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Derecho a La Identidad. La Cobertura Del Registro De Nacimiento En México, 1999 Y 2009

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Derecho a La Identidad. La Cobertura Del Registro De Nacimiento En México, 1999 Y 2009 Derecho a la identidad La cobertura del registro de nacimiento en México Derecho a la identidad La cobertura del registro de nacimiento en México 353.59021 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (México). Derecho a la identidad : la cobertura del registro de nacimiento en México / Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Fondo de las Naciones Unidas para la infancia.-- México : INEGI, c2018. 102 p. : il. ISBN 978-607-530-074-0 1. Nacimiento - México - Estadísticas. 2. Demografía - México - Estadísticas. I. Instituto Nacional de las Mujeres (México). II. Fondo de las Naciones Unidas para la infancia Elaborado por: UNICEF México INEGI Eva Prado Solé Netzahualcóyotl Andrade Zamorano Leonardo Mier Bueno Rocío Gaytán Nieto Martín Álvarez Gutiérrez Miguel Ángel Martínez Herrera Coordinación editorial: Procesamiento de información: Alejandra Castillo, UNICEF México Arturo Rubio García Corrección de estilo: Diana Mora García Nadia Olarte Mónica Herrera Salazar Diseño: Elaboración de mapas: Enrico Gianfranchi Jaqueline Cervantes Cervantes Este informe ha sido elaborado gracias al apoyo nanciero de Meliá Hotels International, a través del Comité Español de UNICEF. DR © 2018, Instituto Nacional de Estadística y Geografía Edicio Sede Avenida Héroe de Nacozari Sur 2301 Fraccionamiento Jardines del Parque, 20276 Aguascalientes, Aguascalientes, Aguascalientes, entre la calle INEGI, Avenida del Lago y Avenida Paseo de las Garzas. www.inegi.org.mx [email protected] Derecho a la identidad La cobertura del registro de nacimiento en México Impreso en México Printed in Mexico Presentación La inscripción del nacimiento de una persona ante el registro civil representa el reconocimiento institucional de su derecho a la identidad, mientras que el acta de nacimiento emitida es el documento legal que certica su identidad, en otras palabras, deja constancia de su nombre, fecha y lugar de nacimiento. Este derecho permite a todas las niñas y niños que al nacer se les reconozca un nombre, una nacionalidad, una familia, y puedan ejercer otros derechos sin restricciones legales. En el último lustro, el Estado mexicano, en alianza con UNICEF México, ha avanzado signicativamente para que todas las personas sean registradas de manera oportuna y que además reciban de manera gratuita un acta de nacimiento que les dé fe de su identidad y les permita acceder plenamente a todos los demás derechos, como la salud y la educación para que puedan desarrollarse en una vida plena. Este compromiso se ve reejado en múltiples acciones e iniciativas de personas, instituciones y gobiernos, del ámbito municipal, estatal y federal. El Registro Nacional de Población e Identicación Personal (RENAPO) y los registros civiles del país han realizado esfuerzos sistemáticos para mejorar la cobertura, oportunidad y calidad del registro de nacimiento, al modernizar el trámite con la incorporación de nuevas tecnologías y sistemas informáticos; a la par de la apertura de ocialías del registro civil en hospitales, en los municipios rurales y en lugares donde la densidad de la población es mayor, además de campañas itinerantes de registro a lo largo y ancho de las localidades más alejadas del país, todo ello con el n de llegar a la cobertura total del registro de los nacimientos. A pesar de estos esfuerzos, aún hay lugares en el país, especialmente alejados y en situación de marginación, en los que porcentajes signicativos de niñas, niños y adolescentes, y personas adultas no cuentan con registro de nacimiento, lo que les genera mayores condiciones de discriminación para acceder a servicios y derechos. El presente documento proporciona información actualizada sobre el total de población que dispone de acta de nacimiento y el comportamiento del registro de nacimientos en México a partir de los resultados de la Encuesta Intercensal 2015 y la Encuesta Nacional de Niños, Niñas y Mujeres (ENIM 2015), permitiendo conocer los avances en la materia, al mostrar el grado en que la población carece de registro o bien cuando éste no ocurre con la oportunidad deseada, con desagregaciones a nivel nacional, por entidad federativa y por municipio. Los resultados presentados en este documento, derivados del análisis de datos estadísticos, contribuyen a contar con información robusta para la planeación de estrategias que permitan alcanzar el objetivo de garantizar el acceso al registro universal, gratuito y oportuno para todas las niñas y niños en México. Julio A. Santaella Castell Christian Skoog Presidente del INEGI Representante de UNICEF en México Índice Glosario .......................................................................................................................................................... 6 1. Introducción .............................................................................................................................................. 8 2. Metodología y fuentes de información ............................................................................................. 10 3. El derecho a la identidad ...................................................................................................................... 12 3.1 Marco normativo aplicable al registro de nacimiento y derecho a la identidad ................................ 14 3.2 Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes ........................................................... 16 3.3 Metas y Objetivos de Desarrollo Sostenible ....................................................................................... 17 4. Situación actual del registro de nacimiento en el país ................................................................. 18 4.1. Cobertura general del registro de nacimiento en México ................................................................. 19 4.1.1 Registro oportuno de nacimiento: durante los primeros 60 días ....................................... 20 4.1.2 Registro de nacimiento durante el primer año de vida ....................................................... 20 4.1.3 Registro de nacimiento antes de los primeros cinco años de vida ..................................... 20 4.2 Dinámicas del registro de nacimiento ........................................................................................ 22 4.3 Barreras y retos actuales para acceder al derecho a la identidad ........................................ 24 4.4 Radiografía del no registro ............................................................................................................. 26 4.4.1 Personas nacidas en el extranjero sin registro de nacimiento en México ......................... 26 4.4.2 Características de la población nacida en México sin acta de nacimiento ........................ 27 4.4.3 Registro de nacimiento y acceso a servicios de salud ........................................................ 28 4.4.4 Registro de nacimiento y acceso a educación ..................................................................... 29 4.4.5 Población indígena sin registro de nacimiento ................................................................... 31 4.4.6 No registro por entidad federativa ...................................................................................... 32 4.4.7 No registro a nivel municipal .............................................................................................. 34 5. Registro civil y su accesibilidad geográca para la inscripción de los nacimientos ........... 38 5.1 Construcción del grado de accesibilidad geográca de las ocialías del registro civil ................... 43 5.1.1 Análisis exploratorio del registro de nacimiento por grado de accesibilidad ................... 46 5.1.2 Análisis del grado de accesibilidad para cuatro estados seleccionados ............................ 48 6. Conclusiones ........................................................................................................................................... 54 7. Recomendaciones ................................................................................................................................... 56 8. Referencias bibliográcas .................................................................................................................... 58 9. Anexos ....................................................................................................................................................... 60 Fuentes de información .............................................................................................................................. 61 Anexo estadístico ........................................................................................................................................ 63 Glosario Registro de nacimiento: Acto jurídico de asentar por primera vez, ante cualquier instancia del registro civil, el nacimiento de una persona ocurrido en territorio nacional o bien en el extranjero cuando tenga liación con padre o madre mexicana. Cobertura del registro de nacimiento: Proporción de población que se encuentra inscrita en los libros o bases de datos del registro civil al momento de la estimación. Registro oportuno: Acto que ocurre durante los primeros 60 días posteriores al nacimiento. Subregistro: Población que, sin importar su edad, se encuentra sin registro de nacimiento al momento de la estimación. Abreviaturas de las entidades federativas: Aguascalientes ....................................... AGS Morelos .................................................. MOR Baja California .......................................
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