Aménagement De La Rn57 Entre Les « Boulevards » Et Beure

2e phase de concertation publique du 8 octobre au 15 novembre 2019

Dossier de concertation AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE

Sommaire Introduction ...... 4

PARTIE 1 : L’ESSENTIEL SUR LE PROJET ET SUR LA CONCERTATION...... 5 Les objectifs et les grandes caractéristiques du projet...... 6 Les acteurs du projet...... 8 Où en sommes-nous ?...... 9 Les évolutions apportées aux aménagements ...... 10 Aujourd’hui, la 2e phase de concertation publique...... 15

PARTIE 2 : LES ÉVOLUTIONS DES AMÉNAGEMENTS, SECTEUR PAR SECTEUR...... 17 L’échangeur de Saint-Ferjeux et une nouvelle desserte en bus de Planoise...... 18 La modification des accès à Micropolis et une liaison modes doux avec Planoise...... 23 Un nouveau demi-échangeur pour le quartier des Vallières...... 28 Une nouvelle proposition d’échangeur entre la RN57, la RN83 et la route de Lyon...... 31

PARTIE 3 : LA JUSTIFICATION DU PROJET - ZOOM SUR LES RÉSULTATS DES ÉTUDES DE TRAFIC...... 36

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 3 Avant de finaliser les études en vue de l’enquête d’utilité publique, le maître Introduction d’ouvrage souhaite recueillir les avis du public sur ces évolutions au cours d’une deuxième phase de concertation publique, organisée du 8 octobre au 15 novembre 2019. En tant que maître d’ouvrage du réseau routier national, le Ministère de la Transition Le présent dossier de concertation informe sur les évolutions du projet. Écologique et Solidaire a chargé la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Amé- nagement et du Logement (DREAL) Bourgogne-Franche-Comté de piloter l’opération > LA SITUATION DE LA SECTION « BOULEVARDS-BEURE » DE LA RN57 d’aménagement de la section de la RN57 entre, au Nord, les « Boulevards » (Boulevard Président John-Fitzgerald Kennedy et Voie des Montboucons) et, au Sud, le franchissement du Doubs et la commune de Beure. L’aménagement de cette section vise à améliorer les conditions de circulation sur la RN57 ainsi que le fonctionnement de l’agglomération, en prenant en compte les enjeux urbains, la desserte en transports en commun et les liaisons pour les modes doux (piétons et cycles) dans les quartiers traversés. Le projet est bâti en partenariat avec le Conseil Régional de Bourgogne-Franche-Comté, le Conseil Départemental du Doubs, la Communauté urbaine Grand Besançon Métropole, la Ville de Besançon et la commune de Beure. La DIR Est (Direction Interdépartementale des Routes) en tant que futur exploitant de l’aménagement et la Direction du site de Micropolis sont également associées à l’élaboration du projet. Le projet a déjà fait l’objet d’une concertation publique du 17 octobre au 27 novembre 2017, qui a montré que la nécessité d’aménager la section « Boulevards-Beure » de la RN57 est partagée. Un bilan de cette concertation publique a été publié en avril 2018 ; il est disponible sur le site internet de la DREAL (www.bourgogne-franche-comte.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/ rn57_redaction_bilan_definitif_cle7a49f7-1.pdf). Les acteurs et les habitants ont fait part de remarques lors de cette concertation. Leur prise en compte a conduit à des évolutions importantes des aménagements alors envisagés.

Source : © DREAL Bourgogne-Franche-Comté

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 4 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 PARTIE 1 L’ESSENTIEL SUR LE PROJET ET SUR LA CONCERTATION

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 5 Les problèmes de fluidité prennent leur source aux quatre points d’échanges LES OBJECTIFS ET LES GRANDES avec les autres voies, du nord au sud : • à la convergence du Boulevard Président John-Fitzgerald Kennedy et de la Voie CARACTÉRISTIQUES DU PROJET des Montboucons (au niveau du quartier de l’Amitié) ; Au cours de la concertation de 2017, le constat sur les difficultés • à l’échangeur de Saint-Ferjeux (entre la RN57 et la Route de Dole) ; de circulation sur la section « Boulevards-Beure » de la RN57 avait été • à l’échangeur de Planoise, entre la RN57, l’Avenue François Mitterrand et largement partagé, tout comme la nécessité d’apporter des solutions le Boulevard Salvador Allende ; pour fluidifier les trafics. L’insertion urbaine du projet, la prise • au raccordement à la Voie des Mercureaux, à la RN83 et à la RD683 (au niveau en compte des modes doux et les questions d’environnement et du Doubs et de Beure). de cadre de vie étaient également apparus comme des enjeux majeurs. Le projet a été poursuivi et précisé sur ces bases. Ses objectifs et ses L’une des priorités des aménagements routiers prévus dans le projet est d’améliorer grandes caractéristiques sont rappelés ici. le fonctionnement de ces points d’échanges, à la fois pour les usagers de la RN57 mais également pour les usagers des voiries interceptées. La sécurité de tous (poids lourds, bus et cars, voitures) sur cette section, notamment dans la partie Nord autour de l’échangeur de Saint-Ferjeux où les voies d’entrecroisement sont réduites, < Les problématiques entre ainsi que les carences en termes de liaisons piétons, cycles et transports en com- les « Boulevards » et Beure mun, font également partie des problématiques. La section « Boulevards-Beure » s’inscrit dans un environnement complexe, car elle La section de la RN57 entre les « Boulevards » (Boulevard Président John-Fitzgerald traverse des secteurs urbanisés, dont Planoise, quartier d’habitat social qui compte Kennedy et Voie des Montboucons) et la commune de Beure est l’une des voiries de 20 000 habitants, et longe de grands équipements publics (parc des expositions Micro- la Communauté urbaine de Besançon qui supporte le plus de trafic. polis, parc sportif de la Malcombe, Polyclinique de Franche-Comté, établissements D’importantes remontées de file y sont constatées aux heures de pointe du matin d’enseignement) et plusieurs zones d’activités à vocation industrielle, commerciale et et du soir. Une partie des usagers voulant éviter cette section encombrée se reportent de service, comme Planoise, le quartier de l’Amitié ou la ZA Terre Rouge. Le main- alors sur des voiries urbaines ce qui dégrade les conditions de desserte des quartiers tien et l’amélioration de la desserte de ces secteurs pour tous les modes (routier, autour de la RN57. Le réseau de bus urbains Ginko subit également la congestion transports en commun et modes doux — piétons, cycles), sont l’une des priorités et l’allongement des temps de parcours qui en découle, ce qui pénalise son attrac- du projet. tivité et freine le report modal. La RN57 supporte sur cette section des trafics La zone du projet se caractérise également par la présence du Doubs, que la RN57 élevés, de 33 000 à 53 000 véhicules par jour, dont 9 % de poids lourds. franchit, et d’un patrimoine naturel remarquable avec le site des collines. Les enjeux Le trafic se répartit entre environ 80 % de desserte locale (trafic à destination portent notamment sur les niveaux sonores le long de la RN57, les besoins de foncier, ou en provenance des quartiers jouxtant cette section) et environ 20 % de trafic le cours et les berges du Doubs (zone inondable, présence d’un Plan de Prévention de transit (qui parcourt la totalité de la section sans en sortir). des Risques Inondation — PPRI), les ressources en eau, les milieux naturels, la biodiversité et le paysage. Une grande attention doit être portée dans le projet aux questions d’environnement et de cadre de vie des habitants.

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 6 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 < Les objectifs du projet > LES PRINCIPAUX POINTS D’ÉCHANGES ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE

Pour apporter une réponse aux problématiques de la section « Boulevards-Beure » de la RN57, l’État étudie, en partenariat avec les collectivités, son aménagement RN273 ainsi que des compléments à la desserte locale pour tous les modes (routier, trans- RN57 Boulevard Président ports en commun, modes doux). John-Fitzgerald Kennedy Voie des ontboucons Les trois objectifs définis pour le projet sont les suivants : Échangeur de l’Amitié • fluidifier et sécuriser durablement le trafic de desserte et de transit et les circu- RD673 lations des piétons et des cycles ; RN57 • contribuer à améliorer le fonctionnement de l’agglomération et bien intégrer le contournement dans la ville, en tenant compte des différents usages (transports

en commun, usages routiers, modes doux), des équipements et des activités RD673 en prise avec la RN57 ; • protéger les riverains des nuisances, notamment sonores, et les milieux naturels. Échangeur de Saint-Ferjeux RN57 (RD673/ Rue de Dole)

RD673 < Le coût et le financement du projet

Le coût du projet a été affiné par rapport à 2017. Il est estimé entre 100 et 120 millions d’euros. Il sera précisé au moment de l’enquête d’utilité publique, prévue en 2021.

Le projet est inscrit au Contrat de Plan État-Région 2015-2020 de Bourgogne- Échangeur de Planoise Franche-Comté pour un montant de 8 millions d’euros, permettant d’engager les études, les premières acquisitions foncières et des travaux préparatoires. Le financement est partagé entre l’État (50 %), la Région Bourgogne-Franche-Comté (12,5 %) et les autres collectivités (37,5 %). Les travaux seront à financer dans le cadre de cofinancements restant à discuter. RN57 Doubs Voie des ercureaux

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Vue sur la RN57 au niveau de Micropolis. Source : © Menscom - Studio Kali. Fond : Openstreetmap. Source : © DREAL Bourgogne Franche-Comté

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 7 LES ACTEURS DU PROJET < La maîtrise d’ouvrage : l’État - DREAL < Les collectivités partenaires La Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement L’État a associé, dès l’initiative du projet et afin d’aboutir à une vision commune (DREAL) Bourgogne-Franche-Comté, service régional de l’État, assure la maî- et partagée, le Conseil Régional de Bourgogne-Franche-Comté, le Conseil trise d’ouvrage de l’opération d’aménagement de la RN57. Départemental du Doubs, la Communauté urbaine Grand Besançon Métropole, Elle met en œuvre, sous l’autorité du Préfet de Région, les politiques publiques la Ville de Besançon et la commune de Beure. du Ministère de la Transition Écologique et Solidaire et du Ministère de la Cohésion Une concertation étroite est menée avec ces collectivités partenaires tout au des Territoires et des relations avec les Collectivités Territoriales. long des études pour faire évoluer le projet et prendre en compte l’ensemble des enjeux. La DIR Est (Direction Interdépartementale des Routes) en tant que futur exploitant de l’aménagement, et la Direction du site de Micropolis sont également associées à l’élaboration du projet.

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 8 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 OÙ EN SOMMES-NOUS ?

Afin de prendre en compte les remarques émises au cours de la De nombreuses variantes ont également été testées sur la base du concertation de 2017, un bilan a été établi et a été publié au modèle de trafic, afin de s’assurer que les nouvelles propositions premier semestre 2018. Puis à partir du second semestre 2018 d’aménagements fonctionnent et apportent la fluidité attendue. la DREAL, maître d’ouvrage, a repris et a approfondi les études. Les différentes étapes du projet (études, phases de concertation, Le premier semestre 2019 a été consacré aux reprises et aux instructions réglementaires, travaux) sont précisées dans le calendrier échanges avec les collectivités partenaires et la Direction du site prévisionnel ci-dessous. de Micropolis.

> L’AVANCEMENT DU PROJET ET LE PLANNING PRÉVISIONNEL

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027

Études d’opportunité Étude urbaine recensant les enjeux programmatiques « de et autour » de la RN57 Enquête de trafic l’échelle du Grand Besançon ise au point d’un modle de trafic l’échelle du Grand Besançon Concertation publique sur le projet, du 17 octobre au 27 novembre 2017 Parution du bilan de la concertation publique

Études préalables la déclaration d’utilité publique Deuxime phase de concertation publique Parution du bilan de la deuxime phase de concertation publique Étude d’impact sur l’environnement et rédaction du dossier de déclaration d’utilité publique Recueil des avis réglementaires sur le dossier de déclaration d’utilité publique Enquête publique relative la déclaration d’utilité publique du projet Études d’avant-projet Instruction du dossier d’autorisation environnementale Études de projet

ravaux

Phases d’études Recueil de données et études complémentaires venant alimenter le projet Phases de concertation

Phases d’instructions réglementaires

Phases de travaux

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 9 Le projet tel qu’il est présenté aujourd’hui est issu de la concertation LES ÉVOLUTIONS APPORTÉES organisée du 17 octobre au 27 novembre 2017 et des avis alors exprimés par le public, retranscrits dans le bilan de la concertation AUX AMÉNAGEMENTS (publié en avril 2018 et disponible ici : www.bourgogne-franche- comte.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/rn57_redaction_bilan_ < La prise en compte de la concertation definitif_cle7a49f7-1.pdf). Les avis, questions, suggestions et attentes pris en compte dans le de 2017 projet sont synthétisés dans ce tableau :

CE QUE VOUS AVEZ DIT LORS DE LA CONCERTATION DE 2017 LA PRISE EN COMPTE DANS LE PROJET PRÉSENTÉ AUJOURD’HUI Une voie à sens unique reliant la Rue de Dole au giratoire de l’Amitié (1) permettra de désenclaver la ZA Terre Mode « Le besoin d’un désenclavement Rouge. Ainsi, la ZA disposera d’un accès depuis la Rue de Dole sans passer par la RN57 et d’une sortie en direction routier de la ZA Terre Rouge » du giratoire de l’Amitié, ce qui permettra de soulager les voiries internes au quartier qui supportent actuellement un trafic pour lequel elles ne sont pas adaptées. Des « Boulevards » à l’échangeur Un nouvel ouvrage passant au-dessus de la RN57 et reliant la Rue des Flandres Dunkerque à la Rue de Dole (2) sera réservé aux bus et aux modes doux (piétons et cycles). Il permettra d’améliorer la desserte en bus de de Saint-Ferjeux Transport « Le besoin de desserte du quartier et à Planoise de Planoise » Planoise (avec l’ajout d’un nouvel arrêt), d’améliorer son efficacité (avec une voie dédiée au bus) et d’organiser en commun une traversée sécurisée de la RN57 pour les modes doux s’inscrivant dans le cadre d’une liaison sécurisée et modes Châteaufarine > Centre-ville doux « Le raccordement de la voie modes Une voie modes doux parallèle à la RN57 du côté de Planoise (3) reliera directement le giratoire de Planoise doux à la Rue des Flandres Dunkerque » à l’ouvrage réservé aux bus et modes doux et à la Rue des Flandres Dunkerque. Une voie à sens unique parallèle à la RN57 reliera directement la sortie du site de Micropolis à la Rue de Dole « Une sortie de Micropolis vers le Nord » (4), permettant de se rendre soit en direction du Centre-Ville, soit en direction de Châteaufarine, soit en direction du Boulevard Kennedy. « La création d’un accès à Micropolis Mode L’accès et l’entrée principale de Micropolis sont complètement revus dans le cadre du projet (5) ; depuis la Rue du Dr Bernard Mouras » routier la rue du Dr Bernard Mouras permettra un accès direct à cette nouvelle entrée. « Un ouvrage de moindre dimension L’accès et l’entrée principale de Micropolis étant modifiés dans le cadre du projet, la trémie couverte telle qu’elle que la trémie envisagée, ou réservé était proposée en 2017 n’est plus utile (puisqu’il n’est plus nécessaire de faire passer la voie de sortie de Micropolis au- Au niveau aux modes doux, pour relier Planoise dessus de la RN57). Il est maintenant prévu une passerelle pour les modes doux reliant Planoise (à proximité de l’église de Micropolis et Micropolis » Saint-François d’Assise) à la nouvelle entrée de Micropolis et aux installations sportives de la Malcombe. et de l’échangeur « La réduction de la coupure urbaine Un ouvrage passant au-dessus de la RN57 et réservé aux modes doux (6) permettra de relier Planoise de Planoise que représente la RN57 pour le quartier à Micropolis et aux installations sportives de la Malcombe. de Planoise » Transport « Une meilleure desserte de Micropolis Une voie à sens unique parallèle à la RN57 et dédiée aux bus reliera le giratoire de Planoise à l’échangeur de Saint- en commun par les transports collectifs et les modes Ferjeux (7). Un arrêt y sera implanté pour desservir Micropolis, ainsi que le quartier de Planoise (via la passerelle et modes doux » modes doux). La passerelle permettra une liaison sécurisée entre Planoise, Micropolis et la Malcombe. doux « Des arrêts de bus au plus près du site Les arrêts de bus seront maintenus au plus près du site de Micropolis : sur la voie dédiée aux transports de Micropolis » en commun reliant l’échangeur de Planoise à l’échangeur de Saint-Ferjeux (7) et sur la voie dédiée sortant de la RN57 pour aller desservir le Pôle d’Échanges Multimodal (8).

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 10 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 > LE PLAN GÉNÉRAL DU PROJET

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ar e r is f a o Bl non modifiée u Escalier d e a u a R e v l t a S Projet de voie h . C d modes doux B Source : © Menscom - Studio Kali.

L’échangeur de Saint-Ferjeux La modification des accès Un nouveau demi-échangeur Une nouvelle proposition d’échangeur entre la RN57, et une nouvelle desserte en bus à Micropolis et une liaison pour le quartier des Vallières : la RN83 et la Route de Lyon : voir page 31 et suivantes de Planoise : voir page 18 et suivantes mode doux avec Planoise : voir page 28 et suivantes voir page 23 et suivantes

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 11 CE QUE VOUS AVEZ DIT LORS DE LA CONCERTATION DE 2017 LA PRISE EN COMPTE DANS LE PROJET PRÉSENTÉ AUJOURD’HUI Cette demande a été étudiée, mais elle induisait de très grosses difficultés de circulation au niveau « La mise à double sens Au niveau de l’échangeur de Planoise (l’arrivée de cette nouvelle voirie réduisant la durée de feu vert pour les voiries Mode de la Rue Blaise Pascal pour éviter du quartier existantes arrivant sur l’échangeur, occasionnant des ralentissements supplémentaires en heure de pointe). routier d’emprunter le Boulevard Salvador des Vallières La création de la bretelle reliant la zone des Vallières à la RN57 vers Beure ainsi que la mise en place d’un nouvel Allende » échangeur au niveau du Champ Melin (9) permettra aux usagers de rejoindre la RN57 vers le Nord en évitant d’emprunter le Boulevard Salvador Allende et le giratoire de Planoise. « De nombreuses questions sur La traversée Le projet d’échangeur a été complètement repensé et implanté dans une zone où les contraintes sont les variantes proposées et du Doubs Mode plus réduites, à savoir dans le secteur du Champ Melin (9) : il assurera les fonctions de connexion avec la RN83 des propositions alternatives pour et les échangeurs routier et avec la Voie des Mercureaux ainsi qu’avec les Chemins des Vallières à Port Douvot. Un nouveau viaduc permettra le franchissement du Doubs de Beure la connexion directe avec la Voie des Mercureaux (12). L’ouvrage routier actuel traversant le Doubs sera conservé et la connexion à la voie des Mercureaux » pour la RN83. Une nouvelle passerelle indépendante pour les modes doux sera implantée du côté de Beure (13). « Le fonctionnement de la restriction L’échangeur créé à Champ Melin simplifiera ce point puisque les camions pourront sortir par cet échangeur L’accès dédié Mode d’accès des camions sur la voie et rejoindre la station d’épuration via le Chemin des Vallières à Port Douvot (10). à la station routier à destination de la station d’épuration d’épuration de Port Douvot » de Port Douvot et le vallon « Une voie modes doux indépendante Une voie modes doux en site propre (indépendante) sera créée le long du Chemin des Vallières (11) sur le modèle Modes doux des Vallières du Chemin des Vallières » de l’aménagement créé sur le Chemin d’Avanne à Velotte au bord du Doubs (voie modes doux en site propre, une seule voie de circulation pour les usagers routiers avec un système « d’écluses » permettant les croisements). « Une baisse de la vitesse limite Mode La vitesse sera limitée à 70 km/h sur l’ensemble de la section « Boulevards-Beure». En effet, compte tenu envisagée » [90 km/h au sud de Planoise, routier de l’implantation de l’échangeur au niveau du Champ Melin, et de l’actuelle limitation de vitesse des Mercureaux 70 km/h au nord de Planoise] à 70 km/h en arrivée sur Besançon, une section à 90 km/h de 500 m de long n’aurait pas grand sens. Le projet propose une continuité modes doux en site propre (voie modes doux indépendante, garantissant la sécurité des utilisateurs) sur l’ensemble de la section « Boulevards-Beure ». Trois ouvrages de franchissement « La continuité, la sécurité et le confort Modes doux seront créés : un ouvrage à Saint-Ferjeux (reliant la Rue des Flandres Dunkerque à la Rue de Dole) (2) de la voie modes doux » pour franchir la RN57, un ouvrage au niveau de Micropolis (reliant le secteur proche de l’église Saint-François d’Assise à la future entrée de Micropolis) (6) pour franchir la RN57, une passerelle au niveau de Beure Questions générales pour franchir le Doubs (13).

« La problématique des nuisances Le choix d’une vitesse limite de 70 km/h permet de réduire les nuisances sonores pour les riverains sonores pour les riverains de la RN57 » de la RN57. L’étude d’impact à venir aura vocation à quantifier précisément les impacts de l’aménagement, Cadre et de la vitesse limite proposée, tant du point de vue des nuisances sonores que des nuisances atmosphériques. de vie des L’aménagement de la RN57 va permettre de fluidifier le trafic et éviter par là-même le report du trafic habitants « La problématique des nuisances engendrées par les reports de trafics sur les voiries urbaines non adaptées. Par ailleurs, l’aménagement de la voie parallèle à la RN57 reliant sur des voies secondaires inadaptées » directement l’échangeur de Saint-Ferjeux à l’échangeur de l’Amitié va permettre de désenclaver la ZA Terre Rouge et de réduire le trafic sur les rues du quartier (1).

Les aménagements cités dans les tableaux - numérotés de (1) à (13) - sont détaillés dans la deuxième partie du dossier.

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 12 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 > LE PLAN GÉNÉRAL DU PROJET

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Source : © Menscom - Studio Kali. Source : © Menscom - Studio Kali.

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 13 < Les caractéristiques et justifications AMÉLIORATION DES CONDITIONS DE CIRCULATION POUR LES TRANSPORTS EN COMMUN : de l’aménagement La section « Boulevards-Beure » est empruntée par les bus de transport en commun : Les caractéristiques générales du projet entre les « Boulevards » et Beure découlent leur attractivité est aujourd’hui limitée, car ils sont également bloqués dans les des études de trafic. Ces études ont analysé le trafic actuel et les phénomènes congestions récurrentes du secteur. De même, les transports en commun qui em- de congestion rencontrés dans les différents secteurs, puis ont établi deux scénarios pruntent la Route de Dole voient leur niveau de service dégradé en heure de pointe d’évolution aux horizons 2025 et 2045 : un scénario tendanciel (évolution des parts du fait des dysfonctionnements de l’échangeur de Saint-Ferjeux. Par ailleurs, les des différents modes restant dans la tendance des dix dernières années) et un scénario remarques émises lors de la concertation publique de 2017 ont exprimé une attente volontariste (évolution significative du report modal de la voiture vers les transports forte pour que le projet ne dégrade pas la desserte des quartiers en supprimant des en commun et les modes doux). Ces éléments sont détaillés dans la troisième partie arrêts existant ou en les éloignant trop. du présent dossier. En voici les principales conclusions : Ainsi, le projet prévoit désormais un certain nombre d’aménagements pour les UTILITÉ DE L’AMÉNAGEMENT DE LA RN57 : transports en commun, de manière à leur donner une priorité de circulation sur L’analyse des prévisions de trafic à l’horizon 2045 montre que même avec un scénario les autres usagers (voies réservées) ou à reconstituer des arrêts au plus proche de report modal très volontariste et une diminution du nombre d’usagers sur la RN57, des besoins. La suite du dossier (partie 2) portant sur le détail des aménagements en l’absence d’aménagement, l’axe de la RN57 sera encore saturé aux heures présente spécifiquement ce qui est prévu pour les transports en commun. de pointe. VOIES MODES DOUX (PIÉTONS ET CYCLES) : Cette analyse montre par ailleurs que dans le cas de conditions socio-économiques Le projet d’aménagement de la section « Boulevards-Beure » est l’occasion de favorables à long terme, conduisant à la réalisation des zones d’activités et de développer et de sécuriser les circulations pour les modes doux. Cette volonté, logements prévus dans les documents de planification, la saturation sur la RN57 déjà présentée lors de la concertation publique de 2017, a été fortement encouragée augmente fortement aux heures de pointe, en particulier dans la zone située par les contributions émises à cette occasion, ce qui a conduit à améliorer les entre Planoise et Beure. propositions d’aménagement afin de les rendre plus attractives. La suite du dossier RENFORCEMENT DU RÔLE DE DESSERTE LOCALE DE L’AXE (partie 2) portant sur le détail des aménagements présente spécifiquement ce qui ET AMÉLIORATION DES ÉCHANGES : est prévu pour les modes doux. L’analyse des origines-destinations des usagers confirme le rôle de desserte locale pré- pondérant de la section « Boulevards-Beure » aux heures de pointe, ce qui réaffirme la nécessité d’améliorer le fonctionnement des points d’échanges existants, voire même de créer de nouveaux points d’échanges quand cela est possible. VITESSE LIMITE DE L’AMÉNAGEMENT : La vocation de desserte urbaine de cet axe ayant été confirmée par l’analyse des origines-destinations des usagers, la vitesse limite doit être en adéquation avec ce rôle : il est donc proposé de limiter la vitesse à 70 km/h sur l’ensemble de la section. Les véhicules lents (tracteurs, cyclomoteurs...) seront interdits sur la RN57 sur la section entre les Mercureaux et l’échangeur du Champ Melin, autorisés de Piéton devant Micropolis. l’échangeur du Champ Melin jusqu’aux Boulevards et autorisés sur la RN83. Source : © DREAL Bourgogne-Franche-Comté

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 14 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 AUJOURD’HUI, LA 2e PHASE < Les objectifs et le périmètre de la concertation DE CONCERTATION PUBLIQUE Les objectifs de cette 2e phase de concertation publique sont les suivants : • présenter les évolutions apportées au projet d’aménagement de la RN57 entre e Une 2 phase de concertation est prévue du 8 octobre au 15 novembre 2019. les « Boulevards » et Beure suite à la concertation de 2017 ; Elle est organisée de façon volontaire par l’État, maître d’ouvrage de l’opération, • permettre à chacun, acteur, habitant, usager, de faire part de ses réactions, afin de poursuivre l’association de tous à l’élaboration du projet. avis et suggestions vis-à-vis de ces évolutions.

Le périmètre de la concertation, identique à celui de 2017, concerne les communes de Besançon et de Beure dans lesquelles se situent les aménagements.

ET APRÈS CETTE 2e PHASE DE CONCERTATION ?

L’État, maître d’ouvrage du projet, établira à l’issue de la 2e phase de concertation publique un bilan de la participation et des avis recueillis auprès des acteurs et du public. Ce bilan sera rendu public. Il constituera, avec le bilan de la concertation publique de 2017, l’une des pièces du dossier d’enquête publique relatif à la déclaration d’utilité publique du projet. Il sera tenu compte des nouvelles expressions du public pour enrichir les études en cours, destinées à préparer l’enquête publique. L’enquête publique sera organisée par une commission indépendante désignée par le Tribunal Administratif. Elle permettra au public de s’informer une nouvelle fois et de s’exprimer sur le projet finalisé, ainsi que sur l’étude d’impact sur l’environnement (étude qui déterminera les impacts du projet et les mesures permettant de les éviter, de les réduire ou de les compenser). L’enquête publique est envisagée début 2021.

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 15 < Les rendez-vous de la concertation du 8 octobre au 15 novembre 2019 POUR S’INFORMER POUR S’EXPRIMER

• le présent dossier de concertation : • Sur les registres mis à disposition à la mairie de Besançon et à la mairie de Beure — disponible en version papier à la mairie de Besançon, à la mairie de Beure, pendant la durée de la concertation, aux heures habituelles d’ouverture. au siège de Grand Besançon Métropole et à la médiathèque de Planoise pendant toute la durée de la concertation, aux heures habituelles d’ouverture ; • Par courriel : — disponible sur le site Internet de la DREAL Bourgogne-Franche-Comté : [email protected] www.bourgogne-franche-comte.developpement-durable.gouv.fr • la brochure : • Par courrier : — diffusée dans les boîtes aux lettres des habitants des quartiers riverains du « Concertation RN57 Boulevards-Beure » projet ; DREAL Bourgogne-Franche-Comté - 21B rue Alain-Savary CS 31269 — disponible à la mairie de Besançon, à la mairie de Beure, au siège de Grand 25005 Besançon Cedex Besançon Métropole et à la médiathèque de Planoise pendant toute la durée de la concertation, aux heures habituelles d’ouverture ; POUR ÉCHANGER SUR LE PROJET — disponible sur le site Internet de la DREAL Bourgogne-Franche-Comté : www.bourgogne-franche-comte.developpement-durable.gouv.fr • La réunion publique, ouverte à tous, le mardi 5 novembre 2019 à 20 h, au parc des expositions Micropolis.

TOUTE L’INFO SUR :

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 16 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 PARTIE 2 LES ÉVOLUTIONS DES AMÉNAGEMENTS, SECTEUR PAR SECTEUR

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 17 LES TRAFICS ACTUELS DANS L’ÉCHANGEUR DE SAINT-FERJEUX L’ÉCHANGEUR DE SAINT-FERJEUX

ET UNE NOUVELLE DESSERTE À l’heure de pointe du matin À l’heure de pointe du soir (en véhicules par heure) (en véhicules par heure)

EN BUS DE PLANOISE 5 1 9 2 9 2 1

L’actuel échangeur de Saint-Ferjeux est un échangeur de type RN57 RN57 ole le 6 D 7 Do 1 de 8 de 9 579 ue 1 644 ue « trèfle », qui permet l’ensemble des mouvements entre la RN57 4 R 90 2 R 08 9 15 9 18

7 1 et la Route de Dole. C’est un point névralgique du réseau routier 5 6 de Besançon puisque, chaque jour, près de 46 200 véhicules 0 3 1 5 122 7 153 7 sur la RN57 échangent ou croisent quelque 39 600 véhicules sur 4 700 2 700 le 8 le 6 Do 5 Do 5 de 5 de 7 te 8 te 8 la Route de Dole (chiffres de trafic de 2016). Il connaît aujourd’hui Rou Rou

des dysfonctionnements en raison de ses bretelles d’entrée 0 0 9

2 3 et de sortie extrêmement courtes, sans longueur d’insertion, 1 7 et des mouvements d’entrecroisement qui accentuent les ralentissements du trafic routier et les remontées de file, notamment aux heures de pointe du matin et du soir. Les trafics actuels aux heures de pointe du matin et du soir sont très élevés sur certains mouve- > SCHÉMA DE LA PROPOSITION D’AMÉNAGEMENT 2017 ments, ce qui explique les difficultés rencontrées.

vers RN57 Nord (A36, ZAC Espace Valentin) < La proposition de 2017

La proposition de 2017 consistait à limiter le cisaillement des flux de circulation Rue de Dole entre les deux axes majeurs que sont la RN57 et la Route de Dole, en optimisant les mouvements principaux de l’échangeur et en supprimant les croisements des flux les plus importants pour augmenter l’écoulement et la fluidité du trafic. Elle prévoyait : • la création d’un passage dénivelé sous la Route de Dole pour la gestion du flux RD673- Route de Dole Ouest (Châteaufarine) RN57 Nord ; Route de Dole • la suppression de 2 mouvements dont le trafic est très faible : Bretelle RN57 RN57 aménagée à 2x2 voies Micropolis Nord Route de Dole Est (Centre-Ville) et Bretelle Route de Dole Est voies d’entrecroisement créées (Centre-Ville) RN57 Nord ; dans le cadre du projet • la création d’une traversée sécurisée de la Rue de Dole pour les modes doux voies de desserte créées dans le cadre du projet vers RN57 Sud (piétons et cycles). RN57 (Beure) Source : © Ingerop

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 18 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 < La proposition aujourd’hui OÙ PASSERONT LES MOUVEMENTS

La proposition intègre désormais, en plus des aménagements de l’échangeur SUPPRIMÉS DE L’ÉCHANGEUR ? de Saint-Ferjeux, la mise en place d’un giratoire sur la Route de Dole qui permet Le modèle de trafic permet de voir sur quels itinéraires vont se reporter les usagers l’ajout de nouveaux aménagements : une voie reliant la Route de Dole au giratoire dont les bretelles existantes seront supprimées dans le cadre du projet : de l’Amitié permettant le désenclavement du quartier Terre Rouge, un franchisse- • mouvement Route de Dole Est (Centre-Ville) RN57 Nord : ment de la RN57 réservé aux bus et aux modes doux permettant de relier facilement ces usagers pourront emprunter la nouvelle voie reliant le giratoire de la Route de Dole au giratoire de l’Amitié, le Boulevard Kennedy puis la Rue Lavoisier Planoise à la Route de Dole, un passage sous la Rue de Dole pour les modes doux ainsi permettant de rejoindre la RN57 via l’échangeur des Tilleroyes ; qu’un accès aux parkings Nord (exposants) de Micropolis. • mouvement RN57 Nord Route de Dole Est (Centre-Ville) : en fonction de leur provenance, les usagers pourront : Ce nouvel aménagement permet en outre un fonctionnement optimisé de l’échangeur - sortir de la RN57 à l’échangeur des Tilleroyes, emprunter la Rue Lavoisier, et de meilleures conditions de circulation que dans le projet initial sur la Route de Dole. le Boulevard Kennedy, la Rue Jacquard, l’Avenue Clémenceau puis la Rue Pergaud pour rejoindre la Route de Dole ; L’échangeur actuel de Saint-Ferjeux sera modifié ainsi : - sortir de la RN57 au giratoire de Planoise et rejoindre l’Avenue François • un nouveau giratoire sera créé Route de Dole : il donnera accès à une nouvelle Mitterrand puis la Rue du Polygone pour arriver à la Route de Dole ; voie reliant directement la Route de Dole au giratoire de l’Amitié. Cette voie • mouvement Route de Dole Est (Centre-Ville) RN57 Sud : les usagers en provenance du Centre-Ville et souhaitant aller vers Beure rejoindront permettra de désenclaver le quartier Terre Rouge et le quartier de l’Amitié et l’Avenue François Mitterrand par la Rue du Polygone, puis pourront accéder à la RN57 de soulager leurs voiries internes qui supportent actuellement un trafic pour via l’échangeur de Planoise. lequel elles ne sont pas adaptées. Le nouvel échangeur permettra également d’aménager une sortie de Micropolis par le Nord avec une voie parallèle à la RN57, permettant de se rendre soit en direction du Centre-Ville, soit en direc- Un ouvrage réservé aux bus et aux modes doux sera créé pour franchir la RN57 : tion de Châteaufarine, soit en direction du Boulevard Président John-Fitzgerald il reliera la Rue des Flandres Dunkerque au nouveau giratoire de la Route de Dole. Kennedy. Cette voie parallèle à la RN57, qui longera le site de Micropolis depuis Il permettra d’améliorer la desserte en bus du quartier de Planoise et d’offrir le giratoire de Planoise jusqu’au nouveau giratoire de la Route de Dole, sera une traversée sécurisée de la RN57 pour les modes doux entre Planoise et la Route réservée aux bus et aux modes doux en temps normal, et sera ouverte aux usagers de Dole. de Micropolis lors des sorties de spectacles ; Un passage inférieur sera créé sous la Rue de Dole pour la voie modes doux • au total, trois mouvements dont les trafics sont très faibles (au maximum 75 véhicules qui longera la RN57. par heure aux heures de pointe du matin et du soir) ne seront pas rétablis : le double mouvement Route de Dole Est (Centre-Ville) RN57 Nord ainsi que le mouvement Suite à la concertation de 2017, un travail spécifique a été réalisé pour améliorer Route de Dole Est (Centre-Ville) RN57 Sud. les conditions d’accès des riverains de la Route de Dole, en direction de Château- farine. Le projet prévoit maintenant la réalisation d’une voirie d’accès (une seule voie), séparée physiquement de la Route de Dole, munie aux deux extrémités d’une aire de croisement / retournement, et qui sera connectée à la Rue Alfred Kastler. Cela permettra une sécurisation des entrées et sorties des habitations riveraines.

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 19 > VUE « PHOTO-RÉALISTE » DE L’ÉCHANGEUR DE SAINT-FERJEUX > LES AMÉNAGEMENTS PROPOSÉS POUR LE MODE ROUTIER DEPUIS LE SUD

Bd. Président J-F. Kennedy

d Nouvelle voie reliant la Route x n u a

r a e r de Dole au giratoire de l’Amitié, e l R e r l D t i u 6 t vers RN57 Nord v i c 8

et permettant les entrées / sorties r 3

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r i BESANON R du quartier des Terres Rouges t o

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Espace Valentin) ç e t

e n d e via le Chemin des Mottes a h

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RN57 et la Rue de Terre Rouge L e i V y u n L o n es ontb n d e Voie d oucon e s ’ v A D A v an o SAINT-FERJEUX u

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Nouveau giratoire créé l s o de d in r ROSEMONT t m t

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e Sortie de Micropolis vers le gira- RN83

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e toire de la Route de Dole e e e u p

d u R ue R el R o in n t La bretelle provenant de la route o LA ROCHE D’OR i l l de Dole Ouest (Châteaufarine) e t Les usagers en provenance de la RN57 o v u BEURE Sud (Beure) peuvent soit passer par et rejoignant la RN57 Nord (vers o RN57 D t l’A36) franchit d’abord la RN57 r le giratoire de la Route de Dole, soit o t P o v avec un nouvel ouvrage, puis u passer directement par le shunt pour CHAMP MELIN s o e D r t aller vers la Route de Dole Ouest passe en-dessous du giratoire r li o l P de la Route de Dole a (Châteaufarine) V RN83 s s e e d r in i ll Nouvelle voie permettant un m a e V n h C s

jo Aire de contrôle e

i accès direct pour les secours et d D pour poids lourds n MICROPOLIS i

e les pompiers au site de Micropo- m l e

o h LA MALCOMBE C D lis,ainsi qu’un accès t ZONE INDUSTRIELLE r

o pour les exposants (fermée au

l e DES TILLEROYES- grand public) B

é e r TRÉPILLOT- u q r er e L’ouvrage actuel est conservé : e l f k o CHTEAUFARINE n ie D u il permet à la Route de Dole de

o RN57 e D V d s Station

e e franchir le sens Sud Nord de r r t dépuration d

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t a la RN57 de Port Douvot s R l Projet RN57

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d e 6 Projet de voirie d’accs pompiers,

r D f e l secours et exposants R u

A Pôle R Un nouvel ouvrage sera Projet RN57 Projet RN57 ramway e d’Échanges u Projet de complément r construit,permettantMultimodal à la Route Projetde voirie de urbainevoirie d’accs pompiers, Projet de voirie d’accs pompiers, Arrêt de tramway Rue de Dole de franchir le sens Nord Albe secours et exposants secours et exposants rt Ein Voirie existante stein Sud de la RN57 PLANOISE non modifiée Projet de complément Projet de voie bus e Projet de complément COLLINE DE PLANOISE d de voirie urbaine n de voirie urbaine Projetal de voie bus e ne Arrêt de bus l c i s l a A P Voirie existante Nouvelle voie de desserte des Voirie existante ar e r is f a o Bl nonArrêt modifiée de bus non modifiée u Escalier premières habitationsd de la e a u a R e v l t Projet de voie bus Route de Dole a Escalier S Projet de voie h . C d modes doux B ArrêtProjet de de bus voie modes doux Source : © Menscom - Studio Kali. Escalier Projet de voie modes doux

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 20 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 > LES AMÉNAGEMENTS PROPOSÉS POUR LES TRANSPORTS EN COMMUN LA DESSERTE EN BUS AUJOURD’HUI ET DEMAIN La desserte actuelle : l’actuelle ligne 4 Ginko « Châteaufarine /Pôle Orchamps » est Bd. Président J-F. Kennedy dissociée sur le secteur « Flandres » du fait de l’emplacement des arrêts et de la

d x n configuration des voiries de circulation, ce qui n’est pas forcément très lisible pour u a

r a

r e e l R e r l D t l’usager et occasionne des déplacements à pied plus longs. Par ailleurs, l’insertion u i 6 t vers RN57 Nord v i c 8 r 3

e -

e des bus sur la Route de Dole est difficile compte tenu de la très faible longueur de s (A, ZAC r i BESANON R

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Espace Valentin) ç e t

e n la bretelle. Enfin, les bus sont retenus au même titre que les usagers automobilistes d e a h

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RN57 dans les embouteillages d’entrée de ville. L e i V y u n L o n es ontb n d e Voie d oucon e s ’ v A D A » v ps an o SAINT-FERJEUX m u s ha n

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d u R ue R el R o in n t Voie bus reliant le giratoire o LA ROCHE D’OR i l l e t de Planoise au giratoire o v u BEURE de la route de Dole o RN57 D t r et permettant de desservir o t P o v u Micropolis CHAMP MELIN s o e D r

© Openstreetmap. t r li o l P a V RN83 s s e e La desserte future : le nouvel ouvrage de franchissement de la RN57 réservé aux bus d r in i ll m a va permettre de faire transiter la ligne 4 à double sens sur le secteur « Flandres » cee qui V n h C s

jo Aire de contrôle e i permettra d’une part une meilleure lisibilité et d’autre part une meilleure desserte du d D pour poids lourds n i

e m l e

o quartier grâce à un arrêt à l’extrémité de la rue des Flandres Dunkerque, juste avant h LA MALCOMBE C D MICROPOLIS jon t ZONE INDUSTRIELLE Di r l’ouvrage. Cela réduira les trajets à pieds. Parole ailleurs, la ligne restera dans ce secteur o tD f or l f Bel e DES TILLEROYES- sur la voirie interne au quartier et surré eun ouvrage dédié ce qui permettra une bien B er f ie e Vo é e meilleure performance (pas de temps d’attente pour l’insertion des bus sur la Route de r TRÉPILLOT- u q r er e e l Dole) et des gains de sécurité. f k o CHTEAUFARINE n ie D u o RN57 e D V d s SAINT-FERJEUX Station

e e r C r t h dépuration d

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l n m o t i a n de Port Douvot s R l d

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d e 6 Projet RN57

r D f e Ouvrage de franchissement l ZONE INDUSTRIELLE R u

A Pôle R Projet RN57 ramway R e Projet de voirie d’accs pompiers, de la RN57d’Échanges réservé aux bus Ru u DES TILLEROYES- u e le e d l r e ge vi erre Rou e secours et exposants Multimodal A entr l TRÉPILLOT- C b Projet de voirie d’accs pompiers, Arrêt de tramway R e ue r e Alb t r ol secours et exposants er Projet de complément E CHTEAUFARINE e D t Ein tl de st i s ue ein de voirie urbaine n Ka R s Projet de voie bus PLANOISE t d e e Projet de complément e fr i l COLLINE DE PLANOISE n d A e de voirie urbaine Voirie existante n u Source : © Menscom - Studio Kali. al r e ne Arrêt de bus l c i s non modifiée l a A Ligne 4 «Châteaufarine/ P Voirie existante

ar e r is f a Projet RN57 Projet de voie bus o Bl non modifiée u Ple Orchamps» Escalier d e a u a R ole e v D l e t d a te Projet de voirie d’accs pompiers, u Arrêt de bus S Ro Projet de voie - nker h 3 es Du que . 67 andr secours et exposants C D Fl d R es modes doux B ne e d fari Ru Escalier eau Projet de complément ht de voirie urbaine C Projet de voie Voirie existante modes doux MICROPOLIS non modifiée d rran Projet de voie bus itte ois Franç Avenue Arrêt de bus AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 21 Escalier Projet de voie modes doux > VUES « PHOTO-RÉALISTES » DU FUTUR ÉCHANGEUR > LES AMÉNAGEMENTS PROPOSÉS POUR LES MODES DOUX DE SAINT-FERJEUX

Bd. Président J-F. Kennedy Voie modes doux en site propre

d x n u a entre le giratoire r de la Route RN57 Nord a r e e l R e r l D t i u 6 t

de Dole et le giratoire de l’Amitié c vers RN57 Nord v i 8 r 3

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R R Ouvrage de franchissement de la RN57 ue el R o in n réservé aux transports en communt o LA ROCHE D’OR i l l et aux modes doux e t o v u BEURE o RN57 D t r o t P o v Voie modes doux entre le giratoire u CHAMP MELIN s o e D r t de Planoise et le giratoire de la Route r li o l P a V RN83 de Dole longeant le site de Micropolis s s e e d r in i ll m a e V n h C s

jo Aire de contrôle e i d D pour poids lourds n i

e m l MICROPOLIS e o h ProjetLA MALCOMBE RN57 C D

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f Projet de voirie d’accs pompiers, l e DES TILLEROYES- B secours et exposants

é e r TRÉPILLOT- u q Projet de complément r er e e l f de voirie urbaine k o CHTEAUFARINE n ie D u o RN57 e D V Voirie existante d s Station

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r D f e Arrêt de bus l R u 2 A Pôle Ouvrage permettant à la bretelle Dole Ouest -> RN57 Nord R Projet RN57 ramway e d’Échanges u r Escalier Multimodal de franchir la RN57 puis de passerProjet sous de voiriele giratoire d’accs pompiers, Arrêt de tramway Rue Albe secours et exposants rt Ein stein Projet de voie 3 PLANOISE modes doux Ouvrage existant (3) et nouvel ouvrageProjet de complément(4) permettant Projet de voie bus e COLLINE DE PLANOISE d de voirie urbaine n al Source : © Menscom - Studio Kali. e 4 à la Route de Dole de franchir la RN57 ne Arrêt de bus l c i s l a A P Voirie existante

ar e r is f a o Bl non modifiée AU NORD DE SAINT-FERJEUX u Escalier d e a u a R e v l t a S Projet de voie h . C d modes doux B

Voie erre-plein erre-plein Voie Voie Beure Boulevards d’entrecroisement central latéral d’accs modes doux RN57 RN57 Voie l’échangeur Source : © Egis d’entrecroisement de l’Amitié

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 22 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 LA MODIFICATION DES ACCÈS À MICROPOLIS ET UNE LIAISON MODES DOUX AVEC PLANOISE

Le réaménagement de la RN57 pose des questions d’aménagement an et demi. Ainsi, un accès alternatif à Micropolis devait être étudié pour cette plus larges avec la prise en compte des grands équipements aux abords phase de chantier. directs, parmi lesquels le parc des expositions Micropolis et le Pôle Les réflexions ont abouti à profiter de l’échangeur existant de la Malcombe pour d’Échanges Multimodal composé d’un parking-relais et d’un pôle bus créer un accès via le Chemin de la Malcombe au site de Micropolis, avec une voirie connectés à la ligne de tramway. permettant de remonter le dénivelé existant. Cette nécessité de créer un accès alter- Pour ces équipements, il s’agit principalement d’organiser des accès natif au site pendant une durée importante a conduit à se réinterroger sur la réali- confortables et de faciliter l’accès des transports en commun sation de la trémie couverte, ouvrage coûteux et engendrant des phases de travaux et des modes doux (intermodalité). Micropolis dispose à l’heure très délicates. La trémie avait par ailleurs une emprise foncière importante sur le actuelle d’un accès direct depuis la RN57, mais il est peu lisible car uni- devant du site de Micropolis, ce qui en réduisait la surface exploitable lors de grands quement dans le sens Sud-Nord. Ce fonctionnement est problématique événements tels que la Foire Comtoise. avec les échanges sur la RN provoquant des perturbations (remontées de files). Il est également complexe à gérer en raison des flux de visiteurs importants et hétérogènes, qui sont liés aux événements. > SCHÉMA DE LA PROPOSITION D’AMÉNAGEMENT 2017

RN57 < La proposition de 2017

La proposition de 2017 prévoyait de conserver des accès directs à Micropolis depuis la RN57 via le giratoire de Planoise. Elle proposait la mise en place d’une bretelle d’accès direct à Micropolis depuis ce giratoire, ainsi que la construction d’une trémie couverte pour franchir la RN57 de manière aisée en sortie du site de Micropolis. rémie couverte Parking du Ple Cette trémie permettait par ailleurs de relier le quartier de Planoise à Micropolis d’Échanges pour les modes doux. La DREAL prévoyait d’étudier en complément de cette ultimodal proposition la possibilité d’une sortie du site de Micropolis sur la RN57 vers le Nord, demande très largement relayée lors de la concertation publique de 2017. icropolis La gestion de la phase de travaux demandait des études plus approfondies : en effet RN57 aménagée le chantier d’une trémie couverte sur une route nationale circulée est toujours à 2x2 voies complexe et, dans le cas présent, de tels travaux pouvaient conduire à des difficultés accès routier importantes dans les accès à Micropolis. Les études approfondies de la trémie Échangeur de Planoise liaison douce ont mis en évidence que la réalisation des travaux d’approfondissement de la RN57 (piétons et cycles) à 2,5 m en dessous de son niveau actuel tout en conservant la circulation des usagers Source : © Ingerop ne permettaient pas de maintenir l’accès à Micropolis pendant au moins un

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 23 < La proposition aujourd’hui

L’accès et l’entrée principale de Micropolis sont complètement revus dans le cadre La desserte en bus de Micropolis s’organisera au moyen : de la proposition actuelle : ceux-ci seront situés au niveau de l’actuelle extrémité de • d’une voie parallèle à la RN57 longeant le site de Micropolis, reliant le giratoire la Rue du Docteur Bernard Mouras. Les entrées et sorties du site s’effectueront grâce de Planoise au nouveau giratoire de la Route de Dole ; à un giratoire créé à l’intersection entre le Chemin de la Malcombe et l’accès existant • du rétablissement de la bretelle de sortie de la RN57 accédant directement au depuis l’Avenue François Mitterrand, et une nouvelle voirie permettant d’accéder Pôle d’Échanges Multimodal et dédiée aux transports en commun. depuis ce giratoire à la nouvelle entrée principale de Micropolis. Cette nouvelle Les arrêts de bus seront maintenus au plus près du site de Micropolis : l’un, côté Mi- configuration va permettre d’optimiser le remplissage des parkings du site. cropolis, sur la voie parallèle directement après le giratoire, l’autre, côté Planoise, sur la voie dédiée sortant de la RN57 pour aller desservir le Pôle d’Échanges Multi- Avec cette nouvelle entrée principale, la trémie couverte telle qu’elle était proposée modal. en 2017 n’est plus utile (puisqu’il n’est plus nécessaire de faire passer la voie de sortie de Micropolis au-dessus de la RN57). Il est maintenant prévu une passerelle pour Une voie d’accès à Micropolis par le Nord, réservée aux véhicules de pompiers, les modes doux, dotée d’une rampe et d’escaliers pour prendre en compte le relief de secours et aux exposants, sera créée à partir du nouveau giratoire de la Rue du secteur, reliant Planoise (à proximité de l’église Saint-François d’Assise) à la nouvelle de Dole (voir p.22). entrée de Micropolis et aux installations sportives de la Malcombe. Des voies modes doux seront également implantées de part et d’autre de la RN57, côté Micropolis Par ailleurs, la nouvelle voie parallèle à la RN57 et longeant le site de Micropolis, et côté Planoise. dédiée aux transports en commun, pourra exceptionnellement être ouverte aux usagers de Micropolis pour leur permettre de regagner directement le nouveau giratoire de la Route de Dole (notamment lors des sorties de spectacles). L’accès actuel du site sera conservé en sortie, mais ne sera plus utilisable en entrée.

Une attention particulière sera accordée à la séparation et à la sécurisation des flux devant le stade Michel Vautrot (à la Malcombe) pour que l’accès au parking ne croise pas les flux de visiteurs de Micropolis.

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 24 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 Bd. Président J-F. Kennedy

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t Projet de voirie d’accs pompiers, Projet de voie h AU NIVEAU DE MICROPOLIS C secours et exposants modes doux Projet de complément de voirie urbaine Voie Voirie existante modes doux non modifiée ramway clture Arrêt de tramway icropolis Voie erre-plein rottoir Beure Boulevards Projet de voie bus d’entrecroisement central RN57 RN57 Voie Voie Arrêt de bus Source : © Egis d’entrecroisement bus/cyclistes Escalier Projet de voie modes doux

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 25 Bd. Président J-F. Kennedy

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e l d’Échanges l desservant Micropolis

A quasiment comme à l’heure actuelle ; sa performance sera améliorée r Multimodal r

o (via la passerelle modes doux),

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R a par la mise en place d’une section qui lui sera dédiée entre le giratoire de

ue v Albe l le Pôle d’Échanges Multimodal secours et exposants rt E a

ins S tei Planoise et le nouveau giratoire de la route de Dole. n . et Planoise Projet de voie bus PLANOISE d Projet de complément B COLLINE DE PLANOISE de voirie urbaine Source : © Menscom - Studio Kali. al ne c Arrêt de bus i as P Voirie existante ar ise f Bla non modifiée u Projet RN57 e Escalier a Ru e

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C secours et exposants modes doux Projet de complément de voirie urbaine Voirie existante non modifiée ramway Arrêt de tramway

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AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 26 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 Bd. Président J-F. Kennedy

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Escalier Projet de voie modes doux

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 27 UN NOUVEAU DEMI-ÉCHANGEUR POUR LE QUARTIER DES VALLIÈRES

Le quartier des Vallières est aujourd’hui relativement enclavé, alors qu’il regroupe un certain nombre d’activités génératrices < La proposition de 2017 de déplacements : lycée professionnel Tristan Bernard (600 élèves), La proposition de 2017 intégrait la réalisation d’un giratoire sur la Rue Blaise Pascal lycée général et technologique Victor Hugo (1 000 élèves), Polyclinique auquel était reliée une nouvelle bretelle de sortie du quartier des Vallières vers la de Franche-Comté (200 lits), une jardinerie, un hôtel, des logements RN57 Sud en direction de Beure. La DREAL prévoyait d’étudier en complément la étudiants… faisabilité de la mise à double sens de la Rue Blaise Pascal, entre le giratoire Blaise Il bénéficie actuellement d’une bretelle d’entrée qui longe la Pascal et l’échangeur de Planoise. RN57 depuis le giratoire de Planoise, mais la sortie s’effectue par l’intérieur du quartier de Planoise par la Rue Bertrand Russel et le Boulevard Salvador Allende avant de pouvoir rejoindre le giratoire > SCHÉMA DE LA PROPOSITION D’AMÉNAGEMENT 2017 de Planoise. Cette dissymétrie rend peu lisible l’accès pour les usagers et elle introduit un sentiment d’enclavement des résidents et des Micropolis équipements qui y sont implantés.

Par ailleurs, le giratoire de Planoise, traversé par le tramway, Mitterrand connaît des saturations conséquentes et récurrentes en heure Planoise de pointe. RN57 aménagée à 2x2 voies Allende voies d’entrecroisement créées dans le cadre du projet voies de desserte créées dans le cadre du projet La faisabilité de la mise à double sens Source : © Ingerop de la rue Blaise-Pascal restera à confirmer dans la suite des études Polyclinique Vallières Création d’une bretelle vers la RN57 depuis le giratoire de la rue Blaise-Pascal

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 28 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 Par ailleurs, la mise en place d’un nouvel échangeur complet au niveau du Champ < La proposition aujourd’hui Melin (voir p.31), permettra aux usagers sortant du quartier des Vallières et souhai- La proposition intègre comme cela était déjà prévu en 2017 une bretelle de sortie tant rejoindre la RN57 vers le Nord d’éviter d’emprunter le Boulevard Salvador du quartier des Vallières vers Beure. La faisabilité de la mise à double sens de la Rue Allende et le giratoire de Planoise (le nouvel échangeur du Champ Melin étant Blaise Pascal a été étudiée, mais elle induit d’importantes difficultés de circula- situé à environ 800 m de la future bretelle de sortie vers Beure). tion au niveau du giratoire de Planoise : l’arrivée de cette nouvelle voirie réduit en Enfin, la voie modes doux existante reliant le Boulevard Salvador Allende à la rue effet la durée de feu vert pour les voiries existantes arrivant sur le giratoire, ce qui Blaise Pascal sera rétablie dans le cadre du projet. occasionne des ralentissements supplémentaires en heure de pointe. La proposition intègre un aménagement supplémentaire qui devrait permettre d’améliorer la desserte du quartier : il s’agit d’une bretelle directe depuis la RN57 qui serait située > L’UTILISATION POSSIBLE DU NOUVEL ÉCHANGEUR DU CHAMP MELIN après le giratoire de Planoise : ainsi, pour accéder au quartier des Vallières, les usagers ne sortiront plus au giratoire de Planoise, mais sortiront après, en venant de la RN57 Nord.

La mise en place de ce nouveau demi-échangeur a pour conséquence une amélioration Giratoire des conditions de circulation au niveau de giratoire de Planoise puisque celui-ci se voit de Planoise délesté d’environ 10 % de son trafic total en heure de pointe. RN57

> LE FONCTIONNEMENT DES BRETELLES DEPUIS ET VERS LA RN57

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AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 29 Bd. Président J-F. Kennedy

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À L’ENTRÉE DU QUARTIER DES VALLIÈRES

Voie Bretelle Bretelle erre-plein Beure erre-plein Boulevards modes doux Planoise RN57 central central Vallires Vallires RN57 RN57 et RN57 SUD Source : © Egis

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 30 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 UNE NOUVELLE PROPOSITION D’ÉCHANGEUR ENTRE LA RN57, LA RN83 ET LA ROUTE DE LYON

L’un des enjeux du projet d’aménagement de la RN57 entre les Boule- Lors de la concertation publique, cette proposition a été remise en cause par les rive- vards et Beure est le réaménagement de l’échangeur existant entre rains et la commune de Beure, et plus généralement par beaucoup de contributeurs qui la RN57 en provenance de Besançon, la Voie des Mercureaux, la RN83 ont exprimé des doutes sur sa capacité à écouler le trafic. Suite à la concertation, une et la route de Lyon (RD683). Ce point d’échange est actuellement étude approfondie de trafic a été réalisée, montrant que des congestions subsisteraient situé dans un secteur fortement contraint entre le Doubs et sa zone dans un tel scénario, et qu’il était nécessaire d’en étudier un nouveau. inondable, le secteur protégé de la Roche d’Or, et le foncier bâti du quartier des Piccotines à Beure. Les voies convergeant vers l’échan- PRINCIPAUX FLUX DE TRAFIC ACTUELS geur existant sont le lieu de la congestion principale en période DANS L’ÉCHANGEUR DU DOUBS de pointe du matin, provoquant des remontées de file pouvant À l’heure de pointe du matin À l’heure de pointe du soir atteindre 1,5 km sur la voie des Mercureaux et nécessitant de (en véhicules par heure) (en véhicules par heure) contraindre les flux sur la RN83 et la RD683 par des feux de régula-

n tion pour ne pas voir la congestion remonter dans le tunnel du Bois RN57 o RN57 n y o L 935 y L e Voie des ercureaux d Voie des ercureaux de Peu, sur la Voie des Mercureaux. La congestion peut alors être très e d Vers e t Vers e Boulevards u t forte : entre 2 et 3 km sur la RN83 et entre 500 m à 1 km sur la RD683. o Boulevards u 815 R o Le projet d’échangeur a été complètement repensé par rapport aux 25 R

430 propositions de 2017 qui restaient à proximité de l’échangeur existant 995 710 RD683 à Beure et au bord du Doubs : il est aujourd’hui implanté dans le sec- RD683 teur du Champ Melin, où les contraintes sont beaucoup plus réduites.

Doubs Doubs BEURE BEURE RN83 RN83 505

440 < La proposition de 2017 455 1200 La proposition de 2017 consistait à reprendre les aménagements existants (système de double giratoire) et à y intégrer des voiries de shunt permettant aux trafics > SCHÉMA DES PROPOSITIONS majoritaires de ne pas transiter par les giratoires. La construction d’un nouvel D’AMÉNAGEMENT 2017 ouvrage de franchissement du Doubs accolé au viaduc existant permettait la connexion Doubs de la RN57 à l’échangeur existant ainsi que la mise en place d’une voie de shunt entre la Voie des Mercureaux et la RN57 vers Besançon (trafic très important en heure de pointe du matin). L’aménagement d’un autre shunt du côté du quartier des Piccotines permettait une liaison directe de la RN57 en provenance de Besançon RN57 aménagée vers la RN83 (trafic très important en heure de pointe du soir). L’aménagement de Giratoire Beure à 2x2 voies des Deux-Rives ces deux shunts permettait de réduire le volume de trafic sur le système de double Source accès: © Ingerop routier giratoire, améliorant ainsi le fonctionnement de l’échangeur. liaison douce Quartier des Piccotines à Beure (piétons et cycles)

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 31 < La proposition aujourd’hui

L’étude de l’échangeur a été reprise dans son intégralité en tentant de s’éloigner du Cette voie sera conçue sur le modèle de l’aménagement existant sur le Chemin secteur de très fortes contraintes que représentent le Doubs et la Roche d’Or. L’analyse d’Avanne à Velotte au bord du Doubs, c’est-à-dire que le Chemin des Vallières à environnementale a démontré que le secteur du Champ Melin est celui qui présente le Port Douvot ne sera aménagé qu’à une seule voie de circulation, et la voie modes moins de contraintes (les contraintes foncières y sont également plus faibles), tout en doux en site propre sera séparée par des potelets (poteaux en bois). Un système étant situé relativement proche du Doubs et de l’échangeur actuel (environ 750 mètres). « d’écluses » (élargissements ponctuels de la chaussée) implantées de manière régu- Ainsi, le projet d’aménagement a été entièrement revu et prévoit désormais : lière permettra les croisements des véhicules. • un échangeur complet « à lunettes » à proximité du chemin du Champ Melin ; à partir de cet échangeur, deux infrastructures différentes repartent en direction > LE FONCTIONNEMENT DU NOUVEL ÉCHANGEUR DU CHAMP MELIN du Doubs : – la RN57 bidirectionnelle (une voie dans chaque sens), qui franchit le Doubs Vers Besanon pour se connecter directement à la Voie des Mercureaux par un nouveau viaduc ; – la RN83 bidirectionnelle (une voie dans chaque sens), qui correspond à la chaussée existante, se connectant au double giratoire de Beure puis à la RN83 et à la RD683 en franchissant le Doubs sur l’ouvrage existant qui est maintenu. Les études de trafic ont en effet montré que les flux de trafic en heure de pointe du matin et du soir entre la Voie des Mercureaux et l’échangeur de Beure (Route de Lyon/RD683 et RN83) étaient relativement proches. Cette configuration à deux routes bidirectionnelles est donc bien adaptée àla répartition des flux de trafic et permet de les écouler de manière fluide ; • une passerelle indépendante pour les modes doux, qui permet aux piétons et aux cyclistes de franchir le Doubs indépendamment des trafics automobiles sur un ouvrage dédié et connecté directement au réseau modes doux existant le long du Doubs. Bretelle Côté Sud, l’échangeur du Champ Melin est connecté au Chemin des Vallières à Port Mercureaux Beure ou RN83 Douvot (côté pair) afin d’organiser un accès sécurisé et direct pour les camions RN57 desservant la station d’épuration de Port Douvot. L’accès au Chemin pourra être régle- menté et n’être autorisé qu’à ces camions. RN83 Côté Nord, à proximité du chemin du Champ Melin, le tracé du Chemin des Vallières Vers Port Douvot à Port Douvot (côté impair) sera décalé pour permettre l’implantation du nouvel Vers Pontarlier échangeur. Vers Beure Depuis le giratoire de Planoise, les modes doux pourront circuler le long de la RN57 sur une voie en site propre (existante) jusqu’au niveau du nouvel échangeur, puis ils emprunteront une voie en site propre à aménager sur le Chemin des Vallières à Port Douvot (côté impair).

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 32 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 > SYNTHÈSE DES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX > VUE « PHOTO-RÉALISTE » DE L’ÉCHANGEUR DU CHAMP MELIN ENTRE LE DOUBS, LA MALCOMBE ET PLANOISE DEPUIS LE NORD

BEURE

Secteur où les enjeux écologiques sont les plus faibles

Zones urbanisées LE POSITIONNEMENT DE L’ÉCHANGEUR AU CHAMP MELIN Secteur protégé de la Roche d’Or Différentes alternatives au projet proposé à Beure en 2017 ont été des Risques Inondation, en bleu) et les zones faisant l’objet d’un inven- Zone inondable analysées. La variante consistant en l’implantation d’un échangeur taire du patrimoine naturel comme les ZNIEFF (Zones Naturelles Zones Naturelles d’Intérêt Écologique dans le secteur de la Roche d’Or a d’abord été approfondie, mais d’Intérêt Écologique Faunistique et Floristique) de type I « Colline Faunistique et Floristique (ZNIEFF) cette solution impactait fortement ce secteur protégé. Il a ensuite de Planoise », « Colline de Rosemont » et « Côte du Doubs aux environs été recherché, en appliquant la première étape de la séquence de Besançon » (en vert). réglementaire « Éviter-Réduire-Compenser », l’emplacement s’écartant le plus possible des zones présentant des enjeux environne- Ces mesures d’évitement ont conduit à privilégier le secteur mentaux : les zones urbanisées (en rose), le secteur protégé du Champ Melin, qui est celui qui présente le moins de contraintes de la Roche d’Or (en orange), les parcelles vouées à l’horticulture environnementales. La proximité du projet d’échangeur avec les et au maraîchage en bordure de la RN57 dans le quartier des Vallières, habitations fera l’objet d’une attention toute particulière la proximité du Doubs (présence de zones humides, Plan de Prévention au cours de l’étude d’impact sur l’environnement.

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 33 > LES AMÉNAGEMENTS PROPOSÉS POUR LE MODE ROUTIER

Bd. Président J-F. Kennedy Projet RN57

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R R ue du R o C Section bidirectionnelle n h t am o p LA ROCHE D’OR BEURE L’un des délaissés de l’échangeur du Champ Melin sera mis à profit i (1 voie dans chaque sens) l l el e in t o v existante devenant la RN83 pour créer une aire de contrôle des poids lourds : il s’agit d’un espace u o RN57 D t clos, qui est ouvert uniquement en présence des forces de l’ordre r o t Nouvelle section de RN57 P o v u et des contrôleurs des transports terrestres. Il permet le stationne- CHAMP MELIN s o bidirectionnelle (1 voie dans e D r t r li o ment simultané de quatre poids lourds qui sont soumis à un contrôle l P chaque sens) a E V RN83 s s u e e r approfondi (temps de conduite des chauffeurs, respect de la régle- d r o V in li é l l m a o mentation relative au transport de marchandises...). En effet, e V r n h o Accès au Chemin des Vallières C s u jo Aire de contrôle e t i d e à l’heure actuelle, le contrôle des poids lourds sur la RN57 D pour poids lourds n à Port Douvot permettant i e m l e o h en entrée de Besançon s’effectue sur les surlageurs existantes au C un accès direct des camions D MICROPOLIS

t ZONE INDUSTRIELLE r à la station de Port Douvot niveau de l’échangeur de Planoise. o f LA MALCOMBE l e DES TILLEROYES- B

é e Nouvel échangeur r TRÉPILLOT- u q r er e e l f « à lunettes » k o CHTEAUFARINE n ie D u o RN57 e D V d s Station e e r r t dépuration d e u l n o t a de Port Douvot s R l

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3 e d 7

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A Pôle R e d’Échanges u r Multimodal ENTRE CHAMP MELIN ET LE DOUBS Rue Albe rt Ein stein PLANOISE

n COLLINE al e 1 voie 1 voie ne l c i s l a A P ar e DE PLANOISE r is f a o l u B d e a u a R e v l t a S h . 1 voie 1 voie C d B Beure Champ Melin Voie Chemin modes doux des Vallires RN83 RN83 Port Douvot Beure Boulevards ( double sens) Chemin des Vallires Port Douvot Actuelle RN57 RN57 RN57 ( double sens) Bande d’arrêt erre-plein Bande d’arrêt Source : © Egis d’urgence central d’urgence

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 34 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 > LES AMÉNAGEMENTS PROPOSÉS POUR LES MODES DOUX > VUE « PHOTO-RÉALISTE » DU FRANCHISSEMENT DU DOUBS

Bd. Président J-F. Kennedy

d x n u a r a r e e l R e r l D t i u 6 t vers RN57 Nord v i c 8 r 3

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Espace Valentin) ç r e t

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RN57 o L e i r V y u n o L o u n des ontbo n d e Voie ucons e t ’ e v A D A v ROSEMONT an o SAINT-FERJEUX u s n

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R R ue du R o C Voie modes doux en site n h t am o p LA ROCHE D’OR BEURE i l propre existante l el e in t o v u o RN57 D t r o t P o v u CHAMP MELIN s o e D r t r Nouvelle passerelle dédiée li o l P a E V RN83 aux modes doux s s u e e r d r o V in li é l l m a o e V r n h o C s u jo Aire de contrôle e t i d e D pour poids lourds n i e m l e o h C D MICROPOLIS

t ZONE INDUSTRIELLE r

o f LA MALCOMBE l e DES TILLEROYES- B

e Voie modes doux aménagée

é e r TRÉPILLOT- u q r en site propre sur le Chemin er e e l f k o CHTEAUFARINE n ie D des Vallières à Port Douvot u o RN57 e D V d s Station (côté impair) e e r r t dépuration d e u l n o t a de Port Douvot s R l

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A Pôle R e d’Échanges u r Multimodal Projet RN57 Rue Albe rt Ein stein PLANOISE Projet de complément

d de voirie urbaine

n COLLINE al e ne l c i s l a Voirie existante A P ar e DE PLANOISE r is f a o l non modifiée u B d e a u a R e v l t a Arrêt de bus S h Source : © GoogleMaps . C d B Projet de voie modes doux Aménagement de la voie modes doux en site propre sur le chemin d’Avanne à Velotte : il est proposé de mettre en place ce même type d’aménagement sur le Chemin des Vallières à Port Douvot (côté impair).

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 35 LA JUSTIFICATION DU PROJET - PARTIE 3 ZOOM SUR LES RÉSULTATS DES ÉTUDES DE TRAFIC

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 36 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 ZOOM SUR LES RÉSULTATS DES ÉTUDES DE TRAFIC

Cette troisième partie détaille les résultats des études de trafic. Une étude de trafic complète a été réalisée à l’échelle du Grand Besançon entre Ces résultats ont permis de définir les caractéristiques du projet ; mai et juin 2016 : trois types d’enquêtes ont été organisées avec des comptages ils justifient les aménagements proposés aujourd’hui et leurs évolutions automatiques, une enquête origine-destination par relevé de plaques minéralogiques par rapport au projet présenté à la concertation de 2017 (voir p. 14). et une enquête origine-destination par interviews des usagers. Elle permet de dresser les constants suivants.

LE FONCTIONNEMENT EN PÉRIODE DE POINTE DU MATIN : < Le trafic actuel • Voie des Montboucons : des ralentissements occasionnels peuvent avoir lieu dans le sens Nord-Sud, à l’entrée de la section « Boulevards-Beure » au passage sous la Le trafic sur la RN57 entre les « Boulevards » et Beure a fortement augmenté entre voie ferrée, qui sont liés à des remontées de file depuis Planoise. La bretelle en 2012 et 2016, pour finalement se stabiliser en 2017 et 2018. Le nombre de poids provenance du Boulevard Président John-Fitzgerald Kennedy est fluide. lourds empruntant cet axe reste quant à lui relativement stable (entre 8 et 9 % de l’ensemble du trafic). • Saint-Ferjeux : les mouvements d’échanges ne créent pas de ralentissements sensibles en section courante ou sur les bretelles. Seule la bretelle Dole Ouest RN57 Nord peut être légèrement ralentie. Le feu situé devant Micropolis facilite les insertions des véhicules. La Rue de Dole en direction du Centre-Ville présente > LES CHIFFRES DE TRAFIC AU NIVEAU DE MICROPOLIS des ralentissements récurrents liés à la présence d’un feu situé à l’intersection (Ces chiffres sont représentés depuis 2012, date de la pose du compteur de mesure) avec la Rue des Vignerons, mais qui ne remontent qu’exceptionnellement à hauteur du pont franchissant la RN57. • Planoise : des ralentissements récurrents mais de faible intensité sont observés 35 000 dans les deux sens, de part et d’autre des feux à hauteur de Micropolis. L’écoulement 30 000 sur le Boulevard Salvador Allende et l’Avenue François Mitterrand en direction de l’échangeur est globalement fluide : il existe quelques ralentissements liés aux feux 25 000 sur le giratoire, mais sans remontées de file durables. Les bretelles RN57 Sud 20 000 Planoise et RN57 Nord Planoise peuvent être chargées et induire des ralentissements sur la RN57, se propageant parfois dans le sens Nord-Sud. 15 000 • Beure : les voies convergeant vers les giratoires de Beure sont le lieu de la 10 000 congestion principale en période de pointe du matin. Le trafic en provenance de la Voie des Mercureaux présente des difficultés d’écoulement et la file 5 000 remonte sur environ 1,5 km depuis le giratoire, avec nécessité de contraindre 0 les flux sur la RN83 et la RD683 par des feux de régulation pour ne pas voir la 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 congestion remonter dans le tunnel du Bois de Peu, sur la Voie des Mercureaux. rafic moyen journalier annuel des poids-lourds La congestion peut alors être très forte sur la RN83, entre 2 et 3 km avant le rafic moyen journalier annuel giratoire de Beure.

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 37 La RD683 présente quelques ralentissements, plus modérés, sur environ 500 m La fin de la remontée de file est quasi quotidiennement située aux alentours de à 1 km. La demande de trafic sur la Voie des Mercureaux en heure de pointe du l’échangeur des Tilleroyes. Une fois que la congestion est installée, la situation matin est d’environ 1 000 véhicules par heure : l’origine de la congestion provient s’améliore au niveau de Beure : en effet la congestion au niveau de Planoise crée essentiellement de la structure des flux sur le giratoire qui gênent l’insertion une régulation des véhicules, ce qui permet de retrouver un fonctionnement cor- en provenance des Mercureaux et non de la capacité de la voie (une seule voie est rect de l’échangeur de Beure. en effet suffisante). • Beure–Voie des Mercureaux-RN83 et RD683 : les congestions sur la Voie des Mercureaux (sens Sud-Nord) sont occasionnelles. Il n’y a pas de congestion LE FONCTIONNEMENT EN PÉRIODE DE POINTE DU SOIR : sur la RN83 et quelques remontées mineures sur la Route de Lyon / RD683. L’étude • Saint-Ferjeux : la bretelle Dole Ouest RN57 Sud présente des difficultés du giratoire des Mercureaux montre que la branche RN57 n’est pas saturée et d’insertion du fait de la congestion sur la RN57, en particulier du fait du com- que le flux sur le giratoire n’est pas la source de la congestion, même si quelques portement des automobilistes qui disposent de près de 400 m pour s’insérer, ralentissements sont possibles. Les flux prioritaires sur l’anneau par rapport à mais qui cherchent à s’insérer dès la convergence des voies. La congestion la RN57 (Voie des Mercureaux vers RN83 ou RD683) sont très faibles (autour de 50 peut remonter sur la Route de Dole, sans pour autant constituer de blocage. véhicules par heure) et contraignent très peu l’écoulement. Sur Dole Est, le trafic est assez ralenti dans le sens vers le Centre-Ville du fait Par conséquent les ralentissements sur la RN57 sens Nord-Sud au giratoire des de la présence du feu à l’intersection avec la Rue des Vignerons. Mercureaux sont liés soit : • Planoise : si des remontées de file ponctuelles liées aux feux de l’échangeur - au flux important s’insérant sur la RN57 vers le Nord (flux dit gênant) provoquant de Planoise ou à des difficultés d’insertion vers la RN57 sont possibles, elles une hésitation pour les véhicules s’insérant sur le giratoire ; se résorbent rapidement. Les ralentissements commencent toujours en approche - à la demande élevée sur la RN57, qui atteint la capacité d’écoulement de la du giratoire de Beure. On note aussi que la période de congestion est très étendue : section, du fait de la vitesse réduite en approche du giratoire, et de la mauvaise pour englober complètement le début et la résolution des ralentissements, il faut visibilité ; considérer la période 14h – 20h. Une fois le mécanisme enclenché, les ralentisse- - à un taux de poids lourds élevé ayant des vitesses d’approche plus faibles. ments remontent sur la RN57 depuis Beure et atteignent le secteur des Vallières, La congestion s’explique principalement par l’atteinte de la capacité de l’insertion la bretelle d’insertion en provenance de Planoise, puis l’échangeur de Planoise. directement liée aux vitesses pratiquées en approche. On voit qu’entre 14h et 16h, En situation de congestion, le mécanisme d’insertion depuis la bretelle est modifié : la congestion apparaît autour de 1 300 unités de véhicules par heure (UVP/h)1. le différentiel de vitesse étant faible, la notion de cédez-le-passage est plus floue En revanche, le matin, alors qu’on observe des débits proches (certes ponctuel- et le flux sur la section principale n’est plus réellement prioritaire. In fine, la de- lement), la congestion n’apparaît pas. De plus le soir après 16h, on observe mande sur la bretelle est mieux satisfaite, au détriment de la section courante, ce des débits écoulés supérieurs entre 1 400 et 1 600 UVP/h. Cette différence de qui pénalise fortement les usagers provenant de la RN57 Nord et engendre une forte capacité est due aux comportements variables des usagers : en période de pointe congestion. La circulation sur la RN57 au niveau de Planoise est alors très ralentie du matin et du soir, les usagers sont principalement des habitués qui circulent pour (autour de 20 km/h en moyenne) quotidiennement entre 16h et 18h. La congestion des motifs contraints (domicile-travail) et qui pratiquent des vitesses plus élevées. n’est pas créée par cet échangeur, mais les insertions réduisent la capacité dispo- En revanche, entre 14h et 16h, la part d’usagers non habitués et circulant nible pour les véhicules provenant de l’amont de la RN57. La congestion remonte pour des motifs de loisirs est plus élevée, ce qui explique qu’ils ont des vitesses alors progressivement au-delà de Saint-Ferjeux ; si elle atteint et perturbe l’entre- plus faibles sur le giratoire. Enfin, la congestion récurrente du soir peut avoir pour croisement avec la bretelle en direction de Dole Ouest, alors les remontées de file effet de rendre les usagers plus « agressifs » dans leur approche. deviennent très importantes et remontent sur la Voie des Montboucons, car les flux sortants vers Dole Ouest (volume très important) sont bloqués et gonflent la file. 1 Unité de mesure du trafic par unité de temps qui tient compte de l’impact plus important de certains véhicules, en particulier les poids lourds, en leur affectant un coefficient multiplicateur de deux.

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 38 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 LES ORIGINES ET DESTINATIONS DES FLUX EMPRUNTANT LA RN57

L’enquête origine-destination par interview des usagers a permis de réaliser des matrices représentatives des origines et destinations des usagers ayant emprunté tout ou partie de la section « Boulevards–Beure » de la RN57.

> MATRICE DES ORIGINES-DESTINATIONS DES USAGERS AYANT EMPRUNTÉ TOUT OU PARTIE DE LA SECTION « BOULEVARDS » - BEURE DE LA RN57 LE 31/05/2016 EN HEURE DE POINTE DU MATIN

RN57 KENNEDY DOLE OUEST DOLE OUEST DOLE EST ALLENDE PARKING MITTERRAND POLYCLINIQUE RN83 RD683 MERCUREAUX TOTAL NORD (bretelle (amont RELAIS RN57 Nord) bretelle) RN57 Nord 700 61 143 10 81 95 128 85 252 1 555 Kennedy 387 16 98 2 15 48 34 15 71 686 Dole Ouest 453 425 970 11 16 146 35 37 118 199 2 410 (hors Planoise) Dole Est 58 13 777 13 2 11 12 4 8 898 Dole Ouest 35 28 73 2 5 1 12 9 7 172 (bretelle Planoise) Allende 83 84 20 14 2 206 1 26 29 49 514 Parking relais Mitterrand 57 16 94 4 220 3 1 69 17 11 23 515 RN83 101 58 62 10 16 14 14 103 20 398 RD683 111 47 119 12 40 2 11 12 89 14 457 Mercureaux 378 98 299 22 107 6 37 22 10 11 990 TOTAL 1276 769 1087 1371 1182 650 41 518 308 365 385 643 8 595

trafic franchissant la RN57 ou empruntant une bretelle d’un échangeur % TRAFIC DE TRANSIT (a parcouru la section « Boulevards » - Beure en totalité) 1076 18 TRAFIC DE DESSERTE LOCALE (n’a parcouru qu’une partie de la section « Boulevards » - Beure) 4972 82 TOTAL 6048 100

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 39 > MATRICE DES ORIGINES-DESTINATIONS DES USAGERS AYANT EMPRUNTÉ TOUT OU PARTIE DE LA SECTION « BOULEVARDS » - BEURE DE LA RN57 LE 31/05/2016 EN HEURE DE POINTE DU SOIR

RN57 KENNEDY DOLE OUEST DOLE OUEST DOLE EST ALLENDE PARKING MITTERRAND POLYCLINIQUE RN83 RD683 MERCUREAUX TOTAL NORD (bretelle (amont RELAIS RN57 Nord) bretelle) RN57 Nord 388 18 16 1 17 15 107 19 107 688 Kennedy 609 12 22 6 15 41 17 86 808 Dole Ouest 413 368 5 811 14 2 79 12 83 49 299 2 135 (hors Planoise) Dole Est 79 22 1032 14 1 10 6 5 16 1 185 Dole Ouest 62 65 143 11 6 14 11 26 338 (bretelle Planoise) Allende 189 138 43 26 3 1 292 7 79 68 177 1 023 Parking relais 2 2 Mitterrand 137 17 151 3 191 7 48 53 19 102 728 RN83 148 60 48 11 34 15 14 5 218 34 587 RD683 106 28 146 5 39 10 4 263 11 32 644 Mercureaux 323 63 218 7 58 1 24 13 25 24 2 758 TOTAL 1457 761 997 1643 1036 393 5 462 144 676 441 881 8 896

trafic franchissant la RN57 ou empruntant une bretelle d’un échangeur % TRAFIC DE TRANSIT (a parcouru la section « Boulevards » - Beure en totalité) 859 15 TRAFIC DE DESSERTE LOCALE (n’a parcouru qu’une partie de la section « Boulevards » - Beure) 4937 85 TOTAL 5796 100

Elles permettent de constater qu’aussi bien en heure de pointe du matin qu’en heure C’est pourquoi il est absolument nécessaire d’ouvrir au maximum l’axe de la RN57 sur de pointe du soir, moins de 20 % des usagers ayant emprunté cette section de la RN57 les quartiers adjacents de manière à ce qu’il puisse garder son rôle de desserte locale l’ont fait en totalité, c’est-à-dire sans en sortir. Cela signifie donc que la très grande dans le cadre du projet, voire même qu’il soit amélioré. majorité des usagers (plus de 80 %) qui emprunte cette section en heure de pointe du matin ou du soir effectuent un trajet de « desserte locale ».

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 40 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 < L’évolution du trafic à plus long terme • le second scénario dit « volontariste » : il va dans le sens d’une minimisation de la demande de trafic routier. Pour construire ce scénario, on a considéré Les études de trafic ont permis de bien comprendre la formation des phénomènes que les politiques publiques mises en œuvre induisaient une modification des de congestion rencontrés sur l’axe. Dans le cadre de ces études, un modèle de comportements en termes de report modal, avec pour conséquence de réduire trafic à l’échelle de l’agglomération a également été mis au point. la demande de trafic routier (la courbe d’évolution présente une « cassure », montrant une importante diminution du mode routier au profit des transports Ce modèle de trafic a été calé de manière à reproduire les phénomènes observés à en commun, et des modes doux). l’heure actuelle et il a pour objectif de pouvoir tester les variantes d’aménagement afin de vérifier leur impact sur les conditions de trafic actuelles et futures. > SCÉNARIOS D’ÉVOLUTION DES PARTS MODALES COMMENT SONT TESTÉES AUX HORIZONS DE 2025 ET 2045 LES VARIANTES D’AMÉNAGEMENT ? 50 46 Au sein du modèle de trafic, l’impact des variantes d’aménagement est simulé 42 Voiture conducteur à plusieurs horizons de temps : 40 38,3 • sur la demande de trafic actuelle : cela permet de vérifier qu’avec les trafics 33,5 34,6 actuels, les aménagements solutionnent les dysfonctionnements sans en créer 30 28,5 29,8 d’autres ailleurs ; 28,5 • à l’horizon 2025 (c’est-à-dire à la mise en service du projet) afin de prendre 28 28 28 arche pied 28 en compte les évolutions de trafic qui pourraient intervenir d’ici là ; 20 ransports collectifs • à l’horizon 2045 (soit 20 ans après la mise en service) afin de vérifier 17 18 13 que les aménagements ont un effet durable et apportent bien une solution 12 Voiture passager 15 sur le long terme. 14 10 Vélo 6 7,7 La demande de trafic à l’horizon 2045 prend en compte des hypothèses 3 6,4 1,3 4,7 de développement socio-économique à l’échelle de l’agglomération. Pour ce faire, Deux roues motorisées 0 1 1 1 les documents de planification existants (Schéma de Cohérence Territorial, Plan Local 0,7 2005 2015 2025 2035 2045 d’Urbanisme Intercommunal, Plan de Déplacement Urbain…) ont été utilisés afin de définir des scénarios d’évolution de la population, de l’habitat, des zones Scénario volontariste Scénario tendanciel d’activité, ainsi que des parts d’utilisation des différents modes de transport. Hypothèses d’élaboration des scénarios d’évolution du trafic à l’horizon 2045 : • le scénario « tendanciel » considère que l’évolution des parts modales va continuer de manière relativement linéaire par rapport à ce qui a été observé depuis 2005 : c’est donc un scénario qui a tendance à maximiser la demande de trafic routier ; Compte tenu des nombreuses incertitudes liées à l’évolution de ces différentes • le scénario « volontariste » considère que les politiques d’incitation mises en œuvre vont porter leurs données, deux scénarios volontairement contrastés ont été construits : fruits et permettre des reports modaux importants (les objectifs du Plan de Déplacement Urbain (PDU) seront atteints) : c’est donc un scénario qui a tendance à minimiser la demande de trafic routier. • le premier scénario dit « tendanciel » : il va dans le sens d’une maximisation de la demande de trafic routier. Pour construire ce scénario, on a considéré Les figures de la page suivante montrent l’évolution de la saturation de l’axe entre que les tendances de report modal se poursuivaient de manière quasi linéaire par la situation actuelle (2015), la situation à l’horizon 2025, puis l’horizon 2045, en rapport aux 10 dernières années ; heure de pointe du matin et en heure de pointe du soir en fonction du scénario retenu, si l’on ne réalise aucun aménagement sur l’axe « Boulevards-Beure ».

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 41 QUE SE PASSE-T-IL SI L’ON NE RÉALISE AUCUN AMÉNAGEMENT SUR LA SECTION « BOULEVARDS-BEURE » ? • Scénario « tendanciel » (maximisation de la demande de trafic routier) en heure de pointe du matin

> CARTE DE SATURATION ACTUELLE EN HEURE > CARTE DE SATURATION À L’HORIZON 2025 > CARTE DE SATURATION À L’HORIZON 2045 DE POINTE DU MATIN EN HEURE DE POINTE DU MATIN EN HEURE DE POINTE DU MATIN

QU’EST-CE QUE LE NIVEAU DE SATURATION ? La saturation routière est le ratio entre le volume de trafic routier sur un axe et la capacité de cet axe (la capacité d’un axe étant NIVEAU DE SATURATION DES ROUTES le volume de trafic théorique maximal admissible). La saturation fournit un indicateur précieux sur les conditions de circulation : inférieure à 80 % entre 100 et 120 % • inférieure à 80 % : le trafic est fluide en général ; entre 80 % et 100 % supérieure à 120 % • entre 80 et 100 % : des perturbations ponctuelles ont lieu (quelques minutes en heure de pointe quand un afflux particulier de trafic a lieu, ou certains jours de la semaine) ; • entre 100 et 120 % : des perturbations récurrentes ont lieu (tous les jours ou presque) ; • supérieure 120 % : des perturbations récurrentes et importantes ont lieu, débordant en dehors de l’heure de pointe.

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 42 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 • Scénario « tendanciel » (maximisation de la demande de trafic routier) en heure de pointe du soir

> CARTE DE SATURATION ACTUELLE EN HEURE > CARTE DE SATURATION À L’HORIZON 2025 > CARTE DE SATURATION À L’HORIZON 2045 DE POINTE DU SOIR EN HEURE DE POINTE DU SOIR EN HEURE DE POINTE DU SOIR

NIVEAU DE SATURATION DES ROUTES Si l’on ne réalise aucun aménagement sur la section com- de pointe. Les niveaux de saturation évoluent très dé- inférieure à 80 % entre 100 et 120 % prise entre les « Boulevards » et Beure, dans le cadre de favorablement sur la section de la RN57 comprise entre ce scénario « tendanciel », on constate une augmentation Beure et Micropolis à l’heure de pointe du matin et sur- entre 80 % et 100 % supérieure à 120 % importante des flux dans Besançon, alors que les augmen- tout à l’heure de pointe du soir. tations sont un peu plus faibles en zone périphérique ; elles sont de l’ordre de 120 véhicules par heure en heure

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 43 • Scénario « volontariste » (minimisation de la demande de trafic routier) en heure de pointe du matin

> CARTE DE SATURATION ACTUELLE EN HEURE > CARTE DE SATURATION À L’HORIZON 2025 > CARTE DE SATURATION À L’HORIZON 2045 DE POINTE DU MATIN EN HEURE DE POINTE DU MATIN EN HEURE DE POINTE DU MATIN

NIVEAU DE SATURATION DES ROUTES inférieure à 80 % entre 100 et 120 % entre 80 % et 100 % supérieure à 120 %

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 44 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 • Scénario « volontariste » (minimisation de la demande de trafic routier) en heure de pointe du soir

> CARTE DE SATURATION ACTUELLE EN HEURE > CARTE DE SATURATION À L’HORIZON 2025 > CARTE DE SATURATION À L’HORIZON 2045 DE POINTE DU SOIR EN HEURE DE POINTE DU SOIR EN HEURE DE POINTE DU SOIR

On constate une diminution des flux à l’intérieur de Des saturations restent présentes sur la RN57, même si leur NIVEAU DE SATURATION DES ROUTES Besançon en lien avec l’évolution des parts modales : les niveau a baissé. Le seuil de saturation est toujours atteint transports en commun et les modes doux se développent au (>100 %) sur la section comprise entre Micropolis et Beure. inférieure à 80 % entre 100 et 120 % détriment de la voiture. Les zones en échange avec Besançon Ainsi, dans l’hypothèse où aucun aménagement n’est réalisé entre 80 % et 100 % supérieure à 120 % sont également impactées à la baisse par cette évolution des sur la RN57, même si l’on atteint les objectifs de report modal parts modales, mais dans une moindre mesure. et de modification des comportements, on constate que cette La zone Est est la moins impactée par cette baisse en rai- section reste saturée en heure de pointe. son d’un fort développement à la fois des habitants et des emplois. Les trafics comme les saturations baissent de manière généralisée par rapport au scénario tendanciel. AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 45 Cependant, pour que ce scénario soit réaliste et que les transports en commun et Les figures ci-dessous montrent l’évolution de la saturation de l’axe aux horizons les modes doux deviennent concurrentiels vis-à-vis du mode routier, il paraît indis- 2025 et 2045 en heure de pointe du matin et en heure de pointe du soir dans le cadre pensable d’aménager la section. En effet, sans aménagement tel que proposé dans du scénario « tendanciel » lorsque l’on réalise l’aménagement de la RN57 conformé- le présent dossier, ceux-ci ne peuvent pas être attractifs (les bus sont bloqués dans ment au projet présenté dans le présent dossier. les embouteillages et les modes doux n’ont pas de trajet suffisamment sécurisé).

QUE SE PASSE-T-IL SI L’ON RÉALISE LES AMÉNAGEMENTS SUR LA SECTION « BOULEVARDS-BEURE » ?

• Scénario « tendanciel » (maximisation de la demande de trafic routier) en heure de pointe du matin

> CARTE DE SATURATION À L’HORIZON 2025 > CARTE DE SATURATION À L’HORIZON 2045 EN HEURE DE POINTE DU MATIN EN HEURE DE POINTE DU MATIN

NIVEAU DE SATURATION DES ROUTES inférieure à 80 % entre 100 et 120 % entre 80 % et 100 % supérieure à 120 %

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 46 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 • Scénario « tendanciel » (maximisation de la demande de trafic routier) en heure de pointe du soir

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Ainsi, on peut observer que même avec le scéna- rio « tendanciel » qui tend à maximiser la demande de trafic, l’aménagement de la section « Boule- vards-Beure » tel que présenté dans ce dossier permet une très nette amélioration des saturations des différents axes. Cela bénéficiera aux usagers routiers, mais également aux transports en commun qui regagneront en performance (réduction et fiabilisation des temps de trajet) grâce aux aménagements réalisés.

NIVEAU DE SATURATION DES ROUTES inférieure à 80 % entre 100 et 120 % entre 80 % et 100 % supérieure à 120 %

AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019 47 AMÉNAGEMENT DE LA RN57 ENTRE LES « BOULEVARDS » ET BEURE 48 2e PHASE DE CONCERTATION PUBLIQUE 8 octobre — 15 novembre 2019

2e phase de concertation publique

du 8 octobre au 15 novembre 2019

Conception-rédaction : Menscom – Réalisation graphique : Studio Kali. Photo de couverture : © 4Vents/DREAL Bourgogne-Franche-Comté - Impression : L’imprimeur Simon – Octobre 2019.

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