Ajuntament D'alcanar

Ajuntament d'Alcanar

Expedient núm.: 145/2016 Assumpte: Convocatòria de Ple de 25/02/2016 Núm. Sessió: 2/2016 Tipus de sessió: Ordinària Hora d’inici: 20.05 hores Lloc de celebració: Sala de Plens Ajuntament d’Alcanar

ACTA DE LA SESSIÓ DE PLE

ASSISTENTS:

Regidors/es:

En Ma CARME NAVARRO BALADA Regidora (ERC-AM) En JOAN ROIG CASTELL Regidor (ERC-AM) En JORDI BORT JUAN Regidor (ERC-AM) Na IVETTE FIBLA COLOMA Regidora (ERC-AM) En JORDI MONFORT CALLARISA Regidor (ERC-AM) Na MERCÈ FISCHER CID Regidora (ERC-AM) En PACO REVERTER SÁNCHEZ Regidor (CIU) N’ ALBERT ALARCÓN FIBLA Regidor (PSC-CP) N’ AINA VALSELLS GALVE Regidora (PSC-CP) En JOSEP BELTRAN VALLS Regidor (PP) En XAVIER QUERALT QUERALT Regidor (CUP)

No assisteix i s’excusa: N’ IVAN ROMEU HIERRO Regidor (CIU) En JAVIER REQUEJO GARCIA Interventor

En el municipi de Alcanar, el dia 25 de febrer de 2016, es reuneixen en Alcanar, en sessió del Ple d’aquest Ajuntament, prèviament convocat, sota la presidència del Sr.

1 Ajuntament d'Alcanar

ALFONS MONTSERRAT ESTELLER, i amb assistència dels regidors/es que s’enumeren al marge.

No assisteixen, tot excusant la seva assistència, les persones enumerades al marge.

La Corporació està assistida pel Secretari General en MARC PALOMERO LLOPIS, que dóna fe de l’acte, Una vegada verificada pel Secretari la vàlida constitució del Ple, atès que es compleix l’assistència mínima d’un terç del nombre legal de membres, el President obre la sessió, tot procedint a la deliberació sobre els assumptes inclosos en el següent

ORDRE DEL DIA

PRIMER. APROVACIÓ, SI PROCEDEIX, DE L’ACTA N.º 15/2015 CORRESPONENT A LA SESSIÓ ANTERIOR CELEBRADA EL DIA 17 de desembre de 2015.

Per l’Alcaldia-Presidència es dóna compte de l’esborrany de l’acta del Ple, de data 17/12/2015.

Intervé el portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, per dir que ell havia arribat a aquest plenari convençut que l’acta que s’anava a aprovar era la del 28 de gener de 2016, tot i que ara s’ha dit que no era aquesta; i recorda que aquesta del 28 de gener no ha estat repartida, per la qual cosa pensa que hi ha hagut un error. L’acta que finalment es passa a aprovar és, doncs, del 17 de desembre de 2015, i avança que s’hi abstindrà perquè no pensava que era aquesta acta i no l’ha llegida com per poder-ho opinar.

L’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller (ERC-AM), diu que l’última acta encara s’està redactant, per la qual cosa no s’ha pogut portar a aprovació.

Finalment, s’aprova l’acta del Ple de data 17/12/2015 amb 11 vots a favor de n’Alfons Montserrat Esteller, Ma Carme Navarro Balada, Jordi Monfort Callarisa, Ivette Fibla Coloma, Joan Roig Castell, Jordi Bort Juan, Mercè Fischer Cid (ERC-AM), de n’Albert Alarcón Fibla, Aina Valsells Galve (PSC-PM), i de Paco Reverter Sánchez (CDC), i en Xavier Queralt Queralt (CUP), amb 1 abstenció d’en Josep Beltran Valls (PP).

SEGON. DACIÓ DE COMPTE DECRETS D’ALCALDIA (DEL 665/2015 AL 117/2016)

L’Alcaldia-Presidència dóna compte del següent llistat de resolucions:

NÚM. DATA DECRETS D’ALCALDIA 2015

2 Ajuntament d'Alcanar

665/2015 15/12/2015 Decret anul·lació Decret d’Alcaldia 563/2015. 666/2015 15/12/2015 Decret anul·lació Decret d’Alcaldia 626/2015. 667/2015 16/12/2015 Decret adjudicació contracte menor per l’execució d’un col·lector d’aigües residuals al C/ Remei, d’Alcanar (Agustí i Victor SL). 668/2015 16/12/2015 Decret adjudicació contracte menor per l’execució d’un col·lector d’aigües pluvials al C/ Canaries, de Les Cases d’Alcanar (Marc Forés Ventura). 669/2015 18/12/2015 Decret aprovació llistat de despeses 90/2015. 670/2015 18/12/2015 Decret aprovació llistat de despeses 91/2015. 671/2015 18/12/2015 Decret per autorització nomenament Sotsinspector de la Policia Local, Fco. Javier Martí Meix, com a instructor d’expedient disciplinari a l’Ajuntament de l’Amtella de Mar. 672/2015 21/12/2015 Decret incoació expedient disciplinari agent de la Policia Local, Sr. Jordi U.Q. i nomenament instructor i secretari de l’expedient. 673/2012 21/12/2015 Decret adjudicació contracte menor pels treballs d’acondicionament de diversos solars zona La Fanecada (Contrebisa). 674/2015 21/12/2015 Decret fiscalització pagament extraordinari de Nadal. 675/2015 21/12/2015 Decret per reconeixement de trienni a la treballadora Judit S.P. 676/2015 21/12/2015 Decret convocatòria de Junta de Govern Local de data 24/12/2015. 677/2015 22/12/2015 Decret aprovació llistat de despeses 94/2015. 678/2015 22/12/20125 Decret aprovació memòria i pla de protecció civil actes de matines, cap d’any i cavalcada de reis. 679/2015 22/12/2015 Decret desestimació reclamació del Sr. Ramon M.A. en procediment selectiu en plaça d’oficial de 1a de la construcció. 680/2015 23/12/2015 Decret atorgament llicència administrativa per tinença d’animals de companyia al Sr. Gerard B.F. 681/2015 23/12/2015 Decret pagament bestreta del 50% - Subvenció CD Alcanar. 682/2015 23/12/2015 Decret autorització a l’agent de la Policia Local, Alexis G, per evitar el treball nocturn i la conducció de vehicles i/o maquinària perillosa. 683/2015 23/12/2015 Decret aprovació llistat de despeses 92/2015. 684/2015 24/12/2015 Decret per iniciar procés de selecció amb caràcter interí pel lloc de treball d’Interventor/a de l’Ajuntament d’Alcanar. 685/2015 28/12/2015 Decret convocatòria de Junta de Govern Local de data 31/12/2015. 686/2015 28/12/2015 Decret convocatòria de Mesa de Contractació equipaments i mobiliari convent dels Josepets, de data 28/12/2015. 687/2015 28/12/2015 Decret convocatòria de Junta de Govern Local extraordinària urgent de data 29/12/2015. 688/2015 29/12/2015 Decret aprovació llistat de despeses 95/2015. 689/2015 29/12/2015 Decret aprovació llistat de despeses 96/2015. 690/2015 29/12/2015 Decret aprovació llistat de despeses 97/2015. 691/2015 29/12/2015 Decret fiscalització nòmines mes de desembre de 2015. 692/2015 30/12/2015 Decret per pròrroga de contracte del treballador Joan G.R. com a auxiliar laboral del departament d’Intervenció de l’Ajuntament d’Alcanar. 693/2015 30/12/2015 Decret aprovació llistat de despeses 98/2015.

3 Ajuntament d'Alcanar

694/2015 30/12/2015 Decret inici procés de selecció per cobrir, amb caràcter interí, lloc de treballa d’auxiliar administratiu al Departament d’Intervenció. 695/2015 30/12/2015 Decret per inici procés de selecció per cobrir amb caràcter temporal, a jornada parcial, contracte de relleu d’oficial de 1a de la construcció (Brigada Municipal d’Obres i serveis). 696/2015 31/12/2015 Decret de pròrroga de pressupost, exercici 2015. 697/2015 31/12/2015 Decret per instar als Serveis Municipals a iniciar els tràmits per a la contractació dels serveis i/o subministrament, per tal de regularitzar diferents contractacions. 698/2015 31/12/2015 Decret modificació de crèdit per transferència A-14 (sous i salaris). 699/2015 31/12/2015 Decret modificació de crèdit per transferència A-15 (fonts de contingència). 700/2015 31/12/2015 Decret modificació de crèdit per transferència A-16.

NÚM. DATA DECRETS D’ALCALDIA 2016 1/2016 04/01/2016 Decret convocatòria de Junta de Govern Local de data 07/01/2016. 2/2016 07/01/2016 Decret incoació expedient sancionador per presumptes infraccions normativa de trànsit a proposta instructor (llistat BASE 1/2016). 3/2016 08/01/2016 Decret atorgament llicència administrativa per tinença d’animals de companyia a favor del Sr. José Z. 4/2016 08/01/2016 Decret autorització curs formatiu i abonament de despeses al secretari de l’Ajuntament, Marc P. Ll. 5/2016 08/01/2016 Decret espais electorals eleccions agràries. 6/2016 11/01/2016 Decret declaració IRPF 4T/2015. 7/2016 11/01/2016 Decret per nomenament advocat i procuradors en procediment recurs apel·lació núm. 17/2013 (Turov SL) mitjançant recurs extraordinari de revisió. 8/2016 11/01/2016 Decret arxiu expedient sancionador trànsit, interessat no és infractor i identifica, a proposta instructor expedient (llistat BASE 2/2015). 9/2016 11/01/2016 Decret arxiu expedient sancionador trànsit, interessat no és infractor i identifica, a proposta instructor expedient (llistat BASE 1/2015). 10/2016 11/01/2016 Decret arxiu expedient sancionador trànsit, interessat no és infractor i identifica, a proposta instructor expedient (llistat BASE 13/2015). 11/2016 11/01/2016 Decret arxiu expedient sancionador trànsit, interessat no és infractor i identifica, a proposta instructor expedient (llistat BASE 3/2016). 12/2016 11/01/2016 Decret imposició sanció per infracció normativa de trànsit a proposta instructor expedient (llistat BASE 14/2015). 13/2016 12/01/2016 Decret convocatòria de Junta de Govern Local de data 14/01/2016. 14/2016 12/01/2016 Decret per baixes BASE desembre de 2015. 15/2016 13/01/2016 Decret imposició sanció per infracció normativa de trànsit a proposta instructor expedient (llistat BASE 2/2016). 16/2016 14/01/2016 Decret indemnització regidors mes de desembre de 2015.

4 Ajuntament d'Alcanar

17/2016 14/01/2016 Decret autorització curs formatiu i abonament de despeses al TAG de l’Ajuntament, José Enrique B.S. 18/2016 18/01/2016 Decret de lliurament a justificar 1/2016 per assitència a Fira Fitur. 19/2016 18/01/2016 Decret modificació de crèdit A1 per generació. 20/2016 18/01/2016 Decret modificació de crèdit A2 per transferència 21/2016 19/01/2016 Decret adjudicació a l’empresa J. Antonio Beltran Castro del contracte menor de serveis per a pintar l’EMMA. 22/2016 19/01/2016 Decret convocatòria de Junta de Govern Local de data 21/01/2016 23/2016 19/01/2016 Decret per pròrroga suspensió agent de la Policia Local.

24/2016 20/01/2016 Decret autorització ús pavelló poliesportiu, de data 23/01/2016 a sol·licitud del Cklub Taekwondo Atencia Alcanar. 25/2016 20/01/2016 Decret per liquidació de plusvàlues. 26/2016 21/01/2016 Decret per delegació de competències de compulsa de documents en els funcionaris Carmina A.B. i Manel F.B. 27/2016 21/01/2016 Decret per canvi de titularitat nínxols. 28/2016 21/01/2016 Decret aprovació de llistat de despeses 99/2015. 29/2016 21/01/2016 Decret resolució per la no imposició sancions de trànsit a proposta instructor expedient (llistat BASE 303/2015). 30/2016 21/01/2016 Decret baixes BASE, mes de gener 2016. 31/2016 21/01/2016 Decret incoació expedient per presumptes infraccions normativa de trànsit a proposta instructor expedient (llistat BASE 2/2016). 32/2016 22/01/2016 Decret convocatòria de Junta de Govern Local extraordinària, de data 25/01/2016. 33/2016 25/01/2016 Decret convocatòria de Ple extraordinari de data 28/01/2015. 34/2016 26/01/2016 Decret per aprovació de l’acumulació del treball al lloc d’interventor municipal i gratificació anual. 35/2016 26/01/2016 Decret autorització tarja vehicles persones amb disminució de la mobilitat (titular no conductor) a favor del Sr. Ildefonso G.S. (43004_2016_0001_9861V). 36/2016 26/01/2016 Decret autorització tarja vehicles persones amb disminució de la mobilitat (titular conductor) a favor del Sr. José B.M. (43004_2016_0002_4457K). 37/2016 26/01/2016 Decret autorització ocupació de la via pública per instal·lació parada d’alimentació davant del Centre Cívic, del 12 al 14 de febrer de 2016, amb motiu de la Celebració de Carnestoltes, a favor del Sr. Donato J.T 38/2016 26/01/2016 Decret autorització ocupació de la via pública per instal·lació parada d’alimentació davant del Centre Cívic, del 12 al 14 de febrer de 2016, amb motiu de la Celebració de Carnestoltes, a favor de la Sra. Judit M.P. 39/2016 26/01/2016 Decret per canvi d’hora de les sessions ordinàries de la Junta de Govern Local. 40/2016 26/01/2016 Decret convocatòria de Junta de Govern Local, de de data 28/01/2016. 41/2016 26/01/2016 Decret atorgament tarja aparcament vehicles persones amb disminució de la mobilitat (titular no conductora) a favor de la Sra. Isabel M.S.

5 Ajuntament d'Alcanar

42/2016 27/01/2016 Decret reconeixement de triennis al treballador Joan Miquel G.Q. 43/2016 27/01/2016 Decret reconeixement de triennis al treballador Miquel E.R. 44/2016 27/01/2016 Decret atorgament llicència administrativa per tinença d’animals de companyia a favor de la Sra. Veronique S. 45/2016 27/01/2016 Decret per delegació de competències de l’Alcalde en la 1a tinent d’Alcalde per al dia 28/01/2016 46/2016 28/01/2016 Decret autorització assistència a curs de formació al regidor Joan Roig Castell, a l’ACM. 47/2016 28/01/2016 Decret pagament compensació de dèficit 2014 CEM La Fanecada SL. 48/2016 28/01/2016 Decret per aprovació hores extra per a la confecció de la nòmina del mes de gener de 2016. 49/2016 29/01/2016 Decret per declaració trimestral (4rt) de l’IVA. 50/2016 29/01/2016 Decret per incoació expedient reclamació patrimonial per danys en la via pública a favor del Sr. M.Àngel M.F. 51/2016 29/01/2016 Decret convocatòria de Comissió Especial de Comptes de data 04/02/2016. 52/2016 29/01/2016 Decret aprovació de llistat de despeses 103/2015. 53/2016 29/01/2016 Decret aprovació de llistat de despeses 104/2015. 54/2016 29/01/2016 Decret autorització assistència jornada formativa sobre “les noves lleis de procediment administratiu i de règim jurídic del sector públic”, el dia 23/02/2016, als treballadors Cristina R.C., Alba V.G. i Miquel N.Q. 55/2016 01/02/2016 Decret desestimació reclamació patrimonial per danys en vehicle al Sr. Jorge G.R. 56/2016 02/02/2016 Decret per nomenament advocats i designació de poders per a plets en procediment contenciós administratiu (procediment abreujat 424/2015) contra l’Ajuntament d’Alcanar per manca d’execució del Decret d’Alcaldia 442/2012, interposat per la Generalitat de Catalunya. 57/2016 02/02/2016 Decret per nomenament advocats i designació de poders per a plets en procediment contenciós administratiu (procediment abreujat 369/2015) contra l’Ajuntament d’Alcanar interposat per Promocions La Moleta del Remei, SL. 58/2016 02/02/2016 Decret convocatòria de Junta de Govern Local de data 04/02/2016. 59/2016 02/02/2016 Decret citació interessats en expedient disciplinari instruït a agent de la Policia Local, Sr. Jordi U.Q. 60/2016 02/02/2016 Decret per desestimació de recurs de reposició interposat per agent de la Policia Local, Sr. Jordi U.Q. 61/2016 03/02/2016 Decret per fiscalització de nòmines mes de gener de 2016. 62/2016 03/02/2016 Decret baixes per inscripció indeguda al Padró d’Habitants. 63/2016 03/02/2016 Decret baixes per caducitat del Padró d’Habitants. 64/2016 04/02/2016 Decret per baixes d’ofici del Padró d’Habitants. 65/2016 04/02/2016 Decret assignació funcions de suport al treballador Manuel V.R. en tasques d’atenció al públic. 66/2016 04/02/2016 Decret assignació funcions a la treballadora Maria R.Q. en tasques de categoria superior al departament d’intervenció. 67/2016 05/02/2016 Decret emplaçament parts interessades en procediment abreujat 487/2016 interposat pel Consorci d’Aigües de Tarragona contra

6 Ajuntament d'Alcanar

l’Ajuntament d’Alcanar. 68/2016 05/02/2016 Decret encàrrec defensa jurídica en procediment abreujat 487/2016 interposat pel Consorci d’Aigües de Tarragona contra l’Ajuntament d’Alcanar 69/2016 05/02/2016 Decret aprovació de llistat de despeses 105/2015. 70/2016 05/02/2016 autorització ocupació de la via pública per instal·lació parada d’alimentació davant del Centre Cívic, del 12 al 14 de febrer de 2016, amb motiu de la Celebració de Carnestoltes, a favor de la Sra. Miriam L.M. 71/2016 08/02/2016 Decret per pagament subvenció escoles bressol, curs 2014/2015. 72/2016 08/02/2016 Decret autorització ús del pavelló poliesportiu, els dies 20 i 21 de febrer a sol·licitud del Club Twirling Alcanar. 73/2016 08/02/2016 Decret autorització ús del pavelló poliesportiu, els dies 7 i 8 de maig, a sol·licitud del Club Twirling Alcanar. 74/2016 08/02/2016 Decret indemnitzacions regidors mes de gener de 2016. 75/2016 08/02/2016 Decret aprovació de llistat de despeses 106/2015. 76/2016 09/02/2016 Decret convocatòria de Junta de Govern Local de data 11/02/2016. 77/2016 09/02/2016 Decret per imposició sanció per infracció de trànsit a proposta instructor expedient (llistat Base 4/2016) 78/2016 09/02/2016 Decret inici contractació servei d’assessoria laboral. 79/2016 10/02/2016 Decret inici d’adhesió al servei d’assegurances i del servei de mediació d’assegurances del Consorci Català pel Desenvolupament Local i l’Associació Catalana de Municipis i Comarques. 80/2016 10/02/2016 Decret resolució d’esmena d’error material en part dispositiva Decret d’Alcaldia 60/2016, de data 02/02/2016. 81/2016 11/02/2016 Decret justificació lliurament a justificar 1/2016. 82/2016 11/02/2016 Decret per lliurament a justificar 2/2016. 83/2016 11/02/2016 Decret aprovació de llistat de despeses 107/2015. 84/2016 12/02/2016 Decret de pagament llistat de despeses 100/2015. 85/2016 15/02/2016 Decret per reconeixement de trienni en treballadora Alba V.G. 86/2016 15/02/2016 Decret per cancel·lació embarg del treballador Leonardo M.E. 87/2016 15/02/2016 Decret per ordenar l’embarg de sou al treballador Agustí V.R. per part de la Diputació de Castelló. 88/2016 15/02/2016 Decret per ordenar l’embarg de sou al treballador Agustí V.R. per part del Jutjat d’Instrucció 3, d’Amposta. 89/2016 15/02/2016 Decret per reconeixement de trienni en treballadora Conxa C.S. 90/2016 15/02/2016 Decret inici d’adhesió a la pròrroga de l’acord marc de subministrament d’energia elèctrica destinat als ens locals de Catalunya adjudicat pel Consorci Català de Desenvolupament Local a l’empresa Endesa Energia SAU. 91/2016 15/02/2016 Decret inici d’adhesió a la contractació per centralització de serveis de telecomunicacions Consorci Localret. 92/2016 15/02/2016 Decret autorització altes al Padró d’Habitants (del 9 al 12 de febrer de 2016). 93/2016 15/02/2016 Decret autorització modificacions al Padró d’Habitants (del 9 al 12 de

7 Ajuntament d'Alcanar

febrer de 2016). 94/2016 15/02/2016 Decret convocatòria de Junta de Govern Local de 18/02/2016. 95/2016 16/02/2016 Decret per pròrroga de mesures de suspensió provisional per expedient disciplinari agent de la Policia Local interí, Sr. Jordi U.Q. 96/2016 16/02/2016 Decret autorització ocupació via pública per instal·lació de xurreria davant del Centre Cívic i al recinte firal, del 13 al 22 de maig, amb motiu de les Festes de Maig 2016, a sol·licitud de la Sra. Judit M.P. 97/2016 16/02/2016 Decret autorització ocupació via pública per instal·lació de xurreria davant del Centre Cívic i al recinte firal, del 7 al 10 d’octubre, amb motiu de les Festes del Remei, a sol·licitud de la Sra. Judit M.P. 98/2016 16/02/2016 Decret autorització ocupació via pública per instal·lació de xurreria davant del Centre Cívic, del 13 al 22 de maig, amb motiu de les Festes de Maig 2016, a sol·licitud de la Míriam L.M. 99/2016 16/02/2016 Decret autorització ocupació via pública per instal·lació de xurreria davant del Centre Cívic, del 7 al 10 d’octubre, amb motiu de les Festes del Remei, a sol·licitud de la Míriam L.M. 100/2016 16/02/2016 Decret per concessió període d’audiència en tràmit de sol·licitud de modificacions torns agents de la Policia Local (40.920.565-T). 101/2016 17/02/2016 Decret baixes inscripció indeguda al padró d’habitants. 102/2016 17/02/2016 Decret baixes inscripció indeguda al padró d’habitants 103/2016 19/02/2016 Decret aprovació hores extra per a la confecció de la nòmina del mes de febrer de 2016. 104/2016 19/02/2016 Decret designació membres Mesa de Contractació obra coberta pistes esportives Escola Joan Bta. Serra i convocatòria de la Mesa per al dia 25/02/2016. 105/2016 19/02/2016 Decret per encàrrec defensa lletrada en procediment abreujat 487/2016 interposat pel Consorci d’aigües de Tarragona contra l’Ajuntament d’Alcanar 106/2016 19/02/2016 Decret baixes per defunció en padró d’habitants. 107/2016 19/02/2016 Decret atorgament llicència administrativa per tinença d’animals de companyia a favor del Sr. Anton M.H. 108/2016 19/02/2016 Decret desestimació sol·licitud tarja aparcament vehicles persones amb disminució de la mobilitat (titular no conductor) a favor de la Sra. Remei F.S. 109/2016 19/02/2016 Decret per embarg de sou en regidor Jordi M.C. a petició del Jutjat de 1a instància de Tortosa. 110/2016 18/02/2016 Decret convocatòria de Comissió Informativa Alcanar Sostenible de data 22/02/2016. 111/2016 18/02/2016 Decret convocatòria de Comissió Informativa Alcanar Administració de data 22/02/2016. 112/2016 19/02/2016 Decret per desestimació recurs de reposició en reclamació de responsabilitat patrimonial per danys en vehicle, a sol·licitud del Sr. Francesc S.F. 113/2016 22/02/2016 Decret baixes per defunció en padró d’habitants. 114/2016 22/02/2016 Decret altes al padró d’habitants (del 15 al 19 de febrer). 115/2016 22/02/2016 Decret autorització modificacions al Padró d’Habitants (del 15 al 19 de

8 Ajuntament d'Alcanar

febrer de 2016). 116/2016 22/02/2016 Decret convocatòria de Junta de Govern Local de data 25/02/2016. 117/2016 22/02/2016 Decret convocatòria de Ple ordinari de data 25/02/2016.

Els regidors/res assistents se’n donen per assabentats.

El portaveu de la CUP, Xavier Queralt Queralt, intervé fent referència al Decret d’Alcaldia núm. 7/2016, pel que fa al nomenament d’advocat i procuradors en el recurs apel·lació núm. 17/2013 (Turov SL), i demana informació sobre aquest recurs. I hi ha altres resolucions sobre nomenaments d’advocats i procuradors davant del Consorci d’Aigües de Tarragona (CAT).

L’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller (ERC-AM), explica que un dels procediments, efectivament, correspondria al cas TUROV, i en aquest sentit s’ha plantejat un recurs i quan hi hagi informació més completa, s’explicaria en comissió informativa.

Quant a l’altre recurs ve derivat del procediment contenciós que hi ha amb l’empresa SOREA SA, perquè hi havia uns diners del CAT que els abonava aquesta empresa. Com que hi ha un deute pendent SOREA ha deixat de pagar, perquè sembla que és l’ajuntament qui ha de pagar-ho, per al qual cosa el CAT reclama uns diners que se’ls havien d’haver pagat, i o paga SOREA o ho fa l’ajuntament, però algú ho ha de pagar; per la qual cosa és una de les derivades d’aquest tema. Properament es farà una reunió per a tractar aquesta qüestió més abastament.

TERCER. DACIÓ DE COMPTE DEL DECRET D’ALCALDIA 34/2016, D’APROVACIÓ D’ACUMULACIÓ DEL LLOC D’INTERVENTOR, AL SR. JAVIER REQUEJO GARCÍA

Per l’Alcaldia-Presidència es dóna compte del Decret d’Alcaldia núm. 34/2016, de data 26/01/2016, que consta del següent tenor literal:

DECRET D’ALCALDIA NÚM. 34/2016

En data 31 de desembre de 2015 l’Alcalde d’Alcanar sol·licita s’informi favorablement l’acumulació del Sr. Javier Requejo García, com a Interventor municipal a l’Ajuntament de Cunit

En data 7 de gener de 2016 l’Ajuntament de Cunit informa favorablement l’acumulació del lloc de treball d’intervenció de l’Ajuntament d’Alcanar per part del Sr. Javier Requejo García.

En data 7/01/2016, el Sr. Javier Requejo Garcia mostra la seva conformitat per l’acumulació d’un funcionari d’habilitació nacional com a interventor, la qual es tramet a la Direcció General d’Administració Local.

9 Ajuntament d'Alcanar

En data 13 de gener de 2015 la Direcció General d’Administració Local va resoldre el següent d’acord amb l'article 31 del Reial decret 1732/1994, de 29 de juliol, sobre provisió de llocs de treball reservats a funcionaris d'Administració local amb habilitació de caràcter nacional:

1.- Autoritzar el funcionari amb habilitació de caràcter nacional Sr. Javier Requejo Garcia, a ocupar per acumulació el lloc de treball d’Intervenció de l’Ajuntament d’Alcanar, en els termes següents:

La quantitat total rebuda per les dues activitats no podrà superar els límits establerts a l’art. 7 de la llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, i en tot cas, la remuneració prevista en els pressupostos generals de l’Estat per al càrrec del director general, i a més, seran d’aplicació a la segona activitat les limitacions establertes en l’apartat 2 de l’article esmentat.

-L’autorització d’acumulació quedarà sense efecte quan es modifiquin les circumstàncies que l’han motivat.

.../...

Atès que l’art. 30.3 del Decret 731/1993, de 8 de juny, sobre provisió de llocs de treball reservats a funcionaris d’administració local, amb habilitació de caràcter nacional, estableix que el desenvolupament de les funcions acumulades dona dret a la percepció d’una gratificació de fins el 30% de les remuneracions corresponents al lloc principal.

L’article 7 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques diu:

“1. Será requisito necesario para autorizar la compatibilidad de actividades públicas el que la cantidad total percibida por ambos puestos o actividades no supere la remuneración prevista en los Presupuestos Generales del Estado para el cargo de Director general, ni supere la correspondiente al principal, estimada en régimen de dedicación ordinaria, incrementada en:

-Un 30 por 100, para los funcionarios del grupo A o personal de nivel equivalente.

-Un 35 por 100, para los funcionarios del grupo B o personal de nivel equivalente.

-Un 40 por 100, para los funcionarios del grupo C o personal de nivel equivalente.

10 Ajuntament d'Alcanar

-Un 45 por 100, para los funcionarios del grupo D o personal equivalente.

-Un 50 por 100, para los funcionarios del grupo E o personal equivalente.

La superación de estos límites, en cómputo anual, requiere en cada caso acuerdo expreso del Gobierno, órgano competente de las Comunidades Autónomas o Pleno de las Corporaciones Locales en base a razones de especial interés para el servicio.

2. Los servicios prestados en el segundo puesto o actividad no se computarán a efectos de trienios ni de derechos pasivos, pudiendo suspenderse la cotización a este último efecto. Las pagas extraordinarias, así como las prestaciones de carácter familiar, sólo podrán percibirse por uno de los puestos, cualquiera que sea su naturaleza.”

Atès que l’art. 21.2 de la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2016 diu el següent pel que fa a les retribucions d’alts càrrecs de l’Estat:

“Dos. En el año 2016 las retribuciones de los Secretarios de Estado, Subsecretarios, Directores Generales y asimilados quedan establecidas en las siguientes cuantías de sueldo y complemento de destino, referidas a doce mensualidades, y complemento específico anual que se devengará de acuerdo con lo establecido en el artículo 26.Dos de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2008.

Concepto Director General y asimilados (Euros)

Sueldo 13.284,72 €

Complemento de destino 13.953,00 €

Complemento específico 24.139,30 €

11 Ajuntament d'Alcanar

Las pagas extraordinarias de los meses de junio y de diciembre incluirán, cada una de ellas, además de la cuantía del complemento de destino mensual que se perciba de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo y cuadro anterior, el importe en concepto de sueldo que se recoge en el cuadro siguiente:

Concepto Director General y asimilados (Euros)

Sueldo 758,97

Dichos Altos Cargos percibirán el complemento de productividad que, en su caso, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 23.Uno.E) de la presente Ley, les asigne el titular del Departamento, dentro de los créditos previstos para tal fin. La cuantía destinada a los Altos Cargos experimentará un incremento del 1 por ciento, en términos anuales y homogéneos de número y tipo de cargos, en relación con la asignada a 31 de diciembre de 2015, y sin perjuicio de que las cantidades individuales que se abonen puedan ser diferentes de acuerdo con la normativa reguladora de este complemento.”

Atès el certificat aportat pel Sr. Javier Requejo García de l’Ajuntament de Cunit, de data 22 de gener de 2016, on consta la següent

Que d'acord amb l’informe emès pel Tècnic de Recursos Humans, les retribucions assignades al lloc de treball d’interventor de la Corporació Municipal, subgrup A1, complement de destí 30, per a l’exercici 2015 són les següents:

SALARI BASE: 14.687,32 € COMPLEMENT DE DESTI: 13.562.50 € COMPLEMENT ESPECIFIC: 49.646,66 €

Que, així mateix, formant part de les retribucions bàsiques, el Sr. Javier Requejo García, té reconeguts dos triennis del subgrup A1.

De manera que compleix amb el màxim del 30% previst l’art. 7 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions

12 Ajuntament d'Alcanar públiques i a l’art. 30 del Reial Decret 731/1993, de 8 de juny, sobre provisió de llocs de treball reservats a funcionaris d’administració local, amb habilitació de caràcter nacional. No obstant, s’excedeix d’acord amb l’establert a l’art. 7.1 de la Llei 53/1984 pel que fa a la quantitat total a rebre.

Per l’exposat i d’acord amb l’establert a l’art. 53.1 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya,

RESOLC:

PRIMER. APROVAR l’acumulació del lloc de treball d’Interventor, segons l’autorització i en els termes de la resolució de 13 de gener de 2016, a favor del funcionari d’habilitació de caràcter nacional, Sr. JAVIER REQUEJO GARCÍA, amb efectes del dia 15 de gener de 2016.

SEGON. FIXAR d’acord amb els antecedents exposats, un gratificació anual del 30% de la seva retribució en el seu lloc de treball principal, quantitat que es distribuirà a raó de 12 liquidacions mensuals.

TERCER. NOTIFICAR la present resolució a l’interessat, al departament de Intervenció Tresoreria i a la Gestoria encarregada d’elaboració de la nòmina.

QUART. FER CONSTAR que contra aquesta Resolució, que posa fi a la via administrativa, procedeix interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Tarragona, en el termini de dos mesos a comptar des del dia següent al de la recepció d’aquesta notificació. Alternativament i de forma potestativa, es pot interposar recurs de reposició davant el mateix òrgan que l’ha dictat, en el termini d’un mes a comptar des del dia següent al de la recepció d’aquesta notificació.

Cinquè.- Autoritzar d’acord amb les previsions de l’art. 7.1 paràgraf final de la Llei 53/1984 de 26 de desembre, d’incompatibilitats del personal al servei les administracions públiques, per raons d’interès públic, a percebre les retribucions del lloc acumulat d’acord amb els antecedents de la part expositiva i a procedir a la suspensió de les cotitzacions socials per aquest lloc de treball i donar trasllat al Ple de la present resolució per a la seva ratificació.”

Els/les regidors/es se’n donen per assabentats.

L’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller, explica que havia d’anar com a punt explícit. Anteriorment hi havia un altre interventor, que va marxar, i ara tornava a estar la plaça vacant. Al final, el Sr. Javier Requejo va aceptar venir a l’ajuntament amb acumulació, i és una satisfacció perquè de fet ja havia estat aquí com a interventor. Va marxar per raons personals,

13 Ajuntament d'Alcanar però sempre s’ha estat col·laborant i en contacte. Fins que no hi hagi concurs ni es demani la plaça, de moment estarà aquí aquesta persona de manera acumulada.

QUART. DACIÓ DE COMPTE DEL DECRET D’ALCALDIA 39/2016 DE CANVI HORARI JUNTA GOVERN LOCAL.

Per l’Alcaldia-Presidència es dóna compte del Decret d’Alcaldia núm. 39/2016, de data 26/01/2016, que consta del següent tenor literal:

“DECRET D’ALCALDIA NÚM. 39/2016

Vist que per Decret d’Alcaldia núm. 325/2015, de data 16 de juny de 2015, es van nomenar els membres de la Junta de Govern Local d’aquest Ajuntament, i es va fixar com a dia per a celebrar les sessions ordinàries els dijous a les 16,30 hores, amb la periodicitat que acordi el Ple de la Corporació, segons estableix la normativa de règim local.

Per tot això, i en ús de les atribucions que em són pròpies, resolc:

PRIMER. Canviar l’hora de les sessions ordinàries de la Junta de Govern Local.

SEGON. Fixar com a dia per a celebrar les sessions ordinàries de la junta de govern local els dijous a les 9,30 hores.

TERCER. Notificar aquesta resolució als regidors i regidores nomenats.”

Els/les regidors/es se’n donen per assabentats.

L’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller, explica que s’ha canviat l’horari de la junta de govern per un tema d’operativitat.

CINQUÈ. PROPOSTA DE MODIFICACIÓ DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE L’AJUNTAMENT D’ALCANAR I L’ASSOCIACIÓ DE VOLUNTARIS DE PROTECCIÓ CIVIL (AVPC) APROVAT PEL PLE DEL 22 DE GENER DE 2015 I SIGNAT EL 15 D’ABRIL DE 2015.

La regidoria de Governació dóna compte de la proposta de modificació del conveni de col·laboració entre l’Ajuntament d’Alcanar i l’Associació de Voluntaris de Protecció Civil (AVPC), d’acord amb el següent tenor literal:

“PROPOSTA REGIDORIA GOVERNACIÓ

Per part de la regidoria de Governació es proposa esmenar al conveni de col·laboració entre l’AVPC i l’Ajuntament d’Alcanar en els següents aspectes.

14 Ajuntament d'Alcanar

La realitat del nostre municipi a nivell associatiu reflexa una alta dinàmica d’activitats, per part s’entén la necessitat de tenir una entitat que pugui donar suport al municipi en els supòsits previstos per la llei, a la vegada que ens ha de permetre donar suport a la organització d’activitats per part a les mateixes.

L’Associació de Voluntaris de Protecció Civil, esta jeràrquicament estructurada i té una relació directa amb la institució, per tant no només persegueix el suport a la dinàmica associativa, sinó que vol anar un pas més enllà, i fruit de la seua naturalesa i les seues competències, aquesta entitat pot participar, col·laborar i en els supòsits previstos actuar en moltíssimes situacions d’àmbit municipal, ja siguin d’emergència o calamitat pública, o en tasques preventives i/o divulgatives, les quals puguin esdevenir d’un interès general i/o d’una necessitat en el marc de la seguretat.

És per això que es fa necessari, i atenent a la realitat administrativa, competencial i oferta en diferents àmbits, ja siguin de competències, responsabilitats i/o d’assegurances i mutualitats, que es proposen els següents acords.

En relació a l’acord núm. 4 del conveni de referència: 4. L'AVPC ALCANAR canalitzarà la seva relació amb l'Ajuntament a través del Tècnic Municipal de Protecció Civil que gestionarà el Servei de Protecció Civil Municipal i seguirà en tot moment les instruccions que s'emetin per part de les autoritats municipals i per part dels responsables tècnics d'aquest servei.

Es proposa que quedi amb el següent contingut:

“4.L'AVPC ALCANAR canalitzarà la seva relació amb l'Ajuntament a través de l’òrgan competent en matèria de Protecció Civil o en qui aquest delegui i, seguirà en tot moment les instruccions que s'emetin per part de les autoritats municipals i per part dels responsables tècnics d'aquest servei.”

Pel que fa a l’apartat 6 del conveni de referència6. L'AVPC d’Alcanar es compromet a lliurar a l'Ajuntament documentació justificativa d'haver subscrit pòlisses d'assegurança:

- d'accidents, per aquells que es produeixin durant les activitats en que participin els voluntaris, que comprengui indemnitzacions per disminucions físiques, invalidesa temporal o permanent, defunció i assistència sanitària.

- de responsabilitat civil per les activitats en què participin.

Es proposa que quedi redactat en el següent sentit:

” 6. L'AVPC d’Alcanar es compromet a lliurar a l'Ajuntament documentació justificativa d'haver subscrit pòlisses d'assegurança:

15 Ajuntament d'Alcanar

L’Ajuntament d’Alcanar es compromet a formalitzar la pòlissa de Responsabilitat Civil dels membres de l’AVPC d’Alcanar que hagin de col·laborar en les tasques o activitats de protecció civil autoritzades per l’Ajuntament.”

En relació a l’acord 8 del conveni: 8. L'AVPC d’Alcanar s’obliga a prestar sense cap càrrec els serveis de col·laboració que s'esmenten a continuació a requeriment de l'Ajuntament. La participació en activitats requerirà sempre el coneixement i autorització del tècnic de Protecció Civil Municipal i es durà a terme seguint les instruccions d'aquest i en col·laboració operativa amb els serveis competents en cada cas:

- la coordinació de l'aportació desinteressada del voluntariat en tasques de protecció civil dins del municipi - la sensibilització de la població respecte dels riscs que els puguin afectar - les activitats formatives i divulgatives - el suport en l'elaboració, la implantació o el manteniment dels plans de protecció civil - l'atenció de les situacions d'emergència que puguin afectar el municipi desenvolupant les actuacions que els correspongui segons la planificació de protecció civil municipal - l'atenció a damnificats i les tasques de rehabilitació, en el seu cas. - la vigilància preventiva davant de riscs amb caràcter previ a l'activació del plans de protecció civil corresponents - el desenvolupament de tasques preventives en activitats socioculturals o esportives i concentracions humanes, actuant en cas de ser necessari - Col·laborar amb la Policia Local quan sigui necessari.

Els serveis de col·laboració els prestarà a través de la Unitat de Voluntaris que l'AVPC d’Alcanar ha de crear i mantenir.

Es proposa modificar-lo i que quedi en el següent sentit:

“8. L'AVPC d’Alcanar s’obliga a prestar sense cap càrrec els serveis de col·laboració que s'esmenten a continuació a requeriment de l'Ajuntament. La participació en activitats requerirà sempre el coneixement i autorització de l'òrgan competent o del tècnic de Protecció Civil Municipal i es durà a terme seguint les instruccions d'aquests i en col·laboració operativa amb els serveis competents en cada cas:

- la coordinació de l'aportació desinteressada del voluntariat en tasques de protecció civil dins del municipi

16 Ajuntament d'Alcanar

- la sensibilització de la població respecte dels riscs que els puguin afectar - les activitats formatives i divulgatives - el suport en l'elaboració, la implantació o el manteniment dels plans de protecció civil - l'atenció de les situacions d'emergència que puguin afectar el municipi desenvolupant les actuacions que els correspongui segons la planificació de protecció civil municipal - l'atenció a damnificats i les tasques de rehabilitació, en el seu cas. - la vigilància preventiva davant de riscs amb caràcter previ a l'activació del plans de protecció civil corresponents - el desenvolupament de tasques preventives en activitats socioculturals o esportives i concentracions humanes, actuant en cas de ser necessari - Col·laborar amb la Policia Local quan sigui necessari.

Els serveis de col·laboració els prestarà a través de la Unitat de Voluntaris que l'AVPC d’Alcanar ha de crear i mantenir.”

En relació a l’acord 9 del conveni de col·laboració entre l’Ajuntament d’Alcanar i l’AVPC d’Alcanar: 9. L'AVPC d’Alcanar informarà el tècnic responsable que gestioni el Servei de Protecció Civil Municipal de quantes incidències puguin succeir amb ocasió de les activitats en què participin.

Es proposa modificar-lo per tal que quedi amb el següent contingut:

“9. L'AVPC d’Alcanar informarà a l’òrgan competent en matèria de Protecció Civil Municipal o en qui aquest delegui, de quantes incidències puguin succeir amb ocasió de les activitats en què participin.”

Pel que fa a l’acord 10 del conveni de referència: 10. Pel tècnic responsable que gestioni el Servei de Protecció Civil Municipal es podran formular les instruccions necessàries de funcionament

Es proposa modificar-lo i que quedi amb el següent sentit:

“10. Per l’òrgan competent en matèria de protecció civil Municipal o en qui aquest delegui, o, pel tècnic responsable que gestioni el Servei de Protecció Civil Municipal es podran formular les instruccions necessàries de funcionament.

En relació a l’apartat 11 del conveni: 11. Aquest conveni entrarà en vigor en data d’avui, havent estat aprovat pel Ple de la Corporació, en data 22 de gener de 2015.

Es prorrogarà anualment, llevat que sigui denunciat per qualsevol de les parts amb preavís de dos mesos a la seva finalització.

17 Ajuntament d'Alcanar

I en prova de conformitat signen les parts el present Conveni, en el lloc i data que consta a l'encapçalament.

Es proposa modificar-lo en el següent sentit:

“11. Aquest conveni entrarà en vigor en data d’avui, havent estat aprovat pel Ple de la Corporació, en data 25 de febrer de 2016.

Es prorrogarà anualment, llevat que sigui denunciat per qualsevol de les parts amb preavís de dos mesos a la seva finalització.

En qualsevol moment l’Ajuntament d’Alcanar pot acordar la resolució unilateral d’aquest conveni per raons d’interès públic o interès general.”

Per tot allò esmentat, des de la regidoria de Governació es proposa al ple l’adopció dels següents ACORDS:

PRIMER. AUTORITZAR l’Alcalde President de la Corporació a la signatura d’un nou conveni de col·laboració entre l’Ajuntament d’Alcanar i l’AVPC d’Alcanar que introdueixi les modificacions esmentades així com la resolució del conveni anterior per mutu acord entre les parts. Aquest conveni tindrà el següent contingut:

“Alcanar, ______(data)

REUNITS:

D’una part l’Il·lm. Sr. Alfons Montserrat Esteller, Alcalde-President de l’Ajuntament d’Alcanar (NIF P4300400A), assistit pel Secretari General de la Corporació, Sr. Marc Palomero Llopis, que actua com a fedatari d’aquest acte.

I de l’altra part, el Sr. Obed Madrid Calvo, amb DNI 47829905-W, President de l’ASSOCIACIÓ de Voluntaris Protecció Civil d’Alcanar amb CIF G-55646566 i seu social al c/ Bonmatí, núm. 5, d’Alcanar.

Ambdues parts es reconeixen la capacitat legal necessària per a la formalització d’aquest conveni de col·laboració i

MANIFESTEN:

1. L’Associació de Voluntaris de Protecció Civil d’Alcanar és una entitat independent i sense ànim de lucre, amb personalitat jurídica pròpia. Que ha estat creada de conformitat amb la Llei 4/2008, de 24 d’abril, del llibrer tercer del Codi Civil de Catalunya, relatiu a les persones jurídiques; la Llei orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d’associació i els seus Estatuts. Les seves activitats estaran regulades per la Llei 4/1997, de 20 de maig, de

18 Ajuntament d'Alcanar

protecció civil de Catalunya, i pel que disposa l’Art. 3 del Decret 27/2001, de 21 de gener, pel que s’aprova el Reglament de les associacions del voluntariat de protecció civil de Catalunya.

2. L’Associació de Voluntaris de Protecció Civil d’Alcanar té com a finalitat social la col·laboració desinteressada en tasques de protecció civil dins el municipi d’Alcanar.

3. L’article 55.2 de la Llei 4/1997, de 20 de maig, de protecció civil de Catalunya regula que: Els Plans Municipals de Protecció Civil només poden reconèixer una associació de voluntaris i voluntàries de protecció civil per municipi. A aquests efectes, correspon a l’ajuntament determinar l’associació que ha de quedar vinculada funcionalment a l’autoritat municipal de protecció civil.

L’Ajuntament d’Alcanar determina mitjançant la signatura d’aquest Conveni que l’Associació de Voluntaris de Protecció Civil d’Alcanar és l’entitat que ha de quedar vinculada funcionalment a aquesta autoritat municipal.

Per totes aquestes ambdues parts,

ACORDEN:

1. Compromisos de l’AVPC ALCANAR:

- El compliment de les disposicions legals que l'afectin i de forma especial del contingut del RAVPCC

- La creació i manteniment d'una Unitat de Voluntaris de Protecció Civil (en endavant UVPC ALCANAR) segons el que disposa la secció 5ª del RAVPCC

- L'assistència del voluntariat de protecció civil a les actuacions de protecció civil concertades així com la mobilització del voluntariat en cas de ser necessari per risc o sinistre sobrevingut

- L'aprofitament per part del voluntariat de les activitat formatives

- La correcta conservació i manteniment dels locals, mitjans materials i/o tècnics i recursos en general, la utilització dels quals li sigui facilitada

2. L'Ajuntament d’Alcanar facilitarà als integrants de l’associació l’accés a les instal·lacions i l'ús dels recursos municipals necessaris per a aquelles activitats en què participin, per a la qual cosa es crearà un inventari de recursos disponibles a aquest fi. Els recursos assignats hauran de ser reintegrats a les dependències municipals un cop finalitzat el servei o activitat.

19 Ajuntament d'Alcanar

3. L'AVPC Alcanar s’obliga a no utilitzar mitjans i recursos no autoritzats per l'Ajuntament en les activitats i serveis en què participi i s'obliga a seguir les instruccions de l'Ajuntament pel que fa a l'ús de material i instal·lacions.

4.L'AVPC ALCANAR canalitzarà la seva relació amb l'Ajuntament a través de l’òrgan competent en matèria de Protecció Civil o en qui aquest delegui i, seguirà en tot moment les instruccions que s'emetin per part de les autoritats municipals i per part dels responsables tècnics d'aquest servei.

5. Les despeses que s'originin en l'ús d'instal·lacions i recursos seran a càrrec de l’Ajuntament, autoritzades prèviament per l’Ajuntament i amb informe de d’intervenció, en aquelles que siguin d’us privatiu aniran a càrrec de l’associació.

6. L'AVPC d’Alcanar es compromet a lliurar a l'Ajuntament documentació justificativa d'haver subscrit pòlisses d'assegurança:

7. L'AVPC, d’Alcanar s’obliga a no col·laborar en tasques o activitats de protecció civil no autoritzades per l'Ajuntament d’Alcanar i a centrar exclusivament la seva activitat en la col·laboració amb la protecció civil municipal.

8. L'AVPC d’Alcanar s’obliga a prestar sense cap càrrec els serveis de col·laboració que s'esmenten a continuació a requeriment de l'Ajuntament. La participació en activitats requerirà sempre el coneixement i autorització de l'òrgan competent o del tècnic de Protecció Civil Municipal i es durà a terme seguint les instruccions d'aquests i en col·laboració operativa amb els serveis competents en cada cas:

20 Ajuntament d'Alcanar

- l'atenció a damnificats i les tasques de rehabilitació, en el seu cas. - la vigilància preventiva davant de riscs amb caràcter previ a l'activació del plans de protecció civil corresponents - el desenvolupament de tasques preventives en activitats socioculturals o esportives i concentracions humanes, actuant en cas de ser necessari - Col·laborar amb la Policia Local quan sigui necessari.

Els serveis de col·laboració els prestarà a través de la Unitat de Voluntaris que l'AVPC d’Alcanar ha de crear i mantenir.

9. L'AVPC d’Alcanar informarà a l’òrgan competent en matèria de Protecció Civil Municipal o en qui aquest delegui, de quantes incidències puguin succeir amb ocasió de les activitats en què participin.

10. Per l’òrgan competent en matèria de protecció civil Municipal o en qui aquest delegui, o, pel tècnic responsable que gestioni el Servei de Protecció Civil Municipal es podran formular les instruccions necessàries de funcionament.

11. Aquest conveni entrarà en vigor en data d’avui, havent estat aprovat pel Ple de la Corporació, en data 25 de febrer de 2016.

Es prorrogarà anualment, llevat que sigui denunciat per qualsevol de les parts amb preavís de dos mesos a la seva finalització.

En qualsevol moment l’Ajuntament d’Alcanar pot acordar la resolució unilateral d’aquest conveni per raons d’interès públic o interès general.

I en prova de conformitat signen les parts el present Conveni, en el lloc i data que consta a l'encapçalament.

L'ALCALDE EL PRESIDENT DE L'AVPC Alfons Montserrat Esteller Obed Madrid Calvo

Davant meu, EL SECRETARI Marc Palomero Llopis ”

SEGON. TRAMETRE aquest acord, a l’Associació de Voluntaris de Protecció Civil d’Alcanar.”

El regidor Sr. Jordi Bort Juan (ERC-AM), explica que l’Associació de Voluntaris de Protecció Civil d’Alcanar té una relació molt directa amb la institució, per raó de les seves àrees de competència.

21 Ajuntament d'Alcanar

Explica que l’anterior conveni fixava que s’havia de tenir una assegurança de responsabilitat civil i una altra per cobrir el risc d’accident per part dels mateixos voluntaris; l’assegurança de responsabilitat civil no és viable contractar-se pel voluntariat, sinó que era més operatiu i viable que ho fes l’ajuntament. Pel que fa a l’assegurança d’accidents, i com qualsevol altra entitat, s’ha de subscriure cadascun dels voluntaris. Al mateix temps, es modifiquen altres punts del conveni, perquè sigui una associació operativa i que tingui un caràcter col·legiat, per al qual cosa es pretén canalitzar les propostes a través de l’òrgan competent en matèria de protecció civil o en qui es delegui perquè sempre es pugui activar la protecció civil al servei del municipi.

Vist el dictamen de la Comissió Informativa “Alcanar Administració”, de data 22/02/2016.

Aquesta proposta s’aprova per unanimitat.

El portaveu de la CUP, en Xavier Queralt Queralt, intervé per animar la nova associació i perquè hi hagi més gent que hi participi, per bé que moltes poblacions ja tenen voluntariat de protecció civil.

El regidor Sr. Jordi Bort Juan (ERC-AM), agraeix a l’Associació de Voluntaris de Protecció Civil d’Alcanar, que l’any passat ja van fer el primer pas per aconseguir que avui s’hagi aprovat aquesta modificació, per tal que puguin ser operatius; així com també reconèixer i agrair la feina del Cap de la Policia Local i tècnic responsable, que ha facilitat la redacció de l’esborrany d’aquest conveni perquè avui pugui ser una realitat.

SISÈ. PROPOSTA D’APROVACIÓ DE CONTRACTACIONS FUTURES DE PERSONAL LABORAL TEMPORAL O NOMENAMENTS DE FUNCIONARIS INTERINS, AMB PROPOSTA D’ACORD SOBRE QUINS SECTORS, FUNCIONS I CATEGORIES PROFESSIONALS ES CONSIDEREN PRIORITARIS O AFECTEN AL FUNCIONAMENT DELS SERVEIS PÚBLICS ESSENCIALS.

El regidor de Governació, n’Alfons Montserrat Esteller, dóna compte de la proposta de declaració de determinats serveis, sectors, funcions i categories professionals es consideren prioritàries o afecten el funcionament dels serveis públics essencials, que consta del següent contingut:

“PROPOSTA DE REGIDORIA

Vist l’informe de Secretaria que s’emet en compliment de l’article 3a) del Reial Decret 1174/1987, de 18 de setembre, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris de l’Administració Local amb habilitació de caràcter nacional i 179.1a) del Decret del

22 Ajuntament d'Alcanar

Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

L’1 de gener de 2016 va entrar en vigor la Llei 48/2015, de 29 d'octubre, de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2016, publicada en el BOE de 30 d'octubre de 2015 (en endavant LPGE 2016), la qual estableix una sèrie de mesures que afecten directament a la contractació de personal i al nomenament de funcionaris en l’àmbit de totes les administracions, inclosa l’administració local.

La contractació de personal laboral temporal i el nomenament de funcionaris interins i de personal estatutari temporal, en les condicions establertes en l’apartat Dos de l’article 20 de la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2016, requereix l’autorització prèvia del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques. Així mateix, la celebració de contractes de posta a disposició amb empreses de treball temporal només es pot formalitzar en las condicions d’aquest apartat Dos i requereix l’autorització prèvia del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques

La contractació de personal fix o temporal a l’estranger d’acord amb la legislació local o, si s’escau, la legislació espanyola, requereix l’autorització prèvia del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques. No obstant, diferents sectors doctrinals entenen que aquesta autorització prèvia del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques només és aplicable a l’Administració General de l’Estat, atès que, efectivament, l’article 20.Quatre de la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de pressupostos generals de l’Estat per a l’any 2016 assenyala que «la contractació de personal laboral temporal i el nomenament de funcionaris interins i de personal estatutari temporal, en les condicions establertes en l’apartat Dos d’aquest article requereix l’autorització prèvia del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques»

Cal tenir en compte que la limitació a la contractació temporal per a tot el sector públic està continguda en el número Dos de l’article 20, que disposa que «Durant l’any 2016 no es podrà procedir a la contractació de personal temporal, ni al nomenament de personal estatutari temporal o de funcionaris interins llevat de casos excepcionals i per a cobrir necessitats urgents i inajornables que es restringiran als sectors, funcions i categories professionals que es considerin prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials.».

En l’any corrent, la contractació de personal temporal, el nomenament de personal estatutari temporal o de funcionaris interins només es podrà realitzar en casos excepcionals i per a cobrir necessitats urgents i inajornables que es restringiran als sectors, funcions i categories professionals que es considerin prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials.

23 Ajuntament d'Alcanar

Correspon a cada Administració pública la determinació dels casos excepcionals, de les necessitats urgents i així com de la definició dels sectors, funcions i categories prioritàries

Per això, les entitats locals poden dur a terme les contractacions temporals, el nomenament de funcionaris interins i de personal estatutari temporal que considerin convenients en l’exercici de la seva competència d’autoorganització, si bé limitant-se a casos excepcionals i per a cobrir necessitats urgents i inajornables que s’han de restringir als sectors, funcions i categories professionals que es considerin prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials.

Per acord del Ple de l’Ajuntament s’han de determinar els serveis i categories que es consideren prioritaris o que afecten al funcionament de serveis públics essencial. Prèviament a la iniciació de l’expedient de contractació de personal laboral o nomenament de personal funcionari interí, es requerirà informe dels departaments que sol·licitin la contractació temporal justificant la necessitat urgent i inajornable de la contractació per, a continuació, procedir a la contractació del personal temporal de què es tracti.

Cal recordar també que tota despesa de l’Ajuntament haurà de ser prèviament fiscalitzada pel departament d’intervenció. No es podrà contractar personal d’acord amb el procediment previst si prèvia a la contractació no es realitza la fiscalització prèvia des del departament d’Intervenció en la que s’acrediti l’existència de crèdit adequat i suficient per a procedir a la mateixa.

Per tot això, es proposa al Ple d’aquest ajuntament l’adopció dels següents

ACORDS:

PRIMER. Declarar que L’Ajuntament d’Alcanar només procedirà a la contractació de personal laboral temporal o nomenament de personal funcionari interí en els casos següents: a) Per a cobrir necessitats urgents i inajornables referides als serveis, sectors, funcions i categories professionals següents, que es consideren prioritaris i que s’hauran de concretar en cadascun dels procediments de contractació de personal laboral temporal o nomenament de personal funcionari interí:

Policia local en les seves funcions de seguretat pública i protecció ciutadana, es considera prioritari per tal de poder mantenir l’ordre públic en el municipi així com per a atendre les necessitats urgents i extraordinàries de protecció ciutadana i seguretat pública. Tanmateix, és la pròpia Llei 48/2015 la que ja els atorga un caràcter prioritari al regular aquest servei de forma menys restrictiva que en la resta de serveis públics.

24 Ajuntament d'Alcanar

Tècnics jurídics en les seves funcions assessorament jurídic de la corporació, es considera prioritari per tal de poder realitzar una gestió subjecta a l’ordenament jurídic, servint de reforç a l’actual personal de la corporació i així poder millorar la gestió de la pròpia corporació en relació a les novetats legislatives que des de fa poc temps afecten de ple al món local com ara la normativa sobre transparència o introduir els canvis necessaris per a la implantació de l’administració electrònica al servei del ciutadà.

Tècnics, administratius i auxiliars adscrits a la gestió de recursos econòmics, es considera primordial poder dur a terme una gestió econòmica eficient i eficaç, adequada a les necessitats actuals. Per a poder assolir aquests objectius és necessari que el departament d’Intervenció tingui els suficients recursos humans i que actualment precisa. Tanmateix, és la pròpia Llei 48/2015 la que ja els atorga un caràcter prioritari al regular aquest servei de forma menys restrictiva que en la resta de serveis públics.

Personal referent al serveis tècnics en matèria d’assessorament tècnic municipal, i més concretament aquells llocs de treball que hagin de ser ocupats per arquitectes, arquitectes tècnics i que tinguin una especial rellevància en la gestió de de l’urbanisme i del sòl. És considera imprescindible tindre una gestió del territori eficaç i coherent amb els principis de sostenibilitat i respecte al medi que demana la normativa actual d’urbanisme, així com disposar dels recursos humans suficients per a que la puguin portar a terme.

Personal d’assistència al departament de turisme d’aquest Ajuntament, ja que atenent al caràcter turístic d’Alcanar, i especialment de les Cases d’Alcanar i Alcanar Platja, així com a la repercussió econòmica que el turisme té en aquest municipi és essencial tindre un bon servei d’assistència al turisme per tal de mantenir les bones previsions turístiques i econòmiques i, especialment en les temporades de primavera i estiu, en les que l’afluència de turistes i la manca de personal fa inviable la prestació d’un servei òptim per a la ciutadania.”

El regidor de Governació, n’Alfons Montserrat Esteller (ERC-AM), diu que ja es va debatre en la passada comissió informativa.

Des de fa uns anys hi ha restriccions en matèria de personal pel que fa a la congelació de plantilla, de la massa salarial, de substitucions i de nova contractació de personal. Altrament, hi va haver petites modificacions i reajustos quant a la llei de pressupostos generals de l’estat, per la qual cosa es requereix fer una declaració de serveis essencials o prioritaris, en casos de jubilacions o per a noves contractacions, que únicament poden ser mitjançant contractacions interines o temporals, degudament justificades. Per aquest motiu s’ha fet una classificació per àrees, tal i com consta en la proposta.

25 Ajuntament d'Alcanar

El portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, intervé per dir que quan es diu proposta d’acord sobre els sectors, funcions i categories es consideraran prioritaris, entén que en tot cas això ho haurà d’aprovar algun òrgan col·legiat, i demana saber quin.

El regidor de Governació, n’Alfons Montserrat Esteller (ERC-AM), diu que aquesta declaració és una condició prèvia a la contractació o substitució de personal; tot i que caldrà la justificació econòmica d’Intervenció municipal, la de Secretaria i l’acreditació que hi ha aquest servei declarat com a tal.

El portaveu de CiU, Paco Reverter Sánchez, intervé per preguntar qui determina aquesta necessitat prioritària, l’Equip de Govern, la Junta de Govern Local o el plenari, ja que l’informe previ és posterior a la demanda.

El regidor de Governació, n’Alfons Montserrat Esteller (ERC-AM), explica que l’expedient comença amb la provisió del cap de personal, que és l’alcalde; mentre que posteriorment s’haurà de fer la justificació econòmica i jurídica d’Intervenció i Secretaria, que haurien de donar-hi la conformitat.

Explica el Secretari General, Marc Palomero Llopis, que cada vegada que es requereixi una contractació el cap de l’àrea corresponent haurà de demanar, mitjançant ordre de servei, que té una necessitat i com que aquest servei ja s’haurà declarat com a essencial o prioritari, a partir d’aquest moment procediria la justificació del personal necessari.

Vist l’informe jurídic de Secretaria núm. 9/2016, de data 18/02/2016.

Vist el dictamen emès per la Comissió Informativa “Alcanar Administració”, de data 22/02/2016.

Per tot això, el Ple d’aquest ajuntament aquesta proposta per 11 vots a favor de n’Alfons Montserrat Esteller, Ma Carme Navarro Balada, Jordi Monfort Callarisa, Ivette Fibla Coloma, Joan Roig Castell, Jordi Bort Juan, Mercè Fischer Cid (ERC-AM), de n’Albert Alarcón Fibla i Aïna Valsells Galve (PSC-CP); d’en Paco Reverter Sánchez (CIU), en Josep Beltran Valls (PP), i amb 1 vot d’abstenció d’en Xavier Queralt Queralt (CUP).

Intervé seguidament el portaveu de la CUP, en Xavier Queralt Queralt, per explicar el sentit del seu vot. Entén que es tracta d’una eina important per a solucionar alguns problemes de contractacions, i no té el criteri suficient per a saber si aquestes són les àrees necessàries, o en podrien ser unes altres; per bé que això qui ho sap millor és l’Equip de Govern.

El portaveu de CiU, en Paco Reverter Sánchez, diu que han votat favorablement aquesta proposta, i subratlla que hi ha determinades carències en personal, com pugui ser el cos de la Policia Local on hi ha una falta bastant destacable en nombre d’agents,

26 Ajuntament d'Alcanar per poder atendre tots els torns amb un mínim de dues persones; i que moltes vegades no hi poden estar per la falta d’efectius. També hi ha falta de personal al departament d’Intervenció o als Serveis Tècnics Municipals, perquè ha vist en actes de juntes de govern que hi ha tasques que s’externalitzen i que es podrien fer internament, com en temporades estiuenques per reforçar els serveis municipals en benefici de la ciutadania.

Explica l’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller (ERC-AM), que pel que fa a la Policia Local una de les coses que els hauria de permetre es regularitzar aquestes situacions a què feia referència el Sr. Reverter Sánchez, ja que s’han vingut produint força baixes laborals per raons de salut. La idea seria portar a aprovació el pressupost municipal el mes vinent, amb la dotació pressupostària necessària, i començar a treure places per a substitucions.

SETÈ. PROPOSTA D’APROVACIÓ DEL CONVENI REGULADOR DE LA DELEGACIÓ DE FACULTATS DE GESTIÓ, LIQUIDACIÓ, INSPECCIÓ I RECAPTACIÓ D’INGRESSOS DE L’AJUNTAMENT D’ALCANAR A FAVOR DE LA DIPUTACIÓ DE TARRAGONA.

Per l’Alcaldia-Presidència es concedeix el torn de paraula al regidor d’Hisenda, en Jordi Monfort Callarisa (ERC-AM), el qual passa a donar compte de la proposta d’aprovació del conveni regulador de la delegació de facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació d’ingressos de l’Ajuntament d’Alcanar a favor de la Diputació de Tarragona, que consta del següent tenor literal:

“PROPOSTA DE LA REGIDORIA D’HISENDA

El ple de l’Ajuntament, en data 21 de març de 2003, va adoptar un acord de delegació de competències en matèria de gestió i recaptació, entre altres, de les taxes i preus públics de forma genèrica, a favor de la Diputació de Tarragona.

En data 15 de juliol de 2004 es va signar el conveni regulador de la delegació de facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació d’ingressos a favor de la Diputació de Tarragona, l’abast del qual, que es detallava en el corresponent acord de delegació.

La complexitat tècnica que comporta l’exercici d’aquestes facultats i, al mateix temps, la gran importància que un adequat exercici de les mateixes té de cara a la bona marxa de la gestió econòmica d’aquest municipi, fa que es consideri necessari adoptar un acord que concreti i especifiqui la relació de taxes i preus públics delegades de forma genèrica al Ple del 21 de març de 2003, esmentat anteriorment, així com incloure noves delegacions.

Les facultats delegades són exercides per l’òrgan de l’entitat delegada que escaigui conforme a les normes internes de distribució de competències pròpies de l’entitat.

27 Ajuntament d'Alcanar

Les entitats que a l’empara del que preveu aquest article hagin assumit per delegació d’una entitat local totes o algunes de les facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació de tots o alguns dels tributs o recursos de dret públic de la citada entitat local, poden exercir tals facultats delegades en tot el seu àmbit territorial i fins i tot en el d’altres entitats locals que no li hagin delegat aquestes facultats.

Vist l’informe de secretaria 8/2016 que obra en l’expedient (232/2016) i en compliment de l’article 3b) del Reial Decret 1174/1987, de 18 de setembre, pel qual es regula el règim jurídic dels funcionaris de l’Administració Local amb habilitació de caràcter nacional i 179.1b) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

D’acord amb l’article 47.2.h) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local

ES PROPOSA APROVAR PER MAJORIA ABSOLUTA:

PRIMER. Aprovar la delegació de les facultats que a continuació s’indiquen, amb les funcions que es detallen a l’annex 1 del present acord, la titularitat de les quals pertany a aquest Ajuntament, a favor de la Diputació de Tarragona, que les podrà dur a terme a traves dels serveis o ens instrumentals que a tal efecte determini, segons l’abast i condicions que s’estableixen al present acord, de conformitat amb l’establert pels articles 36.1.b i 106.3 de la LRBRL, article 4 de la LRJAP-PAC i article 7 del TRLRHL.

1. Delegació de facultats en matèria de recaptació en període voluntari i en període executiu de les multes coercitives i les multes per infraccions urbanístiques

2. Delegació de facultats en matèria de recaptació en període voluntari de les execucions subsidiàries. 3. Delegació de la recaptació en període voluntari, en període executiu i la inspecció de taxa per utilització privativa o aprofitament especial constituït en el sól, subsól o vol de les vies públiques, a favor d’empreses explotadores, tant les que afectin a la generalitat o una part important del veïnat, com les que no.

SEGON. Especificar la delegació de facultats en matèria de recaptació en període voluntari i en període executiu de les taxes i preus públics, efectuada per acord del Ple del 21 de març de 2003. En concret, aquesta delegació abasta els següents ingressos:

1. Taxa de clavegueram 2. Taxa de recollida de residus 3. Taxa de conservació cementiri 4. Taxa de subscripció a la revista municipal 5. Taxa d’ocupació del domini públic amb guals 6. Taxa d’ocupació del domini públic amb taules i cadires

28 Ajuntament d'Alcanar

7. Taxa d’ocupació del domini públic amb materials de construcció 8. Taxa per publicitat a la radio municipal 9. Taxa per publicitat a la revista municipal 10. Taxa per llicències d’activitats (obertura establiments)

TERCER. Aprovar, i incorporar al present acord, con annex 1, l’annex 1 del conveni regulador de la delegació de facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació d’ingressos a favor de la Diputació de Tarragona, on s’indiquen totes les delegacions conferides.

QUART. La durada per al qual s’acorda la present delegació s’estableix fins al 31 de desembre de 2020, prorrogable per reconducció tàcita, per períodes consecutius de quatre anys, la qual es produirà, llevat que qualsevol d’ambdues administracions acordin deixar sense efecte l’esmentada delegació, el que haurà de notificar-se amb una antelació mínima de tres mesos.

CINQUÈ. La prestació dels serveis que es derivin de la delegació que contempla el present acord, comportarà una compensació econòmica que consistirà en el pagament dels imports especificats a l’article 5 de l’Ordenança Fiscal reguladora de les taxes per la prestació de serveis i la realització d’activitats administratives delegades o encomanats a BASE-Gestió d’ingressos

SISÈ. Per a la realització i execució de les funcions delegades, la Diputació de Tarragona s’atendrà a la normativa general aplicable, així com a la normativa interna dictada per aquesta, en virtut de les seves pròpies facultats d’autoorganització, per a la gestió dels serveis atribuïts.

SETÈ. Notificar el present acord a la Diputació de Tarragona, als efectes que, per la seva part, es procedeixi a l’acceptació de la delegació conferida.

VUITÈ. Un cop acceptada la delegació per la Diputació de Tarragona, publicar el present acord en el Butlletí Oficial de la Província i en el Butlletí Oficial de la Comunitat Autònoma per al seu coneixement general.

NOVÈ. Facultar el Sr. Alcalde de l’Ajuntament d’Alcanar per la formalització d’aquells documents que siguin necessaris per a l’execució o desenvolupament del present acord.

ANNEX 1

ANNEX 1 DEL CONVENI REGULADOR DE LA DELEGACIÓ DE FACULTATS DE GESTIÓ, LIQUIDACIÓ, INSPECCIÓ I RECAPTACIÓ D’INGRESSOS DE L’AJUNTAMENT D’ALCANAR A FAVOR DE LA DIPUTACIÓ DE TARRAGONA

APARTAT 1

29 Ajuntament d'Alcanar

Delegació de la gestió tributària dels ingressos de dret públic següents:

- IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES - IMPOST SOBRE ACTIVITATS ECONÒMIQUES - IMPOST SOBRE VEHICLES DE TRACCIÓ MECÀNICA

El contingut de la delegació implica l’exercici de les funcions següents:

a) La determinació del deute tributari que comporta l’elaboració de les llistes cobratòries en els tributs de caràcter periòdic i la seva aprovació i exposició pública, així com la pràctica de liquidacions d’ingrés directe. b) La resolució de sol·licituds en matèria d’exempcions i bonificacions. c) La resolució dels recursos interposats contra els actes dictats en matèria de gestió dels ingressos delegats. d) La revisió dels actes dictats en matèria de gestió d’ingressos delegats. e) La liquidació de recàrrecs per presentació extemporània de declaracions. f) La pràctica de prorratejos en els supòsits legalment previstos, si s’escau. g) Aquelles altres actuacions que coadjuvin a la major eficàcia de la gestió dels ingressos de dret públic.

APARTAT 2

Delegació de la recaptació en període voluntari dels ingressos de dret públic següents:

- IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES - IMPOST SOBRE ACTIVITATS ECONÒMIQUES - IMPOST SOBRE VEHICLES DE TRACCIÓ MECÀNICA - IMPOST SOBRE L’INCREMENT DEL VALOR DELS TERRENYS DE NATURALESA URBANA

- IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS, INSTAL·LACIONS I OBRES

- TAXES:

1. Taxa de clavegueram 2. Taxa de recollida de residus 3. Taxa de conservació cementiri 4. Taxa de subscripció revista municipal 5. Taxa d’ocupació del domini públic amb guals 6. Taxa d’ocupació del domini públic amb taules i cadires 7. Taxa d’ocupació del domini públic amb materials de construcció 8. Taxa per publicitat a la radio municipal 9. Taxa per publicitat a la revista municipal 10. Taxa per llicències d’activitats (obertura establiments)

30 Ajuntament d'Alcanar

11. Taxa per llicències urbanístiques 12. Taxa per utilització privativa o aprofitament especial constituït en el sòl, subsòl o vol de les vies públiques, a favor d’empreses explotadores, tant les que afectin a la generalitat o una part important del veïnat, com les que no

- CONTRIBUCIONS ESPECIALS

- QUOTES D’URBANITZACIÓ

- MULTES I SANCIONS:

1. Multes coercitives 2. Multes per infraccions urbanístiques

El contingut de la delegació implica l’exercici de les funcions següents:

a) La determinació dels períodes de pagament voluntari. b) L’emissió de documents cobratoris, rebuts o liquidacions, i acreditacions de pagament. c) La recaptació dels mateixos en període voluntari i la concessió o denegació d’ajornaments i fraccionaments de pagament. d) La recaptació de les altes en l’impost, si s’escau. e) La resolució dels recursos que s’interposin contra els actes realitzats en l’exercici de les facultats delegades. f) La resolució d’expedients en matèria de devolució d’ingressos indeguts g) La liquidació d’interessos de demora, si s’escau. h) Aquelles altres actuacions que coadjuvin a la major eficàcia de la recaptació en període voluntari dels ingressos de dret públic.

APARTAT 3

Delegació de la recaptació en període executiu dels següents ingressos de dret públic:

- IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLES - IMPOST SOBRE ACTIVITATS ECONÒMIQUES - IMPOST SOBRE VEHICLES DE TRACCIÓ MECÀNICA - IMPOST SOBRE L’INCREMENT DEL VALOR DELS TERRENYS DE NATURALESA URBANA

- IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS, INSTAL·LACIONS I OBRES

- TAXES:

1. Taxa de clavegueram

31 Ajuntament d'Alcanar

2. Taxa de recollida de residus 3. Taxa de conservació cementiri 4. Taxa de subscripció revista municipal 5. Taxa d’ocupació del domini públic amb guals 6. Taxa d’ocupació del domini públic amb taules i cadires 7. Taxa d’ocupació del domini públic amb materials de construcció 8. Taxa per publicitat a la radio municipal 9. Taxa per publicitat a la revista municipal 10. Taxa per llicències d’activitats (obertura establiments) 11. Taxa per llicències urbanístiques 12. Taxa per utilització privativa o aprofitament especial constituït en el sòl, subsòl o vol de les vies públiques, a favor d’empreses explotadores, tant les que afectin a la generalitat o una part important del veïnat, com les que no.

- CONTRIBUCIONS ESPECIALS

- QUOTES D’URBANITZACIÓ

- QUOTES DE CONSERVACIÓ

- MULTES I SANCIONS:

1. Sancions administratives 2. Multes coercitives 3. Multes per infraccions urbanístiques - EXECUCIONS SUBSIDIÀRIES - ALTRES INGRESSOS DE DRET PÚBLIC

El contingut de la delegació implica l’exercici de les funcions següents:

a) L’expedició de la provisió de constrenyiment en relació als ingressos que resultin impagats en període voluntari, així com l’exercici de les funcions pròpies del procediment administratiu de constrenyiment. b) L’emissió de documents cobratoris, rebuts o liquidacions, i acreditacions de pagament. c) La liquidació i cobraments dels imports principals, recàrrecs, interessos de demora i costes. d) La concessió o denegació d’ajornaments i fraccionaments de pagament. e) La resolució dels recursos que s’interposin contra els actes realitzats en l’exercici de les facultats delegades. f) La resolució d’expedients en matèria de devolució d’ingressos indeguts. g) Aquelles altres actuacions que coadjuvin a la major eficàcia de la recaptació executiva dels ingressos de dret públic.

32 Ajuntament d'Alcanar

APARTAT 4

Delegació de la inspecció dels ingressos de dret públic següents:

- IMPOST SOBRE CONSTRUCCIONS, INSTAL.LACIONS I OBRES - TAXES PER LLICÈNCIES URBANÍSTIQUES - TAXA PER UTILITZACIÓ PRIVATIVA O APROFITAMENT ESPECIAL CONSTITUÏT EN EL SÓL, SUBSÓL O VOL DE LES VIES PÚBLIQUES, A FAVOR D’EMPRESES EXPLOTADORES, TANT LES QUE AFECTIN A LA GENERALITAT O UNA PART IMPORTANT DEL VEÏNAT, COM LES QUE NO

El contingut de la delegació implica l’exercici de les funcions següents:

a) La comprovació i investigació, consistents en la confecció de comunicacions, diligències i actes, emissió de propostes de regularització de la situació tributària, pràctica de liquidacions i resolució dels expedients de regularització. b) L’obtenció d’informació de caràcter tributari, per pròpia iniciativa o a petició motivada dels altres departaments de BASE-Gestió d’Ingressos o òrgans municipals competents. c) La valoració o quantificació dels valors declarats pels interessats. d) L’informe i assessorament, en el cas que per part dels òrgans de BASE-Gestió d’Ingressos, altres departaments de l’organisme o els òrgans municipals es sol·licitin aquestes actuacions. e) La instrucció i resolució dels expedients sancionadors en matèria tributària. f) La resolució de recursos de reposició i revisió que s’interposin contra actes dictats per l’Inspector-cap de BASE-Gestió d’Ingressos. g) La recaptació en període voluntari i en període executiu de les liquidacions que es derivin de les actuacions inspectores, així com de les multes que s’imposin en els procediments sancionadors que s’iniciïn com a conseqüència del procediment d’inspecció. h) Aquelles altres actuacions que coadjuvin a la major eficàcia de la inspecció dels ingressos de dret públic.

L'ALCALDE DE EL PRESIDENT DE LA L'AJUNTAMENT D’ALCANAR DIPUTACIÓ DE TARRAGONA

DAVANT MEU, DAVANT MEU, EL SECRETARI LA SECRETÀRIA GENERAL

El regidor d’Hisenda, en Jordi Monfort Callarisa (ERC-AM), explica que es tracta d’actualitzar el conveni inicialment signat entre l’Ajuntament d’Alcanar i la Diputació de Tarragona, en data 17/07/2004, derivat de l’acord del Ple de data 21/03/2003, per incorporar tota la casuística i atendre les necessitats que han anat sorgint durant tots aquests anys.

33 Ajuntament d'Alcanar

També diu que hi ha nous procediments que requerien la incorporació d’aquestes noves delegacions en BASE, la qual cosa considera que és de vital importància per fer una gestió recaptatòria eficient, donat que d’aquest fet depèn en bona mesura el bon funcionament i la bona marxa d’aquest ajuntament.

El portaveu de CiU, Paco Reverter Sánchez, pregunta si hi ha constància del que ingressa l’ajuntament per tots aquests conceptes; perquè com a usuari alguna vegada ha vingut a l’ajuntament per demanar algun full d’empadronament o a compulsar alguna documentació, i una vegada abonada la taxa no se li ha donat cap tiquet. Per tant, desconeix si en queda cap constància, i apunta aquest dubte.

Afegeix també que aquest divendres va venir a buscar la informació del ple i se’ls va comunicar que, a partir d’ara, si volien la documentació en format paper haurien de pagar unes taxes, per la qual cosa pregunta si això és talment així.

El regidor d’Hisenda, en Jordi Monfort Callarisa (ERC-AM), respon que el que s’està fent és la delegació en BASE de la gestió d’aquests ingressos. Quan hi ha aquests ingressos es produeix un apunt comptable, i es genera un document que es liquida, per la qual cosa hi ha els drets reconeguts. Pel que fa al rebut, sempre hi ha la possibilitat de fer-lo, mitjançant el caixer de l’entitat bancària, o expedint un rebut.

Afegeix que, actualment, també hi ha la possibilitat de fer el pagament de manera telemàtica, des del mateix ajuntament. I explica que a l’ajuntament ja no es fa cap cobrament en efectiu, ja que també suposava problemes de gestió, i una tasca addicional afegida per al departament que ho havia de tramitar.

Vist l’informe jurídic de Secretaria núm. 8/2016, de data 17/02/2016.

Vist el dictamen emès per la Comissió Informativa “Alcanar-Administració”, de data 22/02/2016.

Finalment, s’aprova aquesta proposta per amb 11 vots a favor de n’Alfons Montserrat Esteller, Ma Carme Navarro Balada, Jordi Monfort Callarisa, Ivette Fibla Coloma, Joan Roig Castell, Jordi Bort Juan, Mercè Fischer Cid (ERC-AM), de n’Albert Alarcón Fibla, Aina Valsells Galve (PSC-PM), i de Paco Reverter Sánchez (CDC), i en Xavier Queralt Queralt (CUP), amb 1 abstenció d’en Josep Beltran Valls (PP).

VUITÈ. PROPOSTA DE LA REGIDORIA D’HISENDA D’APROVACIÓ DE PREUS PÚBLICS PER A LES ACCIONS FORMATIVES INCLOSES EN EL PROGRAMA DE COMPETITIVITAT EMPRESARIAL 2016.

Per l’Alcaldia-Presidència es concedeix el torn de paraula al regidor d’Hisenda, en Jordi Monfort Callarisa (ERC-AM), el qual passa a donar compte de la proposta

34 Ajuntament d'Alcanar d’aprovació de preus públics per a les accions formatives incloses en el programa de competitivitat empresarial 2016, que consta del següent tenor literal:

“PROPOSTA DE LA REGIDORIA D’HISENDA

A instàncies de la regidoria d’Hisenda de l’Ajuntament d’Alcanar es proposa l’establiment d’un seguit de preus públics per a les diferents accions formatives incloses en el Programa de Competitivitat Empresarial 2016.

ANTECEDENTS

El Programa de Competitivitat Empresarial (PCE) és un projecte de l’Àrea de Desenvolupament Local de l’Ajuntament d’Alcanar, iniciat el 2014, ideat per donar resposta a les necessitats formatives del teixit productiu del municipi en diversos àmbits. El seu objectiu és millorar la competitivitat de les nostres empreses i professionals, posant a disposició d’aquest col·lectiu una oferta formativa de qualitat, ajustada a les seves necessitats reals, assequible i sense la necessitat de desplaçar-se fora del municipi.

Al llarg dels dos anys de vida del projecte, s’han dut a terme diverses accions formatives en múltiples formats (conferències, seminaris, cursos, tallers, etc.) generalment en l’àmbit del màrqueting i les noves tecnologies, però també posant l’accent en les accions professionalitzadores i d’especialització per a col·lectius i sectors específics. En les diverses accions dutes a terme al llarg del 2015, el Programa ha aplegat a més de 120 usuaris, entre autònoms i treballadors procedents de més de 20 empreses.

Tanmateix, un cop realitzada la valoració del projecte per a l’exercici 2015 i dut a terme el disseny i la planificació per al 2016, s’han posat en evidència certs aspectes que requereixen d’un replantejament per tal de seguir garantint uns estàndards de qualitat elevat i una repercussió important. Entre aquests, convé valorar per la seva evident implicació econòmica:

1. La conveniència de fixar un preu mínim per evitar l’absentisme i garantir l’assistència dels inscrits, donada d’elevada demanda d’assistència i la limitada oferta de places.

2. La necessitat de co-finançar les accions per poder mantenir una oferta àmplia sense comprometre recursos excessius atès que progressivament es va ampliant la proposta formativa i els seus costos són majors.

35 Ajuntament d'Alcanar

En aquest sentit, i amb l’objectiu d’assolir ambdós objectius, es proposa establir preus públics per a les diferents accions que es duguin a terme al llarg de l’any en el marc del PCE 2016. La proposta és:

Nombre Proposta Previsió Ingressos Denominació de l'acció d'hores de preu assistents previstos Cost Diferència Curs oficial aplicador de biocides ús fitosanitari nivell qualificat 60 50€ 40 2.000,00 € 8.200,00 € -6.200,00 € Taller de màrqueting emocional i habilitats de gestió 8 10€ 20 200,00 € 2.200,00 € -2.000,00 € Curs de tècniques de venda (up selling and cross selling) 12 10€ 15 150,00 € 1.950,00 € -1.800,00 € Curs bàsic de manipuladors d'aliments 4 5€ 15 75,00 € 675,00 € -600,00 € Taller d'analítica i segmentació de mercats per a xarxes socials 4 5€ 20 100,00 € 550,00 € -450,00 € Taller tècniques de promoció per a xarxes socials 4 5€ 20 100,00 € 550,00 € -450,00 € Totals 130 2.625,00 € 14.125,00 € -11.500,00 €

Per raons de capacitat econòmica preveu una bonificació del 50% per a aquelles persones que acrediten situació de recerca activa de feina, mitjançant document DARDO.

FONAMENTS JURÍDICS

Els articles 15 a 19 i 12, 24 i 25 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals.

Els articles 22.2.d), 47.1, 106.2 i 107 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

L’ article 52.2.d) del Reial decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

Vistos els anteriors antecedents i fonaments jurídics, es proposa l’adopció dels següents

ACORDS:

Primer.- APROVAR els preus públics i les bonificacions per les activitats que s’emmarquen en el Programa de Competitivitat Empresarial 2016 i que es regiran d’acord amb els següents criteris:

I. D’acord amb l’article 47 del Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals aprovada pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març la fixació del preu públic en relació als cursos de formació esmentats correspon al ple. No obstant es delega la seva modificació a la Junta de Govern Local de l’Ajuntament d’Alcanar d’acord amb allò establert per l’article 47 esmentat i

36 Ajuntament d'Alcanar

en relació a l’article 23.2b) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de la Llei de Bases de Règim Local.

Tota proposta de modificació dels preus públics haurà d’anar acompanyada d’una memòria economicofinancera que justificarà l’import que d’aquests es proposi, així com del grau de cobertura financera dels costos corresponents.

II. Obligats al pagament: estan obligats al pagament dels preus públics de referència totes aquelles persones que es beneficien de les ofertes formatives descrites en la quantia i forma establerta en el present acord.

Per raons de capacitat econòmica preveu una bonificació del 50% per a aquelles persones que acrediten situació de recerca activa de feina, mitjançant document DARDO.

III. Cobrament: l’obligació de pagament del preu públic neix des de que s’iniciï la prestació del servei o la realització de l’activitat, si bé es podrà exigir depòsit previ del seu import total o parcial. En cas que s’exigeixi el dipòsit previ, no s’admetrà al curs a tot aquell alumne que no l’hagi realitzat.

El preu públic podrà ser exigit en règim d’autoliquidació.

IV. En cas que algun del obligats no realitzi el pagament del preu públic corresponent i siguin beneficiaris de la realització de l’activitat o del servei ofert anteriorment, l’administració procedirà al cobrament del preu públic corresponent a través del procediment administratiu de constrenyiment regulat als articles 160 i següents de la Llei 58/2003, de 17 de novembre, General Tributària, aplicant-se si escau, el interessos prevists a dels articles 26 a 28 d’aquesta llei.

V. Quan per causes no imputables a l’obligat al pagament del preu, el servei o l’activitat de formació no es prestés o es desenvolupés, procedirà la devolució de l’import corresponent al preu públic satisfet sense que a aquest se li apliqui cap interès a càrrec de l’Ajuntament.

VI. En tot allò no previs per aquest acord, serà d’aplicació allò previst per als preus públics en el Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, l’article 108 de la Llei 7/1985, reguladora de les bases de règim Local i la Llei 7/1988, de 13 d’abril, de taxes i preus públics.

Segon.- Publicar aquest acord al BOP de la província de Tarragona i al taulell d’anuncis de l’Ajuntament.

37 Ajuntament d'Alcanar

Tercer.- L’entrada en vigor del preu públic es produirà el dia següent a la seva publicació en el BOPT.

ANNEX Proposta de Denominació de l'acció preu Curs oficial aplicador de biocides ús fitosanitari nivell qualificat 50€ Taller de màrqueting emocional i habilitats de gestió 10€ Curs de tècniques de venda (up selling and cross selling) 10€ Curs bàsic de manipuladors d'aliments 5€ Taller d'analítica i segmentació de mercats per a xarxes socials 5€ Taller tècniques de promoció per a xarxes socials 5€

Es preveu una bonificació del 50% per a aquelles persones que acrediten situació de recerca activa de feina, mitjançant document DARDO.”

El regidor d’Hisenda, en Jordi Monfort Callarisa (ERC-AM), explica que es tracta d’uns preus públics, per fer accions formatives del programa de Competitivitat Empresarial 2016. Aquest programa es va iniciar l’any 2014 per donar resposta a determinades necessitats formatives que s’havien detectat al teixit empresarial productiu del municipi, per recollir demandes dels diferents sectors, i oferir una formació que s’havia de buscar fora del municipi o que no s’ajustava a les seves necessitats. Enguany és la consolidació d’aquest projecte d’accions formatives, i hi ha hagut una participació molt nombrosa.

Tanmateix, es va detectar que hi havia una problemàtica a l’hora de fer formació, i era l’elevat grau d’absentisme. En el moment d’endegar aquestes accions formatives, molta de la gent que s’havia inscrit, finalment no hi anava; i d’altra gent que hi estava interessada es quedava fora per raó del nombre de places. Per això, es va plantejar la possibilitat de fixar uns preus públics per la realització d’aquests cursos, que figuren en la proposta presentada; amb la idea també de tenir uns ingressos per anar ampliant l’oferta en anys futurs.

Pel que fa a la complementarietat amb altres accions formatives, que es fessin al territori a través del Montsià Actiu, explica que quan es fa el pla de formació es posen en comú amb la xarxa tècnica de Montsià Actiu quins projectes es volen tirar endavant, per tal de complementar al màxim l’oferta formativa entre els diferents municipis; a fi de maximitzar els resultats i intentar arribar al màxim de gent possible. Tanmateix, aquests preus públics tenen prevista una bonificació el 50% per raons de capacitat econòmica, per aquelles persones que acreditin estar en situació de recerca activa de feina.

38 Ajuntament d'Alcanar

Vist l’informe emès per la tècnica de polítiques migratòries, na Judit Sancho Prades, de data 18/02/2016.

Vista la memòria de detecció de necessitats formatives.

Atès el dictamen de la Comissió Informativa “Alcanar-Administració”, de data 22/02/2016.

NOVÈ. MOCIÓ DE L’EQUIP DE GOVERN MUNICIPAL (RE 341, 1/02/2016) EN RELACIÓ A LA MODIFICACIÓ DEL REGLAMENT ORGÀNIC MUNICIPAL (ROM)

Per l’Alcaldia-Presidència es concedeix el torn de paraula al regidor de Participació Ciutadana, en Joan Roig Castell (ERC-AM), el qual passa a donar compte de la moció en relació amb la modificació del Reglament Orgànic Municipal (ROM), que consta del següent tenor literal:

“MOCIÓ EQUIP DE GOVERN

Actualment, les relacions de la societat amb les institucions han experimentat canvis substancials que han accentuat la necessitat de major implicació de la ciutadania en la presa de decisions i més transparència en la gestió dels assumptes públics i, per tant, les eines que regulen aquests aspectes de gestió i participació haurien de ser revisades per respondre a les noves demandes socials en aquest sentit.

En l’àmbit del bon govern és preceptiu incorporar al ROM les exigències legals de transparència en la gestió, així com mesures que, sobre la base d’una informació adequada i eficient, fomentin la corresponsabilització cívica en la gestió municipal.

Concretament, el ROM d’Alcanar no incorpora les reglamentacions sobre consultes populars no referendaries i d’altres formes de participació ciutadana. A més, l’actual ROM té mancances en la seva concepció que fan dificil la incorporació directa dels ciutadans en la presa de decisions de govern.

Els Consells de Barri, Consells sectorials, les Audiències ciutadanes i altres organs de col·laboració veïnal són eines de proximitat per fomentar la participació ciutadana entre els canareus, canareves, casencs i casenques i, per tant, considerem que han de ser inclosos en aquest document organitzatiu dels òrgans municipals.

39 Ajuntament d'Alcanar

Els sotasignants d’aquesta moció amb representació al ple de l’Ajuntament volem garantir i millorar la participació ciutadana al nostre municipi proposant al ple d’aquest ajuntament els següents

ACORDS:

PRIMER. Constituir una Comissió Especial de reforma del ROM.

SEGON. Que aquesta Comissió es marqui com a objectius principals la creació o la millora d’aquelles eines i mecanismes que ens permetin dinamitzar les polítiques de participació ciutadana al nostre municipi.

TERCER. Que les conclusions d’aquesta comissió estiguin subjectes a l’opinió de la ciutadania mitjançant l’exposició del document, durant un periode de temps definit per la comissió, al nostre consistori per a que els interessats/es hi puguin fer al·legacions.”

El regidor de Participació Ciutadana, en Joan Roig Castell (ERC-AM), diu que es tracta d’una declaració d’intencions en forma de moció, que va va anunciar en el ple passat del 28/01/2016, que es presentaria.

El portaveu de la CUP, Xavier Queralt Queralt, manifesta la seva sorpresa i decepció davant del fet que ara es presenti aquesta moció, donat que ja se n’havien presentat altres en el mateix sentit pels grups de la CUP i pel PSC-CP. I demana qui formaria aquesta Comissió Especial perquè s’hi inclogui.

Intervé el portaveu del PSC-CP, n’Albert Alarcón Fibla, per dir que també estan decebuts, ja que havien presentat mocions en el mateix sentit; tot i que el regidor ho venia treballant com ja va manifestar en la comissió informativa passada.

Tanmateix, veu que el primer punt de la moció es queda curta i avança que presentarà una esmena en aquest apartat; en el sentit d’on diu “Constituir una Comissió Especial de reforma del ROM.”, que aquesta comissió la formi, a banda dels tècnics i associacions, un membre de cadascun dels grups municipals, perquè es garanteixi la participació dels grups municipals en aquest òrgan.

L’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller (ERC-AM), diu que aquesta comissió específica només tractarà sobre l’elaboració del ROM; perquè en cas contrari podria tractar-se i debatre’s en qualsevol comissió informativa. Es a dir, si es fa una comissió especial únicament es tractaria aquest tema.

En aquest sentit, explica que el ple pot crear o anul·lar les comissions que es vulgui, però la regulació d’aquesta comissió vindria regulada pel Reglament Orgànic Municipal que ja existeix, i on es diu que les comissions estan integrades per un membre de cada partit que té vot ponderat en funció del nombre de regidors.

40 Ajuntament d'Alcanar

El regidor de Participació Ciutadana, en Joan Roig Castell (ERC-AM), avança que treballaran amb el document definitiu en aquesta comissió especial, que estarà a disposició també de la ciutadania perquè puguin presentar les seves propostes. Afegeix que aquesta moció no és cap reacció ja que fa més de cinc mesos que hi estaven treballant, i s’hi estan esforçant molt perquè totes les aportacions dels veïns s’hi puguin veure reflexades, per dinamitzar aquestes polítiques de col·laboració veïnal. Agraeix, per altra banda, les aportacions fetes pels diferents grups municipals, que avança que analitzaran en l’elaboració conjunta d’aquest document, en la propera reunió amb tots els grups municipals.

Atès el dictamen de la Comissió Informativa “Alcanar-Administració”, de data 22/02/2016.

Per tot això, el Ple d’aquest ajuntament aprova aquesta proposta per unanimitat.

El portaveu de la CUP, en Xavier Queralt Queralt, demana la paraula per dir que hi ha votat afirmativament, donat que des del primer dia i en campanya el seu grup portava la modificació d’aquest reglament, per la qual cosa és indiferent qui presenti la proposta. Recordaz que tal i com diu el ROM en la comissió especial per a la reforma del ROM només hi podrien participar els partits polítics, independentment que en l’elaboració d’aquest reglament s’hagi fet una bona feina; però pensa que són dues actuacions complementàries.

Intervé seguidament el portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, per explicar que també hi ha votat afirmativament, per considerar que una modificació del reglament municipal és necessària, en la línia seguida en mocions anteriorment presentades; tot i que les formes de fer-ho no han estat del tot correctes, per bé que hi havia dues mocions que ja s’havien presentat.

I diu que s’hauria pogut proposar que aquesta moció fos presentada conjuntament entre totes les forces polítiques, perquè li dóna la sensació que es vulguin tomar les iniciatives de la resta de grups municipals per a presentar-les com a Equip de Govern. La ciutadania pot fer les seves aportacions, però subratlla que el ROM és un instrument d’organització municipal, i s’haurien de valorar primerament les aportacions fetes pels diferents partits polítics; i després traslladar-se les propostes a la ciutadania, però veu que s’ha fet a la inversa.

Demana la paraula el portaveu de CIU, en Paco Reverter Sánchez, per manifestar el seu desconcert i malestar, donat que el sorprèn que avui estigui aquí aquest punt, perquè anteriorment ja s’havien presentat mocions en el mateix sentit per part de la CUP i del PSC-CP, que es van votar negativament al passat plenari. Avui es presenta una moció per part de l’Equip de Govern, sense diferències substancials amb aquestes altres; i d’alguna manera veu que s’han apropiat d’aquesta proposta; tot recordant les paraules de l’alcalde en el ple d’investidura quant a la seva crida a la participació en les decisions municipals.

41 Ajuntament d'Alcanar

L’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller (ERC-AM), recorda que el mateix regidor de Participació Ciutadana en el ple passat ja va anunciar que presentaria la moció, que ja estava elaborada, per la qual cosa diu que no pot entendre ara aquesta sorpresa quan ja es va avançar la proposta. Es proposa constituir una comissió especial per a tractar sobre el Reglament Orgànic Municipal a fi de debatre’s prèviament, sempre d’acord amb la normativa vigent i per actuar amb la necessària prudència, i no en base a expectatives. Per altra banda, li sembla també que tots coincideixen amb la necessitat de reformar aquest reglament, amb el benentès que la participació és limitada.

Intervé el portaveu del PSC-CP, n’Albert Alarcón Fibla, per dir que el seu grup també hi ha votat afirmativament, perquè és una moció que li agrada, ja que recorda que el seu grup va presentar-la amb anterioritat, tot buscant finalment el mateix objectiu.

Altrament, pensa que cal buscar vies de comunicació entre totes les forces polítiques per mirar d’aconseguir aquest consens, a l’hora de presentar mocions que vagin en el mateix sentit. Al seu parer cal buscar fórmules de diàleg per part de tothom, per evitar confrontacions innecessàries, donat que tothom pensa el mateix i fer les coses de la millor manera possible.

Recorda el portaveu de CIU, en Paco Reverter Sánchez, que durant aquesta legislatura el seu grup ha presentat tres peticions demanant reunions amb l’alcalde, i només se’ls ha contestat en una ocasió per debatre sobre un seguit de qüestions, com és el cas TUROV.

Diu l’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller, que convocarà una comissió informativa per informar abastament sobre aquest tema, tot i que puntualitza que s’han fet reunions i s’ha donat la informació de què es disposava; i demana que s’ajustin a l’ordre dels punts.

DESÈ. MOCIÓ D’ERC (RE 557, 12/02/2016) SOBRE LA VALORACIÓ CADASTRAL DE CONSTRUCCIONS AGRÀRIES EN SÒL RÚSTIC IMPOSADA PEL GOVERN DE L’ESTAT.

Per l’Alcaldia-Presidència es concedeix el torn de paraula al regidor d’Agricultura, en Jordi Monfort Callarisa (ERC-AM), el qual passa a donar compte del contingut de la Moció sobre la valoració cadastral de construccions agràries en sòl rústic imposada pel govern de l’Estat:

MOCIÓ:

El proper 2016 al nostre municipi, el Ministeri de Hisenda a través de Dirección General del Cadastro Inmobiliario, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/2004 de 5 de març, farà servir directament el sistema de valors modulars urbans en el conjunt de construccions indispensables per l’activitat agrícola, ramadera i forestal, i equiparant el

42 Ajuntament d'Alcanar valor d’aquestes construccions agràries a les urbanes. Aquesta aplicació es fa sense haver fet els estudis de mercat preceptius respecte a les construccions indispensables per a les activitats agràries i que els valors cadastrals rústics tenen increments desproporcionats i contraris a la legislació cadastral; així, es donen sobrevaloracions de tres a sis vegades el seu valor de reposició, tenint en compte que el valor de reposició és el màxim que es pot tenir en el Cadastre. L'aplicació de les noves mesures comportaran un augment molt significatiu en la valoració de les finques i propietats, que poden suposar un increment de l'impost actual del 300 % al 600 %, segons denuncien. Aquestes sobrevaloracions comporten efectes sobre un conjunt d’impostos; el primer, en el pagament anual de l’impost de bens immobles (IBI) de naturalesa rústica; en segon lloc, en els impostos que graven les transmissions patrimonials, ja sigui per successió, donació o compravenda, devaluant significativament les bonificacions establertes a la legislació estatal i catalana en favor dels titulars de les Explotacions Agràries Prioritàries; a més, també afecta al límit patrimonial per a la concessió de beques universitàries. Esta és una mesura que no ajudarà a la incorporació de nous agricultors al sector. A més, les sobrevaloracions sobre les finques i les construccions es podran arribar a reclamar amb recàrrec per als darrers quatre anys. Per últim, l'augment que patirà la valoració del patrimoni familiar, "res a veure amb la realitat", generarà molts problemes per a les famílies que tinguen fills estudiants i vulguen demanar qualsevol tipus de beca o ajuda. Des d’Esquerra d'Alcanar considerem que, malgrat aquesta mesura recaptatòria proporcionaria més ingressos a l’Ajuntament, el sistema de valoració cadastral del ministeri d’Hisenda és arbitrari, injust i confiscatori, a la vegada que no té en compte la capacitat econòmica de la pagesia professional que ha de fer front a en aquests tributs. Per tot l’exposa’t, es proposa al Ple municipal l’adopció dels següents ACORDS: 1.- INSTAR el govern de l’Estat a que es comprometi a anul·lar tot el procés de valoracions de les construccions agràries en sòl rústic 2.- INSTAR la Generalitat a rebaixar els mòduls assignat en la comprovació de valors dels bens immobles rústics en els impostos de Transmissió Patrimonials i actes jurídics documentats i sobre successions i donacions. 3.- Que l’Ajuntament d’Alcanar apliqui el coeficient més baix possible sobre les construccions agrícoles, ramaderes i forestals del terme d’Alcanar, així com revertir aquest impost al món rural. 4.- FER ARRIBAR aquests acords al Ministre de Hisenda espanyol i al conseller d’Economia català.”

43 Ajuntament d'Alcanar

El regidor d’Agricultura, en Jordi Monfort Callarisa (ERC-AM), explica que es tracta d’una moció genèrica, i ers tracta de denunciar una actuació del Ministeri d’Hisenda, mitjançant una actuació de la Direcció General del Cadastre, pels seus greus efectes en aquest municipi com Alcanar, on hi ha un pes del sector agrari important.

Afegeix que des del mes de gener de 2016 el Ministeri d’Hisenda està utilitzant el sistema de valors modulars urbans, amb el conjunt de construccions agrícoles, ramaderes, etc. Es a dir, està utilitzant qualsevol construcció en l’àmbit rústic, per valorar-la amb criteris de construcció urbana. Sense haver-se aprovat cap ponència tècnica prèvia, que tingui en compte els preus del mercat i la realitat del sector agrari, té unes derivades importants.

Una ponència tècnica és un document on s’estableixen uns criteris de valoració, en base a unes estimacions fetes per diversos òrgans, fruit del consens, i amb la participació de tècnics, enginyers i professionals del sector. Aquesta actuació suposarà un increment desproporcionat de les valoracions del cadastre, pel que fa al valor de reposició, que és el límit màxim que pot contemplar el cadastre. En aquest sentit, diu que el valor de reposició és el cost que suposaria reposar un determinat bé, i aquest increment pot comportar un augment dels impostos, com és el cas de l’IBI rústic, i les transmissions patrimonials.

També pot suposar una devaluació de les bonificacions a favor dels titulars de les explotacions agràries prioritàries, respecte dels impostos que hauria de pagar, i afectarà el límit patrimonial en sol·licituds de beques i ajuts, pel que fa a restriccions derivades dels nivells de renda. I tampoc ajudarà a la incorporació de nous agricultors al sector agrari, la qual cosa agreujarà un problema ja existent de falta de relleus generacionals.

Per a l’ajuntament s’ha d’entendre que es tracta d’una qüestió problemàtica per al municipi, amb una pèrdua de la competitivitat ja que les valoracions que es fan d’aquestes propietats rústiques no són homogènies; sobretot en el cas de municipis limítrofs amb una altra comunitat autònoma, on poden haver-hi diferents valoracions en una mateixa tipologia de construcció.

Demana la paraula el portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, per manifestar que és cert que aquí s’ha produït una situació que li sembla injusta; ja que potser una caseta que no tingui condicions de vivenda se li està donant condició de vivenda. I és l’afectat qui ha de demostrar que allò no és un habitatge i s’ha de gastar diners buscant aparelladors o d’altres professionals perquè se certifiqui aquest fet. Per això avança que el seu grup hi votarà favorablement.

No obstant això, demana que s’hi inclogui un altre punt, on digui que “l’Ajuntament d’Alcanar posi a disposició dels afectats un funcionari que inspeccioni, i doni fe de les al·legacions presentades i que comuniqui al Cadastre provincial la realitat existent”, per

44 Ajuntament d'Alcanar evitar que els pagesos s’hagin de gastar diners per demostrar que aquella caseta no és cap vivenda, ja que des de l’Ajuntament d’Alcanar es podria donar fe d’aquesta realitat.

El regidor d’Agricultura, en Jordi Monfort Callarisa (ERC-AM), avança que està d’acord amb aquesta proposta, i en aquest sentit, més enllà dels compromisos que s’adquireixen amb aquesta moció, anuncia que ja s’està treballant en una campanya informativa per fer arribar aquesta problemàtica a la ciutadania.

En aquest sentit, avança que s’habilitaran els serveis agraris com a punt d’informació i recollida de queixes, tot i que desconeix si des de l’ajuntament els tècnics municipals podrien fer aquesta funció, per la qual cosa ho estudiarà. Tam bé s’ha ofert a Unió de Pagesos la disponibilitat d’una oficina a Serveis Agraris, perquè puguin utilitzar-la com a servei d’assistència jurídica i d’atenció, tant als seus afiliats com a la resta de pagesos.

Pel que fa a la proposta feta pel Sr. Beltran Valls, desconeix si els funcionaris de l’ajuntament estarien habilitats per fer aquesta funció, tot i que avança el seu compromís d’assistència tècnica als pagesos afectats.

El portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, demana que s’inclogui la seva proposta, en el sentit que l’Ajuntament d’Alcanar posi a disposició dels afectats un funcionari que inspeccioni i doni fe de les al·legacions presentades, i que comuniqui la realitat existent al cadastre.

Convé l’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller, que es tracta d’una moció genèrica. En aquest sentit afegiria “posar els recursos humans i materials a l’abast de les persones afectades”, perquè li sembla que reflecteix aquesta voluntat. Tot i això, no té cap inconveneint de sotmetre a votació aquesta esmena.

El portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, entén que es tracta d’un servei que s’hauria de donar al conjunt de la població per part de l’ajuntament, davant d’una injustícia. Diu que hi afegiria “que l’ajuntament estudiï la possibilitat de posar a disposició dels afectats un funcionari que inspeccioni i doni fe de les a·legacions presentades, i que comuniqui al Cadastre Provincial la realitat existent”, perquè suposaria un estalvi per als ciutadans.

El regidor d’Agricultura, en Jordi Monfort Callarisa (ERC-AM), diu que s’ha d’explicar bé quin és el problema, quines expectatives poden haver i què es pot fer en cada cas; i avança que no hi hauria inconvenient de presentar aquests recursos davant el cadastre.

L’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller, proposa que en comptes de funcionari, que es posi treballador municipal, perquè a l’ajuntament no tots els funcionaris poden fer aquestes funcions, perquè ni l’aparellador ni l’arquitecte són funcionaris.

45 Ajuntament d'Alcanar

El portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, diu que aleshores l’esmena que proposa és afegir “que l’ajuntament estudiï la possibilitat de posar a disposició dels afectats un empleat municipal qualificat que inspeccioni i doni fe de les a·legacions presentades, i que comuniqui al Cadastre Provincial la realitat existent”.

Atès el dictamen de la Comissió Informativa “Alcanar-Administració”, de data 22/02/2016.

Sotmesa a votació l’esmena, aquesta s’aprova per unanimitat.

Finalment, amb l’anterior esmena inclosa, el Ple aprova per unanimitat l’adopció dels següents

ACORDS: 1.- INSTAR el govern de l’Estat perquè es comprometi a anul·lar tot el procés de valoracions de les construccions agràries en sòl rústic 2.- INSTAR la Generalitat a rebaixar els mòduls assignat en la comprovació de valors dels bens immobles rústics en els impostos de Transmissió Patrimonials i actes jurídics documentats i sobre successions i donacions. 3.- APLICAR el coeficient més baix possible sobre les construccions agrícoles, ramaderes i forestals del terme d’Alcanar, així com revertir aquest impost al món rural. 4.- ESTUDIAR la possibilitat de posar a disposició dels afectats, un empleat municipal qualificat que inspeccioni i doni fe de les a·legacions presentades, i comunicar al Cadastre Provincial la realitat existent.

5.- FER ARRIBAR aquests acords al Ministre de Hisenda espanyol i al conseller d’Economia català.

ONZÈ. MOCIÓ CONJUNTA DELS GRUPS MUNICIPALS D’ERC, PSC-CP, CIU I LA CUP, EN RELACIÓ AMB EL SUPORT A LA PLATAFORMA DEFENSA DE L’EBRE CONTRA EL PLA HIDROLÒGIC NACIONAL.

Per l’Alcaldia-Presidència es concedeix el torn de paraula al regidor de Medi Ambient, en Jordi Bort Juan (ERC-AM), el qual explica la moció, que ha estat prèviament consensuada entre totes les forces municipals i que, d’acord amb el dictamen de la Comissió Informativa “Alcanar Sostenible”, de data 22/02/2016, incorpora un seguit d’esmenes, d’acord amb el següent tenor literal:

“MOCIÓ DE SUPORT

46 Ajuntament d'Alcanar

El Consell de Ministres espanyol, el 8 de gener de 2016, va aprovar dos decrets que inclouen un total de 16 plans hidrològics de conca (per al període 2015-2021) entre els quals es troba el de l’Ebre. Aquest Pla ha tingut el rebuig de quatre de les nou comunitats autònomes que rega el riu Ebre (Catalunya, el País Basc, Navarra i el País Valencià).

Durant el procés seguit per elaborar aquest Pla de Conca de l’Ebre, ni la Confederació Hidrogràfica de l’Ebre ni el Govern espanyol han tingut en compte les al·legacions que diverses associacions, entitats, partits i institucions van presentar per denunciar l’impacte negatiu i la greu amenaça que representava el Pla, tant per a la sostenibilitat del tram final del riu i el delta de l’Ebre com per a les activitats econòmiques, agrícoles i pesqueres que s’hi desenvolupen.

El 25 de juny de 2015, la Comissió per la Sostenibilitat de les Terres de l’Ebre aprovava amb el vot favorable de gairebé tots els membres, una proposta de cabals per al tram final del riu Ebre i el Delta amb tres propostes diferenciades; per a anys secs, normals i humits. Així, segons les conclusions dels estudis presentats, el cabal ecològic per a un any sec hauria de ser de 5.871 hm3/anuals; per a un any normal hauria de ser de 7.732 hm3/anuals i per a un any humit, de 9.907 hm3/anuals. A més, s’incorporava una proposta de cabal mínim d’excepcionalitat per a casos de sequera prolongada amb 3.518 hm3/anuals. Aquesta proposta de cabals ambientals que garantia la subsistència del Delta, el manteniment de l’activitat pesquera i el gran ecosistema del Delta, va ser presentada en forma d’al·legacions per la Generalitat de Catalunya perquè s’inclogués en el nou Pla hidrològic de la Conca de l’Ebre, però no va ser atesa.

En canvi, el cabal del riu fixat per al nou Pla de Conca és de 3.100 hm3/anuals (sense diferenciar anys secs o humits) és a dir, 5.000 hm3/anuals menys, que els proposats per la Comissió per la Sostenibilitat de les Terres de l’Ebre. Així que, en cas que s’implementi, tindrà un impacte equivalent a 2,5 transvasaments dels planificats pel Ministre Arias Cañete al Plan Hidrológico Nacional. Mentre que algun altre Pla de conca ha fixat els cabals ecològics en el cent per cent de les masses d'aigua, el de l'Ebre estableix únicament un vuit per cent del total de les masses de l'aigua.

Aquest Pla fixa un repartiment del cabal del riu, que augmenta les concessions de nous regadius en 450.000 hectàrees quan el total del nou regadiu de tots els plans de l’Estat espanyol és de 700.000 hectàrees. La majoria d’aquestes hectàrees no tenen concessions i van lligades a 56 noves infraestructures de regulació (embassaments).

La Plataforma en Defensa de l’Ebre, durant la tramitació del Pla de conca, va presentar més de 4.030 al·legacions particulars basades en requeriments que havia fet la Comissió Europea al Govern espanyol que no van ser acceptades. La Comissió va constatar que mancava molta informació als diversos plans de conca espanyols per adaptar-se a les normatives europees, i va requerir al Govern espanyol que ho modifiqués. La Comissió va adreçar preguntes molt concretes al Govern sobre el

47 Ajuntament d'Alcanar contingut del Pla de Conca de l’Ebre; de fet, va assenyalar 32 discrepàncies, 10 de les quals eren idèntiques a les de la queixa que va fer arribar la Plataforma en Defensa de l’Ebre.

Davant l’amenaça que suposa aquest nou Pla hidrològic de conca per al futur socioeconòmic i mediambiental del tram final del riu Ebre, el delta de l’Ebre i els seus pobles, el Grup municipal d’Esquerra – AM d’Alcanar, conjuntament amb els grups municipals de la CUP, del PSC-CP, i CIU, proposen al Ple l’adopció dels següents:

ACORDS

1. MANIFESTAR al Govern de l’Estat espanyol el rebuig de l’Ajuntament d’Alcanar a l’aprovació definitiva del Pla Hidrològic de la Conca de l’Ebre que va tenir lloc en Consell de Ministres el passat 8 de gener de 2016.

2. DONAR SUPORT a les accions, iniciatives i mobilitzacions socials que es facin contra el Pla hidrològic de la conca de l’Ebre.

3. DONAR SUPORT a les accions que el Govern de Catalunya, els ajuntaments, i la Plataforma en Defensa de l’Ebre, així com altres institucions i entitats socials, presentin davant la Comissió Europea i altres organismes de caràcter estatal i internacional amb l’objectiu de defensar els cabals ecològics aprovats per la Comissió per la Sosteniblitat de les Terres de l’Ebre.

4.- RATIFICAR la necessitats de cabals ecològics suficients per les zones humides dels nostres rius, Nogueres, Segre, Siurana i Ebre que eviti el seu deteriorament i els permeti recuperar l’equilibri natural i el bon estat ecològic.

5. DEMANAR a la Comissió de Medi Ambient europea que vetlli per l’adequació i el compliment del Pla Hidrològic de Conca de l’Ebre a les directives europees d’Aigua, Aus i Hàbitats; i molt especialment la Directiva Marc de l’aigua.

6. COMUNICAR aquest acord al president de la Generalitat de Catalunya, a la Conselleria de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, a la conselleria d’Agricultura de la Generalitat de Catalunya, als grups polítics del Parlament de Catalunya, al Govern espanyol, a la Confederació Hidrogràfica de l’Ebre, a la Plataforma en Defensa de l’Ebre i als grups del Parlament Europeu.”

El portaveu del PSC-CP, n’Albert Alarcón Fibla, diu que al 3r paràgraf de la segona pàgina, faltarien dos grups municipals més que també subscriuen la moció: “Davant l’amenaça que suposa aquest nou Pla hidrològic de conca per al futur socioeconòmic i mediambiental del tram final del riu Ebre, el delta de l’Ebre i els seus pobles, el Grup municipal d’Esquerra–AM d’Alcanar, conjuntament amb el grup municipal de la CUP proposen al Ple l’adopció dels següents acords.”

48 Ajuntament d'Alcanar

L’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller, acorda incloure aquesta esmena, per tractar-se d’un error material, que queda incorporat en el text de la moció transcrita anteriorment.

S’aprova aquesta proposta amb 11 vots a favor de n’Alfons Montserrat Esteller, Ma Carme Navarro Balada, Jordi Monfort Callarisa, Ivette Fibla Coloma, Joan Roig Castell, Jordi Bort Juan, Mercè Fischer Cid (ERC-AM), de n’Albert Alarcón Fibla, Aïna Valsells Galve (PSC-PM), i de Paco Reverter Sánchez (CDC), i en Xavier Queralt Queralt (CUP), amb 1 vot en contra d’en Josep Beltran Valls (PP), amb l’adopció dels següents ACORDS:

PRIMER. MANIFESTAR al Govern de l’Estat espanyol el rebuig de l’Ajuntament d’Alcanar a l’aprovació definitiva del Pla Hidrològic de la Conca de l’Ebre que va tenir lloc en Consell de Ministres el passat 8 de gener de 2016.

SEGON. DONAR SUPORT a les accions, iniciatives i mobilitzacions socials que es facin contra el Pla hidrològic de la conca de l’Ebre.

TERCER. DONAR SUPORT a les accions que el Govern de Catalunya, els ajuntaments, i la Plataforma en Defensa de l’Ebre, així com altres institucions i entitats socials, presentin davant la Comissió Europea i altres organismes de caràcter estatal i internacional amb l’objectiu de defensar els cabals ecològics aprovats per la Comissió per la Sosteniblitat de les Terres de l’Ebre.

QUART. RATIFICAR la necessitats de cabals ecològics suficients per les zones humides dels nostres rius, Nogueres, Segre, Siurana i Ebre que eviti el seu deteriorament i els permeti recuperar l’equilibri natural i el bon estat ecològic.

CINQUÈ. DEMANAR a la Comissió de Medi Ambient europea que vetlli per l’adequació i el compliment del Pla Hidrològic de Conca de l’Ebre a les directives europees d’Aigua, Aus i Hàbitats; i molt especialment la Directiva Marc de l’aigua.

SISÈ. COMUNICAR aquest acord al president de la Generalitat de Catalunya, a la Conselleria de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, a la conselleria d’Agricultura de la Generalitat de Catalunya, als grups polítics del Parlament de Catalunya, al Govern espanyol, a la Confederació Hidrogràfica de l’Ebre, a la Plataforma en Defensa de l’Ebre i als grups del Parlament Europeu.

Demana la paraula el portaveu de la CUP, en Xavier Queralt Queralt, per dir que ha votat afirmativament; i anima la població a donar suport a les mobilitzacions que es facin en contra del pla de conca i a favor del Delta de l’Ebre, i del nostre territori.

Explica el regidor de Medi Ambient, en Jordi Bort Juan, diu que també hi ha votat afirmativament perquè pensa que és important que es pugui tancar, d’una vegada per totes, aquesta amenaça; i s’afegeix a la intervenció feta pel Sr. Xavier Queralt, alhora

49 Ajuntament d'Alcanar que agraeix la tasca de les plataformes i associacions que hi estan treballant: La Plataforma pels trens dignes, la Plataforma en defensa de les ambulàncies, la Plataforma en Defensa de les Terres del Sénia, la Plataforma en defensa de la gratuïtat de l’AP7, i especialment la Plataforma en Defensa de l’Ebre, les quals s’han adherit a aquest manifest.

Es retira la moció presentada per la CUP per haver-se votat en el punt anterior: DOTZÈ. MOCIÓ DE LA CUP (RE 115, 15/01/2016) EN SUPORT A LA PLATAFORMA EN DEFENSA DE L’EBRE (PDE) I A LA LLUITA CONTRA EL PLAN HIDROLÓGICO NACIONAL DE LA CUENCA DEL EBRO.

TRETZÈ. MOCIÓ DE LA CUP (RE 612, 17/02/2016) PER UN MANTENIMENT DELS PARC I JARDINS EN QUE NO SIGA NECESSÀRIA LA UTILITZACIÓ D’HERBICIDES TÒXICS COM EL GLIFOSAT

Per l’Alcaldia-Presidència es concedeix el torn de paraula al portaveu de la CUP, en Xavier Queralt Queralt, el qual passa a donar compte de la moció per un manteniment dels parc i jardins en que no siga necessària la utilització d’herbicides tòxics com el glifosat, la qual consta del següent tenor literal:

“MOCIÓ

EL Grup Municipal de la CUP trasllada al Ple de l’Ajuntament d’Alcanar la campanya de “Som lo que sembrem” d’alerta del risc en l’ús de l’herbicida glifosat i les conseqüències sobre la salut de les persones i el medi ambient.

El glifosat és un herbicida utilitzat en la producció agrícola d’aliments. Per exemple, als EUA, al Brasil i l’Argentina s’utilitza massivament en cultius transgènics de soja resistent al glifosat de la multinacional Monsanto. Aquests cultius després són exportats a Europa, també a Catalunya, per fer pinsos per a l’alimentació del bestiar. El glifosat, en diverses presentacions comercials, s’utilitza també en l’agricultura convencional com a herbicida inespecífic, i també en jardineria en espais urbans.

També es pot trobat a la venda al públic per a ús particular. El glifosat figura inscrit en el registre de productes fitosanitaris del Ministerio de Agricultura de l’Estat espanyol.

Recentment, hi ha evidències provades científicament d’alteracions greus de la salut en la població exposada a l’herbicida glifosat, d’alteracions dels ecosistemes i de contaminació ambiental d’aigua, sòl i aire.

Davant les noves evidències de la perillositat del glifosat, ara cal aplicar el principi de precaució pre prevenir danys i protegir la salut dels ciutadans, sobretot dels més sensibles, com poden ser nens petits i dones embarassades.

50 Ajuntament d'Alcanar

Tot i la legalitat de l’ús del glifosat, per davant de tot l’Ajuntament té la responsabilitat i compromís de promoure i protegir la salut dels nostres ciutadans, i per això cal aplicar mesures preventives.

És per tots aquest motius que la CUP proposa al Ple de l’Ajuntament d’Alcanar l’adopció dels següents

ACORDS:

Primer.- L’Ajuntament d’Alcanar retirarà de manera preventiva i immediata el glifosat com a herbicida en espais urbans freqüentats per població sensible a la seva exposició, i substituirà aquesta pràctica pre mitjans mecànics per desherbar o per qualsevol altra tècnica compatible amb la salut dels ciutadans i del medi ambient.

Segon.- L’Ajuntament d’Alcanar substituirà l’aplicació del glifosat en àrees no freqüentades per la població en el termini d’un any, experimentant en aquest temps les millors pràctiques alternatives respectuoses, sostenibles i sense risc.

Tercer.- L’Ajuntament d’Alcanar continuarà explorant alternatives per minimitzar l’impacte sobre la salut de les persones i la contaminació ambiental, i es proposa l’objectiu de substituir els plaguicides de síntesi que s’utilitzen actualment per tècniques de lluita biològica respectuoses amb el medi.

Quart.- L’Ajuntament d’Alcanar adopta el compromís d’informar, sensibilitzar i educar a la població dels avantatges de la lluita biològica respectuosa amb la salut de les persones i el medi ambient.

Cinquè.- L’Ajuntament d’Alcanar traslladarà els presents acords al Ministeri espanyol d’obres públiques, a “Som lo que sembrem” i a les entitats de la ciutat.”

La regidora de la Brigada Municipal d’Obres i Serveis, na Ivette Fibla Coloma, diu que actualment la Brigada d’Obres i Serveis utilitza dos herbicides que no contenen glifosat.

Tanmateix, de manera puntual i on la proliferació d’herbes és més elevada, s’utilitza el glifosat en petites dosis per augmentar-ne la seva efectivitat. I afegeix que sempre que s’utilitza aquest productes se senyalitza amb cartells, per avisar la població. Com a pràctica habitual i sistemàtica, des de la Brigada Municipal d’Obres i Serveis ja no es tira herbicida en zones com parcs infantils, zones escolars o voltants,

Proposa que es retiri el primer punt, perquè en zones sensibles ja no s’utilitza, i l’herba s’arrenca manualment o mecànicament. I afegeix que, pel que fa al quart punt, on diu “Quart.- L’Ajuntament d’Alcanar adopta el compromís d’informar, sensibilitzar i educar a la població dels avantatges de la lluita biològica respectuosa ....”, que digui que “l’Ajuntament d’Alcanar seguirà amb el compromís d’informar...”

51 Ajuntament d'Alcanar

El portaveu de la CUP, en Xavier Queralt Queralt, s’alegra que ja no s’utilitzi el glifosat, i avança que no té cap problema acceptar aquestes esmenes.

Se sotmet a votació la primera esmena, en el sentit d’eliminar el primer punt d’acord de la moció, la qual s’aprova per 11 vots a favor de n’Alfons Montserrat Esteller, Ma Carme Navarro Balada, Jordi Monfort Callarisa, Ivette Fibla Coloma, Joan Roig Castell, Jordi Bort Juan, Mercè Fischer Cid (ERC-AM), de n’Albert Alarcón Fibla, Aina Valsells Galve (PSC-PM), i de Paco Reverter Sánchez (CDC), i en Xavier Queralt Queralt (CUP), amb 1 abstenció d’en Josep Beltran Valls (PP).

La segona esmena, corresponent al quart punt de la moció, en el sentit que on diu “L’Ajuntament d’Alcanar adopta el compromís d’informar...”, ha de dir “L’Ajuntament d’Alcanar seguirà amb el compromís d’informar...”, s’aprova per 11 vots a favor de n’Alfons Montserrat Esteller, Ma Carme Navarro Balada, Jordi Monfort Callarisa, Ivette Fibla Coloma, Joan Roig Castell, Jordi Bort Juan, Mercè Fischer Cid (ERC-AM), de n’Albert Alarcón Fibla, Aina Valsells Galve (PSC-PM), i de Paco Reverter Sánchez (CDC), i en Xavier Queralt Queralt (CUP), amb 1 abstenció d’en Josep Beltran Valls (PP).

Finalment, amb la incorporació de les anteriors esmenes, el Ple d’aquest ajuntament aprova per unanimitat l’adopció dels següents

ACORDS:

PRIMER. SUBSTITUIR l’aplicació del glifosat en àrees no freqüentades per la població en el termini d’un any, experimentant en aquest temps les millors pràctiques alternatives respectuoses, sostenibles i sense risc.

SEGON. CONTINUAR explorant alternatives per minimitzar l’impacte sobre la salut de les persones i la contaminació ambiental, i es proposa l’objectiu de substituir els plaguicides de síntesi que s’utilitzen actualment per tècniques de lluita biològica respectuoses amb el medi.

TERCER. SEGUIR amb el compromís d’informar, sensibilitzar i educar a la població dels avantatges de la lluita biològica respectuosa amb la salut de les persones i el medi ambient.

QUART. TRASLLADAR els presents acords al Ministeri espanyol d’obres públiques, a “Som lo que sembrem” i a les entitats de la ciutat.

El portaveu de la CUP, en Xavier Queralt Queralt, diu que també s’ha de comunicar al MOPU, perquè aquesta demarcació té competència en algunes carreteres del terme municipal.

52 Ajuntament d'Alcanar

En aquest moment es fa un breu recés, que es reprèn seguidament.

CATORZÈ. PRECS I PREGUNTES.

Demana la paraula el portaveu de la CUP, en Xavier Queralt Queralt, en relació amb la compulsa de documentació, ja que pel que té entés anteriorment l’Ajuntament d’Alcanar compulsava qualsevol tipus de document i ara només compulsa els documents que s’ha de quedar. I pregunta si hi a algun lloc on si algun ciutadà ha de compulsar algun document, ho pugui fer.

També demana informació sobre el cost dels programes informàtics de l’aplicació informática “Línia Verda”, ja que no fa molt van sortir publicades les dades d’utilització per la gent, així com el cost del nou programa que ara s’utilitza per a la gestió de documents.

Pel que fa al període de vacances de la pediatra, durant aquest el municipi es queda sense servei durant un cert temps, per la qual cosa pregunta si això és així talment; si hi ha cap forma de solucionar-ho, o si es deriva al metge de capçalera. En relació amb el ROM, i no vol entrar ara en cap nou debat, quan es feia referencia als torns d’intervencions, considera que per això és necessari modificar aquest reglament i especificar ben bé quins són els torns de paraula de cadascun, incloure el temps de les intervencions, si s’escau; tot i que entén que seran temes que ja es debatran en aquesta comissió. Per això entre tots s’ha de modificar aquest reglament, i decidir entre tots com s’ha de reformar, per agilitzar els plens.

Per altra banda, diu que no vol que se l’entengui malament, perquè no és una crítica sinó una reflexió. L’altre dia va venir a Alcanar la consellera d’Agricultura, i hi va haver una reunió amb gent del sector; precisament aquell dia ell estava a l’ajuntament per altres motius, per demanar documentació del plenari, i quan va veure la fotografia que es va penjar de la reunió mantinguda, li va fer la sensació que hi havia tanta gent del sector com polítics. Tanmateix, no sap qui estava o no convocat, i potser la pregunta seria saber-ho, i qui va venir i qui no ho va fer; però en la fotografia hi havia meitat i meitat. Altrament, si venia la consellera, una personalitat tan important amb poder de decisió, no li sembla molt correcte que en la reunió hi haguessin gairebé tants polítics com gent del propi sector; i repeteix que és una reflexió que deixa damunt la taula, perquè no és cap crítica.

53 Ajuntament d'Alcanar

Intervé seguidament el portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, per preguntar sobre el famós hotel que s’havia de fer a Alcanar-Platja, ja que recorda que fa més de dos anys que s’havien de solucionar uns problemes de la documentació que s’havia portat, i ja no en saben res més. Consegüentment, demana saber si aquest tema va endavant o si això ja s’ha abandonat.

També pregunta sobre la revisió del planejament urbanístic, sobre el qual ja es va preguntar en un ple anterior; i recorda que es va dir que s’havia aturat perquè s’havia presentat una al·legació per part d’un col·legi professional de geògrafs. Per altra banda, entén que les al·legacions s’haurien de resoldre a favor o en contra, ja que aquest tema no hauria d’estar eternament paralitzat, perquè algú hagi presentat una al·legació. Per tant, demana saber si aquesta qüestió es troba en vies de resoldre’s, si les al·legacions que es van presentar ja s’han resolt, i si enguany es tirarà endavant o quedarà paralitzat.

Demana la paraula el portaveu del PSC-CP, n’Albert Alarcón Fibla, per dir que més aviat que precs o preguntes, voldria fer uns suggeriments. Avui ha pres possessió del despatx que tenen els grups de l’oposició a Serveis Agraris, on han atès la gent que ha volgut anar-hi per a plantejar-los preguntes o qüestions del dia a dia. I en aquest sentit, hi ha algunes actuacions que pensa que serien bones de tirar endavant, i que podrien resultar positives per al conjunt de la ciutadania. Els han comentat que a la Cova Grossa, on es troba la zona de l’antic abocador hi ha uns berenadors, i hi ha moltes deixalles de gent incívica que no té cura del patrimoni de tots. Demana que se’n prengui nota, per si ho poden revisar, ja que ell no ho ha vist sinó que li han comentat, i pensa que és un bon moment per a dir-ho.

Pel que fa al C/ Roger de Flor, de les Cases d’Alcanar, com a conseqüència dels últims xàfecs els clots estan una mica més pronunciats, i proposa que es faci alguna actuació per al seu arranjament.

En relació amb la intersecció del camí de Càlig i el camí de les Planes, aprop de la benzinera, al camí que s’ha enquitranat hi ha molt desnivell en relació amb la resta de terrenys, per la qual cosa proposa que es faci alguna actuació perquè és un tram on passa molta gent en bicicleta o corrents, i caldria fer-hi alguna cosa per evitar accidents. També li han comentat sobre la barana del Mirador, per veure si es podria fer algun tipus d’actuació i pintar-la; i el pi que hi ha vora les escales, que toca a una vivenda, els dies que fa vent colpeja molt fort contra la casa, per la qual cosa demana

54 Ajuntament d'Alcanar que es faci algun tipus d’actuació o que es requereixi la propietària de l’immoble, perquè ho faci ella, ja que li entra en la vivenda.

Presenta també una proposta, que recorda que ja la van presentar mitjançant instància tan bon punt va començar la legislatura; es tracta del C/ Bonmatí, en la línia de les actuacions que es venien fent, per exemple, al C/ Sant Miquel, d’instal·lació d’unes baranes, i ho proposa ara que s’han d’aprovar els pressupostos; per la qual cosa pensa que és un bon moment per a tenir-ho en compte, ja que es tracta d’una petita actuació.

Intervé seguidament el portaveu de CIU, en Paco Reverter Sánchez, per demanar que s’expliquin les transformacions o modificacions de terrenys que s’han estat fent a la zona de la Fanecada, concretament a l’antic camp de futbol de terra, on ha vist que s’ha construït una pista per a moltes utilitats.

I pregunta si el projecte de transformació d’aquesta zona està finalitzat, o encara falten a fer treballs; ja que el que s’ha detectat durant aquests últims caps de setmana –on hi ha hagut una gran afluència de gent, quan juguen diversos equips de futbol-base, o algun equip de rivalitat del primer equip, és la falta d’aparcament, que crida l’atenció.

Per tot això, demana que se li informi sobre aquest projecte o, aprofitant que es van adquirir uns terrenys limítrofs amb el recinte de la Fanecada, s’habilitaran com a pàrquing.

L’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller (ERC-AM), diu que respondran algunes de les preguntes, i d’altres com és el cas del cost dels programes informàtics, en aquest moment i per una qüestió de prudència prefereix no respondre-ho en aquests moments, per a repondre al proper plenari amb la xifra exacta.

Altrament, pel que fa referència a la compulsa dels documents, sembla ser que ha estat un procés que ha creat preocupació des del Col·legi de Secretaris, ja que per un altre tema va estar parlant amb el president d’aquest òrgan, Sr. Javier Cabanes, que és el secretari de l’Ajuntament de la Sénia; i en una reunió de la Mancomunitat de la Taula del Sénia, de la qual també és secretari, va ser el tema del dia.

Sembla que aquesta decisió venia derivada d’una sentència que deia que només es podrien compulsar els documents que ha d’utilitzar la pròpia administració, i que el que

55 Ajuntament d'Alcanar no podia fer era compulsar un document de tercers. Per aquesta raó, en cas que un ciutadà vulgui compulsar un document, al municipi hi ha la Notaria, tot i que desconeix què cobra el notari ni el que cobrava l’ajuntament; perquè aquesta és una taxa que es va fixar en el seu moment. Tanmateix, té entès que entre un import i l’altre no hi havia massa diferència; però seria possible compulsar documents a la Notaria, malgrat que desconeix si hi ha alguna altra institució que pugui compulsar documentació.

Diu el Secretari, en Marc Palomero Llopis, diu que si no hi ha delegació del govern ni cap òrgan de la Generalitat de Catalunya, en principi no hi hauria cap altre lloc; això sempre que el document se l’hagi de quedar el particular. Si el document es queda a la pròpia administració, aleshores sí que es podria compulsar; però en cas contrari, no.

L’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller (ERC-AM), en relació amb la intervenció feta sobre el Reglament Orgànic Municipal, diu que és obvi que s’ha d’actualitzar, tot i que puntualitza que aquest reglament ja especifica perfectament el debat. I si es volgués fer el debat del ple d’acord amb el ROM actual, hi ha dues intervencions, votació i explicació de vot. I a més a més fixa els temps de les intervencions. Tanmateix, els temps que determina no s’han seguit mai, perquè pensa que són molt limitats d’uns tres minuts; per la qual cosa ni ell ni cap altre alcalde l’han aplicat. Amb la bona voluntat de fer-ho àgil, cal buscar l’equilibri i era massa restrictiu. Es a dir, es troba especificat, però s’hauria d’ajustar aquesta especificació.

Pel que fa a la visita a Alcanar de la consellera d’Agricultura, recorda que hi va assistir el regidor Paco Reverter, i també ho hauria pogut fer el mateix Sr. Queralt Queralt ja que ha dit que estava a l’ajuntament. Explica també que l’Associació de Viveristes de Tarragona tenia un tema concret que volia tractar, un problema derivat d’unes varietats d’ametller, en relació amb el qual l’IRTA feia una investigació i s’havia de fer la transferència tecnològica al sector.

Aquesta transferència es va fer a un proveïdor determinat, i per la raó que sigui hi ha hagut un augment de la demanda, i aquest proveïdor no dóna servei ni subministrament a la resta; i a més a més, aquest proveïdor és de fora de Catalunya. I aquest era el motiu central. La consellera no va venir a Alcanar únicament, sinó que els van comentar que hi havia aquest problema, i es va aprofitar que estava fent una visita a les Terres de l’Ebre; per la qual cosa el cost és que va haver menys temps. Se li va comentar va ser així, tot i que sabien que podia venir, també els van demanar que no diguessin res fins última hora, perquè tenia l’agenda tancada, i per prudència no es

56 Ajuntament d'Alcanar va dir res per no anunciar-ho i que després no pogués venir. Li sembla recordar que en la mateixa data la consellera també tenia un acte dels regants, i aprofitava per anar a Amposta, a Sant Carles de la Ràpita i a Alcanar. El calendari el van tenir dimecres a última hora, i dijous ja s’havia tancat.

I es va aprofitar uns minuts per a mantenir una entrevista amb representants del sector, perquè la poguessin saludar i comentar-li algunes qüestions, com va ser el tema de la prevenció del virus HLB. Abans de marxar va signar al llibre d’honors, perquè era la primera vegada que venia com a consellera.

La regidora d’Urbanisme, na Ivette Fibla Coloma, pel que fa al tema de l’hotel a què s’ha referit abans el Sr. Beltran Valls, explica que van anar a la CUTTE perquè hi havia unes discrepàncies entre el document que havien presentat els arquitectes i el promotor, en relació amb el que deia la CUTTE. Es va demanar que els arquitectes de la part del promotor modifiquessin aquest document, que van lliurar a l’ajuntament com a esborrany a l’octubre de 2015.

Explica també que aquest document el va revisar tant el Tècnic d’Administració General de l’ajuntament, com l’arquitecte municipal, i abans d’emetre informe –perquè hi havia aspectes en el quals no hi estaven d’acord perquè no es contemplaven- es va fer una reunió el dia 7 de gener de 2016, amb els arquitectes que havien redactat aquest document i els tècnics del departament d’Urbanisme de l’ajuntament, amb l’arquitecte municipal i amb el TAG, com a jurista, i van decidir de fer una consulta a la CUTTE per llimar aquestes diferències abans d’emetre informes negatius, o abans de fer una aprovació provisional a l’ajuntament, i que després la CUTTE emetés informe negatiu i no fes l’aprovació definitiva.

El passat 19 de gener van anar a la CUTTE, conjuntament amb el tècnic d’aquest òrgan, tot i que era una persona nova que no havia portat aquest expedient, on els tècnics de l’ajuntament van explicar en quins punts no estaven d’acord amb el document que s’havia presntat al mes d’octubre de 2015, i el criteri dels arquitectes que el van redactar.

Continua dient que es van emplaçar els arquitectes que havien redactat aquest document per part del promotor, a fer una modicació perquè s’havia vist que hi havia aspectes que no eren correctes, i que complien amb la normativa, com per exemple a l’hora de computar edificabilitat, en què no s’havia tingut en compte el sostre de la

57 Ajuntament d'Alcanar planta semisòtan. Des de la CUTTE van dir que com els usos serien de gimnàs i zona d’espais, sí que havia de computar en edificabilitat. Consegüentment, es va fer aquest encàrrec als arquitectes esmentats perquè refessin el document. Tot i això, puntualitza que es tracta d’aspectes puntuals, ja que no es tracta de refer tot el document, sinó de modificar certs aspectes que des de la CUTTE ja es van avançar en la reunió mantinguda, perquè si no s’esmenaven no passaria a aprovació. Ara estarien dintre del termini atorgat als arquitectes per fer aquestes modificacions, per la qual cosa estan a l’espera que el presentin a l’ajuntament, i la reunió amb la CUTTE va ser el dia 19 de gener.

El portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, entén que aleshores aquest tema no està parat i que continua endavant. Diu que la impressió que té és que hi ha algú des de fora que no té massa interès a arribar al final, tot i que no ho sap; no obstant això, si tira endavant espera que algun dia s’arribi materialitzant.

La regidora d’Urbanisme, na Ivette Fibla Coloma, respon que aquest tema no està parat, ja que s’hi continua treballant.

L’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller (ERC-AM), convé que és desesperant, perquè es va més lentament del que es voldria. De totes maneres, diu que hi ha voluntat per part de l’inversor, tot i que el risc que hi ha és que faci una inversió alternativa en un altre lloc. De totes maneres, per al proper ple podrien tenir més informació i ho tornarien a parlar, ja que el mes vinent podrien tenir informació més concreta.

La regidora d’Urbanisme, na Ivette Fibla Coloma, explica que fa mes i mig que van anar a la CUTTE per a fer aquesta reunió, i el promotor i arquitectes tenen l’encàrrec de resoldre aquestes deficiències, tot i que els ho recordaran perquè tan aviat com sigui possible puguin presentar aquest document.

L’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller (ERC-AM), diu que com a mínim estaria bé tenir alguna documentació, per a poder-la estudiar posteriorment. Pel que fa als treballs de redacció del planejament, a què feia referència el Sr. Beltran Valls, convé que es tracta d’un tema delicat que podria comportar indemnitzacions, en el sentit que si ho guanya una part després pugui haver una sentència que ho anul·li, i llavors es podrien veure obligats a indemnitzar.

58 Ajuntament d'Alcanar

Per això diu que és un tema delicat, que no és senzill de resoldre; i en aquest sentit s’ha comentat amb el SAM i amb gent externa a l’ajuntament, i hi ha un informe que fins i tot aconsellava la suspensió del procediment, i que es torni a començar. Això va arribar tot just ahir; el secretari ha estat preparant el ple, per la qual cosa encara no s’ho ha pogut estudiar. Tanmateix, pensa que en tres o quatre dies ja tindran més informació i, com a mínim, sabran què han de fer; eprquè des del punt de vista jurídic és un tema complicat ja que no hi havia antecedents. I ara ha tocat aquesta situació a dos o tres ajuntaments.

El portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, pregunta si no hi havia antecedents; i si el primer recurs contenciós que ha interposat el Col·legi de Geògrafs ha estat a l’ajuntament.

L’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller (ERC-AM), no li consta que n’hi hagin. Pel que sap hi ha hagut un conjunt de recursos, i l’han presentat contra l’ajuntament, i dos o tres ajuntaments més, i es tractaria d’un canvi de filosofia.

El portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, pregunta què han fet la resta d’ajuntaments que es troben en la mateixa situació.

L’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller (ERC-AM), explica que pel que sap no ha resolt ningú. De totes maneres, des de l’ajuntament s’havia demanat un informe, i el secretari ha de tenir el temps material per poder-lo estudiar; perquè tothom pot dir el que vulgui, però qui n’assumeix la responsabilitat és el secretari. Es mirarà aquest informe, i haurà de fer les consultes que cregui convenients, i a partir d’aquí avança que es prendrà una decisió. L’informe, si mes no, ajuda a tenir criteri, però el criteri que marca en definitiva aquest tema és el de secretaria, perquè és qui el signarà i qui se la juga.

El portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, continua preguntant si el Col·legi de Geògrafs demana que se’ls tingui com a part en el procediment de licitació dels treballs de redacció del pla general.

El Secretari General, en Marc Palomero Llopis, explica que demana ser el president de l’equip redactor, quan en els plecs no es preveu expressament que el president de l’equip redactor sigui un geògraf, la qual cosa ell tampoc acaba d’entendre. Ell no ha estudiat geografia sinó dret, per la qual cosa desconeix quines competències té un

59 Ajuntament d'Alcanar geògraf, però a priori no les concep en el sentit que hagin de ser el president de l’equip redactor d’un POUM.

El portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, puntualitza que si això l’ajuntament ho acabés acceptant, ho podria incloure, tot i que posteriorment l’equip redactor seria el que seria. Es a dir, una cosa és que ho puguin ser i una altra és que ho fossin, ja que entén que l’equip redactor nomenarà el seu president.

El Secretari General, en Marc Palomero Llopis, diu que en tot cas aquest equip redactor, en tot cas, ha de tenir unes capacitats que es requereixen en els plecs, per la qual cosa no pot ser qualsevol persona.

El portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, entén que quan l’Ajuntament d’Alcanar decidirà un equip redactor determinat, per a la redacció del planejament urbanístic, ja es determinarà aleshores.

El Secretari General, en Marc Palomero Llopis, puntualitza que això ve determinat en els plecs de clàusules, ja que són els requisits. Es a dir, s’estableix la titulació que ha de tenir el president i l’equip redactor.

El portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, subratlla que si això s’hi inclogués potser s’acabaria amb aquest recurs contenciós, ja que l’equip redactor s’escollirà en base a tot un seguit de mèrits o a uns requisits. Per això, si a l’Ajuntament d’Alcanar li interessa que això vagi avançant, potser seria més fàcil i econòmicament més barat modificar el plec de clàusules.

L’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller (ERC-AM), diu que el problema que hi ha és que aquest procés ja està començat, i a la meitat d’aquest procediment de licitació és quan els va arribar aquest recurs contenciós. Hi ha l’opció de seguir amb el procediment ja iniciat i s’ha de seguir d’acord amb el que estableix el plec de clàusules, perquè no es pot modificar. Es a dir, ho adjudiquen en funció del plec que hi ha i l’ajuntament s’arrisca que finalment el Col·legi de Geògrafs guanyi el recurs contenciós, per entendre que els geògrafs també poden fer aquesta tasca, i els arquitectes diguin que no perquè aquesta tasca és de la seva pròpia competència.

En definitiva, pensa que es tracta d’aquesta pugna; perquè fins ara un equip dirigit per un arquitecte ja tenia el seu geògraf, el seu tècnic de participació ciutadana, etc;

60 Ajuntament d'Alcanar altrament, ara es diu que no hauria de ser així perquè podria ser encapçalat i dirigit igualment per un geògraf. I el problema no és cap altre que si es continua amb el procediment i guanya qui sigui, i la sentència acabés estimant-se i es donés la raó al Col·legi de Geògrafs, els podrien demanar i podrien haver d’abonar una indemnització perquè hi ha gent que ha quedat exclosa. I per altra banda, si es dóna la raó als geògrafs i no guanya qui teòricament, i d’acord amb el plec de clàusules, hagi de guanyar, també els podrien demandar i estarien incomplint, de manera flagrant, el plec de clàusules; per la qual cosa aquesta seria la disjuntiva.

Per això, diu que tothom està esperant per veure com s’acaba, i si surt finalment aquesta sentència i veure què fa el primer municipi, que va davant de la resta, que seria un municipi de Navarra. Explica que són qüestions que treuen moltes hores de dedicació de Secretaria i que, a més a més, són improductives, perquè no s’avança. Per això, en funció d’aquest nou informe, si el secretari ho té clar, es farà el que s’hagi de fer.

El portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, pregunta si s’està esperant la sentència d’un judici que ja s’ha produït.

El Secretari General, en Marc Palomero Llopis, respon que, efectivament, el judici ja s’ha produït, i li interessaria saber què opina un jutjat sobre aquesta situació; perquè el problema és que la llei diu que el president de l’equip redactor podrà ser una persona amb la titulació necessària, però caldria saber quina és aquesta titulació. Quan es parla de la redacció d’un planejament urbanístic general, tothom pensa en un arquitecte o en un urbanista, però quan s’aporten les assignatures que es fan per part dels geògrafs, el cert és que també n’hi ha d’urbanisme, la qual cosa desconeixia.

Altrament, pensa que ell no ha d’entrar a valorar què significa que la llei digui que ha de ser una “persona capacitada”, ja que no ha de ser ell qui ho interpreti. Per tant, arribar a la valoració sobre què és millor o pitjor, si pot prosperar o no, i quines causes o quins perjudicis podria tenir si es retirés ara, desistir o no desistir del procediment, suspendre’l i esperar, s’ha de valorar amb totes les conseqüències i veure què és el menys dolent per a l’ajuntament, perquè la situació no és la millor, i cal veure consegüentment quina és la menys dolenta.

El portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, diu que si ara es donés la raó al Col·legi de Geògrafs, en un procés sense finalitzar, tal i com està ara, qui podria arribar a

61 Ajuntament d'Alcanar interposar recurs contra l’ajuntament serien els qui estan participant ara en aquest procés. Per altar banda, considera que aquesta situació no hauria d’arribar a congestionar una ciutat durant tant de temps.

L’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller (ERC-AM), diu que ja ha passat força temps, i el problema és que tampoc se sap quan es podrà prendre una decisió definitiva, a l’espera que surti aquesta sentència. Per això, si es pot justificar mínimament la decisió que es prengui, per evitar que després no es condemni l’ajuntament a pagar una indemnització; per tant, si la postura fos justificable i defensable, pensa que es podria tirar endavant. Tanmateix, reitera que es necessita una certa prudència.

El portaveu del PP, en Josep Beltran Valls, li demana que s’hi estigui al damunt, i que informin sobre com va la situació.

Per altra banda, i en relació a una qüestió que ha sortit anteriorment, quan s’ha fet referència a la compulsa de documents, entén que si l’administració s’ha de quedar la documentació aleshores podria compulsar-la, i voldria saber si estan parlant de l’administració local i no d’una altra. Per posar un exemple, si una persona ve amb un títol acadèmic per a compulsar, que s’hagi de presentar davant el departament d’Ensenyament, voldria saber si aleshores l’ajuntament ho podria fer.

El Secretari General, en Marc Palomero Llopis, respon que no, perquè tot allò que no es quedi darrera de la finestreta, no es pot compulsar.

L’alcalde, n’Alfons Montserrat Esteller (ERC-AM), diu que en relació amb els suggeriments fetes pel portaveu del PSC-CP, d’arranjament de diversos camins a què s’ha fet referència abans, i de la barana del Mirador, l’hi agraeix i en pren nota, tot avançant que miraran d’arranjar tot el que es pugui.

Per altra banda, el portaveu de CiU, comentava anteriorment sobre l’arranjament dels terrenys de la Fanecada, per la qual cosa concedeix el torn de paraula al regidor d’Esports, en Jordi Bort Juan. Altrament, i pel que fa als costos dels programes informàtics a què es feia referència, i als serveis professionals de la pediatra, al proper plenari ho informarà.

Intervé el regidor d’Esports, en Jordi Bort Juan (ERC-AM), per manifestar que el que s’ha fet a la Fanecada ha nascut de la proposta d’una entitat del municipi. Pel que fa a

62 Ajuntament d'Alcanar la regidoria que presideix, el que s’ha fet és adherir-se a aquesta proposta i marcar-se els objectius de treballar-hi per reconvertir aquella zona a fi que sigui un espai útil.

Afegeix també que el que s’ha intentat fer és una pista multiesportiva; i precisament l’entitat que ho ha vingut reclamant en les diferents reunions mantingudes en l’àrea de participació ciutadana, al mes de juliol, era disposar d’aquest espai. Aquesta entitat és el Moto Club Alcanar que reclamava un espai per a poder practicar esports amb motos, o treballar la zona de l’antic circuït, etc. Com és obvi, no es pot fer una pista exclusiva, perquè no hi ha suficient oferta-demanda, per la qual cosa es van mantenir diferents reunions amb membres d’aquesta entitat, i es va arribar a l’acord de fer una pista multiesportiva. Altrament, les medicions no donen prou com perquè hi hagi una distància homologada per fer-hi una pista d’atletisme, s’ha resolt de fer una pista multiesportiva.

En aquest cas, el requisit que el Moto Club Alcanar demanava és un ample de pista, que és una amplària de seguretat que és d’uns 9 o 10 metres i també d’uns 4 metres de perímetre en relació amb la pròpia pista, ja que han d’haver-hi zones de seguretat. Aquesta era una actuació que la regidoria que presideix volia tirar endavant, tot perseguint l’optimització d’aquell espai.

Explica també que a l’inici del mandat hi havia dues parts diferenciades del camp de terra; la part de dalt era la que es venia utilitzant com a pàrquing improvitzat, per a jugar-hi partits de futbol, o era utilitzada pels usuaris de les instal·lacions esportives o de la piscina. La part inferior, on no hi havia res, hi havia una porteria de l’antic camp de futbol, i esporàdicament els xiquets i alguns pares hi jugaven a pilota, però com a zona d’esbarjo.

Evidentment, hi havia una necessitat d’adaptar zones d’aparcament perquè aquesta mitja part de dalt que abans comentava, no es trobava en les millors condicions. Com que les pendents no superaven el percentatge de l’1,5%, aleshores l’aigua no corria i s’embassava; la terra era de l’antic camp de futbol i era argilosa, s’enfangava i es generaven problemes.

Per aquesta raó, s’havia pensat de fer una actuació general en aquella zona, i a través del pla de participació ciutadana s’ha anat treballant, i s’han anat publicant les fases. En primer lloc, es fa aquesta pista, i com que s’estan treient una part de la zona d’aparcaments improvitzats, cal donar resposta a aquests espais des de la regidoria

63 Ajuntament d'Alcanar que presideix. Per això, s’estan començant a tirar endavant les actuacions que ja es volien fer des d’un principi, per la qual cosa deia abans que la petició d’aquesta entitat esportiva era l’excusa, perquè li sembla que l’aportació que feien és molt bona.

Alhora, això els permetrà fer tres actuacions diferenciades en el tema dels aparcaments: en primer lloc fer un tractament de saorres, que és una terra més pedregosa i de filtratge, que permet treballar-la amb maquinària per donar-li les pendents establertes pels tècnics perquè l’aigua desguassi correctament.

A més a més, aquesta pedra permetrà que no s’acumuli i l’aigua no s’acabi acumulant. Com que la zona és limitada, en un rectangle que queda tot just a sota de la piscina coberta, es continua arranjant amb saorra i es guanyarà amb espais, ja que van calcular-hi que hi cabrien una vintena de vehicles. La zona que queda a sota d’on es troba el camp de terra, on antigament s’hi abocava la gespa de l’antic camp de futbol, també s’ha arranjat i ordenat; per la qual cosa s’ha deixat en unes condicions que els permetran fer properes actuacions. Dintre de la mateixa actuació, la zona on hi ha les pistes de tennis i pàdel, sha fet la mateixa actuació perquè també tenien el mateix problema que hi havia al camp de terra; és a dir, s’ha tret l’antiga porteria i s’ha arranjat amb saorra, s’han donat els pendents per evacuar l’aigua. En aquesta zona de pàdel, que antigament no s’utilitzava per aparcaments, o no s’optimitzava bé, s’han començat a recuperar més espai d’aparcament.

Pel que fa referència a la pista, aquesta serà multiesportiva. Des d’aquesta setmana, està oberta al públic, en horari d’obertura de les instal·lacions, i ja es troba il·luminada a partir de l’horari nocturn i la gent pot accedir-hi lliurement; tot i que no amb aparells a motor, perquè és l’acord a què es va arribar en el seu moment amb el Moto Club Alcanar. Per tant, serà una pista polivalent en un espai que té unes condicions, més o menys, òptimes.

Afegeix també que, en relació amb l’esport amb motos, avança que es preveu el seu ús amb uns horaris restringits, que no afectin la dinàmica de la zona esportiva o de les activats que s’estiguin fent en les instal·lacions. Es regularà convenientment l’ús d’aquesta zona perquè no hi hagi activitats paral·leles.

Per altra banda, s’està eliminant l’espai que era utilitzat més aviat com a zona d’oci pels xiquets i pels pares, i això els obliga a generar un espai en condicions perquè es puguin fer esports de futbol o bàsquet. De fet, s’està treballant per ordenar i recuperar

64 Ajuntament d'Alcanar totes les antigues pistes de futbol-sala, perquè aleshores hi hauria una pista de futbol-sala io a la part de sota de la Fanecada, serà una pista de bàsquet, i els permetrà posar-hi les dues canastes i es marcarà la zona. Aleshores tindran disponibles les zones d’aparcament, les de la piscina descoberta, la que es troba dalt de la pista i tota la zona del pàdel; de la mateixa manera, també miraran que a sota de l’antic camp de terra s’hi pugui aparcar.

Per tot això, creu que s’estarien guanyant molts aparcaments, tot i que espera poder-ho continuar amb l’aprovació dels pressupostos i fer-hi les actuacions pendents. S’intentarà ordenar la zona amb aparcaments en bateria, i en aquest sentit els serveis tècnics ho estan mirant per veure de quina manera es guanyen més places, per fer una estimació de places i determinar quin volum de vehicles poden cabre en aquests pàrquings.

Explica que, si no es fa aquesta setmana, es preveu que la setmana següent es posaran les tres senyalitzacions de zona de pàrquing, perquè els falta indicar als usuaris que la part de sota de la piscina descoberta es pot aparcar. En el petit espai que queda en la zona on hi ha la piscina descoberta, i respecte del qual avui mateix han portat la terra argilosa que faltava, es preveu fer-hi una zona per a practicar esports amb bicicletes tot terreny; perquè és un circuït que està tenint molt bona acceptació en diferents llocs de Catalunya.

Diu també que es tracta d’un circuït amb diferents desnivells. Tot això els ha de permetre poder dinamitzar activitats amb els més petits, amb unes instal·lacions amb tots els permisos necessaris, per tal d’evitar afectacions sobre el nucli urbà; perquè hi haurà una zona d’aparcament, unes dutxes i disposar d’un espai per fer-hi activitats escolars, que s’havien anat perdent, o jornades per a xiquets amb l’ús de la bicicleta, sense que hi hagi el perill del trànsit, etc. Per tant, quan acabin totes aquestes actuacions espera que hi hagi més places d’aparcament de vehicles, perquè en el carrer interior de la Fanecada –en comptes dels aparcaments que actualment hi ha en sentit longitudinal, banda i banda- d’està estudiant la manera de permetre encabir-hi més vehicles amb aparcaments en bateria.

De fet, els serveis tècnics municipals ho estan estudiant per veure aquests espais. Afegeix que ja hi ha hagut converses amb les entitats que vénen utilitzant les instal·lacions de la Fanecada, en aquest sentit, i quan hi hagi aquest estudi fet se’ls

65 Ajuntament d'Alcanar presentarà la proposta. I aquestes són les actuacions que es preveuen portar a terme en la Fanecada.

Pel que fa referència a l’adquisició dels nous terrenys, de cara al proper pressupost s’ha previst la neteja de les finques, i si l’actuació ho permet la idea és que pugui arribar a ser una zona d’aparcaments. Ara mateix, no creu que la situació els pugui permetre encabir-ho dintre de la zona del mateix espai de Fanecada, bàsicament per la forma que tenen les finques.

Considera, consegüentment, que quan finalitzin totes aquestes fases i es facin els aparcaments en bateria, etc., hi haurà bastantes més places d’aparcament de vehicles; de fet, es va alegrar que la setmana passada, dintre d’aquest nou espai de la piscina, un autobús va poder donar la volta. I com que és una parcel·la que no s’ha utilitzat mai, perquè sempre ha estat deixada –hi havia un camp de bolei, uns hivernacles on es feien activitats a l’estiu, etc.- la gent no hi acaba d’aparcar.

Tot i això, espera que quan hi hagi un senyal indicatiu de pàrquing, hi puguin aparcar vehicles ordenats en bateria. En aquest sentit, estan mirant diferents propostes amb els Serveis Tècnics Municipals, sobre com fer les indicacions per a senyalitzar aquests aparcaments en bateria, per guanyar espai, ja que els aparcaments longitudinals sempre tenen més dificultats. Més o menys aquesta és la previsió, i indica que ara estarien desenvolupant la segona fase, d’un conjunt de fases, que s’estan realitzant de mica en mica.

El portaveu de CIU, en Paco Reverter Sánchez, agraeix al regidor d’Esports la seva extensa, enriquidora i aclaridora explicació. Tot i això, si vol recollir-li la seva observació, diu que el que plantejava és que continuïn treballant en l’optimització dels espais per a l’aparcament de vehicles, perquè tal i com està ara en dies puntuals hi ha dèficit de pàrquings.

El regidor d’Esports, en Jordi Bort Juan (ERC-AM), respon que recull aquesta petició, perquè la línia i la seva idea és optimitzar i donar cabuda a les moltes activitats que, afortunadament, es realitzen en aquestes instal·lacions.

Per no haver-hi altres assumptes que tractar, per part de la Presidència es dóna per finalitzada la sessió a les 11.45 hores, de la qual jo, el Secretari, en dono fe i n'estenc la present ACTA d'acord amb el que disposa l'art. 109 del vigent Reglament d'Organització,

66 Ajuntament d'Alcanar

Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, amb el vistiplau del senyor Alcalde-President.

Vist i plau, L'ALCALDE, EL SECRETARI,

Alcanar, signat electrònicament al marge.