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Fantasias Negociadas

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Fantasias Negociadas UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CIÊNCIAS HUMANAS DEPARTAMENTO DE ANTROPOLOGIA PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ANTROPOLOGIA SOCIAL CLARA DE ASSUNÇÃO AZEVEDO FANTASIAS NEGOCIADAS Políticas do carnaval paulistano na virada do século XX São Paulo 2010 UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO FACULDADE DE FILOSOFIA, LETRAS E CIÊNCIAS HUMANAS DEPARTAMENTO DE ANTROPOLOGIA PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM ANTROPOLOGIA SOCIAL FANTASIAS NEGOCIADAS Políticas do carnaval paulistano na virada do século XX Clara de Assunção Azevedo Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Antropologia Social do Departamento de Antropologia da Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas da Universidade de São Paulo para obtenção de título de Mestre em Antropologia Social. Orientador: Prof. Dr. Vagner Gonçalves da Silva São Paulo 2010 2 FOLHA DE APROVAÇÃO Clara de Assunção Azevedo Fantasias negociadas. Políticas do carnaval paulistano na virada do século XX Dissertação apresentada ao Programa de Pós- Graduação em Antropologia Social do Departamento de Antropologia da Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas da Universidade de São Paulo para obtenção de título de Mestre em Antropologia Social. Orientador: Prof. Dr. Vagner Gonçalves da Silva Aprovado em:____________________________________ Versão Corrigida Banca Examinadora: Prof.Dr.______________________________________________________________________________ Instituição_________________________________ Assinatura:_________________________________ Prof.Dr.______________________________________________________________________________ Instituição_________________________________ Assinatura:_________________________________ Prof.Dr.______________________________________________________________________________ Instituição_________________________________ Assinatura:_________________________________ 3 À Rita Amaral (in memorian) 4 AGRADECIMENTOS Agradeço profundamente Ao Prof. Dr. Vagner Gonçalves da Silva, maior incentivador e atento orientador e interlocutor, sem o qual esse trabalho não teria acontecido. Sempre mais do que generoso, devo a ele minha iniciação e amadurecimento pelos campos da pesquisa. Nessa já longa trajetória de convívio e troca, um querido amigo. A ele todo meu carinho e gratidão. À Profª. Dra. Rita Amaral, que com sua sensibilidade, inteligência e a voz mais bonita, encantou o meu olhar para os mundos e suas gentes. Aos vários interlocutores, muitos que acabaram se tornando amigos, por compartilharem comigo a construção dessa pesquisa e sem os quais seria impossível desenvolvê-la: Luiz Sales, Beto Bis, Carlão da Banda Redonda, Lozon, Maria Aparecida Urbano, Zulu, Carlão do Peruche, Mercadoria, integrantes da SASP, entre muitos outros queridos, incluindo sambistas, funcionários da São Paulo Turismo, amigos do samba e do carnaval. Aos professores Maria Lúcia Montes e Luiz Henrique Toledo pela paciente leitura e generosas contribuições durante a banca de qualificação. Um privilégio. Aos queridos amigos de vida e de pesquisa, por terem participado dessa trajetória em momentos e de formas diferentes, desde a elaboração do projeto à entrega final desta dissertação, em especial Daniela Alfonsi, Alexandre Barbosa Pereira, Márcio Macedo (Kibe), Julia Serra, Camila Iwasaki, Ana Luiza Mendes Borges, Bruna Mantese e Fernanda Noronha. Ao Prof. Dr. José Guilherme Cantor Magnani, grande incentivador durante a graduação e depois dela também. À Patrícia, pela ajuda sempre, e a todos os colegas e amigos do Museu. E também à Ana Paula, Albano, Felipe, Raíssa e Teresa. Ao Janes e suas palavras sempre de incentivo. Ao meu generoso pai, companheiro de vida e de idéias, que me incentivou desde o início e sempre. Às fortes mulheres de minha vida, mamãe, vovó Marlies, vovó Maria (in memorian) e a querida Bel, que agüentou meus sofrimentos, ajudou-me na revisão e compartilhou todos os momentos da feitura da dissertação. À Zuza e Juli, agradecendo a sorte que tenho em ter vocês na minha vida. Ao Renee, meu amor, e ao Nagô e a Macaca, fontes de inspiração e calor felino! 5 RESUMO Este trabalho tem por objetivo analisar as relações entre o carnaval, enquanto iniciativa popular das escolas de samba, e o poder público que o promove e financia, sobretudo nas três últimas décadas. Para tal, identifica, inicialmente, os principais agentes que tem participado da organização oficial do festejo: do lado das escolas, os líderes sambistas das grandes agremiações e seus vários órgãos de representação (Liga, Superliga etc.), e do lado do estado, seus órgãos públicos (principalmente a SPTuris) e funcionários. Observando alguns casos concretos de negociações entre esses sujeitos (que envolvem desde a definição de políticas públicas formais ao uso dos espaços na cidade, como a rua, quadras, barracões e o sambódromo), o trabalho analisa de que forma um conjunto de noções é posto em debate associando o carnaval ao folclore, à cultura, ao turismo, ao negócio, ao espetáculo, ao lazer etc. Nesse “enredo de negociações”, conclui-se que os diversos interesses, prioridades e motivações dos agentes situam-se num continuum no qual as diferentes noções e posições tornam-se termos construídos ciclicamente em cada situação específica de diálogo e/ou embate. Tal como o carnaval, a cada ano um novo enredo se apresenta. Palavras-chaves: Carnaval, escolas de samba, poder público, Estado. 6 ABSTRACT This study aims to analyze the relationship between the carnival, as a popular initiative of the Schools of Samba, and government that promotes and finances the event, especially over the last three decades. Initially, this dissertation identifies the main actors who have participated in the organization of the official celebration, which means, by the side of the government, state agencies, especially Spturis, and their employees; and, by the side of the Schools of Samba, leaders of their major associations and of their representative committees (called Liga – “League” and Superliga “Superleague”). By observing some specific cases of negotiations between those actors, which involves from public politics’ development to the use of formal public spaces in the city, like streets, blocks, the Sambódromo, this study intends to examine how a set of concepts is called into a debate that associates the carnival to the folklore, culture, tourism, business, the spectacle, leisure etc. In this "scenario of negotiations”, it’s possible to conclude that the different interests, priorities and motivations of the agents fit a continuum in which different notions and positions are cyclically constructed, depending on the situation: if it is a dialogue or a controversy. Such as the carnival that happens every year, this “scenario of negotiatios” tell us, each year, another story. Keywords: Carnival, Schools of Samba, Government, State. 7 SUMÁRIO APRESENTAÇÃO ........................................................................................................................................... 9 Sobre a pesquisa e a pesquisadora .............................................................................................................. 9 O tema................ ........................................................................................................................................ 13 A questão e seus encaminhamentos ........................................................................................................... 17 Recorte e campo privilegiado .................................................................................................................... 24 Introdução aos capítulos ........................................................................................................................... 27 CAPÍTULO 1 – TERMOS PARA UMA POLÍTICA PÚBLICA ................................................................... 37 Retalhos de colchas: costurando pontos de um percurso ............................................................................ 38 O carnaval das rádios ............................................................................................................................... 44 Um lugar para o carnaval: o folclore ........................................................................................................ 47 Legislar é preciso: preservação e reivindicação, duas faces de uma mesma moeda ................................... 66 CAPÍTULO 2 – POR UM ENREDO DE NEGOCIAÇÕES ........................................................................... 85 Comissão de Frente: entidades pioneiras e o início de um diálogo jurídico .............................................. 90 1ª Ala: O surgimento da Liga ou o valor do negócio e da hierarquia ........................................................ 98 2ª Ala: O “cavalo de tróia” ou o valor do gerenciamento ........................................................................ 106 Bateria – Da Liga à Superliga .................................................................................................................. 112 3ª Ala – Reconfigurações ou o valor da transparência e também das afinidades ..................................... 120 4ª Ala – “De asnos cuidando de cavalos” ou quando o conhecimento é a medida .................................. 132 5ª Ala - Ser ou não ser uma empresa, eis a questão ................................................................................. 140 CAPÍTULO 3 – NA CIDADE NÃO-MARAVILHOSA .............................................................................. 147 Das Quadras e
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