POŚ Wielkie Oczy
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
PROGRAM OCHRONY ŚRODOWISKA GMINY WIELKIE OCZY grudzie ń 2004 r. Zleceniodawca – Wójt Gminy Wielkie Oczy Wykonawca: OBB Bogusław Bzdak ul. St. Wyspia ńskiego 29 32- 800 Brzesko e-mail: [email protected] 1. Wst ęp 1.1. podstawa opracowania 1 1.2. koncepcja i cel opracowania programu 1 1.3. opis przyj ętej metodyki 2 2. Ogólna charakterystyka gminy 2.1. poło żenie 3 2.2. obszar geograficzny 4 2.3. ludno ść , gospodarstwa domowe 5 2.4. działalno ść gospodarcza 5 2.5. zwi ązki komunalne 11 3. Ocena stopnia degradacji środowiska oraz okre ślenie ich źródeł 3.1. powietrze atmosferyczne 11 3.2. hałas 13 3.3. elektromagnetyczne promieniowanie niejonizuj ące 14 3.4. zasoby wodne 15 3.4.1. wody powierzchniowe płyn ące 3.4.2. sztuczne zbiorniki 3.4.3. wody podziemne 3.5. gospodarka wodno-ściekowa 18 3.6. gospodarka odpadami komunalnymi 21 3.7. odpady medyczne i weterynaryjne 23 3.8. odpady zawieraj ące azbest 23 3.9. wraki samochodowe 24 3.10. gleby 25 3.11. środowisko przyrodnicze 25 3.12. zasoby surowców mineralnych 29 3.13. nadzwyczajne zagro żenia środowiska (NZ Ś) 30 3.14. zanieczyszczenia transgraniczne 30 3.15. uwagi ko ńcowe dotycz ące stanu środowiska naturalnego Gminy 32 Wielkie Oczy 4. Przewidywane zmiany 4.1. zmiany demograficzne 34 4.2. rozwój wybranych czynników gospodarczych 34 5. Zadania Gminy Wielkie Oczy w zakresie ochron y środowiska na lata 2004 – 2014 własne i koordynowane 5.1. ochrona powietrza atmosferycznego 35 5.2. ochrona zasobów wodnych 35 5.3. ochrona gleb 36 5.4. ochrona zasobów przyrodniczych 37 5.5. gospodarka odpadami 38 1 6. Krótkoterminowy plan działania na lata 2004 – 2007 6.1. zało żenia planu 40 6.2. działania organizacyjno – edukacyjne 42 6.3. przedsi ęwzi ęcia inwestycyjne 43 6.4. źródła finansowania 43 7. Długoterminowy pl an działania na lata 2008 – 2014 7.1. działania organizacyjno-edukacyjne 45 7.2. przedsi ęwzi ęcia inwestycyjne 45 7.3. monitoring 46 8. Analiza oddziaływania na środowisko 48 9. Zał ączniki 9.1. Plansza Ochrony Środowiska Gminy Wielkie Oczy 9.2. spis tabel 2 1. Wst ęp 1.1. podstawa opracowania W celu realizacji polityki ekologicznej pa ństwa, wprowadzony został, ustawowy obowi ązek sporz ądzania programów ochrony środowiska odpowiednio dla województw, powiatów i gmin (art. 17 ustawy -Prawo ochrony środowiska z dnia 27.04.2001 r. opublikowanej w Dz.U. Nr 62, poz. 627). Zakres tych programów musi by ć spójny z polityk ą ekologiczn ą pa ństwa (art.14 cytowanej wy żej ustawy). Programy powinny wi ęc okre śla ć: • cele ekologiczne, • priorytety ekologiczne, • rodzaj i harmonogram działa ń proekologicznych, • środki niezb ędne do osi ągni ęcia celów, w tym mechanizmy prawno-ekonomiczne i środki finansowe. 1.2. koncepcja i cel opracowania Dokumentami nadrz ędnymi dla „Programu Ochrony Środowiska Gminy Wielkie Oczy” s ą: a) „Program Ochrony Środowiska dla Województwa Podkarpackiego”, b) „Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Lubaczowskiego”. Cele strategiczne programów wynikaj ą z polityki zrównowa żonego rozwoju pa ństwa, sukcesywnie dostosowywanej do prawa Unii Europejskiej, zawarte w nast ępuj ących dokumentach: • Prawo ochrony środowiska – ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Jest ona podstawowym aktem prawnym w dziedzinie ochrony środowiska i pełni funkcj ę ustawy ramowej dla całego prawodawstwa z tego zakresu, • II Polityki Ekologicznej Pa ństwa – z 2001 roku. Dokument ten ma na celu stworzenie warunków niezb ędnych do realizacji zada ń ochrony środowiska na obszarze całej Polski. Okre śla te ż, na podstawie aktualnego stanu środowiska cele, priorytety i działania proekologiczne wraz ze środkami niezb ędnymi do ich osi ągni ęcia. Polityka ekologiczna powinna by ć elementem równowa żenia rozwoju kraju i harmonizowania celów gospodarczo społecznych z celami ochrony środowiska. • Program wykonawczy do II Polityki Ekologicznej Pa ństwa na lata 2002 – 2010 . Jest dokumentem o charakterze operacyjnym, stanowi ącym instrument wdro żenia „II Polityki Ekologicznej Pa ństwa”. Zawiera harmonogram zada ń wynikaj ących z tej polityki oraz wskazówki i wytyczne do uwzgl ędniania zagadnie ń ochrony środowiska w programach sektorowych. Precyzuje sposoby osi ągania celów zawartych w „II Polityce Ekologicznej Pa ństwa” w formie pakietów działa ń inwestycyjnych i pozainwestycyjnych na lata 1 2002 – 2010. Dla ka żdego pakietu zada ń okre śla jego nazw ę, ustanawia jednostk ę odpowiedzialn ą i jednostki współpracuj ące. Podaje równie ż termin realizacji oraz niezb ędne nakłady finansowe. • Polityka Ekologiczna Pa ństwa na lata 2003 – 2006 z uwzgl ędnieniem perspektywy na lata 2007 –2010 . Dokument ten został sporz ądzony na podstawie zapisów ustawy –Prawo ochrony środowiska. Zawiera aktualizacj ę i uszczegółowienie długookresowej „II Polityki Ekologicznej Pa ństwa”, zwłaszcza w nawi ązaniu do priorytetowych kierunków działa ń okre ślonych w VI Programie działa ń Unii Europejskiej w dziedzinie ochrony środowiska na lata 2001-2010. • Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 . Plan ten jest dokumentem okre ślaj ącym strategi ę społeczno-gospodarcz ą Polski w pierwszych latach członkostwa w Unii Europejskiej. Jego zadaniem jest osi ągni ęcie spójno ści społecznej, gospodarczej i przestrzennej Polski z Uni ą Europejsk ą. Wskazuje wielko ść planowanego zaanga żowania środków Funduszy Strukturalnych, Funduszu Spójno ści i środków krajowych oraz okre śla sposób koordynacji i wdra żania pomocy strukturalnej w okresie realizacji Planu. • Narodowa Strategia Edukacji Ekologicznej (NSEE) , jest dokumentem identyfikuj ącym i hierarchizuj ącym główne cele edukacji środowiskowej. Wskazuje tak że mo żliwo ści ich realizacji. Cele zawarte w NSEE zostan ą przeło żone na konkretne zadania w „Narodowym Programie Edukacji Ekologicznej” oraz w programach lokalnych, słu żą cych realizacji zada ń edukacyjnych promuj ących ide ę ekorozwoju. 1.3. przyj ęta metodyka opracowania Punktem wyj ścia przy opracowaniu Programu Ochrony Środowiska było zebranie informacji na temat czynników maj ących istotny wpływ na środowisko przyrodnicze Gminy Wielkie Oczy. Do tego celu wykorzystano materiały udost ępnione przez Urz ąd Gminy Wielkie Oczy. Dotyczyły one: • liczby mieszka ńców poszczególnych sołectw, rozmieszczenia gospodarstw domowych, rodzaju zabudowy, sposobu ogrzewania budynków, • liczby podmiotów działaj ących na terenie gminy, w tym osób fizycznych prowadz ących pozarolnicz ą działalno ść gospodarcz ą, rodzaju prowadzonych przez nie działalno ści, • prowadzonej polityki w zakresie utrzymania czysto ści i porz ądku w gminie, • realizowanych i planowanych przedsi ęwzi ęć z zakresu gospodarki odpadami, lokalizacji dzikich wysypisk na terenie gminy, • obecnego system zbiórki i unieszkodliwiania odpadów komunalnych. • wydatków na gospodark ę komunaln ą ponoszonych przez Gmin ę. • planowanych wydatków zwi ązanych z obj ęciem Gminy sieci ą kanalizacji, • cieków przepływaj ących przez teren gminy oraz zbiorników wodnych, • pomników przyrody oraz u żytków ekologicznych. Wydział Komunikacji Starostwa Powiatowego w Lubaczowie nie udzielił niestety informacja na temat ilo ści zarejestrowanych na terenie Gminy pojazdów samochodowych i przyczep. W tej sytuacji ilo ść wraków samochodowych oraz zu żytych opon ustalono szacunkowo opieraj ąc si ę na materiałach GUS. 2 Na terenie Gminy Wielkie Oczy brak jest punktów pomiarowych zanieczyszcze ń wód powierzchniowych. Rozmieszczone s ą one wokół gminy : • na rzece Lubaczówka poni żej Lubaczowa (48,4 km biegu) oraz przy uj ściu do Sanu (3,0 km biegu rzeki), • na rzece Szkło w Budzyniu (32,5 km biegu rzeki) oraz przy uj ściu do Sanu (2,3 km biegu rzeki). Na podstawie raportów sporz ądzonych przez WIO Ś w Rzeszowie podj ęto prób ę ustalenia wpływu działalno ści mieszka ńców Gminy na wielko ść st ęż eń zanieczyszcze ń wód powierzchniowych. Przedstawiono równie ż wyniki bada ń st ęż eń zanieczyszcze ń wód podziemnych przeprowadzonych przez Pa ństwowy Instytut Geologiczny w Krakowie. Próbki wody pobrane zostały z otworu Nr 79 w Wielkich Oczach. Gmina Wielkie Oczy poło żona jest w strefie przygranicznej. Jej obszar znajduje si ę w sferze agresywnego wpływu niekontrolowanej emisji siarki z wyrobiska pokopalnianego. W rozdziale 3.14. „zanieczyszczenia transgraniczne” przedstawiono wpływ na środowisko przyrodnicze nieczynnej ju ż od 10 lat kopalni. Na podstawie zebranych informacji sporz ądzono listę kluczowych problemów, które powinny zosta ć rozwi ązane oraz dokonano hierarchizacji celów. Proces ten przeprowadzono przy uwzgl ędnieniu zało żeń planistycznych wy ższego szczebla tj. programów i planów wojewódzkiego oraz powiatowego. Kolejnym etapem było przygotowanie modelowych wzorców działa ń, mo żliwych do wdro żenia, bior ąc pod uwag ę uwarunkowania Gminy Wielkie Oczy, zmierzaj ących do: a) obj ęcia całej Gminy Wielkie Oczy selektywn ą zbiórk ą odpadów komunalnych, b) utworzenia Gminnego Punktu Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych (GPZON), c) podj ęcia budowy sieci kanalizacji sanitarnej oraz oczyszczalni ścieków, d) permanentnej edukacji ekologicznej mieszka ńców Gminy. Okre ślono równie ż niezb ędne nakłady finansowe konieczne do poniesienia przy realizacji zamierzonych działa ń oraz przewidziano źródła ich finansowania. Poniewa ż poruszane zagadnienia wymagaj ą zaanga żowania si ę lokalnej społeczno ści, przeprowadzone zostały badania ankietowe maj ące na celu ustalenie: a) jako ści świadczonych usług komunalnych, b) stosunku mieszka ńców do proponowanych przedsi ęwzi ęć , c) stopnia deklarowanego „wysiłku” mieszka ńców w rozwi ązywaniu problemów swoich i Gminy. 3 2. Ogólna charakterystyka Gminy Niniejszy rozdział