Informe De Labor Legislativa
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INFORME DE LABOR LEGISLATIVA PERÍODO 10 DE DICIEMBRE DE 2013 AL 9 DE DICIEMBRE DE 2017 JOSE LUIS RICCARDO DIPUTADO DE LA NACION Prólogo Han transcurrido 4 años desde que el pueblo de la Provincia de San Luis me eligió, confiriéndome el gran honor de representarlo en el Congreso de la Nación. Han sido años de un intenso trabajo, atravesados por el cambio de gobierno nacional. Este informe es la devolución pública del trabajo realizado. El período de cuatro años puede dividirse claramente en dos etapas. Los dos años correspondientes al gobierno kirchnerista y los dos últimos de Cambiemos. La mayoría en el recinto dictaba la integración y conducción de las Comisiones permanentes, por las que pasan necesariamente todos los proyectos que presentamos; sin el despacho pertinente no debería tratarse ninguna cuestión, salvo casos excepcionales. “Amañando” el trabajo en Comisión, se disciplina la agenda parlamentaria. A pesar de integrar cinco Comisiones permanentes entre el 2013 y 20l5, como se informa más adelante, fueron muy pocas las reuniones a las que fui convocado, y no era que casualmente se trataba de ésas; era la línea política establecida para todo. Mención aparte merece el caso de la Comisión de Educación, cuya presidencia, se había acordado, ocuparía el radicalismo. El propuesto por el bloque era el entonces Diputado Julio César Cleto Cobos, y yo ocuparía la vicepresidencia segunda. Pero violentando las más elementales normas de convivencia política y los usos y costumbre de vigencia inveterada, el entonces oficialismo hizo valer su mayoría para vetar al propuesto. Ante tamaña tropelía, se resolvió no participar de las reuniones, para no convalidar de ninguna manera este proceder. Esto no significó que no nos mantuviéramos al tanto de la actividad desarrollada, a través de la participación de los asesores en los trabajos preliminares, pero aún ahí pudo verse el manejo antidemocrático del oficialismo, que seleccionaba a ese nivel qué temas tratar y cuáles no. DIPUTADO JOSE LUIS RICCARDO De lo hecho en esos años puedo destacar la actividad de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, y muy especialmente la de Discapacidad, que reelaboró la legislación del sector, haciendo un verdadero trabajo parlamentario técnico, con excelente orientación ideológica. La renovación parcial que se produjo a fines de 2015 provocó de inmediato un gran incremento de la actividad. Como muestra podemos decir que en el año 2015 se llevaron a cabo diez sesiones de la Cámara, y en 2016 veinticinco. En mi caso particular concentré mi tarea en cuatro Comisiones, habiendo tenido el honor y el orgullo de ser elegido Presidente de la Comisión de Educación, área en la que he trabajado desde mucho antes de ser Legislador. El trabajo fue intenso, siendo una de las cinco comisiones permanentes que más reuniones realizó en el año 2016. Trabajamos sobre una gran cantidad de proyectos, y le dimos dictamen a algunos importantes como el que extiende la escolaridad obligatoria a 3 años, la implementación de la cédula escolar y la creación del Instituto de Evaluación y la Calidad Educativa El presente informe de gestión da cuenta pormenorizada de mi intervención en las sesiones, así como de los proyectos presentados –se hace especial referencia a algunos que considero más relevantes-. Toda esta tarea fue posible gracias al profesional y comprometido equipo que me asiste, y que reconozco especialmente. Espero haber cubierto las expectativas de quienes me acompañaron con su voto entonces, y haber prestado un adecuado servicio al pueblo de mi provincia. Se abre un nuevo período. Seguiré trabajando!!! JOSÉ LUIS RICCARDO Diputado de la Nación DIPUTADO JOSE LUIS RICCARDO PARTICIPACIÓN EN COMISIONES Y RESPONSABILIDADES ASUMIDAS COMO MIEMBRO DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADO DE LA NACIÓN Comisiones permanentes Período 2013 – 2015 • Comisión de Educación, Vocal • Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, Vocal • Comisión de Economías y Desarrollo Regional, Vocal • Comisión de Previsión y Acción Social, Vocal • Comisión de Discapacidad, Vocal Período 2015 – 2017 • Comisión de Educación, Presidente • Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, Vocal • Comisión de Economías y Desarrollo Regional, Vocal • Comisión de Previsión y Acción social, Vocal Grupos Parlamentarios de Amistad con los siguientes países • Chile (período 2014/2015) DIPUTADO JOSE LUIS RICCARDO • India (período 2014/2015 y 2016/2017) • Palestina (período 2014/2015) • Armenia (período 2016/2017) • República Francesa (período 2016/2017) Otras responsabilidades • Representación de la Comisión de Educación ante el Consejo Federal de Educación, años 2016 y 2017 • Integrante de la Comisión de Estudios, Proyecto y Ejecución de Tareas de Restauración y Recuperación Edilicia del Palacio legislativo y anexos DIPUTADO JOSE LUIS RICCARDO PROYECTOS PRESENTADOS EN EL PERÍODO 2013-2017 En total presenté 727 proyectos, como autor o en colaboración con otros diputados. Proyectos de mi autoría: 134 en total 34 proyectos de ley 95 proyectos de resolución 5 de declaración En este número están incluidos los pedidos de informes, de los que se da cuenta de manera pormenorizada más adelante. Por otra parte acompañé 593 proyectos 273 de ley 246 de resolución 74 de declaración. Algunos resultan de la reproducción de otro anterior, debido que los proyectos que no se tratan en determinado período pierden vigencia. En el caso de los proyectos de ley son dos años parlamentarios (el año de presentación, sin importar el mes, y uno más, que vence con el período ordinario, o sea el 10 de diciembre de cada año). En el caso de los proyectos de resolución (cuando la Cámara dispone algo por sí misma) y de declaración (manifestaciones que la DIPUTADO JOSE LUIS RICCARDO Cámara hace dirigidas a otros poderes de la Nación) tienen vigencia sólo por el año parlamentario en que se iniciaron. De todos estos fueron aprobados 99 proyectos. Se pueden consultar los textos de todos los proyectos y el estado del trámite en http://www.hcdn.gob.ar/diputados/jriccardo/listadodeproy.html DIPUTADO JOSE LUIS RICCARDO PROYECTOS MÁS IMPORTANTES PRESENTADOS 1.- IGUALDAD POLITICA DE GÉNERO Expediente: 0307-D-2016 (es reproducción del proyecto 0302-D-2014, porque había perdido vigencia su trámite parlamentario) Publicado en: Trámite Parlamentario N° 4 Fecha: 04/03/2016 Sumario: IGUALDAD POLITICA DE GENERO. MODIFICACION DE LAS LEYES 19945 Y 26571. Firmantes: RICCARDO, José Luis ((San Luis, UCR) TORROBA, Francisco Javier (La Pampa, UCR) CARRIZO, María Soledad (Córdoba, UCR) CARRIZO, Ana Carla (Ciudad de Buenos Aires, UCR) BARLETTA, Mario Domingo /Santa Fe, UCR) ALONSO, Horacio Fernando (Buenos Aires, Federal unidos por una nueva Argentina) El Senado y Cámara de Diputados sancionan con fuerza de Ley ARTÍCULO 1°: Sustitúyase el artículo 60° del Código Electoral Nacional Ley 19.945 (T. O. según Decreto Nº 2135/83), modificado por las Leyes 24.012 y subsiguientes, por el que figura a continuación: "Artículo 60°: Registro de candidatos y pedidos de oficialización de listas. Desde la proclamación de los candidatos en las elecciones primarias y hasta cincuenta (50) días anteriores a la elección, los partidos registrarán ante el juez electoral las listas de los candidatos proclamados, quienes deberán reunir las condiciones DIPUTADO JOSE LUIS RICCARDO propias del cargo para el cual se postulan y no estar comprendidos en alguna de las inhabilidades legales. En el caso de la elección del presidente y vicepresidente de la Nación, la presentación de las fórmulas de candidatos se realizará ante el juez federal con competencia electoral de la Capital Federal. Las listas que se presenten deberán estar integradas por igual número de mujeres y de hombres, pudiendo ocupar el primer lugar cualquiera de ellos. La ubicación de los candidatos en la lista deberá ser alternada por género, uno a uno, de modo de garantizar la paridad, cualquiera sea el resultado electoral. En el caso que el número total de candidatos de la lista sea impar, el número total de candidatos de cada género no podrá diferir en más de uno, el que podrá corresponder a una mujer o a un hombre. Las agrupaciones políticas que hayan alcanzado en las elecciones primarias el uno y medio por ciento (1,5%) de los votos válidamente emitidos en el distrito de que se trate, deberán presentar una sola lista por categoría, no admitiéndose la coexistencia de listas aunque sean idénticas entre las alianzas y los partidos que las integran. Las agrupaciones políticas presentarán, juntamente con el pedido de oficialización de listas, datos de filiación completos de sus candidatos, el último domicilio electoral y una declaración jurada suscrita individualmente por cada uno de los candidatos, donde se manifieste no estar comprendido en ninguna de las inhabilidades previstas en la Constitución Nacional, en este Código, en la Ley Orgánica de los Partidos Políticos y en la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos. Los candidatos pueden figurar en las listas con el nombre o apodo con el cual son conocidos, siempre que su variación no sea excesiva ni dé lugar a confusión a criterio del juez. No será oficializada ninguna lista que no cumpla estos requisitos, ni que incluya candidatos que no hayan resultado electos en las elecciones primarias por la misma agrupación y por la misma categoría por la que se presentan, salvo el caso de renuncia, fallecimiento o incapacidad del candidato presidencial de la agrupación de acuerdo a lo establecido en el artículo 61." ARTÍCULO 2°: Sustitúyase el artículo 26° de la Ley 26.571 de Democratización de la Representación Política, la Transparencia y la Equidad Electoral, por el siguiente: DIPUTADO JOSE LUIS RICCARDO "Artículo 26°: Las juntas electorales partidarias se integrarán, asimismo, con un (1) representante de cada una de las listas oficializadas. Las listas de precandidatos se deben presentar ante la junta electoral de cada agrupación hasta cincuenta (50) días antes de la elección primaria para su oficialización. Las listas deben cumplir con los siguientes requisitos: Número de precandidatos igual al número de cargos titulares y suplentes a seleccionar.