Møteprotokoll Nr. 1/2015

Møteprotokoll nr. 1/2015

Utvalg: Kommunestyret Møtested: Møtesal, Bjugin Bed & Breakfast Dato: 27.01.2015 Tid: 12:00 – 16:10

Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ogne Undertun Ordfører AP Hans Eide Varaordfører SP Jostein Tårnes Medlem AP Sissel Eide Fremstad Medlem AP Hans Jørgen Lysø Medlem AP Anne Torill Rødsjø Medlem AP Viggo Rødsjø Medlem AP Knut Hellem Medlem AP Ole Fredrik Hyllmark Medlem AP Øystein Sundet Medlem AP Hilde Schanke-Rønning Medlem AP Gerd Hegvik Medlem SP Laila Iren Veie Medlem SP Jarle Håbrekke Medlem KRF Olav M. Ribsskog Medlem KRF Barbro Brønner Eikset Medlem V Oddmund H. Grøttan Medlem V Tore Melhuus Medlem H Anne M. Bjørnerud Medlem H Jan Vollan Medlem H Walter Braa Medlem FRP Jan Pettersen Medlem FRP Per Odd Solberg Medlem BB

Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Renate Tårnes MEDL AP Silje Groven MEDL AP Ole Graneng MEDL SP Gunhild E. Lien MEDL KRF Liv Helen Strand MEDL FRP Frode Hellem MEDL BB

1 Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Ole Hyllmark Silje Groven AP Halldis Groven Renate Tårnes AP Dagfinn Andresen Gunhild E. Lien KRF Reidulf Lund Liv Helen Strand FRP Kristin S. Harsvik Frode Hellem BB

Fra ungdomsrådet møtte: Navn Hanna Dybfest William G. olden

Fra fagorganisasjonene møtte: Navn Organisasjon Ingen

Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Tor Langvold Rådmann Siv Iren Stormo Andersson Kommunalsjef Kjetil By Rise Kommunalsjef Ådne Røkkum Kultursjef Geir Aune Økonomisjef Kjell Vingen Avdelingsleder arealbruk og drift Ingjerd Astad-Steen Leder prosjekt samfunnsutvikling Solfrid Lund Sekretær

Merknader:

 Ingen kommentar til innkalling og sakliste.  Det møtte bare 28 stemmeberettigede, da det ikke lot seg gjøre å skaffe varamedlem for Ole Graneng, som måtte melde forfall på kort varsel.

2 Saksnr Innhold Lukket

Referatsaker: RS 15/1 Særutskrift Aksjeemisjon - ekstraordinær generalforsamling i Trønderenergi RS 15/2 Rapport etter tilsyn med kommunal beredskapsplikt Bjugn kommune 17.10.2014

Saker til behandling: PS 15/1 Sluttbehandling landbruksplan Bjugn og Ørland kommuner 2014-2018 PS 15/2 Suppleringsvalg som følge av valg av ny ordfører PS 15/3 Søknad om fritak fra politiske verv - Renate Tårnes PS 15/4 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - endring av valgkretser m.m. PS 15/5 Overføring av skatteoppkrevingen til Skatteetaten - høring PS 15/6 Klage på vedtak, detaljregulering for Seterstranden, planId 16270125 PS 15/7 Kommunereformen - geografisk retningsvalg

Informasjon m.m.:  Promotering årets forestilling Rock of Ages v/PIT  Utviklingsprosjekt v/leder for samfunnsutvikling Ingjerd Astad-Steen  Landbruksplan v/repr. fra landbruksforvaltningen  Ordfører orienterte om tilsettingsprosessen av ny rådmann

Ogne Undertun Tore Melhuus Per Odd Solberg ordfører (sign.) (sign.) (sign.)

3 PS 15/1 Sluttbehandling landbruksplan Bjugn og Ørland kommuner 2014-2018 Ordførerens innstilling: Bjugn kommunestyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens § 11-1 det framlagte forslag til Landbruksplan for Bjugn og Ørland kommuner 2014-2018.

Saksprotokoll i Kommunestyret - 27.01.2015 Behandling: Ordførerens forslag enstemmig vedtatt.

Endelig vedtak: Bjugn kommunestyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens § 11-1 det framlagte forslag til Landbruksplan for Bjugn og Ørland kommuner 2014-2018.

PS 15/2 Suppleringsvalg som følge av valg av ny ordfører Ordførerens innstilling: Forslag til nyvalg legges fram i kommunestyret.

Saksprotokoll i Kommunestyret - 27.01.2015 Behandling:

Forslag fra Anne T. Rødsjø på vegne av AP:  Som personlig vararepresentant for Anne T. Rødsjø i rådet til Fosen Regionråd velges Viggo Rødsjø.  Som personlig vararepresentant for ordfører i representantskapet for BFV velges Viggo Rødsjø.

Anne T. Rødsjøs forslag enstemmig vedtatt.

Endelig vedtak:  Som personlig vararepresentant for Anne T. Rødsjø i rådet til Fosen Regionråd velges Viggo Rødsjø.  Som personlig vararepresentant for ordfører i representantskapet for BFV velges Viggo Rødsjø.

PS 15/3 Søknad om fritak fra politiske verv - Renate Tårnes Ordførerens innstilling: 1. Søknad fra Renate Tårnes om fritak fra kommunale verv for resten av valgperioden imøtekommes. 2. Forslag til nyvalg som følge av pkt. 1 legges fram i kommunestyret.

Saksprotokoll i Kommunestyret - 27.01.2015 Behandling:

Forslag fra Anne T. Rødsjø på vegne av AP til pkt. 2: Hilde Schanke-Rønning velges som nytt medlem i kontrollutvalget.

Ordførerens forslag til pkt. 1 og Anne T. Rødsjøs forslag pkt. 2 enstemmig vedtatt.

4 Endelig vedtak: 1. Søknad fra Renate Tårnes om fritak fra kommunale verv for resten av valgperioden imøtekommes. 2. Hilde Schanke-Rønning velges som nytt medlem i kontrollutvalget.

PS 15/4 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - endring av valgkretser m.m. Ordførerens innstilling: 1. Bjugn kommunestyre vedtar å redusere valgkretsene f.o.m. valgåret 2015 til:  Fagerenget krets  Sandnes krets  Botngård krets 2. Tidligere Oksvoll, Tarva, Ervik, Eide og Gjølga/Elveng kretser overføres til Botngård krets.

Saksprotokoll i Kommunestyret - 27.01.2015 Behandling:

Ordføreren trakk sitt opprinnelige forslag.

Endringsforslag fra Hans Eide: Nytt pkt. 1: Bjugn kommunestyre vedtar å redusere valgkretsene for valgåret 2015 til:  Fagerenget krets  Sandnes krets  Botngård krets Nytt pkt. 3: Etter valget evalueres ordningen med tanke på oppmøte i de tidligere valgkretsene.

Nytt forslag fra Anne T. Rødsjø: 1. Bjugn kommunestyre vedtar å redusere valgkretsene f.o.m. valgåret 2015 til:  Fagerenget krets  Sandnes krets  Botngård krets  Oksvoll krets 2. Tidligere Tarva krets overføres Oksvoll krets og Ervik, Eide og Gjølga/Elveng kretser overføres til Botngård krets.

Nytt forslag fra Jarle Håbrekke: Nåværende ordning videreføres.

Jarle Håbrekkes forslag falt med 26 mot 2 stemmer. Hans Eides forslag falt med 25 mot 3 stemmer. Anne T. Rødsjøs forslag enstemmig vedtatt.

5 Endelig vedtak: 1. Bjugn kommunestyre vedtar å redusere valgkretsene f.o.m. valgåret 2015 til:  Fagerenget krets  Sandnes krets  Botngård krets  Oksvoll krets 2. Tidligere Tarva krets overføres til Oksvoll krets og Ervik, Eide og Gjølga/Elveng kretser overføres til Botngård krets.

PS 15/5 Overføring av skatteoppkrevingen til Skatteetaten - høring Ordførerens innstilling: Bjugn kommune fraråder statliggjøring av skatteoppkreverfunksjonen med følgende begrunnelse: 1. Kombinasjonen av et irreversibelt forslag, mangelfull utredning av gevinster og klar risiko for provenytap gjør at Bjugn kommune fraråder statliggjøring av skatteoppkreveren fra 01.01.2016. 2. Vi mener dagens løsning gir de beste resultatene og fremstår som en effektiv organisering. 3. Spørsmålet om organiseringen av skatteoppkreveren er mest naturlig å behandle i den kommende kommunereformen. 4. Vi mener forslaget er et eksempel på uheldig distriktspolitikk fordi nærhet og lokalkunnskap er spesielt viktig i denne saken. Forslaget innebærer en uhensiktsmessig sentralisering, når lokal skjønnsutøvelse og lokalkunnskap er mye av forklaringen på dagens gode resultater. 5. Høringsdokumentene gir i svært liten grad noen begrunnelse for hvorfor skatteoppkreverfunksjonen skal overføres og at hvorfor overføringen skal skje, i svært liten grad er utredet. Dette til tross for at forslaget kan få betydelige negative konsekvenser for kommunene og som nevnt innebære en risiko for vår likviditet og økonomistyring. Særlig i lys av at en eventuell statliggjøring vil være irreversibel er vi negative til departementets forslag.

Saksprotokoll i Kommunestyret - 27.01.2015 Behandling: Ordførerens forslag enstemmig vedtatt.

Endelig vedtak: Bjugn kommune fraråder statliggjøring av skatteoppkreverfunksjonen med følgende begrunnelse: 1. Kombinasjonen av et irreversibelt forslag, mangelfull utredning av gevinster og klar risiko for provenytap gjør at Bjugn kommune fraråder statliggjøring av skatteoppkreveren fra 01.01.2016. 2. Vi mener dagens løsning gir de beste resultatene og fremstår som en effektiv organisering. 3. Spørsmålet om organiseringen av skatteoppkreveren er mest naturlig å behandle i den kommende kommunereformen. 4. Vi mener forslaget er et eksempel på uheldig distriktspolitikk fordi nærhet og lokalkunnskap er spesielt viktig i denne saken. Forslaget innebærer en uhensiktsmessig sentralisering, når lokal skjønnsutøvelse og lokalkunnskap er mye av forklaringen på dagens gode resultater. 5. Høringsdokumentene gir i svært liten grad noen begrunnelse for hvorfor skatteoppkreverfunksjonen skal overføres og at hvorfor overføringen skal skje, i svært liten grad er utredet. Dette til tross for at forslaget kan få betydelige negative konsekvenser for kommunene og som nevnt innebære en risiko for vår likviditet og økonomistyring. Særlig i lys av at en eventuell statliggjøring vil være irreversibel er vi negative til departementets forslag.

6 PS 15/6 Klage på vedtak, detaljregulering for Seterstranden, planId 16270125 Hovedutvalgslederens innstilling: 1. Kommunestyret finner ikke grunn til å ta klagen fra Arne K. Skogen til følge. 2. I henhold til plan- og bygningsloven § 12-12, jevnfør § 1-9 sendes klagen til fylkesmannen i Sør-Trøndelag med følgende uttalelse: Kommunestyret slutter seg til rådmannens vurdering, slik den fremgår av dette saksframlegget, og mener at klagen ikke bør tas til følg. 3. Klagen gis ikke utsettende virkning for kommunestyrets reguleringsvedtak (forvaltningsloven § 42). Dette er fordi de påklagede forholdene ikke berører byggeområder på en slik måte at igangsetting av tiltak innenfor planområdet må stanses.

Saksprotokoll i Hovedutvalg for arealbruk og drift - 26.01.2015 Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

Endelig vedtak: 1. Kommunestyret finner ikke grunn til å ta klagen fra Arne K. Skogen til følge. 2. I henhold til plan- og bygningsloven § 12-12, jevnfør § 1-9 sendes klagen til fylkesmannen i Sør-Trøndelag med følgende uttalelse: Kommunestyret slutter seg til rådmannens vurdering, slik den fremgår av dette saksframlegget, og mener at klagen ikke bør tas til følg. 3. Klagen gis ikke utsettende virkning for kommunestyrets reguleringsvedtak (forvaltningsloven § 42). Dette er fordi de påklagede forholdene ikke berører byggeområder på en slik måte at igangsetting av tiltak innenfor planområdet må stanses.

Saksprotokoll i Kommunestyret - 27.01.2015 Behandling: Hovedutvalgets forslag enstemmig vedtatt.

7 PS 15/7 Kommunereformen - geografisk retningsvalg Ordførerens innstilling: 1. Bjugn kommune legger utredningen om en ny Fosen kommune til grunn for det videre arbeidet med kommunereformen. 2. Hvis Bjugn kommune blir involvert i andre alternative løsninger, trenger kommunen bistand til konsekvensanalyser etc fra fylkesmannen/KS. 3. Bjugn kommune tar sikte på endelig kommunestyrebehandling av reformen innen 1. juni 2016. 4. Formannskapet er valgt som styringsgruppe for reformen og skal lage tempoplan fra nå og til neste sommer herunder dialog med nabokommunene.

Saksprotokoll i Kommunestyret - 27.01.2015 Behandling:

Ordfører trakk pkt. 2 i sitt opprinnelige forslag og endret datoen i pkt. 3 til 1. mai 2016.

Forslag fra Anne T. Rødsjø til nytt pkt. 2 på vegne av AP: Hvis Bjugn kommune blir involvert i andre alternative løsninger, som Bjugn kommune er positiv til, trenger kommunen bistand til konsekvensanalyser etc fra fylkesmannen/KS.

Forslag fra Hans Eide på vegne av SP: 1. Bjugn kommune legger følgende alternativer til grunn for det videre arbeidet med kommunereformen:  Bjugn kommune som før  Bjugn og Ørland  Bjugn, Ørland, Åfjord og Roan (Osen)  Fosen kommune  Bjugn, Ørland, Åfjord, Roan, Hitra og Frøya 2. Bjugn kommune tar sikte på endelig kommunestyrebehandling av reformen innen 1. mai 2016. 3. Formannskapet, utvidet med hovedtillitsvalgt og en representant fra ungdomsrådet, velges som styringsgruppe for arbeidet med reformen. Styringsgruppa skal lage tempoplan fra nå og til våren 2016 og føre dialogen med nabokommunene.

Forslag fra Per Odd Solberg på vegne av Bygdalista i Bjugn: Alt. 1: Ørland/Bjugn en kommune Alt. 2: Åfjord og Roan i tillegg til Ørland/Bjugn under forutsetning ny bru over Åfjordstraumen.

Hans Eides forslag falt med 20 mot 8 stemmer. Per Odd Solbergs forslag falt med 20 mot 8 stemmer.

Anmodning fra representanten Solberg om punktvis avstemming av ordførerens forslag ble avvist av ordfører.

Ordførerens forslag med endret pkt. 2 i h.h.t. Anne T. Rødsjøs forslag og ny dato 1. mai 2016 i pkt. 3 vedtatt med 18 mot 10 stemmer.

8 Endelig vedtak: 1. Bjugn kommune legger utredningen om en ny Fosen kommune til grunn for det videre arbeidet med kommunereformen. 2. Hvis Bjugn kommune blir involvert i andre alternative løsninger, som Bjugn kommune er positiv til, trenger kommunen bistand til konsekvensanalyser etc fra fylkesmannen/KS. 3. Bjugn kommune tar sikte på endelig kommunestyrebehandling av reformen innen 1. mai 2016. 4. Formannskapet er valgt som styringsgruppe for reformen og skal lage tempoplan fra nå og til neste sommer, herunder dialog med nabokommunene.