LA GACETA N° 31 De La Fecha 15 02 2021
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La Uruca, San José, Costa Rica, lunes 15 de febrero del 2021 AÑO CXLIII Nº 31 64 páginas Pág 2 La Gaceta Nº 31 — Lunes 15 de febrero del 2021 Rolando González Ulloa y Ronny Monge Salas el cual fue dictaminado CONTENIDO de manera afirmativa por mayoría de los diputados en la Comisión de Asuntos Hacendarios, había superado los dos días de mociones 137 y Pág se encontraba listo para ser aprobado en Primer Debate. N° Su plazo cuatrienal venció el 15 de diciembre del 2020 y la FE DE ERRATAS ..................................................... 2 moción de ampliación de plazo cuatrienal fue presentada y recibida PODER LEGISLATIVO por la Secretaría del Directorio el 19 de agosto del 2020. Proyectos .................................................................. 2 No obstante lo anterior, la moción de ampliación no pudo Acuerdos .................................................................. 4 conocerse pues la sesión del Plenario del 15 de diciembre del PODER EJECUTIVO 2020 no se realizó pues la Directora del Departamento de Prensa Acuerdos .................................................................. 7 y Protocolo fue diagnosticada positiva de COVID-19 y por ende DOCUMENTOS VARIOS...................................... 11 los funcionarios del Departamento fueron enviados a cuarentena PODER JUDICIAL teniendo como consecuencia inmediata la imposibilidad de Reseñas .................................................................. 35 transmitir la sesión y por ende no se podía cumplir con el principio de publicidad que exige nuestro ordenamiento jurídico, razón por la TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES cual fue materialmente imposible la realización de la sesión. Decretos ........................................................................36 Acuerdos .......................................................................36 Esta iniciativa reúne todas las mociones aprobadas durante su tramitación por lo que incluso podría ser dispensado de todo trámite Edictos .................................................................... 36 y conocerse de forma inmediata en el Plenario Legislativo. Avisos ..................................................................... 36 El anterior proyecto de ley así como este, se basa en la Ley CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA .............. 38 de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, N° 9635, de 3 de REGLAMENTOS ................................................... 38 diciembre de 2018 que define la obligatoriedad del pago del tributo INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS ....... 46 sobre la importación de bienes a nuestro país, incluyendo la cerveza. RÉGIMEN MUNICIPAL ....................................... 53 En los últimos 4 años, según los datos del sistema Tecnología AVISOS .................................................................... 54 de Información para el Control Aduanero (TICA) y de estimaciones NOTIFICACIONES ............................................... 63 hechas por consumidores de Costa Rica, han ingresado a nuestro país en promedio 172.164.792 millones de cervezas provenientes de Los Alcances Nº 32 y N° 33 a La Gaceta Nº 30; Año CXLIII, distintos países del mundo, enlatadas o embotelladas y dispuestas se publicaron el viernes 12 de febrero del 2021. para su venta a los consumidores. Todas estas cervezas deben generar un 100% de recaudación FE DE ERRATAS para la hacienda pública en el cobro del impuesto del valor agregado; AVISOS sin embargo, esto no es así, la evasión fiscal ronda el 60% en este ASOCIACIÓN IGLESIA CRISTIANA tributo debido a la forma en la que se cobra, pues se aplica un cobro ROCA DEL PEDERNAL diferido en el que el importador paga un 40% y el distribuidor el Se rectifica la publicación de La Gaceta N° 13 del 20 de restante 60% luego de su venta al consumidor. enero de 2021, página 83, en el sentido de que los libros que se Este mecanismo, vigente desde 1999, ha provocado que año extraviaron fueron los tomos número uno de la Asociación Iglesia a año la hacienda pública deje de captar al menos el 60% de un Cristiana Roca del Pedernal, cédula jurídica N° 3-002-61602.— impuesto que debería ser cobrado en su totalidad tal y como se hace San José, 8 de febrero de 2021.—Lic. Elías Enoc Márquez Ayala, con todos los productos que ingresan al país, en aduanas. Notario.—1 vez.—( IN2021525622 ). De esta manera, en la importación de las cervezas el cobro del impuesto al valor agregado lo efectúa la aduana, y el obligado ASOCIACIÓN AGRÍCOLA CANAAN tributario es toda persona física o jurídica que introduzca este tipo Se rectifica la publicación de La Gaceta Nº 13 del 20 de enero de producto o a nombre de quien se realice la importación. Dicho de 2021, página 83, en el sentido de que los libros que se extraviaron método de cobro está regulado mediante el Decreto Ejecutivo N° fueron los Tomos número Uno de la Asociación Agrícola Canaan, 28287-H, del 27 de octubre de 1999. cédula jurídica N° 3-002-160725.—San José, 08 de febrero de 2021.— Según dicho decreto ejecutivo, actualmente el impuesto debe Lic. Elías Enoc Márquez Ayala, Notario.—1 vez.—( IN2021525623 ). ser cobrado una parte al ingreso de las mercancías en la aduana y otro tracto en el momento de la distribución; sin embargo, este cobro en dos tractos dificulta que el Ministerio de Hacienda pueda PODER LEGISLATIVO ejecutar eficientemente la recaudación del tributo, pues evadirlo es fácil debido al cambio de manos que le ocurre al producto en su PROYECTOS trasiego comercial, ya que el obligado al pago del segundo tracto es el distribuidor, el cual puede no coincidir con el importador. FORMA DEL PAGO DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO A LAS CERVEZAS IMPORTADAS Esta metodología puede generar una fuerte competencia desleal en el mercado, ya que algunos distribuidores eventualmente Expediente N.° 22.373 evaden el pago en esta segunda etapa del impuesto. ASAMBLEA LEGISLATIVA: En los últimos años ha proliferado la venta de cervezas Este proyecto de ley sustituye al archivado Expediente No. importadas a bajo precio, producto, entre otras razones, de una 20.210 Forma del pago del impuesto general sobre las ventas a las posible evasión del pago de la segunda etapa del impuesto al valor cervezas importadas, el cual fue una iniciativa de los ex diputados agregado. Junta Administrativa Ricardo Salas Álvarez Carlos Andrés Torres Salas Kathia Ortega Borloz Generif Traña Vargas Director General Imprenta Nacional Viceministro de Gobernación y Policía Representante Delegado Director Ejecutivo Junta Administrativa Presidente Junta Administrativa Ministerio de Cultura y Juventud Editorial Costa Rica La Gaceta Nº 31 — Lunes 15 de febrero del 2021 Pág 3 Empero, si se paga la totalidad de la carga fiscal en un solo ARTÍCULO 3- Base imponible para el cálculo del impuesto tracto, a nivel de aduanas -asimilándose esta forma de pago al El precio al consumidor final es la base de cálculo del IVA trato que sufre el productor nacional en el que la totalidad de dicho para las cervezas importadas y se define como el precio de venta impuesto se capta a nivel de fábrica- se elimina la posibilidad de una del distribuidor al detallista, sin considerar rebajas por descuentos, evasión y se logrará garantizar una mejor fiscalización y cobro y, por ende, generar procesos tributarios más eficientes. bonificaciones, regalías y otros conceptos, más el margen presuntivo de venta del detallista. Por tal razón, lo que se plantea con este proyecto de ley es que la totalidad del impuesto sea pagado en aduanas en un solo tracto y El margen presuntivo de venta al detallista lo determinará no fraccionado como se hace en la actualidad. el Ministerio de Hacienda vía resolución administrativa. A la fecha de publicación de la presente ley, el margen presuntivo El Estado dejó de percibir entre el 2000 y el 2015 alrededor de ¢13.000 millones por la falta de pago del segundo tracto del de venta al detallista corresponde a un treinta por ciento (30%) impuesto de venta a la cerveza importada. designado mediante el Decreto Ejecutivo N° 28287-H, del 27 de octubre de 1999. Esto representa más de ¢2.000 millones por año. (http://www. elmundo.cr/hacienda-guarda-silencio-ineficiente-cobro-impuesto-cerveza/). ARTÍCULO 4- Registro de precio al detallista El pago del impuesto del valor agregado en un solo momento El importador deberá declarar ante la Dirección General de está permitido por el párrafo final del artículo 12 de la Ley de Aduanas el precio al detallista de los productos importados, cuando Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, cuando faculta a la estos sean introducidos por primera vez al país o cuando exista un Administración Tributaria a capturar todo el impuesto en el momento incremento de precios. de la fabricación o en Aduana, por tal razón la presente iniciativa Los distribuidores deberán reportar los precios de venta al de ley permite que el Estado recaude el tributo en su totalidad, recaudación que puede ser utilizada para financiar programas e detalle, como parte de las obligaciones que se tienen en el Registro instituciones que hoy no cuentan con recursos necesarios para Fiscal. En este sentido, los distribuidores deberán informar en el realizar sus actividades debido a la carencia de recursos de la momento de la inscripción o renovación del registro las marcas, administración pública. cantidades, contenido alcohólico, presentaciones de las cervezas y precio al detallista. En virtud de lo anterior, es necesario establecer un mecanismo que garantice una justa recaudación en impuestos para este tipo de Cuando el detallista sea la misma persona física o jurídica