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Gliederung Abkürzungen

B+R (Bike and Ride) Abstellmöglichkeit für Fahrräder für einen Um- 1 Anlass und Ziel ...... 4 stieg auf Bahn- und Buslinien 2 Mobilitätstrends ...... 5 GVFG 3 Mobilität in der Region ...... 7 Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz, in der 4 Das ist die Regiobahn ...... 8 Langfassung: Gesetz über Finanzhilfen des Bun- 5 Chronologie der Westverlängerung ...... 9 des zur Verbesserung der Verkehrsverhältnisse der Gemeinden 6 Aktuelle Projekte: Investitionen in die

Infrastruktur ...... 15 Interreg 7 Erfolg in Zahlen ...... 17 Fördermöglichkeiten der Europäischen Union 8 Potenziale neuer Bahnhöfe ...... 20 für grenzüberschreitende Initiativen im deutsch-niederländischen Grenzgebiet 9 Bessere regionale Erreichbarkeit ...... 32

10 Finanzierung ...... 43 IVB 11 Vorteile Regiobahn ...... 44 Interreg V B: 5. Auflage der Interreg-Projekte, Ausrichtung B: transnationale Zusammenarbeit Literaturverzeichnis ...... 46

Abbildungsverzeichnis ...... 47 ÖPNVG NRW Gesetz über den öffentlichen Personennahver-

kehr in Nordrhein-Westfalen

Bei allen planerischen Projekten gilt es, die un- terschiedlichen Sichtweisen und Lebenssituati- P+R (Park and Ride) onen aller Geschlechter zu berücksichtigen. Wo Abstellmöglichkeit für Autos für einen Umstieg dies aus Gründen der Lesbarkeit unterbleibt, auf Bahn- und Buslinien sind stets alle Geschlechter angesprochen.

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1 Anlass und Ziel den vergangenen Jahren vorrangig das Ziel ver- und Gewerbegebiete entlang der Strecke oder folgt, für die Verlängerung der S28 einen regio- auch Erreichbarkeiten wichtiger Ziele insbeson- Der Kreis Viersen hat aufgrund seiner Lage im nalen Konsens zu finden, um das Projekt auch dere im Stadtgebiet Düsseldorf. erweiterten Ballungsraum der Landeshaupt- im Kontext des ÖPNV-Bedarfsplans des Landes Dazu wird die Studie vorhandenen Untersu- stadt Düsseldorf enge Verkehrsverflechtungen Nordrhein-Westfalen voranzutreiben. mit Düsseldorf und den übrigen Städten der chungen aufgreifen und eigene aktuelle Poten- Rheinschiene. Dies führt insbesondere an Dieser regionale Konsens sollte über eine ge- zial- und Erreichbarkeitsanalysen einschließen. Werktagen in den Hauptverkehrszeiten mor- meinsame Absichtserklärung von allen Akteu- Die Studie leistet ausdrücklich keine Fortschrei- gens und nachmittags zu erheblichen Überlas- ren entlang der Strecke erfolgen. Dies sind ne- bung der bereits erstellten Machbarkeitsunter- tungen im Straßennetz. Diese verursachen ben dem Kreis Viersen auch der Kreis Mett- suchungen und Standarisierten Bewertungen. nicht nur Zeitverluste, sondern belasten auch mann, der Rhein-Kreis Neuss, die Landeshaupt- Auch bleibt eine abschließende Abwägung aller die Umwelt und das Klima. Daher verfolgt der stadt Düsseldorf und die Stadt Mönchenglad- privaten und öffentlichen Belange (zum Bei- Kreis Viersen bereits seit vielen Jahren das Ziel, bach. Hinzu kommen der Verkehrsverbund spiel Lärmentwicklung, Natur und Landschaft) das Angebot im öffentlichen Personennahver- Rhein-Ruhr und die Regiobahn als Betreiberin dem förmlichen Planverfahren vorbehalten. kehr durch die Verlängerung der S28 vom der S28. Mit Ausnahme der Stadt Mönchengla- Bahnhof Kaarster See zum Bahnhof Viersen zu dbach haben im Jahr 2015 alle Akteure dieser verbessern. Absichtserklärung zugestimmt.

Bereits im Jahr 2009 wurde eine Machbarkeits- Bei der Stadt Mönchengladbach war bisher studie in verschiedenen Varianten erarbeitet. eine eher ablehnende Haltung gegenüber die- Hierauf aufbauend erfolgte unter anderem sem Projekt erkennbar. Für die Umsetzung eine Standardisierte Bewertung für den Planfall bleibt die Position der Stadt Mönchengladbach der Verlängerung zwischen den Städten Kaarst indes von entscheidender Bedeutung. und Viersen. Im Ergebnis konnte die Wirt- Ziel dieser Studie ist daher, die verkehrlichen schaftlichkeit der Maßnahme eindeutig nach- und volkswirtschaftlichen Vorteile der Verlän- gewiesen werden. gerung der S28 auf dem Abschnitt zwischen Aufgrund dieser positiven Ergebnisse wurde in dem Bahnhof Kaarster See und dem Bahnhof Viersen komprimiert darzustellen. Dies umfasst zum Beispiel Lagebewertungen der Siedlungs-

4 2 Mobilitätstrends Beispiel darin, dass rund 2/3 der sozialversiche- Intermodal und elektrisch unterwegs rungspflichtig Beschäftigten in der Stadt Düs- Der Bedeutungsgewinn von Bahn und Bus wird Die beabsichtigte Verlängerung der S28 steht seldorf in einer anderen Kommune wohnen. sich auch auf die Nutzung des Fahrrads im All- im Einklang mit verschiedenen Trends, die ak- Die aktuellen Preissteigerungen am Wohnungs- tag auswirken. Das Bundesministerium für Ver- tuell das Mobilitätsverhalten der Bevölkerung markt in den Oberzentren werden diesen Trend kehr und digitale Infrastruktur geht in der prägen. weiter verstärken. Hierdurch ergibt sich eine Stadt-/Umland-Mobilität durch die Kombina- Entwicklung des Pendleraufkommen im Be- zunehmende Bedeutung des Pendlerverkehrs. tion von Fahrrad mit Bahn und Bus von weite- rufsverkehr zwischen 2010 und 2017 Auch die durchschnittlich zurückgelegte Entfer- ren Verlagerungspotenzialen aus. Ein wichtiger nung von Berufspendlern nimmt zu: von 14,6 Baustein ist dabei die zunehmende Verbreitung Kilometern im Jahr 2000 auf 16,8 Kilometer im von Elektrofahrrädern. Sie ermöglichen, wei- Jahr 2015 (plus 15%). tere Entfernungen unabhängig von der Topo- grafie zu einem Bahnhof zurückzulegen. Dieser Teilen statt besitzen Trend, Fahrrad und Zug in der alltäglichen Mo- Die repräsentative Befragung „Mobilität in bilität zu verknüpfen, ist im Kreis Viersen be- Deutschland 2017“ des Ministeriums für Ver- reits etabliert. Dies zeigt zum Beispiel die Nach- kehr und digitale Infrastruktur zeigt, dass das frage an Radabstellmöglichkeiten an größeren Auto nach wie vor die Mobilität in unserem All- Bahnhöfen wie Viersen aber auch an kleinen tag prägt. Damit verbunden sind Herausforde- Darstellung berücksichtigt alle sozialversicherungs- Haltepunkten wie Anrath. pflichtig Beschäftigten rungen in den Städten wie Schadstoffemissio- nen, Staus und Platzkonkurrenz beim Parken. Klimaschutz Mobilitätsnachfrage steigt Veränderungen im Mobilitätsverhalten lassen Das Bewusstsein für den Klimaschutz und eine Immer mehr Menschen wohnen und leben sich aber erkennen. Vor allem in städtischen allgemein nachhaltigere Lebensweise umfasst nicht in der Stadt, in der sie auch arbeiten. Be- Regionen mit guten Bahn- und Busangeboten auch den Aspekt der Mobilität. So gewinnt das reits im Jahr 2015 ermittelte das Bundesinstitut zeichnet sich ein Wandel ab. Hier ist die Nut- Thema der alternativen Antriebe vor allem für Bau-, Stadt- und Raumforschung, dass für zung von Verkehrsmitteln wichtiger als der Be- durch die Elektromobilität an Bedeutung. rund 60% aller Arbeitnehmer der Wohnort sitz. Von diesem Trend können die Verkehrsträ- Ebenso werden durch die Europäische Union nicht der Arbeitsort ist. Im Jahr 2000 waren es ger Bahn und Bus in besonderem Maße profi- zunehmend strengere Umweltauflagen erlas- noch 53%. Vor Ort zeigt sich dieser Trend zum tieren.

5 sen, welche Auswirkungen auf die Mobilität ha- ben. Dies wurde etwa durch das Sofortpro- gramm Saubere Luft 2017 bis 2020 des Bundes- ministeriums für Verkehrs und digitale Infra- struktur im Zusammenhang mit den überhöh- ten Stickoxid-Werten umgesetzt. Klimaschutz bedeutet dabei, Alternativen zum Auto zu för- dern. So umfasste das Sofortprogramm die Er- arbeitung von Green-City-Plänen, in denen die Vernetzung des öffentlichen Personennahver- kehrs, die Elektrifizierung des Verkehrs und der Radverkehr einzelne Themenfelder waren.

6 3 Mobilität in der Region 85%. Dies verdeutlicht bereits, dass sich eine nem höheren Verkehrsaufkommen auf städti- umsteigefreie Verbindung im Schienenverkehr schen Ausweichstrecken wie der Landesstraße Die geplante Strecke der S28 würde die Städte – wie in Viersen über den RE 13 gegeben – po- L29 in den Städten Viersen und Willich. Viersen, Willich, Neuss und Düsseldorf mitei- sitiv auf die Wahl des Verkehrsmittels hin zu Eine Bereitschaft zum Umstieg auf den öffentli- nander verbinden. Dies sind Städte mit starken Bahn/Bus auswirkt. Verkehrsverflechtungen. Dies zeigt auch die im chen Personennahverkehr und speziell auf die Jahr 2016 für den Kreis Viersen erstellte Mobi- Autobahnen stark überlastet S28 lässt sich dabei bereits heute erkennen. So litätsuntersuchung. So führen pro Tag rund Bisher bleibt jedoch die Bedeutung des Autos nutzen den P+R-Standort am aktuellen End- 31.100 Wege der Einwohner des Kreises Vier- relativ hoch, was sich auf den Autobahnen der bahnhof der S28 Kaarster See vorrangig Men- sen in die Landeshauptstadt Düsseldorf. Davon Region widerspiegelt. Von besonderer Bedeu- schen aus dem Kreis Viersen. Bei Stichproben entfallen allein rund 10.200 Wege (33%) auf die tung sind hier die A44 (Kreuz Neersen – Dreieck im Mai 2019 hatten rund 70% der abgestellten Stadt Willich und 7.500 Wege (24%) auf die Ratingen Ost) und A52 (deutsch/niederländi- Fahrzeuge die Kennung VIE oder KK (Kempen- Stadt Viersen. sche Grenze – Kreuz Neersen – Düsseldorf Krefeld; im Kreis Viersen wieder verfügbar). Stadtzentrum). Bereits heute ist die Kapazität Düsseldorf ist dabei nicht nur ein Ziel im Berufs- Pendlerverkehr wächst weiter dieser Autobahnen ausgereizt. Staus und Sto- verkehr. Zwar entfällt der Hauptteil des Wege- Das Wachstum der Stadt Düsseldorf wird zu- ckungen bedeuten nicht nur Zeitverluste, son- aufkommens auf Berufs- und Dienstwege, je- künftig weitere Auswirkungen auf die Umland- dern auch eine zusätzliche Belastung für Um- doch stellt die Stadt Düsseldorf auch im Ausbil- kommunen haben. Bereits heute ist Wohn- welt und Klima. So ergab eine Stichprobe im dungs- und Freizeitverkehr ein wichtiges Ziel raum dort knapp und teuer. Demgegenüber März 2019 pro Werktag (Montag bis Freitag) im dar (je 10% aller Wege). Für Fahrten von/nach stehen die Kommunen im Umland mit günsti- Durchschnitt auf der Autobahn A44 rund 7,5 Düsseldorf wird derzeit vor allem das Auto ge- geren Wohnangeboten. Diese Entwicklungen km Stau und auf der Autobahn A52 rund 4,3 km nutzt. Hier liegt der Anteil bei der Stadt Viersen werden die Verkehrsbelastungen voraussicht- Stau. Diese Entwicklung führt gleichzeitig zu ei- bei rund 70%, bei der Stadt Willich bei rund lich weiter verstärken.

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4 Das ist die Regiobahn botskonzept entwickelt. Erstmals entstand zwi- werden in den anliegenden Städten wichtige schen den Städten Kaarst, Neuss, Ziele (zum Beispiel Medienhafen) angebunden Die Regiobahn (kurz für: Regionale Bahngesell- Düsseldorf, Erkrath und Mettmann eine durch- und Umsteigemöglichkeiten (zum Beispiel schaft Kaarst-Neuss-Düsseldorf-Erkrath-Mett- gehende Nahverkehrsverbindung auf der Wehrhahnlinie) geschaffen. mann-Wuppertal mbH) wurde im August 1992 Schiene. Dazu wurde gegenüber den sporadi- Mit dem Hauptbahnhof Düsseldorf bindet die gegründet. Gesellschafter sind die Landes- schen Fahrten vor dem Jahr 1992 auf dem Regiobahn eine ganze Region an den Nahver- hauptstadt Düsseldorf, die Stadt Kaarst, der westlichen Außenast (Neuss – Kaarst) sowie kehr in Richtung Ruhrgebiet und Rheinland an. Kreis Mettmann, der Rhein-Kreis Neuss sowie dem östlichen Außenast (Düsseldorf-Gerres- Hinzu kommen Umsteigemöglichkeiten zum die Stadtwerke Neuss und Wuppertal. Als Ei- heim – Mettmann) ein durchgehender Takt- Fernverkehr. senbahninfrastrukturunternehmen hat die Re- fahrplan eingerichtet. giobahn die Bahnstrecken zwischen Kaarst und Neuss sowie Düsseldorf-Gerresheim und Dichter Takt, gute Erschließung Dornap-Hahnenfurth (Stadt Wuppertal) von In den ersten Betriebsjahren erfolgte ein Stun- der Deutschen Bahn übernommen. dentakt. Seit Mai 2000 verkehrt die S28 mon- tags bis freitags tagsüber alle 20 Minuten, sonst Zusammen mit den relevanten Akteuren ent- alle 30 Minuten. Es werden alle Haltestellen lang der Bahnstrecke wurde ein neues Ange- entlang des Linienwegs bedient. Hierdurch

Schienenverkehr zwischen Viersen und Neuss/Düsseldorf: 8 Eisenbahnnetz mit Lücken 5 Chronologie der verschiedenen Betriebskonzepten untersucht. die Bahnhöfe Viersen, Dülken und Boisheim so- In allen Varianten war die Reaktivierung der wie in der Stadt Nettetal die Bahnhöfe Breyell Westverlängerung Bahnstrecke zwischen den Städten Kaarst und und Kaldenkirchen. Viersen vorgesehen. Die Ergebnisse dieser Untersuchungen wurden 5.1 Erste Studien und Analysen Dies umfasste stets auch die Wiedereinrich- in der Machbarkeitsstudie Regiobahn zusam- In den Jahren 2009 und 2010 wurde in Interreg- tung von zwei Bahnhöfen in der Stadt Willich im mengestellt. Darin wurde auch nachgewiesen, Projekten untersucht, ob es möglich ist, die Re- Ortsteil Schiefbahn (an der Stadtgrenze zur dass eine Reaktivierung der Bahnstrecke zwi- giobahn über den Kreis Viersen bis in die nie- Stadt Korschenbroich) und im Ortsteil Neersen schen den Städten Kaarst und Viersen ein- derländische Stadt Venlo zu führen. (an der Stadtgrenze zur Stadt Mönchenglad- schließlich der Bahnhöfe Willich-Schiefbahn bach). Zwischen den Städten Viersen und Venlo und Willich-Neersen technisch machbar ist. Hierzu wurde eine Verlängerung von der aktu- war die Nutzung der bestehenden Strecke vor- ellen Endhaltestelle Kaarster See über den gesehen. Diese umfasste in der Stadt Viersen Bahnhof Viersen bis zum Bahnhof Venlo mit Ergebnisse der Machbarkeitsstudie

Variante 1 Variante 1: Umstieg in Viersen auf Linie RE13 Das bereits heute bestehende Angebot auf der Linie RE13 im Stundentakt zwischen den Städ- ten Venlo, Viersen, Mönchengladbach, Düssel- dorf und weiter über Wuppertal nach Hamm bleibt unverändert. Das aktuelle Bedienungs- angebot auf der S28 aus 20- und 30-Minuten- takten wird auf die Streckenverlängerung bis zum Bahnhof Viersen übertragen. Zwischen beiden Linien RE13 und S28 bestünde am Bahn- hof Viersen eine Umsteigemöglichkeit.

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Variante 2: S28 bis Venlo Variante 2 Die S28 wird im bestehenden 20- bis 30-Minu- tentakt bis zum Bahnhof Viersen verlängert. Eine Fahrt pro Stunde führt weiter bis zum Bahnhof Venlo und bedient auch die Zwischen- bahnhöfe Dülken, Boisheim, Breyell und Kal- denkirchen. Dafür endet die Linie RE13 im be- stehenden Stundentakt von/nach Düsseldorf am Bahnhof Viersen. Dort besteht zwischen beiden Linien eine Umsteigemöglichkeit.

Variante 3: Neuer RE28 und Verlängerung RE8 Die Linie RE13 endet im bestehenden Stunden- takt bereits am Hauptbahnhof Mönchenglad- bach. Die ebenfalls stündlich verkehrende Linie RE8 von/nach Köln wird im Stundentakt bis Venlo verlängert. Zwischenhalte erfolgen nur Variante 3 an den Bahnhöfen Viersen und Breyell. Die S28 wird im bestehenden 20- bis 30-Minutentakt bis Viersen verlängert. Zusätzlich wird eine Li- nie RE28 zwischen den Städten Düsseldorf und Venlo im Stundentakt eingerichtet. Diese Linie bedient zwischen den Städten Viersen und Venlo alle Zwischenbahnhöfe. Zwischen den Städten Düsseldorf und Viersen sind als Zwi- schenbahnhöfe Neuss Hauptbahnhof, Kaarst Mitte und Willich-Schiefbahn vorgesehen.

10 Variantenvergleich: wurde eine Variante 0 mit dem Status Quo im 5.2 Verlängerung bis Viersen Jahr 2020 berechnet. Bessere Taktung für Viersen, Zeitvorteile für Angesichts der fehlenden Zweigleisigkeit auf Willich Bei allen drei Varianten nimmt die Anzahl der dem Streckenabschnitt zwischen den Bahnhö- Alle drei Varianten haben für die Stadt Viersen Fahrgäste gegenüber der Variante 0 (Status fen Dülken und Kaldenkirchen und eines mögli- zwar Vorteile hinsichtlich der Taktung, jedoch Quo im Jahr 2020) zu. Die Varianten 1 und 2 er- chen Konflikts mit einer schnellen Personen- keine größeren Auswirkungen auf die Reisezeit zielen die gleichen Zuwachsraten bei den Fahr- verkehrsverbindung zwischen Eindhoven und zwischen Venlo, Viersen und Düsseldorf. Kleine gastzahlen. Die Variante 3 wäre auf die Fahr- Düsseldorf (vgl. Kapitel 5.3), hat der Kreis Vier- Verbesserungen ergeben sich nur bei einer um- gastpotenziale bezogen die attraktivste Lö- sen eine Variante der Machbarkeitsstudie als steigefreien Verbindung der S28 (Varianten 2 sung. Hier läge das Fahrgastaufkommen an ei- regionalen Kompromiss aufgegriffen: Dieser und 3). Bei der Variante 1 bleibt die Reisezeit nem normalen Werktag bei etwa 45.700 Perso- sieht die Verlängerung der Regiobahn nur bis nahezu unverändert. nen. Gegenüber der Variante 0 (Status Quo im Viersen im aktuellen Takt und unter Beibehal- Jahr 2020) entspräche dies einer Zunahme von Die Stadt Willich würde von deutlich schnelle- tung der Linie RE13 vor. Hierzu wurde im Jahr 61%. ren Reisezeiten bei allen drei Varianten profi- 2011 eine Kosten-Nutzen-Untersuchung durch- tieren. Hier entständen mit der Reaktivierung Intermodalität erschließt weitere Potenziale geführt, die im Jahr 2015 aktualisiert wurde. der Bahnhöfe Willich-Neersen und Willich- Nach Einschätzung der Machbarkeitsstudie Die aktualisierte Nutzen-Kosten-Untersuchung Schiefbahn eine attraktive Verbindung in die entstehen durch weitere Maßnahmen im Um- aus dem Jahr 2015 unterscheidet die Variante Städte Viersen, Neuss und Düsseldorf. feld der Bahnstrecke zusätzliche Fahrgastpo- 1 in zwei Untervarianten: tenziale. Dies umfasst zum Beispiel die Einrich- Kräftiger Fahrgastzuwachs ▪ 1a Verlängerung mit Dieseltriebwagen tung von Parkmöglichkeiten für Autos (P+R) Zusätzlich zu den Fahrzeiten wurden in der ▪ 1b Verlängerung mit Elektrotriebwagen und Fahrräder (B+R) an jedem Bahnhof. Hierzu Machbarkeitsstudie die Fahrgastpotenziale ab- sind auch die bestehenden Radwegerouten zur Für die weitere Bewertung des gesamtwirt- geschätzt. Grundlage war ein Verkehrsmodell, Anbindung der Bahnhöfe zu entwickeln. schaftlichen Nutzens wurden fünf Teilindikato- bei dem das Potenzial für die Linien S28 und ren untersucht. RE28 für den gesamten Linienverlauf abge- Die Ergebnisse der Machbarkeitsstudie waren schätzt wurde. Bei der Linie RE13 wurde der Grundlage für den weiteren Planungs- und Dis- Streckenabschnitt zwischen den Städten Venlo kussionsprozess. und Düsseldorf berücksichtigt. Zum Vergleich

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Gesamtkosten: Mehrkosten durch Oberlei- Geringere Reisezeiten Jahr einsparen. Hingegen würden beim Diesel- tung Die Verringerung der Reisezeiten trägt in er- betrieb die Emissionskosten um rund 26.000 Die Gesamtkosten 2015 ergeben sich aus den heblichem Maße zum Verlagerungspotenzial Euro pro Jahr zunehmen. Beim Einsatz von einmaligen Investitionskosten sowie den jährli- bei. Hierbei wurde in der Mobilität zwischen Ju- elektrischen Zügen ließen sich die Emissions- chen Betriebskosten (Angaben in netto). Im gendlichen und Erwachsenen unterschieden. kosten deutlich um rund 72.000 Euro pro Jahr Dieselbetrieb entstehen Investitionskosten von Insgesamt ließen sich etwa 212.000 Stunden senken. Der Einsatz elektrischer Züge ist auf der rund 60,4 Mio. Euro. Diese sind im Elektrobe- pro Jahr einsparen. Dies entspricht einem posi- Bestandsstrecke bereits in Umsetzung und trieb für die Einrichtung der Oberleitung höher tivem Reisezeitnutzen von rund 1,5 Mio. Euro auch für die Westverlängerung vorgesehen. und liegen bei rund 69,4 Mio. Euro. Ebenso lie- pro Jahr unabhängig von den beiden Varianten. Volkswirtschaftlich sinnvoll gen die jährlichen Unterhaltskosten bei einem Betriebskostenersparnis Die Gesamtschau aller anfallenden Kosten so- Elektrobetrieb mit 1,4 Mio. Euro etwas höher Mit einer Verlagerung von Autofahrten auf die wie des monetarisierten Nutzens erfolgt über als bei einem Dieselbetrieb (1,2 Mio. Euro). S28 ergibt sich volkswirtschaftlich eine Redu- einen Nutzen-Kosten-Wert. Für die Verlänge- Gesteigerte Nachfrage zierung der autobezogenen Betriebskosten. rung der Regiobahn bis Viersen wurde ein Nut- Das Verlagerungspotenzial ist eine Abschät- Unter der Annahme, dass für das Auto Be- zen-Kosten-Wert von 1,25 (Dieselbetrieb) und zung, wie viele Fahrgäste durch die Verlänge- triebskosten in Höhe von knapp 0,30 Euro je 1,22 (Elektrobetrieb) ermittelt. Damit ist der rung bis zum Bahnhof Viersen gewonnen wer- Fahrzeug-km anfallen, lassen sich insgesamt gesamtwirtschaftliche Nutzen klar nachgewie- den können. Dieses Verlagerungspotenzial ist knapp 5 Mio. Euro Betriebskosten im Jahr ein- sen, da der Wert deutlich über dem Grenzwert dabei unabhängig von beiden Varianten gleich. sparen. von eins liegt. Dieser Bewertung aus dem Jahr Im Regelverkehr der S28 an einem Werktag 2015 lagen jedoch Kostenansätze zugrunde, die Klimaschutz: Klares Plus beim Elektrobetrieb montags bis freitags könnten 3.020 Fahrten fortlaufend zu aktualisieren ist. Eine ange- Die Bewertung des Klimaschutzes umfasst die vom Auto auf den öffentlichen Personennah- passte Nutzen-Kosten-Untersuchung ist bei Verlagerung von Autofahrten auf die S28 und verkehr verlagert werden. Hinzu kämen wei- konkretem Planungsbeginn beizubringen. die Antriebsart der Züge. Die Einsparpotenziale tere 910 Fahrten, welche überhaupt erst durch bei der Verlagerung von Autofahrten sind zu- die Reaktivierung erfolgen würden (induzierte nächst unabhängig von der Antriebsart der Fahrten). Hierdurch werden pro Tag rund Züge. Hier ließen sich unabhängig von den bei- 76.000 km Autofahrten eingespart. den Varianten rund 4,1 Mio. Tonnen CO2 pro

12 5.3 Schnelle Verbindung Verbindung bis Venlo wird hingegen nicht ver- folgt. Insofern gibt es nur unmittelbar südlich Eindhoven – Düsseldorf: des Bahnhofs Viersen einen (mehrgleisigen) Keine Konkurrenz Streckenabschnitt, der sowohl von der S28 als auch von der schnellen Verbindung Eindhoven Bereits seit einigen Jahren tauschen sich die – Düsseldorf genutzt würde. Infrastrukturelle Verkehrsministerien des Landes Nordrhein- Konflikte sind daher ausgeschlossen. Westfalen und der Niederlande, die Provinzen Limburg und Nordbrabant sowie der Verkehrs- Auch hinsichtlich des Angebots sind keine Kon- verbund Rhein-Ruhr zu einer schnellen, grenz- flikte zu erwarten, da die Verbindung Eind- überschreitenden Personenverkehrsverbin- hoven – Düsseldorf eine Fernverkehrsverbin- dung zwischen Düsseldorf und Eindhoven aus. dung ist und die hier relevante Nachfrage be- Dafür haben alle Beteiligten im Jahr 2019 eine dient. Hingegen dient die Westverlängerung Kooperationsvereinbarung zur Umsetzung und der S28 bis zum Bahnhof Viersen der Verbesse- Finanzierung dieser grenzüberschreitenden rung des Nahverkehrsangebots. Hier liegt der Verbindung abgeschlossen. Ziel ist eine Reali- Schwerpunkt auf einer guten Erschließung des sierung im Jahr 2025. Hierfür soll die Trasse Nahbereichs in den Städten Viersen, Mönchen- über Venlo, Viersen und Mönchengladbach ge- gladbach, Willich, Kaarst, Neuss und Düssel- nutzt werden. Die Diskussion basiert unter an- dorf. Insofern ist die Westverlängerung sogar derem auf den Ergebnissen des Interreg IVB- ein ergänzendes Angebot zur Fernverkehrsver- Projekts RoCK (Region of Connected Know- bindung im Sinne eines Zubringers. ledge), in dessen Rahmen verschiedene Be- triebskonzepte (2010) sowie der Infrastruktur- 5.4 Aktueller Diskussions- und bedarf im Abschnitt Kaldenkirchen - Viersen - Mönchengladbach (2012) überprüft wurden. Planungsstand

Wie bereits dargelegt, sehen die Planungen zur Die dargestellten Untersuchungsergebnisse ha- S28 ausschließlich die Verlängerung bis Viersen ben die Akteure im Kreis Viersen in ihrer Posi- vor. Eine weitergehende grenzüberschreitende tion bestätigt, dass die Verlängerung der S28

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ein zentraler Baustein für das Mobilitätsange- im Bereich Infrastrukturbedarf). Ebenso ist die bot im Kreis, aber auch für die gesamte Region Maßnahme nachrichtlich in den Nahverkehrs- des linken Niederrheins ist. Bereits im Jahr plänen der Landeshauptstadt Düsseldorf und 2013 konnte der Kreis in der Initiative Metro- des Rhein-Kreises Neuss enthalten. polregion Rheinland einen regionalen Konsens Der Trassenverlauf von Kaarst bis nach Viersen für das Projekt vereinbaren. Zur Verfestigung ist noch immer eisenbahnrechtlich gewidmet dieses Konsenses wurde ab 2014 versucht, eine und auch im Regionalplan Düsseldorf entspre- gemeinsame Absichtserklärung mit allen rele- chend gesichert. vanten Akteuren (Stadt Düsseldorf, Stadt Mön- chengladbach, Kreis Mettmann, Kreis Viersen, Eine von der Bundesregierung beauftragte Stu- Rhein-Kreis Neuss, Verkehrsverbund Rhein- die im Rahmen der Mobilitäts- und Kraft- Ruhr, Regiobahn) aufzusetzen. Bis auf die Stadt stoffstrategie zu Kosten und Potenzialen der Mönchengladbach haben alle genannten Part- Treibhausgasminderung bei der Reaktivierung ner dieser Absichtserklärung im Jahr 2015 zu- stillgelegter Schienenstrecken belegt, dass die gestimmt. Reaktivierung der S28 von Kaarst bis Viersen aus Umweltsicht sehr sinnvoll ist. Der Verband Parallel zu diesem Prozess wurde die Verlänge- Deutscher Verkehrsunternehmen (VDV) hat rung der S28 vom Kreis Viersen und vielen wei- 2019 eine Liste mit 186 Strecken zusammenge- teren Akteuren für den ÖPNV-Bedarfsplan des stellt, die sich potenziell reaktivieren ließen. Landes Nordrhein-Westfalen angemeldet. Darin taucht die Westverlängerung der Re- Ebenso ist das Projekt in den relevanten Nah- giobahn mit der Einstufung „dringliche Priori- verkehrsplänen enthalten. Im Nahverkehrsplan tät“ auf. Als Gründe werden die Erschließung des Aufgabenträgers für den Nahverkehr auf neuer Fahrgastpotenziale sowie die Einrichtung der Schiene (Verkehrsverbund Rhein-Ruhr) ist einer bisher fehlenden Relation im Nahverkehr die Verlängerung Bestandteil des Zielnetzes auf der Schiene zwischen aufkommensstarken 2020 bis 2030+ für den Bereich Niederrhein. Räumen benannt. Auch der lokale Nahverkehrsplan des Kreises

Viersen verweist auf dieses Projekt (Baustein

14 6 Aktuelle Projekte: Investitionen Mit der Ostverlängerung wird nicht nur ein wei- teres Oberzentrum erschlossen. Auch für die in die Infrastruktur überwiegend ländlichen Gebiete zwischen den Die Attraktivität der S28 wird derzeit durch ver- Städten Düsseldorf und Wuppertal entsteht schiedene infrastrukturelle Maßnahmen ge- durch den 20- bis 30-Minutentakt eine attrak- steigert, die das Angebot einerseits erweitern tive Alternative zum Auto. sowie andererseits zuverlässiger und umwelt- Mit der Ostverlängerung werden alle Bahnhöfe freundlicher gestalten. entlang des Linienwegs bedient. Damit ergibt Ostverlängerung bis Wuppertal sich durch die Anbindung an den Nahverkehr Die S28 endet aktuell im Osten am Bahnhof nicht nur für das Stadtzentrum Wuppertal eine Mettmann Stadtwald. Jedoch laufen derzeit die Attraktivierung für die Bereiche Arbeit, Einkauf Bauarbeiten zur Verlängerung bis zum Haupt- und Freizeit - ebenso profitiert das gesamte bahnhof Wuppertal. Die Aufnahme des Be- westliche Stadtgebiet entlang der Wupper. triebs ist für Ende 2020 vorgesehen. Elektrifizierung der gesamten Strecke Hierzu wird der stillgelegte Streckenabschnitt Bisher erfolgt das gesamte Angebot auf der S28 zwischen dem aktuellen Endbahnhof Mett- durch Dieseltriebwagen. Eine Oberleitung be- mann Stadtwald und dem Wuppertaler Stadt- steht derzeit nur auf dem Streckenabschnitt teil Hahnenfurth für den Personenverkehr re- zwischen dem Hauptbahnhof Neuss und dem aktiviert und zweigleisig ausgebaut. Im Stadt- Bahnhof Düsseldorf-Gerresheim. Aktuell ist je- teil Hahnenfurth beginnt ein neuer, ebenfalls doch die vollständige Elektrifizierung der S28 teilweise zweigleisiger Streckenabschnitt, um vorgesehen. Damit verbunden ist eine Erneue- einen Anschluss an die Bahnstrecke zwischen rung der Fahrzeugflotte mit Umstellung auf Wuppertal-Vohwinkel und Essen herzustellen. Elektrotriebwagen. Elektrotriebwagen haben Auf dem weiteren Verlauf wird die S28 parallel stets eine Kapazität von 400 Fahrgästen, Diesel- zur Linie S9 bis zum Hauptbahnhof Wuppertal wagen in Einfach-Traktion hingegen nur eine verkehren. Kapazität von 200 Fahrgästen.

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Damit wird ein weiterer wichtiger Schritt hin zu Ausbau Bahnhof Düsseldorf-Bilk Hierdurch verbessert sich zumindest vom einem schadstoffarmen und klimafreundlichen Der Bahnhof Bilk ist im Stadtgebiet Düsseldorf Bahnhof Viersen aus die Reisezeit zu verschie- Angebot geschaffen. Ebenso werden die neuen ein wichtiger Verknüpfungspunkt für die in- denen Zielen im Düsseldorfer Stadtgebiet mit Elektrotriebwagen die neuesten technischen nerörtliche Erschließung unter anderem des dem RE13. Jedoch wird es sich hierbei auch Anforderungen erfüllen, sodass auch Düsseldorfer Stadtzentrums sowie der südli- künftig um ein 60-Minuten-Takt-Angebot han- Lärmemissionen gegenüber den aktuellen Die- chen Stadtteile (insbesondere Universität und deln. Hingegen verkehrt die Regiobahn - eben- seltriebwagen verringert werden können. Uni-Klinikum). Er wird von der S28 bereits be- falls mit Halt in Bilk - im 20-Minuten- bzw. 30- dient. Andere Linien – unter anderem auch der Minuten-Takt. Zweigleisiger Ausbau Kaarst – Neuss RE 13 auf der Strecke Viersen-Mönchenglad- Bisher sind nur Teile des Streckenverlaufs der bach-Neuss-Düsseldorf S28 zweigleisig ausgebaut. Ein weiterer zwei- Investitionen in die Infrastruktur: – fahren den Bahnhof- gleisiger Ausbau ist jedoch sinnvoll, um ein qua- Der Abschnitt zwischen Neuss Hbf. und Kaarster See Bilk aufgrund von infra- litativ hochwertiges Nahverkehrsangebot si- strukturellen Engpässen cherzustellen. Kommt es beispielsweise zu Ver- bislang nicht an. Anfang spätungen, so besteht die Gefahr, dass sich an 2019 hat die DB-Netz eingleisigen Streckenabschnitten diese Ver- die Hauptarbeiten zum spätungen auf Züge der Gegenfahrtrichtung Ausbau des Bahnhofs zu übertragen. Der zweigleisige Ausbau ist für den einem Regionalhalt be- Bereich zwischen dem Bahnhof IKEA Kaarst und gonnen. Die voraus- dem Anschluss an die Bahnstrecke zwischen sichtliche Bauzeit be- den Städten Neuss und Mönchengladbach in trägt zwei Jahre. Dies der Umsetzung. Mit diesem Projekt wird paral- wird es unter anderem lel auch die Einrichtung eines weiteren Bahn- dem RE 13 ermöglichen, hofs zur Erschließung des Neusser Stadtteils auf der Strecke zwi- Furth-Mitte mit dem Johanna-Etienne-Kran- schen den Hauptbahn- kenhaus (Morgensternsheide) diskutiert. höfen Neuss und Düs- seldorf in Bilk zu halten.

16 7 Erfolg in Zahlen Städten Viersen und Düsseldorf umso mehr, da Die Verlängerung der S28 zwischen den Bahn- die meisten Bahnlinien nur stündlich verkehren höfen Kaarster See und Viersen erfolgt über- und sich nicht zu einem einheitlichen Takt ver- wiegend auf einer stillgelegten Bahnstrecke. 7.1 Zuverlässiges Angebot dichten (Linie RE4, Linie RE13, Linie RE42 (bis Mit einer Reaktivierung kann die S28 damit un- Im Korridor zwischen den Städten Viersen und 12/2016 als Linie RE11 zwischen den Städten abhängig von Störungen anderer Bahnlinien Düsseldorf verkehren bereits mehrere Bahnli- Mönchengladbach, Viersen und Krefeld), Linie verkehren. Es ist daher davon auszugehen, dass nien im Nahverkehr. Dies umfasst vor allem RB33 und Linie RB35 (seit 12/2016). die Verlängerung der S28 keine negativen Ein- Fahrten über die Hauptbahnhöfe Mönchengla- flüsse auf die sehr guten Werte bei der Pünkt- S28 liegt bei Pünktlichkeit vorn dbach, Neuss und Krefeld. Die Attraktivität die- lichkeit und beim Ausfall von Fahrten haben Sowohl bei der Pünktlichkeits- als auch der ser Verbindungen ist dabei eng mit der Zuver- wird. Auch was Sicherheit, Sauberkeit und Zu- Ausfallquote liegt die S28 im Vergleich zu den lässigkeit des Angebots verbunden. Diese lässt stand der Fahrzeuge betrifft, schneidet die S28 weiteren Bahnlinien im Korridor zwischen den sich aus den Kriterien Pünktlichkeit (Ver- weit überdurchschnittlich ab, wie die jährlichen Städten Viersen und Düsseldorf vorne (Be- spätung maximal vier Minuten) und dem Anteil Qualitätsberichte des Verkehrsverbunds Rhein- trachtungszeitraum 2014 bis 2018). der nicht vorhersehbaren Fahrtausfälle ablei- Ruhr belegen. ten. Dies gilt für den Korridor zwischen den

Pünktlichkeitsquote AusfallquAusfallquoteote Anteil der pünktlichen Fahrten (maximal vier Minuten Verspätung) je Linie im AnteilAnteil der der nicht nicht vorhersehvorhersehbarenbaren AusfälleAusfälle jevon Linie Fahrten im Vergleich gegenüber mit allen weiteren Fahrten Linien der im Vergleich mit weiteren Linien im Korridor zwischen Viersen und Düsseldorf Korridorjeweiligen zwischen Bahnlinie Viersen und Düsseldorf

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7.2 Entwicklung der Nachfrage: Kräftiger Anstieg

Der Erfolg der Regiobahn ergibt sich nicht nur aus der hohen Zuverlässigkeit des Angebots mit einer hohen Pünktlichkeits- und geringen Zug- ausfallquote (vgl. Kapitel 7.1). Ebenso wichtig ist das dichte Bedienungsangebot. Mit der Er- weiterung des 60-Minutentakts auf einen 20- bis 30-Minutentakt im Jahr 2000 ist auch die Nachfrage deutlich auf 12.000 Fahrgäste pro Tag gestiegen. Dies entspricht gegenüber dem Jahr 1999 einer Zunahme von rund 150%. Bis zum Jahr 2011 wurde ein Aufkommen von ca. 23.000 Fahrgästen pro Tag erreicht. Dies ent- spricht rund 7,1 Mio. Fahrgästen pro Jahr. An- hand der Grafik ist erkennbar, dass sich auch nach Einrichtung des 20-Minuten-Takts die Fahrgastzahlen fortlaufend erhöht haben.

Dieser Wert ließ sich wegen der derzeit be- grenzten Kapazitäten (unter anderem aufgrund Auch ein Vergleich des östlichen Streckenab- nutzten rund 510 Fahrgäste die damalige Bahn- der derzeit eingesetzten Dieseltriebwagen und schnittes, für den Fahrgastzahlen aus dem Jahr linie. Seit 2014 liegt die Nachfrage zwischen fehlender Slots) nicht weiter steigern. Mit einer 1998 existieren, belegt den Erfolg des Ange- Mettmann und Düsseldorf bei rund 18.000 Umstellung auf Elektrotriebwagen und der Zu- botskonzepts S28. Das Jahr 1998 ist das letzte Fahrgästen pro Tag. teilung weiterer Slots ließen sich die Fahrgast- Betriebsjahr, bevor dieser Streckenabschnitt in zahlen jedoch erhöhen. die neue S28 integriert wurde. Bei einem nicht durchgehenden Stundentakt an Werktagen

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8 Potenziale neuer Bahnhöfe Wohngebiete 2018 des Bahnhofs. Im weiteren Einzugsbereich lie- gen die Gewerbegebiete Stahlwerk Becker und Alt-Willich 17.200 Einwohner Kern dieser Studie ist die Darstellung der ver- Münchheide mit insgesamt 7500 Beschäftig- kehrlichen Potenziale der S28-Verlängerung. Schiefbahn 11.400 Einwohner ten. Für das Gewerbegebiet Münchheide sind Hierzu werden in diesem Kapitel zunächst das Wekeln 4.900 Einwohner Erweiterungen geplant, die ein zusätzliches Po- Umfeld bzw. der Einzugsbereich der neuen tenzial für den neuen Bahnhof darstellen. Bahnhöfe entlang der Streckenverlängerung in Arbeitsplatzschwerpunkte 2018 Intermodale Anbindungen den Blick genommen. Dabei werden die Poten- Münchheide 6.300 Beschäftigte ziale und Lagevorteile in Bezug auf das sied- Neben der Analyse der Lagepotenziale lohnt Schiefbahn 1.600 Beschäftigte lungsräumliche Umfeld (umfasst sowohl auch ein Blick, inwiefern sich die übrigen Ver- Wohnlagen als auch gewerbliche Standorte) Stahlwerk Becker 1.200 Beschäftigte kehrsträger an den Bahnhof Willich-Schiefbahn bewertet. Auch die intermodalen Erreichbar- anbinden lassen. Insgesamt leben im Einzugsbereich des Bahn- keiten der Bahnhöfe werden berücksichtigt. hofs (Erreichbarkeit von 10 Minuten) 33.500 Verknüpfung mit Buslinien Menschen. Dies sind rund zwei Drittel aller Ein- Im direkten Umfeld des potenziellen Standorts 8.1 Willich-Schiefbahn wohner der Stadt Willich. Zusätzliche Bevölke- für den neuen Bahnhof Willich-Schiefbahn ver- rungspotenziale werden sich in den kommen- kehren drei Buslinien: die Linien SB86, 036 und Lagepotenzial den Jahren durch weitere Siedlungsentwicklun- 094. Die nächstgelegene Haltestelle ist Schief- Der geplante Bahnhof liegt gemäß der Mach- gen ergeben. Dies umfasst unter anderem ein bahn Industriegebiet. Von dort wäre ein Fuß- barkeitsstudie an der gemeinsamen Grenze der Neubaugebiet im bahnhofsnahen Ortsteil weg von rund 300 Metern bis zu den Bahnstei- Städte Willich und Korschenbroich. Der exakte Schiefbahn mit rund 140 neuen Wohneinhei- gen erforderlich. Standort ist noch abzustimmen. Im direkten ten. In Alt-Willich sind Entwicklungen mit rund Umfeld liegt das rund 33 Hektar große Indust- Die Linie SB86 verkehrt zwischen dem Kaarster 500 neuen Wohneinheiten geplant. riegebiet Schiefbahn. Weiter nördlich in einer See, Schiefbahn, Wekeln, Alt-Willich und dem Entfernung von knapp 1,2 Kilometern liegt der Ein weiteres Potenzial ergibt sich im Berufsver- Gewerbegebiet Münchheide. Zwischen Kaars- Ortsteil Willich-Schiefbahn. Dies umfasst auch kehr durch mehrere Arbeitsplatzschwer- ter See und der Haltestelle Industriegebiet kleine Nebensiedlungen wie Knickelsdorf und punkte. Das Gewerbegebiet Schiefbahn ist so- Schiefbahn wird keine weitere Haltestelle be- Unterbruch. Einige Kilometer nördlich befinden gar fußläufig erreichbar. Hier arbeiten rund dient. Daher wäre ein Verzicht auf diesen Ab- sich die Ortslagen Alt-Willich und Wekeln. 1.600 Beschäftigte im unmittelbaren Umfeld schnitt vorstellbar, wenn ein Umstieg am

20 neuen Bahnhof Willich-Schiefbahn realisiert Verknüpfung mit dem Fahrrad: P+R für Wege aus dem Umland in die Landes- wird. Die mögliche Zeitersparnis kann ggf. für Erreichbarkeit verbessern hauptstadt Düsseldorf. eine Taktverdichtung genutzt werden. Wichtig für die Verknüpfung mit dem Fahrrad Die Situation am Bahnhof Willich-Schiefbahn ist Die Linie 036 verkehrt zwischen Alt-Willich, ist nicht nur die Vielfalt und Qualität der Ab- vergleichbar mit der am Bahnhof Watten- Schiefbahn, Neersen sowie der Stadt Mönchen- stellangebote. Ebenso muss der Bahnhof aus scheid. Dieser liegt direkt an der A40-An- gladbach. Das Industriegebiet wird nur mit ein- dem Straßennetz der Umgebung direkt und si- schlussstelle Bochum-Wattenscheid. Vom zelnen Fahrten während der Hauptverkehrszeit cher erreichbar sein. Daher wäre eine Überprü- Bahnhof verkehren annähernd alle 20 Minuten bedient. Auch hier wäre eine direkte Einbin- fung und bei Bedarf eine Verbesserung der Bahnlinien in die größeren Städte wie Dort- dung des neuen Bahnhofs in den Linienweg Qualität von Hauptverkehrsstraßen für den mund, Bochum und Essen. Am Bahnhof stehen vorstellbar. Radverkehr sinnvoll: rund 300 Stellplätze für P+R zur Verfügung.

Die Linie 094 verkehrt zwischen dem Kaarster ▪ Korschenbroicher Straße (Richtung Willich Neben der Ausweisung von P+R-Plätzen sollte See, Schiefbahn, Neersen und Viersen. Damit und Wekeln) geprüft werden, inwiefern Autofahrer mittels entspricht diese Linie ungefähr der Westverlän- ▪ Linsellesstraße (Richtung Schiefbahn) einer dynamischen Information über freie P+R- gerung der S28. Die Linie 094 bietet im Ver- Ebenso ist der neue Bahnhof mit den bestehen- Kapazitäten und die nächsten Abfahrten der gleich eine bessere Erschließung, jedoch deut- den Radrouten im Umfeld (zum Beispiel Fietsal- S28 informiert werden können (zum Beispiel lich längere Fahrtzeiten. Bis auf wenige meist in lee am Nordkanal) zu vernetzen. vor der Anschlussstelle A52/Schiefbahn in Rich- nicht bewohnten Gebieten liegende Haltestel- tung Düsseldorf). An den Bahnhöfen Mett- Verknüpfung mit dem Auto: len werden alle weiteren Haltestellen auch von mann-Stadtwald und -Neanderthal wird durch Attraktiver P+R-Standort einer weiteren Buslinie bedient. Im Sinne eines die Regiobahn bereits ein System zur automati- wirtschaftlichen Bahn- und Busangebots wäre Hinsichtlich der Verknüpfung mit dem Auto ist sierten Erfassung der Parkplatzbelegung getes- daher eine Neubewertung der Linie 094 erfor- die Nähe des neuen Bahnhofs Willich-Schief- tet. derlich. bahn zur Autobahn A52 hervorzuheben. Die Im lokalen Kontext ist P+R vor allem für die Anschlussstelle Schiefbahn wäre nur wenige Im Zuge der Detailplanung zu diesem Bahnhof Wohngebiete in der Umgebung relevant. Dies hundert Meter entfernt. Die A52 führt in das ist zu prüfen, welche Maßnahmen in der Infra- betrifft insbesondere den 10-Minuten-Erreich- Stadtzentrum Düsseldorf. Der neue Bahnhof struktur sich für die relevanten Buslinien erge- barkeitsradius mit dem Auto; konkret sind dies wäre damit auch ein attraktiver Standort für ben. die Siedlungsbereiche von Schiefbahn, Wekeln und Alt-Willich.

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22 8.2 Willich-Neersen Entwicklungsperspektiven Lagepotenzial Flughafen Mönchengladbach Der geplante Bahnhof Willich-Neersen liegt in der Stadt Willich unmittelbar an der Grenze zur Der Flughafen Mönchengladbach liegt nur etwa 1.000 bis 2.000 Meter Luftlinie entfernt vom Bahn- Stadt Mönchengladbach. Nördlich in zwei Kilo- hof Willich-Neersen. Seit Ende 2018 hält die Entwicklungsgesellschaft der Stadt Mönchengladbach metern Entfernung befindet sich die Ortslage (EWMG) die Mehrheitsanteile (54,75%) am Flughafen. Der Standort verzeichnet bereits jetzt wach- Neersen. Im Süden schließt sich das nördliche sende Beschäftigungszahlen. Aktuell sind 26 Unternehmen mit etwa 650 Beschäftigen (Stand Stadtgebiet Mönchengladbachs mit den Stadt- teilen Neuwerk und Bettrath-Hoven an. Hier 2018) ansässig. liegen auch mehrere Gewerbegebiete wie etwa Das Deutsche Zentrum für Luft- und Raumfahrtechnik (DLR) hat eine Studie zum Entwicklungspo- die Bereiche entlang der Krefelder Straße oder tenzial des Standorts vorgelegt. Ziel ist die Stärkung und der Ausbau des Flughafens zu einem leis- am Flughafen Mönchengladbach. tungsfähigen Regionalflughafen für die Zielgruppe Business Aviation, Maintenance und als Schu- lungszentrum. Kurzfristig könne dies durch die Expansionspläne der ansässigen Unternehmen er- Wohngebiete 2018 folgen – mittelfristig durch die Entwicklung neuer Gewerbeflächen am und um das Flugplatzge- MG Bettrath-Hoven 7.700 Einwohner lände zur Ansiedlung von flughafenaffinem Gewerbe, Hotel, Speziallogistik-, Technologie- und MG Neuwerk 6.600 Einwohner Dienstleistungsunternehmen. Konkret werden etwa ein Entwicklungsgebiet auf dem bisherigen MG Flughafen 1.300 Einwohner Parkplatzgelände für weitere Hallen sowie ein Business-Park mit Freizeit- und Eventangeboten, innovative Lösungen bei der Flugsicherung sowie ein interkommunales Gewerbegebiet mit Kor- WIL Neersen 6.200 Einwohner schenbroich am Trietbach genannt. Auch das Areal der Trabrennbahn wird ab 2022 frei für Ge- Arbeitsplatzschwerpunkte 2018 werbe rund um den Flughafen. Der Pachtvertrag für die Trabrennbahn wurde vom Eigentümer MG Krefelder Straße 2.400 Beschäftigte EWMG zum 31.12.2021 gekündigt. MG Flughafen 650 Beschäftigte Für eine solche Standortentwicklung wäre eine Schienenanbindung über den neuen Bahnhof in MG Sennefelder Str. 500 Beschäftigte Willich-Neersen von großem Vorteil. Ebenso hätte eine Steigerung der Beschäftigten- und Besu- cherzahlen durch die verschiedenartigen Entwicklungszonen einen positiven Effekt auf die Fahr- MG Grunewaldstr. 250 Beschäftigte gastzahlen der Regiobahn. WIL Anrath 390 Beschäftigte

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Insgesamt leben im Einzugsbereich etwa Die Linie 036 verkehrt zwischen Alt-Willich, Verknüpfung mit dem Fahrrad: Siedlungsge- 21.800 Menschen. Davon entfallen rund 72% Wekeln, Schiefbahn, Neersen und Mönchen- biete im Blick auf die nördlichen Wohngebiete der Stadt gladbach. Der direkte Linienweg über die Der Bahnhof Willich-Neersen befindet sich in Mönchengladbach (Bettrath-Hoven, Neuwerk, Hauptstraße ist dabei ein wichtiges Qualitäts- einer Scharnierlage zwischen den Siedlungsge- Flughafen). Auch hier bestehen weitere Poten- merkmal. Für einen bestmöglichen Umstieg bieten der Städte Willich und Mönchenglad- ziale über künftige Wohngebietsentwicklun- sind daher nur kleinere Maßnahmen in der Inf- bach. Aufgrund der Entfernungen ist das Fahr- gen. Allein in der Stadt Willich bestehen Pla- rastruktur erforderlich. Dies umfasst einen gut rad ein geeignetes Verkehrsmittel, um diesen nungen für weitere knapp 300 Wohneinheiten. ausgebauten Fußweg vom östlichen Ende der Bahnhof zu erreichen. Bahnsteige bis zur Hauptstraße. Parallel sollte Im Einzugsbereich liegen zudem mehrere Ar- Wichtig für die Verknüpfung mit dem Fahrrad die Haltestelle der Linie 036 um rund 100 Meter beitsplatzschwerpunkte mit rund 4.200 Be- ist nicht nur die Vielfalt und Qualität der Ab- in Richtung Süden verlegt werden (Kreuzung schäftigten. Davon entfallen rund 90% auf die stellangebote. Ebenso muss der Bahnhof aus Hauptstraße/Grunewaldstraße). Gewerbebetriebe in der Stadt Mönchenglad- dem Straßennetz der Umgebung direkt und si- bach. Hier ist zudem von einer weiteren Steige- Im weiteren Umfeld des neuen Bahnhofs en- cher erreichbar sein. Daher wäre eine Überprü- rung der Beschäftigtenzahl auszugehen. den mehrere Buslinien. Im Ortsteil Willich- fung und bei Bedarf eine Verbesserung der Neersen sind dies die Linien 038 und 056 an der Qualität von Hauptverkehrsstraßen für den Intermodale Anbindungen Haltestelle Am Schloss. In Mönchengladbach Radverkehr sinnvoll: Neben der Analyse der Lagepotenziale lohnt sind dies die Linien SB1, 007 und 010. Eine Ver- auch ein Blick, wie sich die übrigen Verkehrsträ- ▪ Hauptstraße (Richtung Neersen) längerung dieser Buslinien bis zum neuen ger an diesen Bahnhof anbinden lassen. ▪ Bahnhof Willich-Neersen kann die Erschlie- Grunewaldstraße/Sennefelder Straße bzw. Krefelder Straße (Richtung Mönchenglad- Verknüpfung mit Buslinien: Verlängerungen ßungswirkung der Westverlängerung weiter bach) sinnvoll verbessern. Dies gilt umso mehr, wenn eine Ebenso ist der neue Bahnhof mit den bestehen- Im direkten Umfeld des potenziellen Standorts leistungsfähige Busanbindung des Flughafens den Radrouten im Umfeld zu vernetzen. Dies ist verkehrt die Buslinie 036 (Haltestelle Neersen Mönchengladbach geschaffen wird. besonders für den Bahnhof Willich-Neersen ge- Bahnhof). Die Haltestelle liegt nördlich der Wird der neue Bahnhof Willich-Neersen die eignet, da sich hier mehrere regionale Radrou- Kreuzung Hauptstraße/Cloerbruchallee. Von Endhaltestelle für Buslinien, wäre die Infra- ten kreuzen, zum Beispiel der BahnRadweg dort wäre ein Fußweg von rund 300 Metern bis struktur vor Ort zu erweitern. Kreis Viersen, die Fietsallee am Nordkanal und zu den Bahnsteigen erforderlich. der Niersradwanderweg.

24 Verknüpfung mit dem Auto: Planung zu P+R ausreichend Große Potenziale durch den Radschnellweg Der neue Bahnhof würde westlich vom Auto- bahnkreuz A44/A52 liegen. Anders als beim Ein wichtiger Baustein für die intermodale Anbindung des Bahnhofs Willich-Neersen sind die Pla- Bahnhof Willich-Schiefbahn besteht an die- nungen für einen Radschnellweg zwischen den Städten Krefeld, Willich und Mönchengladbach. sem Bahnhof keine direkte überörtliche An- Der Radschnellweg würde die Westverlängerung der S28 am Bahnhof Willich-Neersen unmittelbar bindung mit dem Auto. Es ist daher davon aus- kreuzen. Hieraus ergeben sich große Potenziale für die Anbindung der umliegenden Wohn- und zugehen, dass das Angebot an P+R-Stellplät- Gewerbegebiete über das Fahrrad. zen im regionalen Kontext nicht so groß sein muss wie beim Bahnhof Willich-Schiefbahn. Nach einer ersten gemeinsamen Einschätzung ist dieser Bahnhof zum Beispiel von der Mönchen- Dies wurde auch in der Machbarkeitsstudie gladbacher Innenstadt über den Radschnellweg mit einem Pedelec (Annahme: Entfernung von 4 erkannt. Hier wurde für diesen Bahnhof ein km bei einer Geschwindigkeit von 20 bis 25 km/h auf kreuzungsfreier Strecke) in 10 bis 15 Minuten Bedarf von etwa 85 Stellplätzen gesehen. erreichbar. Die Erreichbarkeit aus dem Mönchengladbacher Norden ist noch besser. Auch aus Im lokalen Kontext ist P+R vor allem für die Wekeln beträgt die Fahrtzeit zum Bahnhof Willich-Neersen über den Radschnellweg nur wenige Wohngebiete in der Umgebung relevant. Dies Minuten. Die Gewerbegebiete insbesondere im Mönchengladbacher Norden sowie im Bereich betrifft im 10-Minuten-Radius die Siedlungs- Stahlwerk Becker / Münchheide werden vom Radschnellweg in Verbindung mit einem Bahnhof bereiche von Neersen, Anrath, Niederheide, Willich-Neersen und der Anbindung nach Neuss und Düsseldorf ebenfalls profitieren. Flughafen, Neuwerk und Bettrath-Hoven. Neuer Bahnhofsname denkbar Die Projektierung des Radschnellwegs erfolgt in enger Kooperation des Kreises Viersen und der Die Regiobahn ist ein wichtiger Baustein für Städte Willich, Mönchengladbach und Krefeld. Nachdem das Projekt im Jahr 2016 bereits gemein- die zukünftige Erreichbarkeit der Gewerbege- sam für den Wettbewerb StadtUmland.NRW gemeldet wurde, erarbeiten die Kommunen derzeit biete u.a. am Mönchengladbacher Flughafen. gemeinsam mit der Bahnflächenentwicklungsgesellschaft NRW eine Machbarkeitsstudie. In die- Zur besseren Orientierung und Außenwirkung sem Zusammenhang ist auch die Thematik sicherer Radabstellanlagen in ausreichender Anzahl an ist deshalb über eine alternative Benennung einem künftigen Bahnhof Willich-Neersen zu diskutieren. des Bahnhofs nachzudenken (z.B. Neer- sen/Mönchengladbach Flughafen).

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26 8.3 Viersen der gesamten Einwohner der Stadt Viersen, so- deutsame Ziele sind zum Beispiel das Berufskol- dass der Bahnhof weite Teile der Stadt erschlie- leg in Dülken oder das Sankt-Irmgardis-Kran- Lagepotenziale ßen kann. Ein weiteres Potenzial ergibt sich kenhaus und die Klinik des Landschaftsver- Die geplante Verlängerung der S28 endet am durch geplante Neubaugebiete in allen Ortstei- bands Rheinland in Süchteln. Bahnhof Viersen. Dieser liegt rund einen Kilo- len. Mit rund 230 Wohneinheiten wird das Intermodale Anbindungen meter östlich des Stadtzentrums. Im Osten größte Entwicklungsgebiet sogar in fußläufiger Neben der Analyse der Lagepotenziale lohnt schließt das großenteils schon realisierte Neu- Entfernung zum Bahnhof liegen (Baugebiet auch ein Blick, inwiefern sich die übrigen Ver- baugebiet Robend mit rund 40 Hektar an. Süd- Burgfeld). Hinzu kommen weitere große Neu- kehrsträger an den Bahnhof Viersen anbinden lich vom Bahnhof liegt das Gewerbegebiet baugebiete im Süden von Alt-Viersen und in lassen. Bachstraße/Helmholtzstraße. Ein Umstieg auf Dülken (je rund 145 Wohneinheiten) sowie im andere Verkehrsmittel erfolgt am Hauptaus- Ortsteil Süchteln (rund 50 Wohneinheiten). Aufwertung des Bahnhofs gang (Bus und B+R) sowie am Nebenausgang Zu Fuß zum Gewerbegebiet Mit der Verlängerung der S28 bis zum Bahnhof (P+R und B+R). Viersen wird dieser für die regionale Anbindung Zusätzlich zur Wohnbevölkerung ergibt sich am weiter aufgewertet. So würden statt acht Fahr- Wohngebiete 2018 Bahnhof Viersen ein weiteres Potenzial durch ten pro Stunde mit der S28 elf Fahrten pro Alt-Viersen 37.100 Einwohner mehrere Arbeitsschwerpunkte. Größere Ge- Stunde im Nahverkehr auf der Schiene erfol- werbegebiete liegen in fußläufiger Erreichbar- Dülken 20.200 Einwohner gen. Hierfür ist eine weitere Aufwertung für ei- keit vom Bahnhof (Bachstraße und Rahser Feld) nen Umstieg zwischen Bahn und Bus am Bahn- Süchteln 15.900 Einwohner sowie im Ortsteil Dülken (Bahnhof und Ma- hof Viersen wichtig. Arbeitsplatzschwerpunkte ckenstein). Bei den letzten beiden Standorten sind Erweiterungen von insgesamt rund 60 Verknüpfung mit Buslinien: Alle Stadtbezirke Alt-Viersen 14.700 Beschäftigte Hektar geplant. angebunden Dülken 8.900 Beschäftigte Darüber hinaus können auch zentralbedeut- Der Bahnhof Viersen verfügt über eine Halte- Süchteln 6.400 Beschäftigte same Einrichtungen über den Bahnhof Viersen stelle für mehrere Buslinien am westlichen Aus- erschlossen werden (zum Beispiel Kreis- und gang des Bahnhofs. Der Bahnhof ist für den Insgesamt leben im Einzugsbereich des Bahn- Stadtverwaltung, Kreispolizeibehörde, Allge- Busverkehr nicht die zentrale Haltestelle in der hofs Viersen (Erreichbarkeit von 10 Minuten) meines Krankenhaus). Weitere regional be- Stadt Viersen. Dies ist der Busbahnhof, welcher 73.200 Menschen. Dies entspricht knapp 96% in nordwestlicher Richtung am Rathausmarkt

27 liegt. Zwischen dem Bahnhof und dem Bus- Verknüpfung mit dem Fahrrad: Radstation der Bahnhof für Radfahrer aus dem Straßen- bahnhof verkehren sechs Buslinien: SB88, könnte Potenziale erschließen netz der Umgebung direkt und sicher erreich- CE89, 082, 083, 084 und 094. Die Linie 084 ver- Das Fahrrad hat in der Alltagsmobilität im Kreis bar sein. Daher wäre eine Überprüfung und bei kehrt nur mit wenigen Fahrten an Schultagen. Viersen einen großen Stellenwert. Dies zeigt Bedarf eine Verbesserung der Qualität von Es besteht aus allen Stadtbezirken eine ÖPNV- sich auch am Bahnhof Viersen. Hier werden be- Hauptverkehrsstraßen für den Radverkehr Verbindung zum Bahnhof Viersen. reits frei zugängliche und überdachte Fahrrad- sinnvoll: ständer als Rahmenhalter sowie abschließbare ▪ Gerhart-Hauptmann-Straße/Neuwerker Alt-Viersen SB88 | CE89 | 082 | 083 Boxen angeboten. Straße Boisheim RE13 Durch die innerstädtische Lage des Bahnhofs ▪ Brüsseler Allee/Josefring/Hohlstraße Dülken RE13 | CE89 | 083 Viersen ergibt sich mit dem Fahrrad ein großer ▪ Freiheitstraße/Süchtelner Straße Einzugsbereich mit Einwohnern und Beschäf- Süchteln 083 ▪ Brüsseler Allee/Sittarder Straße/Rhein- tigten. straße Allerdings werden nicht alle Siedlungsbereiche Um dieses Potenzial zu heben, prüft die Stadt Ebenso sind die neuen Bahnhöfe mit den beste- in den Stadtteilen ohne Umstieg an den Bahn- Viersen derzeit in Ergänzung der vorhandenen, henden Radrouten zu vernetzen. Hierzu gehört hof Viersen angebunden. Dies betrifft zum Bei- freien und abschließbaren Stellplätze auch die auch eine Aufnahme in die Beschilderung ent- spiel Süchteln-Vorst und die Berliner Höhe. Einrichtung einer Radstation. lang der Radrouten, zum Beispiel BahnRadweg Eine (zeitweise) Verdichtung der Angebote Radstationen ermöglichen das sichere und Kreis Viersen. kann die Buslinien als Zu- und Abbringer am überwachte Abstellen von Fahrrädern. Ergän- Bahnhof Viersen zu Standorten außerhalb der Verknüpfung mit dem Auto: P+R-Flächen voll zend werden Dienstleistungen wie Reparatu- fußläufigen Erreichbarkeit stärken (zum Bei- belegt ren und Reinigungen angeboten. Durch auto- spiel Gewerbegebiet Mackenstein und Klinik Der Bahnhof Viersen liegt im dicht bebauten matisierte Schließanlagen können Radstatio- des Landschaftsverbands Rheinland in Süch- Bereich des Stadtteils Alt-Viersen. Gleichwohl nen mittlerweile rund um die Uhr genutzt wer- teln). Ebenso kann es sinnvoll sein, weitere Bus- ist er sehr gut mit dem Auto erreichbar. Daher den. linien über den Bahnhof zu führen oder vom hat er eine große Bedeutung als Umstiegsort Busbahnhof bis zum Bahnhof zu verlängern. Wichtig für die Attraktivität eines Umstiegs zwi- für Personen aus den Viersener Randlagen und schen Fahrrad und Zug ist nicht nur die Vielfalt den umliegenden Kommunen erlangt. Dies und Qualität der Abstellangebote. Ebenso muss zeigt sich an der hohen Auslastung des P+R-

28 Standorts. Dieser liegt nördlich vom Bahnhof und hat 300 Stellplätze. Die Flächen für das An- gebot P+R sind zwar ausgereizt, gleichwohl ist ein Ausbau des P+R-Angebots durch die Ein- richtung eines weiteren Parkdecks denkbar. Das würde weitere Fahrgast-Potenziale beson- ders aus dem westlichen bis nördlichen Um- land der Stadt Viersen ermöglichen.

Entwicklungsperspektive Mobilstation Der Bahnhof Viersen stellt bereits heute einen Schwerpunkt in der Verknüpfung zwischen den verschiedenen Verkehrsmitteln da. Diese Funk- tion würde durch eine Verlängerung der S28 weiter zunehmen. Entsprechend steigt das Po- tenzial, den gesamten Bahnhof hin zu einer Mobilstation zu entwickeln. Dies umfasst nicht nur die Ausweitung von Dienstleistungen, wie es für den Betrieb einer Radstation erforderlich ist. Ebenso wird die Vernetzung der Verkehrs- mittel inklusive weiterer Angebote wie Carsha- ring gestärkt.

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Die S28 im Raum Neuss

30 Die S28 im Raum Düsseldorf

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Kartengrundlage: openstreetmaps 9 Bessere regionale Erreichbarkeit 9.1 Altstadt Düsseldorf Bahnhof Willich-Schiefbahn: Schnelle Reise- zeiten und weniger Umstiege Eine komfortable Erreichbarkeit der Mittel- Die Altstadt und das umliegende Stadtzentrum Von der Bushaltestelle Schiefbahn Industriege- und Oberzentren an der Rheinschiene ist ein werden durch mehrere Haltestellen erschlos- biet bestehen aktuell mehrere Verbindungen in wichtiger Standortvorteil für den Kreis Viersen. sen. Eine davon ist die westlich der Königsallee das Stadtzentrum Düsseldorf. Diese führen So sind die Städte Neuss und Düsseldorf wich- gelegene U-Bahnstation Heinrich-Heine-Allee. überwiegend über die Haltestelle Kaarster See. tige Ziele für den Berufsverkehr. Ebenso von Hier halten alle U-Bahnlinien der Landeshaupt- Hier sind bei allen Verbindungen immer zwei Bedeutung sind Angebote für Freizeit, Kultur stadt Düsseldorf. Umstiege erforderlich. Es entstehen unter- und Einkaufen. Als Hochschul-Standort ist die schiedlich lange Fahrzeiten zwischen rund 50 Landeshauptstadt Düsseldorf zudem ein rele- vantes Ziel für Studierende.

Die Bedeutung der regionalen Erreichbarkeit ist dabei eng mit Entwicklungen im Wohnungs- markt verknüpft. So führt knapper werdender Wohnraum in den Städten zu einer steigenden Nachfrage günstigerer Alternativen im Umland. Hier profitieren Umlandregionen wie der Kreis Viersen und auch die Stadt Mönchengladbach.

Das damit verbundene Verkehrsaufkommen erfordert attraktive Angebote im öffentlichen Personenverkehr. Nachfolgend werden die Chancen durch die Westverlängerung der S28 für die Erreichbarkeit wichtiger Ziele an den Düsseldorfer Standorten Altstadt und Heinrich- Heine-Universität dargestellt.

32 und 70 Minuten. Hierzu gehören auch die Ver- bindungen mit den Linien SB86 und 094 mit Umstieg auf die S28 am Bahnhof Kaarster See. Alle Verbindungen können im 60-Minutentakt genutzt werden, wobei sich zumindest eine in- direkte Taktverdichtung über die Option, meh- rere Verbindungen zu nutzen, ergibt.

Die Grafik auf Seite 32 zeigt deutlich die Reise- zeitvorteile der geplanten Westverlängerung im Vergleich zum bisherigen Angebot. Die Rei- sedauer verringert sich auf 43 Minuten. Hinzu kommt ein höherer Komfort, da künftig nur noch ein Umstieg am Bahnhof Bilk erforderlich ist. Ebenso ermöglicht diese Linie je nach Wo- chentag und Uhrzeit einen klaren 20- bis 30-Mi- nutentakt, der mit dem bisherigen Angebot bach ist mit vergleichsweise langen Wartezei- 20- bis 30-Minutentakt durch die Nutzung der nicht gegeben ist. ten verbunden. Diese führen zu Fahrzeiten zwi- Linien 036 und S8 wäre auch bei der S28 gege- Bahnhof Willich-Neersen: Westverlängerung schen Start und Ziel von 65 bis 80 Minuten. ben. Der direkte Linienweg über die Stadt verkürzt Wartezeiten Hierbei ist der Zeitaufwand bei der Nutzung der Kaarst sowie nur ein Umstieg am Bahnhof Düs- Linien 036 und S8 mit 80 Minuten am größten. seldorf-Bilk erhöhen außerdem den Reisekom- Das Umfeld des Bahnhofs Willich-Neersen wird Allerdings ist diese Verbindung im 20-Minuten- fort. aktuell durch die Buslinie 036 erschlossen. Für takt nutzbar. Die weiteren Alternativen mit den Fahrten in das Stadtzentrum von Düsseldorf Bahnhof Viersen: Ausbau S28 ermöglichst An- Linien RE4 und RE13 sind stündlich möglich. sind immer zwei Umstiege erforderlich (Haupt- bindung Düsseldorf im 20-Minuten-Takt bahnhöfe Mönchengladbach und Düsseldorf). Die Grafik Seite 33 zeigt auch hier Reisezeitvor- Die schnellste Verbindung zwischen den Bahn- teile der geplanten Westverlängerung im Ver- Der Umstieg am Hauptbahnhof Mönchenglad- höfen Viersen und Heinrich-Heine-Allee erfor- gleich zum bisherigen Angebot. Die Reisedauer dert knapp 50 Minuten und einen Umstieg am verringert sich auf 48 Minuten. Der attraktive Hauptbahnhof Düsseldorf (Linie RE13 und

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U79). Weitere Verbindungen mit nur einem Alle Verbindungen können stündlich genutzt Umstieg sind über den Hauptbahnhof Krefeld werden. Hierdurch ergeben sich Überlagerun- möglich. Auch über den Hauptbahnhof Mön- gen zu einem dichteren Angebot mit mehreren chengladbach bestehen weitere Alternativen Fahrten je Verbindung. Allerdings entsteht kein mit Umstiegen und entsprechend längeren getaktetes Angebot, da die einzelnen Verbin- Fahrtzeiten.

34 dungen unterschiedlich lange Fahrzeiten je Li- nie und Wartezeiten an den Bahnhöfen haben.

Die Westverlängerung der S28 ist mit einer Fahrtzeit von 56 Minuten auch im Vergleich zu den heutigen Angeboten bei Bahn und Bus ein attraktives Angebot. Eine ähnliche Qualität er- reicht lediglich die Verbindung mit den Linien RE13 und U79 mit nur einem Umstieg am Hauptbahnhof Düsseldorf. Dort ist die Fahrzeit sogar etwas kürzer, jedoch kann die Verbin- dung der S28 im Gegensatz zum RE13 je nach Tages- und Uhrzeit alle 20- bis 30-Minuten im Taktfahrplan genutzt werden.

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9.2 Heinrich-Heine-Universität

Der größte Hochschulstandort in der Landes- hauptstadt ist die Heinrich-Heine-Universität, die südlich im Stadtteil Wersten liegt. Der Standort umfasst den Campus und die Univer- sitätskliniken Düsseldorf. Der gesamte Bereich ist daher auch ein bedeutender regionaler Ar- beitsplatzstandort außerhalb des Düsseldorfer Stadtzentrums. Das Gelände wird durch meh- rere U-Bahn-, Straßenbahn- und Buslinien er- schlossen. Wichtige U-Bahnstationen sind Uni- Kliniken, Universität Nord/Christophstraße und Universität Ost/Botanischer Garten mit umstei- gefreien U-Bahn- bzw. Straßenbahnverbindun- Minutentakt. Es besteht jedoch kein einheitli- Neersen Bahnhof an die Heinrich-Heine-Uni- gen zum Hauptbahnhof und zum Bahnhof Bilk. cher Takt, da die Fahrzeiten der Buslinien und versität ist die Buslinie 036 entscheidend. Zwar Wartezeiten am Bahnhof Kaarst variieren. sind mit dem Hauptbahnhof Mönchengladbach Bahnhof Willich-Schiefbahn: Nur die S28 ver- (Linien 036 <> S8) und Düsseldorf-Bilk (Linien kürzt die Reisezeit Auch für die Erreichbarkeit der Heinrich-Heine- S8 <> U-Bahn) zwei Umstiege erforderlich, da- Die Anbindung der Bushaltestelle Willich- Universität ist die Westverlängerung der S28 für ist diese Verbindung alle 20 Minuten nutz- Schiefbahn für Fahrten zur Universität Düssel- eine Steigerung der Attraktivität des Nahver- bar. Allerdings besteht hier mit 88 Minuten dorf erfolgt aktuell durch die Buslinien SB86 kehrs. Der klare 20- bis 30-Minutentakt je nach eine sehr lange Fahrzeit. Die alternativen Ver- und 094. Es sind zwei Umstiege an den Bahnhö- Wochentag und Uhrzeit schafft auch hier ein bindungen mit einem RegionalExpress führen fen Kaarster See (S28) und Düsseldorf-Bilk (U- komfortables Angebot. Auch die Reisezeit ver- über den Hauptbahnhof Düsseldorf. Hier sind Bahn) erforderlich. Die Fahrzeiten liegen für kürzt sich auf insgesamt 50 Minuten. ebenfalls zwei Umstiege erforderlich. Die Fahr- jede Verbindung bei etwas unter einer Stunde. Bahnhof Willich-Neersen: 20 Minuten schnel- zeiten liegen zwischen 75 und 85 Minuten. Die Hierbei ergänzen sich die beiden stündlich ler mit der S28 Verbindungen mit den Linien RE4 und RE13 nutzbaren Fahrtmöglichkeiten zu einem 20/40- Für die Anbindung der derzeitigen Haltestelle zwischen den Städten Mönchengladbach und

38 Düsseldorf ergänzen sich zu einem wechseln- U79 mit Umstiegen an den Hauptbahnhöfen den 20-/40-Minutentakt. Mönchengladbach und Düsseldorf.

Auch für den Bahnhof Willich-Neersen bündelt Bahnhof Viersen: S28 bringt klaren Takt die Verlängerung der S28 die Vorteile der heute Die derzeitige Verbindung zwischen dem Bahn- bestehenden Verbindungen in einem Angebot. hof Viersen und der Universität erfolgt immer So kann ein klarer 20- bis 30-Minutentakt wie über den Hauptbahnhof Mönchengladbach. bei der Nutzung der Linien 036 und S8 über den Stündlich besteht eine Verbindung mit der Linie Hauptbahnhof Mönchengladbach genutzt wer- RE13 mit Umstieg am Hauptbahnhof Düssel- den. Zudem ist immer nur ein Umstieg am dorf in die U-Bahn. Diese Verbindung mit nur Bahnhof Düsseldorf-Bilk erforderlich, was sich einem Umstieg dauert rund eine Stunde. Auch positiv auf den Komfort und die Fahrzeit aus- die Alternativen führen über den Hauptbahn- wirkt. Diese ist etwa 20 Minuten geringer als hof Mönchengladbach, erfordern jedoch hier die Verbindung mit den Linien 036, RE13 und

39 einen zusätzlichen Umstieg. Hierdurch steigen Demgegenüber bietet die Westverlängerung die Fahrzeiten für die gesamte Verbindung auf der S28 Verbesserungen. Die Verbindung erfor- rund 70 Minuten. dert nur einen Umstieg am Bahnhof Düssel- dorf-Bilk und dauert somit in etwa so lang wie Verbindungen mit Linien des RegionalExpress die derzeitige Verbindung über den RE13. Es (Linien RE4 und RE13) sowie mit der S-Bahn S8 entsteht jedoch der qualitative Vorteil einer erfolgen je stündlich, ergänzen sich aber zu ei- häufigeren Bedienung. nem dichteren Angebot. Es entsteht allerdings kein klarer Takt. So bilden zum Beispiel die Ver- Hier kann die gesamte Verbindung je nach Wo- bindungen mit den Linien RE4 und RE13 annä- chentag und Uhrzeit alle 20 oder 30 Minuten hernd einen 20-/40-Minutentakt. genutzt werden.

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42 10 Finanzierung nen regionalen Konsens der betroffenen Kom- 13 ÖPNVG anzumelden. munen und Projektpartner eingefordert. Die Die Gesamtkosten werden unterteilt in zuwen- Fortschreibung des ÖPNV-Bedarfsplans wird dungsfähige sowie nicht zuwendungsfähige 10.1 Investitionskosten sich jedoch verzögern. Mit einer Fertigstellung Kosten. Dabei werden von den zuwendungsfä- ist nicht vor 2020/21 zu rechnen. Wie in Kapitel 5.2 dargestellt, stammt die aktu- higen Kosten 60% vom Bund über Mittel des ellste Nutzen-Kosten-Untersuchung aus dem Die aktuell amtierende Landesregierung weist GVFG-Bundesprogramms getragen. Weitere Jahr 2015. Hier wurden die Investitionskosten darauf hin, dass alternativ auch eine Projektie- 30% werden vom Land übernommen. Es ver- mit etwa 70 Mio. Euro netto abgeschätzt. Die- rung als Einzelmaßnahme abseits des ÖPNV- bleibt ein Eigenanteil von 10 %. Darüber hinaus ser Bewertung lagen Kostenansätze zugrunde, Bedarfsplans möglich ist, da die Maßnahme ein fallen nicht zuwendungsfähige Kosten an. Nach die fortlaufend zu aktualisieren sind. Investitionsvolumen von 50 Mio. Euro über- aktueller Einschätzung umfassen diese etwa Aktuellere Kostenschätzungen liegen zurzeit schreitet. Somit ist grundsätzlich eine Finanzie- 22% der Gesamtkosten. noch nicht vor. Hier sind naturgemäß Unwäg- rung als Investitionsmaßnahme im besonderen barkeiten zu berücksichtigen, zum Beispiel hin- Landesinteresse gemäß § 13 ÖPNVG über Bun- Möglichkeiten zur Förderung der zuwen- sichtlich der Baukonjunktur und der Firmenver- desmittel des GVFG darstellbar. Darin heißt es dungsfähigen Kosten nach ÖPNVG NRW fügbarkeit, ggf. erforderlicher privatrechtlicher unter anderem: Vereinbarungen oder auch unvorhergesehener „Das Land gewährt aus den Mitteln nach dem Maßnahmen z.B. im Bereich Naturschutz/Ar- GVFG, dem Entflechtungsgesetz sowie weiteren tenschutz. Mitteln Zuwendungen für Investitionsmaßnah- men im besonderen Landesinteresse. […] Zu- wendungsempfänger können Kreise, Städte 10.2 Förderung Land und Gemeinden, öffentliche und private Ver- Die bis 2017 amtierende Landesregierung NRW Bund kehrsunternehmen, Eisenbahnunternehmen hatte die Förderung und Realisierung einer Ver- sowie juristische Personen des privaten Rechts, längerung der S28 stets an die Bedingung der die Zwecke des ÖPNV verfolgen, sein.“ Aufnahme des Projekts in den ÖPNV-Bedarfs- plan NRW geknüpft. Hierfür hatte sie vorab ei- Die Landesregierung hat dem Kreis Viersen empfohlen, die erforderlichen Schritte vorzu- nehmen und das Projekt zur Förderung nach §

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11 Vorteile Regiobahn Wohn- und Gewerbeentwicklungen ergeben. geringen Ausfallquote bewährt. Dies ist umso Das Land NRW sucht in diesen Bereichen ge- bemerkenswerter, da sie in einem Korridor mit Die Westverlängerung der S28 ist ein wichtiger meinsam mit den Kommunen intensiv nach engen Mobilitätsverflechtungen und einem ho- Lückenschluss im Schienenpersonenverkehrs- neuen Siedlungsflächen. Dies zeigt sich unter hen Verkehrsaufkommen auf der Schiene ver- netz am westlichen Niederrhein. Sie verbessert anderem in der aktuellen Landesinitiative Bau- kehrt. maßgeblich die Anbindung des Kreises Viersen land an der Schiene. Hier werden Potenziale zur Zur Hauptverkehrszeit wird auf der Westver- und auch der Stadt Mönchengladbach an die gezielten Entwicklung von Bauland im Einzugs- längerung ein attraktiver 20-Minuten-Takt an- Landeshauptstadt Düsseldorf. bereich von Haltestellen des schienengebunde- geboten. Die Städte Viersen und Willich sowie nen Personennahverkehrs ermittelt. Damit sol- Große Lagepotenziale und neue Standortvor- der Mönchengladbacher Norden erhalten so- len die angespannten Wohnungsmärkte sowie teile für Wohnen und Gewerbe mit ein nutzerfreundliches und umsteigefreies das Straßennetz entlastet werden. Es werden Zurzeit leben und arbeiten rund 128.500 Ein- Angebot in Richtung der Landeshauptstadt sich also weitere Entwicklungspotenziale im wohner und 43.300 Beschäftigte im Einzugsbe- Düsseldorf. Rahmen der Westverlängerung der S28 erge- reich der drei Bahnhöfe Willich-Schiefbahn, - ben. Verkehrsverlagerung über intermodale Lösun- -Neersen und Viersen. Neben Lagevorteilen für gen die Bevölkerung von Willich und Viersen ent- Verbesserte Erreichbarkeit wichtiger Ziele Die Westverlängerung der S28 verläuft in wei- stehen am Bahnhof Willich-Neersen auch Sy- Die Westverlängerung der Regiobahn verbes- ten Teilen nahezu parallel zur Autobahn A52. nergien für das nördliche Stadtgebiet von Mön- sert die Erreichbarkeit der Stadt Neuss und vor Sie ist daher eine zuverlässige und komfortable chengladbach. Diese werden sich künftig ver- allem wichtiger Ziele in der Stadt Düsseldorf Alternative zur Autofahrt über staubelastete stärken, da sich am Flughafen Mönchenglad- (zum Beispiel Stadtzentrum, Uni, Medienha- Straßen. Der Bahnhof Willich-Schiefbahn in un- bach ein prosperierender Gewerbestandort fen). Je nach Ausgangsbahnhof und Ziel ver- mittelbarer Nähe zum Autobahnanschluss Wil- entwickelt. Die Entfernung des Flughafens zum kürzt sich die Reisezeit, steigern sich die Ab- lich-Schiefbahn hat dabei eine besonders große Bahnhof Willich-Neersen beträgt nur wenige fahrthäufigkeiten und/oder verringert sich die Bedeutung als Umstiegspunkt für Pendler. Ge- hundert Meter Luftlinie. Die Regiobahn kann Zahl der Umstiege. rade hier sind entsprechende P+R-Möglichkei- daher ein wichtiger Baustein für die künftige Er- Komfortables und zuverlässiges Angebot ten in ausreichendem Umfang vorzusehen. reichbarkeit des Standortes sein. Die S28 hat sich in den vergangenen Jahren als Auch abseits des Autos ist die Weiterentwick- Auch auf anderen Flächen entlang der Stre- eine komfortable Verbindung mit einem dich- lung des intermodalen Verkehrs wichtig für den ckenverlängerung werden sich Potenziale für ten Takt, pünktlichen Fahrten und einer sehr

44 Erfolg des Projekts der Westverlängerung. Er- auch den Ausstoß von Luftschadstoffen. forderlich sind eine komfortable Vernetzung Chancen für die Stadt Mönchengladbach Verlängerung im Vergleich mit Buslinien und eine Verbesserung der Bike+Ride-Angebote. Mit der Einbindung der Wie bereits dargestellt, bringt die Westverlän- zum Status Quo Bahnhöfe in das überregionale Radwegenetz gerung Vorteile auch für die Stadt Möncheng- ladbach. Der Norden der Stadt erhält einen di- (insbesondere Radschnellweg Krefeld – Willich Erreichbarkeit der Düsseldorfer Altstadt rekten Anschluss an das Schienenpersonenver- – Mönchengladbach am Bahnhof Willich-Neer- und der Heinrich-Heine-Universität sen) reicht die Erschließungswirkung der eher kehrsnetz und profitiert von einer besseren An- dezentral gelegenen Bahnhöfe Willich-Schief- bindung in die Zentren der Städte Neuss und

Düsseldorf. Die zeitaufwendige Fahrt über den bahn und Willich-Neersen bis in die Siedlungs- Hauptbahnhof Mönchengladbach ist dann und Gewerbegebiete. Ebenso hat der Busver-

nicht mehr erforderlich. Takt

kehr einen wichtigen Anteil als Zu- und Abbrin- Bester

Fahrzeit

Kürzeste Kürzeste

Wenigste Wenigste Umstiege gerverkehr der S28. Synergien ergeben sich darüber hinaus, wenn Viersen Werden die entsprechenden infrastrukturellen der ohnehin schon wachsende Gewerbestand- + o o ort am Flughafen Mönchengladbach gemäß der Anlagen samt Leitsystemen weiter ausgebaut Neersen o + + und dem aktuellen Stand der Technik ange- jüngst vorgelegten Studie des Deutschen Zent- passt, werden sich weitere Menschen zu einem rums für Luft- und Raumfahrtechnik weiterent- Schiefbahn + + + Umstieg auf die S28 entschließen. wickelt wird und ab 2022 auch die geplante Er- weiterung auf das Gebiet der Trabrennbahn er- Emissionsarm und klimafreundlich folgt. Dann hätte das Gewerbegebiet durch den Neben dem Verlagerungspotenzial durch eine Bahnhof Neersen einen eigenen Bahnanschluss + Verlängerung der S28 bietet Verbesse- Veränderung im Modal Split zugunsten um- für Berufspendler und somit einen gewichtigen rungen gegenüber dem Bahnangebot weltfreundlicher Verkehrsmittel (Bus und Standortvorteil. im Jahr 2019 Bahn, zu Fuß oder Rad) wird sich der Einsatz von neuen Elektrotriebwagen nach der Elektri- o Verlängerung der S28 bietet ein ver- fizierung der Gesamtstrecke positiv auf die gleichbares Angebot Emissionsbilanz auswirken. Entsprechende Ef- fekte betreffen sowohl den CO2-Ausstoß als

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46 Abbildungsverzeichnis

Kreis Viersen Seiten 1, 14, 29

Planersocietät Seiten 3, 5, 7, 8, 9, 10, 17, 19, 22, 25, 30, 31, 32, 33, 34, 37, 38, 39, 40, 42, 43, 49

Regiobahn Seiten 15, 16, 18

Wikipedia Seiten 13 (Brandrodungswanderfeldhackbau, CC BY-SA 3.0), 36 (Kai Pilger, CC BY-SA 3.0), 41 (Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf, CC BY- SA 3.0)

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Impressum

Auftragnehmer Auftraggeber

Planersocietät – Amt für Bauen, Landschaft und Planung Stadtplanung, Verkehrsplanung, Kommunikation

Dr.-Ing. Frehn, Steinberg Partnerschaft, Stadt- und Verkehrsplaner Rathausmarkt 3 Gutenbergstr. 34 41747 Viersen 44139 Dortmund

48 Der Lückenschluss zwischen den Städten Viersen und Kaarst

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