Yrkande Angående – Förlängning Av Partnerskapsavtalet Med Nelson Mandela Bay, Sydafrika, Perioden 2021-2025
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Kommunstyrelsen Yrkande 2020-11-20 Ärende nr: KS 2020-11-25, 2.2.7, 0396/20 Yrkande angående – Förlängning av partnerskapsavtalet med Nelson Mandela Bay, Sydafrika, perioden 2021-2025. Förslag till beslut I kommunstyrelsen: 1. Stadsledningskontoret får i uppdrag att snarast avsluta partnerskapsavtalet med Nelson Mandela Bay, Sydafrika 2. Stadsledningskontoret får i uppdrag att skyndsamt redovisa, med konkreta exempel, de värdeskapande erfarenheter och kunskaper (samt kostnaden för dessa) som Göteborgs skattebetalare fått och betalat för genom avtalet, vilka inte har varit möjliga att få likvärdiga på närmare håll, exempelvis inom Norden eller EU. Yrkandet Efter avskaffandet av apartheidregimen gick utvecklingen i Sydafrika under många år i positiv riktning med en ökad demokratisering och frihet för landets medborgare. Utvecklingen i Sydafrika har dock vänt och har under de senaste åren präglats av händelser som för landet i helt fel riktning. Det har kommit allt fler oroande rapporter om upplopp, våldtäkter, rån och fullständigt avskyvärda övergrepp och mord på bland annat jordbrukare och inte sällan hela deras familjer. Detta är mycket oroväckande och reducerar troligen möjligheterna till ömsesidigt positivt utbyte framöver. Det har parallellt även skett en mycket negativ utveckling i Sverige. En negativ utveckling som i många fall varit betydligt värre och mer förödande än i de allra flesta länder inom Norden och EU. Det är positivt att Göteborgs stad arbetar med ökad tillgänglighet i staden utifrån: • utifrån ett socialt, ekonomiskt och demokratiskt perspektiv • utifrån att förbättra levnadsförhållandena genom bättre stadsutveckling • utifrån ungdomars behov och förutsättningar samt att tillvarata deras önskemål beträffande trygghet och säkerhet • att undersöka och förbättra relationen och samspelet mellan och inom förortsområden och stadens övriga delar Göteborgs Stad kommunstyrelsen 1 (2) Sydafrika, och i detta specifika fall Nelson Mandela Bay, och Göteborgs kommun ligger geografiskt och kulturellt väldigt långt i från varandra. Likaså socialt, ekonomiskt och historiskt ligger Göteborg och Sydafrika långt ifrån varandra. Betydligt längre i från än vad Göteborg gör med de flesta andra städer och länder i vår betydligt närmare geografiska omgivning. Vill Göteborgs stad ta del av och lära sig mer om ungdomars behov, önskemål och tankar kring framtiden, kring deras funderingar om trygghet, säkerhet, tillgänglighet, så finns det gott om ungdomar på betydligt närmare håll att samtala med, inte minst inom den egna staden. Dessa ungdomar har dessutom den stora fördelen (jämfört med de i Sydafrika) att de har personliga erfarenheter och upplevelser av att leva och bo i just Göteborg, av kulturen, förutsättningarna samt de möjligheter och problem som de ser och upplever här. Det är därför väldigt svårt att se vilket faktiskt konkret och unikt mervärde (kunskapsmässigt och/eller erfarenhetsmässigt) samarbetet fått för Göteborgs skattebetalare, vilket inte gått att erhålla (jämförbart eller bättre) på betydligt närmare håll, och till både lägre kostnad och enklare rent praktiskt. Sverigedemokraterna yrkar därför på att Stadsledningskontoret snarast avslutar partnerskapsavtalet med Nelson Mandela Bay. Mot bakgrund av att Stadsledningskontoret själva skriver att, citat: ”Investeringar i infrastruktur är kostsamt och knappa resurser behöver optimeras med ett långsiktigt och hållbart perspektiv för att förverkliga kommunernas visioner” yrkar Sverigedemokraterna även på att Stadsledningskontoret snarast, konkret och med faktiska exempel, redovisar de helt unika vinster och mervärden Göteborgs skattebetalare fått ut genom samarbetet, vilka inte gått att förvärva på närmare håll, samt uppskattad kostnad för dessa unika vinster och mervärden. Göteborgs Stad kommunstyrelsen 2 (2) Kommunstyrelsen i Göteborg 2020-11-25 Ärende 2.2.7 Yrkande angående partnerskapsavtal Nelson Mandela Bay Förslag till beslut i kommunstyrelsen: 1. Göteborgs Stad avvecklar partnerskapet med Nelson Mandela Bay Municipality. 2. Avrapportering enligt bilaga 3 antecknas. Yrkandet Göteborgs kommun behöver fokusera på sitt kärnuppdrag och det gäller inte minst stadens ledning genom Kommunstyrelsen/Stadsledningskontoret. Vi ser inte påtaglig nytta eller andra skäl för att förlänga detta partnerskapsavtal. Kommunstyrelsen Tilläggsyrkande (Vänsterpartiet, Miljöpartiet) 2020-11-20 Ärende 2.2.7 Yrkande angående – Förlängning av partnerskapsavtalet med Nelson Mandela Bay, Sydafrika, perioden 2021-2025 Förslag till beslut I kommunstyrelsen: 1. Stadsledningskontoret får i uppdrag att i dialog med ICLD minska antalet flygresor som genomförs inom ramen för partnerskapet i syfte att minska negativ miljöpåverkan. 2. I övrigt bifalla stadsledningskontorets förslag till beslut. Yrkandet Internationella samarbeten är värdefulla och vi står bakom den inriktning som föreslås gällande stadens partnerskapsavtal med Nelson Mandela Bay. Samtidigt är det angeläget att internationella samarbeten inte bidrar till att förvärra klimatkrisen. Det finns stora möjligheter att samarbeta även utan fysiska möten. Flygresor bidrar till utsläpp av växthusgaser och måste begränsas. I tjänsteutlåtandet står att: ”Med hänsyn tagen till miljön är resorna till respektive stad begränsade till totalt 2 st/år (en till vardera ort).” Vi menar att flera långa flygresor för ett antal personer varje år inte innebär att tillräcklig miljöhänsyn tas. Internationellt Center för Lokal Demokrati (ICLD) som finansierar stadens partnerskapsavtal med Nelson Mandela Bay har också en ambition att minska antalet flygresor. Vi anser att denna ambition även bör omfatta de flygresor som sker inom detta samarbete. En mer rimlig nivå under projekttiden (2021-2025) skulle vara att halvera antalet flygresor så att resorna till vardera ort endast sker vartannat år. Det bör vara stadens inriktning i dialogen med ICLD. Göteborgs Stad kommunstyrelsen 1 (1) Stadsledningskontoret Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2020-09-27 Gunilla Bökmark Diarienummer 0396/20 Telefon: 031-368 06 34 E-post: [email protected] Förlängning av partnerskapsavtalet med Nelson Mandela Bay, Sydafrika, perioden 2021-2025 Förslag till beslut I kommunstyrelsen: 1. Göteborgs Stad förlänger partnerskapet med Nelson Mandela Bay Municipality och därmed projektsamarbete år 2021-2025, med inriktning i enlighet med stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. 2. Kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att underteckna partnerskapsavtalet i enlighet med bilaga 4 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande. 3. Avrapportering av stadens relation till Nelson Mandela Bay Municipality i samband med att projekttiden 2017-2020 för projektsamarbetet löper ut, i enlighet med bilaga 3 till stadsledningskontorets tjänsteutlåtande, antecknas. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade 2017-01-11 § 18 att förlänga partnerskapsavtalet mellan Göteborgs Stad och Nelson Mandela Bay Municipality under perioden 2017-2020 (dnr 1819/16). Under perioden 2017-2020 har projekten fokuserat på förutsättningarna för att skapa inkluderande välbefinnande som långsiktiga resultat av förbättrad rumslig, ekonomisk, social, demokratisk samt upplevd tillgång till städer genom projekten Accessible Cities och Youth Access. En kontinuerlig utvärdering av projektsamarbetet görs av Management Committee samt av stadens projektledning. Detta redovisas till Internationellt Center för Lokal Demokrati (ICLD). ICLD återkopplar genom bilaga 3. Som utvärdering av stadens relation till Nelson Mandela Bay Municipality har stadsledningskontoret beställt en Master Report (finansierad av ICLD), se bilaga 2. Stadsledningskontorets bedömning är att avtalet har gett förväntat resultat då ett antal projekt har drivits samt att utvärderingarna (genom Master Report samt ICLDs utvärdering) visar att avtalets intentioner uppfyllts. Baserat på kunskaper från tidigare projekt och på diskussioner och önskemål som Management Committee har framfört, föreslås frågor som berör säkerhet och trygghet utifrån ungdomars behov och förutsättningar vara i fokus i kommande projekt. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 1 (8) Bedömning ur ekonomisk dimension ICLD ersätter utgifter kopplade till partnerskapet och projektgenomförande utöver stadens projektadministration. Projektadministration utgör cirka 10% av en tjänst under projektperioden. Stödet för projektperioden 2017-2019 motsvarar cirka 300 000 - 500 000 kronor per projekt och år. Stödet avser både Göteborgs Stads och Nelson Mandela Bay Municipality’s aktiviteter. För Göteborgs Stads del täcker ICLD kostnader för resor, transporter, logi samt arbetskostnader. Arbetskostnader avser stadens kostnader för förberedelser inför resa till NMBM samt kostnader under vistelsen i NMBM. Dessutom finansierar ICLD kostnader för informationsmaterial samt ledning och samordning av projekten. Bedömning ur ekologisk dimension Projektens leverans sker i projekten – effekter beror på vilka projekt vi driver. Under perioden 2017-2020 har projekten fokuserat på förutsättningarna för att skapa inkluderande välbefinnande som långsiktiga resultat av förbättrad rumslig, ekonomisk, social, demokratisk samt upplevd tillgång till städer genom projekten Accessible Cities och Youth Access, frågor som berör ekologiska aspekter har dock inte varit i fokus under projektperioden.. Ett kommunalt partnerskap omfattar resor för att kunna genomföras. Med hänsyn tagen till miljön är resorna till respektive stad begränsade till totalt 2 st/år (en till vardera ort) Övrigt arbete med Partnerskapet