1 CAMARA DE DIPUTADOS DE BUENOS AIRES Período 140º 27 ASUNTOS ENTRADOS Entrados en la sesión del 30 de agosto de 2012 COMUNICACIONES DEL PODER EJECUTIVO. 2.065 (PE/9/12-13) Remite mensaje 2.749 y proyecto de ley, de adhesión a la ley nacional 25.761 y modificatorias, desarmado de automotores y venta de sus autopartes y modificación artículo 33 del decreto ley 7.543/69 y modificatorias, Orgáni- ca de Fiscalía de Estado. La Plata, 16 de agosto de 2011. Honorable Legislatura: Se somete a consideración de Vuestra Honorabilidad el proyecto de ley que se adjunta para su sanción, a través del cual se propicia la adhesión a la ley nacional 25.761 y modificatorias -Desarmado de Automotores y Venta de sus Autopartes-, y la modificación del artículo 33 del decreto ley 7.543/69 y modificatorias. La lucha contra la criminalidad exige el permanente diseño de nuevas herramientas estratégicas tendientes, por un lado, a seguir potenciando la prevención operativa a través de la incorporación de logística y tecnología y, por otro, a profundizar el desarrollo de una política criminal focalizada en la persecución de las bandas y el crimen organizado. Tal como se puso de relieve al remitir a esa Honorable Legislatura el proyecto de ley dirigido a crear e implementar la Policía Judicial, el fortaleci- miento de las herramientas de investigación contribuye necesariamente a prevenir la comisión de nuevos delitos cuando con ellas se apunta a combatir la delincuencia organizada y al desbaratamiento de actividades ilícitas vincu- ladas a actividades comerciales ilegítimas. Conforme se expresaba en los fundamentos del proyecto mencionado “...una política criminal inteligente debe focalizar sus esfuerzos en la persecu- ción penal del delito organizado no sólo por ser los que mayor dañosidad social generan, sino también porque la desarticulación de las bandas responsables implica poner fin a actividades ilícitas que generalmente se extienden en el tiempo y pueden materializarse en una infinidad de hechos individuales 2 cometidos incluso por terceros no necesariamente integrantes de la organiza- ción.” En lo que atañe al robo de vehículos automotores, diversos estudios criminológicos y las propias bases de datos que tiene la Provincia, permite parcialmente aplicable al territorio bonaerense, en especial en aquellos aspec- tos vinculados a lo que podría entenderse como derecho penal de fondo (existiendo incluso un reciente dictamen de Asesoría General de Gobierno en ese sentido), resultaría de suma utilidad dar apoyo a estas interpretaciones jurisprudenciales mediante la sanción legislativa para, de ese modo, lograr una aplicación uniforme y extendida de la norma nacional con prescindencia de los eventuales criterios de interpretación que puedan tener los distintos órganos jurisdiccionales. Se estima de esta manera, que la adhesión por la Provincia a esta ley nacional permitirá potenciar las distintas acciones en curso destinadas al desbaratamiento de los desarmaderos ilegales y a la disminución de los robos de vehículos destinados a esa cadena de comercialización. Además, se ha previsto en el proyecto cuya sanción se propicia una reforma tendiente a permitir la rápida compactación de todas las autopartes que fueran secuestradas y se encontraren en infracción a los lineamientos de la normativa nacional. De ese modo, se busca solucionar, no sólo problemas prácticos vinculados al resguardo de los elementos incautados que muchas veces ascienden a decenas de miles (v. gr., en el mes de junio de 2012 se procedió al secuestro de 75.000 autopartes), sino también impedir la posible continuidad de la actividad delictiva. En definitiva, la sanción de la presente iniciativa va a permitir potenciar las distintas acciones que se han implementado desde la Provincia para erradicar definitivamente los desarmaderos ilegales, aportando una herramienta más para la prevención del delito de robo de automotores. A mérito de las consideraciones vertidas, es que se solicita de ese Honorable Cuerpo la pronta sanción del proyecto adjunto. Dios guarde a Vuestra Honorabilidad. Mensaje Nº 2.749 SCIOLI. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - La provincia de Buenos Aires adhiere a las disposiciones de la ley nacional 25.761 y modificatorias -Desarmado de Automotores y Venta de sus Autopartes-. 3 Art. 2º - Facúltase a la autoridad de aplicación a adecuar los procedimien- tos locales a las resoluciones dictadas en el ámbito nacional que permitan optimizar la norma de acuerdo a la realidad provincial. Art. 3º - La autoridad de aplicación establecerá mediante convenios, mecanismos para coordinar la comunicación de las denuncias recibidas en la Central Telefónica de Emergencias o en sede policial, como así también el acceso recíproco a las respectivas bases de datos. Art. 4º - Modifícase el artículo 33 del decreto ley 7.543/69 y modificato- rias, el que quedará redactado de la siguiente manera: Art. 33 - En todos los casos de secuestro o hallazgo de autopartes, piezas, rezagos, cascos o restos de vehículos y de vehículos que por su estado no se consideren aptos para rodar, en causas en que corresponda intervenir a la justicia penal de esta provincia, se dispon- drá de pleno derecho, salvo disposición en contrario del Agente Fiscal u Órgano judicial interviniente, la inmediata remisión de los efectos a Secretaría General de Gobernación, Dirección de Automotores y Embarcaciones Oficiales o al organismo que ésta determine, para ser compactados o sometidos a proceso de destrucción similar, debiendo cumplirse, respecto de los materiales contaminantes, la legislación ambiental vigente. Si por cualquier causa, los mismos fueren ingresados a los depósitos de Fiscalía de Estado o depositados en predios policiales o de terceros a disposición de la Justicia Penal de la provincia de Buenos Aires, se instrumentará en todos los casos, el procedimiento establecido en el párrafo anterior. Art. 5º - Las autopartes, piezas, rezagos, cascos o restos de vehículos y vehículos que por su estado no se consideren aptos para rodar, y que a la fecha de la sanción de la presente se encontrasen en depósitos de Fiscalía de Estado o depositados en predios policiales o de terceros a disposición de la Justicia Penal de la provincia de Buenos Aires, quedarán sujetos a lo dispuesto en el artículo 33 del decreto ley 7.543/69 y modificatorias, salvo que, en el término de quince (15) días hábiles, el Agente Fiscal u órgano judicial interviniente ordenase lo contrario. Art. 6º - El Poder Ejecutivo determinará la autoridad de aplicación de las disposiciones de la presente ley. Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. - A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios, y Asuntos Constitucionales y Justicia. 4 COMUNICACIONES DEL HONORABLE SENADO. 2.066 (E/74/12-13) Proyecto de ley en revisión, modificando artículo 94 del decreto ley 6.769/58, Ley Orgánica de las Municipalidades. PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc. Art. 1º - Modificase el artículo 94 del decreto ley 6.769/58, ley Orgánica de las Municipalidades, el que quedará redactado de la siguiente forma: Art. 94 - Para la integración de la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes se procederá conforme a las siguientes reglas: 1. Anualmente, desde el 1º hasta el 15 de mayo, los contribuyentes en las condiciones establecidas en el artículo 93 podrán inscri- birse en un registro especial que al efecto habilitará el Departa- mento Ejecutivo. 2. No podrán inscribirse: a) Los que no tengan su domicilio real y permanente en el municipio. b) El intendente y los concejales. c) Los incapaces, los quebrados y concursados civiles. d) Los que estén comprendidos en las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en los artículos 6º y 7º. e) Las Personas Jurídicas. 3. Dentro de los 10 días siguientes el Intendente remitirá al Conce- jo Deliberante la nómina de los inscriptos. Si no hubiere inscriptos o su número no alcanzare al del doble de los Concejales, el Intendente la integrará o completará de oficio. 4. El Concejo Deliberante comprobará si los inscriptos reúnen las 5 condiciones establecidas en la presente ley y, en su caso, eliminará a quienes no las llenen. 5. Cumplidas las disposiciones de los incisos precedentes, cada grupo político representado en el Concejo propondrá en sesión citada al efecto, un número de mayores contribuyentes, tomados de la nómina aprobada por el Cuerpo, igual al doble de conce- jales que integran dicho grupo político. El Presidente del Con- cejo, dentro de los cinco días, deberá remitir dichas listas al Intendente municipal quien, dentro del quinto día, elegirá de cada lista un número igual al de concejales que integran el respectivo grupo político proponente, integrando con ellos la lista definitiva de mayores contribuyentes. Con los restantes propuestos formará las listas de suplentes, quienes sustituirán a los titulares de las mismas en el orden que les asignara. En el supuesto de que los grupos políticos en la sesión citada al efecto no propusieren su lista o lo hicieren en número insuficiente, el Intendente municipal la integrará o completará en su caso con contribuyentes inscriptos en la nómina aprobada por el Conce- jo. Ambas nóminas definitivas serán comunicadas dentro de los tres días al Concejo Deliberante. 6. Son causas de excusación para formar parte de las listas de mayores contribuyentes: a) Enfermedad o edad mayor de sesenta años. b) Cambio de su domicilio real. 7. La vigencia de cada lista caducará el día 30 del mes de Junio del año siguiente. Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo. - A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Asuntos Municipales, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia. 2.067 (D/3.181/11-12) Senado remite modificaciones al proyecto de ley, declarando de utilidad pública y sujetos a expropiación los inmuebles ubicados en la localidad de Bernal, partido de Quilmes, con destino a la Cooperativa de Trabajo Talleres Universal limitada. 6 PROYECTO DE LEY El Senado y Cámara de Diputados, etc.