1 Focus Sur Le Posei
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FOCUS SUR LE POSEI A.GIRARDIN : « PAS QUESTION D'ACCEPTER LA BAISSE DU POSEI »………...…………2 L'AGRICULTURE DES DOM MENACEE PAR LE BREXIT…………………………………...2 LES PRODUCTEURS GUADELOUPEENS VENT DEBOUT CONTRE LA BAISSE DU POSEI.....6 Le gouverneur de la Banque de France exhorte le Président de la République à agir pour améliorer la compétitivité de la France. Dans sa lettre introductive au Rapport annuel de la Banque de France, adressée au Président de la République le 18 juin dernier, son gouverneur François VILLEROY de GALHAU souligne les deux défis clés de la France. Le premier « tient à la persistance de notre déficit extérieur » écrit-il. Et pour cela il faut impérativement améliorer notre compétitivité. Ce problème de compétitivité de nos appareils productifs, lié à un coût de la main d’œuvre qui pèse sur la compétitivité-coût des entreprises, est un problème récurrent pour la France malgré une relative maitrise de la progression des coûts salariaux depuis 2013 sous l’effet du pacte de responsabilité et du CICE. Ces efforts restent toutefois insuffisants pour combler l’écart du coût relatif de la main-d’œuvre avec les pays voisins (6% avec l’Allemagne notamment, mais beaucoup plus avec les pays voisins de nos Outre- mer). Ce différentiel de compétitivité-coût explique en partie le déficit des échanges de biens et services (solde de transactions courantes déficitaires) et, en conséquence, une croissance cumulée du PIB inférieure de 2,4 points par rapport à la moyenne de la zone euro. D’où l’importance cruciale de la poursuite du renforcement des politiques (ciblées et adaptées) de baisse de charges, tout particulièrement en Outre-mer où ce différentiel de compétitivité est décuplé. Pour poursuivre sur cette voie, il apparait donc indispensable que le gouvernement intègre ce facteur compétitivité/coût dans ses prochains arbitrages préalables à la suppression annoncée du CICE majoré Outre-mer à compter du 1er janvier 2019. François VILLEROY de GALHAU pointe aussi un chômage structurel élevé qui prend sa source dans les carences majeures de notre appareil de formation (au sens large : éducation nationale et formation professionnelle). Pour le gouverneur de la Banque de France, « ce décalage grave entre demande d’embauche des entreprises et offre de travail justifie la mobilisation de tous autour des réformes en cours de l’apprentissage, de la formation professionnelle et de l’éducation. ». C’est aussi un enjeu majeur pour nos Outre-mer, dont les problématiques complexes ont été malheureusement trop peu présentes au cours des débats sur le projet de loi "Liberté de choisir son avenir professionnel". Si la France saisit sa chance aujourd’hui par sa propre stratégie, conclut le gouverneur de la Banque de France, elle est d’autant plus forte pour demander à l’Europe de saisir la sienne. Dans un environnement international encore favorable mais fragile, le plus grand risque serait d’attendre sans agir. « Il faut oser ou se résigner à tout » (Tite-Live). La lettre d’information hebdomadaire N° 299 du lundi 25 juin 2018 1 mer, dont les résultats seront présentés la semaine prochaine, la ministre des Outre-mer Annick GIRARDIN « précisera les niveaux de renforcement de ces dispositifs », a-t-il expliqué. Annick Girardin : « Pas question Nathalie BASSIRE a demandé notamment « un d'accepter la baisse du Posei » décidée plan d'urgence pour financer d'ici 2022 le par la Commission Européenne renouvellement des canalisations obsolètes en outre-mer ». Elle a dénoncé l'obligation de Lors de la séance de questions au gouvernement, « potabilisation de l'eau », faite par l'Europe aux la députée de Martinique Josette MANIN s'est fait collectivités « sous peine de sanction ». « Cet l'écho, mercredi 20 juin à l'Assemblée nationale, objectif est déconnecté de la réalité du terrain à La de l'inquiétude des agriculteurs Outre-mer après Réunion », a-t-elle souligné, car « la moitié de l'annonce par la Commission européenne de la l'eau est perdue dans les tuyaux abîmés et baisse du Posei (programme d’options obsolètes avant d'arriver au robinet ». Elle a jugé spécifiques à l’éloignement et à l’insularité), plus prioritaire de « renouveler nos canalisations » programme européen spécifiquement dédié au au lieu de « dépenser des sommes pour gaspiller soutien de l'agriculture dans les Outre-mer. Le 1er de l'eau rendue potable à grand frais ». juin, la Commission européenne a fait part de son https://www.caissedesdepotsdesterritoires.fr/cs/C intention de diminuer de 3,9% les aides directes ontentServer?pagename=Territoires/Articles/Artic de la PAC (Politique agricole commune), et donc les&cid=1250281303282 de baisser du même taux le budget accordé au Posei, déclinaison de la PAC pour les Outre-mer. « Le gouvernement compte-t-il interpeller la Commission européenne ? » a demandé la députée. « Cette baisse, il n'en est pas question », a L'agriculture des DOM menacée par le répondu Annick GIRARDIN, la ministre des Brexit Outre-mer L'agriculture Outre-mer représente 35.000 emplois et un chiffre d'affaires de 1,2Md€. En 2016, la Commission européenne avait « La position de la France est claire et ferme, nous souligné « la pertinence et l'efficacité en faisant n'accepterons pas cette baisse », a-t-elle valoir que le programme POSEI était essentiel au poursuivi. « Nous sommes au début d'une maintien des productions de diversification négociation, la France s'efforce de rallier une traditionnelles et s'était avérée utiles dans la mise majorité d'états membres derrière elle. ». en œuvre des exigences en matière de qualité https://la1ere.francetvinfo.fr/annick-girardin-pas- d'environnement ». Pourtant, la même question-accepter-baisse-du-posei-decidee- Commission a annoncé dernièrement sa commission-europeenne-601365.html diminution de 3,9 %, soit de 11M€ pour les RUP françaises, dans le prochain CFP 2021-2027. En Outre-mer : le gouvernement va réaction, les sénateurs ont adopté, le 6 juin, une "renforcer" l'aide pour remettre à niveau résolution pour prôner le maintien des aides européennes à leur niveau actuel. les infrastructures d'eau Le 21 juin au Sénat s’est tenue une audition relative au financement de ce dispositif afin de Interrogé par la députée LR de La Réunion sensibiliser les sénateurs sur le danger de la Nathalie BASSIRE lors des questions au contraction du soutien financier apporté aux gouvernement à l'Assemblée nationale du 20 juin, agricultures des DOM par le POSEI en raison du Sébastien LECORNU, secrétaire d'Etat auprès Brexit. Gérard BALLY, le président et fondateur du ministre de la Transition écologique a indiqué d'Eurodom, a donc rappelé l'importance du POSEI que « 65 à 75 millions d'euros sont injectés pour les agricultures des DOM. Celui-ci chaque année dans les territoires d'outre-mer représente environ 290M€ dont 130M€ pour la pour la remise à niveau des infrastructures banane, 75 M€ pour la filière canne, 26 M€ pour d'eau ». Dans le cadre des Assises des Outre- La lettre d’information hebdomadaire N° 299 du lundi 25 juin 2018 2 la filière viande et 15 M€ pour la diversification. par an au-delà. Jean-Bernard GONTHIER, président de la Le projet de loi est organisé en trois volets : le chambre d’agriculture de la Réunion a également premier, « Libérer les entreprises », qui comporte expliqué que c'est au POSEI que la Réunion des dispositions visant notamment à simplifier la devait son autosuffisance à 80% en fruits et création d’entreprise via une plateforme en ligne légumes et la réduction de l'usage des produits unique, à les faire grandir par une simplification phytosanitaires. Le Président de la FEDOM, Jean des seuils d’effectifs des entreprises et faciliter Pierre PHILIBERT a de son coté souligné que leur transmission par un train de mesures qui l’Europe ne pouvait ignorer l’article 349 du traité figurera dans le PLF 2019 ; le deuxième, de fonctionnement de l’Union européenne qui « Financement et innovation », promet dispose que compte tenu de la situation d’améliorer le financement des entreprises et de économique et sociale structurelle des RUP développer l’innovation par le biais de mesures (Régions ultrapérphériques), le conseil, sur diverses telles que l’épargne retraite, l’assurance proposition de la commission et après vie, et porte également sur de possible cessions consultation du parlement européen, arrête des de participations publiques (Groupe ADP, FDJ et mesures spécifiques, notamment sur les Engie) ; le troisième volet, « Des entreprises plus politiques douanières et commerciales, la justes » entend offrir la possibilité aux entreprises politique fiscale, les zones franches, mais aussi de se doter d’une « raison d’être », et encourager les politiques dans les domaines de la participation des salariés par le développement l'agriculture et de la pêche(…) afin de de l’épargne salariale. compenser ces handicaps permanents. Or c’est Le Medef national a salué ce projet de loi qui tout le contraire que propose la Commission. représente « une forte ambition pour la croissance En fin de semaine dernière, les représentants des des entreprises ». filières agricoles et pêche ont défendu les agricultures des RUP chez la ministre des Outre- Les quotas de rhum sont attribués mer avant de se rendre à Bruxelles les 25 et 26 juin où seront présents près de 170 L'arrêté ministériel de répartition du contingent professionnels, aussi bien des RUP françaises annuel de rhum des Départements d'Outre-mer que des Canaries, des Açores et de Madère. Ils (Dom) a été signé le 13 juin. Pour rappel, les 14 4 rencontreront notamment les commissaires Phil 000 hectolitres d'alcool pur (HAP) sont répartis HOGAN, Corina CRETU et Pierre MOSCOVICI. d'une part entre rhum agricole et rhum de sucrerie, https://www.clicanoo.re/Economie/Article/2018/06 et d'autre part entre les Dom.