Forslag Til Redegørelse Til Kommuneplanstrategien (PDF)
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Forslag Redegørelse til kommuneplanstrategi 2011 Redegørelse for den fysiske planlægning jf. kommuneplan 2009 Bornholms Regionskommune 2011 Denne redegørelse er sammensat af bidrag/vurderinger fra Teknik & Miljøs fagområder af udviklingen inden for kommuneplanens fysiske afsnit. Titel: Udkast til Redegørelse til Kommuneplanstrategi 2011 Udgiver: Bornholms Regionskommune, Teknik & Miljø Vedtaget: Kommunalbestyrelsen xxxxxxxxxxxx Henvendelser om plan: Teknik & Miljø, Skovløkken 4, 3770 Allinge Mail: [email protected] Journalnummer: 01.01.02P15-0020 Tryk: Bornholms Regionskommune 2 Forord hvilken strategi der skal lægges for den kom- Bornholm er en regional enhed, med specielle mende kommuneplanlægning. behov og udfordringer, men også specielle og unikke muligheder for udvikling. Kommunalbe- Redegørelsen forholder sig til de fysiske områder styrelsen vil fokusere på disse muligheder i den som der er retningslinjer for i kommuneplan indsats, der de kommende år skal medvirke til 2009, del 1. at skabe udvikling på Bornholm. Redegørelsen er samtidig bilag til kommune- Den planlægningsmæssige indsats tager ud- planstrategien, der er indeholdt i Bornholms gangspunkt i kommunalbestyrelsens 4 visioner udviklingsplan 2012. for Bornholms udvikling: • Et godt og aktivt liv for alle Konklusionen er her, at der i kommuneplanstra- • Bornholm som vidensamfund tegien skal fokuseres på emnerne: • Grøn bæredygtig ø • Bystruktur og byudvikling • Økonomisk bæredygtig ø • Bosætning • Landskab, natur og vandmiljø Bornholm har mange forudsætninger for en • Kulturmiljø positiv udvikling, der kan danne attraktive ram- mer om det gode liv på øen, tæt knyttet til de • Oplevelse og rekreation menneskelige ressourcer, det unikke landskab, • Energi et rent og godt miljø, kulturelle muligheder og et • Klima erhvervsliv i udvikling. Der er derfor vigtigt at der sættes fokus på, at disse værdier bevares og De særlige kommuneplantemaer der berøres udvikles, idet Bornholm som øsamfund og ud- fremgår af oversigten side 7. Alle øvrige temaer kantsområde også har mange udfordringer i at i kommuneplan 2009 forventes ikke revideret i sikre en positiv udvikling. en kommende revision, og opdateres kun i for- hold til ændring af lovgivning og lignende ajour- Kommuneplaner revideres hvert fjerde år, og føring. inden midten af en kommunalbestyrelsesperio- de, skal kommunalbestyrelsen udarbejde en Forslag til ”Bornholms udviklingsplan 2012”, kommuneplanstrategi, hvor der redegøres for samt denne redegørelse, vil være offentliggjort hvilke dele af kommuneplanen man ønsker at fra den 12. marts 2012 til den 21. maj 2012. ændre i næste revision. Inden den 21. maj vil det være muligt at komme Denne ”Redegørelse til kommuneplanstrategi” med forslag og ideer til, hvad kommunalbesty- indeholder beskrivelser af hvad der er sket, og relsen skal prioritere, både med hensyn til Born- hvad der forventes at skulle ske, inden for den holms udvikling generelt og med hensyn til ind- fysiske udvikling af Bornholm, for at pege på holdet af en kommende kommuneplanrevision. 3 4 Indhold side Fysisk planlægning i BRK 6 Kommuneplanrevision 2013 7 Fokusemner i kommuneplanstrategien 8 Byer og byudvikling Bymønster og byudvikling (Havne) 12 Boliger og nyggeri Boliger 15 Byggeri og anlæg 17 Kommunale bygninger 18 Landzoneadministration 20 Infrastruktur Veje 21 Havne 23 Kollektiv trafik 25 Erhverv Erhverv 27 Turisme 28 Detailhandel 30 Landbrug 31 Skovbrug 33 Råstofindvinding 34 Rekreation og fritid Hoteller, feriecentre og vandre- 35 hjem Sommerhuse og fritidshuse 36 Campingpladser 37 Kultur- og fritidsanlæg 38 Rekreative områder og friluftsliv 39 Natur, landskab, kultur- Naturbeskyttelse 41 miljø Lavbundsarealer 43 Kystnærhedszone 44 Geologiske interesser 45 Kulturmiljøer og kulturlevn 46 Miljø Grundvandsbeskyttelse 47 Vandløb, søer og kystvande 48 Klima 49 Miljøtekniske og støjende anlæg 51 Særlige virksomheder 52 Affaldshåndtering 53 Vindmøller 55 Masteanlæg 56 Forsyning Energiforsyning 57 Vandforsyning 59 Spildevand 60 Varmeforsyning 61 Agenda 21 62 Planer og planforslag 63 5 Fysisk planlægning i BRK Bornholm er én politisk og administrativ enhed, med regionale beføjelser på flere vigtige områder I modsætning til de fem regioner, dækker den regionale udviklingsplan for Bornholm og kommuneplanen kun én kommune; Bornholms Regionskommune. Vi har dermed mulighed for et direkte og forenklet samspil mellem visionerne og målene i udviklingsplanen, strategier og retningslinjer i kommuneplanen og kommuneplanstrategien, den offentlige service i servicestrategien samt kommunens øvrige aftaler, strategier, politikker etc. I nedenstående diagram angives sammenhæng i planer, politikker og andet der også har betydning for den fysiske del af kommuneplanlægningen. Vækstforums Udviklingsaftale med erhvervsudviklings- Indenrigsministeriet strategi Bornholms Udviklingsplan Politikker, strategier Regional udviklingsplan og aftaler Kommuneplanstrategi Agenda 21 Årlig handlingsplan Budget og Kommuneplan Kvalitetskontrakt Sektorplaner og lokalplaner 6 Kommuneplanrevision 2013 Oversigt vedr. kommuneplantemaer der skal revideres i kommuneplan 2013: Revideres Revideres ikke/ Ajourføres Byer og byudvikling Centerstruktur og byudvikling X Boliger og nybyggeri Boliger X Byggeri og anlæg X Kommunale bygninger X Landzoneadministration X Infrastruktur Veje – cykelveje i fokus X Havne X Kollektiv trafik X Erhverv Erhverv X Turisme X Detailhandel X Landbrug X Skovbrug X Råstofindvinding X Rekreation og fritid Hoteller, feriecentre og vandrehjem X Sommerhuse og fritidshuse X Campingpladser X Kultur- og fritidsanlæg X Rekreative områder og friluftsliv X Natur, landskab, kulturmiljø Naturbeskyttelse X Lavbundsarealer X Kystnærhedszone X Geologiske interesser X Kulturmiljøer og kulturlevn X Miljø Klima X Grundvandsbeskyttelse X Vandløb, søer og kystvande X Miljøtekniske - og støjende anlæg X Særlige virksomheder X Affaldshåndtering X Forsyning Energiforsyning X Vandforsyning X Spildevand X Varmeforsyning X Vindmøller X Masteanlæg X Agenda 21 Indgår i udviklingsplanen 7 Fokusemner i kommuneplanstrategien I denne redegørelse beskrives, hvad der er sket, og hvad der forventes at skulle ske inden for de ”fysi- ske” emner der indgår i Kommuneplan 2009. Redegørelsen indeholder således en vurdering af: • Om der skal sættes særlig planlægningsmæssig fokus på emnet til kommuneplan 2013. • Hvad vi har planer om i Kommuneplan 2009. • Hvad der er effektueret. • Udvikling 2008 til 2011 og fremtidig udvikling. • Særlige nye statslige krav og anbefalinger til emnerne Redegørelsen er bilag til kommuneplanstrategien, der er en del af Bornholms udviklingsplan 2012 , der med afsæt i kommunalbestyrelsens visioner og mål indeholder regional udviklingsplan, kommune- planstrategi og Agenda 21-strategi. Konklusionen på redegørelsen er, at der i processen for planrevision 2013 skal fokuseres på nedenstående områder. Den strategiske indsats for emnerne kan ses i udviklings- planen. Bystruktur og byudvikling Byudvikling er et centralt element til opfyldelse af kommunalbestyrelsens vision om et godt og aktivt liv for alle. Gennem byudvikling kan der arbejdes for at skabe nye attraktive byområder, rekreative byrum, gode muligheder for etablering af servicefunktioner og erhverv med mere. Byudvikling kan dermed medvirke til at sikre nye muligheder for vækst og udvikling og sætte fokus på Bornholm som en ø med store muligheder for det gode, sunde, lærende og aktive liv. Afsnittet ”centerstruktur og byudvikling” skal revideres i Kommuneplan 2013, da der efterlyses en mere enkel og klar centerstruktur. Herudover skal der fortsat sættes fokus på udvikling af de potentialer, der ligger i byomdannelse i øens by- og havnemiljøer, og det er desuden et statsligt krav om, at der skal foretages en revurdering af kommuneplanens arealudlæg set i forhold til den forventede udvikling. Bosætning Kommunalbestyrelsen ønsker at drøfte hvorledes der kan sikres helårsbyer med levende bycentre og attraktive boligområder. Velfungerende byer har betydning for opfyldelsen både af kommunalbestyrel- sens visioner om et godt og aktivt liv for alle og om en økonomisk bæredygtig ø, med attraktive bolig- områder og et varieret udbud af boligformer af høj standard. Afsnittet ”Boliger” forventes at skulle ajourføres i Kommuneplan 2013, idet kommunalbestyrelsen ønsker at evaluere vores praksis på helårs-området for blandt andet at overveje om vi skal tillade mere fleksible boligformer. Landskab, natur og vandmiljø Bornholms landskaber og natur er grundlaget for kommunalbestyrelsens visioner om en grøn og bære- dygtig ø med et godt og aktivt liv for alle. De bornholmske skove og naturområder leverer energi og mulighed for fysisk udfoldelse. Et af Bornholms stærkeste kort i markedsføringen er den varierede og enestående bornholmske natur. Bornholms landskab og natur skal beskyttes og bevares. Det skal sikres, at værdifulde landskaber, geologiske dannelser, vandmiljøet og naturtyperne ikke forringes, at den bio- logiske mangfoldighed bevares og øges, og at der skabes sammenhæng mellem naturområder. Afsnittet ”lavbundsarealer” skal ajourføres i Kommuneplan 2013, da der skal fokuseres på vand- og naturindsatsen som følge af de statslige vand- og naturplaner, som fra ultimo 2011 pålægger regions- kommunen at udarbejde handleplaner, om hvordan målene i vand- og naturplanerne nås. Kulturmiljø På Bornholm er der mange byer, bymiljøer og anlæg af høj kvalitet, begunstiget af beliggenhed ved vandet, i smukke og spændende landskaber og med specielle terrænforhold, der har medvirket til en 8 bebyggelse