital público y gratuito en general, con funciones de asistencia sanitaria, investiga- ción y formación [...]». Entendiendo que el Estado debe garantizar el acceso a la salud y que la salud pública y gratuita es un derecho, este cuerpo manifiesta su preocupación ante los sucesos descriptos. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara, acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa.

Monzón.

- A la Comisión de Salud Pública.

2.215

(D/1.974/12-13)

Señor diputado Negrelli, de rechazo a la transgresión del artículo 193 del 323 reglamento General de las instituciones educativas, vulnerado por el gobierno nacional a través de la implementación del programa «El Héroe colectivo».

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su rechazo a la transgresión del artículo 193 del Reglamento General de las Instituciones Educativas de la provincia, decreto 2.299/11, vulnerado por el gobierno nacional a través de la implementación del programa «El Héroe colectivo» dependiente de la Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia, de la Jefatura de Gabinete de Ministros; con la anuencia de la Dirección de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires. Este programa resulta un claro ejemplo de proselitismo y propaganda política en las escuelas; cuyo único objeto es la partidizacíón del ámbito educativo.

Negrelli.

FUNDAMENTOS

«Artículo 193º. Prohíbese la colocación de símbolos religiosos o de partidos políticos en el ámbito de los edificios escolares, excepción hecha de las escuelas de gestión privada confesionales en relación con los símbolos religiosos.» En función de comprender profundamente la gravedad de la cuestión planteada se debe establecer un eje de análisis bidireccional, en cuanto es necesario detallar por un lado, el orden y la sucesión de las normas legales infringidas; y por otro la cadena de responsabilidades y complicidades que resultan permisivas a dicha transgresión. La educación es un Derecho Humano, consagrado en los tratados internacionales que nuestro país ha ratificado e incorporado con jerarquía constitucional (artículo 75 inciso 22); cuyo ejercicio debe asegurarse a la luz de principios axiológicos esenciales. La Declaración Americana de los Derechos del Hombre y el Ciudadano estipula en su artículo XII: «Toda persona tiene derecho a la educación, la que debe estar inspirada en los principios de libertad, moralidad y solidaridad humanas. “Asimismo tiene el derecho de que, mediante esta educación, se le capacite para lograr una digna subsistencia, en mejoramiento del nivel de vida y para ser útil a la sociedad. “El derecho de educación comprende el de igualdad de oportunidades en todos los casos, de acuerdo con las dotes naturales, los méritos y el deseo de aprovechar los recursos que puedan proporcionarla comunidad y el Estado. Toda persona tiene derecho a recibir gratuitamente la educación primaria, por lo menos” (1). La Declaración Universal de Derechos Humanos en su artículo n º 26 expresa: «1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos. “2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos; y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. “3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos” (2). El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales reconoce en su artículo13 inciso 1): «Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educación. Convienen en que la educación debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Convienen asimismo en que la 325 educación debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, étnicos o religiosos, y promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del mantenimiento de la paz» (3). La Convención sobre los Derechos del Niño establece en su artículo 28: «1. Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a la educación y, a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades ese derecho, deberán en particular: a) Implantarla enseñanza primaria obligatoria y gratuita para todos. b) Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la enseñanza secundaria, incluida la enseñanza general y profesional, hacer que todos los niños dispongan de ella y tengan acceso a ella y adoptar medidas apropiadas tales como la implantación de la enseñanza gratuita y la concesión de asistencia financiera en caso de necesidad. c) Hacer la enseñanza superior accesible a todos, sobre la base de la capacidad, por cuantos medios sean apropiados. d) Hacer que todos los niños dispongan de información y orientación en cuestiones educacionales y profesionales y tengan acceso a ellas. e) Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir las tasas de deserción escolar. 2. Los Estados Partes adoptarán cuantas medidas sean adecuadas para velar por que la disciplina escolar se administre de modo compatible con la dignidad humana del niño y de conformidad con la presente Convención. 3. Los Estados Partes fomentarán y alentarán la cooperación internacional en cuestiones de educación, en particular a fin de contribuir a eliminar la ignorancia y el analfabetismo en todo el mundo y de facilitar el acceso a los conocimientos técnicos y a los métodos modernos de enseñanza. A este respecto, se tendrán especialmente en cuenta las necesidades de los países en desarrollo”” (4). Nuestra Carta Magna reconoce el Derecho a la Educación en el artículo Nº 14 que reza: «Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto; de enseñar y aprender (5). La ley nacional de Educación 26.206 reconoce este derecho como una política de Estado con carácter prioritario que debe implementarse en el más absoluto respeto a los Derechos Humanos y las libertades fundamentales, a saber: «Artículo 3º.- La educación es una prioridad nacional y se constituye en política de Estado para construir una sociedad justa, reafirmarla soberanía e identidad nacional, profundizar el ejercicio de la ciudadanía democrática, 326 respetarlos derechos humanos y libertades fundamentales y fortalecer el desarrollo económico-social de la Nación» (6). La ley provincial de Educación 13.688 estipula en su artículo 2 que: «La Provincia a través, de la Dirección General de Cultura y Educación tiene la responsabilidad principal e indelegable de garantizar el derecho a la educación de todos los habitantes y en consecuencia, de establecer la política educativa, controlar su cumplimiento a través de la coordinación institucional del Sistema Educativo, y proveer los servicios correspondientes asegurando el libre acceso, y permanencia y egreso en igualdad de oportunidades y posibilidades» (7). La normativa nacional mencionada precedentemente expresa en su artícu- lo 6º que los responsables directos de las acciones educativas son el Estado nacional, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por ende toda transgresión a los principios esenciales y a las normas reglamentarias entraña una clara cadena de responsabilidades políticas. Resulta más preocupante e inaceptable aun que en esa cadena la dependencia política de la Provincia con el Estado nacional conduzca a la prevaricación de los propios lineamientos de la política educativa en cuanto el artículo 3º inciso a de la ley 13.688 ratifica: «Los lineamientos de la política educativa bonaerense estarán orientados a asegurar, prioritar, resignificar y favorecer los siguientes objetivos: a) La formación de personas libres y autónomas en sus decisiones morales y políticas, con espíritu crítico y democrático, solidarias y responsables soda/ mente» (8). El gobierno nacional es el primero de los actores políticos involucrados en la implementación de esta estrategia de acción política a largo plazo, que concibe como una razón de Estado el ejercicio de un Derecho Humano fundamental, apropiándoselo para lograr un adoctrinamiento de los estratos jóvenes de la sociedad en su etapa de socialización secundaria, con el fin de perpetrar a futuro un modo de único de pensar que se identifique con la ideología del aparato de partido, identificando dichas ideas con una concreta personalización del poder, la que se aprecia claramente en la asociación del protagonista del comic con la figura del ex presidente Néstor Kirchner. A nivel provincial en la pirámide de poder el gobernador resulta el responsable directo de permitir este tipo de injerencias inadmisibles; seguido de los funcionarios que integran la Dirección General de Cultura y Educación; en particular la Subsecretaría de Educación. En esta cadena de mando que infringe la normativa legal e implica responsabilidades concretas, se vislumbra un acabado ejemplo de lo que bien podríamos denominar, re conceptualizando la noción de Huntington, como «Pretorianismo Civil» que implica la politización general de las fuerzas sociales, por debajo del nivel de institucionalización política; donde un gobierno se apropia del ejercicio de los derechos con la finalidad de politizarlos a favor suyo. Podríamos concebir esta característica como una cualidad intrínseca a los neopopulismos latinoamericanos del cual nuestro país no está exento; que a partir de la discrecionalidad política del Poder Ejecutivo pretende extender la disciplina partidaria a los estratos sociales cognitivamente más débiles, con el objeto de ejercer el dominio y la penetración política. Este tipo deliberado de 327 acciones denota, sin lugar a duda, un comportamiento de estilo corporativista con rasgos organicistas y autoritarios. Para concluir señalamos que la implementación de este tipo de programas resulta doblemente incongruente, por un lado no se corresponde con el respeto a los valores democráticos y el libre ejercicio de los Derecho Humanos, en cuanto se ejercen atribuciones impropias basadas en la propaganda política. Por otro lado desde el punto de vista de la observancia del orden jurídico resulta inadmisible que las instituciones del Estado, de las cuales emana la norma y que han sido creadas con el objeto de velar por cumplimiento de la misma, sean quienes impúdicamente la transgredan. Por todo lo expresado solicitamos a los señores y señoras legisladores el acompañamiento del presente proyecto.

1 http://www.ordenjuridico.gob.mx/TratInt/Derechos%20Humanos/ INST%2004.pdf 2http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/ spn.pdf 3 http://www2.ohchr.org/spanish/law/cescr.htm 4 http://www2.ohchr.org/spanish/law/crc.htm 5 http://www.mininterior.gov.ar/asuntos_politicos_y_alectorales/dine/in- fogral/archivos legislacion/Constitucion_argentina.pdf 6 http://www.me.gov.ar/doc_pdf7leyde_educ_nac.pdf 7 http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/l-11612.html 8 http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/l-11612.html

Negrelli.

- A las comisiones de Educación y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.216

(D/1.975/12-13)

Señor diputado Negrelli, solicitando se establezca por vía reglamentaria que al iniciarse el trámite de renovación de licencia de conducir, se extienda una constancia de renovación de licencia en trámite.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo establezca por vía reglamen- 328 taría, (a través de una modificación/ampliación del decreto 532/09) que al iniciarse el trámite de renovación de licencia se deberá extender una constancia de renovación de licencia en tramite, la cual será válida para conducir por el periodo que se determine (estimando 20 días como un plazo razonable).

Negrelli.

FUNDAMENTOS

En los casos de renovación de licencias de conducir, si bien el trámite puede iniciarse hasta con 30 días de anticipación a su vencimiento, es usual que a la fecha en que este se produce, la nueva licencia aún no haya sido emitida. En consecuencia, el solicitante se encuentra con que pese a haber iniciado los trámites en tiempo y forma, carece del instrumento habilitante para conducir y se ve constreñido a dejar de hacerlo hasta tanto la administración otorgue la nueva licencia. Ello apareja un sinnúmero de inconvenientes en los conductores, pero es particularmente grave en el caso de los chóferes profesionales, que en esas circunstancias no puede trabajar, generando ello no sólo pérdidas económicas, sino muchas veces la pérdida de la relación de empleo. Por todo lo expuesto solicitamos a los señores y señoras legisladores el acompañamiento del presente proyecto.

Negrelli.

- A las comisiones de Transporte y de Asuntos Municipales.

2.217

(D/1.976/12-13)

Señor diputado Negrelli, autorizando a los juzgados administrativos de infracciones de tránsito para que entiendan en los casos de actas de infracción prorrogando su jurisdicción cuando el domicilio del presunto infractor se encuentre en jurisdicción de los mismos.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que la Dirección Provincial de Política y Seguridad instruya a los Juzgados provinciales Administrativos de Infracciones de Tránsi- 329 to, dependientes de la misma, acerca de la aplicación efectiva del artículo 36, segundo párrafo, de la ley 13.927, autorizándolos expresamente para que entiendan en los casos de actas de infracción prorrogando su jurisdicción cuando el domicilio del presunto infractor se encuentre en jurisdicción de los mismos, con independencia del lugar de comisión de la misma.

Negrelli.

FUNDAMENTOS

Conforme las disposiciones de la ley 13.927 y su decreto reglamentario 532/09, se crearon los Juzgados provinciales Administrativos de Infracciones de Tránsito, fijándose en el citado decreto la competencia territorial de cada uno de ellos. Tanto la ley 24.449 (ley nacional de Tránsito) a través de su artículo 71, como la ley provincial 13.9278 (artículo 36) establecieron el denominado principio de interjurisdiccionalidad, por el cual se otorgó al infractor, domiciliado a más de 60 kilómetros del Juzgado interviniente, la posibilidad de solicitar su caso sea resuelto por el Juzgado con jurisdicción en su domicilio. El citado artículo 36, expresamente establece para el caso de nuestra jurisdicción que «Para el caso de infracciones realizadas en rutas, caminos, autopistas, semiautopistas o autovías provinciales o nacionales en el territorio de la Provincia, o en territorio municipal con exclusión de las vías mencionadas con anterioridad, y que el presunto infractor se domicilie en la provincia de Buenos Aires a más de sesenta (60) Km. del lugar de comisión de la misma, será optativo prorrogar el juzgamiento al juez competente en razón de su domicilio.» Pese a la claridad del párrafo precitado, en la actualidad dicha norma no es aplicada por los juzgados administrativos de infracciones de tránsito, quienes se apoyan en el apartado 6, del inciso d) del artículo 35, de la misma ley 13.927, que expresa: “Aquellos imputados que residan a más de sesenta (60) kilómetros de la jurisdicción donde se cometió la falta, tendrá derecho a ejercer su defensa por escrito». Se trata evidentemente de una cuestión de interpretación, pero que en los hechos tergiversa el sentido de la norma, cual es facilitar al administrado el ejercicio de la defensa de sus derechos. Con fundamento en la ultima norma citada, una persona domiciliada, por ejemplo, en La Plata, o La Matanza, que posee infracciones imputadas en Mar del Plata, debe concurrir a esta última ciudad a fin del tratamiento de las mismas, dado que si se presenta en el JAIT de La Plata es rechazado bajo el argumento de la jurisdicción territorial de los Juzgados. Vale recordar que el fundamento de la competencia territorial, en materia no penal, es hacer menos oneroso para aquellos que necesariamente deben participar del proceso, el obrar o contradecir en juicio, facilitándoles el acceso a los tribunales más próximos a sus domicilios. 330

Orgánicamente, los Juzgado Administrativos de Infracciones de Tránsito carecen de autonomía, dependiendo ellos en forma directa del Director provincial de Política y Seguridad Vial, organismo desde el cual se fijan por Circulares los lineamientos a seguir por ellos. Consecuentemente, dicha Dirección puede por medio de Circulares Internas u otra norma de uso corriente en dicha instancia administrativa, formular directivas a los mencionados juzgados para que haciendo aplicación concreta y correcta del artículo 3G, segundo párrafo, de la ley 13.927, se autorice expresamente a los mismos a resolver los casos sometidos a su consideración por presuntos infractores domiciliados en sus respectivas jurisdicciones, independientemente del lugar de comisión territorial de la presunta infracción.

Normas legales involucradas: Ley nacional de Tránsito, artículo 71. Ley 13.927, arts. 29, 32 y 36. Decreto 532/09, título IV, artículo 22 Por todo lo expuesto solicitamos a los señores y señoras legisladores el acompañamiento del presente proyecto.

Negrelli.

- Aprobado sobre tablas.

2.218

(D/1.979/12-13)

Señor diputado Negrelli, solicitando declarar de interés provincial el II Encuentro “El futuro de la integración latinoamericana» a realizarse en la Universidad Nacional de La Plata.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el II Encuentro “El futuro de la integración latinoamericana» organizado por la Cátedra Libre José Gervasio Artigas para la Integración» de la Universidad Nacional de La Plata, a realizarse los días 23 y 24 de agosto del corriente y cuya sede será la Universidad Nacional de La Plata (UNLP).

Negrelli. 331

FUNDAMENTOS

• Fernando Iglesias (Diputado nacional - Coalición Cívica y Parlamentario del Mercosur - Argentina). • Eduardo Sigal (Ex Secretario de Integración Económica del Mercosur Frepaso - Argentina). • Sergio Buil (Intendente municipio de Rivadavia - Pcia de Bs As - GEN - Argentina) • Claudio Lozano (Diputado nacional - Proyecto Sur - Argentina) • Margarita Stolbizer (Diputada nacional - GEN - Argentina) • Aldo Neri (Ex Ministro de Salud y Acción Social y Ex Diputado nacional UCR - Argentina). • Mariano Arana (Ex intendente de Montevideo y Ex Senador nacional Frente Amplio - Uruguay) • Federico Miranda (Presidente de la Federación Universitaria Argentina) • Pablo Fernández (Vice - Presidente de la Federación Universitaria Argentina) • Gonzalo Álvarez (Director de Editorial de la UBA) • Pablo Javkin (Diputado provincial - Santa Fe - Coalición Cívica) • Mario Oporto (Director General de Cultura y Educación de la Prov. de Buenos Aires - Argentina) • Pablo Álvarez (Director General del Ministerio de Educación y Cultura de Uruguay) • Ricardo Vázquez (Senador de la provincia de Buenos Aires - GEN) • Omar Negrelli (Diputado de la provincia de Buenos Aires - Coalición Cívica) • Norberto Consani (Director del Instituto de Relaciones Internacionales de la UNLP) • Ricardo Rivas (Presidente de la Asociación de Corresponsales Extranje- ros en Argentina) • Juanafe (Músicos chilenos) • Bárbara Drake (Presidente del CED - UNLP) • Karina Himm (Directora de la Escuela nacional de Formación Política del P.S.) La Cátedra Libre tiene como principal objetivo difundir el ideario y pensamiento artiguista desde la perspectiva histórica pero fundamentalmente desde su vigencia plena en las actuales y futuras circunstancias que deberá afrontar nuestro país y Latinoamérica. Es por eso que la Cátedra desarrolla seminarios, conferencias, cursos, capacitaciones, muestras y elaboración de diagnósticos y propuestas sobre la base de los siguientes ejes temáticos: • Organización Política para la integración. • Desarrollo sustentable para la integración económica y social. • Educación y Cultura para la inclusión y la integración. El Primer Encuentro sobre «El futuro de la Integración latinoamericana» se realizó en agosto del 2011; en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Bs.As, donde personalidades políticas y académicas del quehacer regional disertaron y reflexionaron junto a 200 participantes sobre los principales desafíos que tienen los pueblos latinoamericanos en el siglo XXI. Los 333 objetivos de este seminario se cumplieron satisfactoriamente dado que se generó un espacio de encuentro y reflexión sobre los principales desafíos que deben afrontar los países de Latinoamérica y la región. Además se dio el primer paso para constituir una red plural y horizontal de intercambio de experiencias para elaborar propuestas y líneas de acción en pos de fomentar la integración regional, la igualdad de oportunidades, el desarrollo sustentable y la inclusión social, en clave federal, multidimensional y multicultural. En esta oportunidad deseamos profundizar dichas líneas de acción, por ello el día 23 de agosto en el encuentro se dictarán conferencias sobre «La reforma universitaria en el Siglo XXI. Balances y perspectivas, «Integración económica e inclusión social. De la dependencia a la centralidad latinoamericana, «La cumbre de Río+20 y el rol de los pueblos frente a los desafíos ambientales globales en el siglo XXI.», «El rol de los parlamentos en la construcción de la Nación latinoamericana»; «El rol de las ciudades en el proceso de integración Latinoamericana». Para dar cierre a las actividades, el día 24 de agosto, se realizarán paneles de trabajo que estarán organizados en los siguientes ejes temáticos: • Integración económica e inclusión social. • Integración educativa y cultural. • Integración política. • Integración ambiental y territorial. En los paneles los invitados expondrán sus ponencias de acuerdo al área temática abordada en relación con el futuro de la integración latinoamericana. Por último, se constituirá «Foro Parlamentario de la Cátedra Libre de la Universidad Nacional de La Plata José G. Artigas para la integración» que estará integrado por legisladores de los distintos países de la región. Coronará el encuentro un «Festival de música por la integración y la Educación Pública y gratuita en Latinoamérica», en el actuaran el grupo musical «La caída de Marta» y la murga «La Trasnochada» (Ganadora del 1º Premio del Carnaval de Uruguay 2012). Por todo lo expuesto solicitamos a los señores y señoras legisladores el acompañamiento del presente proyecto.

1 Ver Anexo: resolución Académica N» 886/2010 / Creación de la Cátedra en el marco de la Universidad Nacional de La Plata.

Negrelli.

- Aprobado sobre tablas.

2.219

(D/1.983/12-13) 334

Señora diputada Arata, solicitando declarar de interés provincial la 8ª Edición de la Fiesta del Aparcero, que se realizara en la localidad de General Arenales.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la 8ª Edición de la Fiesta del Aparcero, que se llevará a cabo los días 6 y 7 de octubre del corriente año, en el predio de la Sociedad Rural de la localidad de General Arenales.

Arata.

FUNDAMENTOS

Este evento nació en el año 2004 a raíz de una idea del señor Fernando Raúl Focareta. En su debut contó con la presencia de más de 2.000 personas. Esta fiesta en donde se realizan presentaciones de artistas locales, actividades criollas, bailes populares, carreras de sortijas, muestras de artesanos, etcétera; es la fiesta de los amigos, en donde se reúne la familia a tomar mates, comer asado y escuchar música folclórica, entre otras actividades. Todos los años, gracias a esta fiesta, miles de personas visitan la localidad de General Arenales generando un efecto de miniturismo. Es por todo lo que expuesto, que solicito a los señores legisladores, la aprobación del presente proyecto.

Arata.

- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.

2.220

(D/1.984/12-13)

Señora diputada Arata, solicitando declarar de interés provincial el 100º aniversario de la Sociedad Comercio e Industria de la ciudad de Junín.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 335

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el 100º aniversario de la Sociedad Comercio e Industria de Junín, el cual se celebrará llevando a cabo eventos y actividades, durante el corriente año.

Arata.

FUNDAMENTOS

La Sociedad Comercio e Industria de Junín fue fundada el 27 de octubre de 1912 por un grupo de empresarios convencidos de la necesidad de unirse para defender con mayor eficiencia los intereses del sector. El primer presidente fue Fortunato Tassara y de su mano comenzaría una larga historia institucional abonada por aquellos principios fundacionales que la convierten hoy en el único referente válido de la actividad gremial empresaria de nuestra ciudad. Tiene su sede en Junín en la calle 25 de mayo 65 donde se encuentran sus oficinas y empleados que atienden al público, la boca de BaproPagos, salones para alquiler, tanto para fiestas, cursos de capacitación como para eventos empresariales. Se encuentra adherida a UIPBA (Unión Industrial de la provincia de Buenos Aires) y a la FEBA (Federación Económica de Buenos Aires), es miembro titular de la primera de las entidades e integrante de la mesa directiva de la segunda. Forma parte del NENB (Nucleamiento Empresarial del noroeste Bonaerense) y es integrante del Consejo Consultivo del Banco Provincia de Buenos Aires. Respecto a su inserción social podemos destacar que fue la entidad fundadora del Colegio nacional de Junín, ocupó la presidencia de la Fundación Oncológica del Noroeste Bonaerense Probomba de Cobalto, integra la Comi- sión de Seguimiento de la Tasa de Seguridad Policial, formó parte de la Comisión Directiva de la FUCEU (Fundación Centro Universitario), a la que en la actualidad en nombre de toda la masa societaria continúa apoyando económicamente, integra el Directorio de la empresa Grupo Servicios Junín, fue impulsora de la creación del Parque Industrial y participa del Consejo Promotor de Incubadoras de Empresas (Parque Industrial), participa del Plan Estratégico de la ciudad de Junín y fue la creadora de la Escuela de Dirigentes Sociales tomada como modelos por otras entidades. Fue activa actora en la oportuna creación de las cámaras de: Panaderos, Lecheros, Sastres, Hoteleros, Revendedores de Nafta, Carniceros, Cerealistas, Almaceneros, Constructores y Martilleros. Además propició la fundación de cámaras empresarias de localidades vecinas como: Chacabuco, Leandro N. Alem, Rojas y General Arenales. En la actualidad preside la Agencia de Desarrollo Productivo y forma parte del Foro municipal de Seguridad. Es por ello, que en el marco de su 100º aniversario, solicito a los señores legisladores, la aprobación del presente proyecto.

Arata. 336

- A la Comisión de Industria y Minería.

2.221

(D/1.990/12-13)

Señor diputado Armendáriz, solicitando declarar de interés provincial el Congreso Argentino de Guardavidas que se realizará en la ciudad de Saladillo.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el Congreso Argentino de Guardavidas que se realizará en la ciudad de Saladillo, los días 6 y 7 de octubre de 2012.

Armendáriz, Mensi, García (Carlos), Panella, Denot, Lissalde, Carusso y Oliver.

FUNDAMENTOS

Con la intención de «Capacitación permanente», la escuela de formación profesional de Saladillo-CEF Nº 77 organiza el Segundo Congreso Argentino de Guardavidas. Los objetivos pedagógicos que se proponen en este congreso son; proponer una alternativa de capacitación, brindando una formación integral a guardavidas y alumnos de las escuelas de guardavidas; además de garantizar el acceso de educación universal, a todas aquellas personas, con vocación de servicio, que quieran realizar el congreso y brindar un espacio de capacitación, de promoción y referencia del salvamento acuático. Además, dicho congreso procura posibilitar una nueva capacitación laboral a los guardavidas y estudiantes; brindar una propuesta de trabajo a profesionales de la educación y la salud; descentralizar la formación de guardavidas, implementando un nuevo organismo local, creando un nuevo espacio de educación; crear agentes educativos-preventivos de la seguridad con mayores conocimientos y proponer acciones conjuntas con otras escuelas y profesionales para la formación de guardavidas. Entre sus finalidades se encuentran la creación de un programa de formación tendiente a asegurar la promoción y habilitación de guardavidas; brindar una formación de calidad que garantice la competencia técnica y profesional de los egresados y guardavidas; garantizar el profesionalismo; proveer de conocimientos y habilidades para desarrollar una labor en condicio- 337 nes de seguridad. Además de inculcar sentido ético de responsabilidad, disciplina y solidaridad y otorgar las herramientas necesarias para la resolución critica de soluciones referentes al salvamento acuático. Pretende formar a profesionales científica y técnicamente aptos para desarrollar con idoneidad la actitud laboral que se demande. Profesionales en función de la plenitud del hombre, de su dignidad, del reconocimiento de su libertad y responsabilidad, con una clara vacación de servicio, que tienda al logro, respeto y valores de la vida. Por todo lo expuesto, solicitamos a los señores legisladores, que acompa- ñen con su voto afirmativo la presente iniciativa.

Armendáriz.

- Aprobado sobre tablas.

2.222

(D/1.992/12-13)

Señor diputado Panella, solicitando declarar de interés provincial la 1º Convención de Cirko y Artes del Palo, de la ciudad de La Plata.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la 1º Convención de Cirko y Artes del Palo, de la ciudad de La Plata, a celebrarse los días 8, 9, 10 y 11 de noviembre del 2012.

Panella.

FUNDAMENTOS

La 1º Convención de «Cirko y Artes del Palo», que se desarrollará los días 8, 9, 10 y 11 de Noviembre del corriente año, en las instalaciones de APL (Asociación de Empleados del Poder Legislativo) ubicado en Avenida 44 entre 209 y 211, de la ciudad de La Plata, es un encuentro de circo y disciplinas amigas sin fines de lucro que apunta tanto a quienes ya están familiarizados con alguna disciplina circense, principiantes o avanzados, como también a aquellos que por curiosidad quieran acercarse a participar de las jornadas. Durante cada jornada de campamento se realizarán talleres y actividades formativas durante la mañana y la tarde. Por las noches se brindaran espectá- 338 culos, donde participarán algunos convencionistas y otros artistas convocados específicamente para brindar el espectáculo esa noche. También se contará con la presencia de algunas bandas musicales. Las capacitaciones estarán a cargo por diferentes profesionales e idóneos de las disciplinas, a modo de ejemplo se podrá entrenar: Acrobacia de piso y aérea, Clown, Malabares, Parada de Manos, Tela, Trapecio, Aro, Elongación, Bola de equilibrio, charlas informativas, entre otras. Hace más de 15 años que en Argentina se desarrollan convenciones y encuentros de circo, payasos y arte callejero. Estos encuentros, que tienen una duración aproximada de entre 4 y 6 días, en donde tanto los organizadores, convencionistas, talleristas y artistas acampan en un mismo predio, son espacios de intercambio y aprendizaje en las disciplinas del circo, tanto tradicional como contemporáneo. Durante cada jornada, los convencionistas, intercam- bian información, para así crecer en su formación artística, pero además se apunta a un crecimiento humano, aprender de los demás y enseñar durante la convivencia de cada día. Los organizadores de esta convención son Artistas de circo Auto convocados que reconocen la necesidad de realizar encuentros y espacios de formación comunitaria, para devolver a la comunidad espectáculos profesionales y encontrar mayor cantidad de herramientas que vehiculicen las actividades artísticas que encarnan. Esta convención tiene como finalidad el crecimiento profesional, artístico y humano. La difusión del arte circense en la ciudad y alrededores toma al circo como medio o herramienta de crecimiento, tanto individual como grupal. de inclu- sión y de bienestar. Es momento de crear nuevos espacios formativos para lograr nuevas actividades artísticas que colaboren con la construcción del futuro que pretendemos como sociedad compleja. Por todo lo expuesto considero importante el acompañamiento de los señores legisladores a esta iniciativa.

Panella.

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.223

(D/2.009/12-13)

Señora diputada Antonijevic, solicitando declarar de interés provincial el III Congreso Nacional del Interior y I Congreso del Mercosur contra la Trata y el Tráfico de Personas, a realizarse en la localidad de Villa María, provincia de Córdoba. 339

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el III Congreso Nacional del Interior y I Congreso del Mercosur contra la Trata y el Tráfico de Personas, a realizarse los días 5 y 6 de setiembre del corriente año, en la localidad de Villa María, provincia de Córdoba.

Antonijevic.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por finalidad que la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires arbitre los medios necesarios para que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el III Congreso Nacional del Interior y I Congreso del Mercosur contra la Trata y el Tráfico de Personas, a realizarse los días 5 y 6 de setiembre del corriente año, en la localidad de Villa María. provincia de Córdoba. Anualmente las organizaciones no gubernamentales que combaten la trata de personas en la Argentina organizan un Congreso que se desarrolla en la ciudad de Villa María, Córdoba y este año en particular, se suman organizaciones de los países que integran el Mercosur A través de una metodología de trabajo, basada en conferencias, mesas provinciales, mesa Mercosur, conversatorios, mesas temáticas, espacios mul- timedias y stands institucionales, las mencionadas organizaciones, tendrán como objetivos principales: facilitar la construcción del escenario Argentina y Mecosur, en el tema Trata y Tráfico de Personas, desde distintas miradas de los actores involucrados en la problemática y visibilizar la problemática de la Trata de Personas en la región Mercosur. Los ejes serán lo que ocurre en los países que integran el Mercosur, lo que sucede en las provincias del país, las rutas del tráfico de personas, el rol del Estado, las instituciones y redes de trabajo y el perfil de la intervención. Entre sus disertantes se encuentran: Lidia Grichener (Missing Children Argentina). Denise Araya (ONG Raíces - Chile). Raquel Fernández - Grupo Luna Nueva (ONG de Paraguay). Mónica Rivero (Programa Mercosur Solidario). Madalena Madeira (Brasil). Mercedes Asoratti (Programa nacional Esclavitud Cero). Javier Quesada (Caritas Argentina & Hnas. Oblastas). Sandra Perrone (Uruguay). Fernando Mao (RATT Mercosur). Raquel Sawicz (Sec. DDHH de Misiones). 340

Gustavo Vera (Fundación Alameda). Mario Ganora (Defensoría Ciudad de Buenos Aires). Daniel P. Rodríguez (Sec. DDHH de Chubut). Sara Torres (Red No a la Trata). Germán Bernales (Centro de DDHH de Río Negro). Patricia Gordon (Alameda Mar del Plata). Marcelina Antúnez (Invest. Triple Frontera). Elisa Alarcón Izquierdo (Invest. Prelatura de Hurnahuaca y Bolivia). Silvia Montagno (Red de Alerta-Entre Ríos). Refugio Laguna Paiva (Santa Fe). María Amelia Chiofalo (Sec. de Trata de la Pcia. de Córdoba). Eli Pivas (Foro Infancia Robada-Gualeguaychú - Entre Ríos). Agrupación Las Juanas (Provincias de Chaco y Jujuy). Luis Verdina (ONG ¿Quiénes Somos?). Subsecretaría de Género y Familia (Resistencia - Chaco). ONG Basta de Trata (Córdoba). Diego Bengoa (Diario del Centro del País). Juan Drovandi (Diario Puntal). Clarisa Ercolano (Diario Página 12). Dr. Maximiliano Hairabedian (Fiscal Federal Córdoba). Dr. Enrique Senestrari (Fiscal Federal Córdoba). Dr. Jorge Perano (Defensor Federal Bell Ville - Córdoba). Dra. Alicia Cortalezzi (ONG Newen). La Trata y Tráfico de Personas es un problema, que lejos de mitigarse, persiste aún con mayor frecuencia y son; estas organizaciones las que trabajan diariamente en silencio para combatir este delito. Por ello, es muy importante apoyar estas convenciones porque como resultado de las mismas, surgen documentos concensuados en los cuales se demandan diversas medidas para erradicar definitivamente uno de los grandes flagelos que azota a nuestro país. En nombre de los Defensores y Defensoras de los Derechos Humanos que combaten la Trata y el Tráfico de Personas en Argentina, es que solicito a mis pares, me acompañen con este proyecto.

Antonijevic.

- Aprobado sobre tablas.

2.224

(D/2.018/12-13)

Señor diputado Díaz y otros, solicitando impartir resoluciones para que las autoridades de establecimientos educativos prohíban la colocación de símbolos religiosos o de partidos políticos en el ámbito de los edificios 341 escolares, excepción hecha a las escuelas de gestión privada confesionales con relación a los símbolos religiosos.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Requerirle al Poder Ejecutivo que, a través de la Dirección General de Cultura y Educación, imparta las resoluciones, directivas o instrucciones que resulten pertinentes a las autoridades de los establecimientos educativos públicos dependientes de ese organismo, para permitir que en los mismos se dé estricto cumplimiento con lo normado por el decreto 2.299/11, por el que se aprobara el Reglamento General de las Instituciones Educativas de la provincia de Buenos Aires, marco normativo en cuyo artículo 193, expresamente, se contempla como prohibición «...la colocación de símbolos religiosos o de partidos políticos, en el ámbito de los edificios escolares, excepción hecha de las escuelas de gestión privada confesionales con relación a los símbolos religiosos». En consonancia, con lo antes expresado, en lo sucesivo, se impartan desde dicha cartera las medidas para evitar que los militantes de agrupaciones políticas, cualquiera sea su signo, concurran a los establecimientos educativos de la provincia a efectos de llevar a cabo actividades de proselitismo, consistente en la realización de talleres de adoctrinamiento, en los que los alumnos menores se ven obligados y/o compelidos a fotografiarse realizando signos de marcada identificación partidaria y se coloquen banderas de agrupaciones, entre otras acciones, que constituyen una evidente y notoria violación de la disposición legal arriba transcripta.

Díaz. Buil, Liempe, Laspiur, Farías, Vago, Antonijevic, Juárez Lazzeretti.

FUNDAMENTOS

Durante los últimos días, más precisamente a partir del domingo 12 de agosto, a través de las noticias difundidas por distintos medios nacionales, han tomado estado público las actividades desarrolladas en diferentes establecimientos educativos públicos de la provincia de Buenos Aires, llevadas a cabo por una agrupación política identificada con el kirchnerismo. Tales actividades consistentes en el desarrollo de un taller llamado «El héroe colectivo» sería auspiciado, conforme a la información suministrada, por la Dirección de Fortalecimiento de la Democracia, dependiente de la Jefatura de Gabinete del Poder Ejecutivo nacional, dependencia a cuyo cargo se encuentra Franco Vitali. Siempre de acuerdo a la referida información periodística, los integrantes 342 de la agrupación oficialista concurren con sus banderas y símbolos partidarios a las escuelas para coordinar los talleres, en los cuales se invita a los alumnos a debatir y a tomar decisiones sobre asuntos públicos desde la lógica de un juego de mesa, cuyo personaje central es el héroe de la historieta El Eternauta, creado por Héctor Oesterheld y Francisco Solano López, el símbolo que identifica a la agrupación kirchnerista que reemplazo el rostro original por el de el ex presidente, Néstor Kirchner. Según se ha difundido, de acuerdo a los dichos de alumnos que han participado de dichos encuentros, una vez concluida la actividad se ha procedido a la entrega de ejemplares de «El Eternauta», conteniendo como introducción citas de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner. Existen testimonios acerca de que los referidos talleres han tenido lugar en distintos distritos de la provincia, entre los que merecen mencionarse los de La Matanza, Tandil y Saladillo. También se han verificado actividades del mismo tenor en otras jurisdicciones tales como la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, donde habría sido lanzado el taller en el mes de septiembre del año 2011 en el Colegio nacional de Buenos Aires, así como en las provincias de Chubut, La Pampa y Mendoza. Precisamente, el diario «Los Andes» de la capital mendocina, del día 13 de agosto, da cuenta que a raíz de la difusión de dichos talleres, desde la oposición se impulsa convocar a la Directora General de Escuelas toda vez que ese tipo de actividades esta prohibida en los establecimientos educativos, manifestando al respecto que «Van en contra del estatuto del docente y de la Declaración de los Derechos del Niño», según el legislador de esa provincia Tadeo García Salazar. En el ámbito de nuestra Provincia, cabe tener presente que el 22 de noviembre de 2011 se dictó el decreto 2.299/11, mediante el cual se aprobó el «Reglamento General de Instituciones Educativas de la provincia de Buenos Aires», que vino a sustituir el Reglamento General de Escuelas Públicas de la provincia de Buenos Aires, decreto 6.013/58 - texto ordenado por resolución 1.698/83 - modificado por decreto 619/90. La normativa arriba mencionada, en su artículo 193, expresamente contempla como prohibición, «...la colocación de símbolos religiosos o de partidos políticos, en el ámbito de los edificios escolares, excepción hecha de las escuelas de gestión privada confesionales con relación a los símbolos religiosos». En consecuencia, la actividad desplegada en los talleres, de ajustarse efectivamente a lo puntualizado en la información periodística, se encuentra en evidente contradicción con la disposición transcripta, que prohíbe que se partidicen las acciones políticas que se desarrollan dentro de los ámbitos escolares. La situación planteada nos lleva a que sobre la materia presentemos el presente proyecto de declaración, para cuya aprobación solicitamos el acom- pañamiento de los señores diputados.

Díaz.

- A las comisiones de Educación y Asuntos Constitucionales y Justicia. 343

2.225

(D/2.019/12-13)

Señora diputada Guido, solicitando convocar a la conformación del Foro Municipal de Seguridad en la ciudad bonaerense de Carmen de Patagones.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Ministerio de Seguridad de la provincia de Buenos Aires convoque a la conformación del Foro Municipal de Seguridad en la ciudad bonaerense de Carmen de Patagones.

Guido.

FUNDAMENTOS

La participación comunitaria es el proceso a través del cual se involucra a la población, las autoridades locales, instituciones públicas y a sectores social en actividades desarrolladas bajo el compromiso y la identificación con un fin social. La ley 12.154 que establece las bases jurídicas e institucionales del sistema de seguridad pública regula los modos de participación comunitaria en materia de seguridad de los habitantes de la provincia de Buenos Aires. Fundado en el principio por el cual el pueblo de la provincia es el sujeto fundamental de la seguridad pública, el derecho a su protección resulta un deber del gobierno de la provincia. Debido a que los problemas de seguridad son entendidos como una problemática compleja, los foros se convierten en un espacio óptimo para la participación de los ciudadanos bonaerenses en materia de seguridad. Dicho espacio permite elaborar, implementar y controlar las políticas de seguridad pública que se desarrollen en el ámbito de su jurisdicción. Los Foros Vecinales de Seguridad, los Foros municipales de Seguridad y los Foros Departamentales de Seguridad son organismos previstos por la ley 12.154 artículo 19 donde dicha participación se llevará adelante. La implementación de estos en cada municipio es una facultad del Departamento Ejecutivo municipal. Sin embargo, la propia norma provincial establece que: «En caso de que un determinado ámbito territorial de la Provincia resultara de interés para la política de Seguridad provincial y no se encontrase implementado en el mismo la constitución del Foro municipal de Seguridad, el Ministerio de Seguridad de la provincia de Buenos Aires podrá a requerimiento del titular del ejecutivo municipal, convocarlo por sí con iguales procedimientos y objetivos que los indicados en la presente ley. No constituir 344 el Foro municipal de Seguridad en la forma fijada en la presente ley, constituirá falta grave del titular del departamento ejecutivo municipal». Estos Foros de Seguridad constituyen espacios de ejercicio de poder de la ciudadanía como parte integrante del Sistema de Seguridad de la provincia de Buenos Aires con sustento en el sistema de participación comunitaria. El principal fundamento de su constitución es la necesidad insoslayable de lograr el involucramiento y la activa participación de la comunidad en la construcción de la Seguridad Pública como bien común. Por ello, estos ámbitos de encuentro, debate y trabajo de la comunidad para la elaboración, implementación y control de las políticas de seguridad pública en el ámbito municipal, se han transformado en un verdadero instrumento de democratización del Sistema de Seguridad. Así, no sólo se logran detectan los problemas que afectan a la calidad de vida de los vecinos y a la seguridad de la comunidad en general, sino que además permiten realizar controles y evaluaciones del Servicio Policial y participar en la planificación de políticas preventivas de los delitos que se pueden cometer en su ámbito territorial de funcionamiento. En la ciudad de Carmen de Patagones, se ha registrado en estos últimos años un aumento considerable en la cantidad de delitos cometidos, lo que torna relevante la temática de la seguridad. Pese a ello, desde el municipio no se ha convocado a los vecinos, ni a ONGs vinculadas con esta materia a conformar los Foros de Seguridad a los que se refiere la norma provincial. Por todo lo expuesto y teniendo presente que «El Pueblo de la provincia de Buenos Aires es el sujeto fundamental de la seguridad pública (artículo 10 ley 12.154)», es que solicito a mis pares que acompañen con su voto el presente proyecto.

Guido.

- A la Comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios.

2.226

(D/2.020/12-13)

Señora diputada Guido, solicitando aprobación del procedimiento que permita la elección popular de los jefes de Policía de Seguridad Comunal.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo proceda a la pronta aprobación 345 del procedimiento que permita la elección popular de los Jefes de Policía de Seguridad Comunal, y de esta forma tornar operativo el artículo 71 de la ley 13.482.

Guido.

FUNDAMENTOS

La ley 13.482 denominada «de unificación de las normas de organización de las Policías de la provincia de Buenos Aires» dispone en su artículo 71 que «a partir del año 2007, el Jefe de Policía de Seguridad Comunal será elegido por el pueblo de cada municipio que corresponda, en elecciones independientes a las de las autoridades municipales, previa convocatoria hecha por el Poder Ejecutivo, la que deberá hacerse después de pasado el sexto y antes del octavo mes de haber asumido el intendente municipal». Y que «Hasta tanto se implemente la elección popular del Jefe de Policía de Seguridad Comunal, dicho funcionario será designado y/o removido por la autoridad de aplicación, en acuerdo con el intendente del municipio que corresponda», (artículo 73) No obstante ello, la ley 13.794 (artículo 2) suspendió la aplicación del artículo 71 de la ley 13.482, hasta tanto se apruebe el procedimiento específico tendiente a su aplicación, con fundamento en que para la implementación de dicha elección, deviene necesario garantizar la transparencia, igualdad de oportunidades y condiciones para la postulación de los candidatos. Por ello, no es posible en los municipios de la provincia de Buenos Aires elegir mediante elecciones populares, a los Jefes de la Policía Comunal, por imperio de una norma que tiene ya más de cuatro años. Ello torna necesaria y en forma urgente la implementación mediante la vía reglamentaria correspondiente del procedimiento previsto en la ley que, pese al tiempo transcurrido desde su suspensión hasta la fecha, no ha sido implementado. La elección popular de funcionarios en el orden local, vinculados a un terna tan sensible como lo es el de la seguridad, se inscribe en el horizonte ético-valórico de la democracia y evita la concentración de poder reforzando de esta forma la noción de ciudadanos en cuanto sujetos de derechos y deberes. Además con la participación ciudadana en la elección de su Jefe de Policía Comunal, el accionar de éste gozará de mayor adhesión y legitimidad propen- diendo de esta forma a la construcción de consensos sociales. Por todo lo expuesto es que solicito a mis pares que acompañen con su voto el presente proyecto.

Guido.

- A la Comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios.

2.227

(D/2.024/12-13) 346

Señor diputado Jano, solicitando acompañamiento de los proyectos que propongan modificar la ley de impuesto a los bienes personales, modificando los mínimos no imponibles.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo nacional, como ejecutor de la política impositiva nacional, propicie ante el Congreso, o acompañe los proyectos que propongan modificar la ley de Impuesto a los Bienes Personales (ley 26.317), modificando los mínimos no imponibles, ante los desequilibrios que se presentan entre la capacidad contributiva de quienes menos riqueza poseen y se ven afectados por los incrementos de las valuaciones fiscales de los bienes.

Jano.

FUNDAMENTOS

La ley 26.093 puso en marcha el Régimen de Regulación y Promoción para la Producción y Uso Sustentables de Biocombustibles en el territorio de la República Argentina y estableció que los combustibles fósiles deberán ser mezclados con Biocombustibles a partir del 1º de enero de 2010. La misma norma establece que dicho régimen de promoción tendrá una vigencia de 15 años desde su aprobación lo que ocurrió en el mes de abril del año 2006, implicando ello que al menos rige hasta el año 2021, puesto que incluso le otorga facultades al poder ejecutivo para prorrogar su vigencia. En el mes de marzo de 2012 la Secretaría de Energía de la Nación dispuso, entre otras cuestiones mediante la resolución 56/2012, la fórmula por la cual debía fijarse el precio de venta de las elaboradoras a las empresas mezcladoras de biodiesel. Con fecha 7 de agosto de 2012 la Secretaría de Energía de la Nación, complementariamente a la resolución antes mencionada, estableció en la suma de 4.405,30, el precio a recibir por las empresas elaboradoras de biodiesel por parte de las empresas encargadas de realizar las mezclas de combustibles fósiles con biodiesel por cada tonelada. La fijación de este precio impide que las pequeñas y medianas empresas productoras puedan desarrollar su producción manteniendo algún margen de utilidad, incluso convirtiendo en negativa la ecuación costos-precio de venta. Lejos está la supuesta utilidad contemplada para los productores en la fórmula de la resolución 56/2012 en la suma de 28 USD por cada tonelada de biodiesel. Esta situación ha puesto a las pequeñas y medianas empresas productoras de biodiesel agrupadas en la CEPEB (Cámara de Empresas Pymes de Energía y 347

Biocombustibles) en estado de alerta y reclamo, que a su vez han hecho llegar a las autoridades correspondientes para su consideración por entender que estas Resoluciones las afecta gravemente al punto de haberse anunciado el cierre de algunas plantas. Con el precio fijado, a diferencia de las grandes productoras integradas que, además utilizan su propio aceite, o que tienen capacidad de exportación, estas empresas afectadas denuncian que los márgenes pasan a ser negativos hasta en 900 pesos por Tonelada de biodiesel. Hay que destacar que estas empresas perjudicadas por la medida destinan toda su producción al mercado interno y que, la generación de empleo obviamente es comparativamente mayor a las grandes empresas, llegando a contratar directa e indirectamente una inmensa cantidad de empleados que en estos momentos ven seriamente afectada su fuente de trabajo. Es fundamental que se atienda esta problemática y busquen soluciones que contemplen especialmente a las pequeñas y medianas productoras de biodiesel, a los efectos de resguardar las fuentes de trabajo que generan, hacer sostenible las inversiones efectuadas por estos pequeños y medianos empresarios, y fundamentalmente no contrariar las disposiciones de promoción de la ley 26.093 que se encuentra plenamente vigente hasta el año 2021. Por los motivos expuestos es que se solicita la aprobación del presente proyecto de declaración.

Jano.

- A la Comisión de Presupuesto e Impuestos.

2.228

(D/2.030/12-13)

Señora diputada Arata, solicitando declarar de interés provincial el 100º aniversario de la Escuela de Educación Primaria Nº 20, Bartolomé Mitre, de la localidad de Morse, partido de Junín.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado, que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial, el 100º aniversario de la Escuela de Educación Primaria Nº 20, Bartolomé Mitre, de la localidad de Morse, partido de Junín.

Arata. 348

FUNDAMENTOS

Es la primera institución educativa que tuvo la localidad de Morse promediando el año 1912, 2 años después de la fundación del pueblo. La flamante escuelita inició sus clases el día 5 de junio de 1912 con 66 alumnos, bajo la dirección del señor Saturnino Rueda Collazo. Al año siguiente se formó la comisión cooperadora integrada por los señores: Joaquín Bartís, Ignacio Tellería, Francisco Frene, Alilio Calatroni, Juan Bonora, Pedro Cadillac, Ramón Frene, Martín Espinal y Santiago Wilde. La población, de un nivel económico medio, ayudó siempre a satisfacer las necesidades de la escuela. A pesar de esto, muchas de los padres de familia tuvieron que mandar a sus hijos a casas de estudio particulares para cumplir con la ley de educación común. En 1917, la dirección consiguió un permiso especial para preparar un cuarto grado particular pues la escuela contaba solamente hasta tercero; 10 años después se creó oficialmente el 4º. La marcha ascendente de los escolares se veía trabada por la carencia de aulas hasta 1930; lo que motivó la habilitación de dos dependencias de la casa del director, de escasas dimensiones, destinadas a aulas, dirección, biblioteca etcétera Así, se desdobló el 2º grado y se separó 4º que trabajaba con 3º, había 3 aulas con 6 grados. Urgía la construcción de un local porque el pueblo crecía y aumentaba el alumnado. Años después, se organizó la comisión cooperadora y paralelamente, surgió otra pro edificio que contó con la presidencia de señor José Frene, quien con el apoyo popular, municipal y de otros organismos gubernamentales, pudo hacer realidad el proyecto de un edificio que lleva el nombre de «Bartolomé Mitre», oficialmente desde el 6 de agosto de 1937, fecha coincidente con las Bodas de Plata. Una hermosa fiesta en la que participaron el pueblo y autoridades, fue el mejor motivo para celebrar. En 1944 la escuela ya contaba con 10 grados y tenía una inscripción de 300 alumnos. Hoy, la importancia que tiene para los ciudadanos de esta localidad contar con una escuela modela, es algo inefable. Es un pilar fundamental para proyectar la cultura y la educación en los niños y niñas que serán nuestro futuro. Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores, la aprobación del presente proyecto.

Arata.

- Aprobado sobre tablas.

2.229

(D/2.031/12-13)

Señora diputada Arata, solicitando declarar de interés provincial el 50º 349 aniversario del Jardín de Infantes Nº 902, Manuel Belgrano, de la localidad de Agustín Roca, partido de Junín.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el 50º aniversario del Jardín de Infantes Nº 902, Manuel Belgrano, de la localidad de Agustín Roca, partido de Junín.

Arata.

FUNDAMENTOS

Tuvo su origen como una guardería de índole parroquial y el 2 octubre de 1962 fue creado como Jardín de Infantes por resolución 3.357/62. En 1963 se inicia el curso lectivo y en 1964 comienza a funcionar en la casa habitación de la Escuela Primaria Nº 9. En el año 1986 se comienzan las gestiones para la construcción del edificio propio, el cual se concreta y comienza a funcionar el jardín nuevo en el año 1989, lugar donde sigue funcionando en la actualidad. Desde sus comienzos hasta la actualidad han egresado del jardín aproximadamente 1000 alumnos. Hoy cuenta con salas de 2, 3, 4 y 5 años, siendo la única oferta educativa de la localidad y a donde concurren niños de zona urbana, rurales, quintas, etcétera. La planta educativa está integrada por 1 directora, 4 maestras, 1 profesor de música y 1 de educación física. Por todo lo expuesto y en virtud de la importancia que tiene la educación en los niños, quienes van a ser el futuro de nuestro país, solicito a los señores legisladores, la aprobación del presente proyecto.

Arata.

- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.

2.230

(D/2.037/12-13)

Señor diputado Negrelli, de preocupación por la suspensión del expendio de medicamentos para tratamientos oncológicos, de HIV y otros incluidos en el denominado plan MEPPES, por parte del IOMA. 350

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su profunda preocupación por la suspensión del expendio de medicamentos para tratamientos oncológicos, de HIV y otros incluidos en el denominado Plan MEPPES por parte del IOMA, Instituto de Obra Médico Asistencial de la provincia de Buenos Aires.

Negrelli.

FUNDAMENTOS

IOMA es la Obra Social de los empleados públicos del Estado provincial, un sistema arancelado que se sostiene con el aporte directo del salario de los trabajadores de la Provincia y el aporte de la patronal, que debe garantizar la universalidad de las prestaciones en la atención de sus beneficiarios. La cobertura en medicamentos para tratamientos de elevado costo, pato- logías especiales o de alto impacto sobre la salud (oncológicos, HIV, esclerosis múltiple, osteoporosis, afecciones psiquiátricas) y de toda otra medicación incluida en el protocolo oncológico es del 100 por ciento. Cabe aclarar que las únicas limitaciones de cobertura actuales relacionadas a las patologías enumeradas es a medicamentos que no se fabriquen ni se comercialicen en el país o a terapias alternativas. El listado de patologías MEPPES incluye, entre otras enumeradas en el Anexo que se adjunta: parálisis cerebral, esquizofrenia, psicosis, Parkinson y situaciones que el Plan contempla como «especiales», por el deterioro de la salud que implican. IOMA es uno de los Organismos con mayor presupuesto, cuya dirección y administración es ejercida por un Director designado por el Poder Ejecutivo, en total acuerdo con el Ministerio de Salud de la Provincia, que además gestiona desde diciembre de 2005 el Programa Federal de Salud con el objetivo de mejorar la calidad de las prestaciones y facilitar el acceso a las mismas. Si bien es de público conocimiento la crisis financiera que atraviesa la Provincia, no administrar adecuadamente los fondos que deberían ser exclusivamente destinados al financiamiento de la Obra Social es omitir los derechos y garantías de los trabajadores bonaerenses. Por lo tanto puede inferirse que la suspensión de la cobertura para tratamientos oncológicos, de HIV y de los incluidos en el Plan MEPPES, implica el deterioro cómplice de la calidad de vida, la omisión de los derechos de los beneficiarios y fundamentalmente del derecho a la vida. Paradójicamente desde la página del IOMA el afiliado puede hacer una denuncia a un prestador ¿Podrán los ciudadanos bonaerenses denunciar al mismo IOMA por abandono de persona? 351

Por todo lo expuesto solicitamos a los señores y señoras legisladores el acompañamiento del presente proyecto.

Negrelli.

- Aprobado sobre tablas.

2.231

(D/2.038/12-13)

Señora diputada Guido, de preocupación por los hechos de violencia que en los últimos días tuvieran lugar en la localidad de Bahía Blanca y otras localidades de la Provincia.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su preocupación ante los hechos de violencia familiar de público conocimiento, que en estos últimos días tuvieran lugar en la localidad de Bahía Blanca y en otras localidades de nuestra Provincia. Esto visibiliza una problemática de mayor profundidad social, de salud y un modelo sociocultural que afecta los derechos de género de las víctimas y la protección de los derechos de los niños de aquellas familias.

Guido.

FUNDAMENTOS

La problemática de violencia familiar ha sido calificada por la Organiza- ción Mundial de la Salud como una cuestión social con características epide- miológicas, exhortando a que, como tal, sea considerado una prioridad de la salud pública, requiriendo de las políticas de Estado efectivas para que lo mitiguen, en pos del bienestar de todos los ciudadanos (1). La violencia familiar y dentro de ella, la violencia de género, se ha visto reproducida en las relaciones vinculares y familiares producto de patrones culturales que aún continúan vigentes y frente a las cuales el Estado debería intervenir cuando se vean lesionados derechos de los ciudadanos. El Estado nacional ha ratificado instrumentos internacionales de Derechos Humanos otorgando a algunos de ellos de jerarquía constitucional, y ha asumido compromisos internacionales para aplicar y respetar los derechos de las mujeres y los niños; especialmente la Convención Interamericana para 352

Prevenir, Castigar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belém do Para) (2) y la Convención sobre los Derechos del Niño (3). Por su parte se ha sancionado e instrumentado la ley 26.485 sobre «Protección Integral a las Mujeres para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los ámbitos en que se desarrollen sus relaciones interpersonales» y la ley 26.061 de «Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes», las cuales disponen una serie de medidas y procedimientos para implementar en pos de la protección de sus derechos. La provincia de Buenos Aires no estuvo ajena a este proceso de adecuación jurídica El Estado provincial la ley 12.569 de Protección contra la Violencia Familiar establece un procedimiento especial para que, frente a una situación de violencia, se dicten medidas con el objeto de amparar y proteger a quienes fueran víctimas de violencia familiar entre ellas mujeres y niños, e incluso disponiéndose organismos y dispositivos de intervención frente a episodios en que los niños fueran víctimas también, en la ley 13.298. Si bien en el campo jurídico se ha avanzado en la formulación de leyes creando organismos, procedimientos y capacitación de operadores para su abordaje, estos dispositivos resultan insuficientes para dar respuestas sosteni- das a una problemática que necesita de un abordaje multidisciplinario capaz de interpretarla desde una cosmovisión. Recientes hechos que han tomado estado público (4) dan cuenta de la insuficiencia de los mecanismos implementados para proteger a mujeres víctimas de violencia familiar y la debilidad de las medidas cautelares dictadas en los procesos iniciados cuyo fin jurídico dispuesto por el legislador ha sido «evitar la repetición de los actos de violencia». Todo da cuenta que los dispositivos y operadores intervinientes no lograron evitar la repetición de la violencia, sucediéndose los hechos denunciados, cuyas consecuencias morales, psicológicas y hasta físicas resultan imborrables. Según prescribe la normativa vigente en nuestra Provincia, basta tan solo la sospecha de maltrato psíquico o físico y la verosimilitud del derecho para que pueda dictarse una medida autosatisfactiva con carácter urgente para proteger a las víctimas de violencia, siendo este procedimiento inaudita parte, según lo prescripto por el artículo 7º de la ley provincial. El objetivo del dictado de estas medidas es evitar situaciones de peligro de las que pueden ser nuevamente víctimas La jurisprudencia ha interpretado que «el juez no puede actuar como mero espectador sino que debe adoptar una postura viva, ordenando medidas necesarias a los fines de comprobar si se encuentra ante un caso de violencia familiar» (5) Y ya la Suprema Corte de esta provincia ha sostenido: «en un tema tan delicado -como la violencia familiar-resulta incompatible con función jurisdiccional dilatar la toma de decisiones» (6) Para ello las medidas que se adopten deben tener en cuenta el riesgo cierto e inminente para las propias partes y sus hijos teniendo como objetivo preservar la integridad física, psíquica y moral familiar. Asimismo el víctimario requiere la atención necesaria de los organismo 353 para evitar la reiteración de situaciones como las descriptas, y en tal sentido se sostuvo: «no podemos desentendernos de la condición y realidad de aquel individuo afectado por una dolencia que lesiona su sano equilibrio psicológico, sino que es función del Estado tomar a su cargo esta circunstancia y proveer lo necesario para tutelar la persona y el patrimonio del individuo en tales condiciones» Frente a lo cual la sola intervención del poder judicial o la denuncia no resultan suficientes, y requiere de un Estado capaz de proveer e intervenir de múltiples formas eficientes y prolongadas que protejan la integridad de las mujeres y niños víctimas de esta modalidad de vinculación tan dañosa. La violencia ha dejado de ser un tema privado, y esto desafía a los organismos estatales a cumplimentar una política integral en el que su abordaje sea considerado desde una mirada transversal, que involucre a áreas de educación, seguridad pública, judiciales, de salud y de trabajo. Por lo expuesto solicito a los demás legisladores que acompañen con su voto positivo este proyecto de declaración.

1 «En todos los países se infligen diariamente malos tratos físicos, sexuales y psicológicos que, además de menoscabar la salud y el bienestar de muchos millones de personas, cuestan cada año a los Estados grandes sumas de dinero en atención sanitaria, costos judiciales, ausentismo y pérdida de productividad (...) La violencia no es inevitable. Es mucho lo que podemos hacer para arrastrarla y prevenirla. El mundo todavía no ha calibrado en su totalidad la envergadura de la tarea ni dispone de todas las herramientas para llevarla adelante, pero la base general de conocimientos se está ampliando y se ha adquirido ya mucha experiencia un Informe mundial sobre la violencia y la salud: resumen, Organización Panamericana de la Salud, Oficina Regional para las Américas de la Organización Mundial de la Salud; Washington DC, 2002. 2 Suscripta en el XXIV Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA, Belén do Para, Brasil, 10 de junio de 1994. Nuestro país la incorporó al Derecho Interno por ley 24632, sancionada el 13/3/1996 y promulgada el 1/4/1996. 3 Adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York, el 20/11/1989. Nuestro país la incorporó al Derecho Interno por ley 23849, sancionada el 27-9/1990, promulgada el 16/10/1990 y publicada el 22/ 10/1990 4 «La mujer golpeada por su ex marido en Bahía Blanca concurrió al juzgado», Diario La Prensa, Buenos Aires, miércoles 15 de agosto de 2012, Actualidad. www.laprensa.com.ar/394855-La-mujer-golpeada-por-su-ex-marido-en-Bahia-Blanca-concürrio-al-juzgado.note.aspx «Mujer golpeada por su ex marido denunciara a los jueces por inacción» Diario Hoy, La Plata, www.diariohoy.net/accion-verNota-id-203385, «Violencia de género en su grado más perverso» Diario Pagina 12, Buenos Aires, Miércoles 15 de agosto de 2012, Sociedad. www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-201098-2012- 354

08-15.html: «Lo detuvieron acusado de golpear y picanear a su ex mujer» Diario El Día, La Plata, Martes 18 de agosto de 2012. www.eldia.com.ar/edis/ 20120814/lo-detuvieron-acusado-golpear-picanearex-mujer- 20120814094937.htm 5 Cámara de Apelación de Dolores. setiembre 2007 6 Suprema Corte Buenos Aires, 20/9/2006, O,N.L, LLBA, 2006-1324

Guido.

- Aprobado sobre tablas.

2.232

(D/2.042/12-13)

Señora diputada Denot y otro, solicitando declarar de interés provincial la edición 2012 del Mes de las Letras de Chascomús.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la edición 2012 Mes de las Letras de Chascomús, a realizarse en dicha ciudad entre los días 9 de noviembre y 8 de diciembre del corriente año.

Denot y Armendáriz.

FUNDAMENTOS

Desde el año 2003 entre los días 9 de noviembre y 8 de diciembre se realiza en Chascomús el evento conocido como el Mes de las Letras. Este encuentro cultural coordinado por la escritora lugareña Eva Lucero, se realiza en memoria de don Juan Luzian, escritor, periodista, historiador y primer Ciudadano Ilustre de dicha ciudad y cuenta desde un primer momento con la adhesión de numerosas bibliotecas e instituciones de bien público. Sólo para mencionar algunas actividades realizadas en el marco de las ediciones anteriores, destacamos el recordatorio por los 230 años de la fundación de Chascomús, por los 170 años de la revolución de los Libres del Sur, por los 70 de la fundación del Museo Pampeano, por los 30 de la creación del Instituto historiográfico o por los 120 años del nacimiento de la señorita Mercedes Josefa Aldalur, hija dilecta de nuestra pago chico. Pero más importante aún que esas actividades, es que durante el «Mes de 355 las Letras», se promociona la labor de escritores nóveles. En las primeras ediciones sólo a artistas locales, pero el éxito de las convocatorias ha permitido que esa promoción alcance a escritores de toda la región e inclusive de países vecinos. Muchos artistas locales han sido beneficiados con la publicación sin cargo de sus obras, tanto en forma individual como colectiva, tal el caso de «Los escritores de casa» (lectores de la Biblioteca San José Obrero) o «Chiquitaller» que es una producción de cuentos colectivos. El crecimiento de este encuentro cultural permitió que desde el año 2009 se instituyera el premio internacional «Mercedes Josefa Aldalur» dirigido a poetas inéditos de la tercera edad, del que participan además de autores locales, otros provenientes de varios países de América Latina y Europa, como Ecuador, Chile, Uruguay, Paraguay, Italia y España. Dado el suceso de esta convocatoria se agregó el Premio Literario «Juan Luzian» de narrativa bonaerense, que alcanzó también una resonancia notable. Este año ambos premios se entregarán en el marco del Primer Encuentro de poetas de la Tercera Edad, el día 1 de diciembre de 2012 en el Museo Pampeano de Chascomús, en homenaje a José Hernández y Baldomero Fernández Moreno. Se realizará también, en la Casa de la provincia de Buenos Aires, la presentación del libro «En la Cumbre del Amor» donde participan sesenta y cinco autores de diversos sitios del país, en homenaje al Padre Hernán Pérez Etchepare, director de la Editorial San Pablo, recientemente fallecido. Este homenaje al Padre Hernán, no se motiva sólo en sus raíces chascomusenses sino además por haber sido uno de los primeros y más importantes apoyos con que contó este encuentro. No podemos dejar de destacar en estos fundamentos que los organizadores han recibido con enorme satisfacción la comunicación sobre que en la ciudad de Barranquilla, en la provincia de Chaco, se realizará el primer «Mes de las letras» emulando el proyecto nacido en Chascomús. Lo cierto es que este evento, que cuenta desde el año 2009 con la declaración de «Interés Cultural municipal» por la ordenanza 4.004/09, ha logrado una repercusión regional e internacional inimaginables en sus inicios. Explican el éxito tanto los libros editados en papel y en formato digital, como que todas las actividades se realizan sin costo alguno para los participantes, ya que el espíritu del evento es la promoción de nuevos valores literarios. Quien esto firma fue Intendenta municipal desde el nacimiento de este evento hasta el encuentro desarrollado en 2011, por lo que pudimos acompa- ñar su crecimiento y reconocimiento regional e internacional desde el estado municipal, siendo de esta manera testigos privilegiados de este éxito cultural. Por estas consideraciones solicitamos a los señores legisladores la aproba- ción del presente proyecto.

Denot.

- Aprobado sobre tablas. 356

2.233

(D/2.046/12-13)

Señor diputado Atanasof, solicitando que el municipio de La Plata modi- fique los recorridos del servicio de transporte que cubren el trayecto La Plata - Buenos Aires a fin de evitar accidentes y perjuicios a las comunidades educativas de los colegios del Barrio Hipódromo de la ciudad de La Plata.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo interceda ante la Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) para que se inste al municipalidad de La Plata a restituir los recorridos anteriores al 10/01/11 del servicio de transporte que cubre el trayecto La Plata - Buenos Aires de las empresas Grupo Plaza 129, Chevallier - Costera Metropolitana y TALP, a fin de evitar accidentes y perjuicios a las comunidades educativas de los colegios del barrio Hipódromo de la ciudad capital de la Provincia.

Atanasof.

FUNDAMENTOS

El 10 de enero de 2011, la Dirección de Transporte y Tránsito de la municipalidad de La Plata modificó el circuito de recorrido para todas unidades de transporte que ingresan a la ciudad, ya sea por Autopista o por Camino Parque Centenario. Para los automotores que lleguen por la autovía, la orden fue ingresar por la rotonda de diagonal 74 y 120; desde allí hasta avenida 38; luego a diagonal 80, directo a la avenida 1 hasta calle 43, calle 4 y a la Terminal de Ómnibus. En tanto, los colectivos que ingresen a La Plata por abajo, a través de Camino Parque Centenario, deberán tomar avenida 13 hasta 32, de allí a calle 2 y tomar calle 43, calle 4, la 42 hasta llegar a la misma Terminal platense. Los cambios respondían principalmente a desactivar los congestiona- mientos de tránsito que se generan caos en las horas pico, tanto por la mañana como por la tarde, principalmente sobre las avenidas 13 y 44, en Plaza Italia y la principal diagonal 74 de la ciudad capital de la provincia. Se vieron alcanzadas con las nuevas disposiciones, principalmente los servicios regulares de las empresas Grupo Plaza 129, Chevallier-Costera Metropolitana y TALP. El 30 de julio del año 2012, un adolescente de 14 años murió por las graves heridas que sufrió al ser embestido por un colectivo de la empresa Plaza, en 357 diagonal 80 y 40. El fatal episodio se produjo alrededor de las 7:00 cuando el joven - Ayrton Agustín Syres - estaba por ingresar a clases, en el Colegio Santa Marta, ubicado en diagonal 80 y 40. El joven fue arrollado por un micro que circulaba con sentido al Centro de la ciudad, y que lo habría arrastrado unos 20 metros. Minutos después fue trasladado en una ambulancia al Hospital San Martín, donde murió a media mañana. El conductor del micro, interno 726, era conducido por Juan Carlos Ibáñez, quien quedó imputado en una causa por «homicidio culposo», con intervención del fiscal Alejandro Marchet. Dado que el rol del Estado es regular las actividades llevadas a cabo por privados dentro del territorio nacional, para evitar arbitrariedades de estos sobre la ciudadanía. Por tal motivo, se ve necesario que sea el Estado quien intervenga en la modificación de recorrido de todas las unidades de transporte automotor que ingresan a la ciudad capital de la provincia, ya sea por la Autopista Buenos Aires-La Plata o por Camino Centenario. En las adyacencias del tramo del recorrido que pasa por diagonal 80 se nuclean cuatro comunidades educativas que reúnen a más de 3.000 alumnos. Estas instituciones son los colegios San Vicente de Paul, Santa Marta, San Antonio de Padua y EPB 66. Por los motivos expuestos, solicito a mis pares que me acompañen en la sanción de este proyecto.

Atanasof.

- A la Comisión de Transporte.

2.234

(D/2.050/12-13)

Señor diputado Zacca, solicitando establecer la obligatoriedad de la incorporación del sistema de frenado antibloqueo ABS y doble airbag en todos los autos 0 km. de gama base.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo provincial se dirija al Poder Ejecutivo nacional a fin de solicitarle que arbitre las medidas necesarias para establecer la obligatoriedad de la incorporación del sistema de frenado antibloqueo (ABS) y doble airbag en todos los autos O km. de gama base.

Zacca. 358

FUNDAMENTOS

El surgimiento de nuevas tecnologías esta produciendo que se fabriquen autos cada vez mas potentes y veloces que pueden alcanzar altas velocidades en pocos segundos. Pero no todos los autos cuentan con los sistemas de seguridad más modernos. En la actualidad, existe un grupo de dispositivos de igual importancia que el cinturón de seguridad como son el Sistema de frenos antibloqueo (ABS) y el airbag que ayudan a que los vehículos sean más seguros pero no todos cuentan con ellos. La mayoría de las heridas que se producen en los accidentes de tránsito son el resultado de impactos contra distintos elementos del interior del habitáculo, como pueden ser el volante, el tablero o el parabrisas. Esto se debe a que luego del impacto, el vehículo se desacelera violentamente pero los ocupantes se desplazan a la misma velocidad con que se encontraban viajando. Para detener o reducir este fenómeno de la inercia recomendamos no solo utilizar el cinturón de seguridad sino también el ABS y el airbag. El ABS al producirse una frenada de emergencia busca evitar que las ruedas se bloqueen y el vehículo se deslice sin control. Esto lo logra reduciendo la presión que el conductor ejerce sobre los frenos hasta que la situación se haya normalizado, y la presión sobre los frenos vuelve a actuar con toda la intensidad. El otro dispositivo conocido como airbag permite que frente a un accidente frontal explote de forma automática dentro del vehículo una bolsa de aire. Este sistema de seguridad minimiza el riesgo de sufrir fracturas de nariz y tórax causadas por el impacto contra el volante. Es decir que estos tres dispositivos de seguridad están destinados a evitar lesiones similares y por eso consideramos que el ABS y el airbag son sistemas de seguridad igual de importantes que el cinturón de seguridad y que las industrias automotrices deban brindarle a todos los personas que quieran comprar un auto base la posibilidad de contar con estos dispositivos de seguridad.

Zacca.

- A la Comisión de Producción y Comercio Interior.

2.235

(D/2.051/12-13)

Señor diputado Eslaiman y otros, solicitando que en oportunidad del nombramiento del Fiscal de Estado se priorice la solvencia moral, la idoneidad y el respeto por las instituciones democráticas y los derechos humanos del funcionario electo. 359

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Atento encontrarse vencido el plazo prescripto por el artículo 146 de la Constitución de la provincia de Buenos Aires, se vería con agrado que el Poder Ejecutivo, en oportunidad del nombramiento del Fiscal de Estado con arreglo a lo establecido en el artículo 144 inciso 1) de la carta magna provincial, priorice los principios allí contenidos de solvencia moral, de idoneidad y respeto por las instituciones democráticas y los derechos humanos del funcionario electo.

Eslaiman, Saín, Garro, Di Pascuale y Carusso.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de declaración tiene como finalidad, como ya adelantamos en la parte dispositiva, que el Poder Ejecutivo en oportunidad de proceder al nombramiento del Fiscal de Estado con arreglo al artículo 144 inciso 1) de la Constitución de la provincia de Buenos Aires, priorice la aplicación de los principios allí contenidos de solvencia moral, de idoneidad y respeto por las instituciones democráticas y los derechos humanos del funcionario electo. Como es de público conocimiento, ante las distintas proposiciones partidarias que pretenden instalar un candidato perteneciente a su respectivo sector político, a los fines de la cobertura de la vacante generada en la Fiscalía de Estado de la provincia de Buenos Aires, a raíz del indeseable fallecimiento del doctor Ricardo Szelagowski, se torna necesario prevenir al Ejecutivo provincial que a efectos de designar el nuevo funcionario acate los criterios constitucionales enunciados, ello por cuanto entendemos de vital importancia garantizar la independencia funcional de los organismos de control en nuestro sistema republicano de gobierno. En este sentido, entendemos que la subordinación partidaria plasmada en la posibilidad de acatamiento por parte del Fiscal de Estado de un parámetro ideológico o de actuación, poco contribuye a preservar la mentada independencia, exigencia que cobra aún mayor relevancia si se tiene en cuenta que aquél se constituye en el órgano constitucional encargado de la defensa judicial de la provincia de Buenos Aires y del control de legalidad de los actos administrativos, con facultad para impugnar los actos emanados del propio Poder Ejecutivo o de otros órganos administrativos con competencia para dictar decisiones de carácter «definitivo». Esta atribución nos advierte que él no es un mero asesor del poder administrador ni un simple procurador judicial de la Provincia. Este posicionamiento no es menor, pues sin dudas importa preservar a los órganos de control constitucional de la interferencia de los restantes 360 poderes del estado, en especial del Ejecutivo pues, reiteramos, sin perjuicio de representar a la Provincia en la defensa de sus intereses, también se le confirió la potestad de contralor de los actos de gobierno en orden a su legalidad y legitimidad. Sin perjuicio de las consideraciones vertidas respecto a la independencia funcional que debe primar en la figura del Fiscal de Estado, entendemos y propugnamos que en oportunidad de su designación se cumplimenten los principios constitucionales de solvencia moral, idoneidad y respeto por las instituciones democráticas y los derechos humanos. En efecto, ello implica ajustarse a criterios de aptitud, capacidad o eficiencia que se integra por una pluralidad de elementos, entre ellos: la idoneidad técnica, la idoneidad moral, la inexistencia de antecedentes penales y haber tenido una conducta acorde con las pautas éticas vigentes: criterios todos los cuales deberán anteponerse frente a cualquier pretensión partidaria que se aparte de los mismos. Por todo lo expuesto, invito a mis pares a que me acompañen en la aprobación del presente proyecto de declaración.

Eslaiman.

- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.236

(D/2.054/12-13)

Señor diputado Mensi, solicitando la normalización operativa del Sistema Único de Boleto Electrónico (SUBE) dentro de la provincia de Buenos Aires.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo provincial se dirija al Poder Ejecutivo nacional solicitando la urgente normalización operativa del Sistema Único de Boleto Electrónico (SUBE) en el ámbito de la provincia de Buenos Aires.

Mensi.

FUNDAMENTOS

Desde el anuncio en el año 2009 de la implementación de un sistema único de boleto electrónico para toda el área metropolitana, comenzaron a 361 generarse problemas en la puesta en marcha primero y después en la operatoria de funcionamiento. Tras la etapa de las interminables colas para conseguir generar la tarjeta por parte de los bonaerenses y el mensaje apocalíptico dado por el gobierno nacional en lo que podía significar su no uso, se sucedió luego un período en el que fue prácticamente imposible ponerlo en marcha. A partir de su utilización masiva -varios meses después de lo anunciado- se denuncian irregularidades de todo tipo y en forma constante. El Sistema adolece de vicios y fallas que hacen que sea complicado tanto su uso como la comercialización de los créditos necesarios para hacer la tarjeta operativa. Es imprescindible que la provincia de Buenos Aires reclame al Poder Ejecutivo nacional, Secretaria de Transportes, con la energía que se corresponde con defender a los usuarios bonaerenses. Sin el ánimo de hacer una enumeración taxativa de aquellas fallas de uso y fondo, pero sin con la intención de fundar el presente proyecto de declara- ción, mencionamos a continuación algunas de ellas. La recarga de crédito para poder mantener activa y vigente la Tarjeta SUBE es una cuestión que se debe agilizar, mejorar y normalizar. Son escasos los lugares en donde se puede realizar esa operación, por supuesto a la luz de los millones de usuarios con posibilidad de utilizar la SUBE. Esto es así principalmente porque el comerciante encargado de efectuar la recarga esta frente a un rubro que mas que rentabilidad le produce pérdidas y serios inconvenientes en la atención de su clientela habitual. Al quiosquero -casi en su mayoría la tarjeta se carga en ese tipo de comercio- le deja una ganancia del 1 por ciento del monto bruto que recarga, y debe primero proveerse de crédito por anticipado. Como ejemplo, si un quiosquero, después de adquirir previamente un monto de 20 mil pesos a lo largo de un mes, comercializa todo ese capital, obtiene de ganancia la suma de 200 pesos (es aproximadamente lo mismo que le deja de renta la colocación del mismo dinero en plazo fijo en cualquier entidad bancaria). Esto genera que el comerciante, o bien se niega a prestar el servicio de recarga, o bien agregue un valor adicional por el trabajo de la recarga, todo lo cual recae sobre las ventajas y beneficios que se pensaron para el usuario. Al incorporarse la utilización de la SUBE a otros medios de transporte de pasajeros no se previo -ejemplo en las estaciones de ferrocarril- de un sistema ágil de venta de recarga. Tampoco funcionan los lectores de tarjetas que lleva al usuario a pagar en efectivo el doble del costo sobre el viaje. El Estado nacional, con la forma en que se implemento la Tarjeta SUBE, viola lisa y llanamente el derecho a la privacidad de los ciudadanos. Se ha dicho desde esferas cercanas al gobierno, que la información personal que se incorpora al sistema acerca al Estado una herramienta fundamental para diseñar políticas generales sobre el transporte público. En realidad, y violando la ley de Protección de Datos Personales, se exige prestar el consentimiento, casi en forma coactiva, para entregar información personal detallada sin que se sepa para que va a ser utilizada. Lo que se ha hecho en realidad es armar un control a las empresas de transporte público «utilizando» al usuario, en el caso verdadero rehén de la operatoria. 362

Para crear o dar forma a una política de transporte público se necesita saber cuantas personas viajan, desde donde hacia donde, cuales son los que utilizan el tren, el micro, ya sea de corta, media o larga distancia o el subte, pero lo que no es necesario ni imprescindible es saber quienes viajan. Tal vez esté pensando en un nuevo sistema que incluirá la reserva de asiento a aquella persona que hace siempre el mismo recorrido en el mismo medio de transporte. Nadie dice que la Tarjeta SUBE esconde el manejo de los subsidios a las Empresas, el aumento de tarifas sin que el usuario tome debida razón, el ya citado avance sobre la privacidad de los usuarios. Ahora resta que se intime a aquellos que no posean su tarjeta sube a explicar en que viajan, cuanto gastan, si viajan solos, que cantidad de kilómetros recorren, etcétera Se afirma que «quien puede lo mas, puede lo menos». La provincia de Buenos Aires debe exigir que estos temas se aclaren en forma rápida y eficaz. Esa es la intención del presente proyecto.

Mensi.

- A la Comisión de Transporte.

2.237

(D/2.055/12-13)

Señora diputada Lacava, solicitando declarar de interés provincial el acto conmemorativo del 25º aniversario del Jardín de Infantes Nº 916 del partido de Berazategui.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el acto en conmemoración del 25º aniversario del Jardín de Infantes Nº 916 del partido de Berazategui». a realizarse el próximo 22 de noviembre.

Lacava.

FUNDAMENTOS

Camelino, que luego de cinco meses renuncia, pero continúa siendo socio y colaborador de la entidad, la cual sigue dando servicios a la comunidad, hasta que en 1982 se crea en sus dependencias un jardín de infantes privado, no reconocido. Según testimonios de la comunidad y de las propias autoridades de la sociedad de fomento, en sus comienzos funcionaba con dos salitas, dirección y cocina; poseía como único trámite legal, habilitación municipal. El personal docente no tenía título y el servicio brindado no era el adecuado. La comisión de aquel momento, adeudaba sueldos al personal, esto fue saldado por una nueva comisión entrante, para esto ya no funcionaba el servicio. Nuevamente, un antiguo socio, fiel a la sociedad de fomento, con gran vocación de trabajo comunitario y conocedor de las necesidades de su barrio, asume por segunda vez la presidencia de la comisión directiva, el señor Camelino. Esta nueva comisión comienza a trabajar el 7 de julio de 1986 y el día 10 del mismo mes inician los trámites para legalizar el jardín con la colaboración de los consejeros escolares López y Gallardo abriéndose un expediente. A posteriori visita el lugar la señora Inspectora Alicia Baldi quien aconseja modificaciones que fueron realizadas. Se llega así a marzo de 1987, cuando el jardín de infantes bajo el Nº 916 pasa a depender de la provincia de Buenos Aires, Dirección General de Cultura y Educación (en aquel momento Escuelas y Cultura). Comienza a funcionar con dos secciones, una en cada turno, ambas integradas de cuatro y cinco años. La Dirección con sala a cargo es tomada por la docente señora Mónica Beatriz López. Antes de finalizar el ciclo lectivo, ya estaban habilitadas tres secciones quedando libre la dirección. En 1988 ya funcionan dos secciones en cada turno. Desde marzo de 1992 toma la dirección la docente señora Myriam Marinozzi, como suplente de la señora Mónica quien al poco tiempo renuncia por razones particulares, pasando a ser el cargo provisional. La Dirección junto a la Cooperadora, particularmente en la persona de la auxiliar señora Emiliana de León comienzan una larga lucha ante el Ente de Reconstrucción Histórica del Conurbano para conseguir la construcción del edificio propio de manera paralela a la tramitación ante la Dirección de Educación Primaria para que ceda parte del extenso terreno de la Escuela 42. Se obtiene frutos y en abril de 1995, ya en edificio propio, se habilitan ad referéndum dos nuevas secciones de cinco años; en marzo de 1996 otras dos completando así la capacidad instalada pero no pudiendo igual con esto cubrir la demanda comunitaria. Por fin en 1997 se cubre la vicedirección con una titular; la señora Gladys Gómez elige el jardín. Culmina el concurso para directivos titulares y la señora Marinozzi vuelve a elegirlo ahora de manera definitiva. Siempre brindando servicio alimentario, incluso con un comedor comunitario que funcionó con donaciones, de manera voluntaria, los sábados, en 364

épocas sumamente difíciles del país; pioneros en escuela de verano cuando ningún jardín la ofrecía y siquiera las escuelas cercanas. Durante algunos años fueron los únicos en ofrecer comedor en horario escolar. 25 años de vida, 20 años bajo la misma dirección, 15 bajo la misma vicedirección, con algunas coberturas temporarias de las señoras Miriam Roldán, Fernanda Rubil, Silvia Biondi, Patricia Rechinas. Docenas de docentes que fueron marcando el camino. Este es el plantel actual, algunos que los acompañan desde las primeras épocas como Gladys Miglioranza, Silvia Biondi, Cynthia Amadori, Fernanda Rubil y fueron llegando Irene Gómez, Graciela García, Celia Duarte, mas tarde, Gabriela Vergara, Natalia Piñero, Mariana Rodríguez, Myriam Agosta e incorporadas mas recientemente Flavia Borgogno, suplente de Enluce Saccani, Laura Ludueña, Silvina di Domizio. Con un excelente grupo de auxiliares que quieren el jardín y cientos de familias que acompañan la obra desde la asociación cooperadora y colaborando desde afuera con ella. Permanentemente pensando y ejecutando mejores maneras de enseñar, garantizando un mejor aprender; preocupados por cuidar aumentar el patrimonio cultural así como material que el jardín posee para que siempre esté al servicio de todos. Acompañando a las familias a sobrellevar sus dificultades de diversa índole para que éstas no impidan a sus hijos aprender de manera equitativa. Centenares de alumnos de esta maravillosa comunidad transitaron estas aulas y hoy vienen sus hijos como la mayor muestra de reconocimiento al esfuerzo, el respeto, la fidelidad, la coherencia en la misma línea de pensamien- to, la consecuencia y continuidad, la paciencia y el amor, mas allá de los actores a los que circunstancialmente les ha tocado ser protagonistas. Por lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores, acompañen esta iniciativa con el voto favorable.

Lacava.

- A la Comisión de Asuntos del Conurbano.

2.238

(D/2.057/12-13)

Señora diputada Lacava, solicitando declarar de interés provincial el acto en conmemoración del 50º aniversario de la Escuela de Educación Especial Nº 501 del partido de Berazategui.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 365

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el acto en conmemoración del 50º aniversario de la Escuela de Educación Especial Nº 501, a realizarse el próximo 25 de octubre, en el partido de Berazategui.

Lacava.

FUNDAMENTOS

Finalmente, en junio de 1965 la Asociación Cooperadora, con el valioso aporte de industrias locales y mucha tenacidad y esfuerzo adquieren el predio. Llega el tiempo de firmar la escritura faltándoles reunir parte del dinero. Por tal motivo, la señorita Farjat acude en ayuda a la Dirección de Infraestructura de la ciudad de la Plata, donde la acusan de inconsciente por haber emprendido tal operación sin contar con la totalidad de dinero. Sin dejarse vencer ante la dificultad, encuentra en el señor Gentileschi, la solución a su problema. Este señor, dueño de una inmobiliaria presta el dinero a la Asociación Cooperadora, quien se lo devuelve en cuotas. Así. pueden ir pagando a Gentilischi, poco a poco, lo adeudado quien les regala la última cuota. Relata la señorita Farjat que la casona, llamada La Colomba, «no servía para escuela. Por ello, junto a los maestros, concurren, desde junio de 1965 a julio de 1966 durante los sábados y domingos a reacondicionar el lugar. Donde estaban las caballerizas, ubican la cocina y tres aulas (actual cocina y comedor). Mudan las aulas modulares de la Escuela Nº 5 a este predio y las convierten en dos talleres; la empresa Peugeot dona un aula prefabricada para que funcione el comedor. Para ganar aún más espacio, propone hacer más profundo el sótano, (en el que una persona no cabía parada), y solicita ayuda a las empresas Rigolleau; quien a través del señor Papan asigna obreros de la fábrica para dicha construcción, quedando así el sótano en condiciones de ser utilizado como otra aula. En 1966 la escuela comienza a funcionar en las calles 21 y 149, donde se encuentra actualmente. En esos años, gracias a la reciente autonomía y el empuje e insistencia de la señorita Farjat, las asociaciones de bien público, las fábricas y los vecinos destacados de la zona colaboran con la escuela, donando o comprando lo necesario para su funcionamiento. Los alumnos de la institución realizan en esos años muchas salidas, campamentos y paseos, viajan a las Toninas, Mar del Plata, Córdoba y Bariloche. Siempre con el invalorable aporte de la comunidad. La señorita María Isabel Farjat continúa como directora de la institución hasta abril de 1979. A partir de allí, bajo la dirección de la señora María Esther Monroy la escuela continúa creciendo. En el año 1982 se amplía la instalación con 8 (ocho) aulas modulares. El incremento de alumnos atendidos, impulsa la construcción de nuevos edificios escolares en el distrito de Berazategui, que dependerían de la Direc- ción de Educación Especial. Durante la gestión de María Esther Monroy se realiza la inauguración y apertura de estos nuevos servicios. En el año 1985, se inaugura la escuela Especial Nº 503; y quien entonces se desempeñara como vicedirectora de nuestra escuela la señora Mirta Miche- lini, pasa a ser directora de la nueva escuela. En el año 1986, se inaugura la Escuela Especial Nº 502, en el Barrio Villa Mitre; y quien entonces se desempeñara como secretario, el señor Carlos Greco, asume como director de la misma. 367

En ambos casos algunos docentes de nuestra escuela, pasaron a desempe- ñar sus tareas en las escuelas creadas y el alumnado fue redistribuido teniendo en cuenta la cercanía de la escuela al domicilio de los menores. A pesar de estas divisiones, lejos de achicarse la escuela volvió a crecer, con una matrícula renovada, nuevos cargos y las mismas ganas de siempre de enseñar y aprender. La historia continúa, y en el año 1987 es designada como directora la señora Zulma Kelly y se gestionan y se obtienen los dos terrenos anexos a la escuela. En el año 1988, se crea en la Escuela Nº 502 el servicio agregado de «Trastornos Emocionales Severos». Al año siguiente, este servicio comienza a funcionar en nuestra escuela con un docente y dos alumnos, dado que los padres argumenta que es difícil acceder a la escuela Nº 502. También en el año 1989, se inicia el servicio de atención domiciliaria, con dos docentes. En el mismo se brinda escolaridad a alumnos que se encuentran impedidos de concurrir a la escuela común por razones de salud temporarias o permanentes. En la actualidad 5 docentes desempeñan esta tarea con profesionalismo y alto compromiso emocional. Habíamos crecido nuevamente y la escuela empezaba a quedar chica, se necesitaban nuevos espacios, más aulas y más talleres. En el año 1992, las gestiones realizadas por la inspectora señora Susana Contino y la directora señora Zulma Kelly, permiten que el servicio de TES se traslade al edificio actual, calle 16 y 149 de Berazategui. En dicho lugar había funcionado el registro civil y el centro de formación laboran, con instalaciones deficientes e inadecuadas. Por esta razón, padres, docentes y directivos realizan un trabajo mancomunado, para lograr la refacción del mismo, acorde a las características del alumnado que atiende, y la creación de nuevos cargos. Finalmente en el año 1996, se consigue que la Dirección General de Cultura y Educación, realice la refacción completa del edificio. En la actualidad, el servicio de TES cuenta con 6 docentes, 1 psicólogo y recibe numerosos alumnos de los distritos de Quilmes y Florencio Varela, dado que es el único en la zona En el año 1994 la escuela recibe una camioneta Trafic, para el traslado de alumnos. A partir de este momento, la escuela comienza a recibir alumnos con multi-impedimentos, que debido a sus dificultades motoras, necesitan indefectiblemente ser trasladados. En la actualidad cuenta con tres grupos de alumnos, con estas caracterís- ticas. Desde sus comienzos allá por 1966, hasta el 2006 la escuela desarrolló sus actividades en la vieja casona, arreglada, reciclada, vuelta a arreglar. Y en aquellos talleres modulares precarios y supuestamente temporales. 368

Esta pequeña historia, dentro de la Historia empieza a gestarse en el año 1987, cuando un grupo de alumnos y docentes, visita la residencia presidencial de Olivos y en manos de presidente Raúl Alfonsín entregan una carta solicitando la construcción total de un edificio nuevo. En ese momento se prioriza la construcción y se inicia un expediente en la Dirección General de Cultura y Educación. Este pedido toma fuerza a mediados del año 2002, cuando un numeroso grupo de padres y docentes, comienzan a reunirse en el local de la escuela y a realizar varias gestiones en la Dirección de Infraestructura de La Plata. A fines del año 2004, se recibe un adelanto del subsidio para la ampliación y remodelación del edificio. Durante el año 2004 se hicieron y ajustaron los planos y se llamó a varias licitaciones sin suerte. Pero los padres no bajaron los brazos, siguieron golpeando puertas, levantando teléfonos y reclamando por una escuela mejor para sus hijos. El día llegó, el 26 de abril de 2006, comienza la construcción de lo que muchos soñaron, una escuela. Habían pasado 40 años de la adquisición de la casona. Este logro unió aun más a los padres de los alumnos, les dio fuerzas y nuevas ideas, y gracias a ellos en el año 2005 y 2006 la Dirección de Educación Especial a través del Consejo Escolar de Berazategui, nos provee de 2 micros para transporte escolar, dando respuesta a una gran necesidad de la mayoría de nuestros alumnos. Desde julio de 2006 hasta marzo de 2007, durante la construcción del edificio, el círculo Italiano de Villa España, nos cede sus instalaciones, para que la escuela no deje de funcionar. El día 26 de marzo de 2007. el edificio es entregado a la actual Directora Zulma Kelly. Actualmente la Escuela Especial Nº 501 atiende 200 alumnos con NEE (retardo mental, TES, domiciliaria y multi-impedidos), cuenta con mas de 50 docentes especializados y una decena de auxiliares. Han aceptado el desafío de educar para la diversidad, aceptando las diferencias, incluyendo e integrando a todos por igual, creyendo que los alumnos son personas plenas de derechos, capaces de insertarse social y laboralmente. Por lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores acompañen esta iniciativa con el voto favorable.

Lacava.

- A la Comisión de Asuntos del Conurbano.

2.239

(D/2.059/12-13) 369

Señora diputada Lacava, solicitando declarar de interés provincial el acto en conmemoración del 25º aniversario de imposición del nombre Rayuela, al Jardín de Infantes Nº 918 del partido de Berazategui.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial acto en conmemoración del 25º aniversario e imposición del nombre Rayuela, al Jardín de Infantes Nº 918, a realizarse el próximo 29 de octubre en el partido de Berazategui.

Lacava.

FUNDAMENTOS

Lacava.

- A la Comisión de Educación. 370

2.240

(D/2.062/12-13)

Señor diputado Antonuccio, declarando de interés legislativo el libro «Evita: La Pasión de su vida» de la escritora Silvina Guzmán Suárez.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el libro «Evita: La Pasión de su vida» de la escritora Silvina Guzmán Suárez.

Antonuccio.

FUNDAMENTOS

La presentación de este proyecto obedece a la necesidad que desde ésta Honorable Cámara se apoye y valorice toda obra que enriquezca la cultura de nuestros compatriotas. Este libro contiene segmentos que configuran una Evita distinta y multi- facética a través de textos, relatos, entrevistas y documentos que se van superponiendo en un entramado que recorre la. pasión de Eva Perón, como un mito que nunca respeta los tiempos pasados, presentes o futuros; contando la historia de una mujer formidable por la que la autora siente admiración, mirándola con una visión particular en la que queda claro un afecto agrade- cido; contando con los testimonios de Lilian Lagomarsino de Guardo, Norber- to Galasso, Lorenzo Pepe, Nélida de Miguel, Rubén Cuello, Ester Serruya, Oraldo Britos, etcétera. Asimismo este libro ha sido prologado por Antonio Cañero, Cristina Alvarez Rodríguez, Carlos Tomada, Guillermo Jenefes y Hugo Brizuela Álamo. En definitiva «Evita: La Pasión de su vida» constituye una biografía escrita con alma de mujer por su autora Silvina Guzmán Suárez, en la que la pasión se conjuga con todo lo que la palabra representa y en ella hacen comunión los testimonios del pasado y del presente. Es por estos fundamentos que solicito a los señores legisladores que acompañen con su voto esta iniciativa.

Antonuccio.

- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia. 371

2.241

(D/2.064/12-13)

Señora diputada Couly, solicitando declarar de interés provincial el Primer Encuentro de Mediadores Prejudiciales de la provincia de Buenos Aires para la Evaluación y Mejoramiento del Sistema a realizarse en Santa Teresita, Partido de la Costa.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el Primer Encuentro de Mediadores Prejudiciales de la provincia de Buenos Aires para la Evaluación y Mejoramiento del Sistema de la ley 13.951, que se realizará en Santa Teresita, Partido de la Costa los días 21 y 22 de septiembre de 2012.

Couly.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por objeto solicitar al Poder Ejecutivo que declare de interés provincial el Primer Encuentro de Mediadores Prejudiciales de la provincia de Buenos Aires para la Evaluación y Mejoramiento del Sistema de la ley 13.951, que se realizará en Santa Teresita, Partido de la Costa los días 21 y 22 de septiembre de 2012. El Encuentro tiene como objetivo, realizar un diagnóstico de la práctica de la incumbencia desde su implementación obligatoria en la provincia de Buenos Aires y la formulación de propuestas que tiendan a la optimización del sistema. El trabajo se dividiré entre las siguientes comisiones: 1) Evaluación de la práctica en la audiencia (partes, abogados, acuerdos). 2) Análisis de la ley 13.915, su decreto reglamentario y resoluciones ministeriales. 3) Evaluación del sistema de honorarios y su regulación legal y jurisprudencia incipiente. 4) Mediación privada. 5) Centros de mediación (?) El Encuentro esta organizado por la «Asociación de Abogados y Abogados Mediadores de La Costa (Personería Jurídica en trámite)”. Y contará con el siguiente cronograma: 372

Por lo expuesto solicito a los señores legisladores acompañen con su voto el presente proyecto.

Couly.

- A la Comisión de Reforma Política y del Estado.

2.242

(D/2.069/12-13)

Señor diputado Oliver, solicitando declarar de interés provincial la muestra ExpoRural Salliqueló 2012, a realizarse en la localidad antes mencionada.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la muestra ExpoRural Salliqueló 2012, a realizarse entre el 6 y 10 de setiembre en la localidad de Salliqueló, distrito homónimo.

Oliver.

FUNDAMENTOS

La Asociación Rural Salliqueló dio a conocer el cronograma de actividades 373 y espectáculos que se desarrollaran durante la ExpoRural 2012 que se llevará a cabo entre los días 6 y 10 de septiembre próximos en el predio de exposiciones que la entidad posee en Salliqueló.

Programa de actividades y espectáculos. JUEVES 06: 8:00 Entrada y admisión de novillos y vaquillonas para concurso. VIERNES 07: 9:00: Actuación jurado clasificación. Presentación de Proyectos EET Nº 1. Hasta las 20:00: entrada de aves. 19:00: Misa de Campaña. SÁBADO 08: 8:00: Jura de Aves. 12:30: Almuerzo de camaradería. 14:00: Inauguración y bendición oficial de la muestra. 16:30: actuará la Asoc. Músicos Salliquelenses con Rock, folklore y shows infantiles. 17:00: curso de corrección de vicios de caballos por Martín Hardoy. DOMINGO 09: Entrada de Animales a Concentración. 9:00: curso de corrección de vicios de caballos por Martín Hardoy. 14:00: Venta de aves. Concurso de riendas y destreza criolla (libre). 17:00: actuará la Asoc. Músicos Salliquelenses con Rock, folklore y shows infantiles. 19:00: Presentación del Grupo folklórico los Jilgueros. LUNES 10 14:00: Remate por pista (general y reproductores). Remate televisado gordo e invernada. Clausura de la muestra. Es por lo expuesto que solicito a mis pares de Honorable Cámara, me acompañen en el presente proyecto de declaración.

Oliver.

- Aprobado sobre tablas.

2.243

(D/2.070/12-13)

Señora diputada Monzón, de preocupación ante la existencia de establecimientos geriátricos en la Provincia en situación administrativa irregular.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 374

DECLARA

Su preocupación ante la existencia de 1.243 establecimientos geriátricos en la provincia de Buenos Aires que, según el Ministerio de Salud de la Provincia, se encuentran en situación administrativa irregular.

Monzón.

FUNDAMENTOS

El 15 de noviembre de 2011 se presentó en esta Honorable Cámara un proyecto de solicitud de informes (D/3.056/11-12) generado a consecuencia de un suceso acaecido en el establecimiento geriátrico María Carencia del distrito de Pergamino. Entre los interrogantes, se solicitó al Ejecutivo que indique cuántos establecimientos geriátricos en proceso de solicitud de habilitación se encontraban funcionando de hecho en la Provincia. El referido proyecto, aprobado con fecha 23 de noviembre de 2011, fue contestado por el Ministerio de Salud, el cual informó que la provincia de Buenos Aires cuenta a diciembre de 2011 con 2.296 establecimientos geriátricos (1). De éstos, el 46 por ciento, equivalente a 1.053 establecimientos poseen habilitación. Consecuentemente, el 54 por ciento restante (1.243 establecimientos), se encuentran en situación administrativa irregular, «por no decir clandestinos», según consta en la contestación que se adjunta al presente. Asimismo se estima que aproximadamente existen en la Provincia 2000 establecimientos geriátricos clandestinos de los que ni siquiera se sabe su ubicación. Este panorama es preocupante; más de la mitad de las instituciones no cumplen con los requisitos necesarios para el funcionamiento correcto y adecuado, violando las disposiciones previstas en la ley 14.263. El Estado debe velar por la protección de los adultos mayores en general, y por los alojados en establecimientos geriátricos en particular, resguardando sus derechos de vivir dignamente, velando por su seguridad y supervisando las condiciones de prestación de estos establecimientos, contando con órganos suficientes para ello, garantizando el resguardo y la integridad de quienes se encuentren albergados en las instituciones. Por los argumentos esgrimidos es que solicito a este Honorable Cuerpo la aprobación del presente proyecto de declaración.

1 Extracto de la respuesta de la Subsecretaría de Coordinación Guberna- mental. Folio 3 expediente D/3.056/11-12, Cuarto párrafo

Monzón.

- Aprobado sobre tablas. 375

2.244

(D/2.072/12-13)

Señor diputado Armendáriz y otro, solicitando poner en practica el régimen de Mediación Voluntaria como método de conflictos judiciales en el ámbito de la Provincia.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del mecanismo que considere adecuado, arbitre los medios necesarios a su alcance y ponga en práctica el régimen de Mediación Voluntaria como método alternativo de resolución de conflictos judiciales en el ámbito de la provincia, tal como lo establece la ley 13.951, decreto reglamentario 2.530/10.

Armendáriz y Lissalde.

FUNDAMENTOS

Desde el año 2009 rige en el ámbito de la provincia de Buenos Aires la ley 13.951 que establece el régimen de Mediación como método alternativo de resolución de conflictos judiciales en el ámbito de la provincia. Se reglamenta la misma a partir del mes de diciembre del año 2010 a través del decreto reglamentario 2530/2010. Tomó vigencia en el mes de mayo del corriente año, momento en el cual todas las causas previstas en la ley, deben obligatoriamente y en forma previa, pasar por un proceso de Mediación a cargo de un profesional (abogado mediador) que intenta a través de herramientas, técnicas y estrategias especi- ficas evitar junto a las partes, que un conflicto se judicialise. Este sistema, intenta que las personas aprendan a solucionar sus propios conflictos, que entiendan que ellos pueden ser protagonistas de la propia resolución, ayudando como mediadores a que las partes puedan abordar los conflictos interpersonales con una mejor comunicación y consenso, sin necesidad que sea un juez, que normalmente a través de su sentencia ordena lo que hay que hacer. En definitiva, tal vez, como muy ambicioso un verdadero cambio cultural, un nuevo paradigma. Sin dejar de lado, la intención de descomprimir la justicia, atosigada de causas judiciales que conllevan retardo, lentitud, mayores costos, etcétera. A su vez, dicha ley prevé la mediación como un método alternativo de resolución de conflictos, de carácter neutral, voluntario y confidencial, decla- 376 rándolo de interés público obligando a cumplir con la instancia de una manera previa a todo juicio, en los casos enumerados en la misma ley. La Mediación podrá ser Obligatoria o Voluntaria, aunque esta ultima a la fecha no se ha implementado y genera muchos inconvenientes, sobretodo para las partes que se ven obligadas a trasladarse hasta la cabecera departamental de la Ciudad de La Plata, y para caso de elegir no trasladarse, las partes pueden apoderar a su profesional de confianza para que lo represente en la audiencia prevista a tal efecto, debiendo otorgarse poder especial a través de un escribano publico. Para el caso de los profesionales radicados en nuestra localidad conlleva viajes constantes a La Plata para poder concurrir a todas las audiencias que se fijen en el carácter de patrocinante o apoderado. Podrán observarse los inconvenientes económicos y temporales que presenta la mediación para el interior. Creemos que esta situación puede resolverse poniendo en practica la Mediación Voluntaria, prevista por la ley 13.951, permitiendo a opción de partes, que en las causas que obligatoriamente se prevé la instancia se pueda convenir entre abogados y partes la designación de un mediador prejudicial radicado en la misma ciudad, o a poca distancia, de donde viven las partes. Se reitera, que el espíritu de esta ley es establecer un verdadero cambio cultural y evitar la judicialización de casos que las propias partes puedan resolver, por lo tanto debe proveerse en la practica la mayor operatividad posible que lejos de obstaculizar el sistema, lo agilice, ya que en definitiva acerca a la gente todos los instrumentos que puedan ayudar a resolver sus conflictos. Por todo lo expuesto, solicitamos a los señores legisladores, que acompa- ñen con su voto afirmativo a la presente iniciativa.

Armendáriz.

- A la Comisión de Reforma Política y del Estado.

2.245

(D/2.074/12-13)

Señor diputado Lissalde y otro, solicitando designar mediante concurso público y abierto a los responsables de las Casas de Derechos para la designación del personal administrativo y jerárquico de ese organismo.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que la Defensoría del Pueblo de la provincia de 377

Buenos Aires procediera a designar mediante concurso público y abierto a los responsables de las «Casas de Derechos» que ha creado y en las que se crearán en puntos estratégicos del territorio provincial tal como lo establece el artículo 11 de la ley 13.834 para la designación del personal administrativo y jerárquico de ese organismo.

Lissalde y Armendáriz.

FUNDAMENTOS

El Defensor del Pueblo es una institución incorporada en la Constitución de la provincia de Buenos Aires (artículo 55) a partir de la reforma de 1994. Es un organismo de carácter constitucional, unipersonal, autónomo e independiente que garantiza el ejercicio de los derechos fundamentales de los habitantes de la Provincia, incluyendo los de carácter cívico, político, social, econó- mico y cultural. También garantiza que las instituciones y los funcionarios del gobierno cumplan con sus deberes y respeten la Constitución y las leyes vigentes; supervisa que las empresas de servicios públicos y privados brinden los servicios de manera adecuada a toda la comunidad y atiende las inquietudes de las personas que se sientan afectadas por: ejercicio ilegítimo, defectuoso, irregular, abusivo, arbitrario o negligente, falta de respuesta a reclamos efectua- dos, mala prestación, atención o trato, insuficiencia de información, ineficacia de servicios. La Defensoría del Pueblo ha creado las «Casas de Derechos» a los efectos de lograr un mayor acercamiento con la comunidad, la presencia del Estado en los barrios, ciudades o pueblos, lo que se considera fundamental para brindar las herramientas que fortalezcan el ejercicio de los Derechos Humanos. Las mismas están ubicadas en puntos estratégicos del territorio provincial, donde los habitantes pueden encontrar la atención necesaria para realizar su queja. También, recibir orientación y asesoramiento por parte de profesionales que dan el tratamiento adecuado en diferentes temas que trabaja la Defensoría del Pueblo. Es así, que en la actualidad funcionan Casas de Derechos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y en las ciudades de Chacabuco, Mar del Plata, Pergamino, Saladillo y San Nicolás, en las que se observa que los funcionarios responsables a cargo de las mismas no han sido designados por concurso público y abierto. Al respecto, cabe destacar que el artículo 11 de la ley 13.834 por la que se crea el Defensor del Pueblo de la provincia de Buenos Aires establece que: «El personal administrativo y jerárquico será designado por el Defensor del Pueblo mediante concurso público y abierto de antecedentes y gozará de estabilidad según ley 10.430» lo que, estimamos, no ha sido cumplido como tal en las designaciones de los responsables de las Casas de Derechos. Es importante que se garantice la transparencia y la igualdad de posibilidades y oportunidades para quienes se quieran postular a ejercer la función de 378 responsable o delegado en las Casas de Derechos de la Defensoría del Pueblo provincial por lo que solicitamos se implemente el concurso público y abierto para su designación. Por lo expuesto, solicito a los señores diputados que me acompañen en la aprobación del presente proyecto.

Lissalde.

- A las comisiones de Reforma Política y del Estado y de Asuntos Consti- tucionales y Justicia.

2.246

(D/2.075/12-13)

Señor diputado Lissalde y otro, solicitando instruir a las inspectoras regionales y distritales a efectos de que hagan cumplir lo dispuesto en el artículo 193 del decreto 2.299/2011, Reglamento de las Instituciones Educa- tivas de la provincia de Buenos Aires.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que las autoridades de la Dirección General de Cultura y Educación procedan a instruir a las inspectoras regionales y distritales a los efectos de que hagan cumplir lo dispuesto en el artículo 193º del decreto 2.299/2011, Reglamento de las Instituciones Educativas de la provincia de Buenos Aires.

Lissalde y Armendáriz.

FUNDAMENTOS

El artículo 193º del decreto 2299/2011, Reglamento de las Instituciones Educativas de la provincia de Buenos Aires establece textualmente que: «Prohíbese la colocación de símbolos religiosos o de partidos políticos, en el ámbito de los edificios escolares, excepción hecha de las escuelas de gestión privada confesionales con relación a los símbolos religiosos». En los últimos tiempos venimos observando con preocupación la realiza- ción de actividades políticas partidarias en establecimientos educativos de nuestra Provincia, las que han adquirido mayor notoriedad a través de su reciente difusión en un programa periodístico de la televisión abierta nacional. 379

No solo la difusión de libros con posteriores talleres con una clara orientación ideológica, sino también la realización de actividades solidarias como pintadas de establecimientos educativos pero en los que se colocan en aulas y patios las banderas de agrupaciones políticas, llegando al límite de su colocación en el frente de los establecimientos educativos en el lugar que le corresponde a la bandera nacional. Es noble la tarea solidaria que los jóvenes realizan con vocación, con un objetivo benéfico y con el único rédito del agradecimiento comunitario. No es loable la que se realiza en forma rentada y con un claro objetivo político partidista. Bienvenida la militancia política juvenil que con ideales y valores renueva y hace más transparente el funcionamiento de los partidos políticos y el sistema democrá- tico. Mal la que no respeta a las instituciones ni a las normativas legales vigentes y que tiene todos los vicios de la mala política desde el comienzo. Creemos necesario poner un límite ético a esta profusa actividad proseli- tista realizada por la agrupación juvenil denominada «La Cámpora» -entre otras de similar signo partidario-, y ese límite ético en este caso es también un límite legal ya que la normativa vigente, el decreto 2.299/11 prohíbe el uso de símbolos partidarios en las escuelas bonaerenses. Por ello, solicitamos a las autoridades educativas que hagan cumplir la normativa vigente so pena de sancionar a los directivos e inspectores que autoricen las actividades ilegales de referencia. Las imágenes y videos de banderas de la agrupación política citada pueden ser vistas en diferentes sitios Web, incluso en páginas oficiales de la misma. A un efecto ilustrativo se adjunta al presente una pequeña muestra de ellas. Por lo expuesto, solicito a los señores diputados que acompañen la aprobación del presente proyecto.

Lissalde.

- A las comisiones de Educación y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.247

(D/2.077/12-13)

Señor diputado Lissalde, solicitando estudiar la posibilidad de consignar en el Documento Nacional de Identidad el grupo sanguíneo y factor al cual pertenece el solicitante del mismo.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo provincial se dirija al Poder 380

Ejecutivo nacional a los efectos de que estudie la posibilidad de consignar en el Documento Nacional de Identidad, expedido por el Ministerio del Interior, el Grupo Sanguíneo y Factor al cual pertenece el solicitante del mismo.

Lissalde.

FUNDAMENTOS

El conocer el Grupo Sanguíneo y Factor de una persona es de suma importancia para su identificación y la necesidad que ambos estén consignados en el Documento Nacional de Identidad de todos los ciudadanos es vital, para que en casos de accidentes el personal medico y paramédico que interviene en el mismo, obtenga el dato respectivo de un modo fehaciente e inmediato. Es de público conocimiento que, en innumerables veces, a la falta de datos precisos se pierden muchas vidas humanas por no contar con la información necesaria para la realización de una praxis correspondiente de parte de los profesionales de la salud que intervienen en el accidente. Hoy en día, el Documento Nacional de Identidad no cuenta con dicha información, con la cual se podría auxiliar oportunamente al accidentado, dándole una atención primaria adecuada, sin necesidad de perder valioso tiempo en realizar un análisis de sangre para determinar su tipo y factor en el hospital mas cercano, por lo tanto consideramos trascendental y fundamental que en el Documento Nacional de Identidad pueda estar consignado el grupo sanguíneo y factor. Como antecedente, encontramos que en el registro de conducir sí se encuentra consignado el tipo del grupo sanguíneo, pudiendo, en casos de accidentes proceder a la praxis correspondiente al propietario de este registro, no así a los demás ocupantes del vehículo por no poseer o por no tenerlo consigo, quedando descubiertos de esta vital información. Por todo lo expuesto, solicito a los señores diputados que me acompañen en la aprobación del presente proyecto.

Lissalde.

- A la Comisión de Salud Pública.

2.248

(D/2.080/12-13)

Señor diputado Lissalde, sobre distintos aspectos relacionados con el estado de la Central Nuclear Atucha I.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 381

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo se dirija en forma urgente a la Autoridad Regulatoria Nuclear de Argentina (ARN) y a la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) a los efectos de que se sirvan informar el estado de la Central Nuclear Atucha I y las medidas tomadas y a tomar para reducir el peligro, ante las fisuras detectadas en la estructura de acero de una planta en Bélgica, provista por la misma empresa que a Atucha I que tiene uno de los 19 reactores en operación con vasijas adquiridas a la empresa holandesa RDM (Rotíerdamsche Droogdok Maatschappij), lo que la coloca en estado de alerta.

Lissalde.

FUNDAMENTOS

La Central Nuclear Argentina Atucha I permanece en estado de alerta luego de confirmarse que sus vasijas fueron provistas por la misma empresa que distribuyó ese material a la planta atómica Doel-3 en Bélgica, cerrada desde junio, tras verificarse fisuras en su estructura. La confirmación oficial llegó a través de la Agencia de Energía Nuclear (NEA) de la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OCDE). Confirmó que la central nuclear argentina Atucha I tiene uno de los 19 reactores en operación con vasijas provistas por la empresa holandesa RDM (Rotterdamsche Droogdok Maatschappij). Esas fallas representan un grave riesgo para todas las centrales con vasijas de presión provistas por RDM por un defecto en su fabricación. El organismo regulador nuclear belga (AFCN) evalúa el cierre permanente de la planta en caso de confirmar que las fisuras pueden poner en peligro a los trabajadores y la población cercana. Esta información corrobora las advertencias realizadas por organizaciones ambientalistas que recientemente le reclamaron a la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) que se clarifique la situación de la planta atómica Atucha I. Los 19 reactores cuyas vasijas de contención fueron hechas por la empresa holandesa son: Doel-3 (presenta fisuras) y el Tihange-2, en Bélgica; el Brunsbue- ttel y Philippsburg-1en Alemania (actualmente cerrados); el Santa María de Garoña y Cofrentes, en España; el Ringhals I y II en Suecia; el Leibstadt y Mühleberg en Suiza; los Catawba-1, McGuire-2, North Anna-1, North Anna-2, Quad Cities-1, Sequoyah-1, Sequoyah-2, Surry-1, Surry-2, Watts Bar-1, en EE.UU. y Atucha I, en la Argentina. «Hasta ahora no se ha logrado ninguna respuesta de parte de las autoridades» explicó Juan Carlos Villalonga, de la organización Los Verdes. «La ARN debe clarificar la situación de Atucha I y definir, de manera inmediata, cuál será la estrategia que seguirán para evaluar la integridad de su recipiente de presión», aseguró Villalonga, que trabajó durante 16 años en la organización ecologista Greeenpeace. Por su parte, Mauro Fernández, de Greenpeace, indicó que «hay 22 millones de argentinos que viven a menos de 300 km de 382

Atucha y podrían ser afectados por un accidente grave en la planta. La ARN debe dejar de esconder información y realizar una comunicación transparente de la situación».»Se trata de Información pública vital para la comunidad que nuestra Autoridad Regulatoria Nuclear debe responder, más aún cuando la Agencia de Energía Nuclear de la OCDE confirmó que Atucha I está en el listado de los 19 reactores provistos por RDM», dijo María Eugenia Di Paola, de FARN. Las organizaciones Greenpeace, Los Verdes y FARN presentaron el martes 14 un pedido de información pública a la ARN y la CNEA (Comisión nacional de Energía Atómica) reclamando que confirmen si la empresa RDM actuó como proveedora de una central atómica argentina. Al pedido adhirieron Taller Ecologista de Rosario, la organización M’biguá de Entre Ríos y FUNAM de Córdoba. La Central Nuclear Atucha I está situada en la provincia de Buenos Aires, de acceso por la ruta nacional 9, a 11 kilómetros de la localidad de Lima, partido de Zarate, razón por la que pedimos al Poder Ejecutivo que tome cartas en el asunto y proceda a requerir información fehaciente ante las autoridades nacionales del área, a los efectos de tomar las medidas de prevención necesarias teniendo en cuenta la población que se podrá ver afectada. Por todo lo expuesto, agradezco a los señores diputados que me acompa- ñen en la aprobación del presente proyecto.

Lissalde.

- A la Comisión de ecología y medio ambiente.

2.249

(D/2.082/12-13)

Señor diputado Scipioni, solicitando declarar de interés provincial la celebración del Día Mundial del Folklore.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la celebración del Día Mundial del Folklore (22 de agosto).

Scipioni.

FUNDAMENTOS

El término «folklor» fue creado por el arqueólogo inglés Williarn John 383

Thoms, el 22 de agosto de 1846. Etimológicamente deriva de «folk» (pueblo, gente, raza) y de «lore» (saber, ciencia) y se designa con ella el «saber popular». La fecha coincide en Argentina, con el nacimiento de Juan Bautista Ambrosetti (1865-1917), reconocido como el «padre de la ciencia folklórica». El romanticismo del siglo XIX reaccionaba contra el intelectualismo de épocas anteriores y permitía así surgir el estudio sistemático y metódico de las manifestaciones culturales del pueblo, es decir, del folklore. El Primer Congreso Internacional de Folklore se realizó en la Ciudad de Buenos Aires en 1960. A dicho evento, presidido por el argentino Augusto Raúl Cortázar, asistieron representantes de 30 países que instauraron el 22 de agosto como Día del Folklore. La palabra folklore o folclore (aceptada por la Real Academia Española) que abrevia de alguna forma «The lore of the people» (saber del pueblo) sirve para definir al saber popular, los conocimientos, usos y costumbres transmitidas de generación en generación, en definitiva lo que se trasmite de boca en boca, que trasciende, se incorpora a nuestras costumbres y desconoce toda autoría. Según Bruno Jacovella; el Folklore es la ciencia de la cultura tradicional del pueblo entero dentro de la sociedad civilizada, concibiendo a esta dividida abstractamente en dos sectores, la sociedad instruida o culta y el pueblo propiamente dicho. La tradición es la memoria colectiva de un pueblo y como tal llega a ser fundamento precioso de la nacionalidad. Ella contiene lo que cada generación trasmite a la siguiente Para que un hecho reúna la esencia de lo folklórico debe cumplir con ser popular, tradicional, colectivo, funcional, empírico y los rasgos implícitos en los anteriores o que contemplan esta caracterización, oralidad, anonimato, localización y transvasamiento. Los hechos y fenómenos tradicionales del pueblo se manifiestan en diversos aspectos: Materiales: como son la vivienda, la vestimenta, la comida, los instrumentos musicales, etcétera. Espirituales: como la música, la danza, los cuentos, leyendas, supersticio- nes, refranes, creencias, etcétera. También hay que tener en cuenta las manifestaciones sociales, religiosas y estéticas. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores, la aprobación del presente proyecto.

Scipioni.

- Aprobado sobre tablas.

2.250

(D/2.085/12-13) 384

Señor diputado Scipioni, solicitando declarar de interés provincial el 30 de agosto como día de Santa Rosa de Lima, Virgen Rosa de Santa María, Patrona de América, Perú y las Filipinas.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo competente, declare de interés provincial el 395º aniversario del fallecimiento de Santa Rosa de Lima, Virgen Rosa de Santa María, Patrona de América, Perú y las Filipinas. (24 de agosto 1617 - 24 de agosto 2012).

Scipioni.

FUNDAMENTOS

Santa Rosa de Lima, Virgen Rosa de Santa María, Patrona de América, Perú y las Filipinas, la primera santa americana, canonizada por el Papa Clemente X, en el año 1671, es además Patrona de institutos policiales y armados, Policía nacional de la República de Perú y de las Fuerza Armadas Argentinas. Nació en Lima (Perú), en el año 1586, dedicada a una vida de piedad y de virtud cuando vistió el hábito de la tercera Orden de Santo Domingo, hizo grandes progresos en el camino de la penitencia y de la contemplación mística. El día de su confirmación en el pueblo de Quives, el Arzobispo Santo Toribio de Mogrovejo, la llamó Rosa. Aunque la mortificaba que la llamaran así, a los 25 años aceptó y quiso que la llamaran Rosa de Santa María, a razón de que, según lo relató la madre, fue a conversar con un sacerdote a la iglesia de Santo Domingo manifestándole la molestia que le causaba que la llamen Rosa, pero el sacerdote la tranquilizó diciéndole: «Pues hija, no es vuestra alma como una rosa en que se crea Jesucristo», con esto quedó tranquila y segura del nombre que le habían dado. Isabel Flores de Oliva conocida como Santa Rosa de Lima, es una santa peruana, hija de Gaspar Flores, arcabucero natural de San Juan de Puerto Rico y de María de Oliva. Nace el 20 de abril de 1586, fecha mas probable y casi segura (otros mencionan el 30 de abril) ya que es la fecha mencionada por el primero de los biógrafos de Rosa, Fray Pedro de Loaiza (su confesor) y por sus padres como consta en el Proceso Ordinario, interrogatorio que realizaron las autoridades religiosas sobre la vida de Rosa, siendo bautizada el 25 de mayo de 1586 en la Parroquia de San Sebastián, en Lima por el sacerdote Antonio Polanco, sus padrinos fueron Hernando de Valdéz y María Orosco. Su infancia fue común y nada llamativa, su compañero de juego fue su hermano Fernando, el siempre la ayudó y la apoyó. A los doce años se mudó 385 con su familia hacia Quives, un pueblo a 60 kilómetros de Lima ubicado en el Valle Chillón, es aquí donde ella recibirá la confirmación de mano de otro santo católico, Santo Toribio de Mogrovejo, su padrino fue el sacerdote del pueblo Francisco González. Es en Quives donde al parecer empezó con sus mortificaciones contrayen- do un reuma muy fuerte con consecuencias dolorosas para su recuperación que ella ocultaba a su madre. En cierta ocasión, su madre le coronó con una guirnalda de flores para lucirla ante alguna visita y Rosa se clavó una de las horquillas de la guirnalda en la cabeza, con la intención de hacer penitencia por aquella vanidad. Como la gente alababa frecuentemente su belleza, Rosa solía restregarse la piel con pimienta para desfigurarse y no ser ocasión de tentaciones para nadie. Una dama le hizo un día ciertos cumplimientos acerca de la suavidad de la piel de sus manos y de la finura de sus dedos, inmediatamente la santa se talló las manos con barro, a consecuencia de lo cual no pudo vestirse por sí misma en un mes. Estas y otras austeridades aún más sorprendentes la prepararon a la lucha contra los peligros exteriores y contra sus propios sentidos, pero Rosa sabía muy bien que todo ello sería inútil si no desterraba de su corazón todo amor propio, cuya fuente es el orgullo, pues esa pasión es capaz de esconderse aun en la oración y el ayuno. Así pues, se dedicó a atacar el amor propio mediante la humildad, la obediencia y la abnegación de la voluntad propia. Rosa trabajaba día entero en el huerto, cosía una parte de la noche y en esa forma ayudaba al sostenimiento de la familia. Rosa estaba contenta con su suerte y jamás hubiera intentado cambiarla, si sus padres no hubiesen querido inducirla a casarse. Rosa luchó contra ellos diez años e hizo voto de virginidad para confirmar su resolución de vivir consagrada al señor. Al cabo de esos años, ingresó en la tercera orden de Santo Domingo, se recluyó prácticamente en la Ermita que ella misma construyó con la ayuda de su hermano, en un extremo en el huerto de su casa. Solo salía para visitar al templo de Nuestra Señora del Rosario a atender las necesidades espirituales de los indígenas y los negros de la ciudad. También atendía a muchos enfermos que se acercaba a su casa buscando ayuda y atención, creando una especie de enfermería en su casa y luego ayudaba a Fray Martín de Forres que ahora también es santo. Llevaba sobre la cabeza una cinta de plata, cuyo interior era lleno de puntas sirviendo así como una corona de espinas. Su amor a Dios era tan ardiente que, cuando hablaba de EL, cambiaba el tono de su voz y su rostro se encendía como un reflejo del sentimiento que embargaba su alma. Ese fenómeno se manifestaba, sobre todo, cuando la santa se hallaba en presencia del Santísimo Sacramento o cuando en la comunión unía su corazón a la fuente del amor. Dios concedió a su sierva gracias extraordinarias, pero también permitió 386 que sufriera durante quince años la persecución de sus amigos y conocidos, en tanto que su alma se veía sumida en la más profunda desolación espiritual. Mas tarde, una comisión de sacerdotes y médicos examinó a la santa y dictaminó que sus experiencias era realmente sobrenaturales. Rosa y la defensa de Lima: En 1615 buques corsarios holandeses deciden atacar la ciudad de Lima, aproximándose al Puerto de Callao en días previos a la fiesta de La Magdalena. La noticia corre pronto hasta Lima y con ello la proximidad y desembarco en el Callao, lo que altera los ánimos de los ciudadanos. Ante esto, Rosa reúne a las mujeres de Lima en la Iglesia de nuestra señora del Rosario para orar ante el Santísimo por la salvación de Lima. Apenas llegada la noticia del desembarco, la terciaria subió al altar y cortándose los vestidos y remangados los hábitos puso su cuerpo para defender a Cristo en el Sagrario. Misteriosamente el capitán de la flota falleció en su barco días después y ello supuso la retirada de sus naves, sin atacar el Callao. En Lima todos atribuyeron el milagro a Rosa y por ello en sus imágenes se le representa portado a la ciudad sostenida por el ancla. En Argentina y Uruguay por el mes de agosto ocurre la «Tormenta de Santa Rosa», la tradición atribuye a Rosa el origen de este fenómeno natural que logró la huida de los enemigos de tierras peruanas. Uno de los momentos importantes de su vida es el «Desposorio Místico», ocurrido el Domingo de Ramos en 1617 en la Capilla del Rosario (Templo de Santo Domingo de Lima). Rosa, al no recibir la palma que debía portar en la procesión, pensó que era un mensaje de Dios por alguna ofensa que ella hubiera realizado, acongojada se dirigió a la Capilla e imagen del Rosario y orando ante la Santísima Virgen, sintió el llamado del niño Jesús de la imagen, y le dijo Rosa de mi corazón, yo te quiero por esposa, a lo que ella en arrobamiento respondió «Aquí tienes señor a tu humilde esclava. Tuya soy y Tuya seré. A ese efecto mandó elaborar un anillo a su hermano.” Rosa cayo gravemente enferma, pasó los últimos tres meses de su vida en la casa de Gonzalo de la Massa, un hombre notable del gobierno virreinal, cuya familia le tenía mucho aprecio y cariño. En este lugar se levanta el Monasterio de Santa Rosa de Santa María de Lima. Durante la penosa y larga enfermedad que precedió a su muerte, la oración de la joven era: «Señor, auméntame los sufrimientos, pero auméntame en la misma medida tu amor». Murió a los treinta y un años de edad en las primeras horas del 24 de agosto de 1617, fiesta de San Bartolomé, como ella misma lo profetizó. El día de sus exequias y entierro, los devotos se abalanzaban sobre su cuerpo para arrancarle la vestimenta en busca de un recuerdo, aclamándola como santa, según cuenta el padre Leonardo Hansen. Su entierro fue uno de los más notables que vivió la ciudad de Lima. En la casa de la familia de la Maza se formaron grandes multitudes para contemplar a Rosa, el gentío hubo de esperar a su traslado hacia la Iglesia del Rosario. 387

Hoy sus restos se veneran en la Basílica de Nuestra Señora del Rosario de Lima (Santo Domingo), con notable devoción del pueblo peruano y de América. Su casa (El Santuario) ubicada en el centro de Lima conserva los lineamientos que tuvieron en el siglo XVI, época en que vivió Rosa. Anualmente es visitado por miles de devotos, peregrinos y turistas quienes recorren los ambientes que estuvieron directamente ligados a su vida y caridad para el prójimo. Se conservan como reliquias una ermita donde ella rezaba, cerca de la ermita hay un pozo de veinte metros de profundidad donde sus devotos depositan sus deseos escritos, también se conserva la habitación donde dormía, la habitación (el corazón del santuario) en el cual nació y la enfermería donde atendía a sus hermanos necesitados. La Basílica-Santuario, fue empezada luego de su canonización, con posteriores restauraciones durante los siglos XVII-XX, hubo de ser remodelada e inaugurada finalmente el 24 de agosto de 1992, este lugar es el principal punto de peregrinación de todo Perú y su arraigo popular es comparable a la Virgen de Guadalupe en México. La figura de Rosa de Santa María en el corazón del pueblo peruano representa un símbolo de integración nacional, en ella convergen todas las clases sociales. Más de mil rostros en lienzos, estampas y esculturas, hechos entre otros, por renombrados artistas como Francisco de Zurbarán, Claudio Coello, Angelino Medoro, Daniel Hernández, Teófilo Castillo, Francisco González y Sérvulo Gutié- rrez. A partir de las reformas al calendario litúrgico introducidas en el Concilio Vaticano II, la fiesta de Santa Rosa de Lima es el 23 de agosto (fecha que se celebra en España). Anteriormente se celebraba el día 30 de agosto y esa es la fecha que se mantiene en el Perú y otros países latinoamericanos de los que es patrona y también en el rito romano tradicional. A pocos días de su muerte, se reunieron numerosos testimonios sobre su vida y virtudes, en 1634 se presentó a Roma la causa de Beatificación, que se realizó en el Convento Dominico de Santa Sabina en Roma, en 1668. Fue canonizada por Clemente X, el 12 de abril de 1671, proclamándola por «Principal Patrona del Nuevo Mundo». En Lima, Roma, España y todos los países de América y Europa, se celebraron fiestas en honor de la primera Santa natural de América. Los Pontífices en sus respectivas Bulas la proclamaron santa con el nombre de «Rosa de Santa María» y que posteriormente hubo de convertirse en Rosa de Lima, nombre toponímico común a muchos santos en el orbe cristiano. La tradición cuenta que el Papa Clemente X, luego de oír los argumentos sobre su canonización dijo: «Humm, Patrona y Santa ¿Y Rosa? que lleva flores sobre mi escritorio si es verdad», y la respuestas al instante fue una fragante lluvia de rosas sobre la mesa del Papa quién en ese momento procedió a la canonización. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente iniciativa.

Scipioni. 388

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.251

(D/2.086/12-13)

Señor diputado Scipioni, solicitando declarar de interés provincial el 395º aniversario del fallecimiento de Santa Rosa de Lima, Virgen Rosa de Santa María, Patrona de América, Perú y las Filipinas.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el 30 de agosto como día de Santa Rosa de Lima, Virgen Rosa de Santa María, Patrona de América, Perú y las Filipinas.

Scipioni.

FUNDAMENTOS

Santa Rosa de Lima, Virgen Rosa de Santa María, Patrona de América, Perú y las Filipinas, la primera santa americana, canonizada por el Papa Clemente X, en el año 1671, es además Patrona de institutos policiales y armados, Policía nacional de la República de Perú y de las Fuerza Armadas Argentinas. Nació en Lima (Perú), en el año 1586, dedicada a una vida de piedad y de virtud cuando vistió el hábito de la tercera Orden de Santo Domingo, hizo grandes progresos en el camino de la penitencia y de la contemplación mística. El día de su confirmación en el pueblo de Quives, el Arzobispo Santo Toribio de Mogrovejo, la llamó Rosa. Aunque la mortificaba que la llamaran así, a los 25 años aceptó y quiso que la llamaran Rosa de Santa María, a razón de que, según lo relató la madre, fue a conversar con un sacerdote a la iglesia de Santo Domingo manifestándole la molestia que le causaba que la llamen Rosa, pero el sacerdote la tranquilizó diciéndole: «Pues hija, no es vuestra alma como una rosa en que se crea Jesucristo», con esto quedó tranquila y segura del nombre que le habían dado. Isabel Flores de Oliva conocida como Santa Rosa de Lima, es una santa peruana, hija de Gaspar Flores, arcabucero natural de San Juan de Puerto Rico y de María de Oliva. Nace el 20 de abril de 1586, fecha mas probable y casi segura (otros mencionan el 30 de abril) ya que es la fecha mencionada por el primero de los biógrafos de Rosa, Fray Pedro de Loaiza (su confesor) y por sus padres como 389 consta en el Proceso Ordinario, interrogatorio que realizaron las autoridades religiosas sobre la vida de Rosa, siendo bautizada el 25 de mayo de 1586 en la Parroquia de San Sebastián, en Lima por el sacerdote Antonio Polanco, sus padrinos fueron Hernando de Valdéz y María Orosco. Su infancia fue común y nada llamativa, su compañero de juego fue su hermano Fernando, el siempre la ayudó y la apoyó. A los doce años se mudó con su familia hacia Quives, un pueblo a 60 kilómetros de Lima ubicado en el Valle Chillón, es aquí donde ella recibirá la confirmación de mano de otro santo católico, Santo Toribio de Mogrovejo, su padrino fue el sacerdote del pueblo Francisco González. Es en Quives donde al parecer empezó con sus mortificaciones contrayen- do un reuma muy fuerte con consecuencias dolorosas para su recuperación que ella ocultaba a su madre. En cierta ocasión, su madre le coronó con una guirnalda de flores para lucirla ante alguna visita y Rosa se clavó una de las horquillas de la guirnalda en la cabeza, con la intención de hacer penitencia por aquella vanidad. Como la gente alababa frecuentemente su belleza, Rosa solía restregarse la piel con pimienta para desfigurarse y no ser ocasión de tentaciones para nadie. Una dama le hizo un día ciertos cumplimientos acerca de la suavidad de la piel de sus manos y de la finura de sus dedos, inmediatamente la santa se talló las manos con barro, a consecuencia de lo cual no pudo vestirse por sí misma en un mes. Estas y otras austeridades aún más sorprendentes la prepararon a la lucha contra los peligros exteriores y contra sus propios sentidos, pero Rosa sabía muy bien que todo ello sería inútil si no desterraba de su corazón todo amor propio, cuya fuente es el orgullo, pues esa pasión es capaz de esconderse aun en la oración y el ayuno. Así pues, se dedicó a atacar el amor propio mediante la humildad, la obediencia y la abnegación de la voluntad propia. Rosa trabajaba día entero en el huerto, cosía una parte de la noche y en esa forma ayudaba al sostenimiento de la familia. Rosa estaba contenta con su suerte y jamás hubiera intentado cambiarla, si sus padres no hubiesen querido inducirla a casarse. Rosa luchó contra ellos diez años e hizo voto de virginidad para confirmar su resolución de vivir consagrada al señor. Al cabo de esos años, ingresó en la tercera orden de Santo Domingo, se recluyó prácticamente en la Ermita que ella misma construyó con la ayuda de su hermano, en un extremo en el huerto de su casa. Solo salía para visitar al templo de Nuestra Señora del Rosario a atender las necesidades espirituales de los indígenas y los negros de la ciudad. También atendía a muchos enfermos que se acercaba a su casa buscando ayuda y atención, creando una especie de enfermería en su casa y luego ayudaba a Fray Martín de Forres que ahora también es santo. Llevaba sobre la cabeza una cinta de plata, cuyo interior era lleno de puntas sirviendo así como una corona de espinas. Su amor a Dios era tan ardiente que, cuando hablaba de EL, cambiaba el 390 tono de su voz y su rostro se encendía como un reflejo del sentimiento que embargaba su alma. Ese fenómeno se manifestaba, sobre todo, cuando la santa se hallaba en presencia del Santísimo Sacramento o cuando en la comunión unía su corazón a la fuente del amor. Dios concedió a su sierva gracias extraordinarias, pero también permitió que sufriera durante quince años la persecución de sus amigos y conocidos, en tanto que su alma se veía sumida en la más profunda desolación espiritual. Mas tarde, una comisión de sacerdotes y médicos examinó a la santa y dictaminó que sus experiencias era realmente sobrenaturales. Rosa y la defensa de Lima: En 1615 buques corsarios holandeses deciden atacar la ciudad de Lima, aproximándose al Puerto de Callao en días previos a la fiesta de La Magdalena. La noticia corre pronto hasta Lima y con ello la proximidad y desembarco en el Callao, lo que altera los ánimos de los ciudadanos. Ante esto, Rosa reúne a las mujeres de Lima en la Iglesia de nuestra señora del Rosario para orar ante el Santísimo por la salvación de Lima. Apenas llegada la noticia del desembarco, la terciaria subió al altar y cortándose los vestidos y remangados los hábitos puso su cuerpo para defender a Cristo en el Sagrario. Misteriosamente el capitán de la flota falleció en su barco días después y ello supuso la retirada de sus naves, sin atacar el Callao. En Lima todos atribuyeron el milagro a Rosa y por ello en sus imágenes se le representa portado a la ciudad sostenida por el ancla. En Argentina y Uruguay por el mes de agosto ocurre la «Tormenta de Santa Rosa», la tradición atribuye a Rosa el origen de este fenómeno natural que logró la huida de los enemigos de tierras peruanas. Uno de los momentos importantes de su vida es el «Desposorio Místico», ocurrido el Domingo de Ramos en 1617 en la Capilla del Rosario (Templo de Santo Domingo de Lima). Rosa, al no recibir la palma que debía portar en la procesión, pensó que era un mensaje de Dios por alguna ofensa que ella hubiera realizado, acongojada se dirigió a la Capilla e imagen del Rosario y orando ante la Santísima Virgen, sintió el llamado del niño Jesús de la imagen, y le dijo Rosa de mi corazón, yo te quiero por esposa, a lo que ella en arrobamiento respondió «Aquí tienes señor a tu humilde esclava. Tuya soy y Tuya seré. A ese efecto mandó elaborar un anillo a su hermano.” Rosa cayo gravemente enferma, pasó los últimos tres meses de su vida en la casa de Gonzalo de la Massa, un hombre notable del gobierno virreinal, cuya familia le tenía mucho aprecio y cariño. En este lugar se levanta el Monasterio de Santa Rosa de Santa María de Lima. Durante la penosa y larga enfermedad que precedió a su muerte, la oración de la joven era: «Señor, auméntame los sufrimientos, pero auméntame en la misma medida tu amor». Murió a los treinta y un años de edad en las primeras horas del 24 de agosto de 1617, fiesta de San Bartolomé, como ella misma lo profetizó. El día de sus exequias y entierro, los devotos se abalanzaban sobre su 391 cuerpo para arrancarle la vestimenta en busca de un recuerdo, aclamándola como santa, según cuenta el padre Leonardo Hansen. Su entierro fue uno de los más notables que vivió la ciudad de Lima. En la casa de la familia de la Maza se formaron grandes multitudes para contemplar a Rosa, el gentío hubo de esperar a su traslado hacia la Iglesia del Rosario. Hoy sus restos se veneran en la Basílica de Nuestra Señora del Rosario de Lima (Santo Domingo), con notable devoción del pueblo peruano y de América. Su casa (El Santuario) ubicada en el centro de Lima conserva los lineamientos que tuvieron en el siglo XVI, época en que vivió Rosa. Anualmente es visitado por miles de devotos, peregrinos y turistas quienes recorren los ambientes que estuvieron directamente ligados a su vida y caridad para el prójimo. Se conservan como reliquias una ermita donde ella rezaba, cerca de la ermita hay un pozo de veinte metros de profundidad donde sus devotos depositan sus deseos escritos, también se conserva la habitación donde dormía, la habitación (el corazón del santuario) en el cual nació y la enfermería donde atendía a sus hermanos necesitados. La Basílica-Santuario, fue empezada luego de su canonización, con posteriores restauraciones durante los siglos XVII-XX, hubo de ser remodelada e inaugurada finalmente el 24 de agosto de 1992, este lugar es el principal punto de peregrinación de todo Perú y su arraigo popular es comparable a la Virgen de Guadalupe en México. La figura de Rosa de Santa María en el corazón del pueblo peruano representa un símbolo de integración nacional, en ella convergen todas las clases sociales. Más de mil rostros en lienzos, estampas y esculturas, hechos entre otros, por renombrados artistas como Francisco de Zurbarán, Claudio Coello, Ange- lino Medoro, Daniel Hernández, Teófilo Castillo, Francisco González y Sérvulo Gutiérrez. A partir de las reformas al calendario litúrgico introducidas en el Concilio Vaticano II, la fiesta de Santa Rosa de Lima es el 23 de agosto (fecha que se celebra en España). Anteriormente se celebraba el día 30 de agosto y esa es la fecha que se mantiene en el Perú y otros países latinoamericanos de los que es patrona y también en el rito romano tradicional. A pocos días de su muerte, se reunieron numerosos testimonios sobre su vida y virtudes, en 1634 se presentó a Roma la causa de Beatificación, que se realizó en el Convento Dominico de Santa Sabina en Roma, en 1668. Fue canonizada por Clemente X, el 12 de abril de 1671, proclamándola por «Principal Patrona del Nuevo Mundo». En Lima, Roma, España y todos los países de América y Europa, se celebraron fiestas en honor de la primera Santa natural de América. Los Pontífices en sus respectivas Bulas la proclamaron santa con el nombre de «Rosa de Santa María» y que posteriormente hubo de convertirse en Rosa de Lima, nombre toponímico común a muchos santos en el orbe cristiano. La tradición cuenta que el Papa Clemente X, luego de oír los argumentos sobre 392 su canonización dijo: «Humm, Patrona y Santa ¿Y Rosa? que lleva flores sobre mi escritorio si es verdad», y la respuestas al instante fue una fragante lluvia de rosas sobre la mesa del Papa quién en ese momento procedió a la canonización. Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la presente iniciativa.

Scipioni.

- A la Comisión de Asuntos Culturales.

2.252

(D/2.093/12-13)

Señor diputado Lissalde y otros, de preocupación por la expropiación inversa realizada a la firma Ignacio F. Wasserman sociedad anónima.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su profunda preocupación por la decisión del Poder Ejecutivo de abonar 101 millones de pesos en efectivo en el marco del proceso de expropiación inversa de la firma Ignacio F. Wasserman sociedad anónima, pese a que la tasación realizada por la Fiscalía de Estado había sido casi 4 veces inferior: 26.427.540 pesos

Lissalde, Eslaiman y Martello.

FUNDAMENTOS

El expediente se tramita en el juzgado de garantías platense a cargo de magistrado César Melazzo y la denuncia fue realizada por Luis Caro, presidente y abogado del Movimiento de Fábricas Recuperadas, quien declaró a la agencia Télam que con la mitad del dinero que gastó el Estado bonaerense en Wasserman sociedad anónima «se podrían expropiar todas las fábricas recuperadas de la provincia». Además señaló que los empleados aún no pudieron acceder a la real posesión de la empresa. La denuncia judicial, además de Scioli, alcanza a su ex ministro de la Producción Martín Ferré, e involucra al constitucionalista Daniel Sabsay; al ex fiscal de Estado, el fallecido Ricardo Szelagowski; al subsecretario de la Fiscalía de Estado, Jorge Della Croce; al presidente de Ignacio Wasserman sociedad anónima, Ignacio Wasserman; al apoderado de la firma, su hijo Alan Wasser- man; a los abogados Beatriz Rivas y Rubén Citara y a los responsables del estudio de asesores letrados Caporal, Citara y Casal, estudio jurídico que, según señalan los querellantes, estaría vinculado al ministro de Seguridad y Justicia bonaerense Ricardo Casal. Caro señaló que «sólo los estudios de abogados cobraron 50 millones de pesos, más 6 millones de peritos tasadores: cuando es un hecho que con esa suma de 50 millones de pesos se podrían salvar todas las fábricas recuperadas de la provincia», unas 70 empresas. Desde el Movimiento de Fábricas Recuperadas resaltaron que la tasación que hicieron los peritos de la fiscalía fue de 26 millones de pesos mientras que la firma reclamaba 102 millones de pesos. Así se habría pagado un 387 por ciento más. O sea: la expropiación por parte de la provincia de la planta metalúrgica se realizó por un valor cuatro veces superior a lo que tasó la Fiscalía de Estado. El pago se habría realizado en seis cuotas, la primera de las cuales se habría abonado en efectivo septiembre de 2011 y, la última, en marzo del corriente año. El pago se realizó al contado, señalan en el Movimiento, ya que «como en su momento afirmó el Ministerio de Economía (por entonces a cargo de Alejandro Arlía) había disponibilidad en el Tesoro». En un principio, se iba a abonar «en bonos de cancelación de deuda, pero se pagó finalmente en efectivo y, esa suma, fue depositada en el Banco Provincia (BAPRO), sucursal San Isidro», indican. Los tres decretos que firmó el gobernador Daniel Scioli en referencia a este tema son los siguientes: el 717 del 31 de mayo de 2010, que autorizó la firma del convenio por 101 millones; el 981, del 30 de junio de ese año, que respaldó la ampliación presupuestaria del Ministerio de Producción porque para todo el 2010 era de 130 millones, con lo cual tenía que aumentarlo porque de lo contrario se iba a gastar casi el 90 por ciento del presupuesto en un solo pago; y el 1234 del 26 de julio de 2010, es la Orden de Pago a la empresa. En los fundamentos de la denuncia presentada por el Movimiento se detalla que existieron tres diferentes tasaciones: una del perito de la Fiscalía de Estado, de 26.427.540 pesos; otra del perito de Ignacio Wasserman por 102.427.032 pesos, y la tercera de la cooperativa de trabajadores por 14.270.872 pesos. 394

Desde el movimiento cooperativista señalan, además, que «de los 101 millones pesos, 55.890.300 fueron destinados al pago de abogados, y el estudio jurídico beneficiado fue Caporal, Citara y Casal, vinculado al ministro de Ricardo Casal». Y detallan que ya se transfirieron «al constitucionalista Sabsay 22.422.000 pesos, más 1.212.000 en conceptos de aportes. A su colega Rubén Citara 22 millones; mientras que Beatriz Rivas recibió 2.828.000, sólo en aportes. En tanto, los peritos cobraron por honorarios un total de 2.439.000 pesos.» Así, se pagaron 101 millones de pesos, sin sentencia firme y violando la ley General de expropiaciones de la Provincia 5.708. Con menos de la mitad de ese dinero se podrían expropiar todas las fábricas recuperadas de la provincia y asegurar el empleo directo de más de 8000 personas. A nuestro entender, el Estado debió pagar según la tasación fiscal y no la suma que abonó, sin haber obtenido la posesión y el dominio de lo adquirido, conforme lo prescribe la ley de la provincia. En 2002, durante la gestión de Felipe Sola en la gobernación, el Estado bonaerense declaró de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble y las instalaciones de la metalúrgica Ignacio Wasserman sociedad anónima. Entonces cambió de nombre y pasó a manos de los trabajadores como la cooperativa de trabajo Los Constituyentes Limitada. En 2002, el ex propietario inició un juicio de expropiación inversa, en el Juzgado de primera instancia en lo Civil y Comercial 6 de San Isidro. Wasser- man presentó una propuesta transaccional ante la Fiscalía de Estado por 130 millones de pesos. Recién en 2010, luego de la intervención de la Asesoría General de Gobierno, la Contaduría General de la Provincia, del Ministerio de la Producción -por entonces a cargo de Martín Ferré- y de la Secretaría Legal y Técnica se autorizó al fiscal de Estado, Szelagowski, a efectuar el acuerdo transaccional. Así se llegó a la situación denunciada en la actualidad por el movimiento de Fábricas Recuperadas. En la planta metalúrgica y centro de distribución que ocupa unos 25 mil metros cuadrados en Villa Martelli hoy trabajan unas 80 personas. En su página WEB se destaca que la cooperativa «satisface las demandas de actividades cuya materia básica es las chapas de hierro. Conforma el liderazgo en los rubros «Centro de servicios metalúrgicos» y «Fabricantes de tubo con costura». Además cuenta con oficinas comerciales en las ciudades de Rosario y Córdoba. Por todo lo expuesto, agradezco a los señores diputados la aprobación del presente proyecto.

Lissalde.

- A las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia, y Presupuesto e Impuestos.

2.253

(D/2.094/12-13) 395

Señor diputado Lissalde, solicitando se efectúen las previsiones presupuestarias y ahorros suficientes como para hacer frente al pago de la segunda cuota del aguinaldo de los empleados públicos bonaerenses, en tiempo y forma.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía, proceda a efectuar las previsiones presupuestarias y ahorros suficientes como para hacer frente al pago de la segunda cuota del aguinaldo de los empleados públicos bonaerenses en tiempo y forma.

Lissalde.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto se fundamenta en las demoras por parte de la provincia de Buenos Aires en el pago de la primer cuota del aguinaldo que se devengó en el primer semestre por lo que si tenemos en cuenta que la próxima se deberá abonar en el mes de diciembre, se deben tomar los recaudos y las previsiones necesarias en cuanto al ahorro público y la recaudación tributaria, además de reclamar al Estado nacional lo que nos corresponde por derecho como provincia. En este último aspecto, ya hemos presentado proyectos que tienen estado parlamentario como lo son: Expediente D/1.176/12-13 solicitando al gobernador de la provincia de Buenos Aires que realice los reclamos pertinentes ante el Poder Ejecutivo nacional para que proceda a la modificación del artículo 104, inciso b) del decreto 649/1997, Texto ordenado de la ley 24.073 de Impuesto a las Ganan- cias, que establece un tope máximo y sin índice de actualización para la provincia de Buenos Aires en concepto de distribución de la recaudación del citado impuesto, que diera origen al Fondo de Financiamiento de Programas Sociales en el Conurbano Bonaerense. Expediente D/1.188/12-13 pidiendo que el gobernador de la provincia de Buenos Aires reclame ante el Poder Ejecutivo nacional la coparticipación total del Impuesto a los Créditos y Débitos Bancarios, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 2º de la ley nacional 23.548, de Coparticipación Federal de Impuestos. Expediente D/1.189/12-13 expresando que ésta Honorable Cámara vería con agrado que el gobernador de la provincia de Buenos Aires reclame al gobierno nacional la devolución de los recursos que el Estado bonaerense ha venido cediendo y aportando para el financiamiento de la Administración nacional de la Seguridad Social (ANSES). 396

Debemos tener en cuenta como fundamento del presente proyecto que en este primer semestre la Provincia no había hecho las previsiones presupuestarias y ahorros suficientes como para hacer frente al pago del medio aguinaldo devengado en junio, por lo que, tal como lo marcaron los hechos se ha abonado fuera de término, y en algunos casos en cuotas. Por eso, y a los efectos de no caer en angustiosas reiteraciones, es preciso hacer las previsiones con el tiempo suficiente para pagar a fin de año el otro medio aguinaldo en tiempo y forma, por lo que agradezco a mis pares que me acompañen en la aprobación del presente proyecto de declaración.

Lissalde.

- A la Comisión de Presupuesto e Impuestos.

2.254 (D/2.097/12-13)

Señora diputada Sánchez, de beneplácito ante la decisión de la hermana República de Ecuador, avalada por el ALBA y la UNASUR, de brindar asilo político al ciudadano australiano Julián Assange

PROYECTO DE RESOLUCION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Expresar su total beneplácito ante la decisión de la hermana República de Ecuador, avalada por el ALBA y la UNASUR, de brindar asilo político al ciudadano australiano Julián Assange, como así también su profunda preocu- pación y rechazo ante la amenaza del gobierno de Gran Bretaña de atacar la Embajada de dicho país en ese territorio con el objeto de detener al mencionado, en cumplimiento de pactos internacionales que nada tienen que ver con la soberanía territorial de los pueblos, un dan) mensaje de hostilidad belicista.

Sánchez.

FUNDAMENTOS

La soberanía política y territorial de los pueblos es un logro alcanzado hace más de 50 años a través de distintos convenios internacionales que, salvo lamentables excepciones, viene cumpliéndose en el mundo entero por todo país que se acredite como respetuoso de los mismos. La reciente amenaza del gobierno de Gran Bretaña de asaltar la Embajada de la hermana República del Ecuador en su territorio, con el objeto de detener 397 al ciudadano australiano Julián Assange para su extradición a Suecia, resulta así una clara desobediencia a esos convenios internacionales. Cabe recordar que esta historia nace con la publicación periodística que realizara la organización Wikileaks, de la cual es director Julián Assange, mediante la cual se dieron a conocer múltiples hechos secretos sobre el accionar de los servicios de inteligencia norteamericanos, con operativos no muy santos para con distintos países del mundo, entre los cuales se incluía a nuestra República Argentina. Resultado de ello, tras un extraño reclamo legislativo en EE.UU. pidiendo la pena de muerte para el titular de Wikileaks, éste abandonó dicho territorio en defensa de su propia vida. Más allá de los detalles propios del resonante caso y sus consecuencias internacionales, lo cierto es que Julián Assange aparece imputado en Suecia por un delito de violación o abuso sexual, lo que le hace solicitar asilo político a la Embajada de Ecuador en Gran Bretaña, aduciendo entonces que dicha causa resultaba un excusa para lograr su extradición y, desde Suecia, trasladarlo a EE.UU. para su condena definitiva. Tal solicitud de asilo político es aprobada por el gobierno de la hermana República del Ecuador, y respaldada por el ALBA y la UNASUR, con el voto unánime de todos los países que integran ambos nucleamientos. Así los hechos, no sorprende la actitud del gobierno británico, constante incumplidor de distintas resoluciones internacionales, tal el caso concreto de nuestro redamo permanente por nuestra Soberanía sobre las Islas Malvinas, como así también el incremento armamentista en las aguas del Atlántico Sur, que hoy pretenda hacer cumplir a otros convenios internacionales contrarios a la realidad soberana de los pueblos sobre su propio territorio, por lo que no sería nada extraño que cumpla su amenaza, sin preocuparle demasiado las graves consecuencias que ello acarrearía en las relaciones internacionales del mundo entero. Por todo lo expuesto, teniendo en cuanta es nuestra responsabilidad como representantes del pueblo no sólo defender la soberanía de los pueblos sino fundamentalmente la paz mundial, solicito el acompañamiento y pronta aprobación de la presente iniciativa.

Sánchez.

- A las comisiones de Mercosur y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.255

(D/2.102/12-13)

Señora diputada Richmond, solicitando declarar de interés provincial el Cuarto Encuentro Latinoamericano de Bibliotecarios, Archivistas y Museólo- gos que se realizara, en el Auditorio Jorge Luis Borges, de la Biblioteca Nacional. 398

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el Cuarto Encuentro Latinoamericano de Bibliotecarios, Archivistas y Museólo- gos, que se realizará los días 1, 2, 3 de octubre del corriente año, en el Auditorio Jorge Luis Borges, de la Biblioteca Nacional.

Richmond.

FUNDAMENTOS

El Encuentro Latinoamericano de Bibliotecarios, Archivistas y Museólogos (EBAM), fue creado conjuntamente por la Biblioteca y Archivo Histórico del Honorable Congreso nacional (La Paz, Bolivia) y el Grupo de Estudios Sociales en Bibliotecología y Documentación - GESBI (Buenos Aires, Argentina). El EBAM tiene como objetivo crear un espacio multidisciplinar abierto, equitativo y gratuito, para que profesionales de vasta trayectoria, junto a profesionales recién graduados o diplomados, estudiantes, docentes, investigadores e idóneos (trabajadores de bibliotecas, archivos y museos); intercambien experiencias, compartan saberes, propongan líneas y corrientes de trabajo y se enriquezcan mutuamente. Estos encuentros proponen afianzar la percepción social sobre aspectos que hacen al bienestar de la comunidad, fortaleciendo cada día valores culturales y pertenencia histórica, como legado para las nuevas generaciones. Este año se realiza el cuarto Encuentro Latinoamericano de Bibliotecarios, Archivistas y Museólogos (EBAM) y tendrá como sede la ciudad de Buenos Aires, los días 1, 2, 3 de octubre. Por las razones expuestas, solicito a mis pares el acompañamiento en el presente proyecto.

Richmond.

- A la Comisión de Educación.

2.256

(D/2.108/12-13)

Señor diputado Lissalde, solicitando se proceda a declarar la emergencia agropecuaria en los cuarteles de la Séptima Sección Electoral que corresponda, dada la situación provocada por las inundaciones. 399

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que la Comisión de Emergencia y Desastre Agrope- cuario de la provincia de Buenos Aires estudiara la situación provocada por as inundaciones en los distritos de la Séptima Sección Electoral y proceda a declarar la emergencia agropecuaria en los cuarteles que corresponda.

Lissalde.

FUNDAMENTOS

Las inundaciones se agravan y se extienden cada vez más en el territorio bonaerense, principalmente en los partidos que integran la cuenca del Salado, donde se encuentran ubicados la mayoría de los distritos que conforman la Séptima Sección Electoral: Azul, Bolívar, General Alvear, Olavarría, Roque Pérez, Saladillo, Tapalqué y 25 de mayo. El aumento de la masa hídrica está afectando seriamente los cultivos y la ganadería, la lechería y las diferentes actividades regionales, provocando un altísimo nivel de pérdidas económicas. La situación en la zona rural se agrava con el transcurso de los días por la sucesión de nuevas y abundantes precipitaciones, dado que cuando estas se produjeron, el producto de las lluvias caídas meses atrás no se había escurrido o evaporado, hecho que no permitió aliviar el anegamiento todo lo que hubiera sido necesario. Como señalábamos, la inundación afecta a la producción en forma directa ya sea por la imposibilidad de hacer labores en la tierra como así también de trasladar los insumos necesarios y lo producido por el sector. El nivel de las aguas ha alcanzado tal magnitud que ha sobrepasado la cinta asfáltica de la ruta nacional 226 y de la provincial 51, algo que no sucedía desde el año 1985, mientras que la red vial de los municipios se encuentra seriamente afectada, en algunos municipios se han suspendido las clases y se encuentran evacuadas familias de la comunidad, ya que se han visto inundados sectores urbanos. Para mayor fundamento, vale citar una crónica periodística provincial que da cuenta acabada de la situación: «Inundaciones: preocupación en la Séptima. Olavarría, Azul, Tapalqué, General Alvear y Bolívar están atravesando horas difíciles. En el municipio que gobierna Jorge Inza suspendieron las clases. Las lluvias continúan y en las próximas horas se agravaría la situación. Gran parte de la Séptima sección está atravesando un momento muy difícil. El agua no da respiro y cuando comenzaba a darse una baja en los arroyos y canales, regresó la lluvia. En Olavarría, varias familias fueron evacuadas entre el fin de semana y las últimas horas. Si bien la situación está controlada continúa lloviendo, algo que complicaría la situación a futuro. En tanto, en Azul la situación es 400 alarmante. El intendente José Inza decretó la suspensión de las clases en todos los turnos y niveles educativos hasta la próxima semana. También quedaron suspendidas las actividades en la Facultad de Derecho y de Agronomía. En la localidad de Tapalqué, el sector rural está con una gran cantidad de hectáreas bajo agua y los accesos limitados. El número de evacuados no fue importante, pero en estas horas comenzó a llover. Varias calles del distrito se encuentran anegadas. Esto se debe al desborde del arroyo Tapalqué. Otro de los municipios que sufre es General Alvear. La ruta 51 se encuentra cortada por el agua. A dicho distrito, además del agua que llega del arroyo Tapalqué se le suma el caudal proveniente del arroyo Las Flores, esto provocó que gran parte del sector rural se encuentre inundado. Hay temor de que el agua avance hacía la planta urbana. Por estas horas se evacuaron algunas casas en la zona rural. En Bolívar, el campo también se encuentra bajo agua». Por ello, se hace sumamente necesario buscar en forma conjunta, a través de los distintos niveles institucionales, y con la pronta intervención del Estado, una solución para que los productores y las poblaciones afectadas puedan paliar la mencionada situación ya que el daño económico ocurrido en el sector agropecuario, se verá reflejado tanto en el mercado de granos como en todos los ámbitos en donde comercializa afectando la economía de las comunidades del interior. Cabe destacar que la ley 10.390 y sus modificatorias, prevé la Declaración de los estados de Emergencia y Desastre Agropecuario con la intervención de la Comisión de Emergencia y Desastre Agropecuario de la provincia de Buenos Aires, oportunamente creada en el ámbito del Ministerio de Asuntos Agrarios, que ya se ha reunido para comenzar a estudiar esta situación. Con la declaración de emergencia provincial se establecen beneficios, franquicias y medidas para los productores afectados comprendidos en las zonas así declaradas, lo que significa una importante ayuda ante tanta pérdida. Por todo esto es que solicito a los señores legisladores que me acompañen en la aprobación del presente proyecto.

Lissalde.

- Aprobado sobre tablas.

2.257

(D/2.109/12-13)

Señor diputado Buil, solicitando proceder a la difusión e incentivo de la sustitución progresiva de árboles de hojas perennes por especies de hojas caducas con el objetivo de minimizar la propagación de aves consideradas plagas.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 401

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Asuntos Agrarios, proceda a la difusión e incentivo de la sustitución progresiva de árboles de hojas perennes por especies de hojas caducas. Con el objetivo de minimizar la propagación de aves consideradas plagas en la región.

Buil.

FUNDAMENTOS

En la provincia de Buenos Aires, el incremento de la agricultura y la proliferación de árboles ha provocado la instalación de plagas, tales como la de la paloma torcaza y la cotorra. En el pasado, el paisaje campestre de la pampa bonaerense se caracteri- zaba por ser un gran pastizal, hoy la utilización de árboles para sombra, ya sea del ganado o de las casas; asimismo la forestación realizada desde la instalación de los ferrocarriles, motivada por la necesidad de leña para las locomotoras, ha posibilitado una combinación monte - cultivos, que favorece la propagación de aves plaga. Trabajos de investigación provenientes del Grupo de Estudios sobre Biodiversidad en Agroecosistemas (GEBA), han permitido comprobar que estas aves encuentran un hábitat propicio para la instalación de sus nidos en distintas especies de árboles. Por ejemplo la paloma picazuró y la cotorra lo hacen el ejemplares altos de hojas perennes, como el eucalipto; mientras la paloma torcaza lo hace en arboledas bajas, también con hojas perennes. Es de destacar que las especies plantadas en la provincia de Buenos Aires no son autóctonas, razón por la cual la iniciativa propone una selección de árboles de hojas caducas que garantice la provisión de sombra durante el verano, pero que atraigan menos especies de aves plaga. Es difícil cuantificar fehacientemente las pérdidas que se tienen en los cultivos por las aves, lo que si es perentorio es reconocer un problema, que en el futuro puede agravarse, como en la zona del Espinal (Córdoba, La Pampa y San Luis), en donde son consideradas plagas severas. La propuesta intenta contrarrestar los efectos nocivos de las plagas, lo hace desde un punto de vista ecológico, sin utilización de químicos ni plaguicidas que en su mayoría afectan el medio ambiente. Si bien se trata de iniciativas a largo plazo, sus resultados serán también duraderos, característica fundamental de toda política de Estado. Por las razones expuestas, solicito a los legisladores tengan a bien acompañar el tratamiento de este proyecto.

Buil.

- A la Comisión de Asuntos Agrarios. 402

2.258

(D/2.111/12-13)

Señor diputado Piriz, solicitando declarar de interés provincial la conme- moración del Día Internacional del Corazón.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la conmemoración del Día Internacional del Corazón que se celebra el 29 de septiembre próximo, por resolución de la Organización Mundial de la Salud

Piriz.

FUNDAMENTOS

Las enfermedades cardiovasculares (como el infarto de miocardio y el accidente cerebrovascular) son las más mortíferas del mundo, no en vano se cobran 17,3 millones de vidas al año. Con las actividades organizadas cada 29 de septiembre, Día Mundial del Corazón, se intenta que el gran público conozca mejor los métodos para reducir al mínimo los factores de riesgo, por ejemplo mantener el peso corporal controlado y hacer ejercicio regularmente. Hasta ahora, cuando se hablaba de prevención de accidentes cerebrovasculares (ACV) se hacía hincapié en los factores de riesgo clásicos: control de la hipertensión arterial, del colesterol, de la obesidad abdominal, del tabaquismo, de la glucemia y del sedentarismo. En el Día Mundial del Corazón la Fundación Cardiológica Argentina (FCA) sumó una nueva recomendación: tomarse el pulso. Esto se da, ya que la anomalía más común del ritmo cardíaco, tienen un riesgo cinco veces mayor de sufrir un ACV que la población normal. Así, tomarse el pulso, una medida económica y casera, permite identificar latidos irregulares indicadores de una arritmia. El diagnóstico definitivo, de todos modos, debe concluir con un electrocardiograma. La última Encuesta nacional de Factores de Riesgo mostró que la población obesa aumentó del 14,5 al 18 por ciento en los últimos cinco años. Más de la mitad de los argentinos son sedentarios, un 30 por ciento tiene colesterol, un 30 por ciento sigue fumando y un 33 por ciento tiene hipertensión. Ninguno de estos últimos factores descendió en cinco años. Por los argumentos mencionados, solicito a mis pares acompañen el presente proyecto con su voto afirmativo.

Piriz. 403

- A la Comisión de Salud Pública.

2.259

(D/2.112/12-13)

Señor diputado Piriz, solicitando realizar las obras hidráulicas necesarias en el partido de La Matanza, a fin de evitar futuras inundaciones.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo realice las obras hidráulicas necesarias, en el partido de La Matanza, a fin de evitar futuras inundaciones.

Piriz.

FUNDAMENTOS

De público conocimiento, es la cantidad de lluvia caída en la provincia, y las numerosas zonas afectadas por las inundaciones, al respecto el matutino “Clarín” informaba el 18 de agosto del corriente: Ascienden a 1.700 los evacuados en la Provincia por la lluvia. Las localidades más afectadas son La Matanza, Arrecifes, San Pedro, San Antonio de Areco y Luján. Además, hubo daños en Santiago del Estero por las lluvias, caída de granizo e intensos vientos. Más de 1.700 personas permanecían esta noche evacuadas a raíz del temporal de lluvias que provocó desbordes de arroyos y anegamientos en municipios bonaerenses, mientras en Santiago del Estero hubo vientos fuertes y caída de granizo que ocasionaron daños materiales. El gobierno de la provincia de Buenos Aires creó un comité de crisis para evaluar la situación en los municipios afectados por el temporal que azotó gran parte del país. El ministerio de Desarrollo Social bonaerense reportó esta tarde que había más de 1.700 personas en albergues temporarios, que otras 240 ya volvieron a sus hogares y que el municipio con más evacuados es La Matanza. Precisamen- te, más de 1.100 personas fueron trasladadas a cinco centros de asistencia en La Matanza, mientras en Moreno fueron 300, en Pilar 115, en Arrecifes 140, en Olavarría 9, en Chascomús 12, en Luján 36, en San Pedro 19, en Mercedes 12, en Rauch 8 y en Azul 5, según precisó el ministerio. «Tenemos personas afectadas por toda la provincia. Teníamos preocupa- ción en la zona norte, pero a partir de la tarde dejaría de llover», había anticipado el ministro de Desarrollo Social bonaerense, Martín Ferré, en 404 declaraciones a radio Mitre. El funcionario añadió: «Lo que tenemos es el suelo muy saturado, ya no drena agua y está es una preocupación». Por su parte, el presidente del Consejo provincial de Emergencia, Luciano Timerman, explicó que en los últimos 15 días de agosto «cayeron más de 166 milímetros de agua por las lluvias, cuando el promedio es de 67». Timerman especificó que en las últimas horas a raíz de la gran cantidad de lluvia, el río situado en la zona del balneario de la ciudad bonaerense de Azul, se desbordó. «De mantenerse la mejora en las condiciones climáticas, tal como lo prevé el Servicio Meteorológico Nacional, se irá profundizando el proceso de norma- lización que se inició este mediodía, el agua comenzará a escurrir normalmente y la gente podrá volver paulatinamente a sus hogares», explicó Timerman. En los últimos días, las personas que están a la vera de los ríos y arroyos fueron las más afectados, ya que hubo saturación de las cuencas de Arrecifes y Matanza-Riachuelo, como así también por desborde del Río Luján, en el norte de la provincia...» Por la preocupación y los daños que genera este flagelo en el pueblo afectado, y la relevancia social que significa, solicito a mis pares acompañen el presente proyecto con su voto afirmativo.

Piriz.

- A la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

2.260

(D/2.114/12-13)

Señor diputado Piriz, adhesión a la celebración del Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su adhesión a la conmemoración del Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono, instituido el 16 de setiembre de cada año, por la Asamblea General de Naciones Unidas.

Piriz.

FUNDAMENTOS

La presente iniciativa tiene como finalidad adherir a la conmemoración 405 del Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono, instituido el 16 de setiembre de cada año, por la Asamblea General de Naciones Unidas. La conservación de la capa de ozono se ha convertido en una de las prioridades ambientales a escala mundial. Por este motivo, en 1994 la Asam- blea General de Naciones Unidas por resolución 49 proclamó el día 16 de septiembre como Día Internacional de la Preservación de la Capa de Ozono. La fecha conmemora el día se firmó en 1987, el Protocolo de Montreal, el primer gran acuerdo mundial sobre un tema medioambiental y, hasta la fecha, uno de los más eficaces. En este acuerdo los países firmantes se comprometían a reducir rápidamente la producción de gases artificiales que dañasen la capa de ozono. Años después, se le han hecho las enmiendas de: Londres 90, Copenhague 92, Montreal 97 y Beijing 99, con la esperanza de restablecer el ozono a los valores existentes en décadas pasadas. La capa de ozono formada por una variedad alotrópica de oxígeno (O3), es un filtro natural que tiene efecto beneficioso para la vida, la que retiene la mayoría de los rayos ultravioletas del sol y actúa como regulador climático. Debido al incremento en las últimas décadas de la liberación a la atmósfera de gases como los CFC, HCFC (cloro e hidroclorofluorocarbonados) usados en propelentes de aerosoles y en refrigeración y el bromuro de metilo (gas violento para pesticidas), la capa fue sistemáticamente agredida, provocando su adelga- zamiento. La producción y utilización masiva de estos gases artificiales resultaban muy útiles en neveras, pulverizadores y aparatos de aire acondicionado. En 1974 se descubrió que estos gases actuaban directamente contra el ozono transformándolo en otros compuestos y dejando a la Tierra sin su «filtro de protección». Esto se hizo muy evidente cuando en 1985 se descubrió desde el espacio el agujero de ozono, una enorme zona de la atmósfera situada sobre la Antártida en la que la capa de ozono apenas existía, y que amenazaba con extenderse. Por otra parte, al permitirse una mayor incidencia de radiaciones UV sobre el entorno, puede provocar cáncer, cataratas, inmunodeficiencias, disminu- ción del rinde agrícola y destrucción de los ecosistemas acuáticos (plancton marino). En Argentina la principal causa de ceguera en personas mayores de 50 años es por cataratas. Los mayores riesgos por estas radiaciones malsanas se producen en Australia, África del Sur, Nueva Zelanda y la Patagonia, o sea el Sur del Planeta, generalmente pobre y sin el desarrollo industrial como para ser la causa del problema, el que no obstante debe cargar con sus consecuencias. La reacción de la comunidad internacional fue rápida y la mayoría de los países del mundo se comprometieron a acabar con la producción de CFC y otros gases agresivos con el ozono. Los países industrializados primero y el resto después han conseguido reducir en un 80 por ciento esta producción entre 1988 y 1996, con la esperanza de que desaparezcan para el año 2010. Los efectos beneficiosos no serán inmediatos, pero sí se tiene idea de lo que se evitará: 19 millones de casos de cáncer de piel, 150 millones de casos de cataratas y billones de pesos en pérdidas en la pesca y la agricultura de aquí al año 2060. Y, a más largo plazo, la posible desaparición de la vida en el planeta. 406

Por primera vez, un tratado internacional sobre el medio ambiente provocó una respuesta inmediata. Este es el motivo de que los días de reflexión sobre los problemas de la Tierra, como éste, tengan su importancia: Para avanzar en esta tarea siendo consumidores responsables, exigiendo compromisos a todos los Estados, reciclando y reduciendo nuestras emisiones de productos contaminantes. Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen con su voto la presente iniciativa.

Piriz.

- A la Comisión de ecología y medio ambiente.

2.261

(D/2.115/12-13)

Señor diputado Piriz, adhesión a la celebración del Día del Profesor.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su adhesión a la celebración del Día del Profesor, instituido el 17 de setiembre de cada año. en conmemoración de la muerte de José Manuel Estrada, que falleció el 17 de septiembre de 1897.

Piriz.

FUNDAMENTOS

La presente iniciativa tiene como finalidad adherir a la conmemoración del Día del Profesor recordando la muerte de José Manuel Estrada; que falleció el 17 de septiembre de 1897. En su figura se destaca la firmeza ética, la claridad de sus ideas, el fervor para comunicarlas y sostenerlas, y las páginas escritas sobre la educación de la juventud, fuentes fundamentales de referencias pedagógicas y de formación moral. Nacido en 1842 fue orador y escritor argentino, uno de los fundadores del partido radical. Fue autor de importantes estudios históricos, entre ellos: «Orígenes de nuestra raza», de 1861 y «El catolicismo y la democracia», 1862. Se desempeñó como profesor secundario y universitario, defendiendo la libertad de cátedra a través de la manifestación de sus ideas. 407

En 1884 fue destituido de sus cargos por sus ideas contrarias a la ley. Recibió la adhesión de sus alumnos que, al acudir a su casa para homenajearlo y despedirlo, se encontraron con estas palabras que hoy deben guiar la acción educadora: «De las astillas de las cátedras destrozadas por el despotismo, haremos tribunas para enseñar la justicia y predicar la libertad.» Apuntando a que la escuela debe apuntar a una educación integral del hombre. Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen con su voto la presente iniciativa.

Piriz.

- A la Comisión de Educación.

2.262

(D/2.116/12-13)

Señor diputado Piriz, adhesión a la celebración del Día Nacional de las Bibliotecas Populares.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su adhesión a la celebración del Día Nacional de las Bibliotecas Popula- res, instituido el 23 de setiembre de cada año, al conmemorarse un nuevo aniversario de la sanción de la ley 419 dio origen a la comisión protectora de bibliotecas populares.

Piriz.

FUNDAMENTOS

La presente iniciativa tiene como finalidad adherir a la conmemoración del Día de las Bibliotecas Populares, recordando la sanción de la ley 419 que creó la Comisión Protectora de Bibliotecas Populares, en fecha 23 de septiembre de 1870 a instancia de Domingo Faustino Sarmiento. En 1870, cuatro años después de la apertura en San Juan de la primera biblioteca popular, se promulgó la ley 419, impulsada por Domingo Faustino Sarmiento, con el objetivo de fomentar la creación y el desarrollo de estas asociaciones civiles. Hoy, este movimiento social único en el mundo cuenta con más de 30 mil voluntarios que organizan casi 2000 bibliotecas populares 408 distribuidas a lo largo de todo el territorio nacional, en las que se ofrecen actividades culturales en forma amplia, libre y pluralista. Durante el siglo XX, la vida de las bibliotecas populares y de la Comisión adquirió distintos matices y características en función de los procesos políticos, sociales y culturales. En ocasiones, se promovió el fortalecimiento de estos actores y en otras se enfrentaron a los avatares de la falta de acompañamiento, el abandono, e incluso la persecución en tiempos de gobiernos dictatoriales. En los últimos años se impulsaron y profundizaron diversas políticas públicas destinadas a fomentar y fortalecer a estas asociaciones civiles autóno- mas en su objetivo de ofrecer oportunidades de acceso a la cultura y la ampliación de ciudadanía. Un Programa de Inclusión Digital abrió la puerta del Siglo XXI para las bibliotecas y sus comunidades a través de equipamiento informático, desarrollo de software propio y libre, capacitación, conectividad y un catálogo en línea que permite préstamos interbibliotecarios; la promoción de la planificación y la iniciativa de cada entidad en la presentación de proyectos de incentivo a la lectura y otros que impliquen un mayor compromiso por parte de las bibliotecas populares con respecto a su inserción comunitaria, al mejoramiento de los servicios y a la atención de las demandas de sus usuarios; la realización de encuentros provinciales, regionales y nacionales de bibliotecas populares; el desarrollo de un programa de Información Ciudadana para fortalecer el rol de las bibliotecas populares como Centros de Información para promover el ejercicio del derecho a la información de los ciudadanos, son algunas de las principales acciones que se realizaron. Respecto al incremento y la actualización del material bibliográfico de las bibliotecas populares, y en lo referido a la compra centralizada a editoriales, se reformuló la política orientándola a las necesidades de un país en crecimien- to y se incorporó la compra descentralizada financiando la participación de cada una de las bibliotecas populares en la Feria del Libro, garantizando viaje, alojamiento y recursos para adquirir los textos según las necesidades y particu- laridades de cada comunidad y al 50 por ciento de su valor en el mercado. A su vez, se atendió a la entrega de material audiovisual; se desarrolló una colección propia -titulada Biblioteca Popular- conformada por producciones literarias, documentos de debate, herramientas de formación y una serie del Bicentenario editada especialmente para conmemorar los 200 años de la Revolución de mayo y los 140 de la CONABIP. Se implementaron también distintas campañas a través de 9 bibliomóviles y una bibliolancha que, solamente en el último año, recorrieron más de 13 provincias, 483 localidades y 186.219 kilómetros llevando actividades culturales y de promoción de la lectura de las que participaron más de 450 mil personas. Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen con su voto la presente iniciativa.

Piriz.

- A la Comisión de Asuntos Culturales. 409

2.263

(D/2.117/12-13)

Señor diputado Piriz, de preocupación ante la escasez y falta de medicamentos importados.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su preocupación ante la escasez y falta de medicamentos importados, no fabricados en el país, a los cuales se les restringe el ingreso por decisión del Poder Ejecutivo nacional y que pone en serio riesgo la salud de los ciudadanos bonaerenses.

Piriz.

FUNDAMENTOS

A través de las restricciones a las importaciones en general, la Secretaria de Comercio interior, ha vedado el ingreso al país de numerosos medicamentos, que no se producen en el país y que no tienen sustitutos en el medio local, poniendo en serio riesgo la vida de muchos bonaerenses. Al respecto, en el matutino «La Nación» del día 20 de marzo del corriente año, titulaba: «Medicamentos importados, una odisea», y expresaba: «Laura Sama tiene 28 años y, desde hace tres, un diagnóstico de colitis ulcerosa que la obliga a tomar diariamente un medicamento para mantener bajo control esa enfermedad intestinal y evitar los molestos y dolorosos brotes que la caracterizan. Pero ahora Laura ha sumado otra complicación: ese medicamento ya no se consigue fácilmente en las farmacias. «Tomo Pentasa, de Laboratorios Ferring, una versión importada de la mesalazina, porque cuando comencé con la nacional tuve una reacción alérgica que me dejó internada. Los estudios mostraron que soy alérgica a los excipientes de la fórmula nacional. Pero desde hace un mes tengo que hacer un rally por las farmacias para conseguir Pentasa», contó Laura, y agregó: «Ahora me queda medicación para 10 días, por lo que voy a tener que empezar a recorrer farmacias de nuevo». Las dificultades para conseguir ciertos medicamentos o insumes médicos han comenzado a multiplicarse en las últimas semanas, como resultado de las trabas impuestas a la importación de ciertos productos que poseen versiones locales. Pero ésa no es la única causa: medicamentos que se elaboran en el país, como el Reliverán o el Tegreto, han sido afectados por demoras en la produc- 410 ción, mientras que faltantes de vacunas, como la triple viral, se deben a problemas habituales de su dinámica de la comercialización. La suma de todos esos factores se manifiesta en las farmacias y en los vacunatorios. No es que no haya remedios, coinciden pacientes y médicos, sino que la disponibilidad de algunos se ha reducido sensiblemente, lo que está obligando a los pacientes a peregrinar por las farmacias para tratar de asegurar la continuidad de sus tratamientos. Es el caso de Liliana Machicote, que cuida de la salud de su padre y de su madre, ambos en tratamiento tras haber sufrido accidentes cerebrovasculares. «Toman anticoagulantes (clopidogrel, cilostazol), pero desde hace dos meses me resulta muy complicado obtener la medicación -afirmó-. En todas las farmacias de La Plata me dicen que están en falta, tienen demoras, los piden al laboratorio, y termino consiguiendo sólo una caja, cuando la prescripción es de dos por mes.» La nueva rutina de Liliana comienza visitando las seis farmacias de su barrio, pero como no consigue los medicamentos debe irse a las farmacias «grandes del centro» de La Plata, donde la respuesta afirmativa tampoco está asegurada. «Lo mismo me sucedió a fines de enero, cuando mi madre salió de una internación y debía tomar clindamicina, un antibiótico que no podía ser reemplazado por otro porque la indicación era muy precisa», agregó Liliana.

Estrés adicional. Para los pacientes en tratamiento por enfermedades crónicas, la sola posibilidad de no saber a ciencia cierta si la semana que viene o el próximo mes podrán contar con los medicamentos agrega un factor de estrés adicional, que se suma al saberse dependientes de la medicación de por vida. «Yo tengo una hija que tiene epilepsia, hace 4 años que toma un medicamento, el Valcote 125 mg, con el que no ha vuelto a tener convulsiones -relató Patricia Jiménez, en conversación telefónica desde San Miguel de Tucumán-. Desde principios de mes cuesta conseguir el medicamento: en la farmacia donde lo compraba no lo tienen y he tenido que ir a otras, en donde dicen que no lo tienen y tardan después en conseguirlo.» Patricia es médica y aclara que cambiar de antiepiléptico -una posibilidad que asegura constituye hoy uno de sus más grandes temores- no es un trámite sencillo. «Requiere un tiempo de adaptación en el que se va sacando de a poco una droga y se va introduciendo la otra. Mi objetivo ahora es contar con el medicamento hasta mayo, que es cuando mi hija debe realizarse un electroen- cefalograma para evaluar el tratamiento», dijo, y agregó: «Mi primera reacción ha sido que compremos todo lo que se pueda, pero ésa no es la solución, porque si uno hace acopio les quita a los demás». La incertidumbre de no saber si en un futuro cercano se podrá continuar el tratamiento suma una demanda extra a la ya empobrecida oferta de algunos productos. «Tengo una hija de 8 años con parálisis cerebral, que usa pañales que no son ni de adultos ni de bebes y que son importados. Hoy hay que pedirlos, porque no los tienen, y esperar a que lleguen; por eso trato de hacer un pequeño stock -dijo Fátima Alvarez Colodrero, mamá de Pilar-. Por mi parte, 411 yo recibo alimentación por vía parenteral, y esta situación me llevó a pensar qué pasaría si mañana me tienen que cambiar el catéter, algo que puede ser necesario en algún momento y que no se puede prever.» Contó Fátima que esa inquietud la llevó a llamar a la empresa importadora de los catéteres que le permiten alimentarse. «Me dijeron que por el momento había catéteres como el mío, que lo que estaban faltando eran otros productos, ya que ellos importan también productos para diálisis o para cardiología.» La respuesta, señaló, no la dejó tranquila.

Incertidumbre. El panorama que surge tras consultar a decenas de médicos de las más diversas especialidades es que los faltantes de medicamentos afectan hoy a muy pocos productos, y muchas veces por breves (aunque imprevisibles) períodos, marcados por el tiempo en que las empresas logran retirar los medicamentos o los insumos de la Aduana. «Hace tres semanas hubo un faltante de una sustancia que se coloca dentro de los implantes de semillas radiactivas, que usamos para tratar a pacientes con cáncer de próstata. Si bien las semillas se fabrican acá, el iodo es importado - comentó la doctora Berta Roth, a cargo del Área de Terapia Radiante y Diagnóstico por Imágenes del hospital Roffo-. No tardó más de una semana en solucionarse, por lo que no tuvimos que suspender los tratamientos, pero sí tuvimos que demorarlos.» Pero a veces los plazos de espera no son tan terminantes. Es el caso de Cristina Wakin, que fue operada de tiroides y que cada 6 meses debe realizarse chequeos para descartar que la ausencia de esa glándula esté afectando su salud. «Cuando fui a sacarme sangre, la recepcionista del laboratorio me dijo que me tenía que dar una fecha de entrega de los resultados para el 9 de abril, a no ser que quiera retirar el resto de los estudios, y el de la vitamina D lo vamos viendo...», dijo. La recepcionista le explicó que no estaban consiguiendo el reactivo para hacer ese estudio «por problemas de importación». «¿Y si en abril no consiguen los reactivos?», se preguntó Cristina al salir del laboratorio. Al menos hoy, esa pregunta no tiene respuesta.» En el matutino «El Día» de la ciudad de La Plata el domingo 12 de agosto de este año, se publicaba lo siguiente: Necesita medicamentos que no consigue por las trabas a las importaciones. Antonio, vecino de Gonnet, tiene una enfermedad en la boca que requiere de una droga específica que está en faltante debido a la medida económica del gobierno Un vecino de Gonnet, con una enfermedad bucal que los odontólogos no logran definir pero que requiere, en principio, de un tratamiento con medicamentos antimicóticos, no puede seguir con la prescripción de los especialistas porque, según denunció, la droga está en faltante por las trabas impuestas a las importaciones. Hace un año que Antonio Fiorino, de 71 años, y vecino de la esquina de 484 y 26, utiliza ketoconazol de 20 miligramos para aliviar la permanente molestia que le provoca una infección bucal «inespecífica», según aseguró el hombre que le explicaron varios odontólogos que consultó. 412

Ahora, y después de visitar varias farmacias, no consigue el medicamento. «Con el primer frasco de Orifungal no tuve inconvenientes, pero después recorrí varios lugares y no pude volver a comprar el remedio porque es de origen brasileño y no está entrando al país, según me dijeron en las farmacias», comentó.» Por los argumentos expuestos, y la preocupación que genera en la sociedad. solicito a mis pares acompañen el presente proyecto con su voto afirmativo.

Piriz.

- A las comisiones de Comercio Exterior y Salud Pública.

2.264

(D/2.118/12-13)

Señor diputado Piriz, de beneplácito ante la conmemoración de los diez años de la puesta en marcha del programa «Kéfir, un alimento probiótico a costo cero» que se realiza en la Facultad de Ciencias Exactas de la Universidad Nacional de La Plata.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su beneplácito ante la conmemoración de los diez años de la puesta en marcha del programa «Kéfir, un alimento probiótico a costo cero» que realiza la Facultad de Ciencias Exactas de la Universidad Nacional de La Plata, producto nutritivo que aumenta las defensas del organismo y es muy beneficioso para la salud, el cual es incorporado a una decena de comedores de La Plata, Berisso y Ensenada.

Piriz.

FUNDAMENTOS

El matutino “El Día” de La Plata informaba la siguiente nota que reproduz- co: «A diez años de la puesta en marcha del programa «Kéfir, un alimento probiótico a costo cero» que realiza la Facultad de Ciencias Exactas de la Universidad Nacional de La Plata, una decena de comedores de la región incorporaron ese producto nutritivo que aumenta las defensas del organismo y es muy beneficioso para la salud. «Hemos recogido los comentarios de cinco 413 mil personas de La Plata, Berisso y Ensenada que lo consumen y nos dicen que tienen menos problemas respiratorios y gastrointestinales. Pero además presenta la ventaja de que no se contamina fácilmente y cualquiera en su casa puede producir los gránulos de manera gratuita», afirmó Graciela De Antoni, decana de esa unidad académica. Durante los últimos años se trabó una ininterrumpida relación entre los docentes y alumnos de esa unidad académica y distintas entidades intermedias a las que el aporte del alimento resultó fundamental para enriquecer las dietas que reciben los sectores más humildes de la sociedad.

Europa del este. El kéfir es un organismo conformado por bacterias y levaduras, un alimento milenario traído a la Argentina por los inmigrantes de Europa del Este. «Hace más de 15 años que trabajamos en el kéfir, algo que se consumía de manera habitual en Rusia, Ucrania y Polonia. En esos países está incorporado a los platos tradicionales de las familias», señaló De Antoni, que además es impulsora del proyecto. Luego de estudiar el producto, se descubrió que con el simple hecho de volcar los gránulos en un vaso de leche y dejarlos fermentar dos días a temperatura ambiente, se conseguía un alimento similar al yogur, pero incluso con mayores propiedades nutritivas. Los estudios determinaron que cada gramo de producto tiene mil millones de microorganismos que son beneficiosos porque, entre otras propiedades, inhibe enfermedades intestinales, hongos y bacterias e incluso a algunas las mata. Además neutraliza la acción de las toxinas y aumenta las defensas de quienes lo consumen. En síntesis, algo que ya sabían muchos por la tradición de consumirlo. «Nosotros también lo tomamos porque es un producto probiótico como otros comerciales y cuesta mucho menos. Además tiene más vitamina, facilita la absorción del calcio y genera resistencia a las infecciones. Para quienes tienen problemas intestinales como por ejemplo los ancianos es el equivalente a las fibras solubles», dijo la decana. La Facultad de Agronomía también hizo su aporte con la leche de 30 vacas que abastecen el tambo comunitario y la Facultad de Ingeniería estudia la manera de pasteurizarla con máquinas de esa unidad académica. Tras recordar que «la investigación sobre el producto comenzó hace unos 12 años» y que «está subvencionada por el CONICET, la CIC y la Universidad Nacional de La Plata», la docente señaló que el costo es cero «porque los gránulos de kéfir los proporciona la Facultad y también da leche el Banco Alimentario».

A todo el país. En la actualidad está incorporado en unos diez comedores de La Plata, Berisso y Ensenada y trabajan en el proyecto unos 20 alumnos y algunos investigadores. A raíz de la buena fama que fue ganando el alimento, gente de Córdoba, Chaco y algunos lugares del Gran Buenos Aires, como Avellaneda, se contactaron con la universidad para solicitar información para aprender a elaborarlo. 414

«Nosotros buscamos el proceso educativo de los alumnos a través de los proyectos de extensión porque es la manera de que adopten una postura y responsabilidad ante las cuestiones sociales», agregó la decana para quien el contacto directo con los niños y los responsables de los comedores los llevó a un terreno donde la posibilidad de educarse es mutua. Todos aprenden en ese acercamiento amistoso, pero además para quienes asisten a los comedores la entrada de la facultad en sus vidas, les demuestra que la universidad no les es algo prohibitivo. «Siempre nos dicen que se sienten muy bien en ese tratamiento de igual a igual, además cuando hacen cursos les damos certificados y eso los gratifica», aseguró De Antoni. Para los interesados en conseguir los gránulos se ofrecen charlas dos o tres veces por año en la Facultad de Ciencias Exactas, el requisito es que donen algunos litros de leche a los comedores. Hacer kéfir es una tarea muy simple si se siguen los pasos sugeridos por los especialistas. Se ponen los gránulos, similares a un coliflor, en la leche y se lo deja fermentar. Al cabo de dos días la leche se corta y no sólo que se forma una bebida similar al yogur sino que también se multiplican los gránulos porque por su metabolismo tienen la propiedad de reproducirse. Así, luego de colar la bebida se descubrirá que hay más que los que se colocaron y los que no se utilicen se pueden congelar con leche para una próxima oportunidad.

Licuados y queso untable. Cuando está listo se puede usar para tomar sólo, hacer licuados o por ejemplo agregarle saborizantes. El único recaudo que hay que tomar es no calentar el producto por encima de los 45º para que no pierda las propiedades y en lo posible consumirlo antes de los 7 días porque si bien tiene más vida útil que ese lapso, su acidez resulta desagradable al paladar. También se puede usar en distintas recetas, por ejemplo si con un lienzo limpio se le retira el suero se conseguirá un queso untable.» Por lo altos beneficios que genera el mencionado alimento, y el importante aporte de Nuestra Facultad de Ciencias Exactas de la Universidad Nacional de La Pata solicito a mis pares acompañen el presente proyecto con su voto afirmativo.

Piriz.

- A la Comisión de Ciencia y Técnica.

2.265

(D/2.123/12-13)

Señor diputado Piriz, solicitando declarar de interés provincial la conme- moración del Día Nacional del Voluntariado Social. 415

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la conmemoración del Día Nacional del Voluntariado Social, que se celebra el 1 de octubre de cada año.

Piriz.

FUNDAMENTOS

Piriz.

- A la Comisión de Asuntos Culturales. 416

2.266

(D/2.124/12-13)

Señora diputada Cubría y otro, de homenaje a las 16 víctimas de los fusilamientos de Trelew, presos en el penal de Rawson.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su homenaje a las 16 víctimas de los fusilamientos de Trelew, presos en el penal de Rawson, capturados tras un intento de fuga y ametrallados posteriormente en la Base Aeronaval Almirante Zar, una dependencia de la Armada Argentina, próxima a la ciudad de Trelew, al cumplirse el 22 de agosto, 40 años de la masacre.

Cubría y Antonuccio.

FUNDAMENTOS

La masacre de Trelew o los fusilamientos de Trelew consistió en el asesinato de 16 miembros de distintas organizaciones armadas peronistas y de izquierda, presos en el penal de Rawson, capturados tras un intento de fuga y ametrallados posteriormente por marinos dirigidos por el capitán de corbeta Luis Emilio Sosa. Los sucesos tuvieron lugar en la madrugada del 22 de agosto de 1972, en la Base Aeronaval Almirante Zar, una dependencia de la Armada Argentina próxima a la ciudad de Trelew, provincia del Chubut. Finalizaba el invierno de 1972 y la dictadura militar encabezada por el General Agustín Lanusse planificaba y trataba de condicionar el llamado a elecciones para el año próximo. Dentro de los muros de las cárceles Argentinas miles de prisioneros políticos continuaban una lucha activa contra el régimen. En el penal de Rawson, la ciudad capital de la provincia de Chubut, estaban detenidos: gran parte del buró político del Partido Revolucionario de los trabajadores y su brazo armado el Ejercito Revolucionario del Pueblo, (ERP);dirigentes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR), Montoneros y Fuerzas Armadas Peronistas (FAP). Estos planearon una fuga La operación se fijó para el día 15 de agosto. Dos camiones y una camioneta y dos autos deberían trasladar a los presos fugados al aeropuerto de la ciudad de Trelew, donde un avión de Austral, con vuelo originario en Comodoro Rivadavia y con destino a la Capital Federal iba a ser tomado por los prisioneros. Mientras tanto un automóvil legal llevaría a los dirigentes principales desde la cárcel al aeropuerto. 417

A las 18 horas del día 15 de agosto, los presos con algunos uniformes militares hechos por ellos mismos y unas pocas armas ocultas en tarros de dulce, tomaron la guardia del penal y luego la sala de armas. Simulando una visita del ejército que eran frecuentes lograron tomar la guardia externa del penal y como consecuencia se produjo un tiroteo. Los 120 presos dispuestos a huir se prepararon para salir de la cárcel. En las cercanías del penal al oír los disparos, los grupos de apoyo que estaban en los camiones y camioneta pensaron que la acción había fracasado y se retiraron de las inmediaciones del penal. El chofer de un Ford Falcon que estaba esperando a los camiones para entrar al penal, no se retiró y espero al grupo de dirección que salió a las puertas de la cárcel. Estaba compuesto por Roberto Mario Santucho, Fernando Vaca Narvaja, Roberto Quieto, Domingo Mena, Marcos Osatinsky y Enrique Gorria- rán Merlo. Subieron los seis al Ford Falcon y recorrieron los alrededores en búsqueda de los camiones, sin encontrarlos se dirigieron al Aeropuerto de Trelew. Un comando de apoyo había tomado el avión y dio la orden a sus pilotos de mantenerse en la pista. A las 19,25, una hora y 25 minutos después de haber comenzado la operación llegó el grupo de 7 prisioneros y abordaron el avión de Austral. Con 96 pasajeros a bordo y la tripulación de la nave, esperaron unos minutos la llegada del resto de los presos. Pero ante el peligro de la llegada de fuerzas de la marina y ejército, decidieron ordenar la partida del avión a Santiago de Chile. Mientras la nave tomó vuelo hacia la cordillera de los Andes, otro grupo de presos políticos se dirigían hacia el aeropuerto en cuatro taxis que habían llamado al penal. Al llegar aeropuerto el avión de Austral que los había esperado por unos minutos ya estaba en el aire. Otro avión de Aerolíneas Argentina, que estaba aterrizando fue notificado por la torre de control y siguió vuelo. En pocos minutos los militantes fueron rodeados por fuerzas de la infan- tería de Marina y Ejército. Pidieron la presencia de un juez y los periodistas para entregarse. Con la condición de que no sean torturados y se los vuelva al penal de Rawson. El Capitán Sosa, a cargo de las fuerzas de Marina, prometió retornarlos al penal y respetar su integridad física. Sin cumplir con lo prometido 14 hombres y cinco mujeres fueron trasladados acompañados por el juez Godoy, el abogado defensor Mario Amaya y dos periodistas, a la base Almirante Zar de la infantería de Marina. Lanusse declaró el territorio de Rawson y Chubut, Zona de Emergencia. En la base los prisioneros fueron distribuidos en distintas celdas. Al pasar los días las torturas psicológicas y físicas se fueron incrementando. Varios detenidos fueron sujetos a simulacros de fusilamiento e interrogatorios. Varios abogados defensores presentaron recursos de amparo para garantizar la vida de los detenidos. El día 22 de agosto a las 3 y media de la mañana los presos fueron ordenados a salir de sus celdas y permanecer parados con la cabeza baja. Una inspección fue encabezada por el Capitán Sosa y el teniente Bravo. Desde uno 418 de los finales del pasillo una ametralladora disparó contra los detenidos y alguno de ellos empezaron a caer en el pasillo, otros se refugiaron dentro de las celdas. Varios oficiales incluidos el capitán de corbeta Luís Emilio Sosa y el teniente Roberto Bravo entraron a las celdas y fueron ejecutando a los prisioneros uno a uno y dando un tiro de gracia a los heridos. Media hora después entraron los enfermeros con las camillas a retirar los cuerpos, y encontraron que Astudillo, Berger, Bonet, Camps, Kohon, Haidar y Polti todavía seguían con vida. A las cuatro de la mañana, media hora después del inicio de los disparos, los trasladaron a la enfermería de la base, vendaron las heridas y los dejaron abandonados. Bonet, Kohon, Astudillo y Polti murieron esa misma mañana. A las 11 de la mañana, en un avión militar trasladaron a la Bahía Blanca a María Antonia Berger, Alberto Camps y Ricardo Haidar, que sobrevivieron a los fusilamientos. Dieciséis detenidos habían muerto, ellos son: Carlos Astudillo; Pedro Bonet; Eduardo Capello; Mario Delfíno; Carlos Alberto del Rey; Alfredo Kohon; Clarisa Lea Place; Susana Lesgart de Yofre; José Mena; Miguel A. Polti; Mariano Fugadas; María Angélica Sabelli; Humberto Suárez; Humberto Toschi; Jorge Ulla; Ana María Villarreal de Santucho. Horas después de la masacre de Trelew la noticia empezó a difundirse en la Argentina y el mundo. El gobierno militar sancionó esa misma noche la ley 19.797, intentando acallar todo tipo de información que contradiga la versión oficial difundida por el jefe del Estado mayor conjunto Contralmirante Quinta- na. El comunicado oficializaba la versión creada por el capitán Sosa en la cual las muertes fueron como resultado del intento de Mariano Fugadas de arreba- tarle su arma. Por parte de las fuerzas militares los militares no reportaban ningún herido. El odio de la población a la dictadura militar era ya lo bastante intenso que este nuevo asesinato llevo a miles de argentinos a manifestar ese día en las calles de los diferentes rincones del país. La masacre de Trelew fue, sin duda, el camino inicial del nefasto proceso, que conduciría al mayor genocidio de nuestra historia argentina. Inicia una nueva dimensión de la represión de los movimientos políticos y sociales con la implantación del terrorismo de estado como método para evitar la recuperación de una democracia plena y así impedir la ampliación de los derechos sociales, económicos y políticos de los sectores populares de nuestro país. En el actual proceso histórico social argentino se plantea la necesidad de recuperar el sentido de aquellas luchas y sus protagonistas, comprender el pasado desde sus propios problemas actuales y así comprometernos con nuevas utopías del presente. Es una oportunidad para poner contextos en diálogo, pensando en la recuperación del sentido profundo de estos acontecimientos. La Política de Derechos Humanos llevadas a cabo por el gobierno nacional, ha permitido e impulsado que a 40 años de los fusilamientos, se esté llevando a cabo el juicio por la Masacre de Trelew, llevando al banquillo de los acusados a los imputados, todos marinos que desempeñaban tareas en la base Almirante Zar. 419

Son ellos el cabo Carlos Marandini, los capitanes de navío Luis Emilio Sosa, Emilio Jorge del Real, Rubén Norberto Paccagnini, Jorge Enrique Bautista, Horacio Alberto Mayorga y Roberto Guillermo Bravo. El que fuera Secretario de Derechos Humanos de la Nación, Eduardo Luis Duhalde al comenzar el juicio por la Masacre de Trelew manifestó: «Masacraban a estos jóvenes militantes, pero apuntaban más que a sus corazones, a matar las utopías que anidaban en ellos, sus sueños transformadores y su pasión argentina: no se condenaba su metodología violenta; por lo contrario, aquel hacer de los marinos a cargo del capitán Sosa era un himno a la violencia más extrema (sólo la perversión hipócrita asesina sin piedad en nombre del derecho a la vida)».

Cubría.

- Aprobado sobre tablas.

2.267

(D/2.125/12-13)

Señora diputada Cubría y otro, de homenaje y reconocimiento al bicentenario del Éxodo Jujeño.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su homenaje y reconocimiento al bicentenario del Éxodo Jujeño, la retirada estratégica hacia Tucumán emprendida por el Ejército del Norte, comandado por el General Manuel Belgrano, ante la avanzada de las tropas realistas provenientes del Alto Perú, que se conmemora el 23 de agosto.

Cubría y Antonuccio.

FUNDAMENTOS

El 23 de agosto de 1812 el ejército patriota a las órdenes del general Manuel Belgrano comienza el heroico éxodo del pueblo jujeño en dirección a Tucumán en lo que se conoce como el éxodo jujeño. Ante la inminencia del avance de un poderoso ejército español desde el norte al mando de Pío Tristán, el 29 de julio de 1812, Belgrano emite un bando disponiendo la retirada general. La orden de Belgrano era contundente: había que dejarles a los godos la tierra arrasada: ni casas, ni alimentos, ni animales de transporte, ni objetos de hierro, ni efectos mercantiles. 420

El bando del General Manuel Belgrano, con que precedió su marcha, hizo estremecer a la sociedad de Jujuy en ese momento crucial de la patria, por lo que reproducirlo íntegramente a 200 años de aquella gesta, nos parece un merecido reconocimiento al pueblo jujeño y a la historia de un líder que decidió ponerse a la cabeza de la Revolución, un líder que siempre hizo lo que se debía hacer, sin especular ni medir las consecuencias personales constituyendo un gran acto de heroísmo colectivo. «Don Manuel Belgrano, general en jefe... Pueblos de la Provincia: Desde que puse el pie en vuestro suelo para hacerme cargo de vuestra defensa, en que se halla interesado el Excelentísimo gobierno de las Provincias Unidas de la República del Río de la Plata, os he hablado con verdad. Siguiendo con ella os manifiesto que las armas de Abascal al mando de Goyeneche se acercan a Suipacha; y lo peor es que son llamados por los desnaturalizados que viven entre vosotros y que no pierden arbitrios para que nuestros sagrados derechos de libertad, propiedad y seguridad sean ultrajados y volváis a la esclavitud. «Llegó pues la época en que manifestéis vuestro heroísmo y de que vengáis a reunimos al Ejército de mi mando, si como aseguráis queréis ser libres, (rayéndonos las armas de chispa, blanca y municiones que tengáis o podáis adquirir, y dando parte a la Justicia de los que las tuvieron y permanecieren indiferentes a vista del riesgo que os amenaza de perder no sólo vuestros derechos, sino las propiedades que tenéis. «Hacendados: apresuraos a sacar vuestro ganado vacuno, caballares, mulares y lanares que haya en vuestras estancias, y al mismo tiempo vuestros charquis hacia el Tucumán, sin darme lugar a que tome providencias que os sean dolorosos, declarándoos además si no lo hicieseis traidores a la patria. «Labradores: asegurad vuestras cosechas extrayéndolas para dicho punto, en la inteligencia de que no haciéndolo incurriréis en igual desgracia que aquellos. «Comerciantes: no perdáis un momento en enfardelar vuestros efectos y remitirlos, e igualmente cuantos hubiere en vuestro poder de ajena pertenencia, pues no ejecutándolo sufriréis las penas que aquellos, y además serán quemados los efectos que se hallaren, sean en poder de quien fuere, y a quien pertenezcan. «Entended todos que al que se encontrare fuera de las guardias avanzadas del ejército en todos los puntos en que las hay, o que intente pasar sin mi pasaporte será pasado por las armas inmediatamente, sin forma alguna de proceso. Que igual pena sufrirá aquel que por sus conversaciones o por hechos atentase contra la causa sagrada de la Patria, sea de la clase, estado o condición que fuese. Que los que inspirasen desaliento estén revestidos del carácter que estuviesen serán igualmente pasados por las armas con sólo lo deposición de dos testigos. «Que serán tenidos por traidores a la patria todos los que a mi primera orden no estuvieran prontos a marchar y no lo efectúen con la mayor escrupulo- sidad, sean de la clase y condición que fuesen. «No espero que haya uno solo que me dé lugar para poner en ejecución las referidas penas, pues los verdaderos hijos de la patria me prometo que se 421 empeñarán en ayudarme, como amantes de tan digna madre, y los desnaturalizados obedecerán ciegamente y ocultarán sus inicuas intensiones. Más, si así no fuese, sabed que se acabaron las consideraciones de cualquier especie que sean, y que nada será bastante para que deje de cumplir cuanto dejo dispuesto. «Cuartel general de Jujuy 29 de julio de 1812 «. Manuel Belgrano. Siguiendo las órdenes de Belgrano, los habitantes de Jujuy, abandonaron sus hogares y arrasaron con todo lo que dejaban atrás, a fin que las fuerzas realistas no pudiesen aprovechar ninguno de sus bienes y dejándolos sin víveres para sus tropas. El ejército finalmente comenzó también su retirada el 23 de agosto en horas de la tarde; se arreó el ganado y se prendió fuego a las cosechas para desguarnecer al enemigo. Belgrano fue el último en dejar la ciudad deshabitada Esa retirada de agosto de 1812 constituyó la gran pueblada de la independencia nacional, llevada a cabo por hombres y mujeres que, en pos de su libertad, decidieron sacrificar sus pertenencias, poner fuego a sus propiedades, dejar tierra arrasada. Belgrano, en razón del sacrificio efectuado por el pueblo jujeño, lo hizo depositario y guardián de la «bandera nacional de nuestra libertad civil», puesto que, gracias a ese esfuerzo supremo, fue posible ganar las batallas de Tucumán, el 24 de septiembre de 1812, y después la de Salta, el 20 de febrero de 1813. Una bandera, una escuela y dos escudos quedaron para siempre en Jujuy como testimonio del agradecimiento del prócer, que supo reconocer el patriotismo del pueblo jujeño. El Éxodo Jujeño debe figurar en los frisos más altos de la veneración popular por la actitud heroica, donde el aporte de cada uno de los jujeños es el sacrificio que pone el sello excepcional de una acción que debe enorgullecemos, porque allí nació la patria, porque la patria no se hizo sola, se construyó, y ésta que es «la generación del bicentenario, debe ser formadora de la patria del presente, recordando y tomando ejemplo de ese pueblo que sacrificó todo por ella.

Cubría.

- Aprobado sobre tablas.

2.268

(D/2.133/12-13)

Señor diputado Garro, solicitando que el Banco de la Provincia implemente en los servicios de Home Banking, tarjeta de crédito y cajeros automáticos, la recarga virtual de la tarjeta SUBE (Sistema Único de Boleto Electrónico).

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 422

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Banco de la Provincia de Buenos Aires, implemente en sus servicios de «Home Banking», Tarjetas de Crédito y Cajeros Automáticos, la «Recarga Virtual» de la Tarjeta SUBE (Sistema Único de Boleto Electrónico). Asimismo, se integre con este objetivo a las demás Redes de Banca Electrónica que operan en el territorio Bonaerense y se incorpore el sistema de débito automático de cuenta bancaria o Tarjeta de Crédito y acreditación en una Tarjeta SUBE, en su modalidad On line. Como corolario y a los fines de maximizar el servicio, a través del organismo competente, se viabilice la incorporación al proyecto de canales de cobranza extrabancarios.

Garro.

FUNDAMENTOS

Recarga Virtual Tarjeta SUBE, es un servicio para los usuarios del transporte público sin moverse de su domicilio. El concepto busca satisfacer la necesidad de un mercado, generalmente escaso de tiempo. La entidad bancaria será la única en el mercado en ofrecer a sus clientela poder realizar las recargas de la Tarjeta SUBE, sistema actual para usar el transporte público, en forma virtual, sin moverse de su casa a través de una cuenta o de una tarjeta de crédito o acercándose a un cajero automático sin horarios. El proyecto de la Tarjeta SUBE comenzó fuertemente a fines del año pasado y principios de este año. Ya tiene varios adeptos, pero entre las quejas que más se registran se encuentra la incapacidad de poder realizar las recargas en forma cómoda, en cualquier zona y con disponibilidad horaria. Actualmente la tarjeta se puede recargar en centros de recarga, terminales de subtes y kioscos adheridos. El mayor problema que se registra, es que el conurbano bonaerense depende exclusivamente de estos Kioscos adheridos. Los mismos realizan recargas solo algunos días en la semana con una cierta disponibilidad horaria. Este proyecto de recarga virtual, además, lograra el ingreso de más usuarios a la entidad bancaria, en principio vinculándonos con los productos relacionados a la recarga virtual. Estos serían cuentas y tarjetas de crédito. Luego también, se puede ofrecer todo el abanico de productos dependiendo del tipo de cliente y sus necesidades. No hay que dejar pasar por alto, que los montos destinados al transporte público son bastantes elevados. Y a la hora de calcular un porcentaje en concepto de comisión por dichos montos, hace más interesante la idea. Asimismo y con este fin, a través de la Red Link sociedad anónima del cual el Banco de la Provincia de Buenos Aires es parte integrante del Directorio, se podría generar a nivel masivo la difusión a todo el país, celebrando los convenios de integración en sus sistemas informáticos. 423

Red Link es una empresa de capitales argentinos con más de 20 años de trayectoria en el país, que genera valor a sus clientes mediante la provisión de servicios informáticos de alta calidad, seguridad y confiabilidad de procesamiento. El Directorio de Red Link está constituido por las siguientes entidades: Banco de la Nación Argentina, Banco de la Provincia de Buenos Aires, Banco de la Ciudad de Buenos Aires, Banco Credicoop Cooperativo limitado, Banco La Pampa, Nuevo Banco de Santa Fe, Banco San Juan, Banco de Córdoba y First Data Cono Sur sociedad anónima. En busca de este fin, se debería gestionar la información para ser incluida en la página de Internet www.sube.gob.ar. Se podría también habilitar un teléfono exclusivo para realizar recargas, cuyos gastos se verán reflejados en el resumen de Tarjeta de Crédito del mes siguiente.

Característica del negocio de Banca Electrónica. La Banca telefónica apareció en España a mediados de 1995 de la mano del Banco Español de Crédito (Banesto) y del Banco Central Hispano (BCH). Aunque inicialmente solo servía como medio de consulta, en la actualidad incorpora prácticamente todos los servicios del sistema financiero. La literatura científica cita también 1995 como el momento de la irrupción de la banca on line completamente desarrollada en EE.UU., de la mano del Security First National Bank (SFNB). La banca electrónica hace referencia al tipo de banca que se realiza por medios electrónicos como puede ser cajeros electrónicos, teléfono y otras redes de comunicación. Las finanzas mueven al mundo. De la misma manera las finanzas deben moverse al ritmo que el mundo y la sociedad actual lo demande. Los movimientos son cada vez más rápidos, debido a las tecnologías implementadas hoy día. Estos cambios están relacionados a la implementación de sistemas de operaciones transaccionales. La instalación de cajeros automáticos dio la pauta para la automatización de procesos y procedimientos. Actualmente la banca electró- nica se percibe en Argentina como una realidad. Este ritmo imparable de avance de las telecomunicaciones y de las tecnologías de la información, ha motivado que los bancos hayan dado el salto a la Red en busca de nuevos canales de distribución para llegar hasta sus clientes con nuevos servicios bancarios mejorados y personalizados. La apues- ta de las distintas entidades bancarias ha sido muy extensa, ofreciendo a los usuarios una amplia visión de posibilidades en cuanto a la oferta de productos y servicios financieros que pueden esperarse en el panorama bancario. Las posibilidades que brindan las innovaciones tecnológicas en telecomunicaciones y gestión de la información son ilimitadas: desde la consulta de saldos y movimientos de la cuenta corriente personal mediante una pantalla interactiva, pasando por la realización de transferencias y otras operaciones a través de un teléfono celular con la última tecnología o la compraventa de valores y acciones con la colaboración de agentes financieros software a través de 424

Internet a precios muy ventajosos. El límite tan sólo viene impuesto por la imaginación de los proveedores de contenidos y servicios. El uso de la Banca Electrónica en nuestro país no solo beneficia a sus usuarios por la conveniencia de los servicios sino a la propia banca por la reducción de costos. Sin embargo, para que Argentina pueda acceder en su totalidad a la evolución de la banca, será necesaria la implementación de nuevas tecnologías y la revisión de un tema fundamental para la aceptación de sus servicios por la sociedad: la seguridad. Datos importantes. En el 2006, sólo un 8 por ciento de los clientes bancarios argentinos, o 1.800.000 personas, usan la banca electrónica, según un estudio realizado por el servicio local de noticias Notibacos. Si bien casi todos los clientes que usan la banca electrónica lo hacen para revisar los estados de cuenta, sólo un 74 por ciento realiza pagos a través de Internet y un 59 por ciento efectúa transferencias de dinero a otras cuentas, según el estudio. Mientras un 50 por ciento de quienes no usan la banca electrónica sostiene que ésta ofrece ventajas en el manejo de cuentas, un 74 por ciento considera que no es segura. El 66 por ciento de los usuarios de banca electrónica pertenece a un nivel socioeconómico alto y medio y un 78 por ciento de ellos lleva más de cuatro años en el uso de Internet. El 99 por ciento de los usuarios al menos ha completado los estudios secundarios y un gran porcentaje (el 44 por ciento) de estos tiene título universitario. A la hora de realizar operaciones, el 75 por ciento utiliza Internet como principal canal, mientras que un 21 por ciento usa medios electrónicos en la sucursal y un 4 por ciento la vía telefónica. Casi el 60 por ciento de los usuarios de banca electrónica se concentra en el área metropolitana de Buenos Aires. El servicio de «home banking» más utilizado es la consulta de saldos y movimientos bancarios, seguido por el pago de servicios. Casi la totalidad de los usuarios de banca electrónica se conecta desde el trabajo, aunque en el último año creció también el acceso desde el hogar. En este sentido, el estudio precisa que el 86 por ciento de los usuarios de banca electrónica tiene un ordenador en su casa y el 75 por ciento accede a la WEB desde su hogar a través de una conexión de banda ancha. En el primer trimestre del 2010 se realizaron un total de 200.000 transacciones por mes a comienzos del 2009 el volumen no superaba las 100.000 transacciones. Asimismo, de acuerdo a un estudio Banca&Riesgo de Homebanking en Argentina, para finales de 2011 los usuarios de Internet bancarizados llegaran a los 14 millones, gracias, en parte, al impulso que las iniciativas y promociones para la realización de servicios bancarios vía telefonía celular. Durante el 2011 ANSES inició un proyecto de bancarización que afecta a 6 millones de beneficiarios. Esto indica un potencial futuro enorme del mercado financiero electrónico. 425

Podemos hacer un análisis del mercado desde dos aspectos: Desde un aspecto interno: Fortalezas. • Comodidad y servicios de conveniencia, 24 horas al día, 7 días a la semana. Operaciones desde casa. • Acceso global. • Ahorro en tiempo. • Ahorro en costos para el banco que pueden o deben repercutir en el cliente. Puede ser más barato que el teléfono. • Transparencia en la información. • Capacidad de elección de los clientes. • Oferta de productos y servicios personalizados. Y desde un aspecto externo: Oportunidades • Tecnología en continuo cambio. • Acceso a redes cada vez mayores. • Cambios culturales. En este proyecto no solo estará relacionado el mercado financiero, también estará vinculado el mercado del transporte público. A partir de fines del año 2011 este mercado ha sufrido un cambio profundo. Se implemento SUBE o Sistema Único de Boleto Electrónico. Este es un servicio para abonar con una sola tarjeta viajes en colectivos, subtes y trenes adheridos, en la Región Metropolitana de Buenos Aires. Un medio de pago simple y moderno, que convive con los medios tradicionales.

Al viajar con SUBE: • Ganas tiempo y comodidad. • Evitas esperas y búsqueda de monedas. • Tenes mayor seguridad porque llevas menos efectivo. • Colaboras con el medio ambiente al utilizar menos papel. • Viajas mejor. Según la Secretaría de Transporte, a enero del 2012, se llevaban entregadas alrededor de 6 millones de tarjeta. A mediados de junio del 2012 creen duplicar esa cifra.

Problema y/o necesidad a resolver. La implementación del sistema SUBE ha generado grandes beneficios. Pero es un sistema que todavía le falta pulir, falta que lo exploten al máximo. Han surgido inconvenientes a la hora de recargar la tarjeta SUBE, sobretodo en el conurbano bonaerense. Algunas localidades dependen de un solo comercio que realiza dichas recargas. Y muchas otras localidades no cuentan con comercios adheridos. Entonces, todo el tiempo ganado por el sistema SUBE se pierde en busca de recargar la tarjeta. La Secretaría de Transporte realizó cambios para poder recargar la Tarjeta 426

SUBE: Se informó que a partir del mes de junio de 2012 las Tarjetas SUBE se podrán recargar en forma virtual. Pero siguen existiendo inconvenientes. La persona que realice una recarga en forma virtual para hacerla efectiva se tendrá que acercar a las principales terminales de la Ciudad de Buenos aires (Retiro, Constitución, Once, Chacarita) y en las paradas de colectivos ubicadas en las principales avenidas. Actualmente esta opción todavía no se implemento.

Modos de Intervención. La recarga virtual se podrá hacer a través de tres maneras. Una de las formas será a través de una cuenta bancaria. Se deberá incluir dentro de las distintas opciones que tiene el cliente a la hora de operar en forma on line, ya sea a través de cajeros automáticos como de HomeBanking una opción que diga «Recarga SUBE». El cliente, la primera vez que quiera hacer su recarga por esta vía deberá hacerlo indefectiblemente a través de cajeros automáticos. La forma será similar a realizar pagos de Tarjetas de Crédito. El cliente selecciona la opción «Recarga SUBE», luego se le solicitará todos los números de la Tarjeta SUBE. Se le dará la opción de verificar los números y confirmarlos o modificarlos. Luego se deberá ingresar el importe a recargar. Nuevamente se le dará la opción de confirmar o modificar dicho importe. A partir de esa operación el cliente tendrá agendada esa tarjeta y ya no se le solicitará los números de su tarjeta. Y quedará habilitado para hacer recargas a través de Homebanking. En caso de tener varias tarjetas por recargar, por ejemplo una familia que cuenta con varias Tarjetas SUBE, el cliente podrá apodar cada tarjeta para poder identificar cada una. De más esta decir que para realizar las recargas, las cuentas bancadas deberán contar con saldo disponible, de lo contrario dicha recargar será rechazada. En cuanto a la recarga a través de Tarjeta de Crédito la forma será similar a realizar compras telefónicas. Se habilitaría un número de teléfono, donde el cliente solicitará el monto que desea recargar en su Tarjeta SUBE. Se le harán distintas preguntas personales para evitar fraudes y los cargos vendrán en su próximo resumen de Tarjeta. De similar manera a la anterior, el cliente deberá tener saldo disponible para realizar dichas compras o recargas. Estas implementaciones quedarán a cargo del sector de Sistemas de la institución bancaria que lo quiera implementar.

Impactos esperados. Con la implementación del proyecto se espera una mayor cantidad de transacciones bancarias. Esto beneficiará en creces a la institución que lo pueda implementar. Aumentara sus transacciones en cajeros automáticos, aumentará la cantidad de cuentas particulares a la vista. Se formarán lazos más fuertes con sus clientes actuales, con lo que implica en los mercados actuales tan volátiles. Con el acercamiento de nuevos clientes se pueden comercializar toda la 427 cartera de productos y servicios que cualquier institución bancaria tiene hoy en día, y tanto cuesta diferenciarse. Los negocios y centros de Recargas están recibiendo el 1 por ciento del monto de cada recarga que realizan. En este caso la institución que ponga en marcha este proyecto recibirá un 2.5 por ciento del monto de cada recarga realizada. La diferencia de porcentaje se debe a que la institución se hará cargo de los costos de implementación en el sistema y de su difusión. Sin dudas, sería un paso importantísimo que daría la institución que lo implemente. Daría un paso hacia adelante por sobre el resto. En cuanto a la sociedad, los impactos serán muy positivos: • Se reducirá notablemente las colas en los centros de recargas. • No hace falta salir con dinero a cuesta para viajar. • En el conurbano, no dependerá de un solo centro de recarga, como sucede hoy en día en muchos distritos. • Se gana tiempo. • Se puede realizar las 24 del día, los 365 días del año, desde cualquier parte de la Argentina. En conclusión, la puesta en marcha de este proyecto generará grandes beneficios, no solo para la institución que lo implemente, sino también sociales, ya que la recarga de la Tarjeta SUBE ya no será un problema para el usuario. Actualmente el usuario de la Tarjeta SUBE tiene que tener en cuenta cuando pasará cerca de un lugar de Recarga para realizar la misma. Tener una cierta disponibilidad horaria. Ya eso no sucederá más. Su tiempo que, tanto valor tiene, una institución le dará el valor que se merece. En cuanto a los beneficios privados serán notables. El cliente actual se sentirá muy a gusto con este nuevo servicio, y se formará un vínculo más fuerte. Es una gran oportunidad, para poder ofrecer y colocar nuevos productos y servicios. Además, la institución verá aumentado su cantidad de clientes, que sin este proyecto socialmente trascendente, hubiese sido muy dificultoso. Estimamos que representará para la provincia un beneficio de alrededor de 500 millones de pesos. El proyecto es totalmente rentable. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares acompañen el presente proyecto de declaración.

Garro.

- A la Comisión de Derechos del Usuario y el Consumidor.

2.269

(D/2.136/12-13)

Señora diputada Arata, solicitando declarar de interés provincial el VII 428

Congreso de la Juventud, que se realizara en la UNNOBA en la localidad de Junín.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el VII Congreso de la Juventud, que se llevará a cabo el día 10 de septiembre en la UNNOBA, organizado en forma conjunta por la UNNOBA y por la Dirección de Juventud de la municipalidad de Junín.

Arata.

FUNDAMENTOS

Arata.

- Aprobado sobre tablas.

2.270

(D/2.137/12-13) 429

Señor diputado Buil, solicitando rever la decisión de suspender la matrí- cula de la Asociación Consumidores Libres, por parte de la Dirección de Defensa del Consumidor.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo interceda ante la Dirección de Defensa del Consumidor dependiente de la Secretaría de Comercio Interior de la Nación, solicitando a la misma revea la decisión de suspender la matrícula de la Asociación Consumidores Libres. Asimismo, manifiesta su solidaridad y su apoyo con la citada asociación y con su presidente, doctor Héctor Polino, quienes aquilatan una larga trayectoria de trabajo en defensa de los consumidores.

Buil.

FUNDAMENTOS

En la última sesión celebrada por este Cuerpo dimos entrada a un expediente legislativo, cuya autoría corresponde al señor diputado Eslaiman, que propicia que el gobernador se dirija a las autoridades nacionales a fin de determinar el alcance y sentido de la resolución 47/2012 modificatoria de la resolución 461/99, relacionada con las normas a las que deberán ajustarse las asociaciones de consumidores constituidas como asociaciones civiles con personería jurídica. La resolución que motivó dicha Declaración fue dictada el 15 de junio último y, desde esa fecha, se instaló un clima de incertidumbre entre las distintas ONGs que trabajan en defensa de los consumidores y concienti- zando para el consumo. Explicaba el señor diputado Eslaiman en los fundamentos de su iniciativa:...el artículo 1º de la norma en cuestión habilita a la Dirección de Defensa del Consumidor, que depende de la Secretaría de Comercio Interior, a inscribir nuevas asociaciones de consumidores en el registro nacional correspondiente. El mismo artículo añade que el secretario de Comercio Interior se reserva «la atribución de dar de baja a las asociaciones que correspondan». Sin más, se advierte de la nueva redacción del articulado, la falta de determinación en lo que respecta a las causas justificantes que habilitarían al Secretario de Comercio a hacer uso de la facultad de dar de baja a las asociaciones de consumidores, pues del texto de la norma no surge con claridad si las posibles bajas que operen en un futuro deberán obedecer a causas vinculadas con el incumplimiento de los recaudos exigidos por la resolución 461 o bien por motivos relacionados a la discrecionalidad del Funcionado». Pues bien, a poco de entrar en vigencia la resolución citada, nos encon- 430 tramos ante el primer ejemplo de discrecionalidad de un funcionario público para sancionar, en este caso, a la Asociación Consumidores Libres, la que hace once años venía publicando quincenalmente un relevamiento de determinados precios que toma, invariablemente, en los mismos comercios desde esa fecha. La citada Asociación, desde hace once años, viene realizando cada 15 días, un relevamiento de precios de 38 productos de la Canasta Básica de Alimentos, en los principales supermercados y negocios barriales de la Ciudad de Buenos Aires, y publica esos precios a modo de referencia para los consumidores y como un servicio para los mismos; pero nunca ha pretendido darle a ese relevamiento la entidad ni la validez de un índice de precios a los consumidores, índice que, la misma reconoce, requiere una compleja manipu- lación de datos y elaboraciones que ellos no pueden realizar pues carecen de la infraestructura para realizar dicha tarea. La Asociación Consumidores Libres, nacida en 1992, tiene una rica historia en investigaciones a favor de los consumidores. Primero analizó la calidad de los profilácticos y a raíz de ese trabajo, el Ministerio de Salud de la Nación aprobó las normas IRAM que desde hacía un año esperaban el dictado de la resolución correspondiente y creó la Dirección de Control de Calidad. Luego, hizo investigaciones sobre la calidad de las hierbas medicinales; los guantes de uso biomédico, y pañales descartables. Más tarde se ocupó de las tarifas y contratos con las empresas privatizadas de servicios públicos, defendiendo los derechos de los usuarios. En ese sentido, se iniciaron numerosas acciones judiciales de incidencia colectiva con éxito, porque se frenaron durante muchísimo tiempo injustifica- dos aumentos tarifarios. Como ejemplo, basta recordar la lucha librada contra el denominado «Rebalanceo Telefónico»; contra el aumento en el precio de los boletos en trenes Metropolitanos y subterráneos; el aumento de las tarifas de la energía eléctrica, gas, agua potable y cloacas. También se promovieron numerosas acciones judiciales de incidencia colectiva con total éxito, contra entidades bancarias y tarjetas de crédito, por el cobro indebido de cargos que aparecían en los resúmenes de cuentas. Los usuarios recibieron devoluciones de dinero cobrados injustificadamente en algunos casos muchos años atrás. Toda esa rica historia no alcanzó para frenar el impulso de un funcionario que, de un simple «plumazo» suspendió a Consumidores Libres del Registro Nacional de Asociaciones de Defensa del Consumidor. La sanción impuesta a Consumidores Libres pretende actuar como una advertencia a todas las asociaciones y ONGs que trabajan en este tema, y busca silenciar las voces críticas y ocultar la realidad. El avance sobre las libertades individuales y colectivas debe alertarnos para poner un freno en forma urgente al atropello, máxime cuando ese atropello proviene de las propias instituciones del estado. Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores tengan a bien acompañar la presente iniciativa.

Buil. 431

- A la Comisión de Asociaciones, Federaciones y Colegios Profesionales.

2.271

(D/2.139/12-13)

Señor diputado García (Aldo), solicitando instalación y puesta en funcionamiento de una Comisaría de la Mujer en la ciudad de Punta Alta, partido de Coronel Rosales.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo que corresponda, disponga las medidas necesarias a fin de gestionar la instalación y puesta en funcionamiento de una Comisaría de la Mujer, en la Ciudad de Punta Alta, partido de Coronel Rosales, provincia de Buenos Aires.

García (Aldo).

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de resolución tiene como objetivo requerir al Poder Ejecutivo que en, en uso de sus facultades, disponga los medios correspondientes a fin de lograr la instalación de una Comisaría de la Mujer en la ciudad cabecera del distrito de Coronel Rosales. La demanda de un lugar adecuado donde las víctimas de violencia familiar puedan realizar sus denuncias y expongan cual es la situación por la que atraviesan no es nueva en esta localidad. Ya desde el año 2007 y a través del Foro municipal de Seguridad de Coronel Rosales los vecinos de este partido vienen solicitando la referida Comisaría de la Mujer y la Familia. Así se evidenció mediante el expediente 21.100-895.299/07 presentado ante la Jefatura Departamental Bahía Blanca del Ministerio de Seguridad de la provincia de Buenos Aires. Y es que ya, en ese momento, la situación suscitaba la preocupación de los puntaltenses y el paso tiempo no hizo más que confirmar aquello que sospecha- ban. Desgraciadamente en los últimos años se ha registrado en el distrito rosaleño un importante incremento en los casos de violencia familiar que comprenden no solo casos de violencia de género sino también de violencia doméstica, maltrato infantil etcétera, ya sea física o psíquica, tal como prevé la ley 12.569 en su primeros tres artículos. Según datos brindados por el propio juzgado de Paz de Coronel Rosales, 432 los casos de violencia familiar se han elevado de manera exponencial. Así desde el año 2001 a junio del 2010, en el citado Juzgado se registraron 1.265 causas de violencia familiar, a saber: en el 2001, 1; en 2002, 6; en 2003, 17; en 2004, 21; en 2005, 45; en 2006, 91; en 2007, 202; en 2008, 245; en 2009, 421; y en 2010, 216, hasta junio de ese año. Obviamente en este último año se superó largamente los 421 casos del 2009 y en el año 2011, si bien no se cuenta con datos oficiales se estima que aconteció lo mismo respecto del 2010. Ante este estado de situación es indudable que el estado provincial debe dar respuestas concretas a los ciudadanos, no solo porque es un mandato legal conforme se ha establecido en el artículo 20 de la citada ley sino porque sencillamente la realidad así lo impone. La comisaría de la mujer que a través de este proyecto se solicita es una de esas respuestas específicas a las que me refiero. Está a la vista que las políticas articuladas hasta el momento en la materia aún no son suficientes, y lo demuestran tanto el aumento de la cantidad de casos en toda la provincia como la agresividad con que se materializan. Cabe señalar que, si bien las denominadas «Comisarías de la mujer y la Familia» fueron creadas en el año 2006 por resolución 667/06, inicialmente se constituyeron en quince distritos de la provincia para pasar a 52 actualmente, cuando en el territorio bonaerense existen 135 partidos (1). «Necesitamos una Comisaría de la Mujer en la ciudad» Estas fueron las palabras con las que inició una entrevista que mantuvo con diario la Nueva Provincia, el pasado 22 de julio (2), la coordinadora zonal de la Dirección General de Políticas de Género comisario Liliana Pineda. Pineda hacía referencia a Punta Alta, ciudad en la que existe la misma cantidad de denuncias sobre violencia y abusos que en Bahía Blanca, siendo imprescindible destacar que Punta Alta tiene 61000 habitantes y la vecina ciudad 301.501 (3). La coordinadora zonal insistió en que: «por el alto índice de casos, urge conseguir una Comisaría. Dijo, por citar un ejemplo clarificador, que sumando las denuncias que se recepcionan en las Comisarías de la Mujer que funcionan en Laprida, La Madrid y Trenque Lauquen, con unos 50 efectivos en total, no llegan a la cantidad que se reciben en Punta Alta” (4). Actualmente en la ciudad cabecera del partido existe una oficina en la que se trabaja con temas tales como violencia familiar, maltrato infantil, abuso sexual y trata de persona. Sin embargo esta oficina está en el mismo rango de un destacamento. Es un ente descentralizado de la Comisaría de la Mujer, en este caso de Bahía Blanca. Cabe señalar que dichas oficinas comenzaron a funcionar a partir de la sanción de la resolución 881/09 por la cual se autorizó la descentralización del funcionamiento de las comisarías de la mujer y permitió la conformación de estas oficinas (por medio de la resolución 2.704/01), que recepcionan las denuncias en horarios limitados y coordinan la contención y el asesoramiento con la comisaría que la centralice, con las complicaciones que ello importa. Si bien la problemática en análisis en sumamente complicada es preciso destacar que en Coronel Rosales se realiza un gran trabajo que llevan adelante distintos órganos oficiales o no, dentro de los que es justo señalar al grupo 433

Manos Entrelazadas, el Servicio Local de Promoción y Protección de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, y el Centro Preventivo Asisten- cial, el Juzgado de Paz Letrado y la propia oficina de denuncias. La creación de una comisaría de la mujer sería de gran utilidad puesto que aliviaría el trabajo de estas instituciones que sin dudas actualmente se encuentran desbordadas. Para contribuir eficazmente a tal fin y brindar respuestas satisfactorias la Comisaría debería contar, como mínimo, con un equipo interdisciplinario adecuado que permita asistir, asesorar y contener integralmente a la víctima. Dentro de ese equipo debería incluirse a un cuerpo médico propio, con un equipamiento tal que permita asistir a la víctima y corroborar las lesiones que pueda presentar, para luego poder establecer la gravedad de las mismas (tal como estipula la ley) sin necesidad de trasladarla a otro centro asistencial. En caso de ser necesario el traslado, la Comisaría de la Mujer debería contar con vehículos propios que, junto con un acompañante de la misma, quedarían a disposición de la víctima. Asimismo deben prestar servicio profesionales de la salud mental especializados en violencia de género y violencia familiar, quienes puedan asistir a la víctima psicológicamente desde el momento de su presentación en la comisa- ría. Por supuesto que además debería existir un cuerpo de asistentes sociales con formación especializada en este tipo de cuestiones que permitan visualizar y analizar la situación por la que atraviesa la víctima. Los profesionales en materia legal completarían el equipo y serían quienes asesoren a las víctimas acerca de los trámites, etapas y posibles acciones a realizar ante la justicia. Como consecuencia de la eficacia que las comisarías de la mujer han demostrado en el territorio provincial, la instalación de las mismas se ha ido expandiendo a varios distritos. Por caso recientemente la subsecretaría de Planificación del Ministerio de Justicia y Seguridad, Lie. Silvia La Ruffa, inauguró la comisaría de la mujer de Coronel Suárez y en dicho acto la funcionaría resaltó que es política del Estado provincial la puesta en marcha de los mecanismo necesarios para brindar mayores elementos de seguridad para quienes sufren estas problemáticas sociales y todo lo que ello lleva implícito. Considero que en mérito a lo anteriormente señalado la puesta en funcionamiento de una Comisaría de la Mujer en Punta Alta es imperiosa porque con ello no solo se contará con una institución que brindará mayor y mejor contención a las víctimas de violencia de género e intrafamiliar, sino que dispondrá de una nueva eficaz herramienta que sin dudas contribuirá a combatir y prevenir esta problemática social. Por todo ello solicito a mis pares que acompañen con su voto afirmativo el presente proyecto de declaración.

1 Los datos corresponden a las comisarías de la mujer y la familia que aparecen en la Web oficial del gobierno de la provincia de Buenos Aires. 2 Diario «La Nueva Provincia», Domingo 22 de julio de 2012. 434

3 Conforme Censo 2010. 4 Diario «La Nueva Provincia», Domingo 22 de julio de 2012, sección Punta Alta.

García (Aldo).

- Aprobado sobre tablas.

2.272

(D/2.145/12-13)

Señor diputado Solmi, declarando de interés provincial la 74º Exposición Rural Pergamino.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la 74º Exposición Rural Pergamino, organizada por la Sociedad Rural de dicha localidad que se realizará entre los días 5 y 9 de setiembre de 2012.

Solmi.

FUNDAMENTOS

La Expo Rural Pergamino es una muestra agropecuaria, comercial, de la industria y los servicios, que se realiza durante 5 días una vez al año. Por la calidad de los expositores y animales así como por las múltiples atracciones que presenta para la comunidad del campo y la ciudad que la visita, se ha convertido en una tradición en la zona. La Edición 2012 se llevará a cabo entre el 5 y el 9 de setiembre en el Predio ubicado a 2 kilómetros de la ciudad de Pergamino, sobre la ruta nacional Nº 8. Entre las actividades previstas para este año, se destacan la muestra ganadera; la exposición de caballos criollos que muestran la ductilidad de los animales y costumbres de trabajo en el campo; la exposición y venta de ovinos, aves, conejos y porcinos; la exposición de maquinarias y novedades tecnológicas; el salón del automóvil; las jornadas de conferencias y capacitaciones; la carpa de las colectividades, donde se expone y ofrece su amplia oferta gastronómica; además del espacio de música, espectáculos, artesanías y tradición, que muestra el talento artístico y permite apreciar la calidad de los artesanos de diversos puntos del país. 435

Asimismo, en el marco de la 74º Exposición Rural se organiza un concurso fotográfico titulado «Reflejos de Nuestro Campo» remitiendo a la temática del espacio rural de la región, sus características rurales, el hombre de campo sus actividades, costumbres, identidad y paisaje. Las obras presentadas se expon- drán durante la exposición. Consideramos que esta Exposición Rural, Comercial, Industrial y de Servicios es un evento anualmente esperado en la región y se presenta como una oportunidad para mostrar y valorizar toda la producción, el trabajo y los avances tecnológicos del sector agropecuario, por lo que solicito a mis pares de Honorable Cuerpo, me acompañen en la aprobación del presente proyecto de declaración.

Solmi.

- Aprobado sobre tablas.

2.273

(D/2.146/12-13)

Señor diputado Solmi, declarando de interés provincial y adhesión a la celebración por el Día del Agricultor, que se realizaran en la localidad de Pinzón.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial y adherir a la celebración por el Día del Agricultor, que se realizarán el próximo 8 de setiembre de 2012, en la localidad de Pinzón, organizados por la Juventud Agraria Cooperativista de Pinzón».

Solmi.

FUNDAMENTOS

El 8 de setiembre como Día del Agricultor que se celebra en nuestro país, específicamente en los pueblos del interior de la provincia de Buenos Aires, encuentra nuevamente en el 2012, a la Juventud Agraria de la localidad de Pinzón abocados en la tarea de organizar los festejos del día conmemorativo para toda la comunidad de esta Localidad de Pergamino. La singularidad de los festejos en Pinzón, es que el grupo de vecinos que 436 se ocupan de la organización se propusieron como meta, desde hace 3 años en que comenzaron a celebrar en este día, que en cada ocasión la recaudación de las tarjetas vendidas para la cena, sería a beneficio de alguna Institución representativa de la localidad. De esta manera, la Juventud Agraria de la Cooperativa «La Unión» de Alfonso, filial Pinzón ya han colaborado con el «Pinzón Fútbol Club», la Escuela del pueblo y, en esta oportunidad, con el Jardín de Infantes Nº 911. La continuidad de estas celebraciones, resultan de suma trascendencia para fomentar el arraigo y la integración comunitarias de las fuerzas vivas en el interior bonaerense, ya que el 8 de setiembre será un día en que se reunirán agricultores, compañeros, amigos, vecinos y autoridades a compartir una jornada amena. Para concluir, la intensión de esta resolución es mostrar nuestro interés legislativo en fecha tan preciada por los agricultores de Pinzón y a su comunidad que, a pesar de las adversidades aún conserva sus 450 habitantes los cuales luchan cotidianamente por la supervivencia y el arraigo a través del esfuerzo en el trabajo para el crecimiento y consolidación de una localidad productiva. Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de este Hono- rable Cuerpo, me acompañen en la aprobación de la presente iniciativa legislativa.

Solmi.

- Aprobado sobre tablas.

2.274

(D/2.147/12-13)

Señor diputado Solmi, declarando de interés provincial y adhesión a los festejos por el Día del Agricultor que se realizarán en Junín.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial y su adhesión a los festejos por el Día del Agricultor que se realizarán en Junín el próximo 8 de setiembre de 2012, organizados por la filial Junín de Federación Agraria Argentina.

Solmi. 437

FUNDAMENTOS

El 8 de setiembre de cada año se conmemora desde 1944, al instituciona- lizarse por el gobierno argentino, el Día de la Agricultura y del Productor Agropecuario. Especialmente en este año, las actividades de celebración confluyen con el marco del Centenario de la Federación Agraria Argentina, por lo que, la Filial Junín de dicha Entidad, homenajea a los productores agropecuarios, agricultores y asociados con una jornada para compartir momentos, recuerdos y anécdotas. Bajo el Lema «100 años continuando el Legado de Alcorta», los miembros de Federación Agraria Junín, junto con los más jóvenes y las mujeres trabajan en los detalles de la organización de los festejos el sábado 8, con la intensión de homenajear a los agricultores pioneros de la organización, aquellos que se hicieron oír en 1912, a los que continuaron su legado durante una centuria y sobre todo, a los actuales trabajadores de la tierra y la agricultura. En este sentido, formalizarán la conmemoración compartiendo una tradicional cena, con espectáculos y baile que realizarán en el Complejo municipal General San Martín y contaran con el acompañamiento de agricultores de Junín y localidades vecinas, autoridades y directivos de la Institución que los nuclea. Por lo mencionado, solicito a los señores legisladores, me acompañen en la aprobación de la presente declaración.

Solmi.

- Aprobado sobre tablas.

2.275

(D/2.148/12-13)

Señor diputado Solmi, declarando de interés provincial la conmemora- ción por el Día del Agricultor organizados por la filial Salto de Federación Agraria Argentina.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la conmemoración por el Día del Agricultor, organizados por la filial Salto de Federación Agraria Argentina, que se realizarán en Junín el próximo 8 de setiembre de 2012,.

Solmi. 438

FUNDAMENTOS

La Filial Salto de Federación Agraria Argentina, realizará el próximo 08 de setiembre de 2012, su ya tradicional jornada anual conmemorativa del Día del Agricultor, en la cual se reúnen, desde hace cuatro años, más de 300 personas vinculadas al sector agropecuario y a la ruralidad, acompañados por empresas relacionadas a la actividad, cooperativas e instituciones de la localidad. El encuentro se llevará a cabo enmarcado con las actividades locales de homenaje y salutación por los Cien Años de la Entidad Central. Los organizadores compartirán, ese día con productores agropecuarios locales y de la zona, autoridades, compañeros y directores, donde los hombres y mujeres de FAA trabajarán con esmero para agasajar a los presentes, y lograr pasar así una atractiva jornada. Para alcanzar dicho cometido, además de compartir un almuerzo, se realizaran charlas técnicas sobre los últimos avances tecnológicos para la agricultura; habrá una exposición de vehículos y automotores y se inaugurara, en territorio del interior provincial, la muestra fotográfica itinerante «1912- 2012: Vigencia de la Gesta Agraria que mantiene vivo el interior» que fuera auspiciada por el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, contador Horacio González y el vicepresidente de la Comisión de Asuntos Agrarios, doctor Jorge Solmi entre el 21 y el 24 de agosto en la ciudad de La Plata. Por lo expuesto anteriormente es que, solicito a los señores legisladores, me acompañen en la aprobación de la presente declaración.

Solmi.

- Aprobado sobre tablas.

2.276

(D/2.150/12-13)

Señor diputado García (Aldo), solicitando declarar de interés provincial el Tercer Concurso Infantil de Dibujo y Pintura «Por amor a la naturaleza 2012».

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial, el Tercer Concurso Infantil de Dibujo y Pintura «Por amor a la naturaleza 439

2012» que se desarrollará entre el 3 y 30 de octubre próximos, en el marco de la Campaña «Volemos y soñemos en una ciudad mas ecológica» organizada por la Cooperativa de Trabajo. Turismo. Ambiente, y difusión Ltda, con sede en el partido de Coronel de Marina Leonardo Rosales.

García (Aldo).

FUNDAMENTOS

La COOPTTAD limitada es una Cooperativa de Trabajo, Turismo, Ambien- te, y difusión limitada que hace varios años viene desarrollando numerosas actividades no solo a nivel de integración internacional sino también en la región del sudoeste bonaerense. La misma tiene su sede en la calle Rivadavia 235 de Punta Alta, partido de Coronel Rosales y fue creada en el año 2007 recibiendo el número de matrícula del INAES 31.894 Dicha institución tiene como objetivos: promocionar las opciones turísti- cas argentinas en Chile; promover la integración Argentino Chilena; realizar acuerdos con los gobiernos nacional, provinciales y municipales para repre- sentarlos difundiendo su oferta turística en eventos propios o programados de turismo internacional, que se desarrollan con gran éxito en diversas partes del mundo; difundir los eventos turísticos mundiales, conteniendo la oferta nacional argentina, representando a diferentes provincias, además de empresas privadas que decidan la promoción de sus productos; creación de folletería de alta calidad, catálogos, videos, cortos audiovisuales, Merchandising, y diseño de los stand de muestras, por los especialistas de nuestra cooperativa; integrar comisiones de promoción junto a la Secretaría de Turismo Nacional y Medio Ambiente, para el fomento del turismo en áreas naturales y protegidas, con el fin (además de turístico) de instruir a actuales y futuras generaciones, en los cuidados y protecciones necesarias de las reservas naturales, parques nacionales y áreas reservadas de nuestro medio ambiente; realizar cursos que puedan declararse de interés académico, para la capacitación de gobiernos municipales y entes privados en diferentes áreas, etcétera. En cumplimiento de esas premisas se está desarrollando la campaña «Volemos y soñemos en una ciudad más ecológica» y dentro de ese marco, una de sus actividades, como el Ser Concurso Infantil de Dibujo y Pintura «Por amor a la naturaleza 2012» cuyo fin es concientizar a los más pequeños respecto del cuidado del agua y del medio ambiente. Participarán chicos de las localidades de Bahía Blanca, Punta Alta, Bajo Hondo, Pedro Luro y Monte Hermoso. Además se complementará esta propuesta con un micro televisivo con un nuevo personaje llamado «Pehuencito» que contara historias de las Huellas paleontológicas de Pehuen-Có de Coronel Rosales. El desarrollo del evento principal del concurso está previsto para el mes de octubre pero es importante destacar que en relación al concurso se vienen realizando actividades desde el mes de mayo del corriente. Así el concurso se estructurará del siguiente modo: próximos 3 al 7 de octubre: Recepción de trabajitos en escuelas e instituciones afines; 10 de octubre: Reunión del Jurado; 440

10 al 18 de octubre: Gacetillas, difusión, exposición e invitación a los ganadores 19 de octubre: Entrega de premios; 19 al 30 de octubre: Exposición de todos los trabajos ganadores. Esta iniciativa se halla integrada a la propuesta de «Medios Masivos» de la COOPTTAD que tiene como propósito una mayor participación y difusión de los trabajos ganadores de la zona. La institución cooperativa realiza una Revista periódica y difusión del video promocional por los canales de: UNÍ VISION, canal de aire Bahía Blanca, «Monte visión» cable de Monte Hermoso y «PAV» cable de Punta Alta Visión de Punta Alta. La intención es generar una difusión Turística integrada de la zona, más las actividades Culturales en general, Educación, actividades Universitarias, Cooperativismo y acciones a favor del Medio Ambiente. Consecuentemente con la labor social y la importancia del mensaje que difunde la COOPTTAD, los cuerpos deliberativos de varios distritos de la provincia han acompañado las propuestas e iniciativas que la institución viene desarrollando, a través numerosas de declaraciones y resoluciones de interés legislativo, a saber: municipalidad de Bahía Blanca expediente 657 del Hono- rable Concejo Deliberante -2007 y Ordenanza 800/2009; municipalidad de Adolfo Alsina resolución 16 del Honorable Concejo Deliberante - 2007; municipalidad del partido del Villarino resolución 1.124 del Honorable Con- cejo Deliberante- 2007; municipalidad de Tornquist resolución 10/07 del Honorable Concejo Deliberante - 2007; decretos 26 en expediente 87/2009 y 18 en expediente 17/2010 del Honorable Concejo Deliberante de Coronel Rosales; Declaración de interés municipal del Honorable Concejo Deliberante de Monte Hermoso de fecha 28 de mayo de 2010. Cabe destacar que las actividades correspondientes a esta edición se habían programado para el año pasado pero por diversas circunstancias la misma no pudo llevarse acabo. Oportunamente y con la misma finalidad que esta iniciativa legislativa, presente el 11 de julio del año 2011 un proyecto de declaración bajo el 1.825/11-12 que dos días más tarde resultó aprobado por este cuerpo. Ahora ante la inminente realización del citado concurso renuevo la solicitud ante este cuerpo de forma tal de actualizar la anterior declaración.

Con la intención de fomentar y apoyar el desarrollo de proyectos educativos de estas características que sin duda alguna, redundan en un beneficio para toda la comunidad, elevo a consideración de este cuerpo el presente proyecto de resolución, solicitando a mis pares acompañen con su voto afirmativo esta iniciativa.

García (Aldo).

- Aprobado sobre tablas.

2.277

(D/2.153/12-13) 441

Señor diputado Vago, solicitando normalizar la prestación del servicio educativo en distintos establecimientos del partido de Moreno.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, con la mayor urgencia, tome las medidas que considere necesario a fin de normalizar la prestación del servicio educativo en los siguientes establecimientos del partido de Moreno: Escuela de Educación Media Nº 11, Escuela de Enseñanza Media Nº 14, Escuela de Enseñanza Media Nº 8, Escuela Primaria Nº 18 y Escuela Secundaria Básica Nº 16, que fueron seriamente afectados por el temporal acaecido el día 4 de abril del corriente.

Vago.

FUNDAMENTOS

Es nuestro deber resaltar, que esta situación produce que los derechos de los niños/as y jóvenes de estas comunidades educativas se encuentran vulnerados, para así comprobarlo, solo basta con recurrir a la Constitución y a la legislación vigente. La Constitución nacional en su artículo 14 consagra el derecho a enseñar y aprender. Asimismo la ley nacional de Educación 26.206 asegura «Una educación de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios ni inequidades sociales» Del mismo modo la ley provincial de Educación 13.688 en su artículo 14 sostiene: «Que el Estado provincial tiene la responsabilidad principal e indelegable de proveer, garantizar y supervisar una educación integral, inclusiva, permanente y de calidad para todos sus habitantes». Por otra parte, no pueden dejarse de mencionar las leyes nacional (26.061) y provincial (13.298) de Promoción y Protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes, donde se hace referencia a garantizar en el ámbito educativo, el respeto a los derechos de los niños/as y adolescentes. En razón de lo expuesto, dada la gravedad y urgencia de esta problemática que aqueja a centenares de niños/as, jóvenes y docentes, en el distrito de Moreno, solicito a mis pares legisladores/as el acompañamiento del presente proyecto.

Vago.

- A la Comisión de Educación.

2.278

(D/2.156/12-13)

Señor diputado Atanasof, solicitando garantizar mayor presencia policial en la zona del Hipódromo del partido de La Plata.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Seguridad, arbitre los medios necesarios para garantizar mayor presencia y proximidad de la fuerza con la comunidad de la zona del Hipódromo del partido de La Plata. Para concretar lo solicitado en el párrafo precedente, vería con agrado que se disponga un plan intensivo de patrullaje en el área mencionada.

Atanasof. 443

FUNDAMENTOS

Los vecinos del barrio Hipódromo de la ciudad de La Plata están padecien- do una creciente sucesión de delitos. Los delincuentes suelen entrar en las casas en horas en que las familias están trabajando, lo que hace suponer que conocen los movimientos de la gente, para entrar cuando no hay nadie. Además los asaltos son cada vez más violentos. Hay casos de maniatados y robos a mano armada. A esto se suma una mayor cantidad de sucesos en las inmediaciones de los cuatro colegios de la zona. Se ve necesario que la Legislatura se expida sobre una cuestión que aflige a gran parte de la población de la ciudad capital de la provincia. Por estos motivos se solicita una mayor presencia policial, concretada en un patrullaje más intensivo. Por lo expuesto es que solicito a mis pares que me acompañen en la sanción del presente proyecto.

Atanasof.

- A la Comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios.

2.279

(D/2.161/12-13)

Señora diputada Guido, solicitando se declare en estado de emergencia las diversas zonas de la Provincia afectadas por las inundaciones.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, en el marco de la ley 11.340, declare en estado de emergencia todas las zonas del centro, sur y sudeste de la provincia de Buenos Aires afectadas por las inundaciones que se produjeron a partir del día 18 de agosto del corriente año.

Guido.

FUNDAMENTOS

Desde mediados de agosto varias regiones de la provincia de Buenos Aires se vieron afectadas por fenómenos climatológicos severos. Las lluvias registra- 444 das, que arrojaron valores acumulados importantes, ocasionaron inundaciones con consecuencias catastróficas para gran parte de sus habitantes. Muchos distritos del centro, sur y sudeste bonaerense se encuentran gravemente afectadas por las inundaciones necesitando urgentemente medidas concretas que garanticen soluciones definitivas ante estos fenómenos, ya que en muchos casos las inundaciones vienen repitiéndose periódicamente. En el partido de Tres Arroyos importantes sectores aledaños al arroyo del medio se inundaron por el rebase de las aguas de su cauce. Al tratarse de una zona muy poblada hubo muchas evacuaciones incluyendo el geriátrico municipal. El barrio Villa del Parque fue el más castigado por el fenómeno afectando a una gran cantidad de vecinos con casas en donde el agua estaba a un metro y medio sobre el nivel del piso, con las pérdidas materiales y deterioros posteriores que esto genera. En Gonzáles Cháves los pueblos más afectados son De la Garma y Barra en donde el agua cubrió gran parte de las plantas urbanas. En San Cayetano, con un registro de 122 milímetros, se anegaron diversas calles que debieron ser cortadas al tránsito por razones de seguridad. La ruta 75, principal vía de acceso a estas ciudades y pueblos, quedo intransitable siendo cortada en varios sectores. Benito Juárez padeció anegamientos en gran parte del distrito y en Necochea la crecida del río Quequén afectó a pueblos como Santamarina, donde el agua llegó al casco urbano, al igual que en las localidades de Fernández, Claraz, y La Dulce. También otras localidades rurales quedaron aisladas luego que los caminos vecinales se tornaran completamente intransitables. En Azul el agua avanzó en diversos sectores de la planta urbana. Se registraron 250 milímetros de lluvias en menos de una hora, lo que provocó que más de 2.000 personas se autoevacuaran, un fenómeno parecido se produjo el 19 de mayo de este año con consecuencias similares para la población. Ante la situación de desastre descripta, y la necesidad que el Estado provincial brinde la más urgente asistencia a las personas damnificadas mediante acciones concretas, requerimos al Poder ejecutivo declarar en estado de emergencia afectadas las zonas afectadas por las últimas inundaciones. Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen con su voto positivo la presente iniciativa.

Guido.

- Aprobado sobre tablas.

2.280

(D/2.164/12-13)

Señor diputado España y otros, de beneplácito por la recuperación del nieto número 106 por parte de Abuelas de Plaza de Mayo. 445

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

El beneplácito y congratulación por la reciente recuperación del nieto número 106 por parte de Abuelas de Plaza de mayo. El trabajo constante desarrollado por Abuelas de Plaza de mayo, en su lucha inclaudicable por la Verdad, la Memoria y la Justicia, ha obtenido un nuevo logro al recuperar la identidad de Pablo Javier Gaona Miranda, hijo de Ricardo Gaona Paiva y María Rosa Miranda, quienes desde su secuestro en el año 1978, aún permanecen desaparecidos. La noticia de que un nieto más ha recuperado su historia, su identidad y su familia nos gratifica e incentiva la esperanza por la recuperación de los nietos que aún faltan.

España, Raverta, Valicenti, Giaccone, Funes, Sánchez, Portos y Ottavis.

FUNDAMENTOS

Ricardo Gaona Paiva. Petit, como lo llamaba su familia, nació en Asunción del Paraguay el 20 de septiembre de 1956, Radicado en nuestro país, militó en la Juventud Universitaria Peronista (JUP) y, como preso político, estuvo detenido en la Comisaría de Villa Martelli y en la cárcel de Olmos. Cuando recuperó su libertad se sumó a las filas del Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP). Allí conoció a su compañera, María Rosa Miranda, también era militante del ERP. María Rosa había nacido en la provincia de Tucumán el 10 de noviembre de 1949. Sus amigos le decían A/crv. Ricardo y María Rosa vivían en un edificio porteño donde él trabajaba como portero. Tuvieron un hijo. Pablo Javier, que nació el 13 de abril de 1978 en el Hospital Rivadavia. Cuando el pequeño Pablo Javier tenía poco más de un mes. el 14 de mayo de 1978, fueron a visitar a los padres de Ricardo, que vivían en Villa Martelli. Juntos festejarían un nuevo aniversario de la independencia de Paraguay. Esa fue la última vez que su familia los vio. Pablo Javier Gaona Miranda había sido secuestrado junto a sus padres y entregado a un matrimonio que lo anotó como hijo propio. ES entregador fue un coronel retirado, primo del apropiador. quien además es su padrino. Aunque Pablo Javier siempre supo que no era hijo biológico, le hicieron creer que había sido traído de Misiones. No obstante, la duda empezó a crecer en él, desde hace muchos años, hasta un día le dijo a su madre de crianza que se acercaría a Abuelas de Plaza de Mayo. Fue entonces que su madre le confesó la verdad. Era hijo de desaparecidos. Solo restaba saber quiénes fueron sus padres y, para ello, recurrió a Abuelas de Plaza de Mayo. Ellas, junto a la Comisión nacional por el Derecho a la Identidad (Conadi), inmediatamente se pusieron a trabajar y, entonces, se procedió a realizar el correspondiente examen de ADN en el Banco Nacional de Datos Genéticos (BNDG). De esta manera, se pudo 446 confirmar que sus padres fueron Ricardo Gaona Paiva, Jorge o Paraguayo para sus compañeros de militando, y María Rosa Miranda, conocida como Silvia entre sus pares. Él tenía de 22 años y ella 29 al momento de su secuestro. El abrazo tan largamente esperado, con su familia biológica, con los otros nietos recuperados y, fundamentalmente, con las Abuelas tuvo lugar en su sede el 7 de agosto último. Pablo Javier quiso conocer su verdadera historia y, para ello, se presentó voluntariamente a Abuelas de Plaza de Mayo. Este hecho es más que un reconocimiento a su labor constante e inclaudicable en la lucha por la verdad, la memoria y la justicia. La buena noticia de la recuperación de un nieto más nos llena de alegría y abona la esperanza en la recuperación de los que aún no podemos abrazar. La recuperación del nieto número 106, en el marco de la postulación de Abuelas de Plaza de Mayo al Premio Nobel de la Paz. es una muestra de que andamos por el camino correcto y nos compromete a continuarlo. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares que apoyen con su voto positivo el presente proyecto.

España.

- A la Comisión de Derechos Humanos.

2.281

(D/2.166/12-13)

Señor diputado De Jesús, solicitando modificar el artículo 24 del anexo III del decreto reglamentario 3.237/95 de la ley 11.477, a fin que los animales acuáticos puedan estar en contacto físico con el público en presencia, control y supervisión de personal idóneo.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo evalúe la factibilidad de modificar el artículo 24 del Anexo III del decreto reglamentario 3.237/95 de la ley 11.477, a fin que los animales acuáticos puedan estar en contacto físico con el público en presencia, control y supervisión de personal idóneo.

De Jesús.

FUNDAMENTOS

El decreto Reglamentario establece las condiciones necesarias para brin- 447 dar la protección y preservación de toda especie de animales vertebrados acuáticos reconociéndolos como animales sensibles los cuales merecen gozar de buen trato por parte del ser humano y a vivir en armonía con su medio ambiente. De ésta manera se pretende impedir el maltrato, la crueldad, causados por el ser humano, directa o indirectamente, que les ocasione sufrimiento innecesario, lesión o muerte fomentando el respeto a la vida y los derechos de los animales a través de la educación. Las autoridades competentes de nivel nacional, regional y local, las personas naturales y jurídicas, propietarios o responsables de los animales, tienen el deber de colaborar y actuar en forma integrada para garantizar y promover el bienestar y la protección animal. Debido al avance que se ha logrado en cuanto a los derechos de los animales y la toma de conciencia por parte de toda la sociedad es que se pretende con esta declaración modificar el decreto reglamentario de la ley de Pesca, y así facilitar la interacción de los animales acuáticos de manera respetuosa y segura para la comunidad. Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

De Jesús.

- A la Comisión de ecología y medio ambiente.

2.282

(D/2.173/12-13)

Señor diputado Panella, de preocupación por las condiciones en la que deben esperar su turno los ciudadanos que deben realizar el trámite de verificación policial de vehículos en el nuevo emplazamiento de calle 43 y 130 de la ciudad de Ensenada.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su preocupación por las condiciones en la que deben esperar su turno los ciudadanos que deben realizar el correspondiente tramite de verificación policial de vehículos en el nuevo emplazamiento de 43 y 130 de la ciudad de Ensenada e insta al Poder Ejecutivo a la urgente construcción de una playa de estacionamiento dentro del predio para que los vehículos dejen de estacionar en la banquina o lo que es peor sobre una de las mano de la ruta provincial 215 (calle 43).

Panella. 448

FUNDAMENTOS

Desde que el Ministerio de Seguridad y Justicia dispusiera el traslado de la plata de verificación policial de vehículos a su actual emplazamiento en la ruta provincial 215 (calle 43) de la Ciudad de Ensenada la zona se ha vuelto un peligro potencial para la enorme cantidad de coches y camiones que transitan el mencionado camino. En más de una oportunidad los días de lluvia los vehículos que deben realizar el trámite de verificación esperan su turno estacionados sobre uno de los carriles de la ruta, ya que no es posible hacerlo en la banquina por el barro que en ella se produce y el consiguiente riesgo de caer en el Manjón que corre paralelo a la ruta. Pero aún en días en que las condiciones climáticas son buenas como en el día de la fecha (28/08/12) es posible observar a los vehículos estacionados con una rueda sobre la carpeta asfáltica. El predio de la planta cuenta con espacio suficiente como para que se construya una playa de estacionamiento y evitar que los vehículos estacionen en lugares que pueden poner en riesgo la vida de todos los que transitan por la zona. Por lo expuesto es que les solicito a mis pares que me acompañen en la sanción del siguiente proyecto.

Panella.

- Aprobado sobre tablas.

2.283

(D/2.175/12-13)

Señor diputado Navarro, solicitando declarar de interés provincial el acto de inauguración del 2º Módulo de Ampliación de las Instalaciones del Centro para el Discapacitado «Talita-Kum» de la localidad de Llavallol.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare interés provincial el acto de inauguración del 2º Módulo de Ampliación de las Instalaciones del Centro para el Discapacitado «Talita-Kum» de la localidad de Llavallol.

Navarro. 449

FUNDAMENTOS

El Centro para el Discapacitado «Talita-Kum» comenzó a funcionar el 1º de abril de 1995 como Asociación Civil sin fines de lucro, bajo el lema “Por Amor al Prójimo.” Surgió ante la inquietud de un grupo de familias con niños con discapacidad, que convocaron a otras familias en la misma situación y a vecinos con espíritu de colaboración. Así se creó en la zona, un espacio físico especializa- do, donde se asiste de manera integral y multidisciplinaria a estos niños, sin necesidad de traslado a instituciones más alejadas. Desde un principio y hasta hoy, se enfoca fundamentalmente en la población de bajos recursos económi- cos, que por distancia o por falta de cobertura social, no acceden a servicios integrados de calidad. Comenzó a funcionar en el Ateneo Parroquial de la Iglesia de San Francisco de Asís, y en 1996 nació el Taller Protegido «Talita-Kum», donde los niños, después de superada la edad escolar, acceden a una alternativa laboral superadora y muy difícil de lograr en el mercado real. Allí elaboran productos de panificación, que luego venden a clientes y vecinos, desarrollando así una labor terapéutica e integradora con la sociedad. En 1997, la Unión Europea proveyó a la institución de mejor infraestructura y equipamiento para optimizar servicios, reinaugurándose las nuevas instalaciones en el año 2002. En 2010, con la ayuda de la comunidad, se construyó el primer módulo de ampliaciones correspondiente al comedor y depósito del Taller Protegido. El 16 de febrero de 2001 fue inscripto en le Registro nacional de Prestadores como Centro de Rehabilitación Psicofísica destinado a Discapacitados Neurolocomotores, en la Modalidad Prestacional de Servicio de Rehabilitación Nivel 1. Actualmente concurren a prestaciones de rehabilitación entre 60 y 80 pacientes en forma regular, con una lista de espera de 30, y al taller protegido concurren 16 trabajadores. Ya su espacio es insuficiente, lo que imposibilita la creación de nuevas vacantes. En el partido de Lomas de Zamora, sólo existen 3 talleres protegidos.

Navarro.

- A la Comisión de Capacidades Diferentes.

2.284

(D/2.179/12-13)

Señor diputado D’Alessandro, solicitando analizar la situación desfavorable en la que se encuentra el Sector Industrial del Biocombustible, tras las medidas adoptadas a través del decreto 1339/12. 450

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo de la provincia de Buenos Aires se dirija al Poder Ejecutivo nacional, para que analice la situación desfavorable en la que se encuentra el Sector Industrial del Biocombustible, tras las medidas adoptadas a través del decreto 1.339/12.

D’Alessandro.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de declaración tienen como objeto solicitarle al gobierno nacional que analice la situación desfavorable en la que se encuentra el Sector Industrial del Biocombustible, con el fin de arribar a las soluciones de las problemáticas que se plantean. Las medidas adoptadas por el Poder Ejecutivo de la Nación de bajar el precio interno y aumentar los aranceles de exportación del biodiesel a través del decreto 1.339/12, comprometen fuertemente a las Pymes y los productores de este insumo, causando graves problemas en esta Industria que se encuentra en pleno crecimiento. Debemos tener en cuenta que esta actividad fue fuertemente promovida por el actual gobierno nacional, invirtiéndose desde el año 2003 alrededor de $ 5.000 millones. Las exportaciones de biodiesel gozaban originalmente de bajas retenciones y reintegros, permitiendo de esta manera un crecimiento exponencial de esta Industria. Por esto resulta llamativamente contradictorio que en un contexto de pleno crecimiento se le quiten incentivos cuando el país alcanzó el cuarto lugar en la producción mundial de biodiesel, con 2.400.000 de toneladas, y con la perspectiva de llegar 4 millones de toneladas el año próximo. Es claro que el discurso oficial se contradice con las decisiones políticas y económicas que lleva adelante. Cuando la señora presidenta Cristina Fernán- dez de Kirchner se refiere al campo, sostiene que pretende «agregar valor a las materias primas», y reclama que la Argentina no sea ya «el granero del mundo» sino un vendedor de alimentos procesados, haciendo hincapié en la necesidad de «articular» esfuerzos entre el sector privado y el público. Al ver los números no se entiende la lógica y el análisis realizado, sabiendo que el negocio dejará de ser rentable para las Pymes productoras y comercia- lizadoras del biocombustible. Para tener en cuenta no debemos perder de vista que: • El aumento aplicado en las retenciones pasó del 20 al 32 por ciento, aunque la tasa efectiva pasará de 14,2 por ciento a 24,2 por ciento. De esta manera, los productores de biodiesel cobrarán un 15 por ciento por lo que vendan a nivel local y pagarán un 60 por ciento más de retenciones por lo que exporten. 451

• Anterior al decreto 1.339/12 el reintegro para los productores era del 2,5 por ciento, a partir de ahora se elimina todo tipo de reintegro. • Peligran más de $ 4.800 millones en inversiones, y principalmente más de 6.000 puestos de trabajo, entre directos e indirectos que se ven involucrados en el proceso productivo del biodiesel. • Existen 17 plantas y 8 en vías de terminación, las cuales están presentes en 8 de nuestras provincias. La mayoría de ellas en la provincia de Santa Fe, básicamente por su cercanía a los puertos, a las plantas de granos de exporta- dores y por su rápida salida a rutas marítimas. • Varias Pymes productoras ya anunciaron el cierre de sus plantas durante este año. La baja del 15 por ciento en el precio del biodiesel para abastecer el mercado interno desaloja del negocio a las pequeñas y medianas empresa, ya que están por debajo de los costos de producción. Sumado a la situación actual, debemos considerar que la exportación de biodiesel venía golpeada desde mayo. A partir de ese momento, como reacción a la expropiación de YPF por parte del gobierno argentino, mediante una orden ministerial España impide la utilización de biodiesel no producido en ese país. Fue un golpe significativo porque hasta el año pasado España representaba el 70 por ciento de las exportaciones argentinas. Asimismo se sumaron otras dos circunstancias que complicaron el panorama. Por un lado, hay aceites más baratos que los de soja en el mercado, fundamentalmente los de palma y de colza, y por el otro, un reclamo de la Asociación Europea de Biodiesel presentado a la Comisión Europea contra la Argentina, por supuesto dumping provocado por el citado diferencial de retenciones del biodiesel respecto del aceite y de las harinas de soja, que son del 32 por ciento. Con respecto a la provincia de Buenos Aires resulta oportuno resaltar el potencial que representa en cuanto a la realización de plantas cerca de sus puertos, además provee casi el 25 por ciento de la materia prima, es decir entre soja y maíz, a las plantas procesadoras y por la cantidad de industrias establecidas puede ser gran consumidor de estos biocombustibles en el futuro cercano. Siendo conscientes de este contexto, es ineludible solicitarle desde este Honorable Cuerpo al gobierno de la Nación que analice las distintas problemá- ticas que se plantean para el sector del biocombustible como consecuencia de las medidas decretadas. Confiamos en que el Poder Ejecutivo nacional priori- zará y defenderá las miles de fuentes de trabajo que actualmente se encuentran en juego y seguirá alentando el crecimiento económico industrial que esta Industria representa para nuestro país, por sobre la posibilidad de obtener una mayor recaudación en concepto de retenciones. Por todo lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores acompañen con su voto afirmativo el presente proyecto de declaración.

D’Alessandro.

- A la Comisión de Industria y Minería. 452

2.285

(D/2.180/12-13)

Señora diputada Raverta y otros, manifestando que la reciente identifica- ción de los restos del diplomático cubano Crescencio Nicomedes Galañena Hernández, constituye un hecho de gran relevancia y alta significación para avanzar en la recuperación de la identidad, la memoria, la justicia y la soberanía democrática.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que la reciente identificación de los restos de Crescencio Nicomedes Galañena Hernández, hallados el 11 de junio pasado en un predio ubicado frente al aeródromo de San Fernando gracias a la tarea desarrollada por el Equipo Argentino de Antropología Forense, diplomático cubano con sede en Argentina, secuestrado el 9 de agosto de 1976 por fuerzas represivas, quienes lo mantuvieron cautivo en el centro clandestino de detención denominado Automotores Orletti, base principal de operación de la coordi- nación represiva de las dictaduras del Cono Sur denominado como Plan Cóndor, constituye un hecho de gran relevancia y alta significación para avanzar en la recuperación de la identidad, la memoria, la justicia y la soberanía democrática.

Raverta, Ottavis y Nocito.

FUNDAMENTOS

La reciente recuperación e identificación de los restos de Crescencio Nicomedes Galañena Hernández, creemos, adquiere una gran significación porque permite en el plano afectivo, reparar dar entidad a la ausencia física vivida por familiares y amigos o allegados al diplomático cubano, por su desaparición el 9 de agosto de 1976 en nuestro país. La no certidumbre del destino sufrido por la víctima del terrorismo de estado deja en sus seres queridos una herida abierta que es muy difícil superar. Por otro lado, este hallazgo presenta, ante la sociedad toda, una muestra cabal del grado de perversión y deshumanización de los represores argentinos que disponían de la vida y los cuerpos de sus víctimas con total desaprensión e impunidad. Crescencio Galañena fue hallado junto a otros cuerpos, el último mes de junio, dentro de un barril de metal oxidado con capacidad para 200 litros, lleno de arena y cemento, abandonado en un predio ubicado frente al aeródromo de San Fernando. Había sido secuestrado junto a Jesús Cejas Arias, quien aún perma- 453 nece desaparecido. Ambos formaban parte de la custodia de la embajada cubana en nuestro país. Crescencio había nacido el 14 de noviembre de 1949 en Yaguajay, actual provincia de Sancti Spíritus, Cuba, en el seno de una familia campesina humilde. Desde muy niño comenzó a colaborar con el Partido Socialista Popular y, más tarde, con los Comités de Defensa de la Revolución (CDR), organización con la que realizó diversos trabajos, tales como apoyo a la vacunación masiva, recogida de materias primas, guardias y trabajos productivos. También se sumó entusiasta a las filas de las Brigadas Juveniles Campe- sinas (UJC), en el Partido Comunista de Cuba (PCC) y la Asociación nacional de Agricultores Pequeños (ANAP) de su zona. Luego de unos años, en 1 967, realizó el Servicio Militar Obligatorio y pasó a depender del Ministerio del Interior. Su larga trayectoria militante se combinó con su voluntad de profundizar su formación personal ingresando en la Facultad Obrero Campesina. Además, la vida en las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR), el manejo de las armas y las especialidades militares le atraían fuertemente. Esto le permitió un rápido desarrollo en su trabajo y su designación para cumplir importantes misiones de protección y seguridad al Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz y demás miembros del Buró Político. Por su destacada labor fue designado para cumplir misiones en Argentina. De esa manera, junto a su compañero, Jesús Cejas Arias, integró el grupo que custodiaba al embajador cubano, Emilio Aragonés. El embajador, que había sido designado en el año 1973, había recibido numerosas amenazas e incluso fue víctima de un atentado por parte de un comando integrado por agentes de la CÍA y militares que intentaron asesinarlo el 13 de agosto de 1975. Desde la embajada cubana. Aragonés tuvo una destacada labor solidaria ayudando a cientos de argentinos a escapar del infierno en el que se había convertido el país luego del golpe militar de 1976. Debido a ello, la embajada se había convertido en el centro de vigilancia por parte de las fuerzas represivas. Las tareas de inteligencia desarrolladas por la SIDE, fueron confirmadas mediante la documentación que la Comisión Provincial por la Memoria entregó a la Embajada Cubana el año próximo pasado, luego de las tareas de investiga- ción y peritaje realizadas en el Archivo de la ex Dirección de Inteligencia de la Policía de la provincia de Buenos Aires (DIPBA). Se supo así que miembros de la SIDE se instalaron en una casa lindera a la embajada, en la localidad de San Isidro, para controlar de cerca sus movimientos. El 9 de agosto de 1976 Crescendo fue secuestrado junto a Jesús Cejas Arias, cuando caminaban por Virrey del Pino y Arribeños, frente al parque Belgrano, en un barrio residencial surcado de embajadas y pequeños hoteles. La superio- ridad numérica de los atacantes convirtió en infructuosa la valerosa resistencia de los cubanos. Según se pudo saber posteriormente, unos 40 hombres bloquearon, con sus autos Ford Falcon, ambos lados de la calle. Una vez reducidos los llevaron al centro clandestino de detención denominado Auto- motores Orletti. Allí fueron interrogados por oficiales tanto argentinos como chilenos. El FBI y la CÍA fueron informados de los arrestos y de los interrogato- 454 rios. Este centro clandestino, donde pasaron cerca de 200 detenidos, funcionó bajo la órbita del Primer Cuerpo del Ejército durante la última dictadura militar. Los testimonios y datos brindados por los sobrevivientes de ese centro indican que operó desde mayo de 1976 hasta noviembre del mismo año. Estaba ubicado en Venancio Flores 3519/21, casi esquina Emilio Lamarca, en el barrio porteño de Floresta. Este antiguo taller de automotores, que había sido alqui- lado por agentes de la SIDE, funcionó como base principal de las fuerzas de inteligencia extranjeras que operaban en la Argentina en el marco del Plan Cóndor, coordinación represiva ilegal entre las dictaduras de países del Cono Sur. Una semana después de los secuestros, el 17 de agosto, la agencia de noticias Associated Press recibió un sobre, por correo simple y con estampilla argentina, conteniendo las credenciales de los empleados de la embajada de Cuba, cuyo texto en letra manuscrita decía: «Nosotros (Jesús Cejas Arias y Crescendo Galañena) ambos cubanos nos dirigimos a ustedes para que por este medio comunicar que hemos desertado de la embajada para gozar de la libertad del mundo occidental. La nota no estaba firmada. No obstante, la Cancillería argentina rápidamente certificó la autenticidad de las credenciales. De esta forma la dictadura argentina montó un operativo para hacer creer que los dos hombres habían abandonado el régimen cubano y, así, no se veían obligados a dar explicaciones por la desaparición de los dos diplomáticos. Por el secuestro y la desaparición de Galañena Hernández y Cejas Arias ya fueron condenados en Argentina el general retirado Rodolfo Cabanillas, quien se desempeñó como jefe de la División de la SIDE «Operaciones Tácticas 18» (que correspondía a Automotores Orletti) y los represores Raúl Guglielmi- netti. Eduardo Alfredo Ruffo y Honorio Carlos Martínez Ruiz. Hoy. la noticia de la recuperación e identificación de los restos de Crescencio Nicomedes Galañena Hernández se suma a la satisfacción que nos brinda la certeza de que se está haciendo justicia gracias a la decisión política de Néstor Carlos Kirchner y Cristina Kirchner desde 2003 hasta el presente, en un claro avance y consolidación de la lucha por la reparación de los derechos humanos como política de Estado. Por los motivos expuestos, solicito a los señores legisladores sirvan dar su apoyo a la iniciativa la presente.

Raverta.

- A la Comisión de Derechos Humanos.

2.286

(D/2.182/12-13)

Señora diputada Monzón, de adhesión a la conmemoración del Día de Lucha contra las Adicciones. 455

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su adhesión a la conmemoración del Día de Lucha contra las Adicciones, que se celebra el día 23 de setiembre de cada año, establecido por la ley provincial 11.841.

Monzón.

FUNDAMENTOS

Según el último informe mundial presentado por la Oficina de las Nacio- nes Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) en el mundo 230 millones de personas tomaron en alguna ocasión drogas prohibidas, mientras que 27 millones -una de cada 200- es adicta a las mismas. Se pronostica que hasta final de siglo el número de adictos podría elevarse a 300 millones. Por otra parte, por año mueren 200.000 personas en todo el mundo como consecuencia del consumo de drogas ilegales, por alcohol mueren 2,3 millones y 5,1 millones por consumo de tabaco. Asimismo el informe destaca el auge de las sustancias sintéticas y el aumento de consumo en los países emergentes. La Organización Mundial de la Salud (OMS) define adicción como: estado de intoxicación crónica y periódica originada por el consumo repetido de una droga, natural o sintética, caracterizada por una compulsión a continuar consumiendo por cualquier medio, una tendencia al aumento de la dosis, una dependencia psíquica y generalmente física de los efectos, consecuencias perjudiciales para el individuo y, la sociedad. Pero existen otras conductas no relacionadas al consumo de sustancias, que también se pueden entender como adicciones. Es el caso de la ludopatía, enfermedad vinculada al juego compulsivo. Actualmente en nuestra Provincia el abordaje de las adicciones se cana- liza principalmente por el Ministerio de Salud. En efecto, la Subsecretaría de Adicciones depende hoy en día de ese ministerio. Alternativamente, la preven- ción y atención de la ludopatía se encuentran bajo la órbita del Instituto Provincial de Lotería y Casinos de la provincia de Buenos Aires. Recientemente la Subsecretaría de Adicciones relevó que entre los pacientes de los Centros provinciales de Atención de las Adicciones (CPAs) las demandas por tratamiento son en un 29,3 por ciento de los casos por cocaína, en un 26,5 por ciento por alcohol, 24,2 por ciento por marihuana, y por paco el 5,6 por ciento de los casos. El mismo relevamiento también arroja informa- ción sobre las drogas de inicio y encontró que el 43,3 por ciento comenzó con marihuana, el 30,2 por ciento con alcohol, y el 9,8 por ciento con cocaína. La vulnerabilidad de la que son objeto aquellos que sufren de adicciones es más marcada cuando se trata de niños, niñas y adolescentes y/o de los 456 segmentos socioeconómicamente desprotegidos. En el último año los Servicios Zonales de Promoción y Protección realizaron más dos mil seiscientas (2.600) intervenciones sobre más de mil (1.000) niños, niñas y adolescentes motivadas por alguna adicción. Asimismo, las adicciones vinculadas a niños, niñas y adolescentes en conflicto con la ley también remite a un segmento altamente vulnerable. La Subsecretaría de Niñez y Adolescencia asiste a uno de cada cuatro niños alojados en Centros del Sistema de Responsabilidad Penal Juvenil. Esto es, ciento veintiocho (128) niños de los quinientos treinta y uno (531) alojados en esos Centros son tratados por abuso de sustancias psicoactivas, a través de dos dispositivos: Grupos de Autoayuda Bonaerenses en Adicciones (GABA) y Centros provinciales de Atención de las Adicciones (CPAs). La ley provincial 11.841 establece el día 23 de septiembre de cada año como el «Día de la Lucha contra las Adicciones» por ser la fecha en la que se conmemora el fallecimiento del doctor Ricardo Gutiérrez (1836-1896) médico, poeta y principal impulsor del Hospital de Niños que en la actualidad lleva su nombre y que dedico mi obra al cuidado de los niños en nuestra Provincia. Retomando los fundamentos de la ley provincial 11.841 «El establecer una determinada lecha como conmemoración de alguna tarea, refuerza la consciencia sobre el problema en sí, y nos recuerda que este tipo de luchas como las adicciones que hoy tratamos son una labor continua y sin descanso y que aún cuando logremos bajar los índices en cualquiera de estas áreas el problema seguirá existiendo, demostrándonos que no existe un final en este compromiso». Por todo lo expuesto, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara, acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa.

Monzón.

- A la Comisión de Prevención de las Adicciones.

2.287

(D/2.183/12-13)

Señora diputada Monzón, de preocupación por la cantidad de días de clases perdidos en la provincia durante el año en curso.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su preocupación por la cantidad de días de clases perdidos en la provincia de Buenos Aires durante el año en curso, que de respetarse las fechas 457 estipuladas por el calendario escolar 2012 establecido por la resolución 4.302/ 11 de la Dirección General de Cultura y Educación, no se alcanzaría a cumplir con el mínimo de ciento ochenta (180) días efectivos de clases obligatorios establecido por la ley nacional 25.864.

Monzón.

FUNDAMENTOS

La ley nacional 25.864 fija en su artículo 1º el «[...] ciclo lectivo anual mínimo de ciento ochenta (180) días efectivos de clase, para los educativos de todo el país en los que se imparta Educación Inicial, General Básica y Educación Polimodal, o sus respectivos equivalentes». Lamentablemente para el año 2012, dada la cantidad de días de clases perdidos hasta el momento, no se podría cumplir en la provincia de Buenos Aires con la obligación Je los ciento ochenta (180) días efectivos de clase que establece dicha ley. La resolución 4.302/11 de la Dirección General de Cultura y Educación de nuestra Provincia. establece el comienzo del calendario lectivo 2012 el día 28 de febrero, y como techa de finalización el 18 de diciembre. Entre el 28 de febrero y el 18 diciembre se contabilizan doscientos noventa y seis (296) días, de los cuales ochenta y cuatro (84) corresponden a fines de semana, trece (13) a feriados, diez (10) están contemplados como receso invernal (del 16 al 27 de julio), y otros diez (10) -hasta el momento- se han correspondido con medidas de fuerza gremiales. Esto arroja un total de ciento setenta y nueve (179) días de clases, de mantenerse como fecha de finalización del calendario lectivo 2012, el 18 de diciembre. A esto deben sumarse situaciones adicionales que afectan a cada distrito y a cada establecimiento educativo en particular, que acortan aún más la cantidad de días de clase. En efecto, la resolución 4.302/11 fija que será plausible suspender actividades: • El día que se conmemora la fiesta patronal o el aniversario de fundación de la ciudad según lo determinen las autoridades municipales. • El día que se cumplen los 25, 50, 75, o 100 años de fundación del establecimiento. En caso de más de 100 años, cada 25 años. • El día del sepelio de personal docente, no docente, del establecimiento. o El día del sepelio de un alumno del establecimiento • Los días definidos por diferentes cultos, en establecimientos que adhie- ren a ellos (judío, católico, islámico) • Cuando lo exijan factores climáticos, sanitarios, edilicios u otros que impliquen riesgos para el alumna En el sentido de este último punto mencionamos, y sólo a modo de ejemplo, las recientes lluvias acaecidas durante los últimos días del mes de agosto del corriente año, que por efecto de las inundaciones que provocaron, impidieron el desarrollo de las clases en la ciudad de Azul. La situación descripta implica un llamado de atención en el marco del discurso pronunciado por el gobernador Daniel en diciembre de 2011 ante la 458

Asamblea Legislativa con motivo de su reelección en el cargo. En esa ocasión, el gobernador resaltó «[...] lo más importante: cumplimos 183 días de clase y comenzamos en tiempo y forma, una vez más, el ciclo lectivo. Agradezco en este sentido a toda la comunidad educativa y los aliento a que avancemos hasta que nuestros chicos vayan a la escuela 190 días por año» Contrariamente, el actual cielo lectivo 2012 no se inició en la fecha estipulada, sino tres días después a raíz de desacuerdos entre el gremio docente y el Poder Ejecutivo para que, luego sí iniciarse las clases el 2 de marzo se volvieran a perder dos días de clases más a causa de una nueva a medida gremial por 48 horas. Hasta lo que va del año como ya se mencionó, no solo la Provincia no estaría cumpliendo con el mínimo de ciento ochenta (180) días, efectivos de clase obligatorios, sino que estaríamos por debajo de la cantidad de ciento ochenta y tres (183) días efectivos de clases de 2011. Por último el anhelo del gobernador de llegar a los ciento noventa (190) días parece a estas instancias, muy lejano. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara, en con su voto afirmativo la presente iniciativa.

Monzón.

- A la Comisión de Educación.

2.288

(D/2.186/12-13)

Señor diputado Mensi, solicitando realizar campañas de concientización tendientes a incentivar la maternidad y paternidad responsables, evitar el abandono de bebés y ayudar a las madres que por distintas razones decidan renunciar a sus hijos.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Salud y/o los organismos que juzgue competentes realice campañas de con- cientización tendientes a incentivar la maternidad y paternidad responsables, evitar el abandono de bebés y ayudar a las madres que por distintas razones decidan renunciar a sus hijos, implementando durante las veinticuatro horas del día un servicio telefónico de atención gratuita que les ofrezca apoyo y asesoramiento integral.

Mensi. 459

FUNDAMENTOS

Seguramente hay más de una razón que pueda llevar a una madre a abandonar su hijo. Lejos está de esta iniciativa juzgar la conducta de quienes dejan a sus bebés en las calles, en las puertas de los hospitales o en cualquier otra situación de abandono. Es posible que la angustia y la desesperación propia de quienes observan dicho comportamiento se conjugue con la esperanza de ofrecer a sus hijos una mejor vida. Factores económicos, embarazos no deseados, el temor a ser estigmatiza- da y rechazada como «madre soltera», la falta de valor para afrontar la maravillosa condición y el trabajo de ser madre, la violencia familiar y muchas otras causas suelen derivar en actos de esta naturaleza por parte de la progenitora. «Todos saben que la condición psíquica de una mujer se altera con el embarazo. Si a eso le sumamos que muchas mujeres sufren de embarazos no deseados o no tienen el respaldo familiar para criar a sus hijos, la cuestión del abandono encuentra una justificación psicológica», explicó oportunamente Silvia Di Biasi, integrante de la Asociación Psiconalítica Argentina, profesora de la UBA y especialista en psicología perinatal. Asimismo despejó el estereotipo de la madre joven, primeriza y de condición humilde al afirmar: «Conocí casos de mujeres, con dos o tres hijos, que rechazaban al que estaba por venir por razones de abuso sexual, violación o directamente cuadros de locura. Por una cuestión de posibilidades o educa- ción, muchas vienen de extracción social baja. Pero también hay casos así en sectores medios y altos. Claro, ahí tienen otras armas antes de parir.» En algunas comunidades como Madrid, a título de ejemplo, se insta a las mujeres a criar a sus hijos evitando el abandono de los bebés. Cuando ello no es posible se ayuda a las madres a hacerlo de manera responsable y en condiciones de seguridad para los menores, generalmente recién nacidos. Se las ayuda a entregar a sus hijos en adopción, se garantiza la confidencialidad de los datos de la madre y se preserva el derecho del niño a conocer sus orígenes en el futuro. A través de una línea telefónica, un equipo de profesionales y o de personas previamente capacitadas ofrece a las madres, durante las 24 horas del día, asesoramiento gratuito. Asimismo, en caso de ser necesario se desplaza al lugar exacto que la madre indique para entregar al infante. Las madres pueden llamar durante su embarazo, cuando reciben el alta médico o simplemente luego de parir, cuando no han sido asistidas por profesionales en las maternidades, hospitales o centros de salud. Eslogan como «Antes de dejarme en la calle, haz una llamada», «No estás sola, llámanos, iremos donde estés», «Muchas familias quieren adoptarme», refuerzan el mensaje y procuran la atención temprana e inmediata de los niños. En Argentina, la ley 26.601, de protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, señala la responsabilidad gubernamental indicando: “Los Organismos del Estado tienen la responsabilidad indelegable de 460 establecer, controlar y garantizar el cumplimiento de las políticas públicas con carácter federal. En la formulación y ejecución de políticas públicas y su prestación, es prioritario para los Organismos del Estado mantener siempre presente el interés superior de las personas sujetos de esta ley y la asignación privilegiada de los recursos públicos que las garanticen (...).” Asimismo, determina que: La prioridad absoluta implica: Protección y auxilio en cualquier circunstancia (artículo 5º. Inciso 1). Para depositar a lo bebés abandonados, varios años atrás se crearon en Alemania cunas inteligentes (buzones) llamadas «Babywiege», que al percibir la presencia de un cuerpo en su interior, automáticamente encienden un sistema de calefacción y activan una alarma que alerta a centros médicos que acuden rápidamente a recoger al niño. Con el nombre de Baby Box se diseminaron por otros países de Europa. El método o sistema consiste en una caja tibia, símil incubadora y posibilita que las madres -de manera anónima- dejen sus hijos en un lugar más seguro para ellos. El plan funciona en Alemania, Bélgica, Austria, Eslovaquia, República Checa, Suiza, Italia, Hungría y Sudáfrica, entre otros. La idea surgió en 2000, en Hamburgo, después de cinco casos seguidos de bebés dejados en botes de basura, en contenedores o a la intemperie (tres de ellos fueron hallados muertos). Señor presidente: ha de reconocerse que la tecnología ayuda a la subsistencia de los bebés pero debo necesariamente señalar que también facilita el abandono. No quisiera asistir a la implementación de este tipo de artefactos en nuestro país. El 20 de noviembre de 1989 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la denominada «Convención de los Derechos del Niño», incorporada a nuestro ordenamiento jurídico el 22 de noviembre de 1990. Ella se sustenta primordialmente en que «el niño por su falta de madurez física y mental, necesita protección y cuidados especiales incluso la debida protección legal, tanto antes como después de su nacimiento». A partir de la reforma constitucional del año 1994, la citada Convención, adquirió Jerarquía Constitucional, toda vez que el artículo 75, inciso 22) de nuestra Carta Magna la incorporó al cuerpo constitucional. En su Preámbulo, la Convención contiene significativas expresiones que me permito transcribir: «Convencidos de que la familia, como grupo fundamental de la sociedad y medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros y en particular el de los niños, debe recibir la protección y asistencia necesarias para poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad». «Reconociendo que el niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión». Con lo expuesto pretendo dimensionar la importancia de que los niños permanezcan en sus respectivos hogares. Todos sabemos que el abandono efectivo de bebés vulnera los derechos del niño sometido involuntariamente al desamparo. 461

Aún así, tampoco ha de ignorarse o silenciarse que lamentablemente ello constituye una práctica repetida. Que el frió, el hambre y la soledad de la vía pública es lo primero que conocen muchos chiquitos abandonados a pocas horas o días de nacer. Es entonces cuando la conmoción alcanza a la sociedad y la solidaridad se multiplica. Y es también cuando las autoridades y representantes de los ciudadanos debemos implementar estrategias orientadas a evitar y/o mejorar la problemática que nos ocupa. De allí que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Mensi.

- A las comisiones de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer y de Salud Pública.

2.289

(D/2.191/12-13)

Señor diputado Elías y otros, de rechazo y repudio al nuevo ataque público a los jóvenes militantes de la causa nacional y popular por parte del poder corporativo concentrado.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su más profundo rechazo y repudio a este nuevo ataque público a los jóvenes militantes de la causa nacional y popular por parte del poder corporativo concentrado.

Elías, Antonuccio, Richmond, De Jesús y Golía.

FUNDAMENTOS

La creación de una línea telefónica 0800 por parte del gobierno de Mauricio Macri para denunciar las actividades de jóvenes militantes políticos en las escuelas puso a la vista y en disputa dos paradigmas sobre la educación, el enfrentamiento de dos visiones que se tienen de que es lo que pueden y deben hacer los jóvenes. Por un lado están los jóvenes que quieren ser parte activa de su comunidad, participando en política, que es el ámbito natural donde todo aquel que quiera transformar la realidad que hr rodea debe desarrollarse, y por el otro una visión antagónica, que promueve la delación, que plantea como negativa la 462 participación y el compromiso de los jóvenes, indistintamente de las ideologías que tengan. Cabe destacar que la actividad denunciada es un taller de ciudadanía sobre la base del libro «El Eternauta», libro que fue calificado como «la gran historieta argentina» creada por Héctor Germán Oesterheld y Francisco Solano López junto a Alberto Breccia, Pablo Maiztegui, Ricardo Barreiro, Walter Taborda y Gabriel Rearte. Este antagonismo, entre dos miradas sobre la juventud, fue sustentado y magnificado por la corporación mediática que despliega a diario sobre el gobierno nacional diferentes tácticas y estrategias para estigmatizar la partici- pación política. Preocupados por detener el cambio irreversible que está viviendo la sociedad argentina hacia una mayor participación, hacia un mayor desarrollo donde todos puedan expresarse y defender sus ideas a plena luz del día, donde todos los temas son discutidos públicamente; caen permanentemente en un lugar común el cual es la demonización de la juventud militante y el supuesto poder que la misma adquirió en los últimos tiempos en los órganos estatales de decisión. Lo que quiere desprestigiarse es un programa lanzado por la Subsecretaría para la reforma institucional y el fortalecimiento de la democracia, a cargo de Franco Vitali. El jueves 16 de agosto este funcionario fue denunciado penal- mente por supuesto abuso de autoridad, lo denunció una asociación civil que suele intervenir en causas mediáticas, basándose en publicaciones de diarios. La presidenta Cristina Fernández en una respuesta elíptica manifestó «No es adoctrinamiento, es formar a argentinos comprometidos con su país», como contrargumento. Evidenciando cual es su visión sobre la juventud, la gestión del gobierno de Macri decidió actuar en el mismo sentido en que se condujo durante los 10 días del paro del subte para pretender instalar al jefe porteño como el principal adversario en 2015. Así, el ministro de educación Esteban Bullrich, hizo una contratación directa de un call-center, sin aclarar ni el monto ni el plazo de la misma, y habilitó un 0800 para denunciar cualquier actividad política en los colegios. Esta es la visión, el problema para la gestión Macri es que los jóvenes tomen contacto con la política, base necesaria para ejercer la ciudadanía que es el objetivo del taller, y promover debates entre los jóvenes para que desarrollen capacidad critica de análisis de la realidad. Todos los funcionarios macristas y sus legisladores salieron a apoyar al ministro y a promocionar la línea gratuita. De esta forma se hicieron eco de las notas publicadas en los diarios Clarín y La Nación y que fueron el punto de partida de la denuncia de la asociación civil «Ciudadanos libres por la calidad institucional». En su blog la asociación civil manifiesta «...utilizando como excusa una actividad institucional, ingresan en los establecimientos escolares grupos de personas con consignas, banderas, carteles, publicaciones, juegos de mesa diseñados para el adoctrinamiento y demás elementos destinados a influenciar 463 ideológicamente a los menores desde una metodología fascista. Según informa el diario La Nación en su nota de fecha 12/08/2012. Claramente defendiendo una interpretación de la realidad que sostienen los diarios mencionados, que clara y habitualmente se manifiestan en contra del gobierno nacional. Esta iniciativa macrista, que recuerda metodologías de la última dictadura cívico-militar, despertó fuertes cuestionamientos entre la oposición en la Ciudad, gremios docentes y hasta funcionarios nacionales. Es que las contradicciones y la hipocresía vuelven a manifestarse en la conducta del macrismo. Son públicamente conocidos los videos de jóvenes del partido PRO que conduce Macri realizando proselitismo en las escuelas con remeras amarillas con inscripciones que decían Macri 2011, siendo esta actividad tan básica que no estimulaba ningún tipo de análisis por parte de los jóvenes, solo buscaba el voto y nada más. El macrismo continúa manifestando una conducta persecutoria en el ámbito de la educación que se inició con la contratación de Ciro James, hoy procesado por espionaje, en el Ministerio de Educación. Después con el intento de remitir a las comisarias la lista de los estudiantes que pedían mejoras en las escuelas y el impedimento a los docentes para que hablaran con la prensa. También con la intromisión en escuelas porteñas de la Fundación «El arte de vivir» del rabino y legislador del PRO Sergio Bergman, en connivencia con el gobierno de la ciudad y con la distribución en las aulas de un manual de 7º grado de la editorial Santillana, que entre los 25 hechos políticos mas importantes de la Argentina entre 1980 y 2010 incluía el triunfo electoral de la formula Mauricio Macri-Gabriela Michetti en 2007, con foto en colores incorporada. La legisladora Gabriela Cerruti reveló, además, que «el ministro Bulrrich va todo el tiempo a las escuelas a repartir netbooks del grupo “Clarín” y muchos diputados del PRO dan charlas en las escuelas e inauguran jardines». Frente a esta conducta sistemática por parte del conglomerado político- mediático opositor al gobierno nacional, conviene interrogarnos por las razones que impulsan a los mismos a buscar, sin resultados, alejar a los jóvenes de la participación política. En este sentido, debemos preguntarnos: ¿Qué es lo que se esconde detrás de la persecución de los medios de prensa monopólicos contra los jóvenes militantes?... ¿porque se molestan tanto con el interés político de la juventud?... ¿porque quieren caricaturizar a los jóvenes militantes como marionetas que son movidas y utilizadas por otros? La respuesta es que atacan a la juventud comprometida y movilizada, porque simplemente configuran su peor amenaza, porque los sueños de los jóvenes son sueños colectivos y son la prueba mas cabal y contundente de que un cambio profundo y de raíz esta en marcha. Y esto es así porque los jóvenes militantes se multiplican a través de agrupaciones como La Cámpora, la Juventud Peronista, Descamisados, Movimiento Evita, Hijos y tantas otras que avanzan en unidad y organización. Y el viejo orden liberal-conservador no quiere aceptar ni admitir que a pesar del desprestigio que intentan implantar, la juventud militante se ha 464 convertido en un pilar fundamental e imprescindible para asegurar la continuidad del proyecto nacional, popular y democrático puesto en marcha el 25 de mayo de 2003. Y no solo en lo que tiene que ver con la defensa del mismo, sino porque en ellos recae la responsabilidad de formar cuadros políticos que apuntalen y den consistencia a los cambios realizados para profundizarlos y sostenerlos en el tiempo. Cuando tomamos dimensión de la importancia de los jóvenes para el futuro del proyecto político que conduce la presidenta Cristina, empezamos a entender campañas de prensa difamatorias como esta denuncia contra talleres de discusión política que se desarrollan en distintos colegios, organizados por jóvenes que participan en La Campora. Denuncias efectuadas por la prensa hegemónica que de hecho, nunca se manifestaron en contra de los programas que hace 20 años viene desarrollando en la Argentina la fundación estadounidense «Júnior Achievement» que ya dictó cursos a mas de medio millón de estudiantes de escuelas publicas y privadas. Esta ONG utiliza el horario de clase para difundir las bondades de la economía de mercado y esto también es política. Un ejemplo es el programa «mas allá del dinero», que se viene dictando desde marzo de 2010 en 8 escuelas de la ciudad de Buenos Aires. En este contexto cabe recordar que el propio Mauricio Macri asistió en octubre de 2011 a la cena anual de esta fundación. En este evento, lejos de preocuparse por el ingreso a las aulas de la militancia pro mercado y adoctrinamiento neoliberal, el jefe porteño deseo que esta ONG norteamericana «incremente en los próximos años su presencia en los institutos educativos porteños». Esta realidad confirma una vez mas las contradicciones entre el discurso mediático del PRO y la acciones políticos-electorales de sus dirigentes. Y también corrobora el acompañamiento y la protección de “Clarín” y “La Nación”, que nada objetan cuando los militantes liberales hacen campaña en los colegio e impulsan la presencia de fundaciones como Júnior Achievement, evidenciando cual es el paradigma que quieren para la Argentina, quieren un futuro donde los jóvenes vuelvan al «no te metas» para que nadie cuestione sus privilegios en el futuro. En definitiva, este nuevo ataque público a los jóvenes militantes de la causa nacional y popular y a los talleres de formación ciudadana, son un nuevo y desesperado intento del poder corporativo concentrado contra la participa- ción masiva de una juventud que ha recuperado la vocación de involucrarse y preocuparse por su país y por los demás. Porque a este poder no le conviene que los jóvenes ya sean parte muy importante en la construcción cotidiana de la fuerza política nacional del gobierno y tampoco le conviene la necesidad que empiezan a mostrar los jóvenes de revisar la historia y recuperar la conciencia nacional, superando la interpretación liberal-conservadora de la historia oficial y acercarse a una verdadera mirada popular y federalista que les está permitiendo entender y explicar lo que nos pasó y nos pasa como sociedad. La cuestión central es si los jóvenes deben tener capacidad de análisis crítico de la sociedad o hay que volver al pensamiento único. Esta es una cuestión saldada. 465

Los jóvenes deben aprender a decidir por si mismos y para ello deben conocer y analizar toda la realidad, la pasada y la presente, para decidir sobre el futuro de la sociedad en la que quieren vivir. Los jóvenes deben tener la oportunidad de participar en política si así lo desean, solo así tendremos una sociedad mejor cada día. Como bien lo destacó la señora Presidenta de la Nación Cristina Fernán- dez de Kirchner «A los medios les molesta cuando van a bailar, les molesta cuando van al boliche, cuando militan porque militan; lo que les molesta a algunos viejos, son los jóvenes... hoy son jóvenes que van a pintar escuelas, que van a las cárceles, que van a los barrios, que van a militar, con las armas de la democracia, de la participación; no importa cuál sea la fuerza política a la que pertenezcan... Por favor, déjenlos tranquilos vivir, y que hagan su propia experiencia histórica, que la están haciendo en un país muy diferente al que nos tocó vivir a nosotros». Por lo expuesto solicito a los señores legisladores que apoyen con su voto afirmativo la presente iniciativa

Elías.

- A las comisiones de Educación y de Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.290

(D/2.196/12-13)

Señor diputado Lissalde, de preocupación por la falta de medicamentos oncológicos en los bancos de drogas de los hospitales públicos.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su preocupación por la falta de medicamentos oncológicos en los bancos de drogas de los hospitales públicos de la provincia de Buenos Aires e insta al Poder Ejecutivo a su pronta normalización.

Lissalde.

FUNDAMENTOS

La Asociación Argentina de Oncología Clínica (AAOC) expresó en distintos medios periodísticos de alcance nacional su preocupación por la falta de medicamentos oncológicos en los bancos de drogas de los hospitales públicos de la provincia de Buenos Aires. 466

Las autoridades de esa entidad, que suelen recibir información sobre casos aislados de este tipo de demoras, observaron que los problemas para que los pacientes reciban las drogas se han generalizado en el último mes. «Según lo informado por nuestros asociados en ese distrito, esta dificultad de no provisión se produce desde hace ya algunos días, esperando que a la brevedad se recomponga el stock», señaló la citada entidad a través de un comunicado. Una situación similar estaría afectando la entrega de las drogas a los beneficiarios de las pensiones no contributivas del PROFE que gerencia la provincia de Buenos Aires mediante un convenio firmado oportunamente con la Nación. Esta falta de suministro, que ocurriría desde hace un mes aproximadamente, afectaría a por lo menos 2000 o 3000 pacientes, según estimaron fuentes de la AAOC. La dificultad de sostener los tratamientos sería cada vez mayor, por lo que la asociación decidió manifestar públicamente su preocupación. «La provisión se cortó desde el 15 de julio, lo que en la práctica trae muchos problemas con los pacientes. Este faltante está haciendo que no se pueda continuar con el tratamiento», manifestó en declaraciones públicas abonando este diagnóstico el doctor Adrián Hannois, ex presidente de la AAOC y jefe de Oncología del Hospital Interzonal Eva Perón, de San Martín. Por su parte, el doctor Sergio Grasso, integrante de la comisión directiva de la entidad, señaló: «Estamos observando un retraso de la llegada de los medicamentos a nuestros pacientes. No sabemos muy bien a qué se debe, pero hay una demora que no es la habitual. Ignoramos si es transitoria o no. Nos llama la atención que esté ocurriendo lo mismo en zona norte, oeste, sur, centro de la provincia. Lo que más nos preocupa es la demora que se está produciendo en los tiempos de las tomas de las drogas oncológicas. Es muy grande la angustia que esto les produce a los pacientes». De acuerdo a la información que hemos recabado, este faltante de drogas se debería al retraso de los pagos con los proveedores por parte del gobierno de la provincia. Por todo ello, y teniendo en cuenta la gravedad de la situación por la que se ven afectados pacientes con estas graves patologías, es que los representantes del pueblo expresamos nuestra preocupación e instamos al Poder Ejecutivo a que arbitre las medidas necesarias y urgentes para solucionar el problema. Agradezco a los señores diputados que me acompañen en esta preocupa- ción aprobando el presente proyecto.

Lissalde.

- A la Comisión de Salud Pública.

2.291

(D/2.197/12-13) 467

Señor diputado Lissalde, de preocupación por la demora en el pago de los planes sociales provinciales, Más Vida, Celíacos, HIV y Envión, entre otros.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su preocupación por la demora en el pago de los planes sociales provinciales, entre ellos, Más Vida, Celíacos, HIV y Envión e insta al Poder Ejecutivo a su pronta normalización.

Lissalde.

FUNDAMENTOS

Hasta ayer lunes la provincia de Buenos Aires mantenía un retraso en el pago de los planes sociales que se pagan mediante el Ministerio de Desarrollo que conduce Martín Ferré. El grueso de los perjudicados son los que perciben el Plan Más Vida, aunque también se ven perjudicados conciudadanos que perciben otros planes, entre ellos, Celiacos, HIV y Envión. En el caso del Plan Más vida debería haberse cobrado el viernes M de agosto. El Ministerio de Desarrollo Social de la provincia de Buenos Aires reconoció los problemas y se cree que recién la semana próxima se estaría regularizando la situación, aunque no ha existido información oficial al respecto. A todo esto, el día 24 de agosto el Ministerio, mediante un comunicado, indicó que los pagos no habían sido efectivizados dado que había problemas «técnicos». Este inconveniente se estaría suscitando en todos los municipios de la provincia de Buenos Aires. Más allá del supuesto problema «técnico» trascendió que el dinero no fue girado a las cuentas del Banco de la Provincia de Buenos Aires producto del descubierto que la tesorería del gobierno bonaerense mantiene con el banco. Esa deuda, correspondiente a los planes sociales de los meses de junio y julio, sería superior a los 90 millones de pesos. Por todo lo expuesto y por la cantidad de ciudadanos bonaerenses que se ven afectados, creo oportuno, necesario y conveniente que ésta Honorable Cámara integrada por los representantes del pueblo de las distintas secciones electorales que componen la Provincia, exprese su más profunda preocupación y a la vez, inste al Poder Ejecutivo a una pronta solución del inconveniente suscitado.

Lissalde.

- A la Comisión de Políticas Sociales. 468

2.292

(D/2.203/12-13)

Señor diputado España, de repudio por las declaraciones realizadas por el periodista Marcos Aguinis en el diario “La Nación”, reivindicando a las juventudes hitlerianas.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su mas enérgico repudio a las declaraciones realizadas por el periodista Marcos Aguinis en el diario “La Nación” el día 21 de agosto de 2012, reivindicando a las «Juventudes Hitlerianas» y denostando a los jóvenes que actualmente militan en distintas agrupaciones que apoyan al gobierno nacional.

España.

FUNDAMENTOS

Esta Honorable Cámara, a través del presente proyecto de declaración manifiesta su enérgico repudio a las declaraciones realizadas por el periodista Marcos Aguinis en el diario “La Nación”, reivindicando a las «Juventudes Hitlerianas» y denostando a los jóvenes que actualmente militan en la Tupac Amaru, La Cámpora y el Movimiento Evita. El día 21 de agosto, bajo el título «El veneno de la épica kirchnerista» el periodista de “La Nación” publicó una nota en la cual ataca a las agrupaciones juveniles que militan levantando las banderas del proyecto nacional y las trató de «fuerzas paramilitares que militan para ganar un sueldo o sentirse poderosos o meter la mano en los bienes de la Nación». En otra parte de su publicación sugiere que estas agrupaciones juveniles se asimilan a las «Juventudes Hitlerianas» con la diferencia de que estas últimas «a pesar de lo asesinas y despreciables que habían sido, luchaban por un ideal absurdo, pero ideal al fin». Estas afirmaciones han sido ya rechazadas por la DAIA (Delegación de Asociaciones Israelitas Argentinas) debido a la banalización del Holocausto producido en la Segunda Guerra Mundial sobre el pueblo judío. También se ha expresado en su contra el senador nacional Aníbal Fernán- dez al expresar que: «dejar pasar semejante atrocidad significa que, quien la genera, goce de esa sensación de impunidad que lo impulsa a seguir con los ataques y los improperios». Consideramos que tales declaraciones que canalizan y desconocen un hecho de tanta importancia como el holocausto merecen ser denunciadas y 469 repudiadas por toda la ciudadanía y las instituciones de nuestro pueblo. Consideramos que en una sociedad madura como la nuestra no hay lugar para tales ataques e improperios, por lo que expresan en términos históricos y por lo que significan en nuestro momento histórico-político. Por lo expuesto es que invito a los señores diputados a acompañar con su voto afirmativo el presente proyecto.

España.

- A la Comisión de Derechos Humanos.

2.293

(D/2.204/12-13)

Señor diputado Filpo, solicitando declarar de interés provincial el 57º Campeo- nato Argentino de Pelota Paleta, que se llevara a cabo en la ciudad de Ramallo.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el 57º Campeonato Argentino de Pelota Paleta, que en la modalidad de Frontón, Primera categoría, se llevará a cabo del 11 al 14 de octubre en el Club de Pelota Ramallo. en la ciudad de Ramallo.

Filpo.

FUNDAMENTOS

Es larga la historia y la tradición del deporte de la pelota paleta en nuestra Provincia. En cada ciudad, en cada pueblo, existe un frontón en donde pelotaris aficionados o profesionales desquitan su pasión. El proyecto que se acompaña tiene como finalidad, por un lado, otorgarle reconocimiento al campeonato argentino de este deporte, como una manera de reconocer también a todos aquellos que lo practican, además de resaltar que esta es su quincuagésima séptima edición. Pero también es de destacar que esta edición se efectuará en una ciudad del interior, con lo que servirá la oportunidad para que los ramallenses puedan ofrecer su ciudad, aportar sus servicios y cordialidad y, sobre todo, mostrar la localidad como una alternativa para el turismo y el miniturismo.

Filpo. 470

- A la Comisión de Turismo y Deporte.

2.294

(D/2.218/12-13)

Señora diputada Laspiur, de agrado por la decisión tomada por la Cámara Primera del Crimen de la ciudad de Córdoba, que condeno a varias personas por fumigar zonas pobladas en forma ilegal.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que ve con agrado la decisión tomada por la Cámara Primera del Crimen de la ciudad de Córdoba, que en un fallo histórico, condenó a varias personas por fumigar zonas pobladas, en forma ilegal, con agroquímicos, que consecuentemente. produjeron que sus habitantes sufrieran muertes y lesiones, presuntamente como consecuencia de estas practicas. Este precedente legal tipifica como delito las fumigaciones y los deshechos de materiales de fumigar abandonados en los aledaños de rutas, cauces del arroyo, a la intemperie y al alcance de cualquier desprevenido que no conozca el venenoso contenido y sus consecuencias.

Laspiur.

FUNDAMENTOS

Es muy común ver que la desidia y la irresponsabilidad en algunas personas que no evalúan las situaciones de desprotección de los vecinos que viven aledaños a espacios abiertos, y requieren de estas practicas contra diferentes plagas pero las empresas actúan sin aviso, sin evaluar el estado de los vientos, desconociendo los males que ocasionan las sustancias que utilizan para la fumigación. Según la acusación, en las fumigaciones realizadas sobre los campos ubicados en la inmediaciones de barrio Ituzaingó se utilizó endosulfán y glifosato, en violación a la ley de Agroquímicos de Córdoba 9.164, que prohibe la aplicación aérea de esos productos agroquímicos en un radio menor a los 1.500 y 500 metros de distancia de las poblaciones urbanas, respectivamente. La causa fue elevada ajuicio tras constatar que la zona estaba contaminada con un cóctel tóxico, según estudios realizados en el lugar. Agua contaminada con arsénico, PCB de los transformadores de la Empresa provincial de Energía de Córdoba (EPEC) emplazados en el sector y los agrotóxicos por las fumigacio- 471 nes. En el Barrio Ituzaingó fueron denunciados 200 casos de cáncer, cien de ellos fatales. Además, sobre una muestra de 142 chicos se comprobó que 114 tienen agroquímicos en su organismo. El cáncer, las afecciones de vías respiratorias, las afecciones neurológicas son determinantes consecuencias de la cercanía a agroquímicos. Que el Tribunal de la Cámara I del Crimen de la ciudad de Córdoba haya tomado esta medida ejemplar nos impone de un precedente legal magnifico y de abrir un espacio de debate sobre los efectos nocivos de estas practicas en la salud de la población Por todo lo expuesto solicito a los señores diputados me acompañen con su voto afirmativo.

Laspiur.

- A la Comisión de Asuntos Agrarios.

2.295

(D/2.224/12-13)

Señor diputado Díaz, de repudio ante las agresiones que sufriera el militante social Miguel Presa durante la madrugada del sábado 4 de agosto del corriente año.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Expresar su más enérgico repudio ante las agresiones que sufriera el militante social Miguel Presa durante la madrugada del sábado 4 de agosto del corriente año, mientras realizaba una recorrida por los locales nocturnos de la zona de Ramos Mejías, para corroborar diversas irregularidades que se registran cada fin de semana y efectuar encuestas a fin de obtener mayores detalles en relación a dichas anomalías.

Díaz.

FUNDAMENTOS

Miguel Presa, es un militante social, quien denunció innumerables casos de coima y corrupción en el municipio de La Matanza, tanto mediática como judicialmente. En tal sentido, denunció la construcción ilegal de edificios, boliches, juego clandestino, prostíbulos, y un sin fin de hechos de corrupción municipal policial y judicial. 472

La madrugada del sábado 4 de agosto, se encontraba junto a otros doce (12) vecinos inspeccionando boliches clandestinos y controlando el cumplimiento de las leyes respectivas, como así también verificando la existencia de prostíbulos, en la zona de Ramos Mejía, ubicada en la avenida Gaona, cuando fue sorprendido por varios desconocidos que lo atacaron brutalmente hasta dejarlo inconsciente. Con anterioridad ya había sido amenazado, y también sufrió «un secuestro» donde no se pidió rescate, sólo lo pasearon por horas y lo amenazaron para intimidarlo y para lograr que deje de denunciar las continuas irregularidades que ocurren a diario y, especialmente, los fines de semanas. A raíz de la grave golpiza sufrida, el militante social, estuvo internado 16 horas en el hospital Haedo; debiendo someterse a una serie de ecografías, radiografías y tomografías para evaluar su estado. Los golpes más graves que sufrió Presa fueron uno en la oreja y otro en los párpados, que debieron ser suturados. A ello, se suman lesiones en las costillas, la espalda y el abdomen. En sus declaraciones, el militante expresó que la noche del ataque, se separó del grupo por unos minutos y, en ese momento, sufrió la violenta agresión; dijo al respecto «Primero me abordó un hombre, que me golpeó en la cara con una piña, y cuando intenté alejarlo, me empujó contra una pared y siguió pegándome, momento en que vino otro». Además, señaló que luego lo golpearon hasta que se cayó al piso y ya no recuerda qué sucedió después, dado que se desvaneció. Al despertar, dos personas lo estaban cuidando. Para el referente vecinal, no sería difícil reconocer al menos a dos de los sujetos que le propinaron tremenda golpiza. Y la policía de la zona sospecha que el hecho está directamente relacionado por el «operativo de inspección vecinal» encarado durante esa madrugada, y las miradas apuntan hacia los propietarios de uno de los boliches. La idea era detectar las evidentes irregularidades que se registran cada fin de semana y realizar encuestas que podrían aportar más detalles de tales anomalías. Presa y los vecinos de la zona llegaron a hacer investigaciones por su cuenta que derivaron más tarde en informes televisivos, que lograron por involucrar en una causa judicial y cerrar a un boliche reconocido en la zona llamado Caln. Es de suma urgencia lograr el esclarecimiento de la agresión sufrida por el militante e identificar a sus agresores. Es necesario proteger la integridad física de todos los militantes políticos y sociales, y evitar que nuevos fechos, como el que da lugar a este repudio, vuelvan a ocurrir. Desde el bloque Frente Amplio Progresista, queremos expresar nuestro más profundo repudio a las agresiones sufridas por el mencionado militante social, así como la solidaridad y apoyo al mismo, por lo que solicitamos a los señores diputados que nos acompañen con su voto favorable para la aproba- ción del presente proyecto de declaración.

Díaz. 473

- Aprobado sobre tablas.

2.296

(D/2.25412-13)

Señor diputado Díaz, de adhesión al Día de Inmigrante que se celebra el 4 de setiembre, establecido por el decreto del Poder Ejecutivo nacional 21.430.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su adhesión al Día de Inmigrante que se celebra el 4 de setiembre del corriente, establecido por decreto del Poder Ejecutivo nacional 21.430 en 1949, en conmemoración al primer decreto realizado por un gobierno Patrio en 1812 fomentando la inmigración.

Díaz.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por objeto adherir al Día de Inmigrante que se celebra el 4 de setiembre, día establecido por decreto del Poder Ejecutivo nacional 21.430 de 1949. En esta fecha se recuerda el 4 de setiembre de 1812 cuando el primer Triunvirato firmó un decreto que decía «(...) el gobierno ofrece su inmediata protección a los individuos de todas las naciones y a sus familias que deseen fijar su domicilio en el territorio (...)». De esta forma la República Argentina abrió sus fronteras a los inmigrantes de cualquier parte del mundo que quisiesen vivir en este suelo. A partir de entonces, nuestro país abrió formalmente sus puertas a los inmigrantes de cualquier parte del mundo que desearan vivir en Argentina. En 1812 el primer decreto del Primer Triunvirato sobre fomento de inmigración estipulaba que el gobierno argentino ofrece su inmediata protec- ción a los individuos de todas las naciones y a su familia que quieran fijar su domicilio en el territorio del Estado, asegurándoles el pleno goce de los derechos del hombre en sociedad con tal de que no perturben la tranquilidad pública y respeten las leyes del país. La intención fue fomentar la inmigración y ofrecer protección a los individuos de todas las naciones que quisieran fijar su domicilio en el territorio nacional. 474

En los considerandos del decreto 21.430/49 se establece que «esa fecha y firmas evidencian que desde los primeros días de la patria, fue preocupación argentina el compartir con todos los hombres de buena voluntad...». El mismo decreto además señala que ese primer documento fue, en verdad, el punto de partida de una ininterrumpida serie de actos de gobierno; que a través de leyes, decretos y reglamentaciones estimuló, protegió y encauzó la inmigración. Por los motivos expuestos, solicito a los miembros de esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de declaración.

Díaz.

- Aprobado sobre tablas.

2.297

(D/2.255/12-13)

Señor diputado Díaz, de adhesión al Día de la Industria que se conmemora el 2 de setiembre.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Su adhesión al Día de la Industria que se conmemora el 2 de setiembre. Desde 1941, se celebra en nuestro país el Día de la Industria en recordación a aquel 2 de setiembre de 1587, día en que partió del Puerto de Buenos Aires una embarcación llamada San Antonio, rumbo a Brasil, con el primer embarque que se exportó en la historia nacional, que constaba de productos textiles regionales.

Díaz.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por objeto adherir al Día de la Industria que se celebra el 2 de setiembre. En nuestro país y a partir del año 1941, se celebra el 2 de setiembre el Día de la Industria, en conmemoración a aquel 2 de setiembre de 1587, día en que partió del Puerto de Buenos Aires una embarcación llamada San Antonio, rumbo a Brasil, con el primer embarque que se exportó en la historia nacional, que constaba de productos textiles regionales, como lana, frazadas, lienzos, sombreros y otras manufacturas originarias principalmente de las provincias de 475

Tucumán, Santiago del Estero y Catamarca. De esta forma también se produce el nacimiento de la Aduana. En el medio de una economía sumamente artesanal y básica, estos pioneros visionaron una producción que excedió el consumo propio e interno y así nació la primera exportación. Eran largas las distancias y las normas del comercio hispano no eran fáciles de cumplir, así y todo, la fortaleza de estos primeros pobladores pudo más y se logró ese primer paso tan complicado. La industria es el motor fundamental de toda economía, es por eso que este hecho tan importante merece ser destacado, principalmente para que la industria argentina mantenga la firmeza de aquellos hombres y por sobre todas las cosas sepa superar con valores, todas las dificultades que atenten a contribuir con la dignidad, que el trabajo le da a los pueblos. En este contexto, es oportuno recordar que el perfil industrial de General San Martín comenzó a delinearse durante la etapa de sustitución de importaciones (1930) y a partir de entonces se constituyó en un polo de radicación industrial, conociéndoselo como la Capital nacional de la Industria. El presente proyecto tiene como finalidad adherir al Día de la Industria que se conmemora el 2 de setiembre, día en el que se refuerza la identidad industrial y la importancia de nuestra actividad productiva, central para el desarrollo de la Argentina. Por los motivos expuestos, solicito a los miembros de esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de declaración.

Díaz.

- Aprobado sobre tablas.

2.298

(D/2.269/12-13)

Señor diputado Lissalde y otro, solicitando declarar de interés provincial la participación de la Agrupación Coral de Saladillo en el XIII Festival Mundial de Coros 2012, a realizarse entre el 1 y el 7 de septiembre en la ciudad de Puebla, México.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declarase de interés provincial la participación de la Agrupación Coral de Saladillo en el XIII Festival 476

Mundial de Coros 2012, a realizarse entre el 1 y el 7 de septiembre en la ciudad de Puebla, México.

Lissalde y Armendáriz.

FUNDAMENTOS

Con la presencia de cinco países, la Agrupación Coral de Saladillo será uno de los grupos que engalanará el prestigioso XIII Festival Mundial de Coros Puebla - México 2012 con una delegación integrada por 18 personas que estarán bajo la dirección de la profesora Silvia Blanco. Cabe destacar que la Agrupación Coral Saladillo actualmente cuenta con 15 integrantes: 4 tenores, 3 sopranos, 2 bajos y 6 contraltos. Fue creada en el año 1971, siendo su primera directora María Isabel Guinar a quien sucedieron varios directores hasta el año 1990 en que cesó la actividad. En abril de 1992 comienza a funcionar nuevamente con 27 integrantes, auspiciada por la municipalidad de Saladillo, bajo la dirección de la misma profesora. Su primera actuación a partir del reinicio de actividades fue el 30 de julio de 1992, en oportunidad de los festejos del aniversario de Saladillo. En 1996 pasó a desarrollar su labor en forma privada, y a partir de allí se ha desempeñado en forma continua con un crecimiento permanente, capaci- tándose, participando y organizando eventos culturales y Veladas de Gala. En su amplia trayectoria, la Agrupación Coral de Saladillo ha adoptado como práctica permanente el compartir obras, proyectos y escenario con artistas locales en escenarios locales, nacionales e internacionales, llevando como invitados a distintos músicos, bailarines y cantores locales y de gran trayectoria como Los Chalchaleros y Opus Cuatro en el 4º Festival internacional de Coros de Juiz de Fora - Mina Jerais - Brasil, en 1998 y presentándose en innumerables eventos culturales. Desde el 1 al 7 de septiembre, la Agrupación Coral de Saladillo mostrará su talento en el XIII Festival Mundial de Coros que se desarrollará en la ciudad mexicana de Puebla. Cabe destacar que este festival es organizado por el Coro Normalista en esa ciudad desde el año 2000, y se han presentado allí más de 100 coros representativos de 35 países de Europa, Asia y América durante las doce ediciones de este evento. El Coro Normalista fue fundado el 14 de septiembre de 1964 por su actual Director el Maestro Jorge Altieri Hernández. En sus inicios estuvo integrado por jóvenes estudiantes del Instituto Normal del Estado pero actualmente, da cabida a profesionistas y alumnos de diversas escuelas de la entidad, y recibe el apoyo del gobierno del Estado de Puebla. Su repertorio abarca desde el género clásico y religioso hasta la música popular nacional e internacional. Por lo expuesto, solicito a los señores diputados que me acompañen en la aprobación del proyecto.

Lissalde. 477

- Aprobado sobre tablas.

2.299

(D/2.271/12-13)

Señor diputado Lissalde y otro, solicitando declarar de interés provincial la 84º Exposición de Agricultura, Ganadería, Granja, Industria y Comercio de la Sociedad Rural de Bolívar a realizarse desde el 8 al 17 de setiembre en la ciudad de San Carlos de Bolívar.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la 84º Exposición de Agricultura, Ganadería, Granja, Industria y Comercio de la Sociedad Rural de Bolívar, a realizarse desde el 8 al 17 de setiembre en la ciudad de San Carlos de Bolívar.

Lissalde y Armendáriz.

FUNDAMENTOS

Las exposiciones que año a año organiza y realiza la Sociedad Rural de Bolívar son consideradas como una de las fiestas más importantes del interior, y en su ámbito, la más importante tras le exposición de Palermo. En esta oportunidad la Sociedad Rural de Bolívar, recibe como hace 84 años a la gente del campo, y de la ciudad, en una muestra que ya se encuentra arraigada en el corazón de la región y que es orgullo para sus organizadores y para toda la comunidad en general. Las mejores razas bovinas, ovinas, porcinas, equinas, la lechería, las mejores aves y la apicultura, la tecnología en maquinarias y agricultura de precisión, el comercio y la industria, todos los sectores dinámicos siempre están presentes en la muestra. Aunque este año, con la inundación que afecta a la zona, esta muestra se verá afectada en su magnitud. Sin embargo la organización de la 84º edición de la exposición sigue en marcha. Su actual presidente, Fernando Alzueta ha manifestado que «va a ser una expo austera, con una parte comercial agrícola complicada, porque no entregan herramientas, porque las fábricas no reciben la parte importada». Pero se cree que va a existir una presencia masiva del comercio. En los festejos para este año se prevén espectáculos por las noches, 478 sumados a la tradicional fiesta del chorizo seco y la de la elección de la reina, la doma para el primer domingo, y el segundo domingo, con el desfile de los campeones. Haciendo historia de la Rural de Bolívar, debemos retrotraernos al año 1925, en el que el presidente de la Asociación de Cultura y Fomento de Bolívar, doctor Pedro Vignau, dio a conocer la idea de formar una entidad que nucleara a los productores agropecuarios. En febrero de 1927 se realizó la primera reunión que propiciaba la creación de una sociedad rural, que reuniera a los hombres de campo en defensa de sus legítimos intereses. Dos meses después, el 17 de abril, se llevó a cabo una asamblea general, de la que participaron productores y vecinos de esta ciudad, presididos por Vignau. En la oportunidad, el presidente de «La Cultural» dijo que la entidad que representaba tenía como objetivo «estimular todo aquello que signifique un adelanto para Bolívar y la zona». De esa reunión surgió un directorio provisional, que el 20 de junio de 1928 se convirtió en el primer directorio. Era presidente J. Raúl Etcheverry y lo acompañaban, como vicepresidente Pedro M. Artola; como tesorero Pedro Bedatou; como vocales titulares Domingo J. Althabe, Jorge Andant, Enrique Calac, Arturo Santa María, Antonio Egaña y el doctor José Fabrés García. Los vocales suplentes eran: Pedro Arrospide, Domingo Méndez y Juan Domingo Erreca. Ángel Jaureguizar fue síndico titular y Alejandro Balsells, suplente. En 1929 se realizó la Primera Exposición de Porcinos, Aves y Semillas, que se llevó a cabo el 7 de abril en las instalaciones de la Sociedad Rural. Ese mismo año, entre el 20 y el 22 de octubre, tuvo lugar la Primera Exposición General de Ganadería y Concurso de Ganado Gordo, que incluyó además a ovinos, aves y conejos. La Sociedad Rural de Bolívar posee un predio sito en la intersección de las avenidas Mariano Unzué y Pedro Vignau, que ocupa 54 hectáreas de las cuales 6 están totalmente dedicadas a las exposiciones comercial e industrial. En 62.100 metros cuadrados hay espacios especiales para cada especie y raza animal. Posee además un restaurante, «Las Marcas», un comedor, kioscos, 180 stands bajo techo y 100 al aire libre y una pista central de 62 por 120 metros, con una amplia tribuna. La feria tiene 214 corrales para vacunos con piso de cemento e ilumina- ción, arbolado, aguadas, 2 básculas electrónicas, 2 muelles, una manga y 2 pistas de ventas con sus correspondientes tribunas. Además de una cantina y un comedor. A todo esto se suman 183 corrales para porcinos y 26 para ovinos, con aguadas, báscula y muelles. A través de los años, en forma ininterrumpida, la Sociedad Rural de Bolívar realizó la exposición, que se volvió un encuentro de referencia no sólo en Bolívar sino también a nivel nacional. Por todo lo expuesto, agradezco a los señores diputados que me acompa- ñen en la aprobación del presente proyecto de declaración.

Lissalde.

- Aprobado sobre tablas. 479

2.300

(D/2.274/12-13)

Señor diputado Panella, solicitando declarar de interés provincial la conme- moración del 20º aniversario de la creación Grupo de Scout Roland Philipps de la parroquia Cristo Rey del barrio Villa Elvira de la ciudad de La Plata.

PROYECTO DE DECLARACION

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

DECLARA

Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la conmemoración del 20º aniversario de la creación Grupo de Scout Roland Philipps de la Parroquia Cristo Rey del Barrio Villa Elvira de la ciudad de La Plata, quien fuera fundado el día 5 de septiembre de 1992.

Panella.

FUNDAMENTOS

Desde 1992 el Grupo ha realizado mas de 90 campamentos recorriendo miles de kilómetros, posibilitando que muchos chicos pudieran conocer el mar, la montaña, la selva, a nuestra querida Argentina; buscando en todo momento de educar a numerosos niños, adolescentes, jóvenes y adultos, tratando siempre de formar buenos ciudadanos y mejores cristianos. El Grupo Scout Roland Phillipps pertenece a la Asociación Diocesana de Scout católico (ADISCA La Plata), siendo el grupo Nº 1 y fundado de esta Asociación, contando ya con más de 10 Grupos Scout y 500 miembros ubicados en el Gran La Plata. Estoy convencidos que, a asociaciones que realizan tan destacada labor, la Provincia debe efectuarles un justo homenaje y un sincero agradecimiento, por tal motivo solicito a los señores diputados la aprobación del presente proyecto y al Poder Ejecutivo que declare de interés provincial

Panella.

- Aprobado sobre tablas.

PROYECTOS DE SOLICITUD DE INFORMES.

2.301

(D/1.937/12-13)

Señor diputado Panella, sobre distintos aspectos relacionados con las trabas a las importaciones de insumos para hospitales.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por intermedio del Ministerio de Salud, se sirva informar a este honorable cuerpo sobre los siguientes puntos vinculados a hospitales públicos:

1. Indique si las trabas a las importaciones relacionadas con medidas del gobierno nacional afectaron de algún modo a la normal provisión de insumos para los hospitales públicos de la provincia de Buenos Aires.

2. De ser afirmativo el punto anterior, conocer qué clases de insumos están en faltante y como se los reemplazaran por aquellos de produc- ción local. 481

3. En su caso, conocer si el ministerio realizó algún tipo de gestión ante los laboratorios locales para cubrir la demanda y que resultado obtuvo.

4. De ser negativo el punto 1) y que no se hayan producido desabaste- cimientos de insumos como producto de la política de importaciones, conocer hasta cuándo tienen reservas suficientes los hospitales públi- cos bonaerense en sus depósitos.

5. Conocer el estado actual del pago a los proveedores del sistema de salud.

6. Indique si es cierto que hay carencia de insumos hospitalarios como producto de conflictos con proveedores, ocasionando faltante de insumos y deben los diferentes hospitales realizar canjes de los mismos.

7. Si tomó conocimiento de una denuncia pública de la CICOP del 2 de agosto de 2012 en donde se advierten las situaciones planteadas por esta solicitud, incluso colocando ejemplos concretos.

8. Si el Ministerio de Salud tiene previsto algún plan de contingencia para superar inconvenientes actuales, y sobre todo para absorber en los próximos tiempos más pacientes al sistema de salud público debido a las alarmas actuales sobre crecimiento del desempleo y subempleo, con la consecuente pérdida de cobertura de obras sociales que los mismos casos podrían traer aparejados.

9. Todo otro dato que considere de interés.

Panella.

FUNDAMENTOS

Motivan el presente proyecto de solicitud de informes la necesidad y urgencia de contar con información necesaria, acerca de la preocupante situación que atraviesan los hospitales públicos en el ámbito de la provincia. En este sentido, una serie de luces amarillas de alarma comenzaron a encenderse en los últimos tiempos sobre el sistema de salud público. Algunas de ellas corresponden a propias falencias de la gestión provincial; otras al marco económico y social del contexto nacional. En el presente pedido de informes se pretende que la autoridad de Salud provincial conteste requerimientos acerca de si es cierto que la política de cierre de importaciones determinada por la Secretaría de Comercio de la Nación afectó la normal provisión de insumos hospitalarios, y de ser así qué medidas se tomaron para contrarrestar el inconveniente. 482

Por otra parte, tomamos una denuncia pública que el 2 de agosto de 2012 hizo la CICOP (Asociación Sindical de Profesionales de la Salud de la provincia de Buenos Aires), en donde deja una serie de precisiones sobre supuestos fallantes de insumos, «canjes» de algunos de ellos entre diferentes hospitales, y la relación con los proveedores, para lo cual, más adelante incorporamos a los presentes fundamentos dicho comunicado. Por último, queremos saber si los cambios que se prevén por parte de las autoridades nacionales sobre la situación socioeconómica, en donde lamentablemente el empleo se podría ver afectado, tendrá repercusión en el sistema de salud pública. Cabe destacar, que el propio ministro de Trabajo de la Nación, Carlos Tomada, admitió que la crisis global podría afectar el mercado laboral, y ante esa situación queremos saber si el sistema de salud pública está preparado para recibir una mayor cantidad de demanda, debido a que, como se sabe, al subir el número de desempleados también crece el índice de carencia de cobertura social de mucha gente. Por estas cuestiones planteadas pedimos a nuestros pares la aprobación de la presente iniciativa parlamentaria.

Panella.

ANEXO I

Comunicado de CICOP del 2 de agosto de 2012. La presidenta de la Asociación Sindical de Profesionales de la Salud de la provincia de Buenos Aires (CICOP), Viviana García, gremio que representa a 14.000 trabajadores de los 77 hospitales bonaerenses y de otros centros de salud, exhortó hoy a la presidenta Cristina Fernández a «que de ya instrucciones a sus funcionarios para terminar con las trabas a la importación de material biomédico» porque «la falta de insumas la vamos a pagar en vidas humanas: hoy ya nos hemos quedado sin suero en los hospitales, por lo que se suspendieron las cirugías programadas para atender emergencias y hemos teniendo que hacer en los últimos días trueque entre hospitales de jeringas por sueros. Llegamos a un límite impensado por la falta de insumas básicos para poder tener los hospitales funcionando.» Por ello, la flamante titular de la CICOP exigió a las autoridades «que atiendan de manera urgente la situación de emergencia producida por las trabas del gobierno nacional a la importación y también por la falta de pago a los proveedores por parte del gobierno provincial. Ambos factores nos hicieron llegar a una situación alarmante en el marco de una política de ajuste en la provincia y en el país». Según García, «el crítico panorama tiene como origen, fundamentalmente, acciones en la que son corresponsables el gobierno provincial y el nacional. Por un lado, desde Nación se cierran las importaciones sin prever que en algunos casos la producción nacional no alcanza a abastecer el mercado interno o directamente no existe. Como ejemplos, tenemos el caso de las llaves 483 de tres vías (indispensables para los servicios de terapia, tanto de adultos como pediátricos y neonatales), medios de contraste (indispensables para estudios y distintas intervenciones quirúrgicas), materiales descartables (tan elementales como jeringas de insulina, guantes descartables, etcétera). Medicación onco- lógica, antibióticos, etcétera». «Por otro lado, el gobierno provincial tomó la decisión de pagar con bonos a los proveedores, en algunos casos a cobrar en el 2014. Esto lleva a que actualmente las compras se estén realizando en forma directa desde los hospitales, utilizando fondos del Plan Nacer y de la cuenta SAMO, con precios exorbitantes, que en muchos casos superan el 200 por ciento de su valor de mercado. Si se solicitan las planillas de licitaciones de cualquier hospital del conurbano, se observarán los renglones vacíos sin proveedores que se presenten como oferentes», detalló García mediante un comunicado. Entre los daños al sistema de salud público, que consideran «gravísimos», desde la CICOP explicaron que «se llegó a un límite tal que en este momento no hay suero en los hospitales, teniendo que llegar al límite de realizar trueque, por ejemplo, de sueros por jeringas o viceversa, lo que ha paliado en parte el problema transitoriamente. Además, la falta de suero ya ha obligado a que en muchos nosocomios se hayan tenido que suspender las operaciones programadas, para poder preservar el escaso material que hay para la emergencia». «Tampoco pueden funcionar los laboratorios porque faltan reactivos para realizar los distintos estudios -continuaron- y hubo un gran retroceso en la calidad de atención que se está brindando a los pacientes, como por ejemplo, en las áreas quirúrgicas no se pueden reparar los electrobisturís por falta de presupuesto, volviendo a prácticas quirúrgicas abandonadas hace años». «La falta de repuestos importados y el no pago a proveedores también provoca que, por ejemplo, cuando los tomógrafos se rompen pasan hasta un año sin funcionar y, en muchos casos, pacientes oncológicos esperan largo tiempo para hacerse una tomografía, sabiendo que este estudio es urgente para su seguimiento y la implementación del tratamiento adecuado», detallaron. «Además, debemos agregar la falta de personal ya que «los nombramien- tos están congelados en los cajones del Ministerio de Economía y la Goberna- ción donde permanecen por más de un año para su efectivización. Los Servicios de Emergencia son los mayores perjudicados por esta situación. Por otra parte, también nos vemos en la obligación de denunciar las pésimas condiciones edilicias en que se encuentran muchos hospitales de la provincia, ejemplo concreto de esto son el Lucio Meléndez de Adrogué, el Hospital Eva Perón (ex Castex) de San Martín y el Hospital Evita de Lanús, que en su servicio de guardia pediátrica no tiene un solo baño para los pacientes yfam iliares «, denunciaron. Finalmente, dijeron que «en estas condiciones se encuentran hoy los hospitales de la provincia de Buenos Aires: sin insumas, con personal insuficiente y con la obra pública parada, todo esto producto de un ajuste económico del cual son igualmente responsables el gobierno nacional y el provincial». La CICOP anticipó «el sábado 4 de agosto próximo en la ciudad de Santa Fe se reunirán los representantes de los 27.000 afilados de la Federación Sindical de Profesionales de la Salud de la República Argentina (el Consejo Ejecutivo 484 nacional de la FESPROSA) donde la CICOP (integrante del gremio nacional) planteará la necesidad de realizar un plan de acción nacional conjunto de trabajadores de salud y de usuarios, para superar esta situación.»

- A la Comisión de Salud Pública.

2.302

(D/1.954/12-13)

Señor diputado Lazzeretti, sobre distintos aspectos relacionados con la aplicación de la ley 13.964.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, en forma escrita y urgente, informe a través del Ministerio de Seguridad y la Secretaría de Derechos Humanos y/ o el organismo que corresponda, sobre distintos aspectos de la aplicación de la ley provincial 13.964 acerca de «las reglas de habilitación del personal que realiza tareas de control de admisión y permanencia de público en general.»

1. Infórmese si está en funciones la Comisión Sectorial establecida en el artículo 4º del decreto 1096/09 que reglamenta la ley.

2. Dése a conocer la última memoria anual de actividades de dicha Comisión, según lo establecido en el Anexo Único del decreto reglamentario 1.096/09, en su artículo 5º.

3. Notifíquese cuál es el protocolo de medidas previsto por la Secretaría de Derechos Humanos en caso de recepción de una denuncia realizada por un particular ante un incumplimiento de cualquier tipo en lo establecido por la ley nacional 26.370.

4. Infórmese las medidas implementadas por los organismos correspondientes para garantizar y controlar el cumplimiento de los artículos 7º, 8º, 11, 14, 26, 27, 28, 29 y 37 de ley nacional 26.370.

5. Señálese las acciones emprendidas tendientes al cumplimiento de los artículos 4º y 9º de la ley provincial 13.964.

Lazzeretti. 485

FUNDAMENTOS

El denominado personal que realiza tareas de control de admisión y permanencia del público según lo establecido por la ley nacional 26.370 (adhesión dispuesta en el ámbito provincial por la ley 13.964) debe cumplir primordialmente una clara función, esta es la de poder resolver situaciones que se susciten a través de la utilización de técnicas no violentas de conflictos. Ellos deben velar por la integridad física y psíquica de las personas que concurran a los espacios cuya seguridad tienen a cargo -además de la protec- ción edilicia, y es clara la contradicción en la que incurren al convertir a los y las jóvenes que concurren a estos sitios en víctimas de su abuso de poder. El personal de seguridad es contratado por los empresarios y/o empresas que tienen a su cargo la responsabilidad de lo que suceda dentro y en las inmediaciones de los lugares de entretenimiento. A lo largo de estos años han sido numerosos los casos en los cuales como consecuencia de la intervención del personal de seguridad de discotecas, pubs y espectáculos musicales en distintos episodios, se ha llegado a la producción de mayores daños a las personas, e incluso hasta la muerte en algunos extremos. Mediante la ley 26.370 se reguló la actividad al aceptarse que el trabajo de seguridad y control de permanencia de los establecimientos no estaba siendo realizado por personas idóneas. Dicha normativa fue promulgada el 26 de mayo de 2008 y reglamentada un año y medio más tarde, el 23 de noviembre de 2009. La ley previamente citada tiene por objeto «establecer las reglas de habilitación del personal que realiza tareas de control de admisión y permanencia de público en general». Para dicho objeto prevé, entre otras cosas, la obligación de la persona interesada en ser personal de control, admisión y permanencia de «obtener certificado técnico habilitante», razón por la cual es necesario que se disponga la creación y aprobación de una currícula con contendidos adecuados para la realización de la actividad con los principios y parámetros impuestos en la normativa y su decreto reglamentario. Por otro lado, dispone la creación de un Registro, denominado Registro Nacional de Empresas y Trabajadores de Control de Admisión y Permanencia (RENCAP) por el decreto reglamentario 1824/2009, en el cual se detallaría el personal autorizado y que ha cumplido los requisitos que la ley exige para el desarrollo de la actividad de personal de control, admisión y permanencia. Por lo tanto es necesario dicho Registro para un real control de la actividad. En consonancia con dicha normativa nacional, en el año 2009 la provincia de Buenos Aires promulgó la ley 13.964 con su respectivo decreto, el cual reglamenta las reglas de habilitación del personal que realiza tareas de control de admisión y permanencia de público en general establecido en la ley nacional. Se ha constatado la falta de cumplimiento por parte de los establecimientos que abarca la ley, tanto en lo que implica la correcta alta en el registro respectivo, la identificación del personal, la capacitación, la falta de personal femenino, como otros requisitos de suma importancia. 486

Motiva el presente Proyecto la preocupación expresada por ciudadanos de nuestra comunidad marplatense, tanto jóvenes como padres, por el no cumplimiento de la normativa en cuestión por parte de los establecimientos bailables y afines, como del personal de control y permanencia que es alcanzado por la misma. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares que acompañen el presente proyecto.

Lazzeretti.

- Aprobado sobre tablas.

2.303

(D/1.961/12-13)

Señora diputada Monzón, sobre distintos aspectos relacionados con la situación de menores internados en la Clínica Ferromed, ubicada en la localidad de Junín.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través de los organismos que correspondan, informe, desde el año 2007 al día de la fecha, sobre distintos aspectos vinculados a la situación de los menores internados en la Clínica Ferromed, que opera como centro tercerizado para la atención de jóvenes con problemas de adicciones, ubicada en la ciudad de Junín:

1. Informe si se han detectado casos de maltrato, abuso y/o irregularidades en la atención que afecten a los niños, niñas y/o adolescentes internados en la mencionada clínica desde el año 2007 hasta la fecha. En caso afirmativo sírvase indicar:

1.1. Cantidad de denuncias de maltrato, abuso y/o irregularidades en la atención registrados, detallando por cada uno de los casos:

a) Fecha de ingreso y de egreso del niño, niña y/o adolescente derivado a la Clínica Ferromed.

b) Edad y sexo que los niños, niñas o adolescentes tenían al momento en que se efectuó la derivación al dispositivo. 487

c) Motivo de dio origen a la internación.

d) Autoridad responsable de la medida de internación, consignando nombre, apellido y función del mismo.

e) Nombre y Apellido de la autoridad responsable del seguimiento y evolución de la internación.

f) Tipo de maltrato, abuso y/o irregularidad en la atención denunciada.

g) Presentaciones judiciales que se llevaron adelante, consignando juzgado interviniente, número y estado de cada expediente.

2. Indique si la Clínica Ferromed ha sido objeto de sanciones por parte de la Autoridad Ejecutiva responsable de la contratación del servicio tercerizado. En caso afirmativo detalle: motivo de la sanción, fecha de la implementación y tipo de sanción.

3. Indique si la Clínica Ferromed sigue en la actualidad operando como centro tercerizado para la atención de niños, niñas y adolescentes con problemas de adicciones. En caso afirmativo, detalle qué medidas se llevaron adelante para garantizar el resguardo de los derechos de los menores internados en el dispositivo.

4. Adjunte listado completo y actualizado de centros tercerizados para la atención de niños, niñas y adolescentes con problemas de adicciones, consignando:

a) Cantidad de niños, niñas y adolescentes internados en cada uno de ellos.

b) Edad y sexo de cada uno de los niños, niñas y adolescentes internados.

c) Motivos de la internación, fecha de ingreso y egreso de cada uno de los niños, niñas y adolescentes internados.

d) Autoridad responsable de definir la internación.

e) Autoridad responsable del seguimiento y evolución de cada caso.

f) distritos donde se encuentran cada uno de los centros. 488

g) Monto mensual de la beca

h) Si se han detectado casos de maltrato, abuso y/o irregularidades en la atención hacia los niños, niñas y adolescentes internados. En este caso afirmativo, detalle la información solicitada en la pregunta Nº 1 para cada uno de los centros denunciados.

5. indique que tipo de controles y monitoreos se realizan en los centros tercerizados para la atención de niños, niñas y adolescentes con problemas de adicciones, detallando:

a) Periodicidad de los controles y monitoreos

b) Autoridad responsable de realizarlos

c) Protocolo de actuación en caso de observarse vulneración de derechos de los alojados.

6. Informe qué criterios de selección se utilizan para convenir con este tipo de centros. Sírvase remitir una copia del modelo de convenio suscrito con los centros tercerizados para la atención de niños, niñas y adolescentes con problemas de adicciones

7. Detalle cualquier otro punto que considere que pueda resultar relevante sobre este problema

Monzón.

FUNDAMENTOS

Según distintas fuentes periodisticas, se vienen registrando una serie de irregularidades extremadamente graves en la Clínica Ferromed, cita en la ciudad de Junín. provincia de Buenos Aires. Esta clínica forma parte de la red de centros tercerizados para la atención de niños, niñas y adolescentes con dependencia a sustancias psicoactivas con los que cuenta la provincia de Buenos Aires para atender la problemática de adicciones de nuestros jóvenes. Según consigna el diario «El Día», el 9 de agosto del corriente año, se ha registrado el caso de una joven de 18 años que estuvo internada en dicha institución entre el año 2008 y este año «[...] quien aseguró que un celador abuso de ella y manoseó a una de sus compañeras, además de amenazarlas para que guardasen silencio». Asimismo manifestó que les ponían chalecos de fuerza y les aplicaban calmantes para dormirlas. Otro de los casos que ha trascendido y cobrado notoriedad es el caso de A.D., un chico de 13 años con problemas de drogas que estaba internado por orden judicial en la clínica Ferromed, que al encontrarlo aislado y en condiciones precarias degradantes para su persona, dio origen a la presentación de una 489 denuncia por parte del Defensor Oficial del Fuero de Responsabilidad Penal Juvenil Julián Axat. Tal intervención originó el traslado del adolescente hacia otro centro de salud para su cuidado. Estos hechos de público conocimiento ponen de manifiesto una situación alarmante en términos de resguardo de los derechos y garantías que protegen a nuestros jóvenes bonaerenses. Cada uno de estos derechos son los que debieran ser el eje rector de las políticas públicas de infancia y adolescencia en la provincia de Buenos Aires, y no letra muerta en nuestra legislación. Sobra resaltar que es el Estado quien debe garantizar el cumplimiento de las mandas constitucionales, nacional y provincial, como así también sus leyes complementarias y los tratados internacionales -en el caso la Convención Internacional de los Derechos del Niño, y la Convención Interamericana de Derechos Humanos. Por todo lo expuesto, pido a mis pares de esta Honorable Cámara, acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa.

Monzón.

- A las comisiones de Prevención de las Adicciones, y Niñez, Adolescen- cia, Familia y Mujer.

2.304

(D/1.964/12-13)

Señor diputado Panella, sobre distintos aspectos relacionados con la Escuela Provincial de Danzas Tradicionales Argentinas «José Hernández».

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por intermedio de la Dirección General de Cultura y Educación, se sirva informar a este Honorable Cuerpo los siguientes interrogantes relacionados con la Escuela Provincial de Danzas Tradicionales Argentinas «José Hernández»:

1. Indique en qué estado se encuentran las tratativas pendientes para concretar la reapertura de las clases en la Escuela provincial de Danzas Tradicionales Argentinas «José Hernández».

2. En su caso, qué lugar se ha establecido para su funcionamiento.

3. Cuál es nivel de acatamiento de la comunidad educativa. 490

4. Señale qué cantidad de docentes y cual es el presupuesto asignado al área especifica, respecto de recurso humano y material.

5. Todo otro dato que considere de interés.

Panella.

FUNDAMENTOS

Motiva el presente proyecto de solicitud de informes la necesidad y urgencia de contar con la información especifica respecto de los avances que llevan adelante las autoridades de educación de la provincia en miras de solucionar el conflicto que persiste con la Escuela Provincial de Danzas Tradicionales. Las noticias de público conocimiento indican que el conflicto se origino por el mes de abril del corriente año y hasta la fecha no han encontrado una solución al problema central de infraestructura, respecto de su sede edilicia. En su oportunidad se decidió clausurar la sede, a raíz de un informe de la Dirección Provincial de Infraestructura y luego de varios días sin clases y diferentes reuniones no llegaron a un acuerdo sobre las aptitudes de los lugares propuestos. Cabe destacar, la gran cantidad de carreras y actividades que se desarrollan en el ámbito de la Escuela, fundada en 1948 e Institución decana de la especialidad a nivel latinoamericano, que ofrece una amplia gama oportunidades a la sociedad toda. Por último, remarcar que el reclamo histórico de toda la comunidad educativa es de un establecimiento que sea una sede diseñada, pensada y destinada exclusivamente a la Escuela Provincial de Danzas Tradicionales Argentinas «José Hernández». Es por todo lo expuesto, solicito a los señores diputados que me acompa- ñen con su voto favorable.

Panella.

- Aprobado sobre tablas.

2.305

(D/1.965/12-13)

Señor diputado Atanasof, sobre distintos aspectos relacionados con la situación edilicia de la Escuela Polimodal Nº 35 Roberto T. Speroni de City Bell, partido de La Plata.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 491

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de la Dirección General de Escuelas y Educación, responda a la mayor brevedad posible sobre distintos aspectos relacionados con la situación edilicia de la Escuela Polimodal Nº 35 «Roberto T. Speroni» de City Bell, municipalidad de La Plata:

1. Si al momento de la presente solicitud de informes, se detectan alguna falencia edilicia.

2. Si se respondiese afirmativamente a lo requerido en el inciso precedente, fecha en que se atenderá a la necesidad de la comunidad educativa.

3. Todo otro dato que considere de interés a la presente solicitud.

Atanasof.

FUNDAMENTOS

El día 9 de agosto de 2012, un alumno de 17 años de una escuela de la localidad de City Bell, cerca de la ciudad de La Plata, resultó gravemente herido al caer una viga sobre su cabeza mientras se encontraba en el patio del establecimiento. El accidente ocurrió en la escuela pública Roberto Speroni, ubicada en calle 465 y Camino General Belgrano. El chico, que se llama Emanuel Avila, fue derivado de inmediato al hospital San Roque de Gonnet. Su estado de salud es reservado y tiene fractura de cráneo y del hueso temporal en el lado izquierdo y se está analizando la necesidad de una intervención quirúrgica. El paciente llegó con pérdida de conocimiento y traumatismo de cráneo. El accidente ocurrió pasadas las 10 mientras Avila se encontraba en el patio de la Escuela Polimodal Nº 35 «Roberto T. Speroni», ubicado en calle 465 y Camino General Belgrano de City Bell. La jefa del servicio de Emergencias del hospital, Graciela Badín, detalló que el adolescente «sufrió una herida contuso cortante en el párpado izquierdo y en la región temporal izquierda, traumatismo de cráneo, hombros y miembros inferiores». El informe oficial agrega que hasta el momento «se le realizó una tomografía del cerebro y la columna cervical, que constató la fractura de cráneo y del hueso temporal en el lado izquierdo». Por la gravedad y reiteración de hechos producto de deficiencias edilicias en las escuelas, solicito el acompañamiento de esta Honorable Cámara para el presente proyecto.

Atanasof.

- Aprobado sobre tablas. 492

2.306

(D/1.969/12-13)

Señora diputada Monzón, sobre distintos aspectos relacionados con la realización de campañas de proselitismo en establecimientos educativos de la Provincia.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar al Poder Ejecutivo que, por intermedio de la Dirección General de Cultura y Educación, informe sobre la realización de las siguientes actividades de proselitismo en establecimientos educativos de la provincia de Buenos Aires:

1. Indique si al día de la fecha se ha tomado conocimiento de la entrega en establecimientos educativos de la provincia de Buenos Aires de libros del Plan Nacional de Lectura del Ministerio de Educación nacional por parte de organizaciones juveniles partidarias. En caso afirmativo:

1.1. Liste establecimientos en los que se han realizado estas entregas, consignando nombre de los establecimientos, nivel educativo, distritos a los que pertenecen, detalle los grados o cursos y cantidad de alumnos que recibieron libros.

1.2. Señale si se informó y solicitó a los padres/tutores o representantes legales de los alumnos autorización para que reciban estos libros por parte de organizaciones juveniles partidarias.

1.3. Indique qué organizaciones políticas partidarias juveniles realizaron las mencionadas entregas.

1.4. Informe si las entregas de material se realizaron en horario de clases.

1.5. Indique autoridad responsable de la institución educativa que autorizó la entrega de material por parte de organizaciones juvenil partidaria. Y si se han adoptado algún tipo sanciones a dichas autoridades por permitir un acto prohibido por el Regla- mento General de las Instituciones Educativas de la provincia de Buenos Aires 493

2. Indique si al día de la fecha organizaciones juveniles partidarias han realizado obras de mantenimiento, como pintura, en establecimientos educativos de la provincia de Buenos Aires. En caso afirmativo:

2.1. Liste establecimientos que han sido pintados por estas organizaciones, consignando nombre de los establecimientos, nivel educativo y distritos a los que pertenecen.

2.2. Indique qué organizaciones juveniles partidarias han realizado obras de pintura en los establecimientos educativos.

2.3. Informe si a partir de estas acciones, se han registrado pintadas de símbolos y/o consignas partidarias en las paredes de los establecimientos educativos. En caso afirmativo describa esos símbolos y/o consignas partidarias, e indique establecimientos en los que se encuentran.

2.4. Indique autoridad responsable de la institución educativa que autorizó las obras de pintura por parte de organizaciones juvenil partidaria. Y si se han adoptado algún tipo sanciones a dichas autoridades por permitir inscribir símbolos y/o consignas partidarias en las paredes de los establecimientos.

2.5. Informe si se han derivados fondos públicos de la provincia de Buenos Aires para realizar tales obras de pintura.

3. Indique si al día de la fecha se ha tomado conocimiento que se han entregado a los alumnos que concurren a establecimientos educativos de la provincia de Buenos Aires computadoras en el marco del programa Conectar Igualdad. En caso afirmativo, sírvase informar:

3.1. Listado de establecimientos en los que se han realizado estas entregas, consignando nombre de los establecimientos, nivel educativo, distritos a los que pertenecen, detalle grados o cursos y cantidad de alumnos que recibieron computadoras.

3.2. Si las computadoras entregadas contienen material que promociona la gestión de gobierno. En caso afirmativo, describa de qué tipo de material se trata.

4. Indique si al día de la fecha se ha tomado conocimiento que en algunos establecimientos educativos de la provincia de Buenos Aires se ha solicitado a los alumnos que realicen trabajos prácticos sobre organizaciones juveniles partidarias. En caso afirmativo, sírvase informar:

4.1. En el marco de qué curricula se llevan adelante estas actividades. 494

4.2. Listado establecimientos en los que se han llevado adelante estas actividades, consignando nombre de los establecimientos, nivel educativo, distritos a los que pertenecen, detalle grados o cursos y cantidad de alumnos que realizaron los mencionados trabajos prácticos.

4.3. Sobre qué organizaciones políticas partidarias juveniles versan dichas consignas de trabajos prácticos.

5. Indique si establecimientos educativos de la provincia de Buenos Aires prestan sus instalaciones para el dictado de talleres de apoyo escolar impartidos por organizaciones juveniles partidarias. En caso afirmativo:

5.1. Liste establecimientos en los que se llevan adelante estos talleres consignando nombre de los establecimientos, nivel educativo, distritos a los que pertenecen, detalle grados o cursos y cantidad de alumnos que participan de los mismos.

5.2. Señale si se informó y solicitó a los padres/tutores o responsables legales de los alumnos que concurren a los mencionados talleres autorización para participar en ellos.

5.3. Informe qué organizaciones juveniles partidarias imparten estos talleres.

5.4. Indique autoridad responsable de la institución educativa que autorizó el dictado de talleres de apoyo escolar por parte de organizaciones juvenil partidaria

6. Indique si los Consejos Escolares han tomado conocimiento de las situaciones descriptas en los puntos 1, 2, 3, 4 y 5. En caso afirmativo, informe si llevaron adelante algún tipo de acción para denunciarlas.

7. Detalle cualquier otro punto que considere que pueda resultar relevante sobre este problema.

Monzón.

FUNDAMENTOS

Es de público conocimiento las denuncias que se han realizado en diferentes localidades de la provincia de Buenos Aires, y de otras provincias de la Argentina, respecto del uso de las escuelas y de los niños, niñas y adolescentes que asisten a tales establecimientos como un resorte de la política partidaria. Algunos de los episodios que han cobrado luz son el caso del a escuela 495

Nº 14 de la localidad de Álvarez de Toledo, Saladillo, donde se denuncia que una organización juvenil partidaria ha repartidos libros en un acto dentro de las instalaciones educativa y utilizando a los jóvenes educandos como el escenario de un acto de proselitismo partidario. Otro ejemplo es el de la Matanza, donde una joven estudiante denuncia que les hacen realizar trabajos prácticos sobre una agrupación juvenil partidaria, como si fuera parte de a curricular de enseñanza. Debemos mencionar el caso de la localidad de Tandil, donde una alumna -presidenta de un centro de estudiantes- denunció que en lugar de realizarse el Segundo Encuentro de Centros de Estudiantes, una organización juvenil partidaria impuso como actividad para el encuentro la realización de un taller denominado «el héroe colectivo», el cual aparentemente surge como actividad en el marco del programa nacional de fortalecimiento de la democracia. Según puso de manifiesto la alumna, se trataba de un juego de mesa con la iconografía del eternauta -asociado a la figura del ex presidente Néstor Kirchner- además de la entrega de material con citas del ex mandatario. Estos hechos resultan de gravedad institucional y de una manifiesta vulneración de los derechos de nuestros jóvenes escolares. Afirmamos que representa una situación de gravedad institucional ya que el decreto 2.299/11, dictado por el gobernador Scioli, aprueba en su artículo 1º el «Reglamento General de las Instituciones Educativas de la provincia de Buenos Aires, que como Anexo Único pasa a integrar el presente” (1). En su artículo 2º define a tal Reglamento como «de orden público» (2) y establece que «será de aplicación en todas las instituciones educativas del sistema educativo provincial y supletoriamente en el Nivel Superior» (3) y, estrechamente vinculado a las situaciones descriptas anteriormente, el Reglamento en su Anexo Único prohibe en el artículo 193 la «colocación de símbolos religiosos o de partidos políticos en el ámbito de los edificios escolares” (4). Por otro lado afirmamos que resulta una vulneración de derechos de los jóvenes escolares, ya que tiene derechos a formar su juicio propio, a educarse en libertad de pensamiento y, como razonablemente estableció el artículo 193 del Reglamento General de las Instituciones Educativas de la provincia de Buenos Aires, el ámbito educativo público debe ser protegido del despliegue de proselitismo partidario -cualquiera sea- y de la imposición de algún culto religioso en particular (a «excepción (...) de las escuelas de gestión privada confesionales con relación a los símbolos religiosos” (5). Presentamos esta iniciativa parlamentaria a fin de contar con información oficial respecto de los episodios denunciados, esperando que la respuesta de la máxima autoridad educativa de la provincia de Buenos Aires no solo esté al tanto de las circunstancias descriptas, sino que también informe sobre los mecanismos utilizados para subsanar tales atropellos y las medidas sancionatorias oportunamente desplegadas para con los responsables de los establecimientos educativos donde se dieran los acontecimientos. Bregamos porque la escuela no sea un bastión de ningún partido político, sino un ámbito de formación, aprendizaje, de reflexión y de dialogo donde nuestros escolares bonaerenses puedan contar con toda la libertad en la 496 formación de sus juicios y opiniones, como debiera ser en una sociedad democrática y respetuosa de los derechos y libertades de uxlo los ciudadanos. Por todo lo expuesto es que le solicito a este Honorable Cuerpo la aprobación del presente provecto de solicitud de informes.

1 Artículo 1º del decreto Nº 2299/11. 2 Artículo 2º del decreto Nº 2299/11. 3 Artículo 2º del decreto Nº 2299/11. 4 Artículo 193 del decreto Nº 2299/11. 5 Artículo 193 del decreto Nº 2299/11.

Monzón.

- A la Comisión de Educación.

2.307

(D/1.973/12-13)

Señor diputado Negrelli, sobre distintos aspectos relacionados con la utilización de establecimientos educativos como ámbito para la implementa- ción del programa El Héroe Colectivo.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo y por su intermedio a la Dirección General de Cultura y Educación para que informe a este Cuerpo Legislativo, a la brevedad y por escrito, sobre distintos aspectos relacionados utilización de establecimientos educativos como ámbito para la implementación de proyectos de proselitismo político, específicamente con la implementación del Programa «El Héroe Colectivo» creado por la Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia, dependiente de la Jefatura de Gabinete; a saber:

1. Resolución del Consejo Federal de Educación, ámbito de coordina- ción de la política educativa que asegura la articulación del Sistema Educativo nacional con las provincias y Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que autorice el desarrollo de estas actividades, de acuerdo con la ley nacional de Educación 26.206, artículo 117. 497

2. Nómina de ministros y/o responsables del área educativa de las provincias, senadores y diputados de la nación que integran actualmente el Consejo Federal de Educación.

3. Detalle del asesoramiento del Consejo General de Cultura y Educa- ción sobre el tema, de acuerdo con la ley provincial de Educación (artículo 103).

4. Aprobación del Consejo General de Cultura y Educación de los proyectos que se ejecutan en el ámbito escolar, no incluidos en Diseños Curriculares ni en Proyectos Educativos Institucionales.

5. Vinculación interinstitucional, análisis y asesoramiento de la Comisión de Relaciones Institucionales del Consejo General de Educación.

6. Nómina de los Consejeros Generales, representantes de los docentes, movimientos sociales y partidos políticos, que conforman el Consejo General de Cultura y Educación de la Provincia.

7. Organismo provincial responsable de la autorización del desarrollo de actividades que contradicen el sentido democrático de nuestra educación.

8. Marco normativo que lo sustenta.

9. Metas educativas que fundamentan este accionar.

10. Inclusión en el Proyecto Educativo provincial.

11. Criterio empleado por los directivos de los establecimientos educativos para autorizar las actividades y/o inclusión en el proyecto institucional.

12. Fuente de los recursos económicos necesarios para el desarrollo de las actividades.

13. Contralor y/o supervisión del material distribuido en los establecimientos educativos y de las personas que implementan estas acciones.

14. Responsable del monitoreo y seguimiento de la implementación.

15. Información a los padres y/o tutores de los alumnos bonaerenses sobre los objetivos, estrategias y alcance de las actividades, de acuerdo con los derechos contemplados en la ley provincial de Educación.

Negrelli. 498

FUNDAMENTOS

Resultan de público conocimiento los sucesos que vienen aconteciendo en escuelas secundarias de diferentes partidos de la provincia de Buenos Aires respecto de la implementación del programa «El Héroe colectivo» dependiente de la Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia, de la Jefatura de Gabinete de Ministros; que bajo la fachada de taller de juego y discusión, dirigido a jóvenes y adolescentes, basado en el comic argentino «El Eternauta», esconde una clara intención de cooptación política, entendida como el abuso de la posición de poder, por parte de los funcionarios, para influir perentoriamente en la toma de decisiones; en este caso la cooptación oculta es un claro síntoma de la oligarquización de los equipos dirigentes del gobierno. El programa que se presenta como un proyecto para el fortalecimiento de la participación y la democracia, esconde su finalidad real que es lograr una modificación de la cultura política, es decir de las creencias y valores compar- tidos referentes a la vida en sociedad; a través de lo que denominamos corrupción cognitiva que es la capacidad que posee un sistema político y los actores responsables del mismo de emitir información para influir de forma determinante en el contenido de las decisiones ; cuya única consecuencia es la corrupción del espíritu público. Paradójicamente la implementación de este taller viola de manera explí- cita la letra de la normativa vigente en la provincia de Buenos Aires; ya que el decreto 2.299/11 por medio del cual se aprobó el Reglamento General de Instituciones Educativas, en su artículo 193 reza: Artículo 193. Prohíbese la colocación de símbolos religiosos o de partidos políticos en el ámbito de los edificios escolares, excepción hecha de las escuelas de gestión privada confesionales en relación con los símbolos religiosos. En función de comprender profundamente la gravedad de la cuestión planteada se debe establecer un eje de análisis bidireccional, en cuanto es necesario detallar por un lado, el orden y la sucesión de las normas legales infringidas; y por otro la cadena de responsabilidades y complicidades que resultan permisivas a dicha transgresión. La educación es un Derecho Humano, consagrado en los tratados internacionales que nuestro país ha ratificado e incorporado con jerarquía constitucional (artículo 75 inc. 22); cuyo ejercicio debe asegurarse a la luz de principios axiológicos esenciales. La Declaración Americana de los Derechos del Hombre y el Ciudadano estipula en su artículo XII: «Toda persona tiene derecho a la educación, la que debe estar inspirada en los principios de libertad, moralidad y solidaridad humanas. “Asimismo tiene el derecho de que, mediante esta educación, se le capacite para lograr una digna subsistencia, en mejoramiento del nivel de vida y para ser útil a la sociedad. “El derecho de educación comprende el de igualdad de oportunidades en 499 todos los casos, de acuerdo con las dotes naturales, /os méritos y el deseo de aprovechar los recursos que puedan proporcionar la comunidad y el Estado. Toda persona tiene derecho a recibir gratuitamente la educación primaria, por lo menos” (1). La Declaración Universal de Derechos Humanos en su artículo n º 26 expresa: «1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos. “2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos; y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. “3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos” (2). El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales reconoce en su artículo 13 inc 1: «Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educación. Convienen en que la educación debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Convienen asimismo en que la educación debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, étnicos o religiosos, y promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del mantenimiento de la paz” (3). La Convención sobre los Derechos del Niño establece en su artículo 28: «1. Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a la educación y, a fin de que se pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades ese derecho, deberán en particular: a) Implantarla enseñanza primaria obligatoria y gratuita para todos. b) Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la enseñanza secundaria, incluida la enseñanza general y profesional, hacer que todos los niños dispongan de ella y tengan acceso a ella y adoptar medidas apropiadas tales como la implantación de la enseñanza gratuita y la concesión de asistencia financiera en caso de necesidad. c) Hacer la enseñanza superior accesible a todos, sobre la base de la capacidad, por cuantos medios sean apropiados. d) Hacer que todos /os niños dispongan de información y orientación en cuestiones educacionales y profesionales y tengan acceso a ellas. e) Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir las tasas de deserción escolar. 500

2. Los Estados Partes adoptarán cuantas medidas sean adecuadas para velar por que la disciplina escolar se administre de modo compatible con la dignidad humana del niño y de conformidad con la presente Convención. 3. Los Estados Partes fomentarán y alentarán la cooperación internacional en cuestiones de educación, en particular a fin de contribuir a eliminar la ignorancia y el analfabetismo en todo el mundo y de facilitar el acceso a los conocimientos técnicos y a los métodos modernos de enseñanza. A este respecto, se tendrán especialmente en cuenta las necesidades de los países en desarrollo” (4). Nuestra Carta Magna reconoce el Derecho a la Educación en el artículo 14 que reza: «Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto; de enseñar y aprender” (5). La ley nacional de Educación 26.206 reconoce este derecho como una política de Estado con carácter prioritario que debe implementarse en el más absoluto respeto a los Derechos Humanos y las libertades fundamentales, a saber: «ARTÍCULO 3º - La educación es una prioridad nacional y se constituye en política de Estado para construir una sociedad justa, reafirmarla soberanía e identidad nacional, profundizar el ejercicio de la ciudadanía democrática, respetarlos derechos humanos y libertades fundamentales y fortalecer el desarrollo económico-social de la Nación» (6) La ley provincial de Educación 13.688 estipula en su artículo 2 que: «La Provincia a través, de la Dirección General de Cultura y Educación tiene la responsabilidad principal e indelegable de garantizar el derecho a la educación de todos los habitantes y en consecuencia, de establecer la política educativa, controlar su cumplimiento a través de la coordinación institucional del Sistema Educativo, y proveer los servicios correspondientes asegurando el libre acceso, y permanencia y egreso en igualdad de oportunidades y posibilidades» (7). La normativa nacional mencionada precedentemente expresa en su artícu- lo 6º que los responsables directos de las acciones educativas son el Estado nacional, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, por ende toda transgresión a los principios esenciales y a las normas reglamentarias entraña una clara cadena de responsabilidades políticas. Resulta más preocupante e inaceptable aun que en esa cadena la dependencia política de la Provincia con el Estado nacional conduzca a la prevaricación de los propios lineamientos de la política educativa en cuanto el artículo 3º inciso a) de la ley 13.688 ratifica: «Los lineamientos de la política educativa bonaerense estarán orientados a asegurar, prioritar, resignificar y favorecer los siguientes objetivos: a) La formación de personas libres y autónomas en sus decisiones morales y políticas, con espíritu crítico y democrático, solidarias y responsables socialmente» (8). 501

El gobierno nacional es el primero de los actores políticos involucrados en la implementación de esta estrategia de acción política a largo plazo, que concibe como una razón de Estado el ejercicio de un Derecho Humano fundamental, apropiándoselo para lograr un adoctrinamiento de los estratos jóvenes de la sociedad en su etapa de socialización secundaria, con el fin de perpetrar a futuro un modo de único de pensar que se identifique con la ideología del aparato de partido, identificando dichas ideas con una concreta personalización del poder, la que se aprecia claramente en la asociación del protagonista del comic con la figura del ex presidente Néstor Kirchner. A nivel provincial en la pirámide de poder el gobernador resulta el responsable directo de permitir este tipo de injerencias inadmisibles; seguido de los funcionarios que integran la Dirección General de Cultura y Educación; en particular la Subsecretaría de Educación. En esta cadena de mando que infringe la normativa legal e implica responsabilidades concretas, se vislumbra un acabado ejemplo de lo que bien podríamos denominar, re conceptualizando la noción de Huntington, como «Pretorianismo Civil» que implica la politización general de las fuerzas sociales, por debajo del nivel de institucionalización política; donde un gobierno se apropia del ejercicio de los derechos con la finalidad de politizarlos a favor suyo. Podríamos concebir esta característica como una cualidad intrínseca a los neopopulismos latinoamericanos del cual nuestro país no está exento; que a partir de la discrecionalidad política del Poder Ejecutivo pretende extender la disciplina partidaria a los estratos sociales cognitivamente más débiles, con el objeto de ejercer el dominio y la penetración política. Este tipo deliberado de acciones denota, sin lugar a duda, un comportamiento de estilo corporativista con rasgos organicistas y autoritarios. Para concluir señalamos que la implementación de este tipo de programas resulta doblemente incongruente, por un lado no se corresponde con el respeto a los valores democráticos y el libre ejercicio de los Derecho Humanos, en cuanto se ejercen atribuciones impropias basadas en la propaganda política. Por otro lado desde el punto de vista de la observancia del orden jurídico resulta inadmisible que las instituciones del Estado, de las cuales emana la norma y que han sido creadas con el objeto de velar por cumplimiento de la misma, sean quienes impúdicamente la transgredan. Por todo lo expresado solicitamos a los señores y señoras legisladores el acompañamiento del presente proyecto.

1 http://www.ordenjuridico.gob.mx/TratInt/Derechos por ciento20Humanos/INST por ciento2004.pdf 2 http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR Translations/spn.pdf 3 http://www2.ohchr.org/spanish/law/cescr.htm 4 http://www2.ohchr.org/spanish/law/crc.htm 5 http://www.mininterior.gov.ar/asuntos politicos_yalectorales/dine/info- gral/archivos_legislacion/Constitucion argentina.pdf 502

6 http://www.me.gov.ar/docjdf/ley_de_educ nac.pdf 7 http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/l-l 1612.html 8 http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/l-l 1612.html

Negrelli.

- A la Comisión de Educación.

2.308

(D/1.977/12-13)

Señor diputado Negrelli, sobre distintos aspectos relacionados con los motivos por los cuales no se han instalado las señalizaciones exigidas en el artículo 28 bis de la ley 13.927, Ley de Tránsito.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar a la Dirección Provincial de Política y Seguridad Vial informe, a la brevedad y por escrito, acerca de los motivos por los cuales no se han instalado las señalizaciones exigidas en el artículo 28 bis de la ley 13.927.

Negrelli.

FUNDAMENTOS

“Sólo deberá colocarse señalización vertical que informe sobre la existencia de controles de velocidad en la arteria de que se trate. “El incumplimiento de las medidas referenciadas en el presente artículo, hará que las actas de infracciones y/o fotomultas generadas, sean nulas de nulidad absoluta y carentes de vínculo jurídico exigible para su efectivo cumplimiento y pago.» Surge del mencionado texto que debe existir una señalización específica, de tipo vertical, que indique no solo la existencia de control de velocidad, sino también la velocidad máxima permitida -9R dicho tramo, como así también la sanción de nulidad absoluta para las e cías de infracción que se labren si dicha señalización no existe. En la práctica dicha ley no se ha llevado adelante, ni se aplica la nulidad mencionada en el último párrafo del artículo citado. En el recorrido desde La Plata hasta Mar del Plata, por ruta 2, existen distintos puestos de control de velocidad con cinemómetros y en ninguno de ellos se ha colocado cartelería como la que obliga la ley. Existen si carteles de advertencia, tales como «velocidad controlada por radar»; «velocidad fiscalizada», etcétera, pero ninguno de ellos cumple con la exigencia de mencionar la velocidad máxima permitida, ni cumplen con la distancia fijada para su ubicación respecto de los dispositivos de control (500 metros). Ello no obstante, las actas de infracción se siguen considerando válidas y se aplican las multas establecidas en el decreto 532/09. De acuerdo a la legislación vigente, es que solicitamos el acompañamien- to de esta Honorable Cámara para el presente proyecto.

Negrelli.

- A la Comisión de Transporte.

2.309

(D/1.978/12-13)

Señor diputado Negrelli, sobre distintos aspectos relacionados con los juzgados administrativos de infracciones de tránsito de La Plata, Dolores, Mar del Plata, San Isidro y Junín.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar a los Juzgados Administrativos provinciales de Infracciones de 504

Tránsito de La Plata, Dolores, Mar del Plata, San Isidro (Don Torcuato) y Junín (Chivilcoy) informen a este cuerpo los motivos por los cuales pese a las disposiciones del último párrafo del artículo 28 bis de la ley 13.927 se siguen considerando válidas las actas de infracción emitidas sin que se haya instalado la cartelería exigida en dicha norma.

Negrelli.

FUNDAMENTOS

La ley 14.246, que entró en vigencia en abril de 2011, agregó a la ley 13.927 (de Tránsito provincial), el artículo 28 bis, el cual quedó redactado de la siguiente manera: «Artículo 28 bis: Cuando los insti :mnntos cinemómetros y/u otros equipos o sistemas automáticos o semiautomáticos o manuales, fotográficos o no, fijos o móviles, se colocaran en sectores donde las velocidades permitidas fueran inferiores a los límites máximos de velocidad fijados por el artículo 51 de la ley 24.449, o la que en adelante la sustituya o complemente, deberá señalizarse verticalmente su existencia con una antelación mínima de quinientos (500) metros a la zona de alcance de los elementos de detección de infracciones del equipo de que se trate. “La señalización deberá ser claramente individualizada por los conductores y deberá contenerla velocidad máxima a respetaren el tramo comprendido. En los tramos de semiautopistas o autopistas cuya velocidad autorizada sea el límite máximo fijado por el artículo 51 de la ley 24.449, no será necesaria la señalización particularizada de los instrumentos y/o equipos encargados del control de velocidad. “Sólo deberá colocarse señalización vertical que informe sobre la existencia de controles de velocidad en la arteria de que se trate. “El incumplimiento de las medidas referenciadas en el presente artículo, hará que las actas de infracciones y/o fotomultas generadas, sean nulas de nulidad absoluta y carentes de vínculo jurídico exigible para su efectivo cumplimiento y pago.» Surge del mencionado texto que debe existir una señalización específica, de tipo vertical, que indique no solo la existencia de control de velocidad, sino también la velocidad máxima permitida -9R dicho tramo, como así también la sanción de nulidad absoluta para las e cías de infracción que se labren si dicha señalización no existe. En la práctica dicha ley no se ha llevado adelante, ni se aplica la nulidad mencionada en el último párrafo del artículo citado. En el recorrido desde La Plata hasta Mar del Plata, por ruta 2, existen distintos puestos de control de velocidad con cinemómetros y en ninguno de ellos se ha colocado cartelería como la que obliga la ley. Existen si carteles de advertencia, tales como «velocidad controlada por radar»; «velocidad fiscalizada», etcétera, pero ninguno de ellos cumple con la exigencia de mencionar la velocidad máxima permitida, ni cumplen con la 505 distancia fijada para su ubicación respecto de los dispositivos de control (500 metros). Ello no obstante, las actas de infracción se siguen considerando válidas y se aplican las multas establecidas en el decreto 532/09. De acuerdo a la legislación vigente, es que solicitamos el acompañamien- to de esta Honorable Cámara para el presente proyecto.

Negrelli.

- A la Comisión de Transporte.

2.310

(D/1.987/12-13)

Señor diputado Mensi, sobre distintos aspectos relacionados con el dictado del taller denominado El Héroe Colectivo.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicita al Poder Ejecutivo que, a través de la Dirección General de Cultura y Educación y/o los organismos que juzgue competentes conteste los siguientes puntos:

1. Si tiene conocimiento del dictado del taller denominado «El héroe colectivo», impartido por militantes de la agrupación oficialista denominada La Cámpora y/o por funcionarios de la Dirección de Fortalecimiento de la Democracia en escuelas de la provincia de Buenos Aires dependientes de la Dirección General de Cultura y Educación y/o realizados dentro de los establecimientos como actividad de algunos Centros de Estudiantes

2. Si ha tomado conocimiento de imágenes (mayoritariamente fotos) de alumnos menores que posan con sus clásicos guardapolvos y sostienen pancartas con inscripciones de La Cámpora.

3. Indique si para ello se contó con el consentimiento de los padres y si intervino alguna autoridad educativa.

4. Consigne si para ingresar y realizar los talleres en los establecimientos que nos ocupan se exige solicitar y extender autorización previa. 506

Nombres y cargos de las autoridades habilitadas para otorgar los permisos y cualquier otro dato o circunstancia referido a los puntos de la presente solicitud.

5. Informe si es correcto que la historieta denominada «El Eternauta» creado por Héctor Germán Oesterheld y Francisco Solano López, forma parte de los diseños curriculares que envía la Provincia.

6. En caso afirmativo comunique si ello responde a algún programa educativo, Describa y enuncie los objetivos que se persiguen.

7. Si en función de las denuncias y noticias difundidas a través de diversos medios de comunicación (notas periodísticas y programas televisivos que son de conocimiento público) han ordenado investigaciones, aplicado algún tipo de sanciones o impartido directivas. Si así fuere eleve copia de las mismas.

8. Si en el marco del programa denominado «Mil flores para mil escuelas», impulsado por el Ministerio de desarrollo Social de la Nación la agrupación «La Cámpora» ha pintado, en el ámbito de la provincia de Buenos Aires escuelas con imágenes del ex presidente, en alusión al «Eternéstor» o «Nestornauta», de la señora presidenta de los argentinos o realizado otras tareas.

9. Cualquier otra información aclaratoria y/o complementaria que estime de interés.

Mensi.

FUNDAMENTOS

Resulta innegable que la historieta argentina de ciencia ficción llamada El Eternauta, cuyo nombre terrestre es Juan Salvo, creada por el guionista Héctor Germán Oesterheld y el dibujante Francisco Solano López es -en su género- una de las obras más importantes, conocida a nivel mundial. Fue inicialmente publicada en el semanario Hora Cero, entre 1.957 y 1.959 y narra las vicisitudes de un porteño, hombre común y padre de familia, atrapado por una invasión extraterrestre que se desata sobre Buenos Aires y se extiende por todo el planeta. Con el tiempo el personaje se convirtió en el principal icono del comic argentino. En función de su popularidad estimo innecesario precisar más detallada- mente el argumento. Tan sólo consignaré que el relato desnuda los rasgos más contradictorios de la humanidad. Que la lectura nos acerca tanto a las miserias más inimaginables como a las virtudes o cualidades más sublimes del hombre, que describe la resistencia surgida de los intentos de dominación y que su propio autor dijo: «El héroe verdadero de El Eternauta es un héroe colectivo, un 507 grupo humano. Refleja así, aunque sin intención previa, mi sentir íntimo: el único héroe válido es el héroe «en grupo», nunca el héroe individual, el héroe solo. « Conforme la Enciclopedia Wikipendia la obra tuvo varias continuaciones y reediciones y tanto la historia original como la mayor parte de las sucesivas ediciones fueron objeto de frecuentes análisis y controversias. En 1969 Oesterheld creó una nueva versión de la historia original junto a Alberto Breccia y luego una segunda parte con Solano López; ambas con un tono político más agresivo que el de la historia original. Oesterheld fue desaparecido durante la dictadura militar tras finalizar el guión de la segunda parte. Posteriormente otros autores crearon otras continuaciones, consideradas -en general- la tercera parte de la serie. En la actualidad, diversos medios de comunicación reflejaron y denunciaron que militantes y dirigentes pertenecientes a la Agrupación kirchnerista La Cámpora y funcionarios de la Dirección de Fortalecimiento de la Democracia realizan en las escuelas el taller denominado «El héroe colectivo». Además de las opiniones provenientes de periodistas y de hombres y mujeres identificados políticamente se han publicado diversos testimonios de padres y alumnos. Por economía de procedimientos evitaré transcribirlas. Quien quiera puede acceder a ellos sin dificultad. No es posible soslayar una nota publicada en el Diario La Nación que da cuenta que el taller que nos ocupa fue lanzado formalmente en septiembre pasado en un acto que se realizó en el aula magna del Colegio nacional de Buenos Aires, donde el director de Fortalecimiento de la Democracia, Franco Vitali, y el diputado nacional Andrés Larroque emparentaron la saga de la historieta El Eternauta -eje central del taller- con los gobiernos de Néstor y Cristina Kirchner y que en las imágenes del acto se ven los alumnos presentes portando remeras con la inscripción «El héroe colectivo». Allí Vitali explicó el objetivo del taller diciendo: -»La situación inicial de El Eternauta, en la que un grupo de amigos se encuentra de pronto encerrado en una casa, aislado, solo, rodeado de desolación y muerte por una nieve mortal es similar a la situación en la se encontraba nuestro pueblo cuando Néstor asumió la presidencia en 2003. La lucha por la supervivencia de Juan Salvo y los otros sobrevivientes es la misma que la titánica tarea de la reconstrucción de la patria que gracias a Néstor y Cristina estamos viviendo todos los argentinos». Por su parte, en otro contexto, la Presidenta expresó: «Me pone muy contenta esa frase que leí, junto a la imagen de El Eternauta, de El Eternéstor - como le pusieron algunos-, «y que dice: cuando la juventud se pone en marcha, el cambio es inevitable. Lo expuesto a título de ejemplo muestra cómo se busca asociar el personaje central de la historieta con las figuras de Néstor y Cristina. Recientemente se ha informado acerca de la extensión o multiplicación de estos talleres en otras escuelas públicas, muchas de ellas pertenecientes a la provincia de Buenos Aires ubicadas en Tandil, Saladillo, Bahía Blanca y otras. 508

No es objeto de esta iniciativa hacer juicios de valor sobre la obra de Héctor Germán Oesterheld pero resulta inconcebible que ella se utilice para realizar talleres destinados a introducir contenidos con fines políticos partidarios. Señor presidente: En noviembre de 2011 el gobernador de la provincia de Buenos Aires señor Daniel Scioli, aprobó el nuevo Reglamento General de Instituciones Educativas de la provincia a través del decreto 2299/11 del 22 de noviembre, publicado en el “Boletín Oficial” el 26 de diciembre de ese año. Dicha norma rige la organización y el funcionamiento de las instituciones educativas. El artículo 193 señala: Prohíbese la colocación de símbolos religiosos o de partidos políticos, en el ámbito de los edificios escolares, excepción hecha de las escuelas de gestión privada confesionales con relación a los símbolos religiosos. De lo expuesto se infiere la prohibición y necesidad de no introducir en el ámbito escolar elementos asociados a un partido político determinado. De apostar a la formación de ciudadanos verdaderamente críticos, solidarios y libres. De promover la libertad de pensamiento y asegurar la enseñanza universal, democrática y de calidad para todos los alumnos y las alumnas de la Provincia. En mérito a la transparencia que los hechos y el tema requieren, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Mensi.

- A la Comisión de Educación.

2.311

(D/1.988/12-13)

Señor diputado Carusso y otro, sobre distintos aspectos relacionados con acciones proselitistas que realiza una agrupación política en diversos establecimientos educativos de la Provincia.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del organismo y/o dependencia que corresponda, informe sobre distintos aspectos vinculados con la realización de acciones proselitistas que realiza una agrupación política en diversos establecimientos educativos de la provincia de Buenos Aires: 509

1. Si tiene conocimiento de la realización de acciones proselitistas realizadas por una agrupación política en diversos establecimientos educativos de la provincia de Buenos Aires.

2. En el caso de tener conocimiento, qué medidas piensa adoptar la Dirección General de Cultura y Educación para impedir que se sigan realizando actividades proselitistas que vulneran los lineamientos de la política educativa bonaerense, como por ejemplo, la libertad y autonomía de las personas en la formación de las personas.

3. Razones por las cuales no se cumplen las normas que impiden el proselitismo y la politización en las escuelas, permitiendo que militantes adoctrinen a jóvenes en escuelas públicas del país.

4. Si tiene conocimiento sobre la distribución de ejemplares de «El Eternau- ta» en diversos colegios públicos de la provincia de Buenos Aires.

5. Todo otro dato que considere de interés para el presente.

Carusso y Armendáriz.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por objeto recavar información sobre los hechos de público conocimiento referidos a los actos considerados como proselitistas que se realizan en diversos establecimientos educativos de la provincia de Buenos Aires. Bajo la modalidad de talleres, la agrupación política «La Cámpora» desarrolla diferentes actividades con el propósito de difundir los ideales de su partido. La Escuela de Educación Media Nº 8 de Tandil fue uno de los establecimientos donde la agrupación política mencionada desarrolló actividades en las cuales se hacían referencia políticas desde una determinada óptica partidaria. Puntualmente, en este establecimiento los integrantesd e la agrupa- ción partidaria irrumpieron en una reunión que pretendía ser de centros de estudiantes. La escuela Nº 14 de Alvarez de Toledo de la ciudad de Saladillo es otro de los establecimientos educativos donde los integrantes de La Cámpora realizaron talleres en un claro intento de politizar y partidizar las escuelas. Los integrantes de la agrupación política concurren a los establecimientos escolares con banderas y símbolos partidarios y se invita a los alumnos a debatir y a tomar decisiones sobre asuntos públicos desde la lógica de un juego cuyo personaje central es el héroe de la historieta El Eternauta, icono que identifica a los militantes de La Cámpora, quienes reemplazaron el rostro original por el de Néstor Kirchner. Militantes y dirigentes de La Cámpora llevan banderas y símbolos partidarios a los establecimientos educativos de la provincia de Buenos Aires y bajo 510 la modalidad de talleres pretenden influir políticamente en la formación de los niños y adolescentes. El decreto provincial 2.299/11 aprueba el reglamento General de Escuelas Públicas de la provincia de Buenos Aires, y en su artículo 193 determina la prohibición de la colocación de símbolos religiosos o de partidos políticos, en el ámbito de los edificios escolares, excepción hecha de las escuelas de gestión privada confesionales con relación a los símbolos religiosos. La realización de actos proselitistas en los establecimientos educativos así como los símbolos partidarios sólo pueden traer aparejado el adoctrinamiento desplazando el fin de educar. Por los motivos expuestos, solicito a los señores diputados me acompañen en la sanción del presente proyecto de solicitud de informes.

Carusso.

- A la Comisión de Educación.

2.312

(D/1.997/12-13)

Señora diputada Monzón, sobre distintos aspectos relacionados con la situación del Hospital Interzonal de Agudos San José, partido de Pergamino.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar al Poder Ejecutivo que, por intermedio del Ministerio de Salud y/ o el organismo que corresponda, informe sobre distintos aspectos vinculados a la situación del Hospital Interzonal de Agudos San José, partido de Pergamino:

1. Indique si se ha tomado conocimiento de déficits en el servicio de limpieza del Hospital. En caso afirmativo:

1.1. Informe desde cuándo se vienen registrando estos problemas.

1.2. Indique razón social de la empresa prestadora del servicio de limpieza.

1.3. Describa desde cuándo la empresa presta servicios al Estado provincial. Detalle, costo del servicio, montos pagados y adeu- dados al día de la fecha. 511

1.4. Explique las razones por las cuáles el servicio de limpieza no se viene cumpliendo en tiempo y forma. En caso que la empresa prestadora del servicio de limpieza esté incumpliendo con sus obligaciones, informe que medidas sancionatorias se le han aplicado.

1.5. Detalle qué áreas de atención del hospital se ven afectadas por las mencionadas falencias en el servicio de limpieza.

1.6. Señale cuándo se prevé que el servicio de limpieza sea restable- cido

2. Informe si se han aplazado cirugías u otras prácticas médicas durante el mes de agosto del comente año. En caso afirmativo:

2.1. Informe las razones de estos aplazos.

2.2. Indique cantidad de prácticas médicas aplazadas, describa de qué tipo son, y refiera cantidad y perfil de pacientes afectados (edad, sexo, distrito de residencia, etcétera).

3. Indique si se ha tomado conocimiento de déficits en el servicio de limpieza en otros hospitales provinciales. En caso afirmativo:

3.1. Liste cuáles son esos hospitales afectados.

3.2. Conteste para cada uno de esos hospitales las preguntas expre- sadas en el punto 1).

4. Detalle cualquier otro punto que considere que pueda resultar relevante sobre este problema.

Monzón.

FUNDAMENTOS

Según fuentes periodísticas, en el Hospital Interzonal de Agudos San José, el Estado provincial adeuda pagos a la empresa que terceriza allí el servicio de limpieza, razón por la cual no se estaría brindando ese servicio en tiempo y forma. En efecto, desde el pasado viernes 10 de agosto del corriente año, el paro que los empleados de la empresa habían iniciado el miércoles, sería de carácter total. Como resultado, la calidad de la atención de la salud en la comunidad de Pergamino se ve afectada, puesto que la falta de higiene impide la correcta prestación de diferentes tratamientos médicos, entre ellos cirugías programadas. El Hospital Interzonal de Agudos San José, es un establecimiento sanitario 512 de magnitud, razón por la cual el deterioro en la calidad de su atención impacta negativamente en el conjunto de sus usuarios. El sitio WEB del nosocomio detalla que este cuenta con 206 camas, de las cuales 180 corresponden a los servicios de clínica médica, clínica quirúrgica, tocoginecología y obstetricia, clínica pediátrica, neonatología cuidados intensivos adultos, cuidados intensivos pediátricos y salud mental. Las restantes se destinan a Internación de pacientes con patología infectocontagiosas. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara, acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa.

Monzón.

- A la Comisión de Salud Pública.

2.313

(D/1.999/12-13)

Señora diputada Antonijevic y otros, sobre distintos aspectos relacionados con los supuestos talleres políticos denominados El Héroe Colectivo.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del organismo que corresponda y con relación a los supuestos talleres políticos denominados «El héroe colectivo» que se estarían realizando por la agrupación política «La Cámpora» en escuelas públicas de la provincia de Buenos Aires, se sirva informar por escrito y a la brevedad sobre los siguientes puntos:

1. Si es cierto que en diversas instituciones educativas de la provincia se han llevado a cabo los mencionados talleres políticos.

2. De ser afirmativo lo mencionado en el punto anterior, exprese:

a) Si los talleres se encuentran dentro de los planes y programas o diseños curriculares de la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia.

b) Instituciones educativas en las que se han realizado los talleres con la participación de miembros de la agrupación «la Cámpo- ra», detallando distritos a los que pertenecen, nivel y modalidad 513

en que se han llevado a cabo y personal directivo a cargo de las mismas.

c) Si en el marco de los mencionados talleres se ha entregado y trabajado con el libro y/o juego de mesa denominado «El Héroe Colectivo» y/o «El Eternauta». De ser afirmativo explique el acto educativo utilizado, detallando el tema, desarrollo y finalidad del juego citado.

3. Si los padres o tutores responsables de los menores autorizaron que los mismos fueran fotografiados y publicadas sus fotografías, mientras participaban del taller político y con los símbolos partidarios.

4. Si la agrupación política -La Cámpora- tiene autorización o aval económico, financiero de algún organismo o funcionario público para el desarrollo de los talleres mencionados. En caso afirmativo, identifique los mismos y el origen y monto de los recursos aportados.

5. Si se han recibido denuncias acerca de actividades de proselitismo y adoctrinamiento político en las escuelas, con el propósito de difundir los ideales políticos kirchneristas entre los educandos. En caso afirmativo indique, cuáles han sido las acciones desarrolladas ante las mencionadas denuncias.

6. Si se han recibido denuncias sobre la existencia banderas o símbolos de naturaleza política o de partidos políticos, dentro de establecimientos educativos públicos. En caso afirmativo indique, cuáles han sido las acciones desarrolladas ante las mismas.

7. Qué medidas han tomado o llevarán a cabo las autoridades competentes ante la existencia de posibles pruebas fotográficas en los medios de comunicación que indicarían la infracción al Reglamento General de Instituciones Educativas.

8. Qué medidas han tomado o tomarán las autoridades competentes, frente a la posible violación del Reglamento General de Instituciones Educativas de la provincia de Buenos Aires, aprobado por el decreto 2.299/2011, cuyo artículo 193 expresa: «Prohíbese la colocación de símbolos religiosos o de partidos políticos, en el ámbito de los edificios escolares, excepción hecha de las escuelas de gestión privada confesionales con relación a los símbolos religiosos».

9. Todo otro dato que considere de interés para el esclarecimiento del presente.

Antonijevic, Laspiur, Juárez, Buil, García (Aldo), Vago y Liempe. 514

FUNDAMENTOS

El presente proyecto tiene por finalidad obtener información sobre la actividad desarrollada en las escuelas públicas de la provincia de Buenos Aires, por parte de la agrupación política denominada «La Cámpora», ya que de ser ciertas las versiones e imágenes periodísticas publicadas y las denuncias de miembros de la comunidad educativa, se estaría violando el Reglamento General de Instituciones Educativas de la provincia de Buenos Aires, desplegando símbolos políticos partidarios y «juegos» de adoctrinamiento político partidario. En diferentes medios de comunicación, estudiantes, profesores y padres han manifestado que la agrupación política «La Cámpora», ha ingresado en el ámbito escolar de la provincia desarrollando aparentemente, actividades de proselitismo político y coordinando talleres dónde se difunden según expresan, ideales del partido kirchnerista entre los alumnos. Conforme lo denunciado, dentro del marco de la coordinación de los talleres por parte de la juventud kirchnerista, en las escuelas se despliegan banderas y símbolos político partidarios, realizándose debates con los alumnos sobre asuntos políticos e invitándolos a tomar decisiones, siempre dentro del juego planteado y basados en un solo sector de la política partidaria. Si bien son varias las denuncias, concretamente, vecinos de Tandil manifestaron que en la escuela pública de Educación Media Nº 8 de la ciudad, en ocasión de celebrarse una reunión entre los diferentes centros de estudiantes de la zona, en el que se tenía previsto la discusión de diversos temas de interés del alumnado, entre ellos la necesidad de un boleto estudiantil para el transporte, irrumpieron sin previo aviso, jóvenes militantes de «la Cámpora» para iniciar su taller denominado «El héroe colectivo». Dividieron a los estudiantes en grupos y les entregaron un juego de mesa cuyo personaje principal era el Eternauta. En el juego se planteaban cuestiones políticas en las que siempre había que optar por dos alternativas, una «buena» y otra «mala». «La conclusión a la que se llegaba, era algo así como que si todos vamos por el mismo camino -la política kirchnerísta- «las cosas salen bien», si no «todo está mal y sale mal». No había lugar para opciones diferentes». Siempre de acuerdo a lo expresado por los alumnos y docentes. Por otra parte, el nuevo Reglamento General de Instituciones Educativas de la provincia de Buenos Aires, aprobado por decreto 2.299/2011, establece la prohibición en el territorio bonaerense de la exhibición de símbolos religiosos en las escuelas públicas tanto como de símbolos políticos. En este sentido, los denunciantes sostienen que a nadie escapa que el «Eternauta» es un símbolo del kirchnerismo. Y que a través del mismo se trata de calificar positivamente las políticas llevadas a cabo por el partido político gobernante y la doctrina kirchnerista, denunciando puntualmente el «adoctrinamiento político» de menores que, en muchos de los casos ni siquiera saben que significa poner los dedos en «V» para una foto. Hecho que sucedió a pedido de una agrupación política que ha llevado desde hace años ese signo («V») como la manifestación explícita de pertenencia a un partido político. Coincidimos en la necesidad de formar a nuestros jóvenes como ciudada- 515 nos que detenten los principios democráticos y republicanos, orientándolos y generando una conciencia participativa, pero sin adoctrinamientos políticos partidarios. Esa no es la función de la Institución educativa. Por ello, es que resulta imperioso esclarecer ésta situación y en este contexto es que solicito la aprobación del presente proyecto de solicitud de Informes.

Antonijevic.

- A la Comisión de Educación y Asuntos Constitucionales y Justicia.

2.314

(D/2.011/12-13)

Señor diputado Mensi, sobre distintos aspectos relacionados con recortes en los aportes o subvenciones que reciben las escuelas privadas que se encuentran bajo la supervisión de la Dirección Provincial de Educación de Gestión Privada.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través de la Dirección General de Cultura y Educación, conteste los siguientes puntos.

1. Si mediante acto administrativo ha dispuesto recortes en los aportes o subvenciones que reciben las escuelas privadas que se encuentran bajo la supervisión de la Dirección Provincial de Educación de Gestión Privada (DIPREGEP).

2. En caso afirmativo consigne -por región y por distritos- cantidad de servicios educativos involucrados. Nómina de los establecimientos.

3. Considerando la actual Planta Funcional Subvencionada, indique, discriminando por cargos y situación de revista (titular, provisional, suplente) el número de docentes alcanzados.

4. Razones que motivan la medida y mecanismo del retiro de los subsidios.

5. Monto aproximado (ahorro) que las menores transferencias u erogaciones representarán en el presupuesto vigente. 516

6. Consigne si, a la fecha, existen atrasos en los envíos de fondos que. En caso positivo informe tiempo, monto y fecha o fechas aproximadas de pago. Instituciones a las que se les adeuda y distrito al que pertenecen.

7. Cualquier otro dato aclaratorio y/o complementario que estime de interés relativo al tema.

Mensi.

FUNDAMENTOS

Honda preocupación ha generado la posibilidad de que el gobernador de la provincia de Buenos Aires señor Daniel Scioli disponga reducir los subsidios que mensualmente reciben a los establecimientos educativos de gestión privada. Sindicatos, Asociaciones, docentes y padres temen por el potencial impacto negativo que provocaría la medida: Subas inmediatas en las cuotas u aranceles que se abonan, cierre de establecimientos (fundamentalmente aquellos que en la práctica son de enseñanza gratuita), serias dificultades de algunos establecimientos para subsistir y potencial pérdida de fuentes de trabajo. Con fecha 5 de julio de 2012 el Director provincial de Educación Privada doctor Néstor Ribet, mediante comunicación 103 dirigida a las inspectoras e inspectores de las 25 jefaturas de región de la provincia de Buenos Aires, en función de las consultas recibidas vinculadas a la reducción de las subvenciones que nos ocupan, anticipó el alcance del acto administrativo que presuntamente regiría a partir del primer día hábil del mes de agosto del presente año. En ella anuncia que en relación al beneficio del aporte mensual estatal se limitará el reconocimiento a los cargos titulares y provisorios que figuren en Planta Funcional Subvencionada 2012; que no se reconocerán nuevos cargos en Planta Orgánico Funcional, que se suspenderá el pago del incremento porcentual en las liquidaciones de segundo sueldo anual complementario el receso de los meses de enero y Febrero y que para el sostenimiento del aporte destinado a los Niveles de Educación Inicial, Primaria y Secundaria se exigirá un número mínimo de veinte alumnos por sección. Oportunamente la ex Directora General de Educación doctora Silvina Gvirtz hizo declaraciones en igual sentido. Sostuvo: «de acuerdo a las medidas dispuestas por el gobernador Daniel Scioli, se limitará el reconocimiento del beneficio estatal a los docentes titulares y provisorios, mientras que se les quitará a los suplentes»...» se suspenderá el pago del incremento porcentual en las liquidaciones del segundo sueldo anual complementario, y el que se realiza en los recesos de enero y febrero»... «de esta forma, las escuelas que tienen entre el 80 y 90 por ciento de subvención, y que en enero y febrero aumentan la subvención hasta el 100 por ciento porque no cobran los aranceles, dejarán de recibir ese incremento porcentual en los meses del receso estival. 517

Estimó un ahorro económico «en este segundo semestre de 380 millones de pesos y el año próximo de unos 760 millones» y agregó «el objetivo es seguir trabajando para la mejora de la situación financiera y económica de la Provincia». Por diferentes medios que incluyen cartas abiertas dirigidas al señor gobernador y notas publicadas en redes sociales, se ha requerido la adhesión de las comunidades y solicitado la supresión de la medida en el entendimiento que la educación no debe ser variable de ajuste. Entre otras razones, aducen que muchas escuelas de enseñanza privada a las que mayoritariamente concurren niños de nivel socio-económico bajo tienen cuotas mínimas que no superan los ochenta o cien pesos mensuales Que el pago lo reciben sólo cuando los padres pueden abonar. Que se otorgan becas parciales o totales a los alumnos carenciados (en muchos casos representan buena parte de las respectivas matrículas). Que debería distinguirse entre los establecimientos que perciben altos aranceles y los anteriormente descriptos. Señor presidente. La educación y el conocimiento resultan esenciales para el desarrollo de los pueblos. Se han convertido en piedras angulares del desarrollo económico. Los países avanzados disponen fuertes inversiones para aumentar el volumen y la calidad de la educación. No es posible soslayar que la provincia de Buenos Aires atraviesa serias dificultades en el orden económico y financiero. Mal que nos pese la crisis es estructural y por ende de mayor gravedad. Cualquier gobierno imposibilitado de pagar a término los sueldos de los trabajadores está al borde del abismo. Tampoco sería justo silenciar que la nuestra es la provincia que menos recursos recibe per cápita en materia de Coparticipación Federal de Impuestos. Con ello quiero significar que sería impensado y hasta necio no advertir la imperiosa necesidad del Poder Ejecutivo de achicar el gasto y de repensar políticas públicas, más debe analizarse detenidamente que gastos se limitan o suprimen, sobre quién o quienes recaen y qué áreas pueden verse afectadas. Históricamente en nuestro país la educación estatal y privada se han complementado. Cientos de instituciones de gestión privada forman parte del sistema educativo imperante en la provincia de Buenos Aires. Todas ellas han posibilitado la formación y educación de muchísimos bonaerenses. La presencia de la enseñanza privada en la Argentina es anterior a la Patria. Viene desde nuestro período histórico. Asegura la libertad de la enseñanza o dicho de otro modo el ejercicio de distintas opciones educativas. Debe reconocerse que los subsidios u aportes al sector privado son ciertamente una política pública que explica -en gran parte- el crecimiento de la matrícula de esas instituciones. En función de la incertidumbre de las instituciones que nos ocupan y frente a la necesidad de saber si las medidas anticipadas quedarán firmes, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.

Mensi.

- A las comisiones de Educación y Asuntos Constitucionales y Justicia. 518

2.315

(D/2.012/12-13)

Señor diputado Lazzeretti, sobre distintos aspectos vinculados a la restric- ción horaria para el expendio de alcohol según leyes 11.825 y 14.050 y reglamentado por decreto 633/05.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, en forma escrita y urgente, informe a través del Ministerio de Salud y/o los organismos que correspondan a este cuerpo sobre algunos aspectos vinculados a la restricción horaria para el expendio de alcohol según lo establecido en las leyes 11.825 y 14.050 y reglamentado por el decreto 633/05.

1. Informe si a partir de la implementación de las leyes provinciales 11.825 y 14.050 se ha reducido el consumo de alcohol en la población en general y en el colectivo juvenil en particular.

2. Si lo establecido en las leyes provinciales referidas ha constrlbuido a reducir los accidentes en general, los accidentes de tránsito y/o la violencia en el espacio público.

3. Qué campañas o acciones se han llevado a cabo desde el gobierno provincial para abordar la problemática del consumo de alcohol desde una perspectiva integral del/la ciudadano/a y basadas en la prevención.

4. Dése a conocer toda la información existente relativa a los resultados obtenidos desde la implementación de las normativas al respecto del consumo de alcohol y otras cuestiones subyacentes al tema en cuestión.

Lazzeretti.

FUNDAMENTOS

Tomando en consideración la sanción en 2009 de la ley 11.825 (de restricción horaria del expendio de alcohol) y la posterior sanción de la ley 14.050 (de nocturnidad), ambas basadas en el supuesto de que las medidas de carácter restrictivo y prohibitivo reducirían significativamente el abuso en el 519 consumo de bebidas alcohólicas y, por ende, todas las problemáticas ligadas en forma directa a dicho abuso -como ser los accidentes de tránsito o la violencia en la vía pública-, es que se hace indispensable conocer de qué manera y en qué medida las mismas han contribuido a disminuir el consumo de alcohol en la población bonaerense. Entendiendo que el abordaje del consumo problemático de alcohol debe ser llevado adelante tanto en un plano educativo-preventivo como en uno relativo al establecimiento de limitaciones legales, resulta imperioso el balance de las políticas implementadas. Esta tarea se torna sumamente dificultosa al hallarse enmarcada en una falta de estudios recientes y de enfoque íntegro sobre la provincia de Buenos Aires, cuya complejidad y diversidad, así como la magnitud de las problemáticas sociales que enfrenta, realzan la necesidad de disponer de análisis más minuciosos relativos a estas cuestiones que permitan diagnosticar más precisamente y en profundidad el escenario global e identificar situaciones particulares. Siguiendo esta línea, la Organización Mundial de Salud resalta que los mejores resultados en la disminución del abuso en el consumo de alcohol se han obtenido al abordar la problemática desde una perspectiva integral, combinando controles con campañas eficaces. De eso trata lo que esta organización ha denominado «10 componentes para la acción», de los cuales sólo dos apuntan a la limitación legal -necesaria mas no suficiente-, mientras que de los ocho restantes, cinco puntos refieren al cuidado de la salud y la prevención del consumo. En contraste, el eje educativo-preventivo de la problemática se encuentra bastante descuidado. Según informa la Subsecretaría de Atención a las Adicciones de la Provincia, en el transcurso del año se han realizado dos Foros para la Prevención y Control de Alcohol, en las localidades de Olavarría y Tandil. A esto se suman las acciones de diferentes Asociaciones Civiles, con sus respectivas limitaciones presupuestarias y de alcance, como es el caso de «Luchemos por la Vida»; estas son las únicas campañas que recibe la población fuera de la época estival. En síntesis, se desea conocer el impacto de las políticas implementadas tendientes a desalentar el consumo problemático de alcohol, centradas principalmente en la prohibición y vagamente en la prevención de las consecuencias que tiene el abuso de alcohol tanto para el consumidor como para la sociedad toda. Por lo expuesto, solicito a las legisladoras y los legisladores me acompa- ñen en este proyecto.

Lazzeretti.

- A la Comisión de Salud Pública.

2.316

(D/2.013/12-13) 520

Señor diputado Carusso y otros, sobre distintos aspectos relacionados con la implementación del programa Corredores Viales Libres de Alcohol.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del organismo y/o dependencia que corresponda, informe sobre distintos aspectos vinculados a la implementación del programa Corredores Viales Libres de Alcohol:

1. Detalle la descripción, las funciones y los objetivos del programa Corredores Viales Libres de Alcohol.

2. Si se han realizado acuerdos y convenios con instituciones públicas y privadas sobre temas relacionados con la materia de alcoholemia.

3. Detalle de políticas, planes y acciones tendientes a mejorar los índices existentes de conductores que conducen con grado de alcohol en sangre.

4. Si se ha creado la Comisión Interministerial integrada por el Ministe- rio de Jefatura de Gabinete de Ministros, el Ministerio de Seguridad, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Infraestructura y el Ministerio de Gobierno con el objetivo de asistir al programa mencionado en el artículo 1º.

5. Si se lleva a cabo una actualización permanente de la base de datos de los controles de alcoholemia que se realizan en cualquier jurisdic- ción de la provincia de Buenos Aires.

6. Detalle y ubicación de los corredores viales donde se realizan los controles de alcoholemia.

7. Informar sobre datos estadísticos referidos a grupos etarios de riesgo por ingesta de alcohol antes de conducir.

8. Cantidad y detalle de municipios de la provincia de Buenos de Aires que adhirieron al programa Corredores Viales Libres de Alcohol.

9. Cantidad de infracciones realizadas durante el primer trimestre del corriente año por haber superado el límite permitido de alcohol en sangre para conducir. 521

10. Si han disminuido a partir de los controles de prevención un importante descenso en los índices de alcoholizados.

Carusso, Silvestre, Eslaiman, D’Alessandro, Rozas y Armendáriz.

FUNDAMENTOS

El decreto 1.034/09, promulgado el 26 de junio de 2009 y publicado en el Boletín Oficial el 15 de julio del mismo año, crea en el ámbito del Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros el programa Corredores Viales Libres de Alcohol. A su vez, el decreto establece la creación de una Comisión Interminis- terial con el objeto de asistir al programa mencionado. El programa Corredores Viales Libres de Alcohol fue desarrollado con el objetivo de incrementar los operativos de alcoholemia en las principales arterias de circulación vial de la Provincia. Tiene como fin avanzar en un compromiso regional que amplíe los márgenes de disuasión de la esfera local y que desalienten la circulación de los ciudadanos bajo los efectos del alcohol. Para la implementación del programa, se realiza la entrega en comodato de alcoholímetros a los municipios adherentes al programa y se estableció como contraparte, el compromiso local de realizar los operativos acordados y transmitir los resultados con fines estadísticos a la Dirección Provincial de Política y Seguridad Vial. La problemática de la seguridad vial constituye un flagelo que requiere el compromiso del Estado y el trabajo mancomunado entre los diferentes sectores de la sociedad en todas aquellas actividades que permitan mejorar la calidad del tránsito. En este sentido, es oportuno recordar que gran porcentaje de los accidentes de tránsito tienen su causa en el estado de ebriedad del conductor. Es necesario aunar esfuerzos para generar mayor conciencia en el consumo responsable de bebidas alcohólicas. El alcohol altera la percepción visual, el tiempo de reacción y la coordinación, y automovilistas alcoholizados suelen provocar accidentes de tránsito que tienen como resultado víctimas fatales o personas con serias lesiones. La gravedad de la problemática requiere llevar a cabo acciones destinadas a prevenir y controlar el uso indiscriminado de bebidas alcohólicas. El exceso en el consumo de alcohol es un fenómeno modificable, por ello es necesario profundizar las medidas de control de las normas de tránsito y garantizar la efectiva sanción de su incumplimiento. Coordinar las acciones entre las distintas esferas gubernamentales y con los propios municipios es fundamental para lograr la disuasión de quienes conducen bajo los efectos del alcohol y así resguardar la integridad física de las personas. Sin lugar a dudas, la instauración progresiva de operativos de alcoholemia en los distintos corredores viales de la provincia de Buenos Aires es una medida concreta que apunta a evitar accidentes de tránsito ocasionados por conductores alcoholizados. El test de alcoholemia es un mecanismo simple y sencillo que permite prevenir conductas riesgosas. 522

Se trata de un método con características específicas que permite una utilización eficaz, eficiente y el resultado se obtiene inmediatamente. Es un método que mide la cantidad de alcohol en sangre a través del alcohol en el aliento mediante equipos calibrados. Las tareas de prevención y concientización son pilares fundamentales para reducir los índices de accidentes de tránsito por ingesta de alcohol y evitar víctimas fatales. La legislación vigente, y particularmente el decreto mencionado, han tenido como objetivo afrontar la seria problemática de la seguridad vial y la incidencia del alcohol en los accidentes de tránsitos. Por tal motivo, el presente proyecto tiene por objeto tomar conocimiento sobre la efectividad e implemen- tación del programa Corredores Viales Libres de Alcohol para continuar trabajando conjuntamente en la temática de la seguridad vial ajustando programas y acciones a efectos de su eficacia. Por lo expuesto, solicito a los señores diputados me acompañen en la sanción del presente proyecto de solicitud de informes.

Carusso.

- Aprobado sobre tablas.

2.317

(D/2.023/12-13)

Señor diputado Jano, sobre distintos aspectos relacionados con las medidas adoptadas que impactan negativamente sobre los pequeños y medianos productores de biodiesel.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por intermedio de quien corresponda, se dirija a la Secretaría de Energía de la Nación para que se sirva informar a la brevedad acerca de los siguientes puntos en relación a medidas adoptadas que impactan negativamente sobre los pequeños y medianos productores de biodiesel:

1. Informe sobre el impacto que se ha previsto tendrá sobre los pequeños y medianos productores de biodiesel la implementación de la resolu- ción 1.436/2012 de la Secretaría de Energía de la Nación.

2. Informe cual ha sido la evaluación de costos de producción de 523

biodiesel efectuada respecto de pequeños y medianos productores al fijar su precio máximo de venta a las empresas encargadas de realizar las mezclas de combustibles fósiles en la suma de pesos 4.405,30 por cada tonelada.

3. Informe la cantidad de Empresas Inscriptas productoras de biodiesel cuya capacidad de producción es de hasta 100.000 toneladas por año.

4. Informe si se ha previsto analizar específicamente en relación a los pequeños y medianos productores de biodiesel, normativas de fija- ción de precios acordes a sus procesos de producción, en el marco de la promoción prevista por la ley 26.093.

5. Toda otra información que considere de interés sobre el particular.

Jano.

FUNDAMENTOS

Bajo la ley 23.966, en agosto de 1991 se sancionó la ley de Impuesto sobre Bienes Personales, que grava la posesión de bienes que son valuados por arriba de un monto predeterminado por dicha ley. Al iniciarse este régimen tributario las personas físicas domiciliadas en el país o fuera de él, o las sucesiones indivisas, quedaban sujetas al gravamen si los bienes que poseían superaban los pesos cien mil ($100.000). No obstante, en el año 1999 se modificó el mínimo exento, el cual pasó de $100.000 a $102.300. Y en 2007 el Impuesto sobre bienes personales fue actualizado hasta llegar a nuestros días con el mínimo exento de $305.000. Esto es, que aquellas personas que tengan bienes valuados en menos de $305.000 no están sujetas al impuesto. La breve reseña arriba descripta nos muestra que las variaciones en los montos exentos del impuesto fueron del 205 por ciento en 21 años que transcurrieron desde la sanción de la ley. Desde la última actualización tanto del monto mínimo exento y de la alícuota, han pasado 5 años, en los cuales fenómenos como la inflación impactaron negativamente, ya que más contribuyentes quedan sujetos al impuesto siendo que su riqueza y patrimonio continúa constante. Como consecuencia de esto, quedaron alcanzadas por el Impuesto a los Bienes Personales muchas familias que no han visto incrementada su riqueza en términos reales en los últimos años. En muchos casos, personas que poseen el mismo inmueble para vivienda y un vehículo de similar categoría al que tenían en 2001, cuando todavía regía el plan de convertibilidad, hoy deben pagar este impuesto, llamado el «impuesto a la riqueza». Es por esto que se vería con agrado que el gobierno nacional propicie ante el Congreso medidas tendientes a actualizar los valores de los montos gravados, 524 con el objeto de hacer de este impuesto, una herramienta justa y eficiente. Es decir que impacte sobre las riquezas de los contribuyentes que efectivamente aumentaron su patrimonio y que verdaderamente posean bienes personales sensibles al régimen en cuestión. Cabe mencionar que se ha presentado en el Congreso nacional un proyecto de ley cuyo autor es el señor diputado Juan Casañas (UCR-Tucumán) contemplando la presente temática, la cual compartimos. Por los motivos expuestos, y dada la urgente necesidad de recomponer la normativa sobre este importante impuesto a la realidad, es que solicito a mis pares me acompañen en este proyecto.

Jano.

- Aprobado sobre tablas.

2.318

(D/2.025/12-13)

Señor diputado Panella, sobre veracidad de la suspensión de la entrega de medicamentos oncológicos por parte de farmacias adheridas al IOMA.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Ministerio de Salud de la Provincia para que, a través del Instituto de Obra Medico Asistencial -IOMA- remita información a la brevedad y por escrito sobre los siguientes puntos:

1. Si es cierto que al 13 de agosto de 2012 había suspensión la entrega de medicamentos oncológicos por parte de farmacias adheridas a IOMA.

2. Si el punto anterior es positivo, a qué se debe la situación, y qué medidas tomaron al respecto.

3. Si tomó conocimiento de la denuncia que hicieron los sindicatos que conforman el denominado Frente Gremial Docente Bonaerense, el día 13 de agosto de 2012, sobre la situación planteada.

4. Todo los datos que considere oportuno remitir para aclara el tema en cuestión.

Panella. 525

FUNDAMENTOS

El 13 de agosto de 2012, los sindicatos reunidos en el Frente Gremial Docente, - AMET - FEB - SADOP - SUTEBA – UDA -, realizaron una denuncia pública al decir que tienen datos sobre una «interrupción en el expendio de medicamentos oncológicos (Plan MEPPES) por parte de farmacias adheridas al IOMA. Ante esta situación consideramos imprescindible que el Instituto Obra Médico Asistencial, IOMA, remita a este Cuerpo un informe completo sobre la cuestión de manera inmediata. Puntualmente, el comunicado del Frente Gremial Docente indica: «el FGDB denuncia la interrupción en el expendio de medicamentos oncológicos (Plan MEPPES) por parte de las farmacias adheridas al IOMA». «Ante esta situación, el FGDB expresa: Que este recorte se produzca, implica una medida irresponsable y gravísima que afecta a nuestros compañe- ros más vulnerables», agregan. «Que nuestra Obra Social se sostiene con el aporte integral del 9,6 por ciento, que deviene del aporte directo del salario de los trabajadores más el aporte de la patronal en porcentajes iguales», sostiene el comunicado difundido el día 13 de agosto de 2012. «Que no vamos a permitir que estos fondos no sean direccionados integralmente para el financiamiento de nuestra Obra Social», agregaron los docentes. Por estas cuestiones pedimos a nuestros pares la aprobación del presente proyecto de solicitud de informes, dejando como anexo el comunicado de CICOP al que hacemos referencia.

Panella.

- Aprobado sobre tablas.

2.319

(D/2.026/12-13)

Señor diputado Panella, sobre distintos aspectos relacionados con la seguridad pública en la ciudad de La Plata.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Justicia y 526

Seguridad se sirva informar a la brevedad y por escrito los siguientes puntos relacionados con la seguridad pública en la ciudad de La Plata:

1. Cantidad de efectivos policiales destinados por comisarías, subcomi- sarías y destacamentos en la ciudad de La Plata.

2. Qué otro cuerpo, dependencia o programa presta servicios y qué recursos humanos dispone para cumplir su objetivo.

3. Qué cantidad de personal, -teniendo en cuenta los puntos 1) y 2)-, está abocado a las tareas de seguridad, cuántos a cumplir funciones administrativas y cuántos a otros tareas. Detalle de las funciones y trabajos.

4. Qué cantidad de móviles se destinan a la seguridad en el distrito de La Plata, y cómo se efectúa su distribución (cantidad por comisarías, y otros programas o dependencias que interactúen en el esquema de seguridad público de la ciudad).

5. Qué cantidad de denuncias recibió el sistema 911 para el distrito de La Plata desde el 1/7/2011 a la fecha. Agrupar las mismas por tipo de delitos denunciados. Señalar cuántos de esos fueron «llamados falsos» o «bromas».

6. Enviar estadísticas sobre denuncias, discriminando comisarías, sub- comisarías y destacamentos abarcando desde el 1/7/2011 a la fecha de aprobación del presente pedido.

7. Enviar un listado de las agencias de seguridad privada del distrito de La Plata que cuenten con habilitación, y cantidad de personal que presta servicios en las mismas.

8. Si existen denuncias sobre el funcionamiento de agencias o servicios de seguridad privada, y cuales fueron las mismas desde el 1/7/2011 a la fecha. De ser así, qué medidas tomó la autoridad reguladora competente.

9. Si existieron denuncias sobre supuesto mal comportamiento policial en la ciudad de La Plata en la dependencia Asuntos Internos desde el 1/7/2011 a la fecha de aprobación de este proyecto de solicitud de informes. De ser afirmativo, qué casos se denunciaron y en qué estado de la investigación o resolución hay sobre cada uno en particular.

10. Si el Ministerio de Justicia y Seguridad tiene previsto la inauguración de algún destacamento, subcomisaría o comisaría en la ciudad de La 527

Plata para los próximos tiempos, y de ser así en donde funcionaría la misma.

11. Todo dato que considere relevante en función del presente proyecto de solicitud de informes.

Panella.

FUNDAMENTOS

La intención del presente pedido de informes tiene que ver con la necesidad de esta Cámara de Diputados de contar con datos fehacientes vinculados con distintos puntos que hacen a la seguridad pública en el distrito de La Plata. La capital bonaerense tiene alrededor de 700 mil habitantes, y su crecimiento en los últimos años amerita renovar, con ideas innovadoras, el compromiso con la seguridad pública, dado que en los últimos tiempos se han detectado varias falencias en el marco operativo. En nuestra intención colaborar, y para eso necesitamos conocer de las autoridades competentes, y con la mayor exactitud posible, una serie de datos de los que hoy se nos están presentando algunas dudas. Por ejemplo, queremos saber qué personal real está cumpliendo tareas de seguridad en los distintos destacamentos, subcomisarías y comisarías de la ciudad de La Plata, y cuántos están abocados a otras tareas. Asimismo, y siguiendo versiones y planteos de vecinos e incluso algún personal de la fuerza, pretendemos que se nos establezca la cantidad de móviles dispuestos, y otros recursos materiales. Por otro lado buscamos saber sobre el funcionamiento del sistema 911 en la ciudad, qué tipos de denuncias están recibiendo, y también si hay falsos llamados. Las estadísticas de denuncias por zona, o por jurisdicción en este caso, es un dato que necesitamos contar para saber sobre la evolución con el que se manifiesta determinado tipo de delito, y por eso preguntamos acerca de las mismas. Otros dos puntos que nos preocupan y que necesitamos información están relacionados con las habilitaciones y algunas tareas específicas de las agencias de seguridad privada y la cantidad de personal con la que cuentan, así como conocer si la división de Asuntos Internos recibió en el último año denuncias sobre le comportamiento policial local, y qué grado de evolución existe sobre cada uno de esos planteos. También, y en virtud de varios pedidos existentes, queremos saber si el ministerio de Seguridad y Justicia tiene prevista inauguraciones de más dependencias policiales para los tiempos venideros, y que se nos detalles cuáles son las mismas. Esta información, reunidas en un mismo pedido de informes, es para nosotros indispensable, porque nos va a servir para evacuar dudas, y asimismo 528 generar mejores propuestas para que el sistema de seguridad tenga un mejor funcionamiento. Por lo expuesto es que solicitamos de nuestros pares la aprobación del presente proyecto de solicitud de informes.

Panella.

- Aprobado sobre tablas.

2.320

(D/2.028/12-13)

Señor diputado Yans y otros, sobre distintos aspectos relacionados con deudas que la corporación del Mercado Central de Buenos Aires mantendría con el Estado nacional.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar al Poder ejecutivo que, a través del organismo que juzgue competente, informe sobre los siguientes puntos, a saber:

1. Indique si la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires mantiene cualquier tipo de deuda/s con el Estado nacional. En caso afirmativo detalle cada una de ellas.

2. Informe si mediante nota SF 44/11 emitida por la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación se intimó a la Corporación del Mercado Central a pagar alguna deuda. En caso afirmativo indique y detalle el motivo de dicha deuda, fecha de mota, etcétera.

3. Indique si mediante sesión extraordinaria la Corporación emitió resolución CMC 205/11 a través de la cual resolvió que la deuda enunciada en el punto anterior sea capitalizada. En caso afirmativo indique si el responsable del gobierno provincial ha sido notificado de dicha sesión, acompañando copia de la notificación. Si la hubiera también si el responsable del gobierno provincial asistió a dicha sesión y, de corresponder, postura tomada al respecto.

4. ídem punto 3) referido a la sesión extraordinaria donde se emitió 529

resolución CMC 72/12, ratificando la capitalización de la deuda que la Corporación mantenía con el Estado nacional, al 25 de julio de 2011.

5. Indique si con fecha 7 de abril de 2011 el Directorio de la Corpora- ción del Mercado Central de Buenos Aires realizó alguna sesión extraordinaria. En caso afirmativo indique el resultado de la misma y la posición tomada por el representante del gobierno de la provincia de Buenos Aires. De corresponder, acompañe copia de la notifica- ción recibida para participar de la sesión extraordinaria.

6. Informe desde la creación de la Corporación hasta la actualidad cómo es el funcionamiento y la toma de decisiones del Directorio de la Corporación del Mercado Central. Detallando la posición en cada modificación de todas y cada una de las partes (Estado nacional, provincia de Buenos Aires y Ciudad Autónoma de Buenos Aires).

Yans, Acuña, Garro, Alves y Eslaiman.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de solicitud de informes tiene por finalidad obtener información útil sobre el accionar de la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires. La Corporación del Mercado Central de Buenos Aires actualmente admi- nistra el principal centro comercializador de frutas y hortalizas de la República Argentina, y es uno de los más importantes de América Latina. Abastece a más de 11 millones de personas, con un caudal de 13.000 camiones por mes, provenientes de todas las provincias Argentinas y del exterior. Asimismo tiene a su disposición, espacios destinados a la edificación de pabellones para almacenar, contando con amplias avenidas y sistemas de circulación que facilitan el ingreso y movilidad de camiones de gran tonelaje y diversidad de ejes para carga y descarga. La amplitud de los espacios disponibles otorga la oportunidad de diseñar su instalación en función de sus necesidades. Su infraestructura ferroviaria y su ribera sobre el Riachuelo, permiten una integración multimodal única en la región metropolitana. Se encuentra situado en un lugar realmente estratégico, que permite el transporte eficaz y veloz a zonas medulares, ya que se encuentra sobre la Autopista Richieri equidistante de Avenida General Paz y Camino de Cintura. El 10 de agosto de 1967 fue celebrado entre el Poder Ejecutivo nacional, el gobierno de la provincia de Buenos Aires, y la entonces municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, el convenio mediante el cual se creó la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires; así como también se aprobó su Estatuto. Nuestra Provincia mediante decreto ley 7.310 del 12 de setiembre de 1967 ratifica tanto el convenio mencionado como el Estatuto que regla su funcionamiento. 530

El mencionado convenio, en su artículo 5º establece que «en caso de resultar necesario efectuar aportes suplementarios, se requerirá conformidad de las partes». Asimismo el artículo 8º reza que «La Nación, la provincia de Buenos Aires y la municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, mediante convenios administrativos complementarios reglarán [...] lo concerniente al estatuto, organización, atribuciones y recursos de la Corporación...» Fue el 17 de enero del año 2002 que mediante convenio se modificó el artículo 2º del Estatuto, estableciéndose que la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires estaría dirigida y administrada por un Directorio, integrado por un representante del gobierno de la Nación, un representante de la provincia de Buenos Aires y un representante del gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La provincia de Buenos Aires, mediante ley 12981 ratificó dicho convenio complementario, indicando en sus fundamentos que «El citado acuerdo de voluntades promueve la optimización de la gestión administrativa de la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires, con el objeto de dar mayor funcionalidad al ente tripartito». El 4 de abril del año 2011, mediante nota SF 44/11, la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación intimó a la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires a pagar una deuda. En la misma fecha el Directorio de la Corporación, mediante sesión extraordinaria, emitió la resolución CMC 205/11 a través de la cual resolvió «Propiciar que el monto de la deuda exigida a esta CMC por nota SF 44/11 [...] sea capitalizada por el Estado nacional”. Sin embargo, según el gobierno de la Ciudad Autóno- ma de Buenos Aires, el señor presidente del Directorio de la Corporación omitió convocar a la mencionada sesión extraordinaria al señor director representante de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Con fecha 7 de abril de 2011 se realizó otra sesión extraordinaria donde el Directorio de la Corporación resolvió aprobar que las decisiones a tomar en el Directorio de la Corporación se adoptaran por mayoría simple de votos de sus directores computados en función del capital que cada uno de ellos represente. El gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires alega que en dicha oportunidad el director representante de ellos tampoco fue notificado. Fue el día 22 de julio del año 2011 cuando la Secretaría de Comercio Interior emitió la resolución SCI 104/11, mediante la cual aprobó la capitaliza- ción de la deuda que mantiene la Corporación con el Estado nacional, conforme los montos determinados por la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Posteriormente el Directorio de la Corporación del Mercado Central emitió -el 22 de febrero de 2012- la resolución CMC 72/12, en la cual resolvió ratificar la capitalización de la deuda que la Corporación mantenía con el Estado nacional, al 25 de julio de 2011. Teniendo en cuento lo sucedido, resulta necesario realizar el presente pedido de informes, buscando dilucidar el accionar de la Corporación del Mercado Central de Buenos Aires; como así también corroborar que la deuda capitalizada sea efectiva y real. 531

Por todo lo expuesto solicito a esta Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires, me acompañe con su voto afirmativo.

Yans.

- A la Comisión de Presupuesto e Impuestos.

2.321

(D/2.035/12-13)

Señor diputado Rozas, sobre distintos aspectos relacionados con el programa Marca Buenos Aires, La Provincia, creado mediante ley 14.065.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo a los efectos de solicitarle que, por intermedio del organismo y/o dependencia que corresponda, informe en forma escrita y urgente a este Honorable Cuerpo sobre algunos aspectos vinculados al programa «Marca Buenos Aires, La Provincia», creado mediante la ley 14.065, indicando:

1. Si se ha desarrollado la estrategia de diferenciación y diversificación de productos prevista en el inciso a) del artículo 4 de la ley mencionado. En caso afirmativo, detalle respecto a los contenidos de la misma.

2. Si se han instrumentado políticas para alcanzar el reconocimiento nacional e internacional de la Marca, como se encuentra previsto en el inciso b) del artículo 4º. En caso afirmativo, informe respecto al tipo de política instrumentada y señale los resultados.

3. Si se han realizado las acciones pertinentes fin de registrar la Marca en el Registro nacional de marcas, conforme a lo dispuesto en la ley nacional de marcas.

4. Si el Poder Ejecutivo ha autorizado el uso de la Marca a productores y fabricantes de bienes y servicios. En caso negativo, indique los motivos por los cuales aún no se ha realizado dicho procedimiento. En caso afirmativo detalle la cantidad y tipo de productos autorizados 532

y los incentivos fiscales, crediticios y de promoción que actualmente reciben al acceder al uso de la Marca.

5. Señale toda otra información que estime pertinente.

Rozas.

FUNDAMENTOS

La solicitud de informes presentada ante este Honorable Cuerpo tiene como objetivo consultar respecto al grado de desarrollo, cumplimiento e implementación de los objetivos previstos en el programa «Marca Buenos Aires, La Provincia», creado mediante la ley 14.075, sancionada el 26 de noviembre de 2009 y promulgada por el decreto 2967/09 del 16 de diciembre de 2009. Es importante destacar que los fundamentos de la ley mencionada establecen como objetivo primordial del programa el desarrollo y revalorización de las PyME, favoreciendo a partir de ello la producción de bienes y servicios con mayor valor agregado. Esta cuestión permitiría el crecimiento del Producto Bruto Interno, la reducción de la tasa de desempleo y subempleo y el incremen- to del valor de las exportaciones, con la colocación de un mayor número de productos en el exterior. También resulta relevante señalar que la ley faculta al Poder Ejecutivo a: realizar los trámites de inscripción y registro de la marca; administrar su uso; confeccionar la reglamentación que fije los recaudos a cumplir por productores y fabricantes para acceder a la misma; y, además, genera el marco legal que permite la implementación de incentivos fiscales, crediticios y de promoción a quienes hagan uso de ella. Sin embargo, dos años y medio después de la sanción de la ley 14.075, y de la creación y anuncio del programa, resulta escasa la información que disponemos respecto a cuánto se ha avanzado en lo que refiere al desarrollo e implementación del mismo. Por lo expuesto, y entendiendo que la nobleza de los objetivos planteados en la ley merecen especial atención y, atento a que parte de la función legislativa esta relacionada con consultar y controlar lo que ocurre con las normas que este Honorable Cuerpo sanciona, es que solicitamos tengan a cien acompañar este proyecto con su voto.

Rozas.

- Aprobado sobre tablas.

2.322

(D/2.036/12-13) 533

Señor diputado Rozas, sobre distintos aspectos vinculados al Programa de Asma-Infanto Juvenil, creado por ley 13.457.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo a los efectos de solicitarle que, por intermedio del organismo y/o dependencia que corresponda, informe en forma escrita y urgente a este Honorable Cuerpo sobre algunos aspectos vinculados al Progra- ma de Asma-Infanto Juvenil (PROBAS), creado por la ley 13.457 y reglamentado mediante el decreto 1210/11, indicando:

1. Si disponen de información estadística respecto de la cantidad de niños y jóvenes afectados por esta enfermedad. En caso afirmativo brinde detalle respecto de la misma.

2. Cantidad de pacientes actualmente comprendidos en el programa, según edad y centros de salud u hospital donde realizan su tratamiento.

3. Cantidad de pacientes que accedieron al programa según año y centro de salud u hospital.

4. Detalle el mecanismo utilizado para la compra, distribución y entrega de los medicamentos antiasmáticos incluidos en el programa.

5. Cantidad y tipo de medicamento antiasmático adquirido desde el 1º de enero de 2012 hasta la actualidad.

6. Cantidad y tipo de medicamento antiasmático adquirido desde la implementación del programa, discrimine dicha cantidad según año.

7. Cantidad y tipo de medicamentos antiasmáticos entregados desde el 1º de enero de 2012 hasta la actualidad.

8. Cantidad y tipo de medicamentos antiasmáticos entregados, según año y centro de salud o farmacia hospitalaria.

9. Señale toda otra información que estime pertinente. Rozas.

FUNDAMENTOS

La solicitud de informes presentada ante este Honorable Cuerpo tiene como 534 objetivo consultar respecto a diversas cuestiones relacionadas con la implementa- ción del Programa bonaerense de prevención del Asma Infantil (PROBAS). La importancia de la consulta efectuada esta relacionada con el interés que genera en nosotros este programa, por estar dirigido a todos los chicos desde el nacimiento hasta los 18 años, que padecen la enfermedad y no cuentan con cobertura de obra social ni posibilidad de adquirir la medicación antiasmática por medios propios. En ese sentido, debemos mencionar que el programa promueve la entrega en forma totalmente gratuita de los medicamentos antiasmáticos Salbutamol, Mepre- dnisona y Budesonide. Para ello, el familiar a cargo del niño o joven que padece la enfermedad debe solicitar la inscripción del mismo en la sala sanitaria, hospital provincial o municipal de la provincia más cercano a su domicilio. La consulta efectuada tiene como objetivo incrementar la información que disponemos respecto de la cantidad de pacientes comprendidos en el programa, desde su implementación y hasta la actualidad, como asi también acerca de la compra, distribución y entrega de la medicación pertinente, todo ello en función de verificar de forma integral el alcance efectivo del mismo. Por lo expuesto y, atento a que parte de la función legislativa esta relacionada con consultar y controlar lo que ocurre con las normas que este Honorable Cuerpo sanciona, todo ello en cuidado y protección de los derechos de quienes habitan nuestra Provincia, es que solicitamos tengan a bien acompañar este proyecto con su voto.

Rozas.

- Aprobado sobre tablas.

2.323

(D/2.052/12-13)

Señor diputado Panella, sobre distintos aspectos relacionados con la reparación y el mantenimiento de la autopista La Plata - Buenos Aires.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por intermedio del organismo correspondiente se responda a la brevedad y por escrito sobre los siguientes puntos que resultan de interés a este Cuerpo.

1. Informe el motivo por el cual el gobierno provincial pago 101 535

millones de pesos durante la tramitación del procedimiento de expropiación de la empresa Metalúrgica Wasserman sociedad anóni- ma, cuando un informe de la Fiscalía de Estado establecía que el valor de la mencionada empresa era de 26 millones de pesos.

2. Remita copia de la documentación que avalo el pago mencionado en el punto 1).

3. Informe porque a la fecha no se ha constituido e integrado al Presupuesto provincial el Fondo Especial de Recuperación de Fábri- cas de la provincia de Buenos Aires creado por artículo 7º de la ley 13.828 del año 2008.

4. Informe cual es el número de empresas expropiadas desde el año 2002 a la fecha y cuáles de las mismas han sido pagadas efectivamente por el gobierno provincial, detallando empresas, montos abonados y fechas correspondientes.

5. Informe que política pública planea implementar el gobierno provincial en relación a las empresas expropiadas (empresas recuperadas por los trabajadores) para que los procesos de expropiación se perfeccionen y se dé una solución definitiva a esta problemática que afecta directamente a miles de trabajadores bonaerenses.

6. Cualquier otra información relevante sobre el tema en cuestión.

Panella.

FUNDAMENTOS

La empresa metalúrgica Ignacio F. Wasserman sociedad anónima es una empresa dedicada al procesamiento de chapas de acero y a la fabricación de caños con costura ubicada en Avenida de los Constituyentes 551, Villa Martelli, del partido de Vicente López, provincia de Buenos Aires. Como muchas otras empresas de nuestra Provincia y del país, la crisis económica del año 2001 impacto fuertemente en dicho emprendimiento poniéndola al borde de la quiebra y poniendo en serio peligro la continuidad de las fuentes de trabajo de sus empleados. Ya en el mes de noviembre del año 2000 la empresa se había presentado en Concurso Preventivo ante el Juzgado de Primera Instancia en lo Comercial Nº 8 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Ante el peligro inminente del cierre y la pérdida del trabajo, los propios trabajadores de la empresa crearon la Cooperativa de Trabajo Los Constituyentes Limitada en el mes de diciembre del año 2001 y lograron firmar un contrato de alquiler con la empresa Wasserman sociedad anónima acordando un pago $ 1.000 por mes por el predio y el uso de sus máquinas. Enfrentando infinidad de dificultades los trabajadores agrupados en la Cooperativa de Trabajo Los Constituyentes Limitada lograron hacer revivir la empresa y ponerla a producir. 536

A fines del año 2002 se sanciono la ley 12.996 (1) la cual declaraba de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble y las maquinarias de la empresa Wasserman sociedad anónima adjudicando «en propiedad a título oneroso por venta directa a la Cooperativa de Trabajo Los Constituyentes Limitada con cargo de ser el mismo destinado a la consecución de sus fines cooperativos y continuación de la fabricación y/o comercialización del Centro de Servicios Metalúrgicos.» según estipulaba el artículo 2º de la ley 12.996. Sin embargo, a la fecha no se ha realizado la transferencia de dominio ni la toma de posesión de la empresa por parte de la provincia de Buenos Aires. Llama la atención que, pese a que el movimiento de fábricas recuperadas constituye una de las respuestas sociales más genuinas producidas por los trabajadores argentinos en defensa de sus fuentes de trabajo ante la crisis económica que afecto al país a comienzos de la década anterior; y pese a que el propio gobierno nacional ha expresado infinidad de veces su apoyo a las mismas (fabricas recuperadas) y al reiterado discurso oficial de «defensa de las fuentes de trabajo», sin embargo el gobierno provincial no ofrece una solución definitiva para esta problemática social ya que si bien muchas empresas recuperadas por sus trabajadores obtuvieron leyes de expropiación a su favor, en la práctica las mencionadas expropiaciones jamás se perfeccionan, es decir, jamás concluyen el proceso establecido por la ley 5.708, ley General de Expropiaciones, en donde la provincia (la expropiante) promueve el juicio de expropiación correspondiente y efectúa el pago de la indemnización convenida al propietario, tornando finalmente posesión del mismo. De esta forma se vencen los plazos establecidos por la ley de Expropiaciones en claro perjuicio para los trabajadores. En estos casos lo que suele ocurrir es promover una nueva ley de «prórroga» de la expropiación, hecho el cual no resuelve la situación de fondo sino simplemente «patea hacia adelante» el problema, pero sin dar una solución real y definitiva, manteniendo la sensación de angustia e incertidumbre en los trabajadores. Esto es lo que ha venido ocurriendo en la provincia de Buenos Aires con el tema de las expropiaciones de empresas durante los últimos diez años. Ante la insistencia de los trabajadores de las empresas recuperadas y su pedido de mayor compromiso y de una solución definitiva al problema, en el año 2008 se sanciono la ley 13.8282 (2) mediante la cual se suspendía por un año «...todo proceso judicial en que resulte demandada una unidad de producción cuya gestión se encuentre en manos de sus trabajadores (fábricas recuperadas), que hayan resultado expropiadas o cuyo trámite legislativo de expropiación se haya iniciado hasta el 30 de abril de 2008» A su vez, por artículo 7º de la ley 13.828 se creaba el: «Fondo Especial de Recuperación de Fábricas de la provincia de Buenos Aires. El mismo se constituirá mediante la asignación de una partida anual que a tales efectos destinará el Poder Ejecutivo en el presupuesto provincial, y por el recupero de los montos que abonen los beneficiarios de la presente ley». En los hechos, el mencionado fondo jamás se efectivizó ya que no fue incorporado en los cuatro últimos presupuestos provinciales. El Poder Ejecutivo ni vetó la ley, ni la proveyó de fondos, simplemente la ignoro. El ultimo hecho con ribetes de escándalo en esta historia de promesas, 537 manipulación y falta de compromiso político, se dio el 21 de agosto cuando tomo estado público una denuncia penal por fraude al erario público realizada por el representante legal del Movimiento nacional de Empresas Recuperadas por los Trabajadores, doctor Luis Caro, quien denuncio que el gobernador Daniel Scioli firmó el decreto 717/10, del 31 de mayo de 2010, por el cual se autorizó un acuerdo transaccional por valor a ciento un millones de pesos ($ 101.000.000) por la expropiación de la empresa metalúrgica Wasserman sociedad anónima, empresa que la Fiscalía de Estado había tasado en veintiséis millones de pesos ($ 26.000.000). En la mencionada denuncia por fraude también son acusados: el Ministro de Desarrollo Social Martín Ferré; al Fiscal de Estado doctor Ricardo Szelagowski (recientemente fallecido); el Subsecreta- rio de la Fiscalíade Estado, doctor Jorge DellaCroc; Ignacio F. Wasserman, presidente de Wasserman sociedad anónima y al apoderado de la empresa, Alan Wasserman; también son acusados los abogados doctor Daniel Sabsay, doctor Rubén Citara y doctora Beatriz Rivas. Según la denuncia penal la maniobra fue realizada mediante la firma de los decretos 717/10, 981/10 y 1234/10. Llama la atención que los decretos mencionados sean publicados escuetamente en el “Boletín Oficial” de la Provincia, sin que se publiquen los textos completos de los mismos, sobre todos atentos a la magnitud de la erogación comprometida. También llama la atención las fechas en que fueron publicados estos decretos ya que, por ejemplo, el decreto 717/10 del Departamento de la Producción que autoriza al Fiscal de Estado a realizar el acuerdo transaccional es el primer instrumento jurídico producido (con fecha 31 de mayo de 2010) pero es publicado tres meses después, el 16 de septiembre, y un mes y medio después de que se haya librado la orden de pago (de fecha 26 de julio y publicada el 13 de agosto de 2010 en el “Boletín Oficial”). Resulta muy llamativa la desproporción entre el monto de dinero efectivamente pagado por el gobierno provincial ($ 101.000.000) y el valor tasado por la Fiscalía de Estado ($ 26.000.000). La trascendencia pública de la denuncia penal realizada por el Movimien- to de Empresas Recuperadas y la gravedad institucional que las mismas implican nos exige que solicitemos al Poder Ejecutivo una respuesta urgente y contundente sobre este tema, así como la remisión de toda la documentación respaldatoria del caso. Por todo lo expuesto, solicito a mis pares a que acompañen con su voto positivo el presente proyecto de solicitud de informes.

1http://www.gob.gba.gov.ar/legislacion/legislacion/l-12996.htrnl 2http://www.gob.gba.gov.ar/legíslacion/legislacion/l-13828.html

Panella.

- Aprobado sobre tablas. 538

2.324

(D/2.067/12-13)

Señor diputado Juárez y otros, sobre distintos aspectos relacionados con proyecto para crear canales de televisión, radios AM y/o FM de propiedad del Estado provincial, tanto por el sistema analógico, digital y/o en la WEB.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del organismo pertinente responda por escrito y a la mayor brevedad lo siguientes puntos:

1. Si se encuentra en estudio o en ejecución algún proyecto para crear canales de televisión, radios AM y/o FM de propiedad del Estado provincial, tanto por el sistema analógico, digital y/o en la WEB.

2. Asimismo remítase la cantidad de personas que se encuentran trabajando en el proyecto, antecedentes profesionales de cada uno de ellos, presupuesto asignado y área a cargo de la elaboración de los estudios de factibilidad, proyecto y puesta en funcionamiento de los canales y radios.

3. Cantidad de canales y radios que se tiene proyectado crear, fecha a partir de la cual comenzarían a emitir su programación, nombre de cada uno de ellos, propósitos de su creación y tipo de programación.

4. Remitir copia de los estudios que se hubiesen realizado para seleccio- nar la tecnología que se utilizará.

5. Marco legal que regulará la administración y funcionamiento de los canales y radios.

6. Infraestructura tecnológica y edilicia necesaria para el funcionamien- to de los canales y radios.

7. Cantidad de personas necesarias para el funcionamiento de los canales y radios, capacidades técnicas o profesionales requeridas.

Juárez, Eslaiman y Buil. 539

FUNDAMENTOS

La nueva ley de servicios audiovisuales reserva a los Estados provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires una frecuencia AM, una FM y una de televisión abierta. A mediados del año pasado el Poder Ejecutivo nacional formalizo la adjudicación de una señal a la provincia a través de la resolución 689/2011 (24/ 06/11) publicada en el “Boletín Oficial” que le otorgó la señal 29 del nuevo sistema de TV digital. Luego la resolución 689 fue modificada por la resolución 1688 del 8 de noviembre del 2011 mediante la que se cambia la frecuencia asignada originalmente por la frecuencia 32 de la banda de UHF. A un año de la adjudicación de la frecuencia esta legislatura no ha tenido ningún tipo de información o iniciativa del Poder Ejecutivo que nos permita evaluar que uso le pretende dar la actual administración a tan importante herramienta comunicacional.

Juárez.

- A la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

2.325

(D/2.073/12-13)

Señor diputado Lissalde y otro, sobre motivos por los cuales no se ha implementado la instancia de mediación voluntaria prevista por la ley 13.951.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo a efectos de solicitarle que informe sobre los motivos por los cuales no se ha implementado la instancia de Mediación Voluntaria prevista en la ley 13.951 y su decreto reglamentario 2.530/10 que establecen el régimen de mediación como método alternativo de resolución de conflictos judiciales en el ámbito de la Provincia.

Lissalde y Armendáriz.

FUNDAMENTOS

Desde el año 2009 rige en el territorio provincial la ley 13.951 sobre la Mediación como método alternativo para la resolución de los conflictos 540 judiciales. La citada norma fue reglamentada en el mes de diciembre del año 2010 a través del decreto 2.530. La puesta en vigencia en general de la norma se fue postergando hasta el mes de mayo del corriente año, momento en el cual todas las causas previstas en la ley deben obligatoriamente y en forma previa, pasar por un proceso de Mediación a cargo de un abogado mediador que intentará a través de herramientas técnicas y estrategias específicas evitar, junto a las partes, que un conflicto se judicialice. Este sistema intenta que los ciudadanos pasen a ser protagonistas de la resolución de sus propios conflictos y los mediadores ayudando en el proceso de comunicación y consensos, sin necesidad de que sea un Juez que normalmente a través de una sentencia ordena lo que se debe hacer, lo que significa un verdadero cambio cultural, un nuevo paradigma; a la vez que se descomprime la justicia, se bajan los costos y se solucionan en forma más rápida los conflictos. La ley 13.951 prevé a la Mediación como un método alternativo de resolución de conflictos, de carácter neutral, voluntario y confidencial, declarándolo de interés público y obligando a cumplir con la instancia de una manera previa a todo juicio en los casos enumerados en la propia norma. Ahora bien, la misma también contempla que la mediación podrá ser obligatoria o voluntaria (artículo 1º in fine y artículo 3º). Y el decreto reglamentario lo especifica desde en el Título Tercero (de los artículo 36º al 55º inclusive). Pero este sistema voluntario no se ha implementado al día de la fecha lo que genera un sinnúmero de inconvenientes tanto para los profesionales de la abogacía como para las partes que se encuentran domiciliados en el interior de un Departamento Judicial que se ven obligados a trasladarse a la ciudad cabecera departamental o bien, las partes, apoderar a su profesional de confianza para que lo represente en la audiencia prevista a tal efecto previo poder otorgado mediante escribano público. Esto hace por ejemplo, que en el caso de la ciudad de Saladillo, los profesionales radicados en la misma deban viajar casi a diario a La Plata para poder concurrir a todas las audiencias que se fijen en el carácter de patrocinante o apoderado. Con esto, se observa que la mediación para los ciudadanos del interior conlleva una serie de inconvenientes de tiempo y onerosidad. Esta situación puede resolverse poniendo en práctica la mediación voluntaria prevista en la normativa de referencia, permitiendo a opción de las partes, que en las causas que obligatoriamente se prevé la instancia se pueda convenir la designación de un mediador prejudicial radicado en su ciudad para cumplir debidamente con la etapa. Precisamente, teniendo en cuenta el espíritu de la ley debe proveerse en la práctica la mayor operatividad posible que, lejos de obstaculizar el sistema, lo agilice y acerque a la población todos los instrumentos que puedan contribuir a resolver los conflictos. Por todo lo expuesto, solicitamos a los señores diputados que acompañen el presente proyecto de solicitud de informes.

Lissalde. 541

- A la Comisión de Reforma Política y del Estado.

2.326

(D/2.076/12-13)

Señor diputado Juárez y otro, sobre distintos aspectos relacionados con el estado financiero del sistema previsional de la provincia de Buenos Aires.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del organismo pertinente, informe a la brevedad y por escrito lo siguiente:

1. Informe sobre el estado financiero, de los últimos cinco años, del sistema previsional de la provincia de Buenos Aires, desagregando el estado del Instituto de Previsión Social, la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía de la provincia de Buenos Aires y la Caja de Jubilaciones y Pensiones del Personal del Banco de la Provincia de Buenos Aires.

2. Si el Estado provincial cumple íntegra y regularmente con los aportes en efectivo que, de conformidad con el régimen legal vigente, debe hacer por el total de los aportes a las cajas del sistema previsional.

3. Si el Estado provincial registra deudas con las cajas de previsión social de la provincia, monto, plazos y forma en que se saldara.

4. Remitir copia certificada de los Acuerdos Bilaterales de Financia- miento del Déficit Previsional 400/04; 627/05 y 660/07.

5. Informe si la Fiscalía de Estado y a la Asesoría General de gobierno han tomado conocimiento del convenio, adjuntar sus respectivos informes.

6. Si como ha trascendido a la opinión pública la Provincia se ha comprometido, por exigencia del Poder Ejecutivo nacional, a «armonizar» el sistema previsional de la Provincia con el nacional y si fruto de esa armonización se perderá la movilidad en los haberes jubilatorios, se elevará la edad para el acogimiento a los beneficios previsionales, se fijaran topes a los haberes jubilatorios, se eliminara la reciprocidad entre las cajas, etcétera. 542

7. Razones por las que no se ha dado respuesta a lo solicitado por expediente D/4.318/10-11 relacionado con el convenio suscrito por el Poder Ejecutivo y la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata, para realizar un estudio actuarial.

Juárez y Simonini.

FUNDAMENTOS

En un contexto de crecientes enfrentamientos entre varios estados provinciales y la nación, por la distribución de recursos coparticipables, el Poder Ejecutivo nacional acaba de responderle al Poder Ejecutivo de la provincia de Córdoba con un spot publicitario. Esta creativa, pero inadecuada forma de comunicación entre instancias de gobierno que debieran dar ejemplo de respeto a las instituciones de la República, debería llevar a los trabajadores y jubilados bonaerenses a prestar mucha atención a lo que pueda ocurrir con el sistema previsional. No porque el sistema previsional de la provincia de Buenos Aires y el de Córdoba sean iguales, sino porque como lo hizo está última, Buenos Aires firmo un convenio de iguales características. El gobierno de Córdoba reclamó ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación porque el ANSES no le giró, el año pasado, $1.040 millones para financiar su caja de jubilaciones. También reclama, como lo hacen Santa Fe y Corrientes, que la Nación restituya el 15 por ciento de coparticipación que las provincias cedieron en 1992. El Poder Ejecutivo nacional responde que no giró esos fondos porque el gobierno cordobés no «armonizó», (eufemismo de ajuste) su sistema con el nacional. Como consecuencia de ello el Poder Ejecutivo cordobés a dispuesto distintos ajustes que afectan a los propios beneficiarios del sistema previsional o a los poseedores de viviendas construidas bajo el sistema provincial que verán sensiblemente incrementadas sus cuotas. Las modificaciones al sistema previsional diferir en ciento ochenta días la actualizaciones de los haberes jubilatorios cuando los trabajadores en actividad reciban un aumento salarial. Hace más de cuatro años presentamos un pedidos de informes (D/1.426/ 08-09) que el Poder Ejecutivo jamás contesto. En el mismo se solicitaba información relacionada al Instituto de Previsión Social y al convenio 400; en los fundamentos del proyecto vertíamos las siguientes consideraciones: «Ha tomado estado público a través de la información periodística que la Nación estaría reclamando al gobierno provincial que cumpla con el compromiso que habría asumido en un acuerdo firmado en el año 2004. Mediante este acuerdo el Poder Ejecutivo de la provincia de Buenos Aires se habría comprometido a «armonizar» el sistema previsional de la provincia con el nacional a cambio de recibir ayuda de 520 millones de pesos para compensar el déficit previsional. Esta armonización implicaría, entre otras cosas, elevar los años para acceder a la jubilación, eliminar la movilidad en los haberes jubilatorios, fijar topes a los haberes jubilatorios, eliminar reciprocidad entre las cajas, etcétera. 543

Esta información ha generado zozobra y preocupación entre los trabajadores activos y pasivos de la provincia de Buenos Aires; a los activos porque se les alteran las condiciones vigentes para acceder a la beneficios previsisonales y a los pasivos porque, al eliminarse la movilidad en las jubilación, pierden previsibilidad los montos de los haberes jubilatorios que podrían recibir en el futuro. Al cruce de esta información salió la Asociación para la Defensa del Sistema Previsional Bonaerense (Adesip), manifestando que el Instituto de Previsión Social «registra superávit desde 2004, siendo el de 2007 de 590 millones de pesos». De ser así no se entendería porque razón el Poder Ejecutivo provincial firmo un convenio de esta naturaleza que cambia sustancialmente la matriz del sistema previsional bonaerense. Por lo expuesto y ante la necesidad de obtener información fidedigna que sirva para despejar la intranquilidad que ha despertado esta información en ciento de miles de trabajadores activos y pasivos de la provincia de Buenos Aires». Con posterioridad el Poder Ejecutivo firmo nuevos convenios (627/05 y 660/07) de los que este cuerpo tampoco tomo conocimiento. También se firmo un convenio con la Facultad de Ciencias Económicas de la UNLP para realizar un estudio actuarial sobre el sistema provisional de la provincia del que no se informo a esté cuerpo a pesar de habérselo pedido mediante el pertinente pedido de informes aprobado el 24/02/2011. Por todo lo expuesto es que le solicito a mis pares que me acompañen con su voto en la sanción del siguiente proyecto.

Juárez.

- A la Comisión de previsión y seguridad social.

2.327

(D/2.078/12-13)

Señor diputado Lissalde, sobre motivos por los cuales no se han efectivizado los pagos a las bibliotecas incorporadas al Sistema Provincial de Biblio- tecas.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Instituto Provincial de Cultura, informe sobre los motivos por los cuales no se han efectivizado los 544 pagos a las Bibliotecas Públicas incorporadas al Sistema Provincial de Biblio- tecas según el decreto ley 9.319/79 y su modificatoria ley 13.056 que establece que gozarán de una subvención mensual para el pago de gastos de funcionamiento y adquisición de material bibliográfico cuyo monto equivalente será al duplo de sueldo básico inicial de un maestro de grado perteneciente a la Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires.

Lissalde.

FUNDAMENTOS

Las Bibliotecas Publicas incorporadas al Sistema provincial de bibliotecas según el inciso a) del artículo 15 del decreto ley 9.319/79 y su modificatoria Iey 13.056 gozan de una subvención mensual para el pago de gastos de funcionamiento y adquisición de material bibliográfico cuyo monto equivalente será al duplo de sueldo básico inicial de un maestro de grado perteneciente a la Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires. Ese monto es de suma importancia para la vida de las Bibliotecas ya que no se pueden sostener con el pago de las cuotas de sus socios, máxime con las posibilidades de acceso bibliográfico que permiten las nuevas tecnologías, lo que significa una merma en las consultas y en el retiro de ejemplares de las bibliotecas. Es una realidad que el dinero de ese subsidio en muchos casos esta destinado a abonar el salario de los trabajadores de las Bibliotecas Populares ya que muchos de ellos entre los años 1999 y 2000, en la provincia de Buenos Aires, dejaron de recibir su salario expedido por el Ministerio de Educación y pasaron a recibir sus haberes como un subsidio emitido por la Dirección de Bibliotecas, administrado por el Instituto Cultural. Por los motivos expuestos solicito a los señores diputados el acompaña- miento con el voto afirmativo del presente proyecto de solicitud de informes.

Lissalde.

- Aprobado sobre tablas.

2.328

(D/2.079/12-13)

Señor diputado Lissalde, sobre distintos aspectos relacionados con el cobro de impuestos y contribuciones a los actos, contratos y operaciones que realiza la empresa Nucleoeléctrica sociedad anónima.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 545

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Economía, se sirva informar detalle y montos de los impuestos y contribuciones que la Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires (ARBA) ha percibido por los actos, contratos y operaciones en las que ha sido parte Nucleoeléctrica Argentina sociedad anónima y la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), en el marco de los informes de la Gerencia General de Técnica Tributaria y Catastral de ARBA 018/08 y 032/10; y, en el caso de no haberlos percibido indique el marco jurídico por el que se los eximió o, en su caso, si los deben al Estado provincial.

Lissalde.

FUNDAMENTOS

El Poder Ejecutivo de la provincia mediante el expediente A/1/11-12 presentó a esta honorable Legislatura un proyecto de ley por el que se establecen exenciones impositivas para los actos, contratos y operaciones que celebren Nucleoeléctrica Argentina sociedad anónima y la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA), en el marco de lo establecido en ley nacional 26.566. Como expresáramos en el momento de la presentación de un proyecto alternativo de autoría del suscripto, a diferencia de la ley nacional 26.566, que sólo exime de impuestos a la empresa estatal, el proyecto provincial, de convertirse en ley pasa a eximir del pago de las obligaciones tributarias a «ambas partes» que conformen los «actos, contratos y operaciones». La diferencia parece sutil, e ingenua, pero no lo es, toda vez que no es lo mismo eximir a la sociedad NASA y a CNEA, que a los actos jurídicos que ella celebre. El código fiscal de nuestra Provincia hace «divisible» la obligación fiscal, cuando una de las partes está exenta. Por ello no es lo mismo eximir del pago de la obligación fiscal a una de las partes, que a todo el acto o contrato, y de ese modo eximir en forma indirecta a la contraparte, que en el expediente es alguien indeterminado, anónimo. De ese modo se exime si saber en forma precisa a quienes. Con este fundamento sumado a otros expresados por distintos bloques de la oposición en esta Honorable Cámara, el proyecto del Poder Ejecutivo de referencia aún no ha sido aprobado y sólo cuenta con la media sanción del honorable Senado. Por lo tanto, los actos, contratos y operaciones en las que ha sido parte Nucleoeléctrica Argentina sociedad anónima y la Comisión nacional de Ener- gía Atómica (CNEA) deben ser gravados y tributar en consecuencia el impuesto a los sellos y a los ingresos brutos. Es más, la Gerencia General de Técnica Tributaria y Catastral de ARBA ha insistido en la postura respecto de la improcedencia de la exención de tributos locales por medio de leyes nacionales, por lo que los mismos deben ser recaudados. 546

En efecto, en los informes 018/08 y 32/10 de la Gerencia General de Técnica Tributaria y Catastral de ARBA se concluyó que los ingresos provenientes de la prestación de ciertos servicios a NASA en la Central Nuclear Atucha II deben tributar el Impuesto sobre los Ingresos Brutos. En el marco de la citada consulta sostuvo «... el reconocimiento de las exenciones a los impuestos provinciales constituye una cuestión de potestad reservada por las provincias, y no delegadas a la Nación» por lo que «... respecto del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, no encontrándose la actividad en cuestión contemplada en ninguna de las exenciones previstas en el Código Fiscal (texto ordenado 2004 y modificatorias) u otra normativa provincial, corresponde abonar el gravamen mencionado...». Para concluir que «esta jurisdic- ción conserva la tesitura de tener que expedirse, legal y expresamente, respecto de beneficios de exención de los impuestos provinciales, aun cuando la legislación nacional ya prevea al respecto». De esa manera, la provincia insistió en su postura respecto de la improcedencia de la exención de tributos locales por medio de leyes nacionales, en la medida que no dicte normas de adhesión o específicas de exención por medio de su legislatura local. Queda claro, que sin la sanción de una ley provincial los impuestos de los actos contratos y operaciones que celebren Nucleoeléctrica Argentina sociedad anónima y la Comisión nacional de Energía Atómica (CNEA), en el marco de lo establecido en ley nacional 26.566 deben ser recaudados por ARBA, es más, se deberían recaudar automáticamente, toda vez que tanto NASA como la CNEA son agentes de percepción y retención y cada vez que emiten los pagos se hacen las retenciones tributarias correspondientes, las que ingresan a las arcas provinciales en forma automática. A su vez a ser los pagos bancarizados. se deberían hacer las retenciones correspondientes vía bancaria. Por todo lo expuesto, agradezco a los señores diputados que me acompa- ñen en la aprobación de la presente solicitud de informes

Lissalde.

- A la Comisión de Presupuesto e Impuestos.

2.329

(D/2.092/12-13)

Señor diputado Lissalde y otros, sobre distintos aspectos relacionados con la expropiación de la empresa Ignacio F. Wasserman sociedad anónima.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo, a los efectos de que informe sobre los 547 siguientes puntos relacionados con la expropiación de la empresa Ignacio F. Wasserman sociedad anónima:

1. Detalles del acuerdo transaccional por 101 millones de pesos -cuatro veces más de la tasación de Fiscalía de Estado- autorizado mediante decreto 717/10 y efectivizado mediante decreto 1.234/10, en los autos caratulados: «Ignacio F. Wasserman sociedad anónima c/ provincia de Buenos Aires s/ Expropiación Inversa».

2. Detalle pormenorizado de sus fundamentos, oportunidad, mérito y conveniencia para ordenar y legalizar con su firma una erogación tan significativa de fondos provinciales.

3. Causas por los que no se publica en la página WEB oficial el texto completo de los decretos de referencia.

4. Destino que se piensa brindar a los bienes expropiados.

5. Si en el momento de tomar la decisión de abonar la suma dineraria el Estado tenía a su favor la transferencia de dominio y la constancia de que el bien estuviese libre de inhibiciones.

6. Razones por las que decidió actuar distinto en esta expropiación respecto de lo que ha sido su política en la materia: vetar todas las leyes de expropiación argumentando no tener presupuesto o que no es constitucional una ley surgida del Poder Legislativo que compro- meta el presupuesto del ejercicio.

7. Motivos por los cuales no se tuvo en cuenta el monto abonado ($ 101.000.000) en el momento de la elaboración del presupuesto anual del Ministerio de la Producción ($ 130.000.000), ya que de no haberse ampliado la partida se desfinanciaba al mismo.

8. Cuál fue la urgencia en tomar esta medida, ya que no existía orden de desalojo de la fábrica.

9. Motivos por los que no se aguardó la sentencia definitiva de la justicia en lo referido al expediente de la expropiación inversa.

10. Razones por las que resolvió realizar los pagos en seis cuotas en efectivo y no en bonos.

11. Si el Ministro de Seguridad y Justicia doctor Ricardo Casal es socio del estudio jurídico «Caporal, Citara, Casal» cuyo integrante doctor Rubén Citara percibió 22 millones de pesos en concepto de honorarios. 548

12. Informe a esta Honorable Cámara todo otro aspecto que considere de interés y relevante para ilustrar lo actuado en el tema de referencia.

Lissalde, Eslaiman y Martello.

FUNDAMENTOS

El Movimiento nacional de Fábricas Recuperadas presentó una denuncia penal que afecta al gobernador Daniel Scioli, y a miembros del Ejecutivo provincial, funcionarios judiciales y a privados. La presentación fue realizada ante la Unidad Fiscal de Instrucción (UFI) Nº 8 de Investigaciones Complejas, a cargo del fiscal Jorge Paoloni, por «fraude por violación de los deberes de funcionario público y asociación ilícita en perjuicio de la provincia, a partir del pago de 101 millones de pesos para la expropiación de una empresa recuperada por los trabajadores». Se trata de la firma Ignacio F. Wasserman sociedad anónima, una planta metalúrgica ubicada en la localidad de Villa Martelli, que en 2001 enfrentó una crisis financiera, fue concursada en 2003, y que desde que pasó a manos de sus 80 empleados fue rebautizada como Cooperativa de Trabajo Los Constituyentes limitada. El expediente se tramita en el juzgado de garantías platense a cargo de magistrado César Melazzo y la denuncia fue realizada por Luis Caro, presidente y abogado del Movimiento de Fábricas Recuperadas, quien declaró a la agencia Télam que con la mitad del dinero que gastó el Estado bonaerense en Wasserman sociedad anónima «se podrían expropiar todas las fábricas recuperadas de la provincia». Además señaló que los empleados aún no pudieron acceder a la real posesión de la empresa. La demanda judicial, además de Scioli, alcanza a su ex ministro de la Producción Martín Ferré, e involucra al constitucionalista Daniel Sabsay; al ex fiscal de Estado, el fallecido Ricardo Szelagowski; al subsecretario de la Fiscalía de Estado, Jorge Della Croce; al presidente de Ignacio Wasserman sociedad anónima, Ignacio Wasserman; al apoderado de la firma, su hijo Alan Wasser- man; a los abogados Beatriz Rivas y Rubén Citara y a los responsables del estudio de asesores letrados Caporal, Citara y Casal, estudio jurídico que, según señalan los querellantes, estaría vinculado al ministro de Seguridad y Justicia bonaerense Ricardo Casal. Caro señaló que «sólo los estudios de abogados cobraron 50 millones de pesos, más 6 millones de peritos tasadores: cuando es un hecho que con esa suma de 50 millones de pesos se podrían salvar todas las fábricas recuperadas de la provincia», unas 70 empresas. Desde el Movimiento de Fábricas Recuperadas resaltaron que la tasación que hicieron los peritos de la fiscalía fue de 26 millones de pesos mientras que la firma reclamaba 102 millones de pesos. Así se habría pagado un 387 por ciento más. O sea: la expropiación por parte de la provincia de la planta metalúrgica se realizó por un valor cuatro veces superior a lo que tasó la Fiscalía de Estado. El pago se habría realizado en seis cuotas, la primera de las cuales se habría abonado en efectivo septiembre de 2011 y, la última, en marzo del corriente año. 549

El pago se realizó al contado, señalan en el Movimiento, ya que «como en su momento afirmó el Ministerio de Economía (por entonces a cargo de Alejandro Arlía) había disponibilidad en el Tesoro». En un principio, se iba a abonar «en bonos de cancelación de deuda, pero se pagó finalmente en efectivo y, esa suma, fue depositada en el Banco Provincia (BARRO), sucursal San Isidro», indican. Los tres decretos que firmó el gobernador Daniel Scioli en referencia a este tema son los siguientes: el 717 del 31 de mayo de 2010, que autorizó la firma del convenio por 101 millones; el 981, del 30 de junio de ese año, que respaldó la ampliación presupuestaria del Ministerio de Producción porque para todo el 2010 era de 130 millones, con lo cual tenía que aumentarlo porque de lo contrario se iba a gastar casi el 90 por ciento del presupuesto en un solo pago; y el 1.234 del 26 de julio de 2010, es la Orden de Pago a la empresa. En los fundamentos de la denuncia presentada por el Movimiento se detalla que existieron tres diferentes tasaciones: una del perito de la Fiscalía de Estado, de 26.427.540 pesos; otra del perito de Ignacio Wasserman por 102.427.032 pesos, y la tercera de la cooperativa de trabajadores por 14.270.872 pesos. Desde el movimiento cooperativista señalan, además, que «de los 101 millones pesos, 55.890.300 fueron destinados al pago de abogados, y el estudio jurídico beneficiado fue Caporal, Citara y Casal, vinculado al ministro de Ricardo Casal». Y detallan que ya se transfirieron «al constitucionalista Sabsay 22.422.000 pesos, más 1.212.000 en conceptos de aportes. A su colega Rubén Citara 22 millones; mientras que Beatriz Rivas recibió 2.828.000, sólo en aportes. En tanto, los peritos cobraron por honorarios un total de 2.439.000 pesos.» Así, se pagaron 101 millones de pesos, sin sentencia firme y violando la ley General de Expropiaciones de la Provincia 5.708. Con menos de la mitad de ese dinero se podrían expropiar todas las fábricas recuperadas de la provincia y asegurar el empleo directo de más de 8.000 personas. A nuestro entender, el Estado debió pagar según la tasación fiscal y no la suma que abonó, sin haber obtenido la posesión y el dominio de lo adquirido, conforme lo prescribe la ley de la provincia. En 2002, durante la gestión de Felipe Sola en la gobernación, el Estado bonaerense declaró de utilidad pública y sujeto a expropiación el inmueble y las instalaciones de la metalúrgica Ignacio Wasserman sociedad anónima. Entonces cambió de nombre y pasó a manos de los trabajadores como la cooperativa de trabajo Los Constituyentes Limitada. En 2002, el ex propietario inició un juicio de expropiación inversa, en el Juzgado de primera instancia en lo Civil y Comercial 6 de San Isidro. Wasser- man presentó una propuesta transaccional ante la Fiscalía de Estado por 130 millones de pesos. Recién en 2010, luego de la intervención de la Asesoría General de gobierno, la Contaduría General de la Provincia, del Ministerio de la Producción -por entonces a cargo de Martín Ferré- y de la Secretaría Legal y Técnica se autorizó al fiscal de Estado, Szelagowski, a efectuar el acuerdo transaccional. Así se llegó a la situación denunciada en la actualidad por el movimiento de Fábricas Recuperadas. En la planta metalúrgica y centro de distribución que ocupa unos 25 mil 550 metros cuadrados en Villa Martelli hoy trabajan unas 80 personas. En su página web se destaca que la cooperativa «satisface las demandas de actividades cuya materia básica es las chapas de hierro. Conforma el liderazgo en los rubros «Centro de servicios metalúrgicos» y «Fabricantes de tubo con costura». Además cuenta con oficinas comerciales en las ciudades de Rosario y Córdoba. Por todo lo expuesto, agradezco a los señores diputados la aprobación del presente proyecto.

Lissalde.

- A las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia, y Presupuesto e Impuestos.

2.330

(D/2.095/12-13)

Señora diputada López, sobre faltante de medicamentos oncológicos en los bancos de drogas de los hospitales públicos de la provincia de Buenos Aires,.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Salud, se sirva informar a ésta Honorable Cámara con carácter de urgente, en detalle y por escrito, sobre los posibles faltantes de medicamentos oncológicos en los bancos de drogas de los hospitales públicos de la provincia de Buenos Aires.

López.

FUNDAMENTOS

La presente requisitoria tiene como objetivo solicitar al Poder Ejecutivo que, a través del Ministerio de Salud, brinden información precisa y detallada sobre los posibles faltantes de medicamentos oncológicos en los bancos de drogas de los hospitales públicos de la provincia de Buenos Aires. En tal sentido, el Diario La Nación bajo el titulo «Es preocupante la falta de medicamentos oncológicos», con fecha 14 de agosto de 2012, informa que «la Asociación Argentina de Oncología Clínica (AAOC) expresó ayer su preocupación por la falta de medicamentos oncológicos en los bancos de drogas de los hospitales públicos de la provincia de Buenos Aires. Las autori- 551 dades de esa entidad, que suelen recibir información sobre casos aislados de este tipo de demoras, observaron que los problemas para que los pacientes reciban las drogas se han generalizado en el último mes» Por su parte, el doctor Sergio Grasso, integrante de la comisión directiva de la entidad, señaló: «Estamos observando un retraso de la llegada de los medicamentos a nuestros pacientes. No sabemos muy bien a qué se debe, pero hay una demora que no es la habitual. Ignoramos si es transitoria o no. Nos llama la atención que esté ocurriendo lo mismo en zona norte, oeste, sur, centro de la provincia. Lo que más nos preocupa es la demora que se está produciendo en los tiempos de las tomas de las drogas oncológicas. Es muy grande la angustia que esto les produce a los pacientes». Por las razones expuestas, solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto.

López.

- A la Comisión de Salud Pública.

2.331

(D/2.096/12-13)

Señor diputado Alves Wellington, sobre distintos aspectos relacionados con la cantidad de vehículos policiales en circulación con los que cuenta cada municipio.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través del organismo que juzgue competente, informe sobre los siguientes puntos, a saber:

1. Informe que cantidad de vehículos policiales en circulación, con los que cuenta cada municipio de provincia de Buenos Aires, entre camionetas, autos, motovehículos y bicicletas.

2. Informe la cantidad en que fue provista a las diferentes policías vehículos policiales entre camionetas, autos, motovehículos, bicicletas, le fueron provisto a las policías de la provincia de Buenos Aires en lo que va del año 2012.

3. Informe como se realiza la asignación de destino de los vehículos 552

policiales, ya sea por municipios, departamentales, comisarías y demás reparticiones dependientes del Ministerio de Justicia y Seguridad.

4. Informe cantidad de vehículos policiales entre camionetas, autos, y motovehículos se encuentran siniestrados y dados de baja en lo que va del año 2012.

5. Informe si en lo que queda del año 2012 se incorporarán más vehículos a la flota existente y en que numero se asignaran a cada municipio.

6. Informe que cantidad de efectivos policiales se encuentran afectados a la conducción de los vehículos.

7. Informe todo aquello que haga al fundamento del presente.

Alves Wellington.

FUNDAMENTOS

El presente requerimiento, es a los efectos de conocer el numero de móviles policiales que hoy transitan en cada municipio de la provincia de Buenos Aires. Es de público conocimiento el crecimiento sostenido de hechos delictivos a lo largo y ancho de la Provincia, lo que hace creer que estamos en un tiempo de inversión cero en materia de seguridad en las calles y en provisión de materiales que hacen a la disminución significativa de hechos de inseguridad. Es dable destacar, que hoy en día, hay infinidad de hechos delictivos que no son denunciados, tanto por miedo o por el descreimiento en la actuación policíaca y judicial, haciendo aún mayor los niveles oficiales que la población conoce Creemos que el puntapié inicial para la erradicación de la delincuencia, es «la prevención», «ir un paso antes del delincuente y no uno por detrás», por ello entendemos que una mayor logística, asignación y redistribución de vehículos policiales pueden hacer que disminuya sostenidamente ésta problemática que nos afecta a cada unos de los bonaerenses. En virtud de lo expuesto solicito a los señores diputados acompañen con su voto afirmativo en presente proyecto de solicitud de informe.

Alves Wellington.

- A la Comisión de Asuntos Municipales, y Seguridad y Asuntos Penitenciarios.

2.332

(D/2.100/12-13)

Señor diputado Lissalde, sobre distintos aspectos relacionados con el 553 accionar de reparticiones provinciales en las inundaciones que afectan a los partidos de Tapalqué y General Alvear.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo a los efectos de que se sirva responder a los siguientes puntos relacionados con el accionar de reparticiones provinciales en las inundaciones que afectan a los partidos de Tapalqué y General Alvear, a saber:

1. Razones por las cuales maquinarias y camiones de la Dirección Provincial de Vialidad se hicieron presente en la ruta provincial 51 entre los Partidos de General Alvear y Tapalqué, el día miércoles 22 de agosto.

2. Si los mismos tenían como misión «beneficiar a gente que por ahí tiene buena relación con algún funcionario provincial», tal lo manifestado textualmente por el intendente municipal de Tapalqué, ingeniero Gustavo Cocconi (FPV)

3. Si específicamente esa misión consistía en realizar un tapón sobre un préstamo que tiene el arroyo Tapalqué sobre la ruta 51 y abrir un canal de desagote en el acceso al campo propiedad del señor Luis Echeverría.

4. Si las maquinarias y camiones iban a realizar sólo esa obra, o tenían un plan de obras previsto en la zona afectada. Informe el movimiento de maquinarias y operarios. Justifique necesidad, oportunidad y conveniencia.

5. Si los intendentes municipales o sus funcionarios fueron puestos en conocimiento en forma previa de la decisión tomada por las autoridades de Vialidad provincial.

6. Detalle de los fundamentos e informes técnicos que fueron tomados en cuenta en forma previa a la roma de decisión.

7. Si la Dirección Provincial de Hidráulica participó en el proceso de toma de decisiones.

8. Si es real lo afirmado por el intendente municipal de Tapalqué respecto de que en el lugar de la obra: «hay un dictamen desde hace 554

más de 20 años respecto del escurrimiento del agua... un lugar donde -dicho por Hidráulica- donde debe ser puesto todo a nivel del terreno natural», lo que impedía técnicamente su realización. En caso afirmativo, copia del dictamen.

9. Si además de la decisión de referencia el gobierno provincial tomó otras medidas en materia vial e hidráulica para ayudar a los municipios afectados por las inundaciones. En caso afirmativo, detalle de las mismas.

10. Toda otra información que estime corresponder para clarificar a esta Honorable Cámara y a la población sobre el tema de referencia.

Lissalde.

FUNDAMENTOS

Tapalqué es una de las ciudades que más está sufriendo la inundación que se está dando en la provincia de Buenos Aires. Tiene inundados varios barrios aledaños al arroyo y hasta del casco urbano; y desde el fin de semana las autoridades, fuerzas vivas, bomberos y vecinos vienen peleando hasta sin dormir buscando bolsas de arena, trasladando en camionetas de particulares y tractores a personas afectadas por el fenómeno climático y juntando comida y ropa. Pero ese esfuerzo no tuvo la contraprestación esperada de parte del gobierno de la Provincia. El Ingeniero Gustavo Cocconi, intendente municipal de ese distrito, formuló declaraciones en medios de comunicación social regionales y provinciales en las que crítico duramente a los funcionarios a cargo de la Dirección Provincial de Vialidad. Aseguró que los trabajos realizados por el gobierno de Daniel Scioli benefician a algunos productores y perjudican a su ciudad. El desborde del arroyo Tapalqué dejó a gran parte de los vecinos bajo el agua. «Primero están las personas y después están las vacas», afirmó. En medio de las inundaciones que azotan a gran parte del territorio bonaerense y de las cuales Tapalqué no ha quedado exenta, el intendente Cocconi apuntó duramente contra el trabajo realizado por Vialidad provincial, que gestiona Ricardo Curetti: «Vialidad va a hacer un tapón sobre un préstamo que tiene el arroyo sobre la ruta 51 donde hay un dictamen desde hace más de 20 años respecto del escurrimiento del agua». Para el intendente del Frente para la Victoria, esta decisión «beneficia a gente que por ahí tiene buena relación con algún funcionario provincial, pero para nosotros primero están las personas y después están las vacas». Mientras el agua comienza a escurrirse lentamente de la ciudad y con el pronóstico de nuevas lluvias, el Jefe Comunal puso las quejas sobre el estado de la ruta 51. «La municipalidad aportó maquinarias, horas hombres. Hemos ayudado a la Provincia por la peligrosidad de la ruta 51, pero no tenemos el mismo trato por parte de Vialidad a la hora de evaluar una obra que van a venir a hacer taponándonos un lugar donde -dicho por Hidráulica- debe ser puesto todo a nivel del terreno natural», indicó. 555

Cocconi reconoció que según el pronóstico esperan 100 milímetros de agua en las próximas horas y la situación es preocupante. Varios vecinos se han autoevacuado y los accesos continúan limitados. El intendente indicó que ayer martes tuvieron que sacar «con tractor a los estudiantes que van a las universidades». Los medios periodísticos también han publicado noticias referidas al tema y enfocadas a la movilización popular de vecinos de Tapalqué que terminó encabezada por su intendente para evitar el paso de las maquinarias provinciales que no pudieron cumplir con su cometido: Precisamente, con títulos como «Levantamiento en Tapalqué porque Scioli privilegio salvar de inundación a pariente de Pérez» se da cuenta que: «Decenas de vecinos, bomberos, concejales y autoridades municipales, con el intendente peronista Gustavo Cocconi a la cabeza, protagonizaron un hecho inédito pero que demuestra la fortaleza de la dignidad y la unidad ante la adversidad. Marcharon en medio de la inundación hasta el acceso a la ciudad por la ruta 51 para no permitir y repudiar el paso de varias máquinas enviadas por la Dirección de Vialidad, ya que las mismas eran enviadas exclusivamente para abrir un canal de desagote en el acceso al campo de un pariente del jefe de gabinete, Alberto Pérez». Y la crónica continúa: «Cuando entrado el mediodía las autoridades municipales se enteraron de que estaban en camino máquinas excavadoras enviadas por la Provincia, una luz de esperanza apareció entre los tapalquen- ses, que desde hace días vienen trabajando con la angustia y la añoranza de que no vuelvan a repetirse las inundaciones de los 80, cuando supo registrarse hasta casi un metro y medio de agua promedio durante más de una semana. Pero de la esperanza los lugareños pasaron a la bronca, cuando se enteraron de que las máquinas enviadas por la gobernación iban sólo al campo de Luis Echeverría, sobrino de Alberto Pérez, y después seguían para Azul y Cacharí, o tal vez se volvían a La Plata». «Fue ahí que con lógica desazón los vecinos, bomberos, concejales y autoridades locales exigieron a Cocconi explicaciones. Y el jefe comunal decidió ponerse del lado del pueblo que lo votó y propuso ir a la ruta y al acceso del arroyo a evitar el paso de las máquinas que iban a hacer un canal de desagote en el acceso al campo de Echeverría, que para colmo perjudicaría al resto de los vecinos más allá de que salvaría al predio del pariente del funcionario sciolista». Ante la manifestación popular que iba a impedir la obra, los empleados y/ o funcionarios de la Dirección Provincial de Vialidad decidieron volver al lugar donde habían partido sin cumplir su cometido. Es importante que a la mayor brevedad el gobierno provincial conteste el presente pedido, ya que sería de suma gravedad que la decisión de hacer la obra de referencia se hubiese tomado sin los informes técnicos pertinentes y sólo para beneficiar a un familiar del señor Ministro Jefe de Gabinete. Por todo lo expuesto, es que solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de solicitud de informes.

Lissalde. 556

- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.

2.333

(D/2.113/12-13)

Señor diputado Piriz, sobre distintos aspectos relacionados con la denuncia por la existencia de torturas en la unidad 32 del Servicio Penitenciario del partido de Florencio Varela.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar al MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD DE LA PROVINCIA para que a través de quien corresponda se sirva informar a la mayor brevedad posible:

1. Informe si existe denuncia por torturas en la Unidad Nº 32 del Servicio Penitenciario del partido de Florencio Varela.

2. Informe autoridades de la Unidad Nº 32 de Florencio Varela.

3. Informe cantidad de detenidos alojados, capacidad de la unidad, número de celdas, cantidad de camas.

4. Ante la denuncia formulada por la Comisión por la Memoria de la provincia de Buenos Aires sobre la brutal tortura de Maximiliano Zapata Osores, el 30 de julio último, en el pabellón SAC de la Unidad 32 de Florencio Varela, informe medidas adoptadas sobre los responsables.

5. Determine sumario administrativo formado con motivo de la denuncia antes mencionada, remitiendo copia certificada del mismo.

6. Indique personas implicadas en el hecho.

7. informe cantidad y copia de denuncias referidas a torturas por parte de la Unidad Nº 32 de Florencio Varela.

8. Informe cantidad de efectivos de la Unidad Nº 32.

9. Indique medidas a fin de evitar futuros hechos de la misma Índole. 557

10. Toda otra información referente al objeto de ésta consulta.

Piriz.

FUNDAMENTOS

El día 9 de agosto de 2012, la Agencia Nova de Noticias publicaba: «El 30 de julio, Maximiliano Zapata Osores fue brutalmente torturado en el pabellón SAC de la Unidad 32 de Florencio Varela. Durante ocho horas estuvo colgado de sus brazos sin tocar el piso. A una semana del hecho ningún fiscal le tomó declaración ni realizó medidas de prueba en la investigación penal iniciada. La Comisión por la Memoria de la provincia de Buenos Aires (CPM) reclama políticas públicas estructurales para terminar con al tortura y celeridad en la investigación de estas causas. Alejandro Mosquera, secretario ejecutivo de la CPM manifestó: «Este caso muestra la gravedad de la situación que se padece en las cárceles provinciales. La CPM está trabajando en una mesa de diálogo con el estado provincial, en el marco de las medidas cautelares concedidas por la CIDH. Pese a las distintas acciones positivas llevadas a cabo por el estado provincial como el cierre de la Unidad 29 como Unidad de traslado o el cierre de los pabellones de prevención de conductas violentas que promovían las violaciones de los más elementales derechos, -ambas medidas reclamadas hace tiempo por la CPM- esto no es suficiente, hace falta más esfuerzos y cambiar la política de seguridad y penitenciaria para terminar con estas prácticas. Es urgente terminar con la tortura y la impunidad que la sostiene». Roberto Cipriano García, director general del Comité contra la Tortura de la CPM dijo: «Este caso muestra las prácticas sistemáticas de torturas que se llevan a cabo en las cárceles bonaerenses. Pero también da cuenta de la desidia y escaso compromiso judicial frente a la tortura. A una semana de ocurrido el hecho aún no se le tomó declaración a la víctima ni se realizaron otras actividades probatorias. Es indispensable mayor celeridad judicial en la inves- tigación. También hacen falta políticas públicas tendientes a la prevención, asistencia a las víctimas y sanción de los torturadores. Una de ellas es la urgente sanción del mecanismo de prevención de la tortura, tanto en provincia de Buenos Aires como a nivel nacional».

Crónica de los hechos. Maximiliano reclamaba por la visita de sus familiares que permanecían a la intemperie sin que los dejen ingresar. Hacía diez días estaba alojado en un buzón de aislamiento sin sanción alguna, sólo esperando que se terminen sus trámites de ingreso a la Unidad. No le permitían recibir visitas. Comenzó a golpear la puerta de la celda ante la falta de respuesta de los agentes penitenciarios, quienes ingresaron inmediatamente y desde la puerta de la celda, le dispararon con balas de goma. Logró cubrirse con una frazada y luego de los disparos, siete penitenciarios comenzaron a golpearlo con palos de goma, patadas y golpes de puño. 558

Veinticinco minutos después, fue llevado esposado a sanidad. Allí fue atendido por una enfermera o médica, que no realizó curación ni le recetó medicamento alguno. Varias de estas lesiones -aunque no todas-, constan en su historia clínica. Luego fue alojado nuevamente en SAC (Pabellón de separación del Área de Convivencia-celda 2), le ataron las manos con una soga y lo colgaron de una abertura en la pared (presuntamente para colocar ilumina- ción), a gran altura, al lado de la puerta de ingreso a la celda. Apenas rozaba el piso con las puntas de los pies. Fue dejado en esta posición entre siete y ocho horas. Posteriormente su familia se comunicó con la defensora, Silvia Glew, quien solicitó un hábeas corpus al Juzgado de Ejecución Nº 2 de San Martín el 31 de julio de 2012. Como consecuencia de dicha presentación fue citado al juzgado siendo atendido por un secretario quien le manifestó que si denuncia- ba tenía que hacerse cargo de su integridad ya que ellos no podían hacer nada, solo trasladarlo al sistema federal. Maximiliano está detenido hace seis años, padeció decenas de traslados que lo llevaron a recorrer más de 30 unidades penitenciarias y sufrir reiterados hechos de torturas. Permaneció en aislamiento la mayor parte de su detención. En innumerables ocasiones fue torturado en los camiones de traslado, y en la mayoría de las cárceles, reprimido con gas pimienta, quemado con cigarrillos, mojado con manguera de incendios, golpeado con palos, patadas y puños. Las secuelas de semejante maltrato se observan en su cuerpo a través de gran cantidad de cicatrices de puntazos, cortes, hematomas. En la entrevista realizada no le fue posible recordar cuántas veces fue torturado o atacado. Refirió que muchos informes penitenciarios donde se registra que tuvo pelea con otros detenidos no son reales, varios de esos partes tienen que ver con represión o ataques sufridos con la anuencia o participación del SPB. Manifiesta que se siente abandonado por el juzgado, que se encuentra condenado desde hace cuatro años y nunca creyeron sus denuncias. Que ha sufrido varios atentados contra su vida y nunca se ocuparon debidamente de su situación y protección. Los traslados constantes y torturas han afectado sus vínculos familiares, la imposibilidad de ver con frecuencia a su hija de dos años, estudiar o trabajar. Tampoco le han brindado la asistencia psicológica reiteradamente solicitada y padece graves trastornos y efectos postraumáticos por las torturas padecidas. Por la gravedad de los hechos descriptos, es que solicito a mis pares. acompañen el presente pedido de informes.

Piriz.

- A la Comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios.

2.334

(D/2.134/12-13) 559

Señor diputado Vago y otros, sobre el estado de implementación en el distrito de Moreno, de lo establecido por la ley provincial 13.298 de Promo- ción y Protección Integral de los Derechos del Niño.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través del organismo correspondiente responda, a la brevedad y por escrito, sobre los siguientes puntos que resultan de interés a este Cuerpo Legislativo. Informe sobre el estado de implementación en el distrito de Moreno, de lo establecido por la ley provincial 13.298 de Promoción y Protección Integral de los Derechos del Niño y su decreto reglamentario 300/05, referidos a:

1. Servicio Zonal:

a) Composición actual.

b) Base territorial.

c) Detalle del personal.

d) Estado de funcionamiento.

e) Detalle sobre casa de abrigo y número de camas disponibles.

f) Estadísticas e informes sobre la situación de funcionamiento de los Servicios Locales de Protección y promoción de Derechos a cargo.

2. Servicios Locales:

a) Listado actual de Servicios locales.

b) Reglamento y fecha de creación de la Dirección general de Servicios Locales distrito por distrito.

c) Ubicación de los Servicios Locales descentralizados. Detalle numérico y sitio físico de funcionamiento actual, distrito por distrito.

d) Detalle de los profesionales asignados para cada servicio. Deta- lle numérico y especialidad que desempeñan. 560

e) Resumen de actividades que realizan y programas que manejan.

f) Vinculación institucional. Descripción detallada de instituciones con las que trabajan.

g) Informe de trabajo, numero de casos, detalle estadístico de problemáticas por las que se les consulta y resultados de la intervención.

3. Consejo Local:

a) Fecha de creación. Listado de organizaciones de la Sociedad Civil y responsables de áreas gubernamentales involucradas, que participan fehacientemente del mismo

b) Detalle del estado de funcionamiento. Metodología de trabajo. Periodicidad de asambleas orgánicas.

c) Plan de acción de materia de niñez, adolescencia y familia.

4. Observatorio Social: Información disponible del distrito, con rela- ción a:

a) Evaluaciones realizadas sobre los programas que asignen financiamiento para servicios de atención directa a los niños, respec- to de su implementación y resultados alcanzados.

b) Propuestas de modificaciones y nuevas medidas para una mejor efectivización de las políticas públicas de la niñez.

c) Informes sobre el seguimiento y control de las políticas públicas, en referencia a la niñez, realizadas hasta la fecha.

5. Estado de creación de las figuras del Defensor del Niño y demás estamentos previstos por la ley.

Vago, Liempe, Gradaschi, Arata, Lazzeretti y Antonijevic.

FUNDAMENTOS

La ley 13.298, de Promoción y Protección Integral de los Derechos del Niño, fue sancionada el día 29 12/2004 y promulgada el día 14/01/2005 a través del decreto 66/05, a su vez, esta ley fue Reglamentada por el Poder Ejecutivo por intermedio del decreto 300/05 del 07/03/2005. El Preámbulo de la Convención de los Derechos del Niño establece la necesidad de proporcionar al niño una protección especial, esto ha sido 561 enunciado en la Declaración de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del Niño y en la Declaración de los Derechos del Niño adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas del 20 de noviembre de 1959, y reconocida en la Declaración Universal de Derechos Humanos: en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 23 y 24); y en el Pacto internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (artículo 10). El 20 de noviembre de 1989 la Asamblea General de las Naciones Unidas adopto la Convención de los Derechos del Niño (CDN) a través de la resolución 44/25, entrando en vigor el 2 de septiembre de 1990. Nuestro país aprobó la Convención de los Derechos del Niño por intermedio de la ley nacional 23.849. promulgada el 16 de octubre de 1990, suscribien- do y ratificado la Convención el 5 de diciembre de 1990. A su vez, la modificación de Constitución nacional del año 1994 ha incorporado la Con- vención de los Derechos del Niño a través de su artículo 75 inciso 22), otorgándole rango constitucional. La existencia de la ley provincial 13.298 de Promoción y Protección Integral de los Derechos del Niño y su decreto reglamentario 300/05 viene a sustituir el paradigma del modelo «tutelar» o del «patronato», representando un salto cualitativo en la concepción de niñez y adolescencia, y a dar un marco de herramientas concretas para garantizar la protección y promociones de los niños, niñas, adolescentes y sus familias, en la provincia de Buenos Aires. La importancia de la ley 13.298 es que instrumenta y operativiza en la provincia de Buenos Aires los postulados de la Convención de los Derechos del Niño, creando a su vez una serie de figuras y organismos a tal efecto, como son los Servicios Locales de Promoción y Protección de los Derechos del Niño y los Consejos Locales de Promoción y Protección de los Derechos del Niño, ambos de actuación a nivel municipal, y el Observatorio Social y la figura del Defensor del los Derechos del Niño, de actuación a nivel provincial bajo la órbita del Ministerio de Desarrollo Social de la provincia. En este marco normativo, los Estados municipales se encuentran invitados a firmar el Convenio de Cooperación con el Ministerio de Desarrollo Social de la provincia para la construcción del Sistema Local de promoción y Protección de los Derechos del Niño y que éste Estado municipal ha sido de los primeros en adherir. Tal Sistema consiste en un conjunto de organismos, entidades y servicios que formulan, ejecutan y controlan las políticas, programas y acciones en el ámbito provincial y municipal, destinados a promover, prevenir, proteger, y reestablecer los derechos de los niño/as. En dicho Sistema se recalca el carácter estratégico e insustituible de los Servicios Locales como herramientas fundamentales da aplicación, y los Consejos Locales como espacios legítimos de participación social para la discusión de las políticas públicas y su financiamiento Los Servicios Locales de protección y Promoción de Derechos se encuentran encargados de ejecutar programas, servicios, acompañar, denunciar, monitorear, asesorar, diagnosticar y evaluar sobre la realidad local en materia de niñez. Esta unidad técnico operativa con una o mas sedes, debe contar con 562 un equipo de cómo mínimo: 1 trabajador/a Social, 1 psicólogo/a, 1 abogado/ a, y 1 médico/a, que diagnosticada la situación brinden asesoramiento y acceso a programas y medidas disponibles en su comunidad para resolver la situación vulneración de derechos ejercida sobre los/as niño/as, adolescentes y sus familias. Que se crea la figura del Servicio Zonal que se encargara de coordinar, resolver conflictos que superen la órbita local, intervenir en los distritos que no existan Servicios locales, supervisar, recopilar estadísticas y elevar informes mensuales sobre la situación de funcionamiento de los Servicios Locales de Protección y promoción de Derechos de la región a cargo. Que en el caso del Consejo Local, es comprendido como el espacio de participación pública para el diseño y ejecución de políticas de infancia y adolescencia y apoyo a las familias en el nivel local, con los alcances de la ley 13,298 y su reglamentación En materia de promoción de derechos, tal Sistema promueve la constitu- ción de espacios institucionales descentralizados de participación, debate y trabajo conjunto entre el Estado municipal y la Sociedad Civil, para la construc- ción conjunta de estrategias y acciones para garantizar la protección y promo- ción de los niños y adolescentes en el territorio. Para ello, establece la creación del Registro Único de Organizaciones de la Sociedad Civil con personería jurídica, que tengan como objeto el trabajo o desarrollo de actividades sobre temáticas y cuestiones de cualquier naturaleza vinculadas directa o indirectamente a los derechos de los niños. Dispone a la creación una Comisión Interministerial para la Promoción y Protección de los Derechos del Niño, la «que tendrá como misión la coordina- ción de las políticas y optimización de los recursos del Estado provincial, para asegurar el goce pleno de los derechos del niño, que funcionará a convocatoria del Presidente y se encontrara integrada por los Ministerios de Desarrollo Humano, gobierno, Justicia, Seguridad, Producción, Salud, Trabajo, Dirección General de Cultura y Educación, así como las Secretarías de Derechos Huma- nos y de Deportes y Turismo.» La autoridad de aplicación convocará a la formación del Observatorio Social, un cuerpo integrado por representantes de la sociedad civil, la Iglesia Católica y otras Iglesias que cuenten con instituciones de promoción y protec- ción de la niñez y la familia, que tendrá como función el monitoreo y evaluación de los programas y acciones de la promoción y protección de los derechos del niño, y especialmente para garantizar el efectivo cumplimiento de los derechos reconocidos en la presente ley. La autoridad de aplicación debe diseñar, subsidiar y ejecutar programas de promoción y protección de los derechos de los niños. En cuanto a los órganos y competencias judiciales, establece la organiza- ción y procedimientos relativos al Fuero del Niño y el Defensor de los Derechos del Niño es una figura creada para desarrollar las siguientes funciones:»...la defensa, promoción y protección de los derechos del niño, que se encuentran amparados por la Constitución nacional, provincial y las leyes que rigen la materia, frente a hechos, actos u omisiones de la administración pública 563 provincial, municipal o de cualquier integrante del Sistema de Promoción y Protección de Derechos del Niño; el Defensor de los Derechos de los Niños y su equipo realizarán el control del estado y condiciones de detención del niño en conflicto con la ley Penal; los criterios y estándares de evaluación serán elaborados por el Defensor de los Derechos de los Niños en el marco de lo establecido por las Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados de Libertad y serán publicados en el sitio de Internet para su público conocimiento.» Teniendo en cuenta la gravedad de los problemas que atraviesan a la niñez y sus familias en nuestra Provincia y particularmente en este distrito, y que han transcurrido 7(siete) años desde la vigencia de dicha ley, su decreto reglamentario, y los plazos dispuestos en ley para su creación y puesta en funcionamien- to. Es imperioso avanzar hacia la implementación de mecanismos necesarios para acelerar la puesta en marcha de y funcionamiento efectivo de ambas instituciones Por ello solicito a los señores/as legisladores/as a que acompañen el presente proyecto de solicitud de informes con su voto positivo.

Vago.

- A la Comisión de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer.

2.335

(D/2.140/12-13)

Señor diputado Di Pascuale, sobre distintos aspectos relacionados con situación de los distritos afectados por inundaciones provocadas por la crecida de ríos y arroyos en territorio bonaerense.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo y por su intermedio a quien corresponda a efectos de solicitarles.

1. Estado de situación de los distritos afectados por las inundaciones provocadas por la crecida de los ríos y arroyos en territorio bonaerense.

2. Detalle de las acciones que pudiera tener previstas el Poder Ejecutivo vinculadas a dar contención y ayuda a las familias evacuadas en situación de emergencia. 564

3. Informe razones por las que no se iniciaron las obras correspondientes a la presa La Isidora, en el distrito de Azul.

4. Describa e informe cronograma de obras de infraestructura e inversiones a realizarse para dar soluciones y evitar futuros desbordes de ríos y arroyos.

5. Estado de situación de rutas afectadas 75, 86, 226 y 228.

6. Cualquier otro dato aclaratorio que estime importante.

Di Pascuale.

FUNDAMENTOS

Las intensas lluvias provocaron inundaciones en varias localidades, la suspensión de clases, el corte de rutas y accesos y la evacuación de muchas familias. Las precipitaciones en el interior bonaerense llegaron a picos de hasta 230ml en zonas rurales. El territorio bonaerense sufrió las consecuencias de un agosto que supera la media mensual de precipitaciones registradas históricamente, los terrenos no alcanzaron a drenar agua que se acumula principalmente en la zona rural. Una de las zonas más complicadas es el partido de Azul donde cayó un promedio de 130 milímetros en la cuenca alta del arroyo del mismo nombre que cruza toda la zona central lo que causo su desborde y afecto el casco urbano. Es la tercera inundación que ocurre en 90 días y en forma consecutiva. Según los mapas satelitales la tormenta empezó en el centro de la Provincia y se traslado a la costa sur y sudoeste afectando los municipios de Tandil, Tres Arroyos, General Alvarado, Necochea, Mar del Plata y San Cayetano. Vialidad nacional debió cortar las rutas 226 y 228 que cruzan el sur provincial por la presencia de agua sobre la calzada. En González Cháves la ruta 75 y 86 debió ser cortada en dos tramos al igual que los caminos vecinales. En Necochea, el desborde del río Quequén genero complicaciones y preocupaciones, varios caminos rurales se vieron invadidos por el agua. En Tres Arroyos se considero histórica la crecida de los arroyos por lo que la situación en la Ciudad es de suma preocupación. Por todo lo acontecido y las consecuencia sufridas por el efecto del temporal en estos últimos días en la provincia de Buenos Aires es que solicitamos al Poder Ejecutivo y por su intermedio a quien corresponda trabaje para dar respuesta en un esquema de normalización para acompañar a las familias y los municipios afectados y brinde ayuda técnica, operativa y logística de todos los organismos provinciales para enfrentar juntos la emergencia. 565

A todo esto quedaría agregar la importancia que tiene el priorizar las obras postergadas durante décadas, producto de que nunca se jerarquizaron en el presupuesto público, como es el caso de la Presa La Isidora en Azul. Por todo lo expuesto es que solicito a los señores legisladores que me acompañen con su voto.

Di Pascuale.

- Aprobado sobre tablas.

2.337

(D/2.154/12-13)

Señor diputado Vago, sobre distintos aspectos relacionados con establecimientos educativos del municipio de Moreno afectados por el temporal del día 4 de abril del corriente.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Dirección General de Cultura y Educación, se sirva responder en forma urgente y por escrito a las siguientes interrogantes de interés de este Cuerpo:

1. Cuáles fueron los establecimientos de los diferentes niveles educativos del municipio de Moreno que fueron afectados por el temporal del día 4 de abril del corriente

2. Detalles de los daños causados, matrícula afectada.

3. Cuáles fueron las medidas que desde la Dirección Provincial de Infraestructura se han desarrollado para solucionar dichos problemas.

4. Si alguna obra está financiada a través de dinero proveniente del erario del Estado nacional.

5. Montos de las obras y detalles de los trabajos que se deben llevar a cabo en cada uno de los establecimientos educativos.

6. Empresas a las que se les adjudicaron las obras. 566

7. Estado actual de las obras

Vago.

FUNDAMENTOS

El día 4 de abril del corriente, un temporal azotó a varios sectores de la provincia de Buenos Aires, dejando importantes secuelas. Uno de los distritos más afectados fue Moreno, donde varios establecimientos educativos fueron dañados gravemente en su infraestructura y en algunos casos, como lo es el de la Escuela Secundaria Básica Nº 16 del Barrio Cascallares, han quedado totalmente destruidos. En este caso, los estudiantes y docentes deben trasladarse a la Escuela Primaria Nº 80 del mismo Barrio para el dictado de clases, alternando las aulas los estudiantes de primaria con los de secundaria. En otras escuelas afectadas, principalmente, se detectan aulas destruidas, voladuras de techos y tinglados. En la Escuela de Educación Media Nº 11 «Madres y Abuelas de Plaza de Mayo» de Francisco Álvarez, desde el temporal, los estudiantes se turnan semanalmente para concurrir a clase, dado que el establecimiento cuenta con tres aulas menos. Cabe aclarar que la matrícula de dicha escuela es de 643 estudiantes. La escuela Media Nº 14 también se vio muy afectada por el temporal, con el agravante que a los jóvenes que asisten a la escuela, se suman los adultos que concurrían al bachillerato y que ante la falta de posibilidades de acceder es muy probable que abandonen sus estudios, quizás para siempre. A la luz de los hechos, se puede afirmar que los derechos de los niños/as y jóvenes de estas comunidades educativas se encuentran vulnerados, solo basta con recurrir a la legislación vigente. El derecho a enseñar y aprender está consagrado en nuestra Constitución nacional en su artículo 14. Asimismo la ley nacional de Educación 26.206 asegura «Una educación de de calidad con igualdad de oportunidades y posibilidades, sin desequilibrios ni inequidades sociales» Del mismo modo la ley provincial de Educación 13.688 en su artículo 14 sostiene: «Que el Estado provincial tiene la responsabilidad principal e indelegable de proveer, garantizar y supervisar una educación integral, inclusiva, permanente y de calidad para todos sus habitantes». No pueden dejarse de lado las leyes, nacional 26.061 y la ley provincial 13.298 de Promoción y Protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes, donde se hace referencia a garantizar en el ámbito educativo, el respeto a los derechos de los niños/as y adolescentes. Si bien es cierto que las inclemencias climáticas son inmanejables, aún para el estado actual de la ciencia, no es menos cierto que en otros distritos que también fueron afectados por el temporal en igual o mayor medida que el de Moreno, ya hace algún tiempo que están solucionados sus problemas de infraestructura escolar provenientes del temporal. En razón de lo expuesto, dada la gravedad y urgencia de esta problemática 567 que aqueja a centenares de niños/as, jóvenes y docentes, solicito a mis pares legisladores/as el acompañamiento del presente proyecto.

Vago.

- Aprobado sobre tablas.

2.338

(D/2.158/12-13)

Señor diputado Saín y otros, sobre distintos aspectos relacionados con el funcionamiento de delegaciones de sanidad pertenecientes al Ministerio de Justicia y Seguridad.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Ministerio de Justicia y Seguridad y los organismos competentes, informe a esta Cámara acerca de los siguientes aspectos:

a) Cantidad de Delegaciones de Sanidad existentes en la estructura actual del Ministerio de referencia y todas sus dependencias.

b) Personal que integra las delegaciones de referencia, su escalafón, relación laboral y/o modalidad de contratación, y profesión y/o capacitación.

c) Cantidad y tipo de licencias por enfermedad otorgadas al personal policial, desde 2007 a la fecha y desagregando el tipo de enfermedad o patología por escalafón, jerarquía y género, destino del personal licenciado que incluya unidad policial y la Jefatura Departamental a la que pertenece, y porcentaje que representa respecto del total del personal prestando servicio en la Jefatura Departamental.

d) Cantidad de personal policial que desarrolla tareas no operativas por prescripción médica, desde 2007 a la fecha y desagregando el tipo de enfermedad o patología por escalafón, jerarquía y género, destino del personal licenciado que incluya unidad policial y la Jefatura Depar- tamental a la que pertenece, y porcentaje que representa respecto del total del personal prestando servicio en la Jefatura Departamental. 568

e) Metodología de trabajo de la Dirección de Sanidad de la Subsecreta- ría de Coordinación Legal, Técnica y Administrativa, con relación a la coordinación y supervisión de todas las juntas médicas especializadas existentes, detallando incapacidades psicofísicas del personal policial más recurrentes, sus distintos grados y naturaleza.

f) Medidas y acciones realizadas por la Dirección de Sanidad de la Subsecretaría de Coordinación Legal, Técnica y Administrativa respecto las causales que producen desde el punto de vista de la salud, ausentismo de personal policial, haciendo conocer los resultados obtenidos, en los términos de lo establecido por el decreto 602/10, y una copia en soporte papel y digital de la información estadística resultante del análisis efectuado en los mismos términos que establece la citada norma.

g) Detalle de normas, pautas y procedimientos elaborados a partir de las problemáticas y/o causales identificadas.

Saín, Gradaschi y Grana.

FUNDAMENTOS

En materia de seguridad pública, el servicio policial es un elemento fundamental para la prevención y conjuración de los delitos. En función de ello, uno de los objetivos estratégicos de toda gestión política en materia de seguridad debe estar orientado a la asignación de la mayor cantidad de recursos operacionales al servicio de las tareas de prevención y conjuración criminal. Dichas tareas deben concentrar el grueso de los recursos humanos y operativos de la misma, especialmente en los lugares de mayor conflictividad. Para analizar el funcionamiento integral del sistema policial de seguridad preventiva, es necesario observar la estructura de personal policial actual, especialmente con relación al porcentaje de efectivos que, por prescripción médica, se encuentran licenciados o desarrollan únicamente tareas no operativas. Por este motivo, a los efectos de contar con un diagnóstico acerca del estado de situación operacional de las Policías de la provincia de Buenos Aires, una de las dimensiones a considerar está relacionada con la situación de salud ocupacional y los niveles de ausentismo de los trabajadores policiales. En este sentido, el decreto 602/10 aprueba la estructura organizativa centralizada del Ministerio de Justicia y Seguridad de la provincia de Buenos Aires. En dicha norma, el Poder Ejecutivo le asigna responsabilidades a la Dirección de Sanidad en materia de salud ocupacional y ausentismo de los trabajadores policiales, todo en miras de preservar la salud de los mismos en la prestación del servicio. A los efectos de constatar el estado de situación en materia de salud ocupacional, los niveles de ausentismo, y cuál es el impacto que ello tiene en 569 la operatividad del servicio policial es que solicito se informe a la Honorable Cámara de Diputados lo requerido en la presente solicitud.

Saín.

- Aprobado sobre tablas.

2.339

(D/2.159/12-13)

Señora diputada Gradaschi y otro, sobre distintos aspectos relacionados con la ejecución del denominado programa de apoyo a la inversión en los sectores sociales de la provincia de Buenos Aires.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por medio de los organismos que considere pertinentes, en forma escrita y la mayor brevedad posible comunique a este cuerpo sobre diferentes aspectos relacionados con la ejecución del Programa denominado «Programa de Apoyo a la Inversión en los Sectores Sociales de la provincia de Buenos Aires» PAISS) financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), puntualizando:

1. Informar la ejecución financiera del Programa, en tanto desembolsos recibidos en dólares por la provincia de Buenos Aires. Identifique además, en el Cuadro de Costos y Financiamiento, el detalle de los mismos por Componente, y por Ministerio.

2. Informar la ejecución física del Programa, es decir detalle de las obras concluidas y las obras en proceso, por Ministerio coejecutor: Direc- ción General de Educación y Cultura, Ministerios de Salud y de Desarrollo Humano, identificando responsable de la contratación de las obras y el grado de ejecución (en porcentajes físicos de cada una).

3. Informar la ejecución física y financiera de las obras de construcción de Unidades de Desarrollo Infantil (UDIs), Servicios Zonales de Protección de Derechos de los Niños (SZPD) y Servicios Locales de Derechos de los Niños (SEPD). 570

4. Informar el funcionamiento, misiones, personal asignado y presupuesto de los UDIs, SZPD y SEPD construidos.

5. Explicar de que forma se dio cumplimiento a la cláusula 2.07 y 2.08 del Anexo Único del contrato de préstamo BID OC/AR 1700, donde consta el modo de selección de los lugares para la construcción de los servicios zonales y locales.

6. Informar las actividades de fortalecimiento institucional ejecutadas, incluyendo en las mismas la adquisición del mobiliario, equipamien- to informático y las actividades de capacitación y de asistencia técnica a través de la consultoría especializada. Incluir el monto ejecutado por actividad.

7. En lo referente a las actividades de fortalecimiento de las ONGs y de los municipios que desarrollan proyectos con grupos adolescentes, informar su ejecución, indicando la nomina de ONGs y municipios, describiendo brevemente cada una de las acciones, el monto ejecutado, así como el criterio de selección utilizado para elegir los beneficios.

Gradaschi y Grana.

FUNDAMENTOS

El gobierno de la provincia de Buenos Aires desarrolló un proyecto de inversión en los sectores sociales de la provincia de Buenos Aires, denominado Programa de Apoyo a la Inversión en los sectores de la provincia de Buenos Aires cuyo objetivo es: «mejorar los niveles de cobertura de servicios de calidad en Educación, Salud y Asistencia Social, particularmente aquellos dirigidos a los grupos mas vulnerables de la provincia de Buenos Aires. Para lograr tal fin, el Programa financiara obras físicas y equipamiento, así como fortalecimiento institucionales los Ministerios de Educación. Salud y Desarrollo Humano. El monto total de financiamiento es de U$S 230.000.000 (dólares doscientos treinta millones). Fue aprobado por el directorio del BID el 7/12/2005 y contemplado en el mensaje de la Ley de Presupuesto 2006 (pagina 38). El financiamiento del programa se estructura en 4 componentes uno referido a la Infraestructura física y Equipamiento, otro referido al Fortaleci- miento Institucional, lo previsto para Administración y un capitulo final «Sin asignación especifica». A su vez cada Ministerio Coejecutor tiene asignado un presupuesto para cada una de las actividades, de acuerdo al siguiente detalle.

Componente 1: Infraestructura y Equipamiento: U$S 201.765.175. - Dirección General de Cultura y Educación: U$S 87.508.731 - Ministerio de Salud : U$S 88.792.903 - Ministerio de Desarrollo Humano: U$S 25.463.541 571

Componente 2: Fortalecimiento Sectorial: U$S 14.307.469. - Dirección General de Cultura y Educación: U$S 1.575.512 - Ministerio de Salud : U$S 4235.500 - Ministerio de Desarrollo Humano: U$S 8.096.457 - Ministerio de Economía: U$S 400.000 Componente 3: Administración: U$S 5.500.000. Componente 4: Sin Asignación Especifica: U$S 8.427.356 El financiamiento fue autorizado por la Legislatura de la provincia de Buenos Aires mediante la ley provincial 13.400 del año 2005 y garantizado por el gobierno nacional. El contrato fue suscripto entre el gobierno de la provincia de Buenos Aires y el BID con fecha 7/11/2006. La fecha de terminación es el 7/11/2012 El Ministerio de Economía es, a través de la Subsecretaría de Coordinación con Estados y Organismos de Crédito Internacional, el ejecutor del programa y del financiamiento. Los Ministerios de Desarrollo Humano, de Salud y la Dirección General de Cultura y Educación son coejecutores. El Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos es entidad contratante para algunas obras. El contrato de préstamo prevé en el Anexo Único en el punto 2.05 que «en Desarrollo Social se financiará (i) construcción y equipamiento mobiliario y didáctico para Unidades de Desarrollo Infantil (UDIs); (ii) la construcción y equipamiento mobiliario de Servicios Locales de protección de los Derechos de los Niños (SLPD); (iii) la construcción y equipamiento mobiliario de Servicios Zonales de protección de los Derechos de los Niños (SZPD); y (iv) la adquisi- ción de equipamiento dará UDIs, SLPD, SZLP y el sistema de Gestión de Información Centralizada (GIC). Asimismo, el Anexo Único, en 2.13 prevé: «En desarrollo social (i) acciones de capacitación integral para los efectos directos de las UDI, SLPD, y SZPD los Servicios Locales y Zonales de protección de Derechos, involucran- do los nuevos servicios construidos por el Programa y los servicios actualmente en funcionamiento; (ii) implantación de un sistema de supervisión de gestión y resultados de las entidades prestadoras de servicios para la infancia y adolescencia, que combina una instancia externa permanente y un dispositivo de progresiva apropiación por parte de los equipos centrales y locales del MDH; (iii) asistencia técnica y capacitación para la mejora de los servicios alimenta- rios del Plan Mas Vida; (iv) una evaluación externa del Plan Mas Vida; (v) fortalecimiento de las capacidades de las ONG y las áreas municipales correspondientes, que desarrollan proyectos con grupos adolescentes; (vi) la continuidad del diseño e implementación del sistema de Gestión de Informa- ción Centralizada (GIC), para la planificación, implementación y evaluación de las acciones del MDH sobre infancia y adolescencia; (vii) la optimización de la información de distribución de alimentos y su recepción entre las beneficiarías del Plan Mas Vida; y (viii) parte de los costos provinciales anuales con prestaciones alimentarías del Plan Mas Vida. A su vez el programa contempla en el Anexo Único 4.05 y 4.06 la constitución de un Comité Directivo Sectorial (CDS), integrado por un representante de cada una 572 de las unidades orgánicas involucradas en el programa, cuya funciones, entre otras, son de programación, monitoreo y evaluación del programa. Asimismo la cláusula 6.03 establece «Durante la ejecución del programa, el POA [Plano Operativo Anual del Programa] deberá ser presentado antes del 1º de diciembre de cada año. El mismo deberá contener: (a) la programación anual de todas las actividades incluyendo, metas de ejecución; (b) el plan de adquisiciones para los siguientes 18 meses; (c) la programación financiera; (d) las medidas previstas para mitigar los riesgos identificados; (e) las modificaciones propuestas en la estructura de la UCO y de las SUEs, incluyendo variaciones del personal; (f) el Plan de Fortalecimiento Institucional; y (g) el plan de mantenimiento. Sosteniendo que el cumplimiento en tiempo y forma del programa PAISS sería un aporte fundamental para resolver la gravísima situación de vulnerabilidad que muchos de nuestros niños, niñas y adolescentes de la provincia es que solicitamos verificar si los tiempos y formas del contrato firmado con el BID que aprobó este cuerpo tanto como la ley de financiamiento 13.400 en el 2005 y ratificado en la ley de presupuesto de 2006 se cumplimentaron. Por lo expuesto es que solicitamos a los señores legisladores que acompa- ñen positivamente esta solicitud de informes.

Gradaschi.

- Aprobado sobre tablas.

2.340

(D/2.162/12-13)

Señor diputado Negrelli, sobre distintos aspectos relacionados con la suspensión de las reuniones hípicas en el Hipódromo de la ciudad de La Plata.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por su intermedio, solicite quien corresponda, se sirva informar sobre la suspensión de las reuniones hípicas en el Hipódromo de la ciudad de La Plata.

Negrelli.

FUNDAMENTOS

Al día de la fecha se encuentran suspendidas la actividad en el hipódromo 573 de la ciudad de La Plata. Estando la responsabilidad de la Provincia en el mantenimiento de la misma, siendo la que concentra la mayor cantidad de animales, propietarios, cuidadores, jockey, entre otros, que tiene una recauda- ción de más de un millón y medio de pesos por reunión, lo que deja a las claras los prejuicios que genera la suspensión. Extraoficialmente, distintos actores ligados al sector señalan a la falta de mantenimiento de la pista principal como el factor que motivo la suspensión de la actividad, pero que el problema radicaría en que el Instituto Provincial de Loterías y Casinos no ha destinado en el último tiempo recurso alguno para la pista. Mas sorprende la situación, si sabiendo lo que recauda este mismo hipódromo no existan los fondos suficientes para mantener en pie la propia infraestructura. Por todo esto, es que solicitamos el acompañamiento de esta Honorable Cámara para el presente proyecto.

Negrelli.

- Aprobado sobre tablas.

2.341

(D/2.165/12-13)

Señor diputado Atanasof y otro, sobre distintos aspectos relacionados con la posibilidad de traspaso de la concesión de la autopista Buenos Aires - La Plata.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por intermedio del organismo correspondiente, en forma escrita y urgente, informe a este cuerpo sobre la posibilidad de traspaso de la concesión de la Autopista La Plata-Buenos Aires a la provincia, en concreto:

1. Informe cuáles son los plazos, términos y condiciones en que se haría el traspaso.

2. Composición patrimonial actual de la empresa Coviares.

3. Cualquier otro dato de interés relacionado con el presente informe.

Atanasof. 574

FUNDAMENTOS

El día 23 de agosto de 2012 se realizó una audiencia conciliatoria por la causa «Luzardo, Gustavo Jorge c/ Coviares sociedad anónima y otros s/ amparo» en la Secretaría Nº 6 del Juzgado Federal de Primera Instancia de Quilmes, a cargo de Luis Armella. En la misma se trató un proyecto de traspaso de la concesión de autopista La Plata-Buenos Aires de Nación a provincia. El interés de la provincia en la Autopista fue expuesto en la audiencia por representantes del Ministerio de Infraestructura provincial. En concreto, el Ejecutivo provincial podría aceptar el traspaso de la concesión de la autopista, que el gobierno nacional otorgó a Coviares. Es la propia empresa quien está interesada en la operación de traspaso, aunque uno de los requisitos para concretarla consiste en que la Provincia se haga cargo de la deuda que el concesionario mantiene con la Nación, de modo que la provincia absorba los activos pero también los pasivos de la compañía. Por otro lado, la empresa -que aduce que no tener ganancias con las tarifas actuales- presentó un plan de obras que comenzaría a aplicarse en noviembre de 2012 y finalizaría en 2019, dos años después del vencimiento de actual contrato y condicionó el plan a que se levante la medida cautelar que mantiene congelados los peajes en $2. Desde la concesionaria plantean que necesitan aumentar los peajes más del 180 por ciento para mejorar las condiciones de la autovía y reactivar un plan de obras paralizado desde hace años, lo que llevaría los mismos a 6, 20. La empresa remarca que, con la tarifa vigente, no es posible ni siquiera realizar tareas de mantenimiento en la autopista, e incluso advirtió que le resultaba cada vez más difícil mantener sus 750 puestos laborales. Además, en estos momentos, no se ve que haya un claro, fundado y cierto plan de mantenimiento de la autopista, siendo uno de los puntos más reclamados la realización del tercer carril por mano. Actualmente, la empresa tiene un pedido de intervención judicial. Esto impide que se haga efectivo el traspaso. Sin embargo, es importante que esta Legislatura tenga conocimiento de los plazos, términos y condiciones en que se hará el mencionado posible pase de jurisdicción. A causa de los motivos expuestos -y ante la posibilidad que la provincia absorba una serie activos y pasivos- es un deber de este cuerpo conocer la composición patrimonial de la empresa Coviares. Por lo expuesto solicito el acompañamiento de esta Honorable Cámara para el presente proyecto.

Atanasof.

- Aprobado sobre tablas.

2.342

(D/2.172/12-13) 575

Señor diputado Panella, sobre distintos aspectos relacionados con los beneficiarios del Plan Mas Vida.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, por intermedio del Ministerio de Desarrollo Social, se sirva informar a este Honorable Cuerpo los siguientes interrogantes relacionados con los beneficiarios del Plan Mas Vida:

1. Indique si existe un retraso en el pago a los beneficiarios del plan denominado Plan Mas Vida.

2. En caso afirmativo, describa los motivos del mismo y saber con que mecanismos cuenta el organismo para prevenir este tipo de situaciones.

3. Además conocer la cantidad de beneficiario que fueron damnificados, detallando distrito por distrito los mismos.

4. Por otra parte conocer si tiene contemplado las autoridades provinciales un aumento, actualizando los depósitos y evaluando la escalada inflacionaria.

5. Toda otra información vincula con el hecho que motiva esta presente solicitud de informes.

Panella.

FUNDAMENTOS

El presente proyecto de solicitud de informes encuentra su origen en la preocupante situación que atraviesan los beneficiarios del «Plan Mas Vida» en el ámbito provincial. Cabe destacar, que observamos con preocupación que los beneficiarios del «Plan Más Vida» no han recibido durante el mes de agosto en tiempo y forma el depósito que les corresponde, tal como informan varios medios de comunicación y distintas organizaciones sociales. En este sentido, la situación económica y social actual lleva a que los sectores más vulnerables soporten estos atrasos y paguen con su esfuerzo las decisiones equivocadas de algunos sectores. Las autoridades provinciales tienen que tomar cartas en el asunto y dar una respuesta inmediata sobre lo que hasta sucediendo. 576

Por otro lado, notamos que los valores actuales, sobre todo aquellos que perciben 80 pesos por un solo hijo, son irrisorios y no alcanzan a cubrir ni siquiera las más mínimas necesidades básicas. La inflación acumulada en los últimos años, y sobre todo el recrudecimien- to de la misma en los meses pasados, exigen al gobierno provincial a que tome recaudos urgentes para que el monto que perciba cada beneficiario sea más adecuado a la realidad. Es por todo lo expuesto, solicito a los señores diputados que me acompa- ñen con su voto favorable.

Panella.

- A la Comisión de Políticas Sociales.

2.343

(D/2.174/12-13)

Señor diputado Panella, sobre posible falla en la Central Nuclear Atucha I.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo a efectos de solicitarle que por intermedio del órgano competente correspondiente, se sirva responder los siguientes interrogantes sobre posible falla en Central Nuclear Atucha I:

1. Indique si la empresa Rotterdamsche Droogdok Maatschappij -RDM- participo como proveedora en la construcción de una central nuclear argentina.

2. En caso afirmativo; que componentes fueron provistos por RDM.

3. Especifique para que central argentina fueron los mismos.

4. Cual fue la fecha de instalación de los mencionados componentes, remitiendo copia de las actualizaciones realizadas y actos confeccio- nadas al efecto

5. En este sentido, indicar su numeración y situación.

6. Además detalle de las instituciones argentinas que actuaron como contraparte de la transacción. 577

7. Cuales es el estado actual de los componentes o bien los resultados de la ultima inspección llevada a cabo.

8. Indique si existió alguna falla y que medidas se adoptaron en la vasija de contención del reactor DOEL-3 (Bélgica).

9. Toda otra información vinculada con el hecho que motiva esta presente solicitud de informes.

Panella.

FUNDAMENTOS

Motivan el presente proyecto de solicitud de informe la necesidad y urgencia de contar con la información necesaria a cerca de una posible falla en la Central de Energía Atómica Atucha I. Como es de público conocimiento, la central nuclear argentina Atucha I permanece en estado de alerta luego de confirmarse que sus vasijas fueron provistas por la misma empresa que distribuyó ese material a la planta atómica Doel-3 en Bélgica, cerrada desde junio, tras verificarse fisuras en su estructura y a principios del mes de agosto, la Agencia Federal de Control Nuclear de Bélgica decidió el cierre preventivo del reactor Doel-3 (Bélgica) por fallas registradas en la vasija de contención. Asimismo, convocó para el día 16 de agosto una reunión de carácter técnico e informativo a expertos de varios países a fin de analizar la situación de Doel-3 y sus posibles implicancias en otras centrales nucleares. Cabe señalar, que la fabricante de este reactor, la ya extinguida Rotterda- msche Droogdok Maatschappij (RDM) ha participado en la fabricación de por lo menos veintidós (22) reactores distribuidos en ocho países, dentro de los cuales se encontraría Argentina -de acuerdo a una nota periodística publicada en el Diario Le Monde 1 el día jueves 9 de agosto de 2012. Hace algunos años que Argentina intenta expandir plan nuclear a través del impulso a la finalización de la obra de Atucha II para que se encuentre funcionando a fin de este año, y se sume al sistema que conforman Atucha I y Embalse, complementándolo con otros reactores como el CAREM. La información constituye uno de los pilares fundamentales para llevar a cabo una adecuada gestión ambiental, y resulta indispensable para evaluar el resultado de las políticas implementadas y apreciar las previstas para el mediano y largo plazo. Por otra parte, la información ambiental también constituye un requisito esencial para que la sociedad conozca, comprenda y participe en las decisiones que puedan afectar su propia calidad de vida, y la de las futuras generaciones. La falta de información conspira contra cualquier posibilidad de participa- ción en políticas públicas por parte del ciudadano, por lo que el acceso a la información pública es un requisito previo e imprescindible para la participa- ción ciudadana. A su vez. la participación ciudadana es un derecho fundado 578 en uno de los pilares del sistema republicano de gobierno que es la publicidad de los actos de gobierno y la transparencia de la administración. • Cabe destacar, que la confirmación oficial llegó a través de la Agencia de Energía Nuclear (NEA) de la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OCDE). Confirmó que la central nuclear argentina Atucha I tiene uno de los 19 reactores en operación con vasijas provistas por la empresa holandesa RDM (Rotterdamsche Droogdok Maatschappij). Esas fallas representan un grave riesgo para todas las centrales con vasijas de presión provistas por RDM por un defecto en su fabricación. El organismo regulador nuclear belga (AFCN) evalúa el cierre permanente de la planta en caso de confirmar que las fisuras pueden poner en peligro a los trabajadores y la población cercana. Esta información corrobora las advertencias realizadas por organizaciones ambientalistas que recientemente le reclamaron a la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) que se clarifique la situación de la planta atómica Atucha I. Por los argumentos esgrimidos es que solicito a este Honorable Cuerpo la aprobación del presente proyecto.

Panella.

- A la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

2.344

(D/2.189/12-13)

Señora diputada Liempe y otros, sobre distintos aspectos relacionados con la obra de rehabilitación y/o ampliación de la Escuela Primaria Nº 6 y Escuela Secundaria Nº 3, de la localidad de Atalaya, partido de Magdalena.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Solicitar al Ejecutivo provincial, tenga a bien informar, a través de la Dirección General de Cultura y Educación, los siguientes aspectos relacionados con la Obra de Rehabilitación y/o Ampliación de la Escuela Primaria Nº 6 y Escuela Secundaria Nº 3, ubicada en Av. Mitre e/ Borzani y Av. Terrarosa, localidad de Atalaya, partido de Magdalena, incluida en el Promer (Programa de Mejoramiento de la Educación Rural)».

1. Si el pliego de Bases y Condiciones para la contratación de la Obra referida lleva cómo número el 15/10, con Presupuesto de $ 916.342,44. 579

2. Si el número expediente es el 5.800-787.187/11, del citado Programa (Promer).

3. Cuál es el estado de ejecución de la obra al momento de presentación de esta solicitud.

4. Si los plazos de ejecución de la Obra han sido cumplidos por la empresa contratista, de acuerdo con el Pliego de Bases y Condiciones Especiales.

5. De no haberse cumplido estos plazos, informar:

5.1. Si se ha hecho uso de las atribuciones conferidas en el Pliego de Licitación general del programa en su punto 6.8) Daños y Perjuicios al comitente por dolo, culpa o negligencia.

5.2. Si se han realizado Inspecciones de acuerdo con el apartado 7.1) del Pliego General del Programa a la obra. Señalar fechas y responsables de las mismas.

5.3. Si han corroborado los Libros de órdenes de Servicio, que la empresa debería tener.

5.4. Si de estos han surgido advertencias por parte del comitente en la realización de la obra.

5.4. Si existen Certificados Parciales de la Obra.

5.5. Si se han respetado los materiales previstos en el Pliego de Bases y Condiciones Especiales.

6. Informar qué medidas ha tomado la Dirección General de Cultura y Educación con respecto al no funcionamiento de dicho establecimiento.

Liempe, Vago y Laspiur.

FUNDAMENTOS

Según la información que hemos recabado en el lugar, las escuelas Primaria 6 y Secundaria 3, con más una Escuela de Adultos que habría funcionado en el lugar, se encuentra sin dictado de clases, dadas las anomalías de la Obra prevista. Dentro de estas anomalías se presentarían las del sistema eléctrico; provisión de agua; sin ventanas o con ellas dañadas; problemas con los nuevos techos. 580

Dada la angustiosa situación que esta situación causa a la comunidad educativa de las Escuelas mencionadas, es que resulta imperioso que la Dirección General de Cultura y Educación tome las medidas necesarias para la urgente apertura de dicho establecimiento. Además y tendiendo en cuenta la previsto tanto en el Pliego de Bases y Condiciones General del Programa de Mejoramiento de la Educación Rural y del Pliego de Bases y Condiciones Especial, resultaría alarmante la falta de actuación de los funcionarios responsables de la obra ya mencionada. Por lo anterior es que solicitamos a esta Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires que acompañe con su voto favorable este Pedido de Informes.

Liempe.

- A la Comisión de Educación.

2.345

(D/2.192/12-13)

Señora diputada López, sobre distintos aspectos referidos al programa federal de construcción de viviendas.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través del Instituto de la Vivienda, se sirva informar a esta Honorable Cámara sobre distintos aspectos referidos al Programa Federal de Construcción de Viviendas, en el distrito bonaerense de Avellaneda, a saber:

1. Detalle y evolución de las obras del Plan Federal de Construcción de Viviendas que se están construyendo o previstas de construcción en la ciudad de Avellaneda, provincia de Buenos Aires, especificando: a) número de unidades habitacionales previstas; b) estado de avance físico y financiero de las mismas hasta la fecha; c) cual ha sido el criterio para el calculo del número de viviendas que se necesita construir en la mencionado distrito.

2. Especifique, especialmente, en relación a las viviendas ubicadas en el predio del Club «El Relámpago» y «Nueva Ana», ubicados en la calle Carlos Gardel al 4300, de la localidad de Villa Dominico, 581

partido de Avellaneda: a) mecanismos de asignación de viviendas; b) fecha prevista para su terminación y entrega; c) cantidad y nombres de los adjudicatarios de las unidades habitacionales; d) medidas que se han adoptado para verificar si las unidades habitacionales cumplen con las condiciones mínimas de habitabilidad.

3. Mencione todo otro dato de interés.

López.

FUNDAMENTOS

La presente requisitoria tiene como objetivo solicitar al Poder Ejecutivo para que, a través del Instituto de la Vivienda, brinde información precisa y detallada sobre distintos aspectos referidos al «Programa Federal de Construc- ción de Viviendas», en el distrito bonaerense de Avellaneda. Cabe consignar, que «los programas Federales de Vivienda surgen con el objetivo de resolver problemas de crecimiento, empleo, inclusión social y equidad. Pretenden disminuir el déficit habitacional existente en el país, facilitando el acceso a una vivienda digna y a diferentes soluciones de infraestructura básica para lograr una mejor calidad de vida para todos los argentinos. Siendo sus Organismos intervinientes: el Ministerio de Planifica- ción Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación; el Instituto de la Vivienda de la provincia de Buenos Aires y los municipios de la provincia de Buenos Aires. Ahora bien, es de gran preocupación la noticia publicada por el Diario Clarín Zonal bajo el título «Esta toma esconde una intencionalidad política», de fecha 27/08/2012, donde informa que el intendente de Avellaneda «negó que en 2010 se hubiera prometido una vivienda en estos predios a quienes protagonizaron la toma y consideró que detrás de la ocupación se esconde «una intencionalidad política». Sin embargo, surge en La Política Online bajo el título «Avellaneda: tomaron viviendas sociales y desde el municipio culpan al sciolismo», de fecha 22/08/2012, donde los vecinos señalaron que «hace un año y medio el secretario privado de Ferraresi, (Hugo) Barrueco nos censó y nos dijo que teníamos prioridad pero sospechosamente no sacaron de las listas. Quedaron gente de Corina, de otros barrios, todos los que están son vecinos de este barrio». Por otra parte, la nota publicada el día 27/08/2012 por el matutino Perfil bajo el título «Desalojan complejo habitacional tomado en Avellaneda» informa que un «joven recordó que las personas que decidieron ocupar el predio habían sido «censadas en 2010 con la promesa de la municipalidad de Avellaneda» de recibir viviendas sociales. Rememoró que, ante la demora en la entrega de casas, optaron por tomar el complejo habitacional, próximo a inaugurarse pero con beneficiarios de otras localidades del partido (...) El ocupante aseguró que el complejo habitacional no sufrió daños materiales y 582 argumentó que «asistentes sociales filmaron y vieron que estaba todo bien». «Lo único que quedó mal es lo que ya estaba mal hecho por los arquitectos. Esto no se inauguró todavía porque se abría para tomar agua y perdían todas las cañerías. Éramos 500 personas y había sólo una canilla para todos». Sentado ello, es imperioso conocer con precisión datos oficiales, sobre mecanismos de adjudicación, estado de avance físico y financiero de las unidades habitacionales, atento que la aplicación de los recursos públicos están destinados para atender las necesidades de los sectores sociales de bajos recursos carentes de vivienda propia, y que no cuenten con recursos económi- cos para resolver por sí mismos esta problemática. Por las razones expuestas, solicito a mis pares me acompañen en el presente proyecto.

López.

- A la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

2.346

(D/2.194/12-13)

Señor diputado Lissalde, sobre distintos aspectos relacionados con la obra de repavimentación de la ruta provincial 65, tramo Bolívar- Guaminí.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de la Dirección Provincial de Vialidad, informe sobre distintos aspectos relacionados con la obra de repavimentación de la ruta provincial 65 en el tramo Bolívar-Guaminí, a saber:

1. Motivos por los cuales la UTE encargada de la obra que fuera adjudicada en el mes de diciembre de 2011, se ha retirado haciendo abandono de la misma.

2. Detalle técnico de las obras que se iban a realizar: bacheos, repavi- mentación, nivelación de banquinas, colocación de señales y de carteles.

3. Monto de lo cobrado por la UTE adjudicataria de la obra en concepto de anticipo y certificados de avance de la misma. 583

4. Detalle de las obras realizadas por la empresa al momento de su retiro.

5. Informe técnico de contralor elaborado por el funcionario regional responsable de Vialidad provincial.

6. Lista de tareas que estarán a cargo de los municipios que atraviesa la ruta en el área de su jurisdicción.

7. Si los municipios tienen el personal suficiente y capacitado para realizar las tareas y la maquinaria apropiada.

8. Si el monto final del presupuesto original alcanzaba para el bacheo y la repavimentación de los 152 kilómetros, ya que se estimó desde el comienzo que cubriría sólo un 40 por ciento del tramo. Y si, en todo caso, se tenía previsto una ampliación del mismo en el corriente año.

9. Si se tiene proyectado realizar tareas de mejoras en los accesos a las distintas localidades.

10. Toda otra información que considere de interés sobre la obra de referencia.

Lissalde.

FUNDAMENTOS

«Otra muerte en la ruta 65», «Choque y vuelco en la ruta 65», «ruta 65: la ruta de la muerte», «Accidente fatal en la ruta 65», «Vecinos autoconvocados cortan la ruta 65», son algunos de los títulos en los que los medios de comunicación social de la región han reflejado noticias producto del pésimo estado de la ruta provincial Nº 65 en el tramo que une las ciudades de San Carlos de Bolívar con Guaminí. Las obras anunciadas oficialmente por la provincia se encuentran virtualmente paralizadas ante el retiro de la empresa adjudicaría de la misma y los municipios de la región se han visto imposibilitados de realizar la mínima tarea de bacheo ante las inclemencias climáticas que son de público conocimiento. Por otra parte, es una realidad que los municipios no poseen ni el personal suficiente ni capacitado para levar adelante las obras, así como tampoco las maquinarias específicas y acordes a la obra. Por tal motivo, los vecinos de la zona autoconvocados que en su momento realizaron distintas protestas a la vera de la ruta han manifestado su preocupa- ción por el incumplimiento del gobierno de la provincia al que hacemos referencia. A la protesta por el abandono en las obras de uno de los corredores más transitados por el transporte pesado del interior del país, se adicionaron 584 reclamos por otras obras viales no realizadas como lo son la pavimentación de la «ruta del Cereal» (tramo Mones Cazón-Salazar), el acceso a la ciudad de Henderson (conocido como camino de Transener) y los caminos de entrada a las localidades de Bellocq y Magdala. En este tramo de la ruta 65 suceden un promedio de 130 accidentes y 20 muertes por año con un tránsito de 5.000 vehículos diarios, siendo en su mayoría camiones con carga que viajan desde el litoral argentino-brasileño hasta la Patagonia argentino-chilena. Desde el año 2006 que el estado provincial viene anunciando el arreglo de la ruta. Cabe destacar que a comienzos del mes de junio de 2011 se realizó el acto de apertura de sobres, correspondientes a la Licitación para llevar adelante la obra de repavimentación de la ruta provincial Nº 65 en el tramo de referencia. La firma adjudicada para llevar adelante los trabajos fue una DTE integrada por Concret Ñor S.A y Tecnipisos sociedad anónima, por un monto total de $ 64.430.827. Esta UTE hoy se ha retirado de la obra. De acuerdo a la información periodística la empresa habría recibido solamente unos 2 millones de pesos y 90 días más tarde de lo previsto en el contrato de adjudicación. La provincia vuelve a incumplir. Es la séptima oportunidad en que lo hace, ya que existieron 7 proyectos entre los años 2006 y 2011. Vialidad provincial se habría comprometido a aportar materiales e insumes para que los municipios realicen el trabajo cada uno en su jurisdicción, lo que a la fecha tampoco se ha concretado. De las municipalidades, solo la de Bolívar comenzó a trabajar pero solo en la limpieza y reacondicionamiento de las banquinas, no de la capa asfáltica Por todo lo expuesto, considero pertinente que las autoridades provinciales respondan este pedido a quienes somos representantes del pueblo que en este caso hace oír sus reclamos., por lo que agradezco a los señores diputados que me acompañen en la aprobación del presente proyecto de solicitud de informes. Por todo ello, solicito a los señores diputados que me acompañen en la aprobación del presente pedido de informes.

Lissalde.

- A la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

2.347

(D/2.215/12-13)

Señor diputado Mensi, sobre distintos aspectos relacionados con la Dirección General de Cultura y Educación.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires 585

RESUELVE

Solicita al Poder Ejecutivo - Dirección General de Cultura y Educación que informe sobre los siguientes puntos:

1. Cuáles han sido los motivos para la restricción de gastos puesta en marcha en ese organismo.

2. En el marco de la restricción impuesta, se ha incluido la provisión de papel, lapiceras, carátulas, cartuchos para impresoras, para las distintas reparticiones dependientes.

3. ¿Se ha restringido el uso de los teléfonos y conexión a Internet de las distintas reparticiones. En su caso cuáles han sido las pautas para la utilización actual.

4. ¿Se ha restringido la entrega de pasajes oficiales a funcionarios y docentes?

5. ¿Cuáles son los canales de comunicación actuales entre aquellas oficinas que centralizan información provincial ubicadas en La Plata y el resto emplazadas a lo largo de todo el territorio bonaerense?

6. ¿En el programa de «optimización de recursos» anunciado por la actual responsable de la Dirección General de Cultura y Educación se ha incluido la restricción a gastos de publicidad y propaganda de gestión.?

7. ¿La «optimización de recursos» prevé la cancelación de la entrega de zapatillas a los alumnos de menores recursos?

8. Se ha incluido en la restricción de gastos la atención a comedores escolares? En su caso ¿cuáles han sido los rubros afectados?

9. ¿Esta previsto iniciar algún tipo de investigación sobre la forma y volumen de gastos hechos en la gestión de la directora renunciante Silvina Gvirtz?

10. ¿En la restricción de gastos anunciada se prevé la paralización de obras de construcción de nuevos establecimientos y refacciones en curso.? En su caso informar sobre cantidad de obras, montos y todo otro detalle que pueda aclarar la magnitud de las obras paralizadas.

11. Cuál ha sido el monto total ejecutado a la fecha de presentación del presente proyecto de solicitud de informes de acuerdo a la previsión hecha por el Presupuesto Anual 2012 y, de existir, ¿cuál es el saldo de dinero restante para asumir gastos en el ultimo cuatrimestre? 586

12. ¿Cual es el costo previsto del anunciado control de asistencias de docentes en escuelas públicas bonaerenses on line y el tiempo para su puesta en marcha?

13. Todo otro dato que pueda aclarar el tema planteado.

Mensi.

FUNDAMENTOS

A los conocidos problemas que el Poder Ejecutivo provincial tuvo para hacer frente al pago del aguinaldo y sueldo del mes de junio último, se agrega ahora la restricción anunciada en toda la administración pública en general y en la Dirección de Escuelas en particular producto del desmedido gasto hecho en todos los niveles durante el año y que ha significado que en el último cuatrimestre del año no se puedan afrontar los gastos mas esenciales para el funcionamiento operativo. En la mayoría de los Ministerios y todas sus estructuras se ha iniciado una campaña de ahorro y control de gastos. Esto ha significado que se anule la posibilidad de utilización de teléfonos, que no se distribuyan resmas de papel, que no haya repuestos de cartuchos para las impresoras, que se anulen viajes de trabajo, etcétera, etcétera. En la Dirección General de Cultura y Educación, a donde se ha dirigido con mayor énfasis la restricción de gastos, las consecuencias se hacen sentir en forma evidente y alarmante. No existen en toda su administración central, ni en las direcciones a su cargo insumos mínimos para llevar adelante una gestión acorde a la importancia que debe tener la organización de la educación de todos los bonaerenses. Es indudable que se ha gastado mal y/o en exceso. Es hora de que haya responsables de los gastos mal hecho por el Estado. Quien tuvo a su cargo la administración de fondos públicos, en este caso el gobernador y la Directora General, deben rendir cuentas. Mas cuando recién han transcurrido ocho meses de los doce anuales y ya se han gastado todas las partidas del Presupues- to. El freno de la economía combinado con alta inflación no reconocida es un problema que intensifica los conflictos políticos y sociales. El aporte de dinero que la Nación hizo a la Provincia para poder afrontar el pago del aguinaldo ultimo, es solo una frágil ayuda que en nada soluciona a futuro la situación económico financiera en la que esta inmersa la Provincia. Hemos asistido al «festival del gasto». El color naranja elegido para distinguir la «Gestión Scioli nos apabulla y nos encandila. Podemos afirmar que no es suficiente pintar carteles de color para hacer buenas gestiones. Se necesita saber administrar, racionalizar el gasto. Por supuesto que nada de esto se ha hecho y hoy el Poder Ejecutivo se ve obligado a tomar medidas de restricciones en los gastos, en muchos de los casos hasta ridiculas. Hoy parece descubrirse que el aparato del Estado esta sobredimensionado, 587 que en cualquier oficina pública se hace un uso y abuso descontrolado de teléfono, papel, viáticos y pasajes oficiales. Como nota de color -no naranja- puedo mencionar que varios intendentes han hecho comentarios sobre sus visitas a despachos ministeriales en búsqueda de soluciones a sus necesidades y lo único que han obtenido como respuesta es la de «..no podemos...porque ya nos gastamos todos las partidas». En el tema central de este proyecto de solicitud de informes, que es el gasto hecho en la Dirección General de Educación y Cultura, nadie tiene respuesta para atrás. Son todos planes de ahorro a futuro. Cabe preguntarse. De lo que se gasto más, nadie es responsable?. De la falta de control a las licencias de los docentes, tampoco nadie es responsable? Como el «hilo se corta por lo mas fino» los grandes pensadores de la administración pública han encontrado en el papel, la tinta, el teléfono y hasta la cartulina para caratular expedientes, el pozo por donde se deslizan los mayores gastos. Si nos retrotraemos a pocos meses atrás veremos desmedidos gastos hechos en grandes festivales, publicidad y propaganda de actos de gobierno, imponentes puestas en escena de inauguración de obras, viajes en helicóptero, reuniones de miles de personas en centros turísticos, etcétera. Legisladores nacionales del mismo signo político que el gobierno provincial también han alzado su voz contra el gobernador Scioli invocando una ausencia de un buen control del gasto. El control de la asistencia de los docentes -se anuncia- será on line utilizando un sistema informático al que deberán estar conectados todos los edificios escolares de la Provincia. Es esa la primera medida anunciada por la flamante responsable de la Dirección General de Educación, Nora de Lucía, que busca hacer «sintonía fina» en el manejo de los recursos financieros del sistema de enseñanza público. Además, las autoridades intentan detectar presuntas irregularidades en el otorgamiento de licencias por enfermedad y controlar la presencia de maestros y profesores frente a las aulas. La educación de 4,5 millones de alumnos en casi 18 mil establecimientos insume más de 32 mil millones de pesos por año al Estado provincial. Ya se llevan gastados el 90 por ciento. De Lucía intentará «optimizar recursos», según lo anunció la propia funcionaría. La decisión oficial de revisar los gastos educativos determinó la renuncia de la pedagoga Silvina Gvirtz, quien escribió una carta a Scioli con esta advertencia: «no voy a ser la responsable de un ajuste». Cabe preguntarse que si es necesario hoy hacer un ajuste salvaje como el que se esta implementando, se hará la Directora renunciante responsable de lo que se gasto mal en su gestión? No se sabe el costo del sistema on line anunciado. No se sabe de donde se tomarán los recursos para afrontar su puesta en funcionamiento Por todo lo expuesto es que solicito la aprobación del presente proyecto.

Mensi. 588

- A la Comisión de Educación.

2.348

(D/2.216/12-13)

Señor diputado Mensi, sobre distintos aspectos relacionados con la agencia de recaudación de Buenos Aires.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Que el señor Director Ejecutivo de la Agencia de Recaudación de Buenos Aires (ARBA) informe sobre los siguientes puntos:

1. Cuánto es el volumen total de dinero utilizado mensualmente en franqueos postales para el envío de las facturas de impuestos.

2. ¿Tiene previsto la Agencia unificar el envío de facturas de diversos tributos cuando se trate de un mismo contribuyente? ¿Cuál fue el motivo por el cual no se enviaron las distintas partidas en el mismo sobre?

3. Cuál es el control que se efectúa respecto de la eficiencia de la empresa prestataria del servicio de distribución.

4. Si tiene previsto la agencia unificar por contribuyente las notificaciones de inmobiliario automotor, inmobiliario inmueble, embarcaciones, ingresos brutos, etcétera.

5. Cuánto se eroga de promedio por la correspondencia enviada a cada contribuyente. Cuántas cartas se envían por mes simples y cuántas bajo otras modalidades. Cuál es el importe de cada una.

6. Si se encuentra en estudio y/o evaluación la opción de enviar en una sola oportunidad a principios de año la totalidad de las facturas.

7. Si se cuentan con encuestas y/o informes respecto de la opinión del contribuyente respecto de que le resultaría más práctico y/o beneficios. Y de contar con dichos informes que resultado aportan los mismos. 589

8. Todo otro dato que considere de interés.

Mensi.

FUNDAMENTOS

Estos días todos los bonaerenses somos testigos del empeño que, en lo discursivo, ponen todos los funcionarios para demostrar eficiencia y austeridad para lograr equilibrar la tan endeble economía de la Provincia. En esa línea vemos como se recortan las horas extras de los trabajadores, suspenden obras, se dejan docentes suplentes -que son quien efectivamente concurría a trabajar- sin trabajo, etcétera, etcétera, en una línea perversa y equivoca de cómo se debe gestionar en forma eficiente y austera. En esta -reitero- equivoca- forma de ahorrar se le quita al trabajador su salario, su sustento -como cuando se le desdobló el aguinaldo- pero no se piensa en ninguna alternativa valida para aumentar y mejorar los ingresos que es donde efectivamente esta la solución. En esa línea es que el presente proyecto trata de obtener información sobre algunas acciones del principal ente recaudador como es ARBA, y como se están tomando las decisiones. A diario recibo en mi despacho pobres contribuyentes con quejas por haber recibido tarde, o defectuosamente su factura. Esto sin dudas afecta tanto al estado como al contribuyente. Es un importante costo cuya única explicación es la ineficiencia y la burocracia en sentido peyorativo de la palabra. De igual modo he recibido contribuyentes con varias facturas cuyo importe no superan los diez pesos. Es decir el franqueo es casi igual al monto a recaudar. Pero no es ese el único caso, también sucede que un contribuyente recibe dos, tres o muchas mas facturas por montos exiguos. Evidentemente estas situaciones se podrían mejorar y hacer mas eficientes sin gravar al contribuyente. Sin dudas deberían evaluarse opciones tales como la implementación de la factura electrónica, que por otra parte sería un importante avance en la conservación y cuidado del medio ambiente, la unificación de notificaciones por titular o por periodo fiscal, etcétera, etcétera. En mérito a lo antes expuesto y siendo que es necesario para la adecuada labor legislativa acceder a la información solicitada, es que pido a los señores legisladores me acompañen con su voto afirmativo.

Mensi.

- A la Comisión de Presupuesto e Impuestos.

2.349

(D/2.217/12-13) 590

Señora diputada Laspiur, sobre distintos aspectos relacionados con el sistema hídrico de las lagunas encadenadas y zona de injerencia.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo y por su intermedio a la Dirección Provincial de Hidráulica, a los efectos de que se nos informen los siguientes aspectos relacionados al Sistema Hídrico de las Lagunas Encadenadas y la zona de ingerencia de las mismas:

1. Cuáles son todos aquellos proyectos de obras que han sido planifica- dos para realizarse desde el año 1985 a la fecha, detallando a su vez cuáles se han concretado y cuáles están pendientes.

2. Cuáles son los aforos realizados en diferentes partes del sistema al día de la fecha.

3. Cuáles son los caudales de agua que transportan los arroyos zonales.

4. Si ha sido considerada la posibilidad de nuclear a los distritos afectados en un único distrito de Hidráulica, aunando así los criterios y decisiones sobre el sistema ya que, por ejemplo, Daireaux y Bolívar dependen del distrito Hidráulico Las Flores y el resto al distrito Hidráulico Bahía Blanca.

5. A qué se debe el estado de abandono del Partidor de Piñeyro. que deriva el agua por el cauce del arroyo Sauce Grande a la Laguna Alsina.

6. A que se debe el estado obsoleto en el que se encuentra el Arroyo Huascar, en todos sus tramos, el cual deriva el agua a la ciudad de Bolívar.

7. Informar las causas por las cuales el Tapón que estaba en la unión del Huascar - Ameghino y que al ceder en el año 1985 propició la inundación de la Villa Epecuén actualmente, 22 años después, aún se halle destruido en el mismo lugar donde cedió el terreno.

8. Explicitar los motivos del nulo mantenimiento del sistema todo. Esto puede verse a simple vista sobrevolando la zona con cualquier avión de pequeño porte, que puede solicitarse en los aeroclubes de los pueblos comprometidos. 591

9. Si se conoce la existencia de canales clandestinos y qué controles y estudios se realizan al respecto.

10. Si en función de las obras y la limpieza que con urgencia amerita el sistema, se han propuesto proyectos a corto, mediano y largo plazo para subsanar esta problemática.

11. Toda otra información que considere de trascendencia respecto a las cuestiones planteadas.

Laspiur.

FUNDAMENTOS

No escapa al conocimiento de ninguno que un registro pluvial fuera de lo normal desencadenó una tragedia en distintos distritos de nuestra Provincia que aún están sufriendo el flagelo de las inundaciones, casas destruidas, vehículos perdidos, comercios cerrados, campos anegados, animales muertos y perdidos, cosechas y sembradíos sin esperanzas. Si bien la lluvia fue intensa y torrencial, los arroyos se desbordaron porque no estaban dragados, las bocas de tormentas estaban llenas de residuos y los canales de desagüe estaban sucios, con pendientes escasas y en muchos casos inexistentes. En 1985 la imprevisión se llevó a la Villa Lago Epecuén, en 1990 el sistema de las Lagunas Encadenadas recibió toda el agua excedente en la Pcia. de Buenos Aires, corriendo las ciudades de Carhué y Guaminí, serios riesgos de inundarse. Del mismo modo, la falta de obras, un inadecuado manejo de los caudales de agua, del trasvase y de la apertura y cierre de compuertas, casi produjeron otra catástrofe. Luego vinieron las bombas de achique de agua en Laguna Alsina, los aforadores midiendo semanalmente los caudales de agua y los funcionarios visitando los lugares afectados; pero sobre todo, llegó el tiempo de la sequía que hizo que el agua se evaporara y llegara, en la actualidad, a estar en cotas casi normales. Experiencias como la de las lluvias recientes nos retrotraen a lo mencionado anteriormente exhibiendo la necesidad de reaccionar a tiempo, actuar con premura, exigir las obras faltantes, conocer los manejos que se están realizando dentro del sistema. Principalmente, conocer quién o quiénes son los responsables de la falta de mantenimiento del sistema en su totalidad, el cual puede apreciarse a simple vista, sobrevolando la zona, por los desmoronamien- tos, montículos, pastizales y tapones existentes. Es necesario exigir las respuestas a estos temas de actualidad que preocupan a distritos enteros que temen volver a vivir experiencias tan negativas como perder casa, trabajo y desarraigo familiar. De la misma manera procurar la realización de las obras adecuadas a fin de prevenir situaciones como las que actualmente están viviendo tantos vecinos bonaerenses debido a las lluvias intensas y las consecuencias de las mismas. 592

Por lo expuesto solicito a los señores diputados me acompañen con su voto afirmativo.

Laspiur.

- A las comisiones de Asuntos Regionales y del Interior y Obras y Servicios Públicos.

2.350

(D/2.240/12-13)

Señor diputado Solmi, sobre distintos aspectos relacionados con el funcionamiento, la implementación y la vigencia de los mecanismos institucionales creados por ley 12.257 y los comités de cuencas hídricas.

PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES

La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires

RESUELVE

Dirigirse al Poder Ejecutivo para que, a través de la Dirección Provincial de Infraestructura, la Subsecretaría de Servicios públicos y la Autoridad del Agua, se sirva informar a este Cuerpo, los siguientes interrogantes relacionados con el funcionamiento, la implementación y la vigencia de los mecanismos institucionales creados por ley 12.257 y los Comités de Cuenca Hídricas. Al respecto se requiere concretamente, información certera sobre las siguientes cuestiones:

a) Detalle el diseño de planificación hidrológica a través de la cuales se prevee el mejoramiento integral de zonas anegables, la defensa contra inundaciones y sequías y de las distintas etapas que comprende.

b) Descripción analítica de cartas de riesgo hídrico elaboradas como elemento de acciones preventivas, que detallen las zonas que puedan ser afectadas por inundaciones.

c) Diagnóstico de situación donde se indique:

1. Los proyectos ejecutados por la Autoridad del Agua para el control de inundaciones desde su creación en el año 1999.

2. Las acciones para promover la evacuación de las aguas y las 593

obras de mantenimiento expedito de las vías de evacuación de inundaciones.

d) Acerca de los Comités de Cuencas Hídricas:

1. Describa el funcionamiento, nomina de su integración, cumplimiento de objetivos y vigencia operativa de los «Comité de Cuenca», constituidos partir de 2001.

2. Detalle los programas de desarrollo integrado de cada una de las cuencas hídricas existentes en la Provincia y el estado de ejecución de dichos programas.

3. Estado de la presentación de los Informes anuales para el conocimiento y consideración de los Poderes provinciales, sobre la marcha de los Programas y el cumplimiento de los objetivos de desarrollo y transformación de la región.

4. Indique cuales y respecto a que programas y proyectos han sido las intervenciones y asistencia de las Comisiones Asesoras de los Comités de Cuencas.

Solmi.

FUNDAMENTOS

La presente iniciativa tiene por objeto dirigirse al Poder Ejecutivo para que, informe acerca de la operatividad y funcionamiento de los organismos y entes provinciales encargados de administrar los recursos hídricos, la implementa- ción y la vigencia de los mecanismos institucionales creados por ley 12.257 y el estado de las obras de mejoramiento y prevención de inundaciones regla- mentadas por la norma citada. Nos motiva en la elaboración de la actual solicitud, la circunstancia que La provincia ha sufrido en los últimos diez años graves inundaciones que han afectado tanto a zonas urbanas como rurales, generando la anegación de campos, pérdidas en los cultivos, caminos rurales absolutamente intransitables y cortados que dejaron a familias incomunicadas e innumerables perdidas y evacuados en aéreas urbanas. Tales acontecimientos, ponen de manifiesto la grave situación hídrica de la Provincia sobresaliendo por su magnitud, las inundaciones padecidas San Antonio de Areco en 2009, General Villegas, Chivilcoy y Salto en 2010 y actualmente, a partir de las lluvias de agosto de 2012, se presenta un crítico panorama en el partido de Azul, así como el distrito de Arrecifes. La urgencia y desesperación de los ciudadanos damnificados por el avance del agua en sus casas, caminos y campos dejan al descubierto y tornan apremiante la necesidad de obras hidráulicas que aún no se han realizado, o 594 bien su implementación lo ha sido en forma parcial, no dando respuesta integral a la dimensión socio-económica que la problemática implica. Dado que desde el año 1999 surgió un intento de buscar soluciones al problema hídrico estructural de la Provincia, con la creación de la Autoridad del Agua, que a través del «Código de Aguas» previo la formación de los «Comité de Cuenca», los cuales comenzaron a formarse a partir de 2001, es que consideramos oportuno se nos informe acerca de los interrogantes que nos surgen relacionados con el funcionamiento, la implementación y la vigencia de los mecanismos institucionales creados por la ley 12.257. Concluyendo, entendemos que el pleno funcionamiento de las «Comisio- nes Asesoras» garantiza el contralor y la participación de las acciones de gobierno por los propios afectados, lo que sin dudas es una manera de intervenir directamente en la resolución de sus problemas. Además, que los afectados tengan conocimiento de las causas del problema hídrico, tanto como de la naturaleza de las obras y de su propia responsabilidad en el mantenimien- to de las mismas, es fundamental para llegar a los resultados necesarios a fin de morigerar las consecuencias nefastas de la inundación. Esta solicitud de informes nos proporcionará, sin duda, elementos fidedig- nos que nos permitan evaluar la operatividad real, de funcionamiento y de gestión de modo serio y responsable, motivos por los cuales, solicito a los señores legisladores me acompañen con el voto favorable a esta iniciativa.

Solmi.

- Aprobado sobre tablas.