Les Services De L'état Dans L'aisne
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SOMMAIRE RAPPORT PAGE - I -PRÉPARATION DE L’ENQUÊTE 2-3 -II -PRÉSENTATION DE LA DEMANDE 3 à 7 -III -ORGANISATION DE L’ENQUÊTE 7-8 -IV -PUBLICITÉ 8-9 -V -COMPLEMENT D’INFORMATION 9 -VI -DOSSIER ET REGISTRE D’ENQUÊTE 9 à 18 -VII - DÉROULEMENT DE L’ENQUÊTE 18 à 20 -VIII -EXAMEN DES OBSERVATIONS DU PUBLIC 21 à 60 COMMUNE DE HAUTION 21 à 30 COMMUNE DE LAIGNY 31 à 35 COMMUNE DE LA VALLEE-AU-BLE 36 à 50 COMMUNE DE VOULPAIX 51 à 58 -IX -REPONSES DE LA SOCIETE 61 à 77 -X -SYNTHÈSE DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR 78 à 82 Pièces jointes: Conclusions du commissaire enquêteur. Annexes du rapport numérotées de 1 à 14. Mémoire en réponse du demandeur Enquête publique : Demande présentée par la SAS des éoliennes de la Vallée, en vue d’exploiter un parc éolien dénommé « parc éolien du Plateau d’Haution », situé sur les territoires des communes de la VALLÉE-au-BLÉ, LAIGNY, HAUTION et VOULPAIX – 17 décembre 2012 au 18 janvier 2013. 1 DÉPARTEMENT DE L’AISNE DEMANDE D’AUTORISATION, EN VUE D’EXPLOITER UNE INSTALLATION TERRESTRE DE PRODUCTION D’ÉLECTRICITÉ À PARTIR DE L’ÉNERGIE MÉCANIQUE DU VENT DÉNOMMÉE “PARC ÉOLIEN DU PLATEAU DE HAUTION“, DEMANDE PRÉSENTÉE PAR LA SAS “LES ÉOLIENNES DE LA VALLÉE” (NORDEX/H₂AIR). IIINSTALLATION CLASSÉE POUR LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR. -I-PRÉPARATION DE L’ENQUÊTE. Par courrier en date 8 octobre 2012, Monsieur le Préfet de l'AISNE demande, à Madame la Présidente du Tribunal Administratif d'AMIENS, la désignation d'un commissaire enquêteur pour conduire l'enquête publique concernant la demande d’autorisation présentée par la société “les Éoliennes de la Vallée” (NORDEX/H₂AIR), en vue d’exploiter une installation terrestre de production d’électricité à partir de l’énergie mécanique du vent, dénommée « parc éolien du Plateau de HAUTION », comprenant sept aérogénérateurs sur le territoire des communes de LAIGNY, HAUTION, La VALLÉE-au- BLÉ et VOULPAIX. (cf. annexe n° 1). Par décision N° E12000259/80 en date du 19 octobre 2012, Madame la Présidente du Tribunal Administratif d’AMIENS, me désigne, Jean-Pierre HOT, demeurant 46, rue Carnot à TERGNIER (02700) pour conduire l’enquête publique concernant les quatre communes ci-dessus citées. Par cette même ordonnance, Madame la Présidente du Tribunal Administratif d’Amiens désigne monsieur Michel JORDA en qualité de commissaire enquêteur suppléant (cf. annexe n° 2). Par arrêté en date du 27 novembre 2012 (cf. annexe n° 3), Monsieur le Préfet de l'AISNE fixe les dates d'ouverture et de clôture de l'enquête publique : - du lundi 17 décembre 2012 au vendredi 18 janvier 2013 inclus. Enquête publique : Demande présentée par la SAS des éoliennes de la Vallée, en vue d’exploiter un parc éolien dénommé « parc éolien du Plateau d’Haution », situé sur les territoires des communes de la VALLÉE-au-BLÉ, LAIGNY, HAUTION et VOULPAIX – 17 décembre 2012 au 18 janvier 2013. 2 L’article quatre de cet arrêté prévoit qu’un avis au public sera affiché dans les quatre communes sur le territoire desquelles une ou plusieurs machines seront installées, ainsi que sur l’ensemble des communes dont tout ou partie du territoire est compris dans un rayon de six kilomètres autour des machines à installer. Il s’agit des communes de : AUTREPPES, CHEVENNES, CHIGNY, COLONFAY, ENGLANCOURT, ERLOY, ÉTRÉAUPONT, FONTAINE-lès-VERVINS, FRANQUEVILLE, GERCY, GRONARD, HARY, HAUTION, HOURY, la VALLÉE- au-BLÉ, LAIGNY, le SOURD, LEMÉ, MARFONTAINE, MARLY-GOMONT, PROISY, ROMERY, ROUGERIES, SAINT-GOBERT, SAINS-RICHAUMONT, SAINT-ALGIS, SAINT-PIERRE-lès-FRANQUEVILLE, SORBAIS, THENAILLES, VERVINS, VOHARIES, VOULPAIX et WIÈGE-FATY. -II-PRÉSENTATION DE LA DEMANDE. -2.1- Généralités. La société des Éoliennes de la Vallée (société en actions simplifiées) est une filiale à 50% de la société NORDEX et à 50% de la Société H₂AIR. La société NORDEX est une entreprise d’origine danoise spécialisée dans l’énergie éolienne depuis le milieu des années 80. Elle est entrée sur le marché français en 1995. Elle est présente dans différents pays en EUROPE, ASIE et AMÉRIQUE du NORD. La société H₂AIR est plus récente. Créée en 2008, elle est installée à AMIENS, elle est spécialisée dans l’étude et la création de parcs éoliens. Le projet du « Plateau éolien de HAUTION » sera construit avec des aérogénérateurs présentant une puissance nominale de 2,5 MW, ayant un mât de 100 m de hauteur et dotés de rotors de 100 mètres de diamètre. Le dossier d'études d'impact a été élaboré par : Le Bureau d'études IXSANE Parc Scientifique de la Haute Borne 5, rue Héloïse 59650 VILLENEUVE d’ASQ. Le parc éolien du « Plateau de HAUTION » sera composé de sept aérogénérateurs : - Trois seront installés sur le territoire de la commune de la VALLÉE-au-BLÉ, aux lieux- dits : le Haut Bosquet ( E4* : parcelles ZE 18 et ZE 19), le Chemin vert (E5 : parcelle ZE 17, E6 : parcelle Z 24). - Deux seront installés sur le territoire de la commune de HAUTION, au lieu-dit : la Sente des Huguenots : ( E1 et E2 : parcelles ZE 6, 7, 38, 39, 40, 41). - Une sera implantée sur le territoire de la commune de LAIGNY, au lieu-dit : les Royeux ( E3 : parcelle ZC 13). - Deux seront installées sur la commune de VOULPAIX aux lieux-dits : le Haut Bosquet (E4* : parcelle ZC9) et la Fosse aux veaux (E7 : parcelle ZC1). Enquête publique : Demande présentée par la SAS des éoliennes de la Vallée, en vue d’exploiter un parc éolien dénommé « parc éolien du Plateau d’Haution », situé sur les territoires des communes de la VALLÉE-au-BLÉ, LAIGNY, HAUTION et VOULPAIX – 17 décembre 2012 au 18 janvier 2013. 3 Par ailleurs, deux postes de livraison sont prévus : le premier au pied de l’éolienne E1 et le deuxième au pied de l’éolienne E7. La puissance nominale de chaque aérogénérateur sera de l’ordre de 2,5 MW, soit au total une puissance installée de 17,5 MW. À ce stade du projet, le raccordement électrique du projet est envisagé au poste source de MARLE. * E4 : cette éolienne est implantée sur le territoire des communes de la VALLÉE-au-BLÉ et de VOULPAIX. -2.2- Communes recevant le parc éolien : Les communes de la VALLÉE-au-BLÉ, HAUTION, LAIGNY et VOULPAIX se situent dans l’arrondissement de VERVINS et plus précisément dans le canton éponyme. Elles comptent respectivement 304, 151, 238 et 400 habitants. Ces communes font partie de la Communauté de communes de la THIÉRACHE du Centre, dont le siège est situé Villa PASQUES à la CAPELLE (02260). -2.3- Cadre réglementaire : Ce projet de parc éolien est une « opération susceptible d’affecter l’environnement », au sens des articles 123 et suivants du code de l’environnement. À ce titre, il fait l'objet d'une enquête publique, dite du type BOUCHARDEAU. Il s’agit d’un préalable à une importante prise de décision administrative et vise à informer le public, à recueillir ses appréciations, suggestions et/ou éventuelles contre-propositions. Le parc éolien « du plateau de HAUTION » sera constituée de sept éoliennes de 150 mètres de hauteur maximale hors-tout. Chaque éolienne est composée d'un mât cylindrique en acier de 100 mètres de hauteur et d'un rotor de trois pales, chacune mesurant 50 mètres. La hauteur des mâts excédant 50 mètres, l’implantation des éoliennes doit ainsi faire l’objet d’une demande de permis de construire, ainsi que d’une étude d’impact soumise à enquête publique et à l’avis des services de l’État. -2.3.1-L’étude d’impact est présentée en huit parties : 1°- Cadre législatif. 2°- Contexte du projet. 3°- Cadrage du projet. 4°- Analyse de l’état initial du site et de son environnement. 5°- Justification et choix du projet. 6°- Impacts du projet sur l’environnement. 7°- Mesures réductrices et compensatoires. 8°- Auteurs, méthodologie et limites de l’étude. Ce document est complété par le résumé non technique, pièce obligatoire du dossier Enquête publique : Demande présentée par la SAS des éoliennes de la Vallée, en vue d’exploiter un parc éolien dénommé « parc éolien du Plateau d’Haution », situé sur les territoires des communes de la VALLÉE-au-BLÉ, LAIGNY, HAUTION et VOULPAIX – 17 décembre 2012 au 18 janvier 2013. 4 réglementaire, élaboré pour faciliter la prise de connaissance du projet par le public et par des annexes comprenant les documents nécessaires à la compréhension de l’étude d’impact. Cette étude d’impact est établie conformément à la réglementation en vigueur et notamment : Le chapitre II du Titre II du Livre premier du code de l’environnement prévoyant la réalisation d’une étude d’impact pour tout projet pouvant porter atteinte à l’environnement (transposition de la loi du 10 juillet 1976 relative à la protection de la nature) et de son décret d’application n° 77-1141 du 12 octobre 1977 déterminant le contenu des études d’impact. Le décret n° 83-453 du 23 avril 1985 pris pour l’application de la loi n° 83-630 du 12 juillet 1983 relative à la démocratisation des enquêtes publiques et à la protection de l’environnement. La directive du Conseil n° 97/11/CE du 27 juin 1985 concernant l’évaluation des incidences de certains projets publics sur l’environnement. La loi sur l’eau du 3 janvier 1992 (en particulier son intégration au code de l’environnement avec les articles L.210-1 et L.211-1) et ses décrets d’application. La loi paysage n° 93-24 du 8 janvier 1993. Le décret n° 93-245 du 25 février 1993 et la circulaire du 27 septembre 1993 du ministère de l’environnement précisant notamment le contenu du dossier d’étude d’impact et certaines dispositions de procédure.