Commissione Parlamentare Di Inchiesta
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Giovedì 14 marzo 1996 - 7 - Commissione bicamerale COMMISSIONE PARLAMENTARE DI INCHIESTA sul fenomeno della mafia e sulle altre associazioni criminali similari Giovedì 14 marzo 1996. — Presidenza sione nel corso di missioni esterne, ad ec• del Presidente Tiziana PARENTI. cezione delle parti sottoposte dalla Com• missione stessa a vincolo di segreto o di La seduta inizia alle 10,45. cui i soggetti ascoltati abbiano fatto richie• sta di uso riservato; Deliberazione sui criteri di pubblicazione di atti e c) i documenti inviati alla Commis• documenti formati o acquisiti dalla Commissione. sione nel corso dell'intera legislatura, o co• munque da essa richiesti, ad eccezione di: Il Presidente Tiziana PARENTI illustra 1 - atti e documenti attinenti a la seguente proposta di deliberazione, fa• procedimenti giudiziari finché perman• cendo presente che essa costituisce un atto gono le ragioni della segretezza in rela• organizzativo indispensabile: zione allo stato del procedimento; 2 - atti formalmente classificati (da Proposta di deliberazione sui criteri di pubblica• riservato in su) dall'autorità amministra• zione di atti e documenti formati o acquisiti dalla tiva o di governo che li ha trasmessi e la Commissione. cui classificazione sia stata confermata dalla autorità predetta entro il termine di La Commissione stabilisce di rendere cessazione dell'attività della Commissione; pubblici: 3 - atti su cui la Commissione ha posto il segreto funzionale; a) i resoconti stenografici delle se• 4 - documenti anonimi o apocrifi; dute della Commissione, ad eccezione 5 - atti provenienti da privati (per• delle parti sottoposte a vincolo di segreto o sone fisiche ed associazioni) che abbiano di cui i soggetti ascoltati abbiano fatto ri• fatto richiesta di uso riservato. chiesta di uso riservato; b) i resoconti stenografici delle riu• La Commissione stabilisce altresì di nioni svolte da delegazioni della Commis• rendere pubbliche le registrazioni su na- Giovedì 14 marzo 1996 - 8 - Commissione bicamerale stro magnetico nonché, ove sono state re• dei documenti depositati nell'archivio della datte, le relative trascrizioni delle riunioni Commissione fino alla completa pubblicità anche con soggetti esterni di cui non sia e informatizzazione degli stessi. stato redatto resoconto stenografico, ad Per il completamento dell'attività con• eccezione delle parti sottoposte a vincolo seguente all'applicazione della presente di segreto, o di cui i soggetti ascoltati ab• delibera, e comunque non oltre il 31 di• biano fatto richiesta di uso riservato. cembre 1996, l'attività stessa sarà svolta La pubblicità dei resoconti, degli atti con il supporto dei signori Giuseppe De ricevuti dalla Commissione, nonché delle Bonis e Carmelo Pizzurro, consulenti della registrazioni su nastro magnetico, sarà Commissione. preceduta in ogni caso da un controllo sul• La Commissione raccomanda che l'ar• l'esistenza o sul permanere di eventuali chivio della Commissione, in forma carta• vincoli di segretezza o ragioni di riserva• cea o informatica, sia tenuto a disposi• tezza. zione della Commissione antimafia che La Commissione stabilisce che gli uffici potrà essere eventualmente istituita nella di segreteria diano corso alla presente de• XIII legislatura, affinché essa sia in grado, liberazione e curino la pubblicità degli ove lo ritenga, di acquisirlo tempestiva• atti, anche con mezzi informatici. A tal mente. fine, gli uffici potranno richiedere ulte• La Commissione raccomanda altresì riore copia su supporto magnetico-elettro- che per il futuro l'accesso al proprio ar• nico degli atti acquisiti ai soggetti che li chivio, per la parte resa pubblica, sia ga• hanno trasmessi. rantito a tutti nelle stesse forme e con la Fermo restando il regime di pubblicità stessa ampiezza assicurate dalla Commis• proprio di ciascun atto, la Commissione sione nel corso dei suoi lavori. Auspica an• dispone la informatizzazione anche degli che che sia valutata la possibilità di un ri• atti e dei documenti non destinati ad es• versamento dell'archivio informatizzato, sere resi pubblici. sempre per la parte resa pubblica, nelle La Commissione stabilisce che gli uffici banche dati delle Camere. provvedano altresì a completare l'attività di informatizzazione della documenta• Il Presidente Tiziana PARENTI pro• zione raccolta dalla Commissione antima• pone quindi di adottare tale delibera• fia istituita nella X legislatura e descritta zione. nella lettera d) della delibera della stessa Non essendovi obiezioni così resta sta• Commissione del 15 aprile 1992, nonché bilito. quella raccolta dalla Commissione antima• fia istituita nella XI legislatura e descritta Discussione della relazione conclusiva. nella delibera della stessa Commissione del 18 febbraio 1994, nel rispetto delle de• Il Presidente Tiziana PARENTI comu• terminazione da esse assunte sulla segre• nica che l'Ufficio di Presidenza, nella riu• tezza di alcune categorie di atti. nione testé conclusa, ha stabilito che nel La Commissione stabilisce che siano in corso della seduta odierna sarà svolta ogni caso pubblicati a stampa, in appositi esclusivamente l'illustrazione della propo• fascicoli, i resoconti stenografici delle se• sta di relazione conclusiva; per il seguito dute della Commissione stessa, i docu• della discussione la Commissione sarà menti approvati, le relazioni al Parla• convocata mercoledì 20 marzo 1996, alle mento e un indice generale di tutti gli atti ore 14,30. prodotti o acquisiti dalla Commissione, con indicazione del regime di accesso e La Commissione prende atto. delle modalità di pubblicazione di cia• scuno di essi. Il Presidente Tiziana PARENTI illustra Agli uffici di segreteria resta altresì af• quindi dettagliatamente la proposta di re• fidato il compito della custodia degli atti e lazione conclusiva pubblicata in allegato. Giovedì 14 marzo 1996 - 9 - Commissione bicamerale Fa presente che tale proposta è necessa• blica, al fine di tutelare tutti i gruppi in riamente breve non solo a causa dell'inter• questa particolare fase. Considerando la venuto scioglimento delle Camere ma an• situazione della Commissione, ritiene che che perché solo da pochi mesi è stata de• la relazione conclusiva non possa che positata la proposta di relazione annuale. compendiarsi in una illustrazione dell'atti• La prima parte della proposta di relazione vità svolta, evitando affermazioni strumen• in discussione si sofferma in maniera spe• tali e denigratorie. cifica sulle tematiche recentemente affron• tate dalla Commissione e sulle quali le po• Il deputato Alessandra BONSANTI sizioni espresse nel corso dei lavori della (gruppo progressisti-federativo) esprime la stessa avevano peraltro raggiunto un certo sua sorpresa di fronte al comizio tenuto grado di convergenza; si tratta, in partico• dal Presidente: molte affermazioni conte• lare, dei problemi relativi alla funzione di nute nella proposta di relazione conclusiva controllo, all'attività giudiziaria, agli stru• non sono altro che una denigrazione fa• menti investigativi, al sistema degli appalti, ziosa e strumentale delle posizioni politi• al riciclaggio e alla immigrazione clande• che di alcuni gruppi. stina. Il deputato Giuseppe ARLACCHI La seconda parte di tale proposta in• (gruppo progressisti-federativo) ritiene che vece è relativa alla vita della Commissione, la discussione della proposta di relazione che si è presentata particolarmente diffi• conclusiva non possa essere proseguita e coltosa ed irta di travagli sin dal momento che tale proposta non andrebbe neppure della sua costituzione; tale parte intende posta all'ordine del giorno delle prossime chiarire le origini del conflitto che si è co• sedute. Fa inoltre presente che una rela• stantemente registrato in Commissione e zione conclusiva dovrebbe consistere nel che ha visto come bersaglio più apparente rendiconto dell'attività svolta e non in sfo• che reale il Presidente, sortendo peraltro ghi personali, espressi oltre tutto in forme effetti complessivi di delegittimazione del• assai discutibili. l'intera Commissione che forse non sono stati compresi fino in fondo. Dopo aver ri• Il deputato Marianna LI CALZI cordato il proprio senso di responsabilità (gruppo forza Italia) auspica che la rela• di fronte ad una situazione suscettibile di zione conclusiva possa costituire un mo• determinare effetti devastanti sottolinea la mento di recupero di credibilità nei con• necessità di svolgere una seria ed appro• fronti dell'opinione pubblica e che la Com• fondita riflessione su talune modalità con missione possa inviare un messaggio unita• le quali si è inteso inopinatamente stru• rio in questa occasione. mentalizzare alcuni episodi e vicende che invece avrebbero dovuto essere gestiti con Il senatore Girolamo TRIPODI (gruppo la massima attenzione. In conclusione au• rifondazione comunista-progressisti) ri• spica che nel corso della prossima campa• tiene che la relazione esprima concetti di gna elettorale si voglia riservare, con spi• assoluta gravità, tali da rendere inoppor• rito alieno da faziosità, la massima atten• tuna la stessa sua discussione ed invita zione ai problemi della giustizia unita• quindi il relatore a ritirarla. Riterrebbe mente al dovuto ed indispensabile rispetto poi utile la costituzione di un Comitato di per la libertà del voto di ciascuno. dimensioni ristrette in grado di elaborare un testo, per forza di cose limitato, che Il senatore Raffaele BERTONI (gruppo sintetizzi in modo oggettivo l'attività svolta progressisti-federativo) parlando sull'or• dalla Commissione. dine dei lavori, ritiene che la relazione in