M e s t o L u č e n e c Materiál na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Lučenci Strana 1 z 5

Číslo: 10/-/2016

Materiál pre zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Lučenci Na 10. zasadnutie Konané dňa : 09.02.2016

K bodu programu: Program rozvoja Mesta Lučenec, programové obdobie 2016 - 2020

Predkladateľ: PhDr. Alexandra Pivková Primátorka mesta

Spracovateľ: Ing. Želmíra Kolimárová vedúca oddelenia stavebného poriadku, investícií a stratégie

Obsah materiálu: 1. Návrh na uznesenie 2. Dôvodová správa

Podpis predkladateľa: PhDr. Alexandra Pivková Primátorka mesta

Počet strán: 5

V Lučenci, dňa: 05.02.2016

F-02/04/00

M e s t o L u č e n e c Materiál na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Lučenci Strana 2 z 5

NÁVRH NA UZNESENIE MESTSKÉHO ZASTUPITEĽSTVA V LUČENCI

K bodu programu: Program rozvoja Mesta Lučenec, programové obdobie 2016 – 2020

Predkladateľ: PhDr. Alexandra Pivková, Primátorka mesta

Spracovateľ: Ing. Želmíra Kolimárová, vedúca oddelenia stavebného poriadku, investícií a stratégie

Mestské zastupiteľstvo v Lučenci

A. s c h v a ľ u j e

A/1 Program rozvoja Mesta Lučenec, programové obdobie 2016 - 2020

z celkového počtu 21 členov Mestského zastupiteľstva v Lučenci o tomto uznesení hlasovalo ...... takto : -za ...... - proti...... - zdržal sa ...... - nehlasoval ......

Zodpovedná : Ing. Kolimárová, vedúca oddelenia stavebného poriadku, investícií a stratégie a Predseda Komisie regionálneho rozvoja, medzinárodných vzťahov, cezhraničnej spolupráce, cestovného ruchu, podnikania, obchodu a informačných a komunikačných technológií pri MsZ

F-02/04/00

M e s t o L u č e n e c Materiál na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Lučenci Strana 3 z 5

NÁVRH NA UZNESENIE MESTSKÉHO ZASTUPITEĽSTVA V LUČENCI

K bodu programu: Stanovisko k pripomienkam Komisie regionálneho rozvoja, medzinárodných vzťahov, cezhraničnej spolupráce, cestovného ruchu, podnikania, obchodu a informačných a komunikačných technológií pri MsZ k Program rozvoja Mesta Lučenec, programové obdobie 2016 – 2020

Predkladateľ: PhDr. Alexandra Pivková, Primátorka mesta

Spracovateľ: Ing. Želmíra Kolimárová, vedúca oddelenia stavebného poriadku, investícií a stratégie

Mestské zastupiteľstvo v Lučenci A. b e r i e n a v e d o m i e

A/1 pripomienky Komisie regionálneho rozvoja, medzinárodných vzťahov, cezhraničnej spolupráce, cestovného ruchu, podnikania, obchodu a informačných a komunikačných technológií pri MsZ k Program rozvoja Mesta Lučenec, programové obdobie 2016 – 2020

B. u k l a d á

B/1 vecne príslušnému oddeleniu zabezpečiť zapracovanie pripomienok citovanej komisie do textu schváleného Programu rozvoja mesta Lučenec na roky 2016-2020 do 30.09.2016

Vykoná : Ing. Kolimárová, vedúca oddelenia stavebného poriadku, investícií a stratégie a Predseda Komisie regionálneho rozvoja, medzinárodných vzťahov, cezhraničnej spolupráce, cestovného ruchu, podnikania, obchodu a informačných a komunikačných technológií pri MsZ

Termín : 30.09.2016

z celkového počtu 21 členov Mestského zastupiteľstva v Lučenci o tomto uznesení hlasovalo ...... takto : -za ...... - proti...... - zdržal sa ...... - nehlasoval ......

F-02/04/00

M e s t o L u č e n e c Materiál na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Lučenci Strana 4 z 5

DÔVODOVÁ SPRÁVA

Dňa 15.10.2014 nadobudol platnosť zákon č. 309/2014 o podpore regionálneho rozvoja, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 539/2008 Z. z. o podpore regionálneho rozvoja.

Tento zákon okrem iného upravuje obsah a štruktúru rozvojového dokumentu obce – Programu rozvoja obce. Zároveň bola Ministerstvom dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja vypracovaná metodika, ktorá obsahuje odporúčanú štruktúru Programu rozvoja obce. Aktualizovaný a v súčasnosti platný rozvojový dokument - Program hospodárskeho a sociálneho rozvoja mesta Lučenec , už v súčasnosti nespĺňa podmienky metodiky, ani vyššie uvedeného zákona. Z tohto dôvodu Mesto Lučenec zabezpečilo spracovanie nového rozvojového dokumentu: Program rozvoja Mesta Lučenec, programové obdobie 2016 – 2020. Spracovateľ dokumentu, EFO Consulting, s. r. o., Partizánska cesta 97, 974 01 Banská Bystrica bol vybraný prostredníctvom Elektronického kontraktačného systému. Spracovateľ predložil dokument na pripomienkovanie v zmluvne stanovenom termíne: december 2015. Vzhľadom na veľké množstvo pripomienok bol termín dodania predĺžený na koniec januára 2016, za účelom zapracovania týchto pripomienok.

Program rozvoja obce v zmysle zákona pozostáva z a) analytickej časti, ktorá obsahuje komplexné hodnotenie a analýzu východiskovej situácie obce, odhad jej budúceho vývoja, možné riziká a ohrozenia vo väzbe na existujúce stratégie a koncepcie a využívanie vnútorného potenciálu územia, jeho limitov a rozvoja, definovanie podmienok udržateľného rozvoja obce, b) strategickej časti, ktorá obsahuje stratégiu rozvoja obce pri zohľadnení jej vnútorných špecifík a určí hlavné smery, priority a ciele rozvoja obce rešpektovaním princípov regionálnej politiky s cieľom dosiahnutia vyváženého udržateľného rozvoja územia, c) programovej časti, ktorá obsahuje najmä zoznam opatrení a aktivít na zabezpečenie realizácie programu rozvoja obce, d) realizačnej časti, ktorá je zameraná na popis postupov inštitucionálneho zabezpečenia formou partnerstva a organizačné zabezpečenie realizácie programu rozvoja obce, systém monitorovania a hodnotenia plnenia programu rozvoja obce s ustanovením merateľných ukazovateľov, vecný a časový harmonogram realizácie programu rozvoja obce formou akčných plánov, a e) finančnej časti, ktorá obsahuje finančné zabezpečenie jednotlivých opatrení a aktivít, inštitucionálnej a organizačnej.

Pri preberaní doplneného materiálu bolo v strategickom dokumente zistených opäť viacej nedostatkov. Tento materiál bol predložený Komisii regionálneho rozvoja, medzinárodných

vzťahov, cezhraničnej spolupráce, cestovného ruchu, podnikania, obchodu a informačných a komunikačných technológií pri MsZ na posúdenie. Dňa 05.02.2016 na svojom zasadnutí komisia prijala nasledovné uznesenia :

F-02/04/00

M e s t o L u č e n e c Materiál na zasadnutie Mestského zastupiteľstva v Lučenci Strana 5 z 5

Uznesenie Komisie regionálneho rozvoja, medzinárodných vzťahov, cezhraničnej spolupráce, cestovného ruchu, podnikania, obchodu a informačných a komunikačných technológií pri MsZ– Program rozvoja mesta Lučenec na roky 2016-2020: A/Komisia regionálneho rozvoja, medzinárodných vzťahov, cezhraničnej spolupráce, cestovného ruchu, podnikania, obchodu a informačných a komunikačných technológií pri MsZ odporúča Mestskému zastupiteľstvu v Lučenci schváliť Program rozvoja mesta Lučenec na roky 2016-2020 B/ Komisia žiada p. primátorku o zabezpečenie prepracovania Programu rozvoja mesta Lučenec na roky 2016-2020 podľa pripomienok vznesených komisiou a oddelením stavebného poriadku, investícií a stratégie do 30.09.2016.

Na základe uvedeného, po schválení strategického dokumentu budú predmetné nedostatky priebežne odstránené.

F-02/04/00 Mesto Lučenec, Ulica Novohradská 1, 984 01 Lučenec

PROGRAM ROZVOJA

MESTA LUČENEC

Programové obdobie 2016 - 2020

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Program rozvoja mesta Lučenec Názov na roky 2016-2020 Banskobystrický kraj, okres Lučenec, Územné vymedzenie mesto Lučenec

Územný plán áno

Dátum schválenia PRO

Dátum platnosti PRO 2016 - 2020

Verzia 1.0

Publikovaný verejne www.lucenec.sk

2

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Program rozvoja mesta Lučenec na obdobie rokov 2016 – 2020 spracoval externý dodávateľ Pre spoluprácu bola mestom stanovená pracovná skupina, ktorú tvoria členovia Komisie regionálneho rozvoja, medzinárodných vzťahov, cezhraničnej spolupráce, cestovného ruchu, podnikania, obchodu a informačných a komunikačných technológií pri MsZ v Lučenci a ďalší členovia za mesto Lučenec:

Externý dodávateľ - EFO Consulting, s.r.o.

Ing. Zora Urbanová Ing. Soňa Kulhányová Ing. Peter Stadtrucker Lenka Mojžišová

Pracovná skupina Mesta Lučenec

Ing. Eva Balážová, PhD, predsedníčka komisie, poslankyňa Ing. Roman Konečný, člen komisie, poslanec Ing. Ján Danko, člen komisie, poslanec Ing. Elena Uličná, členka komisie, poslankyňa Ing. Radovan Škantár, člen komisie Ing. Boris Bodnár, člen komisie Katarína Vrabcová, členka komisie Ing Jozef Kukučka, člen komisie Ing. Michaela Hrnčiarová, tajomníčka komisie Ing. Želmíra Kolimárová, vedúca odd. stav. poriadku, investícií a stratégie Ing. Milan Haluška, manažér odd. SP, I a S Mgr. Alžbeta Lukačovičová, vedúca odd. vnútornej správy Ing. Mária Móricová, vedúca odd. ekonomiky a majetku mesta Ing. Róbert Ladoš, vedúci odd. dopravy a životného prostredia PhDr. Magdaléna Káčeríková, vedúca odd. školstva, soc. vecí, kult. a športu Bc. Ján Tuček, náčelník mestskej polície

3

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Obsah

ÚVOD ...... 5 1. ANALYTICKÁ ČASŤ ...... 6 1.1 Kompletná analýza vnútorného prostredia ...... 6 1.1.1 Základná charakteristika mesta ...... 6 1.1.2 História mesta, kultúrne pamiatky a pamätihodnosti, významné historické osobnosti ...... 7 1.1.3 Geografické, pôdne a prírodné pomery mesta ...... 10 1.1.4 Demografické pomery mesta ...... 13 1.1.5 Zamestnanosť, nezamestnanosť, hospodárska situácia, podnikanie...... 19 1.1.6 Technická infraštruktúra ...... 30 1.1.7 Občianska infraštruktúra, služby verejného a súkromného sektora ...... 34 1.1.8 Tretí sektor ...... 44 1.1.9 Životné prostredie ...... 44 1.1.10 Inštitúcie a úrady ...... 48 1.1.11 Rozpočet mesta, finančná situácia ...... 51 1.2 Hodnotenie realizácie PHSR za roky 2014 a 2015 ...... 52 1.3 Analýza väzieb a vplyvu vonkajšieho prostredia ...... 56 1.4 Analýza súčasného stavu ...... 57 1.5 Formulácia problémov a východísk ...... 61 1.5.1 Problémová analýza ...... 61 1.5.2 Východiská ...... 61 2. STRATEGICKÁ ČASŤ ...... 61 3. PROGRAMOVÁ ČASŤ ...... 68 4. FINANČNÁ ČASŤ ...... 72 4.1 Indikatívny finančný plán na obdobie realizácie Programu rozvoja mesta Lučenec a model financovania jednotlivých opatrení v prepojení na rozpočet mesta ...... 72 5. REALIZAČNÁ ČASŤ ...... 76 5.1 Inštitucionálne a organizačné zabezpečenie Programu rozvoja mesta ...... 76 5.2 Komunikačná stratégia ...... 77 5.3 Systém monitorovania a hodnotenia ...... 77 5.4 Návrh na rozpracovanie akčných plánov ...... 78 Záver ...... 79 Prílohy Príloha č. 1 – Návrhy akčných plánov Príloha č. 2 – Zoznam informačných zdrojov Príloha č. 3 – Zoznam použitých skratiek 4

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

ÚVOD

Program rozvoja mesta Lučenec na obdobie rokov 2016 – 2020 je strednodobý strategický dokument, spracovaný podľa zákona 539/2008 Z.z. o podpore regionálneho rozvoja v znení zákona 309/2014 Z.z., ktorý je nástrojom implementácie rozvoja. Tento dokument analyzuje východiskový stav k obdobiu spracovania dokumentu, definuje rozvojové zámery a ich zaradenie do programov európskych štrukturálnych a investičných fondov vo vzťahu k finančným a rozpočtovým možnostiam mesta.

Program rozvoja mesta je v zásadných bodoch spracovaný podľa Metodiky na vypracovanie programu hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja obce/obcí/VÚC, Verzia 2.0 z februára 2015. Analytická časť dokumentu je aktualizáciou a rozšírením analytickej časti Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja Mesta Lučenec na roky 2014 – 2020, ktorá bola spracovaná odborným tímom mesta. Realizácia zámerov strategického dokumentu Program rozvoja mesta bude prostriedkom zlepšenia kvality života obyvateľov mesta a zlepšenia podmienok pre podnikanie a prácu neziskového sektora. Program rozvoja mesta Lučenec sa tvoril v období 14. september – 5. december 2015, pričom východiskami boli:

– Analytická časť Programu hospodárskeho a sociálneho rozvoja mesta Lučenec na roky 2014 – 2020 s deklarovanou víziou mesta na uvedené obdobie

– aktualizácia analýzy vnútorného a vonkajšieho prostredia - silných a slabých stránok, príležitostí a ohrození vývoja mesta v oblasti hospodárskeho rozvoja, ľudských zdrojov, životného prostredia a technickej a občianskej infraštruktúry prostredníctvom dostupných dokumentov

– vyhodnotenie dotazníkového prieskumu medzi obyvateľmi mesta, podnikateľským a tretím sektorom, vykonaného prostredníctvom Mestských novín a webovej stránky www.lucenec.sk

– Územný plán mesta Lučenec

– Zoznam projektových zámerov, plánovaných na dosiahnutie cieľov Regionálnej integrovanej územnej stratégie BBSK na obdobie 2014 – 2020

– Národná stratégia regionálneho rozvoja Slovenskej republiky

– Dokumenty mesta a vlastné analýzy spracovateľa

– Mestský región Lučenec

– Integrovaný regionálny operačný program

– Operačný program Kvalita životného prostredia

– Operačný program Ľudské zdroje

– Koncepcia cestovného ruchu v meste Lučenec na roky 2013 -2020

– Pracovné stretnutia externého spracovateľa s členmi pracovnej skupiny Mesta Lučenec

– Konzultácie so zamestnancami MsÚ Lučenec 5

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

1. ANALYTICKÁ ČASŤ

1.1 Kompletná analýza vnútorného prostredia

1.1.1 Základná charakteristika mesta

Mesto Lučenec je okresným mestom pre 55 obcí a mesto Fiľakovo, a hospodárskym centrom regiónu Novohradu. Prímestskú zónu mesta tvoria obce Boľkovce, Budiná, Fiľakovské Kováče, Gregorova Vieska, Halič, Holiša, Jelšovec, Kalonda, Lehôtka, Lipovany, Lupoč, Mašková, Mikušovce, Mučín, Nové Hony, Panické Dravce, Pinciná, Pleš, Podrečany, Stará Halič, Točnica, Tomášovce, Trebeľovce, Trenč, Tuhár, Veľká nad Ipľom a Vidiná. Územne blízko sa nachádzajú ďalšie okresné mestá – Rimavská Sobota (25,8 km), Poltár (14,6 km), Detva (30,7 km) a Veľký Krtíš (36 km). Maďarské mesto Salgótarján leží od mesta Lučenec iba vo vzdialenosti 27 km. Mesto Lučenec sa nachádza v južnej časti Banskobystrického kraja, v blízkosti hraníc s Maďarskom. Leží v západnej časti Lučeneckej kotliny, má rozlohu 47,8 km2. Podľa údajov Štatistického úradu SR malo mesto k 30.6.2015 počet 28 191 trvale bývajúcich obyvateľov. Strategickou výhodou pre mesto je blízkosť Maďarska, ktorá umožňuje cezhraničnú spoluprácu na projektoch spoločného záujmu. Mesto je aj kultúrnym centrom oblasti s veľkým bohatstvom historických a kultúrnych pamiatok. Národnostná rozmanitosť mesta dáva tomuto priestoru kozmopolitný ráz. Mesto eviduje aj početnú rómsku komunitu, jej inklúzia je na rôznej úrovni – značný počet patrí k sociálne ohrozeným skupinám. Územie mesta je sídlom mnohých podnikateľských subjektov. V obchodnom registri sa nachádza 53 akciových spoločností a 1576 spoločností s ručením obmedzeným. Živnostenské oprávnenie vlastní množstvo samostatne zárobkovo činných osôb. Tretí sektor v meste reprezentujú občianske združenia rôzneho zamerania (315), neziskové organizácie (4), neinvestičné fondy (3), spoločenstvá vlastníkov bytov a nebytových priestorov (72), záujmové združenia právnických osôb (13), odborové a zamestnávateľské organizácie (18) a tiež živnostenské spoločenstvo, združenie s potvrdenou činnosťou a nadácia. Mesto Lučenec je zriaďovateľom rozpočtových organizácií: LUKUS, Divadlo Boženy Slančíkovej Timravy, štyroch základných škôl a troch základných škôl s materskou školou. Mesto je aj zakladateľom a vlastníkom, alebo spoluvlastníkom obchodných spoločností SPOOL, a.s., Mestská tržnica, s.r.o., Mestské lesy, s.r.o., Brantner Lučenec, s.r.o., Novohradská vrtná spoločnosť, s.r.o., Thermalpark, s.r.o..

Mesto Lučenec je členom združení a organizácií: Združenie miest a obcí Slovenska Únia miest Slovenska Združenie hlavných kontrolórov Slovenska Asociácia prednostov úradov Slovenska Asociácia komunálnych ekonómov Slovenska Združenie miest a obcí Novohradu Regionálne vzdelávacie centrum Rimavská Sobota Združenie matrikárok Slovenska Euroregión Neogradiensis Združenie "Partnerstvo, sociálna inklúzia fondu sociálneho rozvoja" Asociácia informačných centier (MIC) Združenie náčelníkov obecných a mestských polícií

6

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Turistický Novohrad a Podpoľanie Cezhraničná a medzinárodná spolupráca mesta Lučenec s partnerskými mestami už dlhšiu dobu prebieha najmä v oblasti športu a kultúry, vytvárajú sa príležitosti aj pre realizáciu spoločných projektov v ďalších oblastiach. Partnerské mestá Lučenca:

Louny - Česká republika Mělník - Česká republika Pápa - Maďarsko Salgótarján - Maďarsko Zolotonosha - Ukrajina Polesella - Talianska republika

Celkove možno Lučenec charakterizovať ako historické, kultúrne a hospodárske centrum južnej časti stredného Slovenska s ambíciou zvýšenia tempa ekonomického a sociálneho rozvoja.

© Ing. Roland Vass

1.1.2 História mesta, kultúrne pamiatky a pamätihodnosti, významné historické osobnosti

Z archeologických prieskumov a nálezov vyplýva, že katastrálne územie mesta Lučenec bolo osídlené v dobe mladšieho paleolitu, neolitu a eneolitu. Osídlenie bolo dokázané v dobe bronzovej a železnej, kedy toto územie bolo jedným z popredných európskych centier výroby nástrojov a zbraní. Na území pamiatkovej zóny, hlavne v priestoroch Kubínyiho námestia, ktoré je hlavným stredovekým jadrom mesta sa predpokladá existencia niekoľkých potenciálnych archeologických nálezísk. V období sťahovania národov sa na analyzovanom území vystriedali Jazygovia, Kvádi, Ossi, Cottini, Húni a Avari. Prví stáli obyvatelia boli v 7. storočí Slovania, v 10. storočí obývali územie Maďari. Podľa informácií Krajského pamiatkového úradu v Banskej Bystrici, Lučenec vznikol v 10. – 12. storočí na trase spájajúcej Bratislavu s Turňou. Prvá listinná zmienka o Lučenci pochádza z roku 1247. Od roku 1393 patrilo územie rodu Lossonczyovcov. V stredoveku vývoj mesta ovplyvňovali aj rody Guthiovcov, Törökovcov a Szilassyovcov. Dokázateľne ako mesto sa uvádza Lučenec až v rokoch 1451 a 1502, v tomto období je charakterizovaný ako zemepanské mestečko. 7

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

História mesta aj celého Novohradu bola na prelome 14. a 15. storočia ovplyvňovaná bojmi o trón – vyvrcholením bola bitka pri Lučenci v r. 1451 (víťazstvo Jána Jiskru z Brandýsa nad Jánom Hunyadym). Smerovanie celého Uhorska po bitke pri Moháči na nasledujúce storočia ovplyvnila expanzia Turkov, ktorí drancovali a pustošili aj celý Novohrad. Dianie v Lučenci v ďalšom vývoji ovplyvňovali aj stavovské protihabsburské povstania a náboženský zápas reformácie, ktorá sa začala šíriť v polovici 16. storočia a následne protireformácie. Začiatkom 17. storočia mala väčšina obyvateľov mesta kalvínske vierovyznanie. Lučenec negatívne zasiahlo povstanie Gabriela Bethlena a ďalšie vojenské konflikty sprevádzajúce povstania Juraja Rákóczyho I., Imricha Tðkðlyho a Františka Rákóczyho II. Koncom 18. storočia bol Lučenec strediskom cechov a remesiel a patril k najvyspelejším zemepanským mestám v Novohrade. Dominantnými rodmi v meste boli Forgáčovci, Zichyovci a Nyáryovci. Do histórie mesta trikrát (v rokoch 1451, 1622 a 1849) zasiahli ničivé požiare. V 19. storočí, v období Rakúsko – uhorského vyrovnania zaznamenáva mesto Lučenec významný industrializačný rozvoj – boli založené početné priemyselné závody. Nádejný hospodársky rozvoj spomalila 1. svetová vojna. Po vzniku ČSR a po striedavej okupácii maďarskými vojskami bol Lučenec definitívne pripojený k Československej republike v roku 1920 na základe podpisu Trianonskej zmluvy. V medzivojnovom období, v čase hospodárskej krízy postihla obyvateľstvo veľká nezamestnanosť. Viedenskou arbitrážou v roku 1938 bol Lučenec pričlenený k Maďarsku. V čase 2. svetovej vojny bolo mesto viackrát bombardované, 14. januára 1945 ho oslobodili vojaci československej a rumunskej armády a bolo opäť pričlenené k Československu.

Kultúrne pamiatky a pamätihodnosti: V pamiatkovom území mesta sa nachádza množstvo nehnuteľných národných kultúrnych pamiatok z rôznych historických období a rôznych architektonických slohov, ktoré si zaslúžia vymenovanie v tomto strategickom dokumente. Podľa Registra nehnuteľných národných kultúrnych pamiatok Pamiatkového úradu Slovenskej republiky sú to: Synagóga, Radnica, Okresný súd, Vila Rakottyayho, Kalvínsky kostol, Novohradská knižnica – bývalá banka, Škola pedagogická, Kostol a fara ev. a. v., Kostol a fara rím.-kat., Škola základná, Bývalá Dunajská banka, Reduta, Administratívna budova - Vajanského ul., Bývalá kaviareň, Mestský palác - Kubínyiho nám., Budova býv. YMCY, Márnica židovská, Pomník rumunskej armáde, Kaštieľ secesný – Malá Ves, Szilassyho kaštieľ, klasicistický Kaštieľ a park – Jegorovova ul., secesný Kaštieľ a park – Jegorovova ul., Hrobka Rádayho, Hrobka rodiny Andrejcsikovcov, Hrob s náhrobníkom B.S.Timravy, Pamätná tabuľa Sándora Petõfiho, Pamätná tabuľa A. Jiráska, Pamätná tabuľa B.S.Timravy, Altánok, Parcelačný múr, Zábradlie so stĺpmi, Súbor dekoračných stĺpov, Nádoba s podstavcom – ( od Altánku všetko Jókaiho ul), 18 Meštianskych domov – ul. Dr.Herza, Kubínyiho nám., Masarykova ul., Vajanského ul., ul. dr.Vodu a Nájomný dom – Železničná ul..

Zastupiteľstvo mesta schválilo zoznam nehnuteľných, hnuteľných, hmotných a nehmotných pamätihodností mesta, sú to (zdroj: webová stránka mesta): Nehnuteľné pamätihodnosti mesta sú: Červenákov mlyn, 2 artézske studne, 3 kríže s Ukrižovaným, Serlyho kaplnka, pôvodný dom smútku, starý židovský cintorín, cintorín v Slatinke, súbor hrobiek a náhrobkov – kalvínsky cintorín, rodinná hrobka Rakottyaiovcov – ústredný cintorín, 6 pamätných hrobov na ústrednom a kalvínskom cintoríne, hrobka – cintorín Fabianka, pamätná tabuľa – bitka pri Lučenci, symbolický 8

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

pamätník – Karolína Štúrová, pamätník padlým v 1. svetovej vojne, park – areál nemocnice, Mestský park, park – Opatová. Hmotnými hnuteľnými pamätihodnosťami mesta sú: erb mesta, kronika mesta a športové trofeje. Ako nehmotné pamätihodnosti mesta sú zapísané: Pamätný deň založenia obce – 3. august 1247, Bitka pri Lučenci 7. september 1451, Vypálenie mesta Lučenec 9. august 1849, Oslobodenie mesta 14. január 1945, dni návštev významných osobností – cisár Jozef I., M. R. Štefánik, Coburg – bulharský cár, T. G. Masaryk. Medzi nehmotné pamätihodnosti mesto zaradilo aj názvy niektorých ulíc a zemepisné a katastrálne názvy.

Významné osobnosti: Mesto Lučenec bolo počas svojej histórie rodiskom, alebo pôsobiskom množstva významných osobností celonárodného a európskeho významu z umeleckých, politických a vedecko – technických kruhov. Za všetkých spomíname mená Boženy Slančíkovej - Timravy, slovenskej spisovateľky, Sándora Petõfiho, maďarského básnika a politika, Kolomana Banšela, vynálezcu a Janka Alexyho, maliara. Miestom, ktoré sústreďuje a prezentuje hnuteľné kultúrne pamiatky je Novohradské múzeum a galéria. Spravuje viac ako 30 tisíc archeologických, etnologických, historických a galérijných predmetov a zbierok. Nachádzajú sa tu zbierky ľudovej keramiky, smaltu a skla. Krajský pamiatkový ústav v Banskej Bystrici spracoval pre mesto štúdiu kultúrnych pamiatok Lučenec, obsahujúcu podrobný urbanisticko – historický výskum pamiatkovej zóny mesta a návrh zásad ochrany, obnovy a prezentácie hodnôt územia. História, kultúrne a prírodno-kultúrne pamiatky sú motiváciou a prostriedkom rastu cestovného ruchu a celkovej hospodárskej prosperity územia.

© Mesto Lučenec

9

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

SWOT analýza – história, kultúra, pamiatky Silné stránky Slabé stránky

- množstvo historických, kultúrnych pamiatok - havarijný stav viacerých historických a zaujímavostí, objektov

- mesto má spracovanú Koncepciu - nedostatočná koordinácia subjektov cestovného ruchu a Marketingovú v oblasti propagačných aktivít vo stratégiu, vzťahu k cestovnému ruchu

- existuje podrobný materiál Krajského - vandalizmus niektorých skupín pamiatkového úradu, generujúci všetky obyvateľstva zásady ochrany kultúrnych pamiatok mesta - mesto nemá dosť vlastných prostriedkov na sanáciu kultúrnych pamiatok

Príležitosti Hrozby - využitie Európskych štrukturálnych - neschválenie predkladaných žiadostí investičných fondov na financovanie o poskytovanie NFP na financovanie strategických zámerov mesta investičných zámerov a následný nedostatok finančných prostriedkov na ich - pod vedením mesta realizovanie realizáciu aktivít, smerujúcich k zabezpečovaniu spoločného postupu so subjektmi - nízka alokácia finančných prostriedkov na činnými v cestovnom ruchu obnovu kultúrnych pamiatok zo strany EŠIF a štátu - využitie potenciálu historicky a kultúrne príťažlivého prostredia a na podporu - zdĺhavé procesy schvaľovania projektov cestovného ruchu a zvýšenie príjmov mesta

1.1.3 Geografické, pôdne a prírodné pomery mesta

Katastrálne územie mesta, ktoré pozostáva z katastrálneho územia Lučenec a katastrálneho územia Opatová, hraničí s katastrami obcí Tomášovce, Vidiná, Veľká Ves, Kalinovo, Pinciná, Boľkovce, Holiša, Trebeľovce, Mikušovce, Panické Dravce, Halič a Stará Halič. Poloha mesta je na južnej trase dôležitých dopravných tepien spájajúcich západ s východom Slovenska. Mesto leží v západnej časti Lučeneckej kotliny, ktorá je súčasťou Juhoslovenskej kotliny, v oblasti Lučensko – košickej zníženiny vnútorných Západných Karpát. Leží na nive a terase potokov Tuhársky a Krivánsky. Povrch chotára na poriečnej rovine a pahorkatine tvoria stredotreťohorné slienité íly, v západnej časti mladotreťohorné tufitické íly a piesky, karbonátové a andezitové zlepence pokryté riečnymi štrkopieskami a sprašou. Na pahorkatine sú najmä ilimerizované, na nive lužné a nivné pôdy.

10

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

O využití pôdy na území katastra mesta informuje nasledovný prehľad: Výmera územia, využitie pôdy 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Celková výmera územia obce - 47 789 809 47 789 809 47 789 809 47 789 809 47 789 809 47 789 809 mesta (v m2) Poľnohospodárska pôda - spolu (v 28 668 823 27 433 814 27 437 567 27 351 619 27 433 739 27 417 341 m2) Poľnohospodárska pôda - orná 21 265 529 20 302 159 20 321 564 20 264 953 20 189 976 20 133 649 pôda (v m2) Poľnohospodárska pôda - vinica (v 6 670 4 791 4 791 4 791 4 791 4 791 m2) Poľnohospodárska pôda - záhrada 1 412 806 1 429 990 1 453 636 1 449 960 1 444 247 1 441 921 Poľnohospodárska pôda - ovocný 232 852 233 109 233 047 232 529 232 529 231 495 sad (v m2) Poľnohospodárska pôda - trvalý 5 750 966 5 463 765 5 424 529 5 399 386 5 562 196 5 605 485 trávny porast (v m2) Nepoľnohospodárska pôda - spolu 19 120 986 20 355 995 20 352 242 20 438 190 20 356 070 20 372 468 Nepoľnohospodárska pôda - lesný 9 397 655 9 397 655 9 397 433 9 399 840 9 399 503 9 399 503 pozemok (v m2) Nepoľnohospodárska pôda - vodná 746 941 746 446 746 446 746 664 746 664 746 743 plocha (v m2) Nepoľnohospodárska pôda - 7 158 285 7 181 984 7 209 440 7 234 603 7 241 361 7 251 244 zastavaná plocha a nádvorie (v m2) Nepoľnohospodárska pôda - ostatná 1 818 105 3 029 910 2 998 923 3 057 083 2 968 542 2 974 978 plocha (v m2) Zdroj: Štatistický úrad SR, databázy DATA cube

Zemepisné súradnice mesta sú: zemepisná šírka N48° 19,719´, zemepisná dĺžka E19° 40,148´. Nadmorská výška územia v strede územia je 194 m n. m. a v chotári 170 – 272 m n.m. Rozlohou 47,8 km² patrí Lučenec medzi stredne veľké slovenské mestá.

Klimatické pomery mesta a okolia sú vnútrozemského charakteru a sú príjemné, s vysokými hodnotami slnečného svitu, okolo 2100 – 2150 hodín ročne a krátkym trvaním snehovej prikrývky. Patrí do teplej, mierne suchej oblasti, priemerná ročná teplota je 9,1°C a ročný úhrn zrážok 550-650 mm. Relatívna vlhkosť vzduchu dosahuje 76%.

11

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Vodné zdroje: Mesto Lučenec sa nachádza v povodí rieky Ipeľ, ktorý sa zaraďuje do povodia Dunaja. Mestom preteká Krivánsky potok a jeho prítok Tuhársky potok, juhovýchodne od Lučenca sa vlievajú do Ipľa. Zdrojom pitnej vody pre mesto Lučenec je vodná nádrž Málinec v povodí Ipľa. Pre potreby územia sa využíva aj vodná nádrž Hriňová v povodí Hrona. Voda potokov je znečisťovaná obcami bez čističiek odpadových vôd na ich toku, ako aj nevyhovujúcim korytom potoka, ktoré je v časti pred Lučencom rovné, čo oslabuje jeho samočistiacu schopnosť a umožňuje nečistotám dostávať sa priamo do vodnej nádrže Ľadovo v Lučenci. Ľadovo na Tuhárskom potoku v správe Povodia Hrona má zátopovú plochu 26,2 ha, plochu 0,26 km2, objem 640 000 m³, priemerný ročný prietok 0,36 m³/s, prevádzkovú hladinu 202,85 m n. m. Je to viacúčelová nádrž - produkčný rybník, športové rybárstvo, rekreačné účely, zmiernenie prívodnej vlny. Výška hrádze je 5,7 m, dĺžka čelnej hrádze 303 m, dĺžka bočnej hrádze 467 m. V súčasnosti je jej využívanie na kúpanie nevhodné z dôvodu znečistenia. Ďalšou vodnou plochou je umelé jazero v Mestskom parku. Medzi rarity mesta patria aj tri artézske pramene. Málo pre rozvoj cestovného ruchu sú využívané termálne pramene v blízkosti katastra.

Nerastné suroviny: Lučenec leží v oblasti bohatej na nerastné suroviny - silikáty. V katastri mesta alebo jeho bezprostrednom okolí (Pinciná, Jelšovec, Veľká nad Ipľom) sú ložiská keramických surovín, pieskov, alginitu, diatomitu. Sú to netradičné suroviny, ktoré je možné využívať v stavebníctve (stavebný materiál), poľnohospodárstve (hnojivá), priemysle (sorbenty ťažkých kovov – životné prostredie) ako aj v cestovnom ruchu (kúpeľníctvo - liečivé zábaly na liečbu reumatologických ochorení).

Rastlinstvo a živočíšstvo: Lučenecké rastlinstvo patrí do panónskej flóry. Pôvodný teplomilný porast cerových dúbrav a dubohrabín bol čiastočne nahradený agáčinami. Plocha verejnej zelene zaberá cca 65 ha. Na území mesta sa nachádza 8 parkov a parčíkov – najznámejší je Mestský park, v ktorých sa vyskytuje 148 cudzokrajných drevín. Medzi významné patrí jedľa srienistá, katalpa bignoniovitá, ľaliovník tulipánokvetý, ginko dvojlaločné a platan javorolistý a tiež zákonom chránený exemplár lipy veľkolistej. Pozoruhodná je aj lipová alej a komplex záhrad pri evanjelickom kostole. Z významných bylinných druhov sa vyskytuje zvonček veľkolistý, modrica širokolistá, vŕbovka kopijovitá, marulka lesná a ďalšie. Zoogeograficky patrí oblasť Lučenca k stepnej zóne. Zistených v území bolo 195 druhov vtákov. Z cicavcov sa vyskytujú napr. zajac poľný, králik divý, veverička obyčajná, líška obyčajná a sviňa divá. Nachádza sa tu tiež množstvo druhov rýb, plazov, obojživelníkov, mäkkýšov, hmyzu a motýľov.

Z geografických a prírodných identifikátorov mesta možno definovať nasledovné silné a slabé stránky, príležitosti a ohrozenia, viažuce sa s analýzou tejto stránky územia:

12

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

SWOT analýza – prírodné podmienky

Silné stránky Slabé stránky

- dobrá poloha mesta, vhodná sídelná - problematická dopravná dostupnosť štruktúra - tranzit nákladnej dopravy cez mesto - množstvo prírodných zaujímavostí - znečistenie potoka a vodnej nádrže - dobré klimatické podmienky Ľadovo

- dobrý surovinový potenciál - hluk a exhaláty v historickej zóne mesta - blízkosť maďarského územia

Príležitosti Hrozby - zhoršovanie podnikateľských podmienok - využitie Európskych štrukturálnych investičných fondov na financovanie - časté legislatívne zmeny strategických zámerov mesta - neprepojenosť trhu práce a vzdelávania - zlepšenie a zefektívnenie spolupráce v rámci cezhraničnej a medzinárodnej - neschválenie predkladaných žiadostí spolupráce o poskytovanie NFP na financovanie investičných zámerov a následný - využitie potenciálu príťažlivého nedostatok finančných prostriedkov na ich prostredia na podporu realizáciu cestovného ruchu a zvýšenie príjmov mesta - zdĺhavé procesy schvaľovania projektov

- komplikovaná administratíva projektov

- pretrvávajúca nespolupráca verejného a súkromného sektora

1.1.4 Demografické pomery mesta

Stav a pohyb obyvateľstva: Stav obyvateľov mesta od roka 2012 postupne mierne klesá. Tento negatívny jav, ktorý je v týchto rokoch typický pre obce a mestá stredného a východného Slovenska spôsobuje primárne nedostatok pracovných príležitostí, následný odchod mladej populácie do väčších miest západného Slovenska a do zahraničia. Dopadom migrácie za prácou a lepšími materiálnymi podmienkami je predstih počtu zomretých pred narodenými a tiež záporné migračné saldo. Tento vývoj ilustrujú nasledovné tabuľkové prehľady:

Stav trvale bývajúceho obyvateľstva na konci obdobia (Osoba) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Lučenec 27412 27348 28508 28413 28335 28204 Zdroj: Štatistický úrad SR, databázy DATA cube

13

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Prehľad stavu a pohybu obyvateľstva 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Narodení (Osoba) 293 273 303 261 228 222 Živonarodení (Osoba) 293 273 303 260 226 222 Zomretí (Osoba) 315 342 313 332 291 290 Prirodzený prírastok obyvateľstva -22 -69 -10 -72 -65 -68 (Osoba) Zdroj: Štatistický úrad SR, databázy DATA cube

Prehľad stavu a pohybu obyvateľstva 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Prisťahovaní na trvalý pobyt (Osoba) 291 369 357 409 338 392 Vysťahovaní z trvalého pobytu (Osoba) 404 364 347 432 351 455 Migračné saldo (Osoba) -113 5 10 -23 -13 -63 Zdroj: Štatistický úrad SR, databázy DATA cube

Prehľad stavu a pohybu obyvateľstva Mesto Živonarodení Zomrelí Prirodzený Prisťahovaní Vysťahovaní Saldo prírastok migrácie

Lučenec 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 226 222 291 290 -65 -68 338 392 351 455 -13 -63 Zdroj: Štatistický úrad SR, databázy DATA cube

Z nasledovných sledovaní štatistického úradu vyplýva, že najpočetnejšia skupina obyvateľstva, tak ako v predchádzajúcich rokoch, sú ženy vo veku 18 – 60 rokov. Taktiež v skupine nad 60 rokov prevládajú ženy. Početná prevaha žien s ich nižšími príjmami (napriek tomu, že vysokoškolsky vzdelaných žien je o 327 viac ako mužov) negatívne vplýva na ekonomiku mesta a celého regiónu. Trendy nárastu najstaršej skupiny obyvateľov a ich slabá sociálna situácia tiež spôsobuje relatívny pokles solventnosti a kúpyschopnosti obyvateľstva ako celku. Trend starnutia obyvateľstva sa rovnako ako v celej Slovenskej republike zrýchlil. 14

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Počet najmladšej populácie klesá z príčin odlivu mladých rodín hlavne pre nedostatok vyhovujúcich pracovných príležitostí.

Trvalo bývajúce obyvateľstvo podľa údajov k 31.12. 2013 Mesto Počet obyvateľov Trvalo bývajúce obyvateľstvo vo veku spolu Deti Muži Ženy Muži Ženy Poznámka 0-18 18-60 18-60 60+ 60+ Lučenec 28 335 4 948 8 538 9 156 2 158 3 535 - Zdroj: Štatistický úrad SR, databázy DATA cube

Trvalo bývajúce obyvateľstvo podľa údajov k 31.12. 2014 Mesto Počet obyvateľov Trvalo bývajúce obyvateľstvo vo veku spolu Deti Muži Ženy Muži Ženy Poznámka 0-18 18-60 18-60 60+ 60+ Lučenec 28 204 4 872 8 394 9 016 2 261 3 661 - Zdroj: Štatistický úrad SR, databázy DATA cube

Stav trvale bývajúceho obyvateľstva na konci obdobia (Osoba) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Spolu Muži Ženy Spolu Muži Ženy Spolu Muži Ženy Spolu Muži Ženy Spolu Muži Ženy Spolu Muži Ženy 27412 12705 14707 27348 12670 14678 28508 13303 15205 28413 13257 15156 28335 13223 15112 28204 13133 15071 Zdroj: Štatistický úrad SR, databázy DATA cube

Národnostná štruktúra obyvateľstva: Podľa sčítania obyvateľov, domov a bytov v roku 2011 žije v Lučenci prevaha obyvateľov slovenskej národnosti (69,9%). Takmer 10% obyvateľstva je maďarskej národnosti, čo vyplýva z historického vývoja mesta a je prvkom kultúrne obohacujúcim mesto, rovnako ako nižší počet obyvateľov iných národností. Štatistickú národnostnú štruktúru obyvateľstva značne skresľuje fakt, že rómski obyvatelia sa už tradične nehlásia pri zisťovaní k svojej národnosti, čo je aj celoštátny problém. Podľa reálnych odhadov žije v meste okolo 10% Rómov. Tento fakt spôsobuje mestu problémy súvisiace s nezamestnanosťou, školstvom, sociálnou situáciou, ale aj spôsobenou horším uplatnením tohto etnika.

Národnosť Muži Ženy Spolu Slovenská 9 062 10 833 19 895 Maďarská 1 149 1 511 2 660 Rómska 113 106 219 Rusínska 5 2 7 Ukrajinská 4 9 13 Česká 43 67 110 Nemecká 4 2 6 Poľská 4 4 8 Srbská 2 0 2 Ruská 2 5 7 Židovská 1 1 2 Moravská 1 3 4 Bulharská 4 4 8 Iná 38 17 55 Nezistená 2 847 2 632 5 479 Spolu 13 279 15 196 28 475 Zdroj: Štatistický úrad SR sčítanie obyv., domov a bytov 2011 15

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Vzdelanostná štruktúra obyvateľstva: Vzdelanostná štruktúra obyvateľstva sa pohybuje porovnateľne s podobnými okresnými mestami na Slovensku. Podiel vysokoškolsky vzdelaného obyvateľstva je 19,9%, čo je iba o 1,7 bodu menej ako v krajskom meste Banská Bystrica. Najvyšší podiel vo vzdelanostnej štruktúre obyvateľstva majú absolventi stredoškolského vzdelania s maturitou – 30,0%. V oboch kategóriách prevládajú ženy. Učňovské a odborné vzdelanie bez maturity má 18,2% ľudí a základné vzdelanie 11,4%. Na počte 3861 ľudí bez vzdelania, čo je 13,6% zo všetkých obyvateľov sa veľkou mierou podieľajú ľudia zo sociálne znevýhodneného prostredia, predovšetkým Rómovia. Až u 6,9% ľudí nebola dosiahnutá úroveň vzdelania zistená.

Najvyššie dosiahnuté vzdelanie Pohlavie Spolu muži ženy Základné 1 245 2 005 3 250 Učňovské (bez maturity) 1 723 1 367 3 090 Stredné odborné (bez maturity) 1 052 1 047 2 099 Úplné stredné učňovské (s maturitou) 475 326 801 Úplné stredné odborné (s maturitou) 2 375 3 279 5 654 Úplné stredné všeobecné 525 965 1 490 Vyššie odborné vzdelanie 202 394 596 Vysokoškolské bakalárske 321 436 757 Vysokoškolské magisterské, inžinierske, doktorské 2 171 2 403 4 574 Vysokoškolské doktorandské 184 164 348 Vysokoškolské spolu 2 676 3 003 5 679 Bez školského vzdelania 1 988 1 873 3 861 Nezistené 1 018 937 1 955 Úhrn 13 279 15 196 28 475 Zdroj: Štatistický úrad SR sčítanie obyv., domov a bytov 2011

16

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Štruktúra obyvateľstva podľa vierovyznania: Dominujúci počet obyvateľov sa hlási k rímskokatolíckemu vierovyznaniu, druhý najvyšší počet má evanjelická cirkev a.v. Ďalšia skladba príslušníkov iných cirkví a náboženských spoločností, ktorých je na území mesta evidovaných až 18 je mimoriadne pestrá. Obyvateľov bez vyznania a tých, ktorí žiadne vyznanie neuviedli je viac ako 40%

Náboženské vyznanie Muži Ženy Spolu Rímskokatolícka cirkev 5 268 7 083 12 351 Gréckokatolícka cirkev 46 59 105 Pravoslávna cirkev 7 24 31 Evanjelická cirkev augsburského vyznania 1 249 1 795 3 044 Reformovaná kresťanská cirkev 60 101 161 Evanjelická cirkev metodistická 55 76 131 Apoštolská cirkev 9 12 21 Starokatolícka cirkev 7 10 17 Bratská jednota baptistov 59 82 141 Cirkev československá husitská 9 1 10 Cirkev adventistov siedmeho dňa 20 19 39 Cirkev bratská 2 1 3 Kresťanské zbory 32 26 58 Ústredný zväz židovských náboženských obcí 7 11 18 Náboženská spoločnosť Jehovovi svedkovia 47 89 136 Novoapoštolská cirkev 2 0 2

17

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Bahájske spoločenstvo 3 2 5 Cirkev Ježiša Krista Svätých neskorších dní 3 2 5 Bez vyznania 2 920 2 573 5 493 Iné 77 57 134 Nezistené 3 397 3 173 6 570 Spolu 13 279 15 196 28 475 Zdroj: Štatistický úrad SR sčítanie obyv., domov a bytov 2011

Demografická situácia úzko súvisí s problematikou zamestnanosti, resp. nezamestnanosti, ktorá je v úzkom vzťahu s ekonomickou situáciou v meste. SWOT analýza – demografická situácia

Silné stránky Slabé stránky

- dobrá vzdelanostná štruktúra - klesanie počtu obyvateľov obyvateľstva - postupné starnutie populácie - dvojjazyčná vybavenosť veľkého počtu obyvateľov - odchod mladej populácie za prácou

- nárast počtu sociálne ohrozeného obyvateľstva 18

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Príležitosti Hrozby - využívanie podporných programov pre - zhoršovanie podnikateľských podmienok zlepšovanie životných podmienok mladých rodín - časté legislatívne zmeny

- zlepšenie motivácie pre zamestnanosť - neprepojenosť trhu práce a vzdelávania marginalizovaných skupín - zdĺhavé procesy schvaľovania projektov - posilnenie cezhraničnej spolupráce - komplikovaná administratíva projektov - zlepšenie spolupráce verejného a súkromného sektora - pretrvávajúca nespolupráca verejného a súkromného sektora

1.1.5 Zamestnanosť, nezamestnanosť, hospodárska situácia, podnikanie

Zamestnanosť, nezamestnanosť: Podľa sčítania obyvateľstva, domov a bytov v roku 2011, bol podiel ekonomicky aktívneho obyvateľstva 45,89 %, čo bolo v absolútnej hodnote 13 066 ľudí. Z tohto počtu je najviac ekonomicky aktívnych obyvateľov vo veku 30- 34 rokov, nasleduje kategória 35 – 39 rokov. S pribúdajúcim vekom ekonomická aktivita obyvateľov postupne klesá.

Obyvateľstvo podľa súčasnej ekonomickej aktivity, pohlavia Muži Ženy Spolu Osoby ekonomicky aktívne spolu 6 502 6 564 13 066 % 49,8 50,2 100,0 osoby na materskej 2 104 106 z dovolenke toho pracujúci dôchodcovia 294 393 687 nezamestnaní 1 151 990 2 141 vypomáhajúci (neplatení) 7 4 11 členovia domácností v rodinných podnikoch Osoby na rodičovskej dovolenke 15 446 461 Nepracujúci dôchodcovia 2 194 3 593 5 787 Ostatní nezávislí 98 108 206 Osoby závislé spolu 2 783 2 816 5 599 deti do 16 rokov 2 099 1 978 4 077 v tom študenti stredných škôl 426 477 903 študenti vysokých škôl 258 361 619 Ostatní závislí, nezistení 1 687 1 669 3 356 Úhrn obyvateľstva 13 279 15 196 28 475 Zdroj: Štatistický úrad SR sčítanie obyv., domov a bytov 2011

Obyvateľstvo ekonomicky aktívne podľa postavenia v zamestnaní, veku a pohlavia

Vek, pohlavie Postavenie v zamestnaní Ekonomicky zamestnanci podnikatelia členovia vypomáhajú ostatní a aktívni spolu so bez družstiev ci (neplatení) nezistení zamestnancami zamestnancov členovia domácností v rodinných podnikoch 15 - 19 muži 14 0 2 0 0 43 59 ženy 8 0 1 0 0 32 41

19

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

spolu 22 0 3 0 0 75 100 20 - 24 muži 268 6 20 1 1 190 486 ženy 208 1 20 0 2 127 358 spolu 476 7 40 1 3 317 844 25 - 29 muži 541 19 71 0 1 221 853 ženy 495 4 46 0 1 208 754 spolu 1 036 23 117 0 2 429 1 607 30 - 34 muži 622 32 79 1 1 233 968 ženy 563 9 63 1 0 258 894 spolu 1 185 41 142 2 1 491 1 862 35 - 39 muži 510 42 88 0 0 212 852 ženy 598 15 66 0 0 196 875 spolu 1 108 57 154 0 0 408 1 727 40 - 44 muži 433 49 93 2 1 166 744 ženy 572 15 83 0 0 143 813 spolu 1 005 64 176 2 1 309 1 557 45 - 49 muži 421 56 85 0 0 188 750 ženy 623 33 90 0 0 200 946 spolu 1 044 89 175 0 0 388 1 696 50 - 54 muži 477 45 87 0 2 171 782 ženy 620 26 101 0 1 151 899 spolu 1 097 71 188 0 3 322 1 681 55 - 59 muži 438 41 69 0 0 131 679 ženy 490 29 45 1 0 112 677 spolu 928 70 114 1 0 243 1 356 60 - 64 muži 107 22 25 0 1 59 214 ženy 82 15 12 0 0 47 156 spolu 189 37 37 0 1 106 370 65+ muži 36 7 19 0 0 53 115 ženy 40 6 4 0 0 101 151 spolu 76 13 23 0 0 154 266 Nezistený muži 0 0 0 0 0 0 0 ženy 0 0 0 0 0 0 0 spolu 0 0 0 0 0 0 0 Úhrn muži 3 867 319 638 4 7 1 667 6 502 ženy 4 299 153 531 2 4 1 575 6 564 spolu 8 166 472 1 169 6 11 3 242 13 066 % 62,5 3,6 8,9 0,0 0,1 24,8 100,0 Z obyvateľstva v produktívnom veku podiel ekonomicky aktívnych Muži ------64,3 Ženy ------59,3 Spolu ------61,7 Z obyvateľstva v ------6,8 poproduktívnom veku podiel ekonomicky aktívnych Zdroj: Štatistický úrad SR sčítanie obyv., domov a bytov 2011

Z ekonomicky aktívnych obyvateľov bolo najviac osôb zamestnaných vo výrobných odvetviach – 28,5%, nasledoval maloobchod a veľkoobchod – 12,6%,

20

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

vzdelávanie 8,3%, verejná správa – 7,4%, zdravotníctvo 6,6%. Viac ako tretina ekonomického obyvateľstva je činná v ďalších obslužných a nevýrobných odvetviach.

Obyvateľstvo ekonomicky aktívne podľa pohlavia, dochádzky do zamestnania a odvetvia ekonomickej činnosti Odvetvie ekonomickej činnosti Ekonomicky aktívne osoby muži ženy spolu z toho dochá dza do zamest nania Pestovanie plodín a chov zvierat, poľovníctvo a služby s tým súvisiace 195 195 390 277 Lesníctvo a ťažba dreva 74 28 102 70 Ťažba uhlia a lignitu 14 14 28 18 Dobývanie kovových rúd 1 0 1 1 Iná ťažba a dobývanie 15 12 27 15 Pomocné činnosti pri ťažbe 2 0 2 2 Výroba potravín 303 184 487 387 Výroba nápojov 25 20 45 35 Výroba textilu 23 42 65 38 Výroba odevov 45 64 109 61 Výroba kože a kožených výrobkov 32 17 49 30 Spracovanie dreva a výroba výrobkov z dreva a korku okrem nábytku; výroba 129 44 173 136 predmetov zo slamy a prúteného materiálu Výroba papiera a papierových výrobkov 20 21 41 24 Tlač a reprodukcia záznamových médií 11 14 25 15 Výroba koksu a rafinovaných ropných produktov 2 5 7 2 Výroba chemikálií a chemických produktov 128 90 218 183 Výroba základných farmaceutických výrobkov a farmaceutických prípravkov 3 2 5 3 Výroba výrobkov z gumy a plastu 75 41 116 86 Výroba ostatných nekovových minerálnych výrobkov 107 58 165 102 Výroba a spracovanie kovov 34 25 59 35 Výroba kovových konštrukcií okrem strojov a zariadení 139 52 191 145 Výroba počítačových, elektronických a optických výrobkov 29 20 49 27 Výroba elektrických zariadení 74 37 111 75 Výroba strojov a zariadení i. n. 84 30 114 74 Výroba motorových vozidiel, návesov a prívesov 72 56 128 73 Výroba ostatných dopravných prostriedkov 6 7 13 8 Výroba nábytku 41 35 76 60 Iná výroba 34 19 53 35 Oprava a inštalácia strojov a prístrojov 36 14 50 34 Dodávka elektriny, plynu, pary a studeného vzduchu 74 40 114 97 Zber, úprava a dodávka vody 41 24 65 56 Čistenie a odvod odpadových vôd 2 1 3 3 Zber, spracúvanie a likvidácia odpadov; recyklácia materiálov 30 13 43 36 Výstavba budov 195 62 257 194 Inžinierske stavby 53 21 74 60 Špecializované stavebné práce 269 81 350 266 Veľkoobchod a maloobchod a oprava motorových vozidiel a motocyklov 112 43 155 130 Veľkoobchod, okrem motorových vozidiel a motocyklov 335 321 656 518 Maloobchod okrem motorových vozidiel a motocyklov 446 696 1 142 905 Pozemná doprava a doprava potrubím 296 93 389 310 Vodná doprava 2 2 4 2 Letecká doprava 7 3 10 9 21

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Skladové a pomocné činnosti v doprave 54 33 87 62 Poštové služby a služby kuriérov 45 56 101 83 Ubytovanie 39 61 100 69 Činnosti reštaurácií a pohostinstiev 156 186 342 267 Nakladateľské činnosti 11 15 26 22 Výroba filmov, videozáznamov a televíznych programov, príprava a 0 6 6 6 zverejňovanie zvukových nahrávok Činnosti pre rozhlasové a televízne vysielanie 7 3 10 8 Telekomunikácie 22 14 36 30 Počítačové programovanie, poradenstvo a súvisiace služby 47 15 62 51 Informačné služby 13 7 20 16 Finančné služby, okrem poistenia a dôchodkového zabezpečenia 54 114 168 134 Poistenie, zaistenie a dôchodkové zabezpečenie okrem povinného 23 59 82 65 sociálneho poistenia Pomocné činnosti finančných služieb a poistenia 15 19 34 27 Činnosti v oblasti nehnuteľností 67 72 139 111 Právne a účtovnícke činnosti 55 89 144 108 Vedenie firiem; poradenstvo v oblasti riadenia 24 23 47 43 Architektonické a inžinierske činnosti; technické testovanie a analýzy 64 31 95 76 Vedecký výskum a vývoj 10 1 11 6 Reklama a prieskum trhu 27 24 51 38 Ostatné odborné, vedecké a technické činnosti 28 36 64 51 Veterinárne činnosti 5 8 13 11 Prenájom a lízing 10 3 13 10 Sprostredkovanie práce 22 36 58 43 Činnosti cestovných agentúr, rezervačné služby cestovných kancelárií a 4 13 17 14 súvisiace činnosti Bezpečnostné a pátracie služby 67 22 89 70 Činnosti súvisiace s údržbou zariadení a krajinnou úpravou 19 18 37 29 Administratívne, pomocné kancelárske a iné obchodné pomocné činnosti 21 29 50 46 Verejná správa a obrana; povinné sociálne zabezpečenie 446 523 969 815 Vzdelávanie 284 795 1 079 952 Zdravotníctvo 237 629 866 779 Starostlivosť v pobytových zariadeniach (rezidenčná starostlivosť) 26 110 136 124 Sociálna práca bez ubytovania 13 64 77 63 Tvorivé, umelecké a zábavné činnosti 8 8 16 15 Činnosti knižníc, archívov, múzeí a ostatných kultúrnych zariadení 11 22 33 26 Činnosti herní a stávkových kancelárií 19 20 39 31 Športové, zábavné a rekreačné činnosti 13 11 24 18 Činnosti členských organizácií 39 36 75 58 Oprava počítačov, osobných potrieb a potrieb pre domácnosti 17 8 25 22 Ostatné osobné služby 32 78 110 95 Zamestnávateľ v zahraničí 13 25 38 32 Nezistené 820 696 1 516 1 178 Spolu 6 502 6 564 13 066 10 341 Zdroj: Štatistický úrad SR sčítanie obyv., domov a bytov 2011

Väčšinu zamestnávateľov v meste tvorí maloobchod a veľkoobchod, verejná správa, školstvo, zdravotníctvo a doprava.

22

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

V celom okrese Lučenec je evidovaná miera nezamestnanosti stále vysoká, najväčší podiel na tomto stave majú obyvatelia so základným vzdelaním a bez vzdelania, stále pretrváva aj problém nezamestnanosti absolventov stredných a vysokých škôl.

Miera evidovanej nezamestnanosti (v %) 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Okres Lučenec 17,53 17,96 23,29 23,20 24,28 25,59 21,56 20,08 Zdroj: Štatistický úrad SR, databázy DATA cube

Porovnanie miery evidovanej nezamestnanosti v decembri 2015 v okrese Lučenec v decembri oproti stavu k 31. 12. 2014 eviduje jej pokles, avšak stále je vyššia ako vykazuje okres Banská Bystrica, Banskobystrický kraj aj Slovenská republika ako celok.

december 2015 MIERA Ekonomicky EVIDOVANEJ Územie aktívne nezamestnanosti obyvateľstvo (v %)

Okres Banská Bystrica 58 903 8,00

Okres Lučenec 34 932 17,53

Banskobystrický kraj 323 304 14,94

Slovensko 2 697 064 10,63 Zdroj: ÚPSVAR

Hospodárstvo, podnikanie: Najvýznamnejší zamestnávatelia z výrobných odvetví pre obyvateľov mesta a okolia sú firmy z oblasti výroby strojov a zariadení, spracovania kovov, spracovania dreva a výroby potravín a nápojov.

Na území mesta sa nachádza priemyselná zóna, v ktorej pracuje okolo 1000 zamestnancov v automobilovom, nábytkárskom priemysle a viacerých malých prevádzkach a skladoch. V priemyselnom parku Juh , ktorý je súčasťou priemyselnej zóny sa nachádzajú dve firmy - (Marek Kočalka – drevovýroba, PWR - Plastic Waste Recycling a.s.), ktoré zamestnávajú cca 40 zamestnancov. Mesto vo svojom

23

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Územnom pláne vymedzuje pre nových investorov aj ďalšie plochy s vybudovanou infraštruktúrou. V obchodnom registri sa nachádza 53 akciových spoločností a 1576 spoločností s ručením obmedzeným so sídlom v Lučenci, ich počet však nezodpovedá skutočnému množstvu pracovných možností. Územiu Lučenca a okolia chýbajú významnejší investori, ktorí by mohli prispieť k akcelerácii hospodárskeho rastu a zníženiu nezamestnanosti.

Priemysel: V Lučenci a okolí sa nenachádza ani jeden podnik z nosných odvetví Banskobystrického kraja. Problém spôsobilo ukončenie podnikania veľkého zamestnávateľa Novoker a ďalších podnikov. V meste sa nachádza Priemyselný park Juh, ktorého druhá etapa bola vybudovaná v rokoch 2007 –2009 s prispením zdrojov štrukturálnych fondov a štátneho rozpočtu. V tomto období sa postavili podniky Johnson Controls Lučenec (subdodávky pre automobilový priemysel) a Firma Jackuliak - D&J Design s.r.o. – drevovýroba a výroba nábytku. Územný plán mesta má pre potenciálnych investorov vymedzené aj ďalšie lokality v Opatovej, areál bývalej POĽANY a existujúce pozemky vo vlastníctve mesta, smer Rapovce. Podľa Registra účtovných závierok mali k 31.12.2014 sídlo, alebo prevádzku v Lučenci najväčšie firmy podľa obratu uvedené v nasledovnej tabuľke. Ich obrat a počet pracovníkov sa však týka celej firmy nie iba územia mesta Lučenec.

Kategória Výnosy z hospodárskej veľkosti Názov firmy činnosti podľa počtu k 31.12.2014 zamestnancov Johnson Controls Lučenec, s.r.o. 266 989 512 EUR 500-999 CBA Slovakia, a.s. 146 331 021 EUR 2000-2999 MECOM GROUP s.r.o. Humenné 83 371 780 EUR 500-999 PRP, s.r.o. Tomášovce 18 911 726 EUR 25-49 Všeobecná nemocnica s poliklinikou 16 269 296 EUR 500-999 SAD Lučenec, a.s. 16 110 750 EUR 250-499 Banskobystrická regionálna správa ciest, a.s. 12 904 523 EUR 250-499 MEDIAPRESS Lučenec, spol. s r. o. 12 412 264 EUR 50-99 AGRO CS Slovakia, a.s. 11 283 704 EUR 50-99 Nicholtrackt, s.r.o. 10 107 567 EUR 50-99 Ernstprofil, spol. s r. o. 7 917 881 EUR 50-99 M-MARKET Reality, s.r.o. 6 632 548 EUR 25-49 D&J Design s.r.o. 6 282 296 EUR 50-99 Kamwood, s.r.o. 4 686 933 EUR 50-99 SPOOL, a.s. 3 664 359 EUR 50-99 Ipeľské tehelne, a.s. 2 635 787 EUR 50-99 SBD Lučenec 2 377 091 EUR 25-49 B 6 Slovakia s.r.o. 2 339 424 EUR 50-99 COSTRUO, spol. s r.o. 2 278 517 EUR 25-49 SVOMA, s.r.o. 2 110 714 EUR 25-49 MEPOS, s.r.o. 1 055 192 EUR 25-49 PS - NOVOPS, a.s. 766 926 EUR 20-24 KLC SERVIS, s.r.o. 750 988 EUR 10-19 Construct, s.r.o. 169 129 EUR 3-4

24

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Problémom, ktorý bráni intenzívnejšiemu rozvoju priemyslu je nízka atraktivita územia pre veľkých investorov. Najvážnejšou prekážkou je zo strany štátu dlhodobo zanedbávaná potreba existencie južnej rýchlostnej cesty a napojenie na diaľničnú sieť. Ďalšou významnou prekážkou sú nesystémové opatrenia, resp. neexistencia dlhodobého prepojenia vzdelávacieho systému na potreby rozvoja hospodárstva.

Podľa prieskumu Komunálneho výskumného a poradenského centra, n.o. Piešťany za Mestský región Lučenec (štúdia, autori Viktor Nižňanský, Silvia Ručinská, 2015) podnikatelia sledujú najmä: - už existujúce odvetvia v regióne a štruktúru ekonomiky, - kvalitu infraštruktúry a sietí, - dostupné plochy a priestory, - prítomnosť lokálnych vstupov do výroby – kvalita pracovnej sily, prírodne danosti, nerasty, - prítomnosť univerzít, - bankové inštitúcie, - príbuzné alebo nadväzujúce služby, - miestne dane a poplatky, - charakter a kvalitu inštitúcií, - transparentnosť a otvorenosť samosprávy, - možnosti finančnej podpory, - lokálna atraktívnosť územia, - úroveň miezd.

Podporu podnikania a celkového rozvoja mesta a okresu Lučenec by mal priniesť pripravovaný zákon o podpore najmenej rozvinutých okresov, ktorý predstavil predseda vlády na tlačovej konferencii v Lučenci dňa 28.11.2015. Tento zákon by sa týkal dopravnej infraštruktúry – t.j. dobudovania rýchlostnej cesty R2 a vybudovania cesty 1. triedy mimo centra mesta. Ďalšími podporovanými oblasťami by mali byť školstvo, budovanie nájomných bytov a štátna podpora investorov. V tomto prípade by sa podpora týkala prostredníctvom výnimky už pri investovaní 100 000 €.

SWOT analýza – podnikanie, zamestnanosť, nezamestnanosť Silné stránky Slabé stránky - voľné plochy vhodné pre podnikanie - odliv mladej, vzdelanej populácie

- blízkosť maďarskej hranice - nedostatočne využívané budovy a plochy

- takmer 20% vysokoškolsky vzdelaných - trend starnutia obyvateľstva obyvateľov - nízky podiel predproduktívneho - základ štruktúry ekonomiky regiónu obyvateľstva predstavujú stabilnejšie druhy priemyslu - vysoký podiel rómskej populácie - prítomnosť minerálnych a termálnych prameňov - priemerná hrubá mesačná mzda jedna z najnižších v SR - priemyselný park, plochy na podnikanie, územný plán, podporujúci rozvoj priemyslu, - nezamestnanosť v okrese Lučenec patrí medzi najvyššie v SR -dostatok pracovnej sily, 25

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

- nedostatok investícií a inovačného - cena pracovnej sily, potenciálu

- surovinový potenciál, - chýbajú významnejší investori, ktorí by vytvorili pracovné miesta - územná blízkosť maďarského trhu práce - chýba rýchlostná komunikácia s - dobrá online prezentácia mesta Lučenec napojením na diaľničnú sieť

- inštitucionálne zabezpečenie rozvoja malého a stredného podnikania Príležitosti Hrozby - technologický rozvoj - príjmová polarizácia

- automatizácia a elektronizácia procesov - chudoba

- rast sektora služieb - medzinárodná politická nestabilita

- intenzívna spolupráca mesta s okolitými - pretrvávajúca nerovnosť ekonomických obcami, verejným a súkromným sektorom podmienok v regiónoch Slovenska

- neprepojenosť trhu práce a vzdelávania

- deficit verejných zdrojov, nevhodný systém

finančného vyrovnávania, nedostatok vlastných príjmov

Cestovný ruch: Okres Lučenec spolu s okresmi Krupina, Levice, Poltár a Veľký Krtíš patrí podľa Regionalizácie cestovného ruchu do Ipeľského regiónu. Podľa tohto strategického materiálu z roka 2013 nemá Ipeľský región vysoký potenciál rozvoja v žiadnej aktivite. Ako s dobrým dlhodobým rozvojovým potenciálom Ipeľského regiónu sú označené aktivity ako pobyt v lesnom prostredí a pobyt na vidieku. Priemerný dlhodobý rozvojový potenciál majú aktivity pobyt pri vode, pešia turistika, cykloturistika a vodná turistika. Dosiahnutý dobrý strednodobý potenciál rozvoja má pobyt v kúpeľoch a priemerný v aktivite návšteva múzeí a galérií a vybavenosti prechodným ubytovaním. Podľa zverejnenej Stratégie do roku 2020 ako aj podľa existujúcich reálií bude treba podporiť využitie a skvalitnenie služieb v danostiach prostredia Lučenec a jeho okolia. Priaznivé podmienky pre rozvoj majú niektoré produktové skupiny cestovného ruchu, a to najmä mestský a kultúrno-poznávací cestovný ruch, šport, turistika a vidiecky cestovný ruch. Vytýčený strategický cieľ pre kompetenčne najvyššie štátne orgány, ktorý sa týka aj Lučenca znie: podporovať cieľové miesta s dostatočným prírodným a kultúrnohistorickým materiálom v zaostávajúcich regiónoch s vysokou nezamestnanosťou a vytvárať nové pracovné príležitosti. Rozvoj turizmu v regióne sa môže popri kúpeľoch a termálnych areáloch (Dudince, Dolná Strehová, Rapovce) zakladať na vidieckom turizme, ponuke tichých lokalít, miestnych tradíciách, vinárstve a gastronómii. História mesta je zhmotnená vo viacerých pamiatkových objektoch, ktoré v súčasnosti tvoria historické jadro Lučenca (Kubínyiho námestie). Tieto pamiatkové objekty sa čoraz viac stávajú hlavnými lákadlami pre turistov. Oblasť, kde leží Lučenec, je zaujímavá biotopom (zaujímavé chránené rastliny a živočíchy – Mestský park Lučenec, Velické jazerá, Jelšovec), ako aj kombináciou sopečného pôvodu hornín (Šomoška) v kombinácii s ílovitými nánosmi Ipľa s množstvom skamenelín (mimo katastra mesta – Kalonda, Ipolytarnóc). Chránená 26

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

krajinná oblasť Cerová vrchovina poskytuje množstvo príležitostí na rozvoj cestovného ruchu. Tomuto všetkému chýba propagácia, značenie a základná infraštruktúra (informačné tabule, oddychové miesta, WC a pod), prípadne vybudovaná sieť cyklotrás, ktorá by zastrešovala atrakcie v regióne.

Situáciu v ubytovaní za okres Lučenec mapoval Štatistický úrad SR:

Okres Lučenec 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Počet ubytovacích zariadení 19 17 18 22 21 21 Počet lôžok v ubytovacích zariadeniach 1 047 951 962 1 046 932 937 Počet návštevníkov v ubyt. zariadeniach 11 860 12 893 12 316 15 113 13 677 14 160 Počet prenocovaní návštevníkov v ubyt. zariadeniach 25 292 27 456 33 690 30 046 24 556 28 563 Zdroj: Štatistický úrad SR, databázy DATA cube

Ponuka ubytovacích zariadení je v meste vyhovujúca a zodpovedá požiadavkám trhu. Ubytovacie zariadenia sú kvalitatívne na dobrej úrovni v rôznych cenových skupinách. V meste Lučenec sa nachádzajú 4 hotely, 2 penzióny, 1 apartmánový dom a 3 turistické ubytovne. Pozornosť si zaslúži novozrekonštruovaný Hotel Slovan s dobrou pozíciou v úplnom centre mesta (10 min. od autobusovej a vlakovej stanice) a množstvom služieb. Ubytovanie ponúka v 2 lôžkových izbách s vlastným sociálnym zariadením, TV, minibarom, Wifi pripojením, reštauračnými službami, Wellness, cestovnou a realitnou kanceláriou a možnosťou zabaviť sa v nočnom klube. Bezbariérový prístup je možný do všetkých hotelových priestorov. Jedna izba je špeciálne upravená pre hendikepované osoby. Hotel má k dispozícii aj veľkú kongresovú sálu so špičkovým technickým vybavením a kapacitou 100 osôb.

Prehľad ubytovacích zariadení Typ Názov Lokalita zariadenia Hotel Hotel Pelikán*** Vajanského 2928, Lučenec Hotel Hotel Slovan*** Ul. Železničná 25, Lučenec Hotel Hotel Clavis*** Jókaiho 22, Lučenec Hotel Hotel P7*** Karmána 22/A, Lučenec Penzión Penzión 4 YOU Gemerská cesta 4, Lučenec Penzión Penzión u Jozefa Kármana 4, Lučenec Turistická PS NOVOPS, a.s. Novomestského 5, Lučenec ubytovňa Turistická Turistická ubytovňa Novohradská 27, Lučenec ubytovňa Novohrad Turistická Turistická ubytovňa Ulica Jozefa Kármana č. 26, ubytovňa CESPOM Lučenec Zdroj: Prieskum mesta Lučenec autorom

Stravovacie zariadenia sú v meste dostatočne zastúpené čo sa týka kvality a kvantity. Dostatočné je aj zastúpenie cenových skupín. Hlavné problémy v oblasti stravovacích zariadení v meste vo vzťahu k cestovnému ruchu vidíme hlavne v nerovnomernom rozmiestnení stravovacích zariadení, v prevádzkovej dobe, v sortimente ponúkaných jedál a v správaní sa pracovníkov stravovacích zariadení k návštevníkom.

27

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Štruktúra stravovacích zariadení Typ stravovacieho zariadenia Počet Reštaurácie 7 Pizzérie 10 Kaviarne, bary 6 Vinárne 2 Zariadenia s ponukou zahraničnej gastronómie 2 Predaj rýchleho občerstvenia, bagetérie 5 Zdroj: Koncepcia cestovného ruchu v meste Lučenec, údaje k 31.12.2011

Z hľadiska infraštruktúry cestovného ruchu mesto disponuje 10 cestovnými kanceláriami, ktoré sú prevažne zamerané na pasívny cestovný ruch a Mestským informačným centrom. V meste Lučenec absentuje podnikanie väčšieho charakteru v oblasti cestovného ruchu. V tabuľke uvádzame počet poskytovateľov doplnkových služieb potrebných pri rozvoji cestovného ruchu v meste Lučenec.

Zoznam doplnkových služieb v oblasti cestovného ruchu Mesto Zariadenia Zmenáreň Zmenáreň Tenisové slúžiace na Holičstvo, Taxi (osobitne) (súčasť kurty, Kozmetika Kolkáreň regeneráciu a kaderníctvo banky) squash rekondíciu Lučenec 1 9 3 24 38 46 11 2 Mesto Oprava Auto - Cestovné Jazda na Krajčírstvo Sklenárstvo Lekáreň obuvi požičovne kancelárie koni Lučenec 9 3 4 7 15 10 3 Zdroj: mesto Lučenec

Mesto Lučenec sa stalo strategickým členom novovzniknutej oblastnej organizácie cestovného ruchu Turistický Novohrad a Podpoľanie, ktorá vznikla 08.03.2012 v súlade so zákonom č. 91/2010 Z.z. o podpore cestovného ruchu a ktorá je registrovaná na Ministerstve dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky. Organizácia má k 31.12.2013 48 členov, sú v nej zastúpené samosprávy, neziskový sektor a podnikatelia z regiónu Novohrad a Podpoľanie. Cieľom organizácie je tvorba a realizácia koncepcie rozvoja cestovného ruchu na území, marketingové a propagačné aktivity v oblasti cestovného ruchu. Ako oblastná organizácia cestovného ruchu môže žiadať v súlade so zákonom dotáciu na hore uvedené aktivity v oblasti cestovného ruchu do výšky vyzbieraných členských príspevkov. Mesto má spracovanú Koncepciu cestovného ruchu v meste Lučenec a Marketingovú stratégiu mesta Lučenec. Bolo by žiaduce Koncepciu cestovného ruchu doplniť o kvantifikáciu jednotlivých indikátorov a na webovej stránke mesta pravidelne zverejňovať hodnotenie plnenia naplánovaných aktivít. V meste je v pláne budovanie zóny cestovného ruchu (športovo rekreačná zóna), ktorá je zahrnutá v územnom pláne. V roku 2004 bola vypracovaná dokumentácia (územný plán zóny, feasibility study) pre vymedzenie zóny cestovného ruchu v západnej časti mesta, sem spadá aj Mestský park Lučenec s plochou 17 ha. Ďalej sa v areáli nachádzajú športoviská (všešportový areál), Lesopark, Mestské kúpalisko, Vodná nádrž Ľadovo, strelnica, tenisové kurty, lesné cyklistické cesty a náučný chodník, Lučenské kúpele. V roku 2013 v rámci revitalizácie relaxačno-oddychovej zóny Ľadovo pribudli vďaka sponzorom dva pingpongové stoly, kôš na streetball a basketball, prenosné brány na minifutbal, ihrisko na petanque a bocciu, upravilo sa spoločné ihrisko na nohejbal a volejbal. Mesto Lučenec dalo do užívania ohniská, lavičky, chodníky a preliezky pre

28

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

deti. Nová relaxačno-oddychová zóna je pripravená pre návštevníkov, avšak kúpanie vo vodnej nádrži je v súčasnosti len na vlastné riziko. Záujemcovia o cyklistiku si môžu vyskúšať cyklistické trasy: 1. cyklistický náučný chodník Lučenec – Ipolytarnóc /Maďarsko/ 2. cyklistický náučný chodník Lučenec - Málinec 3. 2 cyklotrasy v Lesoparku Lučenec a tiež náučný chodník v rámci jednej cyklotrasy

Rozvoju cestovného ruchu by mohla pomôcť lepšia spolupráca s okolitými samosprávami, ktorá by umožnila vytvoriť produkty pre rôzne skupiny návštevníkov a turistov a spoločne využívať prírodné, historické a kultúrne pozoruhodnosti podľa vekového a záujmového zamerania. Prepojením s podnikateľmi v oblasti cestovného ruchu by bolo vhodné vytvoriť balíky služieb pre školy v prírode, letné tábory, rodiny s deťmi a pod. Realizované aktivity mesta pamätajú na celosvetový trend – nové stavby sa realizujú bezbariérovo a pri jestvujúcich budovách sa postupne odstraňujú všetky bariéry a vytvárajú podmienky pre ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie.

SWOT analýza – cestovný ruch (špecifická oblasť podnikania)

Silné stránky Slabé stránky - priaznivé klimatické podmienky, - nedostatočná koordinácia aktivít v oblasti turistického ruchu vrátane jednotného - prírodné zaujímavosti, informačného systému, chýba jednotný rezervačný systém - historické a kultúrne bohatstvo, - zlý technický stav kultúrnych pamiatok - vhodné podmienky pre rozvoj cyklistickej a pešej turistiky, - znečistenie prírodnej atrakcie Ľadovo a existujúce čierne skládky - existencia mestského informačného centra a turistickej informačnej agentúry na - chýba drobná infraštruktúra cestovného železničnej stanici ruchu,

- existencia oblastnej organizácie - nedostatočná podpora podnikateľov cestovného ruchu Turistický Novohrad a v cestovnom ruchu, Podpoľanie - málo jazykovo viacstrannejšie vybavených - blízkosť hraničného prechodu s pracovníkov v cestovnom ruchu, Maďarskom, - tlak na zvyšovanie cien služieb v CR - existencia strategických dokumentov pre rozvoj CR

- v meste sú školy zamerané na služby CR

- výhoda znalosti maďarského jazyka obyvateľov

- bohaté tradície, divadelníctvo, folklór, remeslá, tlačiarne

29

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Príležitosti Hrozby

- intenzívna spolupráca mesta s okolitými - nedostatočná alokovaná výška finančných obcami, verejným a súkromným sektorom prostriedkov na riešenie ekologických a vytváranie spoločných produktov služieb, záťaží územia zo strany štátu,

- využívanie možností podpory rozvoja - prípadné neschválenie žiadostí o cestovného ruchu z rôznych zdrojov poskytnutie NFP na projekty súvisiace s rozvojom CR a následný nedostatok - lepšie využívanie blízkosti Maďarska na finančného krytia, zvýšenie ich pobytového záujmu – nie len tranzit do stredísk zimnej turistiky, - časté zmeny legislatívy zaťažujúce podnikateľský sektor a zhoršovanie - zameranie sa na trendy vo vývoji ponuky podnikateľského prostredia, a dopytu v cestovnom ruchu - konkurencia porovnateľných miest v okolí - možnosť obnovy autobusovej a železničnej dopravy do Maďarska

1.1.6 Technická infraštruktúra

Plyn: Situácia ohľadom plynofikácie je vzhľadom na potreby mesta vyhovujúca. Územie je zásobované vysokotlakovým plynovodom, z ktorého sú napojené jednotlivé obce a závody. Plynové prípojky a regulačné stanice dokážu zabezpečiť o 40% vyššie dodávky zemného plynu. Prepravná kapacita vysokotlakového plynovodu umožňuje napojenie nových výrobných subjektov s ročným objemom spotreby max. 35 – 38 mil. m na rok. Pre zásobovanie okresu plynom sú územím vedené štyri linky tranzitných plynovodov VVTL. Po samotnej trase prechádza územím medzištátny plynovod VVTL. V posledných rokoch sa výrazne zlepšila situácia v plynofikácii.

Elektrická energia: Zásobovanie okresu elektrickou energiou je vykonávané elektrorozvodmi Stredoslovenských elektrární so sídlom v Lučenci. Najväčšími odberateľmi elektrickej energie sú podniky Mäsokombinát HRÁDOK s.r.o., Lučenec, Johnson Controls Lučenec. Mesto ani okres nemá vlastné výrobne elektrickej energie významnejšieho výkonu a je plne závislý na dovoze. Výrobcovia dodávajúci do siete sú Závodná tepláreň LUTE Lučenec, Kogeneračný zdroj kotolňa SPOOL Lučenec. Do distribučnej siete Stredoslovenskej energetiky (SSE), a. s., dodáva alternatívnu elektrickú energiu aj Solárny park Lučenec, ktorý sa skladá z troch fotovoltaických elektrární, ktoré neustále vyrábajú takmer 10 MW elektrickej energie. Z toho v katastri mesta sa nachádza jedna. Zdroj Ľadovo vyrába 2,97 MW elektrickej energie. Výstavba Solárneho parku Lučenec sa začala v roku 2010 a v súčasnosti patrí medzi našich malých stálych dodávateľov elektrickej energie.

Kanalizácia a ČOV: Mesto je zásobované zo stredoslovenskej vodárenskej sústavy, do ktorej patria Vodná nádrž Málinec, Vodná nádrž Hriňová, Vodná nádrž Klenovec. Na vodovodnú sieť v meste je napojených 99,91% z celkového počtu obyvateľov. Z programu PHARE získalo mesto Lučenec prostriedky vo výške 1 749 000,- €. Projekt v celkovej hodnote 7 498 247,43 € (225 892 202,20 Sk) a v súčasnosti je v prevádzke moderná čistiareň odpadových vôd s kapacitou pre 65 000 obyvateľov. Zrekonštruovaná ČOV bola daná do prevádzky v roku 2001. Niektoré časti kanalizačného systému mesta sú v zlom technickom stave a vyžadujú rekonštrukciu. Havarijný stav je v oblasti Rapovská križovatka, ktorú bude nutné odkanalizovať. V 30

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

súčasnosti je tam žumpa, ktorá nepostačuje – hrozí nákaza žltačkou. Tohto času má mesto Lučenec spracovanú projektovú dokumentáciu na vybudovanie kanalizácie v lokalite Rapovskej križovatky, Jegorovovej, Jiráskovej a Tichej ulice. Problémom je aj čistota vody vo Vodnej nádrži Ľadovo, čo si vyžaduje dobudovanie čističky v Haliči. Do nádrže priteká znečistená voda Tuhárskeho potoka, ktorý je znečistený odpadovými vodami obcí (až 79% obcí chýba kanalizácia), ktoré nemajú čističky odpadových vôd a vplyvom zlej úpravy koryta potoka.

Doprava a komunikácie: Cestná doprava: Cestné napojenie regiónu nie je ideálne, bolo dlhodobo zanedbávané. V regióne nie je diaľnica a výstavba rýchlostnej komunikácie bola odložená. V regióne prevládajú cesty III. triedy, je v ňom 37,36 km ciest E pre medzinárodnú dopravu, 82,7 km ciest I. triedy, 37,67 km ciest II. triedy a 219 km ciest III. triedy. Hustota cestnej siete je 0,412 km/ km2 a na 1000 obyvateľov pripadá 4,676 km ciest a je nad priemerom Slovenska: 0,368 km/km2, 3,32 km/1000 obyvateľov.

Mesto Lučenec leží na križovatke hlavných ciest a železničných trás spájajúcich Bratislavu s Košicami a Budapešť s Varšavou. Pri 70 km vzdialenom meste Hatvan je napojenie na európsku diaľničnú sieť. Maďarská strana buduje rýchlostnú komunikáciu Hatvan – Salgótarján. Vybudovaním rýchlostnej komunikácie Salgótarján – Lučenec by sa aj mesto Lučenec napojilo na túto sieť. Katastrom mesta Lučenec vedie medzinárodný cestný ťah E 571 (Bratislava - Košice). Súčasné parametre cesty E 571 v okrese nevyhovujú platným požiadavkám pre cesty tohto významu. Rozvoj mesta si vyžaduje napojenie na Bratislavu a Košice diaľnicou alebo rýchlostnou komunikáciou. Na Maďarskú republiku je okres napojený cestným hraničným priechodom Šiatorská Bukovinka - Salgótarján a cestným ťahom lokálneho významu Kalonda - Ipolytarnóc. Územím mesta Lučenec prechádza jedna štátna cesta I/75 (ulice Haličská, Masarykova, Kármana, Jiráskova, Gemerská) a päť ciest v majetkovej správe Banskobystrického samosprávneho kraja II/585 Vajanského III/0718 Fiľakovská, III/50855 Partizánska, Zvolenská, III/0717 Mikušovská, III/50857 Ľ. Podjavorinskej - stav je vyhovujúci, nakoľko v roku 2012 a 2013 sa na uvedených cestách II. a III. triedy vykonala súvislá obnova asfaltových krytov. Mesto Lučenec v roku 2013 pristúpilo ku komplexným opravám ciest (opravilo časti štyroch miestnych komunikácií – F. Lehára, časť Ul. Mocsáryho, časť ul.B. Němcovej, časť prístupovej cesty na Rúbanisko II a časť parkoviska pri Poliklinike Q). V roku 2014 bola uskutočnená rekonštrukcia Komenského ul., ďalej časti Olbrachtovej ulice, časti Borhyho ulice a vnútroblokovej komunikácie sídlisku Rúbanisko III. V r. 2015 bola kompletne zrekonštruovaná Begova ulica a niektoré vnútroblokové komunikácie na Rúbanisku II. V roku 2016 sa plánujú ďalšie rekonštrukcie ulíc, napr. Adyho ulica, časti Ulice Dr. Herza. Čo sa týka stratégie dynamickej a statickej dopravy – v roku 2016 bude zhotovený nový generel dopravy. Zabezpečenie udržateľnosti vhodného stavu cestnej siete je možné len spôsobom komplexnej obnovy súvislých krytov ciest, na ktoré je nutné pravidelne vyčleňovať potrebné finančné prostriedky.

Mesto Lučenec má v majetkovej správe: - miestne komunikácie v celkovej dĺžke 65,9 km, vrátane deviatich mostných objektov v dĺžke 147,0 m, - chodníky pri cestách v dĺžke 89 km, - chodníky pri miestnych komunikáciách 64,4 km, vrátane 12 lávok pre peších v celkovej dĺžke 712 m. 31

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Miestne komunikácie, chodníky, mosty Názov územia Dĺžka miestnych komunikácií (km) Dĺžka Počet mostov Kraj - Okres spolu z toho bezprašné vybudovaných chodníkov (km) Kraj BB spolu 4 582 3 652 1 247 1 937 Okres - Lučenec 441 325 199 172 Mesto Lučenec 66 63 85 9 Zdroj: Štatistický úrad SR – Krajská správa v Banskej Bystrici

Podľa výsledkov dopravných prieskumov sú v súčasnosti na trasách ciest I/75 a II/585 dopravné intenzity, prekračujúce kapacitu komunikácií s následným negatívnym účinkom na životné prostredie v centrálnej mestskej oblasti – hluk, exhaláty, kultúra prostredia. Do doby kompletného stavebného doriešenia dopravnej situácie mesta, je nevyhnutné vytvorenie „vnútorného dopravného okruhu“, ktorý by rámcove vymedzoval zónu s osobitným dopravným režimom (tzv. skľudnenú zónu). Túto si vyžadujú všetky prieskumy medzi občanmi ako aj ochrana pamiatkovej zóny. Potrebné je vybudovanie okružnej križovatky na štátnej ceste I/75 vedúcej cez mestskú časť Opatová. Konkrétne sa jedná o križovatku tejto cesty s ulicami Továrenská, Parašutistov a Gemerskou. Vybudovanie okružnej križovatky bolo zapracované aj do inovovaného územného plánu. V roku 2006 Mesto Lučenec zabezpečilo riešenie dopravnej situácie v križovatke ciest I/75 Ulica Masarykova, II/ 585 Vajanského ulica a MK Begova ulica zhotovením cestnej svetelnej signalizácie. V roku 2011 bola spustená do prevádzky ďalšia cestná svetelná signalizácia a to v križovatke ciest - I/75 Haličská cesta, MK Ul. F. Lehára a MK Ul. Dukelských hrdinov. Uvedená križovatka je modernejšieho typu s dynamickým režimom fungovania a osadenými kamerovými detektormi. Po dlhom období sa podarilo doriešiť problémovú križovatku ciest - II/585 Vajanského ulica, III/0718 Fiľakovská cesta, MK Hurbanova ulica, MK Sokolská ulica a MK Olbrachtova ulica. Uvedená križovatka bola v roku 2012 prebudovaná na okružnú križovatku, ktorej súčasťou bola výmena mostného objektu ponad Tuhársky potok. Mesto Lučenec musí riešiť odklon tranzitnej nákladnej dopravy z centra mesta a z miestnych komunikácií, ktoré tohto času tvoria mestský dopravný okruh – jedná sa o ulice Športová, B. Němcovej, Lúčna, Garbiarska, Husova, Komenského, Adyho, M. Rázusa, Bernolákova, Dukelských hrdinov. Mesto Lučenec intenzívne rokuje so Slovenskou správou ciest na riešení tejto otázky a vybudovaní preložky cesty I/75. V tomto období sa spracúva projekt pre stavebné povolenie. Ďalej ku zlepšeniu fungovania cestnej dopravy by dopomohla aj výstavba nových úsekov ciest, ako napr. vybudovanie Východného dopravného okruhu t.j. prepojenie Rázusovej ulice s Fiľakovskou cestou pozdĺž železnice. Problémovou otázkou v meste je aj statická doprava. Z dôvodu stúpajúceho rastu počtu motorových vozidiel sa musia mestá na celom Slovensku zaoberať aj zvyšovaním počtu nových parkovacích miest. V roku 2010 sa v meste Lučenec vybudovali nové parkovacie miesta najmä na sídliskách ako napr. Rúbanisko I, II, Malinovského, Adyho a pod. V roku 2012 a 2013 sa vybudovali odstavné plochy pre vozidlá napr. na Ul. Daxnerova, Ul. Hurbanova. V roku 2014 a 2015 boli dobudované odstavné plochy vo štvrti M.R. Štefánika a taktiež v lokalite Železničná ul. (pri bývalom Gastre). V tomto období sa pripravuje stavba rozšírenia parkoviska vo štvrti M.R.Štefánika. Z komplexného a dlhodobého hľadiska je treba uvažovať s budovaním parkovacích miest priamo pod novými stavbami t.j. zhotovovanie podzemných parkovacích státí, ktoré plnia aj funkciu garáží. Je nutné efektívne využívať priestor. Takýmto spôsobom riešime aj ďalšiu fázu revitalizácie železnice. Na túto cestu, ktorá by skľudnila dopravu v centre mesta, má mesto vypracovanú projektovú dokumentáciu, ktorá je po aktualizácii použiteľná. Nevyhovujúca je situácia v oblasti nemotorovej dopravy. Z hľadiska podmienok pre

32

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

peších, je nepostačujúce riešenie bezbariérovosti chodníkov. Taktiež je potrebné prepojenie centrálnych zón v Meste – Kubínyiho námestie – Tržnica – Mestský park. Mestská hromadná doprava: V meste Lučenec je zabezpečovaná prostredníctvom dopravcu SAD Lučenec a.s. V meste Lučenec je v súčasnosti k dispozícii 7 liniek MHD. Ročný objem ubehnutých kilometrov autobusov MHD v meste Lučenec je 260 000 km. Súčasťou MHD je 65 autobusových zastávok. Ročne sa autobusmi MHD prepraví 800 000 cestujúcich, z ktorých 53 % sú deti, dôchodcovia a zdravotne postihnutí. Všetky tieto osoby majú zľavnené, resp. bezplatné cestovné. Po prepočte na pracovné dni to vychádza 2800 až 3000 cestujúcich denne. Železničná doprava: Mesto je napojené na celoštátny železničný ťah Košice – Jesenské – Lučenec – Zvolen - Kúty. Centrom regiónu Lučencom vedie južný železničný ťah Bratislava – Košice. Uvažuje sa s elektrifikáciou trate a jej modernizáciou. Železničnou dopravou je dostupných 11 z 57 obcí, pričom prítomnosť železnice a železničnej stanice nemá výrazný vplyv na usídľovanie podnikov a rast počtu obyvateľstva v obciach. Letecká doprava: Pre ekonomický rozvoj mesta je z hľadiska dopravnej infraštruktúry dôležité letisko v susednej obci Boľkovce, ktoré by mohlo čiastočne odstrániť handicap mesta spôsobený vzdialenosťou diaľničných sietí. Lokálne letisko Boľkovce je vzdialené len 5 km od mesta. 60 km od Lučenca sa nachádza funkčné letisko Sliač v okrese Zvolen. Letisko medzinárodného štatútu je v Bratislave, v Budapešti. Cyklistická doprava: Okresom Lučenec prechádza 10 cyklotrás, ktoré majú spolu 142 km. Chýbajú cyklistické trasy v rámci mesta. V centrálnej časti mesta sú vybudované cyklistické koridory (vyčlenenie časti komunikácie). Mesto má spracované technické dokumentácie pre cyklistické napojenie na obce Vidiná a Halič a PD Rapovce – Tomášovce.

SWOT analýza technická a dopravnotechnická infraštruktúra,

Silné stránky Slabé stránky - dostatočné zásobovanie obyvateľstva - nevyhovujúca dopravná situácia v meste pitnou vodou vrátane parkovania,

- vyhovujúca úroveň plynofikácie a napojenia - chýbajúca rýchlostná komunikácia s na elektrickú energiu napojením na diaľničnú sieť

- vybudovaná ČOV a veľká časť - neriešená situácia kanalizačných sietí kanalizačnej siete v okolitých obciach spôsobujúca znečistenie vôd v meste - záujem mesta riešiť problémy s nevyhovujúcimi časťami technickej - nedostatočná prevencia detskej dopravnej infraštruktúry nehodovosti, chýbajúce detské dopravné ihrisko - dokumentačná pripravenosť na budovanie cyklotrás - nevybudovaný kruhový objazd na ceste I/75 v mestskej časti Opatová - blízkosť letiska Boľkovce

33

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Príležitosti Hrozby - vybudovanie južnej rýchlostnej - neschválenie predkladaných žiadostí komunikácie Zvolen – Košice, ako o poskytovanie NFP na financovanie podmienky rozvoja hospodárstva v regióne investičných zámerov a následný nedostatok finančných prostriedkov na ich - využívanie obnoviteľných zdrojov energie realizáciu

-využitie Európskych štrukturálnych -zdĺhavé procesy schvaľovania žiadostí investičných fondov na financovanie o poskytnutie NFP strategických zámerov, - komplikovaná administratíva predkladania žiadostí o poskytnutie NFP

- neexistujúca podpora výstavby detských

dopravných ihrísk zo strany štátu

1.1.7 Občianska infraštruktúra, služby verejného a súkromného sektora

Základné údaje o domovom a bytovom fonde v Programe rozvoja mesta Lučenec sú čerpané v súlade s Programom rozvoja bývania mesta Lučenec do roku 2020 a zo štatistických údajov. K 31.januáru 1991 (SĽDB 1991) v meste Lučenec tvorilo domový fond spolu 3153 domov, z ktorých bolo trvalo obývaných takmer 91 %. Najviac boli zastúpené rodinné domy s počtom 2534 (79,4 % podiel). Nižšie zastúpenie mali bytové domy s podielom 20 %. Ostatné budovy boli zastúpené v štruktúre domového fondu len 0,6 %. Z pohľadu vlastníckych vzťahov dominovali súkromné domy. V priebehu nasledujúcich 10 rokov sa situácia v meste výrazne nezmenila. Ako vidieť z tabuľky, domová štruktúra v roku 2001 kopírovala domovú štruktúru z roku 1991. Pokles obyvateľov v sledovaných rokoch 1991 a 2001 sa však podpísal pod mierne znižovanie počtu domov najmä v kategórií bytových domov o 66. V priebehu sledovaného obdobia si samospráva mesta Lučenec začala uvedomovať svoje postavenie v oblasti poskytovania bývania pre svojich občanov, čím na jednej strane vytvára podmienky pre život svojich obyvateľov, ale súčasne hľadá aj možnosti vlastného hospodárenia na trhu s nehnuteľnosťami nezávislými od súkromného sektora. Počet rodinných domov v roku 2011 oproti roku 2001 sa zvýšil o 39.

Vývoj počtu domov v meste Lučenec v rokoch 1991, 2001 a 2011 rodinné domy bytové domy ostatné budovy domový fond spolu domový fond spolu -index rok 1991 2001 2011 1991 2001 2011 1991 2001 2011 1991 2001 2011 2011/2001 domov spolu 2 534 2 514 2 553 579 511 558 40 81 41 3 153 3 106 3 196 1,029 trvale obývaných 2278 2 184 2 239 575 509 528 16 46 35 2 869 2 739 2 846 1,039 v % 79,4 79,7 87,7 99,3 99,6 94,6 40 56,8 85,36 90,9 88,15 89,05 89,05 Zdroj: SĽDB 1991, SODB 2001, SODB 2011

Index nárastu domového fondu celkom v roku 2011 oproti roku 2001 je 1,029 pričom index nárastu obývaných domov v roku 2011 oproti roku 2001 je 1,039. Obývaných rodinných domov je v roku 2011 o 55 viac oproti roku 2001, bytových domov o 19 viac a počet ostatných domov sa znížil o 11.

34

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Vývoj počtu bytov v meste Lučenec v rokoch 1991 a 2001, 2011 Byty v rodinných domoch Byty v bytových domoch Ostatné budovy Bytový fond spolu

1991 2001 2011 1991 2001 2011 1991 2001 2011 1991 2001 2011 bytov spolu 2 654 2 675 2 612 7 959 8 240 8 958 19 204 81 10 602 11 119 11651 trvale 2 384 2 311 2 032 7 681 7 785 8 176* 18 182 35 10 083 10 278 10 784 obývaných v % 89,8 86,4 77,79 76,2 75,7 91,2 94,7 89,2 39,5 95,1 92,4 92,55 Zdroj: SĽBD 1991, SODB 2001, SODB 2011

Na základe údajov zo Sčítania obyvateľov domov a bytov 2011 boli určené tri typy štatistiky, na základe ktorej sa vykonal zber údajov. Jedná sa o zber údajov na úrovni: a) bytov v bytových budovách b) bytov v nebytových budovách c) nezistené

Byty v bytových Byty v nebytových Nezistené budovach budovách Spolu 11 311 0 0 s jedným bytom 2 323 0 0 s dvoma bytmi 408 0 0 s troma a viac bytmi 8 580 0 0 Zdroj: Štatistický úrad SR sčítanie obyv., domov a bytov 2011

Pre získanie prehľadu v nasledujúcich tabuľkách sú uvedené sumárne údaje za mesto Lučenec o počte a obývanosti bytov, domov:

Obývanosť bytov Obývané Neobývané (Spolu) byty byty Nezistené Obdobie výstavby bytov (Spolu) 11 311 10 484 745 82 pred r.1919 102 100 2 0 1919 - 1945 484 475 9 0 1946 - 1960 844 802 40 2 Byty v 1961 - 1970 2 276 2 119 119 38 bytových 1971 - 1980 2 563 2 474 81 8 budovách 1981 - 1990 3 060 2 970 78 12 1991 - 2000 775 721 53 1 2001 - 2005 232 215 17 0 2006 a neskôr 105 83 22 0 Nezistené 870 525 324 21 Obdobie výstavby bytov (Spolu) 2 323 2 016 297 10 pred r.1919 61 61 0 0 1919 - 1945 331 331 0 0 Byty v 1946 - 1960 320 316 4 0 budovách s 1961 - 1970 305 305 0 0 jedným 1971 - 1980 304 304 0 0 bytom 1981 - 1990 247 246 0 1 1991 - 2000 106 106 0 0 2001 - 2005 50 50 0 0 2006 a neskôr 44 42 2 0 Nezistené 555 255 291 9

35

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Obdobie výstavby bytov (Spolu) 408 393 13 2 pred r.1919 18 17 1 0 1919 - 1945 40 40 0 0 Byty v 1946 - 1960 42 42 0 0 budovách s 1961 - 1970 66 66 0 0 dvoma 1971 - 1980 98 98 0 0 bytmi 1981 - 1990 48 46 2 0 1991 - 2000 26 26 0 0 2001 - 2005 24 24 0 0 2006 a neskôr 2 2 0 0 Nezistené 44 32 10 2 Obdobie výstavby bytov (Spolu) 8 580 8 075 435 70 pred r.1919 23 22 1 0 1919 - 1945 113 104 9 0 Byty v 1946 - 1960 482 444 36 2 budovách s 1961 - 1970 1 905 1 748 119 38 troma alebo viac 1971 - 1980 2 161 2 072 81 8 bytmi 1981 - 1990 2 765 2 678 76 11 1991 - 2000 643 589 53 1 2001 - 2005 158 141 17 0 2006 a neskôr 59 39 20 0 Nezistené 271 238 23 10 Zdroj: Štatistický úrad SR sčítanie obyv., domov a bytov 2011

Obývané byty podľa formy vlastníctva Rok 2011 Spolu 10 314 Byty obývané vlastníkom 7 602 Družstevné byty 1 079 Byty v nájme 639 Iná forma vlastníctva bytu 485 Nezistené 509 Zdroj: Štatistický úrad SR sčítanie obyv., domov a bytov 2011

Obývané byty podľa obdobia výstavby bytov Rok 2011 Spolu 11 311 pred r.1919 102 1919 - 1945 484 1946 - 1960 844 1961 - 1970 2 276 1971 - 1980 2 563 1981 - 1990 3 060 1991 - 2000 775 2001 - 2005 232 2006 a neskôr 105 Nezistené 870 Zdroj: Štatistický úrad SR sčítanie obyv., domov a bytov 2011

36

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Súkromné domácnosti podľa veľkosti Rok 2011 Spolu 11 191 1 osoba 3 451 2 osoby 2 967 3 až 5 osôb 4 503 3 osoby 2 313 4 osoby 1 729 5 osôb 461 6 osôb a viac 270 6 až 10 osôb 254 6 osôb 151 7 osôb 58 8 osôb 24 9 osôb 14 10 osôb 7 11 osôb a viac 16 Zdroj: Štatistický úrad SR sčítanie obyv., domov a bytov 2011

Súkromné domácnosti podľa typu Rok 2011 Spolu 11 191 Nerodinné domácnosti 3 920 Domácnosti jednotlivcov 3 451 Viacčlenné domácnosti 469 Domácnosti, ktoré tvorí jedna rodina 5 206 Domácnosti pozostávajúce z manželských párov 3 053 Manželské páry bez detí, ktoré by bývali v domácnosti 1 167 Manželské páry s aspoň jedným dieťaťom mladším ako 25 rokov, ktoré v domácnosti býva 1 554 Manželské páry s najmladším dieťaťom, ktoré v domácnosti býva, vo veku 25 rokov a viac 332 Domácnosti párov žijúcich v konsenzuálnom zväzku 862 Páry žijúce v konsenzuálnom zväzku bez detí, ktoré by bývali v domácnosti 331 Páry žijúce v konsenzuálnom zväzku s aspoň jedným dieťaťom mladším ako 25 rokov, ktoré býva v domácnosti 480 Páry žijúce v konsenzuálnom zväzku s najmladším dieťaťom, ktoré v domácnosti býva, vo veku 25 rokov a viac 51 Domácnosti osamelých otcov 159 Domácnosti osamelých otcov s aspoň jedným dieťaťom mladším ako 25 rokov, ktoré v domácnosti býva 104 Domácnosti osamelých otcov s najmladším dieťaťom, ktoré v domácnosti býva, vo veku 25 rokov a viac 55 Domácnosti osamelých matiek 1 132 Domácnosti osamelých matiek s aspoň jedným dieťaťom mladším ako 25 rokov, ktoré v domácnosti býva 842 Domácnosti osamelých matiek s najmladším dieťaťom, ktoré v domácnosti býva, vo veku 25 rokov a viac 290 Domácnosti pozostávajúce z dvoch a viac rodín 2 065 37

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Zdroj: Štatistický úrad SR sčítanie obyv., domov a bytov 2011

Obývané byty podľa počtu obytných miestností Rok 2011 Spolu 10 314 1 obytná miestnosť 763 2 obytné miestnosti 2 140 3 obytné miestnosti 5 140 4 obytné miestnosti 1 180 5 obytných miestností 531 6 obytných miestností 266 7 obytných miestností 95 8 obytných miestností 50 9 obytných miestností a viac 84 Nezistené 65 Zdroj: Štatistický úrad SR sčítanie obyv., domov a bytov 2011

Súkromné domácnosti podľa právneho dôvodu užívania bytu Rok 2011 Spolu 11 191 Domácnosti, v ktorých je aspoň jeden člen domácnosti vlastníkom obytnej jednotky 8 200 Domácnosti, v ktorých je aspoň jeden člen domácnosti nájomcom celej obytnej jednotky alebo jej časti 735 Domácnosti, ktoré obývajú celú obytnú jednotku alebo jej časť na základe iného právneho dôvodu užívania 1 693 Nezistené 563 Zdroj: Štatistický úrad SR sčítanie obyv., domov a bytov 2011

Mesto Lučenec sa dlhodobo stará o rozvoj bývania v meste. Aktívne pristupuje k tejto otázke a pri zohľadnení svojich finančných možností prispieva k zlepšeniu bytovej situácie v meste budovaním nájomných bytov. V roku 2013 bola spracovaná ponuka mestských nájomných bytov v Lučenci formou dotazníka uverejneného v mestských novinách a v mesiacoch január– február 2015 boli skolaudované a odovzdané nové nájomné byty v lokalite Rúbanisko III. v trojpodlažnom bytovom dome s 51 bytovými jednotkami a 36 bytových jednotiek na Lúčnej ulici. V obidvoch prípadoch mesto tieto byty odkúpi zo zdrojov dotácie a úveru od Štátneho fondu rozvoja bývania, čím mesto zabezpečí dostatok bytov hlavne pre mladých obyvateľov mesta a ďalších z okolia, prichádzajúcich do mesta za prácou. Rozvoj bývania a výstavba nájomných bytov v meste priamo súvisí s dopytom po nájomných bytoch a pracovnými príležitosťami ponúkanými v meste.. Potreba výstavby nových bytov v meste predstavuje nielen náhradu za zastaraný bytový fond, ale aj výstavbu nových bytov, čím sa otvoria možnosti pre nárast demografického vývoja v meste. Predpokladaný vývoj bytového fondu do roku 2020 predstavuje nárast 2 393 bytov z celkového počtu 12 671 bytov.

38

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Vývoj a predpokladaná potreba bytového fondu v meste

Čistý prírastok bytovej výstavby Počet trvaloobývaných náhrada za starý Rok domov byt. fond Čistý prírastok 2001 10 278 - - 2005 9 509 - - 2010 9 789 - - 2015 9 989 420 200 2020 12 671 180 200 Zdroj: Územný plán mesta Lučenec

Vzdelávanie, školská infraštruktúra: Mesto Lučenec má podľa dostupných údajov Ústavu informácií a prognóz školstva k 15.9.2014 a k 15.9.2015 sieť vzdelávacích zariadení, do ktorej patria materské školy, špeciálne materské školy, základné školy, špeciálne základné školy, gymnáziá, stredné odborné školy, špeciálne stredné školy, základné umelecké školy, centrá špeciálnopedagogického poradenstva a centrum voľného času.

Jasle: V meste sa nachádzajú jasle s kapacitou 40 miest v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta;

Materské školy: (stav k 15.9.2014) počet 8 - z toho 3 ako súčasť ZŠ, počet detí 775, 1 MŠ pri ZŠ je s výchovným jazykom maďarským, zriaďovateľom je mesto;

Špeciálne materské školy a súkromná materská škola pri Všeobecnej nemocnici s poliklinikou: (stav k 15.9.2014), počet 3, počet detí 78, zriaďovateľom je Okresný úrad (okrem škôlky pri nemocnici). Špeciálne materské školy sú zamerané na deti s poruchami reči, sluchu, správania a so syndrómom autizmu;

Základné školy: (stav k 15.9.2014) počet 9, počet žiakov 2743 (1.stupeň 1163, 2.stupeň 1580), 1 škola s vyučovacím jazykom maďarským, zriaďovateľom 7 škôl je mesto, 1 školy cirkev, 1 školy súkromný subjekt;

Špeciálne základné školy: (stav k 15.9.2014) počet 3, počet žiakov 375, zriaďovateľ: Okresný úrad. Špeciálne základné školy sú zamerané na deti s poruchami sluchu, reči, telesným a mentálnym postihnutím a syndrómom autizmu; Internátna ZŠ pre žiakov s poruchami sluchu má celoslovenskú pôsobnosť;

Gymnáziá: (stav k 15.9.2015) počet 2, počet žiakov 583. Gymnáziá zabezpečujú vzdelávanie v štvorročnom aj v osemročnom profile. Súkromné gymnázium – zriaďovateľ súkromný subjekt a Gymnázium B. S. Timravy - zriaďovateľ : Banskobystrický samosprávny kraj;

Stredné odborné školy: (stav k 15.9.2015) počet 6, počet žiakov 2231, sú to: Stredná priemyselná škola stavebná Oskara Winklera, Stredná odborná škola technická, Pedagogická a sociálna akadémia, Stredná zdravotnícka škola, Obchodná akadémia a Stredná odborná škola hotelových služieb a dopravy, 2 stredné školy – SPŠ stavebná a PaSA sú s vyučovacím jazykom slovenským aj maďarským. Zriaďovateľom všetkých je Banskobystrický samosprávny kraj;

Špeciálne stredné školy: (stav k 15.9.2015) počet 2, počet žiakov 114, sú to: Odborné učilište internátne a Praktická škola. Zriaďovateľ: Okresný úrad;

39

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Základné umelecké školy: (stav k 15.9.2015) počet 3, počet žiakov 1353, zriaďovatelia: občianske združenie, cirkev, súkromný subjekt;

Centrá špeciálnopedagogického poradenstva: (stav september 2015) počet 2, počet klientov 1523, zriaďovateľ: Okresný úrad;

Centrum voľného času: (stav k 15.9.2015) počet 1, počet členov 225, zriaďovateľ: mesto

Školské a vzdelávacie zariadenia poskytujú deťom a žiakom kvalitné stravovanie, v základných školách sú zriadené školské kluby. Problémom, ktoré sa priebežne snaží mesto riešiť je zlý technický stav niektorých škôl a materských škôl (ZŠ L.Novomeského, ZŠ Haličská 7) – aj medzi investičnými zámermi na obdobie 2016 – 2020 sú rekonštrukcie budov, zamerané na zatepľovanie, výmenu okien, vnútorných priestorov, ako aj kompletné rekonštrukcie. Mesto kompletne zrekonštruovalo ZŠ Vajanského, ZŠ M.R.Štefánika a ZŠ s MŠ Námestie Kubínyiho (ROP).

SWOT analýza Občianska infraštruktúra – vzdelávanie Silné stránky Slabé stránky - vyhovujúca sieť škôl a školských zariadení - nevyhovujúci technický stav viacerých škôl

- otvorené školské dvory pre ihriská - nedostatočné materiálne vybavenie škôl a športoviská pre verejnosť - chýbajúce, alebo kapacitne nevyhovujúce - vybavenosť škôl výpočtovou a didaktickou telocvične technikou - energetické straty na niektorých školách - dobrá spolupráca škôl so zriaďovateľom a s rodičmi - nárast počtu žiakov s poruchami učenia a správania - úspešnosť škôl v projektoch - nárast počtu žiakov zo sociálne - vysoká gramotnosť učiteľov v oblasti IKT znevýhodneného prostredia

- bohatá mimoškolská činnosť na školách - absencia plnohodnotného detského dopravného ihriska - efektívny manažment škôl Príležitosti Hrozby - posilnenie spoločenského statusu učiteľov - negatívny demografický vývoj celkom a zlepšenie ich životných podmienok, i v štruktúre

- posilnenie pozície školských psychológov a - nestabilita a fluktuácia učiteľov, nedostatok špeciálnych pedagógov mladých učiteľov

- inovačné vzdelávacie programy - časté zmeny legislatívy

- zaviesť systémovú prevenciu detí pred - neschválenie predkladaných žiadostí nehodami a úrazmi všetkého druhu o poskytovanie NFP na financovanie investičných zámerov a následný - využitie Európskych štrukturálnych nedostatok finančných prostriedkov na ich investičných fondov na financovanie realizáciu strategických zámerov - účasť súkromného sektora na financovaní - zdĺhavé procesy schvaľovania žiadostí vzdelávania o poskytnutie NFP 40

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Zdravotníctvo, sociálne služby: V meste sa nachádza Všeobecná nemocnica s poliklinikou poskytujúca zdravotnú starostlivosť na 16 oddeleniach a špecializovanú ambulantnú starostlivosť vo viacerých odboroch vnútorného lekárstva. Okrem nemocnice s poliklinikou sa v meste vyskytujú ďalšie neštátne zdravotnícke zariadenia: zdravotnícke zariadenia počet Poliklinika Q Lučenec 1 Alergicko-imunologické ambulancie 2 Praktický lekár pre deti, pediater 10 Gynekologická ambulancia 5 Kožná ambulancia 4 Praktický lekár pre dospelých 18 Očná ambulancia 2 Ortopedická ambulancia 5 Psychológ, psychiater 5 Rehabilitácie a masáže 2 Stomatologická ambulancia 23

V meste sa nachádza aj 15 lekární, čo je dostačujúci počet; svoje zastúpenie majú všetky tri zdravotné poisťovne.

Mesto Lučenec je inštitúciou, ktorá v zmysle zákona zabezpečuje sociálnu starostlivosť svojim občanom, sociálne služby poskytujú aj organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti samosprávneho kraja a iných organizácií. V súčasnosti sa v meste poskytujú, alebo pripravujú služby:

- nocľahárne pre bezdomovcov, ako zariadenie sociálnych služieb pre občanov bez prístrešia, bolo zriadené ako účelové zariadenie mesta. Mesto Lučenec prevádzkuje uvedené zariadenie v zimných mesiacoch, obvykle od septembra do konca apríla podľa poveternostných podmienok občanom s trvalým pobytom v meste Lučenec ako aj občanom s trvalým pobytom mimo mesta. V týchto zariadeniach poskytuje ďalšie služby – stanica osobnej hygieny, práčovňa, požičiavanie pomôcok; - denné centrum pre seniorov, ktoré poskytuje kultúrne a spoločenské vyžitie občanov mesta t.j. dôchodcov. Mesto Lučenec ako zriaďovateľ prevádzkuje dve zariadenia denného centra a to Denné centrum so sídlom na Ulici Dr. Herza 24 a v mestskej časti Opatová na Ulici parašutistov; - stredisko sociálnych služieb, ktoré bude poskytovať dohľad a stravovanie občanov, ktorí pre svoj zdravotný stav sú odkázaní na pomoc inej osoby. Táto služba bude zriadená v budove na Ulici Dr. Herza; - v spolupráci s Asociáciou samaritánov SR poskytuje služby monitorovania a signalizácie pomoci (náramky 9 ks); - Komunitné centrum funguje od februára 2015 na Rapovskej križovatke. Domovy sociálnych služieb, ktoré zabezpečujú starostlivosť zdravotne postihnutým občanom a seniorom. Na území mesta Lučenec sa nachádzajú 4 zariadenia, ktoré sú v zriaďovateľskej pôsobnosti Banskobystrického samosprávneho kraja. Ďalšie organizácie, občianske združenia a neziskové organizácie na území mesta zabezpečujú sociálnu starostlivosť svojim občanom:

- Pre týrané matky s deťmi je zariadenie - Dom pre osamelých rodičov.

41

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

- Na riešenie krízových situácií slúži zariadenie, ktoré zriadilo OZ Za dôstojný život: a/ Centrum pre občana a rodinu – Domov pre osamelých rodičov a útulok b/ Krízové stredisko - centrum pre občana a rodinu, - OZ - PRO VITAE Hospic HESTIA, zabezpečuje primeranú starostlivosť občanom s ťažkým zdravotným postihnutím.

Občianske združenia a ďalšie podobne zamerané zariadenia poskytujú sociálne služby, ktoré plnia funkciu uspokojovania potrieb skupinám ľudí s rôznym druhom zdravotného postihnutia: - Krízové stredisko – Amoret, poskytuje pomoc týraným, zanedbávaným a zneužívaným deťom, - Charitatívne centrum - poskytujú pomoc ľuďom v hmotnej núdzi bez domova a prepusteným z výkonu trestu, - Červený kríž, - Charitatívno-sociálne centrum sv. Rity Lučenec (CHSC ), - Denné centrum Dúhový domček zriadila nezisková organizácia A-megan. Uvedené zariadenie poskytuje dve formy sociálnych služieb: denné centrum a denný stacionár

SWOT analýza občianska infraštruktúra – zdravotníctvo a sociálne služby

Silné stránky Slabé stránky - existencia siete sociálnych služieb - vysoký počet nevybavených žiadostí o umiestnenie v zariadeniach sociálnej - vyhovujúca sieť zdravotníckych zariadení starostlivosti

- zlepšená situácia v bytovej výstavbe - chýbajú služby celodennej starostlivosti,

- bariéry v prístupoch

- chýbajúce zdroje na sociálnu starostlivosť

- kvalita služieb v zdravotníctve,

- chýbajúca infraštruktúra a služby v Opatovej

- veľké množstvo neplatičov – chudoba

- zlé životné podmienky Rómov

Príležitosti Hrozby - využitie Európskych štrukturálnych - neprehľadné zmeny vo fungovaní investičných fondov na financovanie zdravotníctva strategických zámerov - možnosti vzniku dlhodobých negatívnych následkov neriešenia problémov - zlepšovanie ekonomickej situácie v zdravotníctve a sociálnej starostlivosti - zdĺhavé procesy schvaľovania žiadostí o poskytnutie NFP

42

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Kultúrna infraštruktúra, kultúrne aktivity, tradície

Výstavné a kongresové zariadenia Divadlá a kiná Reduta (kongresové centrum Letné kino Lučenec Šport. hala Aréna Kino Apollo Lučenec Novohradské múzeum a galéria Lučenec Divadlo Boženy Slančíkovej Timravy Pamätný dom Júliusa Szabóa CVČ pri Mestskom úrade Tržnica

Kultúra v meste Lučenec je mimoriadne bohatá a rozmanitá – reprezentujú ju všetky odvetvia umeleckej tvorby a dôležitá je široká aktívna zapojenosť do kultúrneho a záujmového diania obyvateľov všetkých vekových kategórií. Spomenúť treba v uvedenom zmysle aj celý Novohradský región vrátane malých aj väčších obcí. V meste je kultúra organizovaná rôznymi inštitúciami. Sú to inštitúcie patriace pod samosprávu (Mesto, VÚC), ale aj súkromné agentúry, mimovládne organizácie a štátna správa. Na území mesta sú aktívne kultúrne inštitúcie národnostných menšín. Novohradské osvetové stredisko v zriaďovateľskej pôsobnosti BBSK je jednou z inštitúcií, ktoré organizujú a propagujú kultúrne dianie v regióne okresov Lučenec a Poltár. V meste Lučenec sídlia: Divadelné súbory: Divadelný súbor Timrava, Divadelný súbor mladých pri OZ Timrava, Divadelný súbor J.Kármána – maďarský, detské divadelné súbory (ďalej len DDS) DDS KUKUK –ZUŠ, DDS Pošteklím ťa – Súkromná ZUŠ, DDS Dokorán – ZŠ L. Novomeského, DDS Na Opatovskom kopci – súkromná ZUŠ Opatová, DDS Divadielko z kufra – OZ Timrava, DDS SME! – pri ZŠI pre sluchovo postihnutých Folklórne súbory: FS Ipeľ – MsÚ Lučenec, FSS Zvonček – ZŠ Vajanského, DFS Radosť Lučenec OZVENA pri Dome Matice slovenskej - miešaný spevácky zbor Klub spoločenských tancov, Hudobné skupiny rôznych žánrov Kultúrne aktivity v meste sú naozaj veľmi bohaté – okrem domácich súborov sa v meste predstavujú aj súbory a umelci najrôznejších žánrov z rôznych kútov Slovenska aj zo zahraničia, vrátane špičkových telies. Mesto Lučenec je dejiskom viacerých tradičných kultúrnych a spoločenských podujatí, napr. Medzinárodný novohradský folklórny festival (júl), O zlatú guľôčku – obvodové kolá a regionálna súťažná prehliadka v ľudovom speve detí (november), Regionálna súťažná prehliadka choreografií DFS (apríl), Regionálna súťažná prehliadka detský hudobný folklór (apríl), Pietna spomienka pri príležitosti oslobodenia mesta (január), Mestský ples (január), Detský fašiangový sprievod mestom (február), Súťažná prehliadka moderných tancov – o cenu primátorky..(apríl), Stavanie mája (apríl), Míľa pre mamu, Srdce na dlani (máj), Oslava ukončenia II.svetovej vojny (máj), MDD v Mestskom parku (máj), Muzikantský majáles ( (júl), Lučenecké hodovanie (august), Jazzové lístie (október), Celoslovenská a medzinárodná výtvarná súťaž- Szabóov grafický Lučenec (jún), Burzy: Chovateľská, zberateľská starožitností a kuriozít, detského oblečenia ( počas celého roka). Unikátnu možnosť poskytuje zrekonštuované kino Apollo – sledovať priame prenosy špičkových svetových hudobných a divadelných predstavení.

Športové a voľnočasové zariadenia

Jednotlivé športy sú zastrešené športovými klubmi a koordinované v spolupráci s Mestským úradom Lučenec a príslušnou komisiou pri Mestskom zastupiteľstve. 43

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Základné športové zariadenia mesta Lučenec sú: - Zimný štadión - Športová hala Aréna - Letné kúpalisko - Futbalový štadión - Termálne kúpalisko Novolandia v Rapovciach – otvorené od 1.mája 2015 - Nová krytá plaváreň – pripravovaná štúdia - Štúdia: Relaxačno-oddychové zóny – umiestnenie detských ihrísk na území mesta Lučenec

Prioritou je dokončiť rozostavanú tribúnu futbalového štadióna. Bolo dokončené zastrešenie zimného štadióna aj výstavba umelého trávnika. Pri ZŠ L. Novomeského bola postavená atletická dráha a pri ZŠ M. R. Štefánika bolo dokončené viacúčelové ihrisko. Mladí ľudia venujúci sa jazde na skateboarde a in – line korčuliach majú možnosť sa svojmu obľúbenému športu venovať pod nadjazdom, kde bolo za týmto účelom vybudované nové ihrisko. Pre širokú verejnosť sú sprístupnené viacúčelové športoviská v areáloch základných škôl (ZŠ Haličská, ZŠ Vajanského, ZŠ M.R.Štefánika)

Zámerom Mesta Lučenec je rozšíriť ich počet, zmodernizovať ich a zabezpečiť ich údržbu a financovanie. Pripravuje sa štúdia na vybudovanie multifunkčných ihrísk, fit cesty Park, posilňovacích zariadení v Mestskom parku

Správu mestských športovísk zabezpečuje od roku 2009 spoločnosť SPOOL. Finančne náročné je fungovanie plavárne v meste Lučenec. Na júnovom zasadnutí mestského zastupiteľstva schválili poslanci investičný zámer mesta vybudovať novú krytú plaváreň v areáli letného kúpaliska s tým, že v roku 2015 bude vypracovaná štúdia novej krytej plavárne. Za účelom prevencie a pomoci mladým ľuďom funguje v meste niekoľko zariadení na trávenie voľného času. Sú to: Centrum voľného času (CVČ), Centrum výchovnej a psychologickej prevencie v Lučenci a Pedagogicko-psychologická poradňa.

1.1.8 Tretí sektor

V meste pôsobí 1 nadácia, 3 neinvestičné fondy a 4 neziskové organizácie, z ktorých najvýznamnejšia je Všeobecná nemocnica s poliklinikou Lučenec. Až 24 neziskových organizácií v registri Ministerstva vnútra SR je registrovaných ako v likvidácii. Občianskych združení je v meste registrovaných až 303 a 3 v likvidácii. Občianske združenia sú tematicky najrôznejšie zamerané. Na šport je zameraných 103 OZ, na vzdelávanie 33, na kultúru 19, na zdravotníctvo a sociálne služby 27, ostatné majú rôzne predmety činnosti.

1.1.9 Životné prostredie

Dôležitými zložkami ochrany životného prostredia je starostlivosť o odpadové hospodárstvo, kvalitu a čistotu vôd, čistotu ovzdušia, ochranu pred povodňami. Ďalšími faktormi, ovplyvňujúcimi kvalitu životného prostredia je potreba zvyšovania podielu obnoviteľných zdrojov, a využívaním slnečnej energie, šetrenie energiami, eliminácia hluku. Všetky zložky životného prostredia vzájomne kooperujú, a ak je ich stav a vývoj nepriaznivý, vyvoláva negatívnu synergiu. 44

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Mimoriadne vážne a nebezpečné môžu byť dopady globálneho otepľovania, ako sú povodne, požiare a iné katastrofy, ale aj roztváranie ekonomických nožníc. Prevencia následkov klimatických zmien je mimoriadne náročná aj pre ich nepredvídateľnosť. Množstvo nástrojov na elimináciu očakávaných aj neočakávaných dopadov zmien klímy majú však aj lokálne trhy a miestne samosprávy svojimi politikami v jednotlivých oblastiach vplyvu.

Ochrana prírody a krajiny: Na území katastra mesta Lučenec sa nachádza Územie európskeho významu NATURA 2000 – Vtáčie územie Poiplie, rozkladajúce sa na území okresov Lučenec a Veľký Krtíš. Poiplie je jedným z troch najvýznamnejších území na Slovensku pre hniezdenie druhov bocian biely, strakoš kolesár, chriašteľ malý, chriašteľ bodkovaný, rybárik riečny, ďateľ hnedkavý a jedným z piatich pre hniezdenie druhov včelárik zlatý a výrik lesný. Pravidelne tu hniezdi viac ako 1% národnej populácie druhov penica jarabá, prepelica poľná, pipíška chochlatá, brehuľa hnedá, pŕhľaviar čiernohlavý, kaňa močiarna a bučiačik močiarny. Oblasť Lučenca je aj miestom výskytu chránených živočíchov a rastlín, nachádzajú sa tu aj lokálne významné mokrade pri Krivánskom potoku. Významným prvkom životného prostredia mesta je mestská zeleň, súčasťou ktorej je Mestský park s rozlohou 8,99 ha, ktorý má aj neoceniteľnú spoločenskú hodnotu. Zeleň v meste je potrebné aj naďalej zveľaďovať a podporovať a podporovať aj pestovateľov vo vnútri mesta. Podľa údajov na www.sazp.sk sa v meste Lučenec nachádza 16 minerálnych prameňov, toho času s lokálnym významom.

Odpadové hospodárstvo: Zámerom mesta v tejto oblasti je trvale zabezpečovať moderný systém odpadového hospodárstva, zohľadňujúci potreby obyvateľov mesta a rešpektujúci životné prostredie. Do procesu nakladania s komunálnym, drobným stavebným a iným odpadom sú zapojené súkromné firmy, zabezpečujúce zber, odvoz, zhodnocovanie, recykláciu, zneškodňovanie podľa jeho charakteru a prevádzku kompostárne biologicky rozložiteľného odpadu. Kompostáreň bola vybudovaná mestom v roku 2011. Mesto má spracovaný Program odpadového hospodárstva do roku 2015, tento hodnotí vývoj odpadov do konca r. 2013:

Množstvo vyprodukovaného odpadu v tonách za obdobie Názov odpadu 2009 2010 2011 2012 2013 Zmesový komunálny odpad 7 941,00 7 828,00 7 851,00 7 724,00 7 577,00 Papier 364,00 511,00 291,00 506,00 459,00 Sklo 60,00 122,00 152,00 137,00 128,00 Plasty 53,00 71,00 94,00 102,00 97,00 Kovy 258,00 798,00 182,00 0,00 1,30 Šatstvo, textílie 0,00 0,00 0,00 13,42 30,06 Elektroodpad 6,79 5,17 8,21 8,76 28,80 Odpady zozbierané v rámci 0,35 1,25 1,99 0,96 4,15 mobilného zberu kategórie ostatný Odpady zozbierané v rámci 3,23 8,97 6,10 18,76 11,42 mobilného zberu kategórie nebezpečný Biologicky rozložiteľné komunálne 97,00 102,00 715,00 748,00 1 124,00 odpady Celkové množstvo odpadu 8 784,00 9 448,00 9 302,00 9 258,00 9 462,00 vzniknutého v meste Zdroj: Program odpadového hospodárstva mesta Lučenec do roku 2015

45

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Množstvo vytriedených Rok Vytriedené množstvo v t Počet obyvateľov zložiek (kg/obyv.) 2009 843,200 27 469 30,70 2010 1 619,782 27 314 59,30 2011 1 450,665 27 233 53,27 2012 1 534,663 27 128 56,57 2013 1 884,960 27 044 69,70 Zdroj: Program odpadového hospodárstva mesta Lučenec do roku 2015

V súčasnosti sa na MŽP SR vykonáva zisťovacie konanie, ktorého účelom je vybudovanie skladovacích objektov - dvoch oceľových nádrží pre uskladnenie kvapalného dusíkatého a fosforečného hnojiva v areáli spoločnosti TAJBA, a.s. v Lučenci. Navrhované zariadenie bude slúžiť na príjem, dočasné uskladnenie a následnú distribúciu kvapalného dusíkatého hnojiva DAM 390 (dusičnan amónny s močovinou). Voda: Mesto je zásobované pitnou vodou zo stredoslovenskej vodárenskej sústavy, ktorú tvoria vodné nádrže Málinec, Hriňová a Klenovec. Na vodovodnú sieť je napojených takmer 100 % obyvateľov. Mesto má vybudovanú ČOV. Kanalizačný systém v niektorých častiach mesta je v zlom technickom stave – potrebná bude jeho rekonštrukcia . Kanalizácia chýba v časti Rapovská križovatka, kde je v súčasnosti iba nepostačujúca žumpa a tiež na Jegorovovej ulici. Životné prostredie poškodzuje aj znečisťovanie vody Tuhárskeho potoka odpadovými vodami obcí, ktoré nemajú čističky odpadových vôd a následné znečistenie vody vo vodnej nádrži Ľadovo.

Kvalita ovzdušia a hluk: Najväčším zdrojom znečistenia ovzdušia a hluku je doprava, hlavne v centrálnej zóne mesta. Exhaláty a normy prekračujúci hluk značne zhoršujú kultúru prostredia a spôsobujú zhoršovanie pohody a zdravotného stavu obyvateľov a majú negatívny dopad aj na kultúrne pamiatky v historickej časti mesta.

Postup pri posudzovaní Programu rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016 - 2020 podľa zákona č. 24/2006 Z. Z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie: - podľa prílohy č.8 k zák. 24/2006 Z. z.: Zoznam navrhovaných činností podliehajúcich posudzovaniu ich vplyvu na životné prostredie - posudzuje sa - ako nový dokument - zisťovaciemu konaniu podliehajú kanalizačné siete a objekty protipovodňovej ochrany.

46

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Navrhované riešenie (podľa Usmernenia postupu pri vypracovaní PRO a ich posudzovania procesom strategického environmentálneho hodnotenia – postup č.5A): „nerieši a ani pravdepodobne nevplýva na územia NATURA 2000 (Vtáčie územie Poiplie – územie európskeho významu), PRM Lučenec nevytvára rámec pre činnosť uvedenú v prílohe č.8 zákona EIA/SEA a zároveň nerieši a pravdepodobne nevplýva na predmet ochrany NATURA 2000 (na základe stanoviska orgánu ochrany prírody a krajiny)“

SWOT analýza Životné prostredie

Silné stránky Slabé stránky - dostatočné zásobovanie obyvateľstva - zlý technický stav časti kanalizačného pitnou vodou, kanalizačná sieť, ČOV systému

- existujúci generel zelene - znečisťovanie Tuhárskeho potoka a nádrže Ľadovo - mestský park nadregionálneho významu - chýbajúca kanalizácia a ČOV v Osade na - Územie európskeho významu NATURA Rapovskej križovatke 2000 – Chránené vtáčie územie Poiplie - chýbajúca kanalizácia na Jegorovovej ulici

- chýbajúce protipovodňové opatrenia

- nevhodné a chýbajúce verejné osvetlenie v niektorých častiach mesta

- vandalizmus Príležitosti Hrozby - využitie Európskych štrukturálnych - klimatické zmeny investičných fondov na financovanie strategických zámerov - choroby drevín

- cielené zväčšovanie zelených plôch - neschválenie predkladaných žiadostí v meste, podpora pestovateľských aktivít o poskytovanie NFP na financovanie občanov investičných zámerov a následný nedostatok finančných prostriedkov na ich - využívanie alternatívnych zdrojov energie realizáciu

- zdĺhavé procesy schvaľovania žiadostí o poskytnutie NFP

- nedostatočné riešenie celoplošného

vybudovania kanalizačných sietí

47

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

1.1.10 Inštitúcie a úrady

V meste má svoje úrady a inštitúcie samospráva, štátna správa, ďalšie inštitúcie a mimovládne organizácie. Z hľadiska významu mesta chýba pracovisko Banskobystrického samosprávneho kraja. samospráva: Mesto Lučenec

štátna a verejná správa: Okresný úrad, Úrad práce sociálnych vecí a rodiny, Regionálny úrad verejného zdravotníctva, Daňový úrad, Katastrálny úrad BB – správa katastra, Sociálna poisťovňa, Všeobecná zdravotná poisťovňa

ďalšie úrady a inštitúcie: Okresné riaditeľstvo policajného zboru Okresná prokuratúra Okresný súd zdravotné poisťovne Dôvera a Union poisťovne Allianz a Kooperatíva

cirkvi: Rímskokatolícka cirkev Lučenec Evanjelická cirkev a. v. Lučenec Reformovaná kresťanská cirkev (kalvínskych) Lučenec Apoštolská cirkev Lučenec Bratská jednota baptistov, cirkevný zbor Lučenec Miestny zbor Cirkvi adventistov siedmeho dňa

Ostatné: Centrum pre rozvoj zamestnanosti Domov dôchodcov a domov sociálnych služieb - AMBRA DOR – Domov pre osamelých rodičov DSS – Domov sociálnych služieb SLATINKA DSS – Domov sociálnych služieb LIBERTAS Hospic Hestia, Lučenec Krízové stredisko AMORET Slovenský rybársky zväz – Mestská organizácia Lučenec ZOS – Zariadenie opatrovateľskej služby

V meste majú svoje sídlo aj notári, advokáti, exekútori, atď.

Samospráva – mestský úrad správa mesta: Mesto spravujú volení zástupcovia – primátorka a poslanci Mestského zastupiteľstva prostredníctvom Mestského úradu, Mestskej polície a príspevkových organizácií mesta. Mestské zastupiteľstvo pozostáva z 21 poslancov, ktorí boli zvolení v rámci 7 obvodov. Pri mestskom zastupiteľstve pôsobí 8 komisií, konkrétne: - Komisia financií, ekonomiky a majetku mesta - Komisia životného prostredia, výstavby, územného plánu a verejného poriadku - Komisia dopravy a údržby miestnych komunikácií - Komisia regionálneho rozvoja, medzinárodných vzťahov, cezhraničnej spolupráce, cestovného ruchu, podnikania, obchodu a informačných a komunikačných technológií - Komisia školstva, vzdelávania a mládeže - Komisia športu, kultúry a tretieho sektoru - Komisia sociálna, zdravotná a bytová - Komisia na ochranu verejného záujmu pri výkone funkcií funkcionárov Mesta Lučenec 48

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Zamestnanci Mestského úradu zabezpečujú úlohy dané kompetenciami samosprávy v zmysle organizačnej štruktúry a organizačného poriadku MsÚ. Priemerný počet zamestnancov Mesta Lučenec v roku 2013 bol 298, z toho 14 riadiacich zamestnancov. V roku 2014 poklesol priemerný počet zamestnancov na 280, z toho 14 riadiacich zamestnancov, v roku 2015 bol priemerný počet zamestnancov 288, z toho 17 riadiacich zamestnancov administratíva: - Územné plánovanie - Regionálny rozvoj - Mestské informačné centrum - Trhy a jarmoky - Požiarna ochrana - Civilná ochrana - Chránená dielňa - Správa a údržba pozemných komunikácií - Rekonštrukcie miestnych komunikácií - Čistenie MK, chodníkov, verejných priestranstiev a ostatné služby - Dotácia na mestskú hromadnú dopravu - Kompostáreň BRO Lučenec - Matrika - Osvedčovanie listín a podpisov - Evidencia obyvateľstva - Zabezpečovanie úkonov spojených s voľbami - Úradná tabuľa - Klientske centrum - Organizácia občianskych obradov - Mestský rozhlas - Mestské noviny - Cintorínske služby - Služby podnikateľom - Organizácia kultúrnych podujatí, dotácia kultúrnych subjektov a spolkov - Prevádzka kina Apollo a letného kina - Podpora športových podujatí - Dotácie na šport - Detské jasle - Materské školy - Základné školy - Školské jedálne - Voľnočasové aktivity - Denné centrá pre seniorov - Opatrovateľská služba v byte občana - Sociálnoprávna ochrana - Nocľaháreň pre bezdomovcov

bezpečnosť a prevencia kriminality a dopravnej nehodovosti: Prioritou Mestskej polície je hlavne pravidelná a dôsledná kontrola dodržiavania verejného poriadku, zabezpečovanie ochrany bezpečnosti a majetku občanov mesta a zabezpečenie prevencie a obmedzenie priestoru na páchanie trestných skutkov.

49

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Mesto Lučenec je rozdelené na celkovo 6 rajónov a k jednotlivým rajónom je pridelený počet zodpovedných policajtov podľa nasledovnej tabuľky.

Rajón Počet policajtov Rajón č. I (volebný obvod č. I) 4 Rajón č. II (volebný obvod č. II) 4 Rajón č. III (volebný obvod č. III) 4 Rajón č. IV (volebný obvod č. IV) 4 Rajón č. V (volebný obvod č. V + VI) 4 Rajón č. VI (volebný obvod č. VII) 2

Významnou činnosťou Mestskej polície je aj prevencia kriminality. Organizuje viaceré projekty a preventívne aktivity pre školy, usporadúva besedy pre materské a základné školy. Dôležitá je taktiež prevencia dopravnej nehodovosti detí v rámci, ktorej pripravuje aktivity pre školy (V prvom rade sme všetci chodci, Radosť z bicyklovania a kolieskové korčule). Avšak nie je dostatočné praktické vzdelávanie, vzhľadom na chýbajúce detské dopravné ihrisko v meste, ktoré by zodpovedalo normatívom Štátneho pedagogického ústavu.

Príslušníci Mestskej polície sa podieľajú aj na odchyte túlavých a zabehnutých psov. V meste je zriadený útulok pre psov, ktorý prevádzkuje Regionálne centrum Slobody zvierat v Lučenci a tiež cintorín pre spoločenské zvieratá. V meste je zriadený mestský kamerový systém. Kamery sú umiestnené na miestach, kde je možné monitorovaním verejného priestranstva preventívne pôsobiť a tým obmedziť páchanie deliktov. Mesto plánuje rozšírenie počtu kamier, tak aby boli pokryté aj ďalšie časti mesta, kde potenciálne môže dôjsť k protispoločenskej činnosti.

informatizácia: Mesto má vlastnú oficiálnu webovú stránku www.lucenec.sk. Doplnkom je portál egov.lucenec.sk, ktorý je portálom informačného systému samosprávy mesta Lučenec. Prostredníctvom neho môže široká verejnosť získať jednoduchým a prehľadným spôsobom rôzne informácie o meste (napr. o zmluvách, objednávkach, faktúrach, o demografickej štruktúre obyvateľstva, o rozpočte, prehľad evidencie psov). Portál sa plánuje rozšíriť o ďalšie funkcionality, aby bola možná priama komunikácia s mestom a tým by sa umožnilo občanom vybaviť vybrané agendy elektronicky online.

Silné stránky Slabé stránky - vyhovujúce inštitucionálne zabezpečenie - nedostatočná spolupráca niektorých inštitúcií - dostatočné inštitucionálne a personálne zabezpečenie - nedostatočné inštitucionálne zabezpečenie časti Opatová - existencia marketingovej stratégie - nedostatočné finančné zabezpečenie rozvojových projektov

- materiálno technické vybavenie Mestského úradu

- neexistuje komunikačná stratégia mesta

50

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

- rastúce množstvo fetujúcej mládeže

- nepostačujúci kamerový systém

- nedodržiavanie VZN

- chýba systémová prevencia detskej dopravnej nehodovosti

- chýba detské dopravné ihrisko Príležitosti Hrozby - iniciovanie partnerského prístupu pri rozvoji - nezáujem regionálnych partnerov mesta - prebiehajúce súdne spory - lepší systém kontroly dodržiavania VZN - nezáujem štátu o financovanie výstavby - nenávratné finančné zdroje z Európskych detských dopravných ihrísk štrukturálnych investičných fondov, zo Štátneho rozpočtu a od iných donorov

- vzdelávacie programy

1.1.11 Rozpočet mesta, finančná situácia

Ako vyplýva z nižšie uvedenej tabuľky, finančná situácia poukazuje na obozretné hospodárenie mesta, likvidita je v súčasnosti dobrá vo všetkých stupňoch. Mesto nevykazuje zreteľahodné veriteľské riziko. Inštitút pre ekonomické a sociálne reformy INEKO, v roku 2014 monitoroval finančné zdravie 50 najväčších miest Slovenska, pričom mesto Lučenec sa umiestnilo ako 3. najlepšie, keď v roku 2013 sa zlepšilo v ukazovateli Finančné zdravie oproti roku 2010 o 1,01 boda (priemer 0,26 boda). Monitorované ukazovatele aj v ďalšom období charakterizujú finančnú stabilitu v hospodárení mesta.

2012 2013 2014 k 30.6.2015 Aktíva celkom (spolu majetok) 61 816 113,23 61 896 715,22 63 423 864,32 65 732 337,12 Bankové úvery a iné výpomoci 4 053 784,73 3 763 186,17 3 472 587,61 3 327 288,33 Cudzie zdroje 6 693 395,42 6 270 411,13 7 037 192,13 6 042 896,20 Dlhodobé pohľadávky 1 803,12 1 203,12 603,12 303,12 Finančný majetok 448 028,29 1 850 414,34 1 531 704,06 2 673 431,40 Krátkodobé pohľadávky 434 631,52 451 079,48 434 631,52 2 069 476,01 Krátkodobé záväzky 1 415 218,23 1 081 079,38 1 152 642,74 674 501,84 Obežný majetok 5 042 293,69 6 341 263,56 6 045 963,19 8 778 311,24 Ostatné pasíva 5 778,32 5 684,54 4 997,76 0 Vlastné zdroje a záväzky spolu 61 816 113,23 61 896 715,22 63 423 864,32 65 732 337,12 Likvidita I.stupňa 0,32 1,71 1,33 3,96 Likvidita II.stupňa 0,62 2,13 1,71 7,03

51

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Likvidita III.stupňa 3,56 5,86 5,24 13,01 Ukazovateľ veriteľského rizika 10,84 10,14 11,10 9,19 Miera zadĺženosti 10,83 10,13 11,10 9,19 Celková úverová zadĺženosť 6,56 6,08 5,48 5,06

Do kapitálového rozpočtu na rok 2015 mesto zahrnulo čerpané a schválené dotácie, podobne ako v roku 2016, v ďalšom období sa s novými dotáciami neuvažovalo, nakoľko v dobe spracovania rozpočtu neboli známe možnosti programového obdobia 2014 – 2020. V strategickej časti tohto materiálu je namodelovaný vývoj rozpočtu na roky 2016 – 2020 podľa predpokladanej realizácie investičných zámerov mesta.

príjmy výdavky rozpo bežné kapitálové bežné kapitálové prebytok/de celkom celkom + čet príjmy príjmy výdavky výdavky ficit +FO FO skut. 2012 13 500 546 686 683 14 752 348 12 940 194 1 037 975 14 363 273 +389 075 skut. 2013 14 799 269 1 063 302 15 942 304 13 814 250 262 906 14 480 003 +1 462 301 Skut. 2014 15 481 409 1 461 897 19 242 134 14 213 395 3 156 151 18 107 027 +1 135 107 Oč.sk 2015 16 533 139 230 892 22 619 915 15 036 679 5 710 996 21 883 530 +736 385 2016 15 926 970 6 646 007 25 297 428 15 331 694 4 776 750 25 297 428 0 2017 16 315 079 1 864 856 20 402 387 15 706 970 4 085 103 20 402 387 0 2018 16 705 692 2 500 207 20 225 159 16 217 638 3 517 457 20 225 159 0

1.2 Hodnotenie realizácie PHSR za roky 2014 a 2015

V programe Hospodárskeho a sociálneho rozvoja mesta Lučenec na roky 2014 – 2020, aktualizácia z 18.2.2014 boli strategické zámery mesta definované formou stanovenia Prioritných oblastí a Opatrení

1. Ekonomický rozvoj s využitím domácich zdrojov:

- Opatrenie 1.1 Budovanie a rekonštrukcia infraštruktúry a podpora podnikania, inovácií a výskumu - Opatrenie 1.2 Podpora konkurencieschopnosti nových a existujúcich podnikov a služieb 705 692 - Opatrenie 1.3 Rozvoj medzinárodnej spolupráce a imidžu mesta Lučenec

- Opatrenie 1.4 Rozvoj cestovného ruchu v meste Lučenec

2. Modernizácia základnej infraštruktúry, ochrana životného prostredia a skvalitnenie spoločenského života:

- Opatrenie 2.1 Modernizácia dopravnej a environmentálnej infraštruktúry

- Opatrenie 2.2 Budovanie lokálnej infraštruktúry Podopatrenie 2.2.1 Budovanie a rozvoj občianskej infraštruktúry a služieb 52

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Podopatrenie 2.2.2 Budovanie a rozvoj informačnej spoločnosti Podopatrenie 2.2.3 Budovanie a rozvoj inštitucionálnej infraštruktúry v oblasti regionálnej politiky Podopatrenie 2.2.4 Zlepšenie kvality služieb pre občanov

- Opatrenie 2.3 Bytová výstavba

3. Rozvoj ľudských zdrojov (aktívnej politiky zamestnanosti, rovnosti príležitostí a vzdelanostnej úrovne)

- Opatrenie 3.1 Rozvoj aktívnej politiky trhu práce, posilnenie sociálnej inklúzie a rovnosti príležitostí na trhu práce

- Opatrenie 3.2 Zvýšenie kvalifikácie pracovnej sily, vstupujúcej na trh práce, modernizácia vzdelávania, vytváranie vedomostnej spoločnosti

Jednotlivé opatrenia a podopatrenia sú bližšie špecifikované aktivitami. Ich formulácia je všeobecná a má charakter cieľov bez vecnej konkretizácie projektov, ktoré budú obsahom týchto aktivít. Viaceré aktivity sú v kompetencii iných subjektov a ich realizácia bude vyžadovať partnerskú spoluprácu verejného, súkromného a tretieho sektora. Náplň formulovaných aktivít má prevádzkový, investičný aj nefinančný charakter. Konkretizácia jednotlivých zámerov bola vyjadrená v ročných rozpočtoch mesta. Merateľnosť výsledkov a dopadov v spracovanom PHSR bola vyjadrená indikátormi, vychádzajúcimi z existencie zámerov, pripravovaných na realizáciu v rokoch 2014 – 2015. Plánovaná hodnota indikátorov výsledku bola:

- množstvo aktivít zameraných na spoluprácu inštitúcií: 2 - počet zrekonštruovaných objektov infraštruktúry podnikania a CR 1

- počet zrekonštruovaných objektov lokálnej infraštruktúry 4 - počet novovybudovaných objektov lokálnej infraštruktúry 2

Plánovaná hodnota indikátorov dopadu bola:

- počet spolupracujúcich inštitúcií 12 - počet novovytvorených pracovných miest 100 - počet novovytvorených služieb pre občanov 10 - počet vysadených drevín 50 Viaceré aktivity sú v kompetencii iných subjektov a ich realizácia bude vyžadovať partnerskú spoluprácu verejného, súkromného a tretieho sektora. Náplň formulovaných aktivít má prevádzkový, investičný aj nefinančný charakter. Konkretizácia jednotlivých zámerov bola vyjadrená v ročných rozpočtoch mesta. Priority rozvoja mesta definované v PHSR z r. 2014 majú aktuálnu platnosť aj pre nasledujúce obdobie 2016 -2020 .

V roku 2014 boli realizované rozvojové aktivity vrátane investičných akcií rozpočtových organizácií vo výške investičných nákladov 3 156 150 €. Náplňou tohto objemu boli realizované hlavne investičné akcie zaradené vo funkčnej klasifikácii bývanie a občianska vybavenosť, cestná doprava, výstavba, ale aj nakladanie s odpadmi, cintoríny a ďalšie. Konkrétny obsah investícií v roku 2014 sa nachádza v nasledovnom zozname:

53

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Nákup servera pre MIS Rozšírenie kamerového systému MsP TV Ul. cintorínska, jarková PD varovný systém CO zimný štadión Bytový dom a TV Rúbanisko III blok A, B Územný plán Osadenie buniek Rapovská križovatka Vodovodná prípojka ZŠ Kubínyiho Čajkovského Mesačná ulica – vodovod PD k investíciám - cestná doprava Prístupová cesta k Orave Chodník pod nadjazdom Rekonštrukcia Ulice Komenského PD a chodník k Hypernove In line dráha a chodníky v parku Ul. Borhyho Parkovisko Ul. Hurbanova Chodník Ul. novohradská Vnútroblok Rúbanisko L7 Rekonštrukcia Ul. Olbrachtova Kúpa pozemkov pod športovou halou výstav. Rekonštrukcia kotolne Mestská tržnica Výkup pozemkov Traktor a vlečka do kompostárne Kontajnerové stanovištia Altánok rybí chodníček PD rekonštrukcia rozvodov Divadlo BST Rozšírenie mestského rozhlasu

Pre rozpočtové organizácie – základné školy a jedálne ZŠ sa realizovali investičné akcie:

Kuchynské vybavenie školských jedální ZŠ ZŠ M.R.Štefánika – rozšírenie jedálne ZŠ Haličská 7 – bežecká dráha ZŠ Novomeského – rekonštrukcia podlahy telocvične ZŠ Haličská 7– prepojovací prístrešok ZŠ Kubínyiho – vybavenie jazykovej učebne

Na rok 2015: boli naplánované na realizáciu investičné akcie a opravy:

- Prepojenie synagógy, parkoviska a Ul. Adyho - Rekonštrukcia Ul. Begova - Vybudovanie chodníka Ul. Športová - Merače rýchlosti - Rekonštrukcia Borhyho ul. - Generel dopravy - PD k investičným akciám - rekonštrukcia parkoviska M.R.Štefánika - chodník pri pošte

Na rekonštrukciu národnej kultúrnej pamiatky - Synagógy získalo mesto na základe žiadosti z r. 2014 dotáciu zo ŠF EÚ prostredníctvom RO MPaRV. 54

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

K 30.6.2015 boli realizované investičné akcie:

PD – rekonštrukcia budovy OÚ TV Cintorínska ul. Rekonštrukcia Begova ul. Rekonštrukcia Borhyho ul. Rekonštrukcia chodníka Športová ul. Dostavba futbalového štadióna a oprava strechy CO varovný systém – zimný štadión PD – Rekonštrukcia Radnice ZŚ Vajanského – Prispôsobenie klímy ZŠ M.R.Štefánika – Prístavba výdajne stravy Multifunkčné ihrisko na Rúbanisku II. Sieň významných osobností*

*Sieň významných osobností - príprava ideovej náplne, stvárnenia a technického riešenia expozície v bývalom dome smútku na Mestskom cintoríne. Náplňou bude pripomienka o pochovaných osobnostiach na tomto cintoríne. V priestoroch bude vyčlenené miesto na konanie malých bohoslužieb, zádušných omší a pietnych akcií. Sieň bude otvorená v r. 2016.

V roku 2015 mesto pokračovalo v aktívnom prístupe k zabezpečovaniu svojho všestranného rozvoja. Do 30.6.2015 bolo podaných 16 žiadostí o poskytnutie podpory na realizáciu projektov, zameraných na zlepšenie stavu infraštruktúry, vzdelávania, životného prostredia, sociálnych služieb, kultúry, podnikania a pod., z ktorých boli 4 projekty schválené: - Technická dokumentácia pre obnovu Secesnej vily s areálom – MK SR - Ľudové tradície v Novohrade – BBSK - Rekonštrukcia Radnice, ul. Dr. Herza – MPaRV SR - Rozšírenie pohybových aktivít v parku – Nadácia Dalkia

5 projektov neschválených: - Timravina studnička 2015 – MK SR - Szabóov grafický Lučenec 2015 – MK SR - Novohradský folklórny festival 2015 – MK SR - Nákup bytových jednotiek, Rúbanisko III, blok C a D – ŠFRB - Fontána pre Zlatú uličku – Centrum pre filantropiu - Baumit

7 projektov sa nachádzalo v schvaľovacom procese: - Oprava dopadových plôch na detskom ihrisku na Nám. republiky – dotácia od Johnson Controls Lučenec - Rekonštrukcia ZŠ a telocvične, ZŠ L. Novomeského – MF SR - Sanácia územia s nezákonne umiestneným odpadom – Environmentálny fond - Zlepšenie dostupnosti Osady na Rapovskej križovatke – Úrad splnomocnenca vlády - Multifunkčné ihrisko - MŠVVaŠ SR - Rozšírenie škôlok II – MŠVVaŠ SR - Rozšírenie detského raja pre najmenších – SPP - Región NEOGRADIENSIS, z.p.o. Lučenec PD 2x – so zameraním na cyklotrasy.

V období roka 2015 mesto pripravilo podklady na spracovanie projektov, ktoré budú predmetom strategického programu rozvoja mesta na roky 2016 – 2020. so zameraním na prípravu cykloturistických chodníkov a označenie existujúcich cyklistických trás.

55

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

K rozšíreniu služieb pre obyvateľstvo v meste v roku 2015 prispelo otvorenie nového obchodného domu Galéria na Námestí republiky.

1.3 Analýza väzieb a vplyvu vonkajšieho prostredia

Mesto Lučenec je centrom regiónu a je spádovou oblasťou väčšiny obcí okresu. Územne blízko sa nachádzajú okresné mestá Rimavská Sobota, Poltár, Detva a Veľký Krtíš. Viaceré faktory situácie a rozvoja mesta ovplyvňuje aj blízkosť územia Maďarska. Mesto ako člen združenia slovenskej časti Euroregiónu Neogradiensis sa zúčastňuje spolupráce so susednou maďarskou župou Nógrád.

STEEP analýza definuje faktory, ktoré pôsobia na analyzované prostredie mesta Lučenec z vonkajšieho prostredia na úrovni regionálnej, celoštátnej a medzinárodnej:

STEEP analýza: Vplyvy: Pozitívne Negatívne - starnutie obyvateľstva,

- migrácia obyvateľov v produktívnom veku

- zneužívanie návykových látok čoraz mladšími vekovými skupinami

- prehlbovanie rozdielov Sociálne v životnej úrovni skupín obyvateľstva

- nezáujem obyvateľov o verejné dianie

- nárast kriminality

- diskriminácia občanov z MRK - zrýchľovanie technického a technologického rozvoja

- kontakt samosprávy s Technologické obyvateľstvom prostredníctvom informačných technológií

- využívanie sociálnych sietí - zvýšenie podielu na výnose - mnohovrstevné dopady dane z príjmov FO pre ekonomickej krízy – samosprávy nezamestnanosť, roztváranie príjmových Ekonomické - možnosti rozvoja nožníc poskytované Európskymi štrukturálnymi a investičnými - kvalifikačný nesúlad medzi fondami (EŠIF) pre obdobie požiadavkami pracovného 2014 – 2020 trhu a uchádzačmi o prácu

- lepší prístup k úverom

56

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

- celosvetové zmeny klímy prejavujúce sa v extrémnych prírodných Environmentálne javoch

- znečistenie vzduchu emisiami z dopravy a priemyselných aktivít

- znečistenie vôd

- zhoršovanie podnikateľského prostredia

- nedostatočná vymožiteľnosť práva

- časté zmeny legislatívy

Politické - absencia systémového riešenia rómskej problematiky

- štátna byrokracia

- korupcia

1.4 Analýza súčasného stavu

Na základe vykonaného dotazníkového prieskumu medzi občanmi, v podnikateľskom prostredí a prostredí tretieho sektora v mesiacoch september a október 2015 boli v meste Lučenec identifikované tieto najzávažnejšie problémy:

Občania: Dotazník, distribuovaný prostredníctvom Mestských novín poukázal predovšetkým na veľmi slabý záujem občanov o angažovanie sa na tvorbe strategického dokumentu mesta. Príčinami môžu byť viaceré faktory – jednak konzervatívna povaha obyvateľov, presvedčenie, že ich názor nebude braný do úvahy, alebo pasivita a nezáujem o verejné dianie. Väčšiu návratnosť dotazníkov by priniesli aj účinnejšie marketingové metódy a využitie dobrovoľníkov pri distribúcii a zbere dotazníkov. Podrobné zmonitorovanie odpovedí na tri jednoduché otázky, presné znenie ktorých sa nachádza v prílohe, je dokumentované v strategickej časti tohto dokumentu.

Podnikateľské subjekty: Účasť na dotazníkovom prieskume bola tiež pomerne mizivá. Zúčastnení respondenti za najväčšie negatíva súčasného stavu považujú:

- ekonomickú situáciu a nezamestnanosť, - nedostatok kvalifikovaných zamestnancov, - administratívnu a časovú náročnosť procesu získania financií, - náklady na energie, - legislatívu, - korupciu, - dopravnú dostupnosť.

57

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Respondenti z tretieho sektora : Najviac pociťujú problémy v oblastiach: - ekonomická situácia, - nedostatočné priestory, - administratívna a časová náročnosť procesu získania financií, - legislatíva, - nedostatočná informovanosť o možnostiach získať financie, - korupcia, - nedostatok kvalifikovaných zamestnancov, - nedostatočný záujem o poskytované služby, - nedostatok členov, - pomoc mesta. Členovia pracovnej skupiny zúčastnení na tvorbe Programu rozvoja mesta Lučenec identifikovali vo svojich stanoviskách pozitívne a negatívne stránky súčasného stavu mesta. Pre získanie úplnej informácie sú hodnotenia vnútorného stavu uvedené v kompletnom znení: Vnútorné negatíva: - chýba zamestnávateľ, ktorý by zamestnával väčší počet ľudí, hlavne mladých, - klesanie kvality ľudských zdrojov, - odliv kvalifikovanej pracovnej sily do Bratislavy a zahraničia, - zvyšovanie počtu sociálne slabých rodín, neúplných rodín a detí z málo podnetného, alebo sociálne znevýhodneného rodinného prostredia, - zvyšuje sa počet detí s poruchami učenia a správania, - chýbajúce, alebo kapacitne nevyhovujúce školské telocvične, hlavne na ZŠ L. Novomeského - energetické straty na niektorých školách, - slabé a pomalé pripojenie žiakov na internet, - chýbajú niektoré sociálne služby, hlavne sociálne služby krízovej intervencie – útulok, zariadenia núdzového bývania, ale aj podporné sociálne služby, - nedostatok bytov II. a III. kategórie pre sociálne slabé a nízkopríjmové rodiny, - zvyšovanie počtu bezdomovcov a osôb, ktoré nie sú schopné postarať sa o seba bez pomoci mesta resp. inej inštitúcie, - málo voľnočasových aktivít pre deti, mládež aj dospelých, - chýbajúce detské dopravné ihrisko, zodpovedajúce normatívom ŠPÚ - chýbajúca systémová prevencia detskej dopravnej nehodovosti, provizórne DDI má ZŠ Vajanského - zanedbané detské ihriská, chýba ucelená koncepcia ich obnovy a údržby, - prehustená cestná premávka, problémy s parkovaním, - nevhodné trasovanie cyklotrás, ktoré vedú cez križovatky s vysokou frekvenciou dopravy, zlý technický stav a značenie, chýba koncepcia budovania nových trás a údržby existujúcich, - nedostatočná prepojenosť cyklistických trás v intraviláne mesta s extravilánom a existujúcimi cyklotrasami, - zlý technický stav existujúcich atrakcií, historických budov a kultúrnych pamiatok, znečistenie prírodných atrakcií, - nerozvinutý turistický informačný systém, - nedostatočná koordinácia aktivít v oblasti CR, - nedostatočne vybudovaná infraštruktúra turistického ruchu, 58

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

- nízka kvalita poskytovaných služieb v CR, - chýbajúci jednotný rezervačný systém, - nedostatok jazykovo zdatných pracovníkov v cestovnom ruchu, - prevažuje počet jednodňových a tranzitujúcich návštevníkov mesta nad ubytovanými, - chýba športová plaváreň, kúpalisko je treba rozšíriť - problémy s parkovaním v centre, pred MsÚ a v blízkosti športovej haly, - nízky záujem verejnosti participovať na verejných veciach a podieľať sa na partnerstvách, pasivita.

Vnútorné pozitíva - dostatočná a dobre rozmiestnená sieť základných škôl, - otvorené školské dvory, ihriská a športoviská verejnosti, - vybavenosť škôl výpočtovou a didaktickou technikou, - veľmi dobrá spolupráca ZŠ so zriaďovateľom a s rodičmi, - bohatá mimoškolská činnosť na školách, - úspešnosť škôl v projektoch, - vysoká gramotnosť učiteľov v oblasti IKT, - efektívnosť práce manažmentov škôl, - riešenie bytovej otázky občanov, rast počtu nájomných bytov a podpora ich budovania zo strany mesta, využívanie prostriedkov ŠFRB, - podpora športového vyžitia občanov, budovanie nových a rozširovanie existujúcich športovísk, ihrísk, fit cesta a rekreačných možností, - obnova a skvalitňovanie cestnej infraštruktúry, - vybudovanie športových stánkov Aréna, zimný štadión - podpora mládežníckeho športu, vedené pod odborným dozorom sú finančne podporené mestom - multifunkčné ihriská na ZŠ Vajanského, ZŠ M.R.Štefánika, ZŠ Haličská 7, Rúbanisko II.,, - absolventi rôznych profesií – perspektíva pre obchod a služby, - rozširovanie a zavádzanie nových druhov sociálnych služieb. - rozširovanie verejných športovísk v meste a ich prevádzka mestom, - zrekonštruovanie NKP – synagóga a radnica - vydávanie kníh, monografií o významných os a stavbách v meste - Sieň významných osobností - zriadenie mestskej spoločnosti Lukus – galérijníctvo, výstavníctvo, kongresy - obnovený spoločenský a kultúrny život v meste - zrekonštruované Námestie republiky a rozšírenie obchodných služieb na námestí

59

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Súhrnná SWOT analýza Silné stránky Slabé stránky

- vybudovaná občianska a inštitucionálna - nedostatok pracovných miest, infraštruktúra, - odchádzanie mladej populácie za prácou, - vybudované priemyselné parky, - kriminalita a drogové ohrozenie detí - využívaný a aktualizovaný informačný a mládeže, systém mesta, - nedostatky v oblasti sociálnych a - podpora kultúry zo strany mesta, zdravotníckych služieb,

- dobré skúsenosti samosprávy mesta - nedostatočná inklúzia početných s prípravou a realizáciou investičných marginalizovaných rómskych komunít zámerov a z toho vyplývajúce problémy

- dobrá medzinárodná spolupráca, - nedostatočná systémová podpora regionálneho rozvoja, - jestvujúci potenciál pre zintenzívnenie cestovného ruchu - všeobecne nepriaznivý demografický vývoj,

- dobré klimatické a prírodné podmienky - nedostatok finančných prostriedkov na elimináciu faktorov, zhoršujúcich životné - významné historické a kultúrne bohatstvo prostredie,

- vhodné podmienky pre cezhraničnú - nezamestnanosť spoluprácu s Maďarskom - chudoba - dobrá zemepisná poloha ako potenciál pre rozvoj hospodárstva mesta a regiónu - nevyhovujúci stav technickej a dopravnej infraštruktúry v meste a okolí

- absencia rýchlostnej komunikácie s napojením na diaľničnú sieť

- nezáujem občanov o veci verejné Príležitosti Hrozby - lepšie využívanie vnútorného potenciálu - časté legislatívne zmeny mesta v oblastiach hospodárstva, úspor energie, propagácie, koordinácie činnosti - zhoršujúca sa podpora podnikateľského s podnikateľským a neziskovým sektorom prostredia a s okolitými obcami ( spoločné balíky cestovného ruchu), - neschválenie predkladaných žiadostí o poskytovanie NFP na financovanie - vybudovanie južnej rýchlostnej investičných zámerov a následný komunikácie Zvolen – Košice, ako nedostatok finančných prostriedkov na ich podmienky rozvoja hospodárstva v regióne realizáciu

- využitie Európskych štrukturálnych - zdĺhavé procesy schvaľovania žiadostí investičných fondov na financovanie o poskytnutie NFP strategických zámerov - nedostatočná, alebo nesystémová podpora zamestnanosti, vzdelávania, zdravotníctva, a sociálnych potrieb zo strany štátu 60

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

1.5 Formulácia problémov a východísk

1.5.1 Problémová analýza

Analýza súčasného stavu, vychádzajúca zo SWOT analýz hlavných oblastí života mesta Lučenec generuje viacero vzájomne prepojených obmedzení rozvoja:

- obmedzená dopravná dostupnosť mesta a regiónu, - nezamestnanosť, - nízka príjmová hladina, - nevhodná kvalifikačná štruktúra, - nízka atraktivita pre významnejších investorov, - nízka miera spolupráce v regióne, - rómska problematika.

1.5.2 Východiská

Na možný pozitívny rozvoj mesta pôsobia, alebo by mohli pôsobiť dve skupiny faktorov:

1. dané a získateľné mimo vnútorného pôsobenia

dané : výhodná geografická poloha, dobré klimatické podmienky, existencia surovín, úrodná pôda, historické a kultúrne bohatstvo, množstvo národných kultúrnych pamiatok, pamätihodností a prírodných zaujímavostí, získateľné : kvalitné školstvo, prispôsobené trhu práce, technologický pokrok – inovácie, štátna hospodárska a sociálna politika, operatívnejšie schvaľovanie žiadostí o NFP z EŠIF zo strany riadiacich orgánov, dobudovanie cestnej infraštruktúry (R2),

2. faktory v pôsobnosti samosprávy :

kvalita riadenia samosprávy - všestranná podpora rozvoja miestnej ekonomiky, - existujúca podpora bytovej problematiky, - pokračujúca podpora riešenia sociálnych vecí, - pokračujúca podpora riešenia environmentálnych záťaží.

2. STRATEGICKÁ ČASŤ

Vízia: Lučenec bude v roku 2020 mestom kvalitného života svojich obyvateľov, s dostatkom pracovných príležitostí a atraktívnym cieľom návštevníkov

V programe Hospodárskeho a sociálneho rozvoja mesta Lučenec na roky 2014 – 2020, aktualizácia z 18.2.2014 boli strategické zámery mesta definované formou stanovenia Prioritných oblastí a Opatrení, ktoré majú platnosť aj pre nasledujúce obdobie 2016 -2020.

61

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

1. Ekonomický rozvoj s využitím domácich zdrojov:

Prioritná oblasť zahrňuje opatrenia a aktivity, zamerané na ekonomický rozvoj mesta, podporu podnikania v priemysle, cestovnom ruchu a podporu rozvoja medzinárodnej spolupráce. Na realizáciu týchto aktivít bude mesto v rámci svojich kompetencií a s využívaním domácich zdrojov a zdrojov EŠIF, ako aj ďalších dostupných zdrojov budovať zodpovedajúcu infraštruktúru a vytvárať podmienky pre rozvoj systémov podpory a vstup investorov. Dôležitou podmienkou napĺňania tejto priority je mnohoúrovňová spolupráca zúčastnených subjektov a dobrá koordinácia tejto spolupráce.

2. Modernizácia základnej infraštruktúry, ochrana životného prostredia a skvalitnenie spoločenského života:

Hlavným cieľom stanovenej priority je všestranné zlepšenie kvality života obyvateľov a návštevníkov mesta. Tento cieľ reprezentuje zlepšenie dopravnej, environmentálnej a občianskej infraštruktúry, budovanie a rozvoj informačnej spoločnosti, rozvoj bytovej výstavby a zlepšovanie kvality služieb pre občanov.

3. Rozvoj ľudských zdrojov (aktívnej politiky zamestnanosti, rovnosti príležitostí a vzdelanostnej úrovne)

Realizácia tejto priority je možná za aktívnej a systémovej spolupráce štátnych, regionálnych a miestnych inštitúcií, vzdelávacích inštitúcií, tretieho sektora a zamestnávateľov a zamestnávateľských združení. Súbor väčšiny aktivít a opatrení tejto priority má sociálny a ľudsko-právny obsah.

Úspešná realizácia rozvojových priorít bude pôsobiť vo vzájomnej synergii a jej výsledkom a dopadom by malo byť trvalé zvýšenie životnej úrovne a všestranné zlepšenie podmienok života v meste Lučenec.

Pri realizácii strategických zámerov mesta sa dajú očakávať viaceré riziká:

Predikcia možných rizík pri realizácii Programu rozvoja mesta (ďalej PRM) : Druh rizika Zdroj rizika Objekt rizika Dôsledky Pravdepodobnosť Individuálne Problémy Realizácia PRM Nerealizovanie v riadení strategických 10% realizácie PRM zámerov Technické Neschválenie Nerealizovanie Stagnácia žiadostí príslušných rozvoja mesta o poskytnutie projektov 25% NFP na realizáciu projektov Ekologické Nepredvídané Nedostatočná Zhoršené klimatické prevencia rizík životné 10% udalosti podmienky v meste

62

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Sociálne Nedostatok Nedostatočné Nárast sociálno pracovných sociálne – patologických príležitostí opatrenia javov 30% a následná migrácia Nedostatočná podpora Nárast chudoby zamestnanosti Ekonomické Ekonomická Realizácia Stagnácia situácia štátu, strategických mesta 25% hospodárska zámerov politika štátu

V Zozname projektových zámerov/návrhov na dosiahnutie cieľov Regionálnej integrovanej územnej stratégie BBSK na roky 2014 – 2020, predloženom Banskobystrickému samosprávnemu kraju 6.5.2015 bola väčšina opatrení investičného charakteru, ktoré sú náplňou strategických priorít mesta, konkretizovaná. Tieto projektové zámery sú súčasťou PHSR VUC Banská Bystrica, zverejneného v decembri 2015. Možno konštatovať, že tento strategický dokument je v súlade s PHSR Banskobystrického samosprávneho kraja.

Názov Zač. Zdroje v € Štádium Výsledok programu, Názov projektu - RN v € prípravy Dopad opatrenia ukonč. vlastné dotácie Multifunkčné Vybudované 2016 49 000 9 000 40 000 Príprava Úrad vlády SR ihrisko multifunkčné realizácie ihrisko Prestavba Vybudované ukončenie 300 000 15 000 285 000 Realizácia MPa RV SR Synagógy- multifunkčné 2016 ukončenie etapy priestory MV SR Rozšírenie Časť mesta 2016 13 000 - 13 000 Realizačný kamerového vybavená KS projekt systému MK SR Synagóga – Obnovené 2016 7 000 - 7 000 Realizačný obnovenie oplotenie projekt historického oplotenia MK SR Secesná vila – Vykonaný 2016 7 000 - 7 000 Žiadosť umelecko- prieskum reštaurátorský prieskum Environmentálny Rekonštrukcia Rekonštruovaný 2016 542 940 200 000 342 940 Realizačný fond Základnej školy objekt projekt + SP L.Novomeského Veolia,a.s., Dopadové plochy Vybudovaný 2016 17 500 - 17 500 Realizačný Mepos,s.r.o objekt projekt Nadácia Dalkia Slovensko

OP KZP Vybudovanie Vybudovaná 2016 400 000 20 000 380 000 Spracovaná PD splaškovej kanalizácia kanalizácie Jegorovova ul. IROP Napojenie Vybudovaná 2016 2 300 000 115 000 2 185 000 Projektová štúdia priemyselného komunikácia parku na a most/205 km+ Fiľakovskú cestu 1 ks 63

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

IROP Rekonštrukcia Rekonštruovaný 2016 1 200 000 60 000 1 140 000 SP strediska objekt - sociálnych 2017 služieb Cyklotrasa Vybudovaná 2017 1 800 000 90 000 1 710 000 Realizačný IROP Lučenec-Halič cyklotrasa – 9 - projekt km 2018 IROP Rekonštrukcia Rekonštruovaný 2017 200 000 10 000 190 000 Zjednodušená ZŠ s MŠ objekt so PD Opatová zvýšenou kapacitou IROP Rekonštrukcia Rekonštruovaný 2017 900 000 45 000 855 000 Realizačná PD + ZŠ Rúbanisko II objekt SP OP KŽP Ochrana pred Vybudovaný 2017 200 000 10 000 190 000 Zámer povodňami – objekt odvodňovací kanál OP KŽP Zberný dvor Vybudovaný 2017 70 000 3 500 66 000 Zámer objekt IROP Komunitné Rekonštruovaný 2017 80 000 4 000 76 000 Zámer centrum+ objekt rozšírenie MŠ MK SR Archeologický Realizovaný 2017 100 000 5 000 95 000 Príprava prieskum prieskum Kubínyiho nám. MK SR Rekonštrukcia Rekonštruovaný 2017 100 000 5 000 95 000 Realizačná PD synagógy – objekt vybudovanie stálej expozitúry IROP Rekonštrukcia Rekonštruovaný 2018 5 500 000 275 000 5 225 000 Realizačná PD a modernizácia objekt spoločnej úradovne- 1.etapa IROP Cyklotrasa LC – Vybudovaná 2018 2 400 000 120 000 2 280 000 Projektový zámer Vidiná- cyklotrasa/ 12 – Tomášovce km 2020 IROP Rekonštrukcia Rekonštruovaný 2019 200 000 10 000 190 000 Zjednodušená MŠ, Kubínyiho objekt PD nám. IROP Rekonštrukcia Rekonštruovaný 2019 800 000 40 000 760 000 Realizačná PD + ZŠ, Haličská objekt SP IROP Prestavba Rekonštruovaný 2019 2 200 000 110 000 2 090 000 Realizačná PD+ Synagógy na objekt SP multikultúrne priestory 2. etapa IROP Rekonštrukcia Rekonštruovaný 2020 1 000 000 50 000 950 000 Realizačná PD a modernizácia objekt spoločnej úradovne- 2.etapa IROP Rekonštrukcia Rekonštruovaný 2020 2 400 000 120 000 2 280 000 Realizačná PD+ Kubínyiho objekt SP námestia IROP Odkanalizovanie Vybudovaná 2020 616 000 30 800 585 000 Realizačná PD + osady Rapovská kanalizácia SP križovatka

64

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Do procesu formulovania rozvojovej stratégie mesta boli vyzvaní občania a subjekty z podnikateľského a neziskového sektora prostredníctvom dotazníkov. Distribúciu a zber dotazníkov zabezpečoval mestský úrad prostredníctvom Mestských novín a zverejnením na webovej stránke mesta www.lucenec.sk. Počet občanov, ktorí reagovali na výzvu zapojiť sa do tvorby strategického dokumentu je veľmi nízky. V dole uvedenom zozname sú podrobne zmapované názory občanov podľa ich veku, pohlavia, statusu a vzdelania:

vek vek vek vek 65 Názor na rozvoj mesta 7- M Ž 16- M Ž 31- M Ž 50- M Ž a M Ž spolu 15 30 50 65 viac dobrý 4 2 2 1 1 1 1 6 pomerne dobrý 1 1 1 1 1 1 3 slabý (vysoká nezamestnanosť) 2 1 1 1 1 3 potrebná pravidelná údržba mesta 1 1 1 treba viac atrakcií pre turistov aj domácich 1 1 1 stagnácia 2 2 1 1 1 1 4 vek vek vek vek 65 zachovať 7- M Ž 16- M Ž 31- M Ž 50- M Ž a M Ž spolu 15 30 50 65 viac hať starého kúpaliska 1 1 1

Zlatú uličku 1 1 1 historické budovy 1 1 5 2 3 1 1 2 1 1 9

športovú halu 1 1 1 mestský park, miesta na oddych-zeleň 1 1 5 3 2 4 2 2 10 Folkl. festival s účasťou zahr. súborov z exluz. štátov 1 1 1 kultúrne pamiatky 4 3 1 2 1 1 6 pieskové ihriská 1 1 1 nám. Republiky 1 1 1 Kubínyiho námestie 1 1 1 vybudovať, obnoviť, vek vek vek vek 65 7- M Ž 16- M Ž 31- M Ž 50- M Ž a M Ž spolu zlepšiť 15 30 50 65 viac zákaz vjazdu do ul. J.Szabóa 1 1 1 obnoviť budovu Reduty a okolia 1 1 2 2 1 1 1 1 5 zlepšiť park vedľa KD 1 1 1 65

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

zlepšiť okolie želez. stanice 2 2 2 Artézska studňa na Komens. ul.- zlepšiť hygienu 1 1 1 vybudovať pešiu zónu na námestí 1 1 1 opraviť dlažbu v Zlatej uličke 1 1 1 cyklistické chodníky 3 2 1 3 vybudovať detské doprav. Ihrisko 1 1 1 1 2 obnoviť histor. budovy 3 3 1 1 4 zlepšiť stav chodníkov a komunikácií 1 1 4 3 1 4 2 2 9 zlepšiť činnosť mest. polície 1 1 1 zlepšiť čistotu a hygienu v meste (výkaly, túlavé mačky, holuby, potkany..) 4 3 1 4 2 2 8 obnoviť/vybudovať plaváreň 3 1 2 2 1 1 5 vybudovať/zlepšiť detské ihriská 4 3 1 1 1 5 fontánu na nám. Republiky 2 1 1 2 zlepšiť starostlivosť o zeleň (dosádzať stromy a kríky) 3 1 2 2 1 1 5 vybudovať rýchlostnú komunikáciu R2 1 1 1 mestskú časť Opatová 1 1 1 futbalový štadión 1 1 1 zlepšiť dopravný systém 1 1 1 1 2 vybudovať dostatok parkovacích miest 2 1 1 1 1 3 zorganizovať hliadky pre neprispôs. občanov 2 1 1 2 dobudovanie kúpaliska 1 1 1 vybudovať podniky, ktoré poskytnú dlhodobú prácu pre ľudí 1 1 1 obnoviť Štefánikov park s kamerami 1 1 1

66

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Vybudovať kanalizáciu na Ľadove 1 1 1 vek vek vek vek 65 zrušiť, odstrániť 7- M Ž 16- M Ž 31- M Ž 50- M Ž a M Ž spolu 15 30 50 65 viac Kontajnery a neporiadok pred Redutou 1 1 1 drevený plot na Masarykovej ul. 2 2 2 ľahostajnosť kompetentných 1 1 1 parkovanie na chodníkoch 1 1 1 azylové domy pre utečencov 3 3 3 skládky odpadu 1 1 1 1 2 herne, čínske obchody 2 1 1 2 2 4 znížiť poplatky za psa 1 1 1 znížiť počet verej. plôch prístupných pre psíčkárov 1 1 1 poplatky na parkovisku pri jasliach 1 1 1 odstrániť život ohrozujúce topole na Novohradskej ul. 1 1 1 nákupné centrum na nám. Republiky 1 1 2 1 1 3 sociálne byty 1 1 1 väznicu 1 1 1

V členení podľa statusu respondentov sa na tomto prieskume zúčastnilo 11 zamestnancov, 1 podnikateľ, 5 nezamestnaných, 10 dôchodcov a 1 – slobodné povolanie. Z uvedených respondentov má 1 človek stredné vzdelanie bez maturity,12 stredné vzdelanie s maturitou a 15 respondentov vysokoškolské vzdelanie.

Zástupcovia podnikateľského sektora vyjadrili plány rozvoja svojich firiem v týchto oblastiach: - nájsť nových partnerov pre rozvoj firmy - rozšíriť export - zaviesť nové produkty/služby - rozšíriť činnosť do ďalších miest a obcí - rozšíriť/modernizovať budovu, prevádzku firmy, technologické vybavenie

pričom za najprínosnejší typ podpory považujú: - finančné úľavy zo strany mesta - pomoc pri vypracovaní projektov pre získanie NFP - informácie o grantoch EÚ a podporných programov pre podnikateľov 67

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

- spoločnú propagáciu mesta a podnikov - informácie o rozvojových zámeroch mesta

Podnikatelia sú pripravení podporiť mesto vyhľadávaním investorov a spoločnou prezentáciou. Zástupcovia tretieho sektora v prieskume definovali svoje rozvojové plány: - nájsť nových partnerov na rozvoj - rozšíriť činnosť do ďalších miest a obcí - zlepšiť propagáciu - zaviesť nové produkty/služby - rozšíriť/modernizovať priestory a vybavenie - získať dotačnú podporu od mesta

za najprínosnejší typ podpory považujú: - informácie o rozvojových zámeroch mesta - poskytnutie priestorov - vybavenie na činnosť - organizačnú činnosť - finančné úľavy zo strany mesta

na podporu mesta ponúkajú: - poskytnutie priestorov a dobrovoľníkov - reklamu v zahraničí aj celej SR - osvetu obyvateľov v oblasti ochrany spotrebiteľa - spoluorganizovanie - participatívne plánovanie a koordinácia v oblasti architektúry, urbanizmu, pripomienkovanie strategických dokumentov

I keď názory na rozvoj prezentoval iba malý počet respondentov dajú sa z nich vyvodiť dva dôležité závery: 1. Zámery mesta, obyvateľov, podnikateľov a neziskového sektora v podstate korešpondujú 2. Zlepšenie spolupráce mesta so súkromnou a neziskovou oblasťou je reálne

3. PROGRAMOVÁ ČASŤ

Umiestnenie investičných zámerov v členení na operačný program, prioritnú os, investičnú prioritu a špecifický cieľ:

Operačný program IROP (Integrovaný regionálny operačný program, ďalej len IROP)

Názov projektu: Cyklotrasa Lučenec - Halič Prioritná os č. 1: Bezpečná a ekologická doprava v regiónoch Investičná priorita č. 1.2: Vývoj a zlepšovanie ekologicky priaznivých, vrátane nízkohlukových, a nízkouhlíkových dopravných systémov vrátane vnútrozemských vodných ciest a námornej dopravy, prístavov, multimodálnych prepojení a letiskovej 68

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

infraštruktúry v záujme podpory udržateľnej regionálnej a miestnej mobility Špecifický cieľ č. 1.2.2: Zvýšenie atraktivity a prepravnej kapacity nemotorovej dopravy (predovšetkým cyklistickej dopravy) na celkovom počte prepravených osôb

Názov projektu: Cyklotrasa Lučenec – Vidiná – Tomášovce- Rapovce Prioritná os č. 1: Bezpečná a ekologická doprava v regiónoch Investičná priorita č. 1.2: Vývoj a zlepšovanie ekologicky priaznivých, vrátane nízkohlukových, a nízkouhlíkových dopravných systémov vrátane vnútrozemských vodných ciest a námornej dopravy, prístavov, multimodálnych prepojení a letiskovej infraštruktúry v záujme podpory udržateľnej regionálnej a miestnej mobility Špecifický cieľ č. 1.2.2: Zvýšenie atraktivity a prepravnej kapacity nemotorovej dopravy (predovšetkým cyklistickej dopravy) na celkovom počte prepravených osôb

Názov projektu: Napojenie Priemyselného parku na Fiľakovskú cestu Prioritná os č. 1: Bezpečná a ekologická doprava v regiónoch Investičná priorita č. 1.1: Posilnenie regionálnej mobility prepojením sekundárnych a terciárnych uzlov s infraštruktúrou TEN-T vrátane multimodálnych uzlov Špecifický cieľ č. 1.1: Zlepšenie dostupnosti k infraštruktúre TEN-T a cestám I. triedy s dôrazom na rozvoj multimodálneho dopravného systému

Názov projektu: Rekonštrukcia Strediska sociálnych služieb Lučenec (komunitné centrum) Prioritná os č. 2: Ľahší prístup k efektívnym a kvalitnejším verejným službám Investičná priorita č. 2.1: Investície do zdravotníckej a sociálnej infraštruktúry, ktoré prispievajú k celoštátnemu, regionálnemu a miestnemu rozvoju, znižujú nerovnosť z hľadiska zdravotného postavenia, podporujú sociálne začleňovanie prostredníctvom lepšieho prístupu k sociálnym, kultúrnym a rekreačným službám a prechod z inštitucionálnych služieb na komunitné Špecifický cieľ č. 2.1.1: Podporiť prechod poskytovania sociálnych služieb a zabezpečenia výkonu opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately v zariadení z inštitucionálnej formy na komunitnú a podporiť rozvoj služieb starostlivosti o dieťa do troch rokov veku na komunitnej úrovni

Názov projektu: Rekonštrukcia, prístavba, modernizácia a rozšírenie kapacít existujúcich materských škôl Prioritná os č. 2: Ľahší prístup k efektívnym a kvalitnejším verejným službám

69

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Investičná priorita č. 2.2: Investovanie do vzdelania, školení a odbornej prípravy, zručností a celoživotného vzdelávania prostredníctvom vývoja vzdelávacej a výcvikovej infraštruktúry Špecifický cieľ č. 2.2.1: Zvýšenie hrubej zaškolenosti detí materských škôl

Názov projektu: Rekonštrukcia ZŠ v Lučenci – ZŠ L. Novomestského, Rúbanisko II Prioritná os č. 4: Zlepšenie kvality života v regiónoch s dôrazom na životné prostredie Investičná priorita č. 4.1: Podpora energetickej efektívnosti, inteligentného riadenia energie a využívania energie z obnoviteľných zdrojov vo verejných infraštruktúrach vrátane verejných budov a v sektore bývania Špecifický cieľ č. 4.1: Zvýšenie energetickej efektívnosti v sektore verejných budov

Názov projektu: Rekonštrukcia ZŠ v Lučenci – ZŠ Haličská č. 7 Prioritná os č. 4: Zlepšenie kvality života v regiónoch s dôrazom na životné prostredie Investičná priorita č. 4.1: Podpora energetickej efektívnosti, inteligentného riadenia energie a využívania energie z obnoviteľných zdrojov vo verejných infraštruktúrach vrátane verejných budov a v sektore bývania Špecifický cieľ č. 4.1: Zvýšenie energetickej efektívnosti v sektore verejných budov

Názov projektu: Rekonštrukcia a modernizácia spoločnej úradovne – II. etapa Prioritná os č. 4: Zlepšenie kvality života v regiónoch s dôrazom na životné prostredie Investičná priorita č. 4.1: Podpora energetickej efektívnosti, inteligentného riadenia energie a využívania energie z obnoviteľných zdrojov vo verejných infraštruktúrach vrátane verejných budov a v sektore bývania Špecifický cieľ č. 4.1: Zvýšenie energetickej efektívnosti v sektore verejných budov

Názov projektu: Rekonštrukcia Kubínyiho námestia v Lučenci Prioritná os č. 4: Zlepšenie kvality života v regiónoch s dôrazom na životné prostredie Investičná priorita č. 4.3: Prijímanie opatrení na zlepšenie mestského prostredia, revitalizácie miest, oživenia a dekontaminácie opustených priemyselných lokalít (vrátane oblastí, ktoré prechádzajú zmenou), zníženia znečistenia ovzdušia a podpory opatrení na zníženie hluku Špecifický cieľ č. 4.3.1: Zlepšenie environmentálnych aspektov v mestách a mestských oblastiach prostredníctvom budovania prvkov 70

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

zelenej infraštruktúry a adaptáciou urbanizovaného prostredia na zmenu klímy ako aj zavádzaním systémových prvkov znižovania znečistenia ovzdušia a hluku

Názov projektu: Odkanalizovanie osady Rapovská križovatka Prioritná os č. 4: Zlepšenie kvality života v regiónoch s dôrazom na životné prostredie Investičná priorita č. 4.2: Investovanie do sektora vodného hospodárstva s cieľom splniť požiadavky environmentálneho acquis Únie a pokryť potreby, ktoré členské štáty špecifikovali v súvislosti s investíciami nad rámec týchto požiadaviek Špecifický cieľ č. 4.2.1: Zvýšenie podielu obyvateľstva so zlepšeným zásobovaním pitnou vodou a odvádzanie a čistenie odpadových vôd verejnou kanalizáciou bez negatívnych dopadov na životné prostredie.

Názov projektu: Prestavba synagógy na multikultúrne priestory – etapa 2 Prioritná os č. 4: Zlepšenie kvality života v regiónoch s dôrazom na životné prostredie Investičná priorita č. 4.1: Podpora energetickej efektívnosti, inteligentného riadenia energie a využívania energie z obnoviteľných zdrojov vo verejných infraštruktúrach vrátane verejných budov a v sektore bývania Špecifický cieľ č. 4.1: Zvýšenie energetickej efektívnosti v sektore verejných budov

Operačný program Ľudské zdroje

Názov projektu: Rekonštrukcia Strediska sociálnych služieb Lučenec (komunitné centrum) Prioritná os č. 6: Technická vybavenosť v obciach s prítomnosťou marginalizovaných rómskych komunít Investičná priorita č. 6.1: Poskytovanie podpory fyzickej, ekonomickej a sociálnej regenerácie zanedbaných komunít v mestských a vidieckych oblastiach Špecifický cieľ č. 6.1.3: Zlepšiť prístup ľudí z MRK k sociálnej infraštruktúre

Názov projektu: Rozšírenie kapacity MŠ Prioritná os č. 6: Technická vybavenosť v obciach s prítomnosťou marginalizovaných rómskych komunít Investičná priorita č. 6.1: Poskytovanie podpory fyzickej, ekonomickej a sociálnej regenerácie zanedbaných komunít v mestských a vidieckych oblastiach Špecifický cieľ č. 6.1.2: Zlepšiť prístup ku kvalitnému vzdelávaniu vrátane vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve

71

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Operačný program Kvalita životného prostredia

Názov projektu: Ochrana pred povodňami Prioritná os č. 2: Adaptácia na nepriaznivé dôsledky zmeny klímy so zameraním na ochranu pred povodňami Investičná priorita č. 2.1: Podpora investícií na prispôsobovanie sa zmene klímy vrátane ekosystémových prístupov Špecifický cieľ č. 2.1.1: Zníženie rizika povodní a negatívnych dôsledkov zmeny klímy

Názov projektu: Stredisko zhodnocovania odpadu Prioritná os č. 1: Udržateľné využívanie prírodných zdrojov prostredníctvom rozvoja environmentálnej infraštruktúry Investičná priorita č. 1.1: Investovanie do sektora odpadového hospodárstva s cieľom splniť požiadavky environmentálneho acquis Únie a pokryť potreby, ktoré členské štáty špecifikovali v súvislosti s investíciami nad rámec uvedených požiadaviek Špecifický cieľ č. 1.1.1: Zvýšenie miery zhodnocovania odpadov so zameraním na ich prípravu na opätovné použitie a recykláciu a podpora predchádzania vzniku odpadov

Názov projektu: Vybudovanie splaškovej kanalizácie Jegorovova ul. Prioritná os č. 1: Udržateľné využívanie prírodných zdrojov prostredníctvom rozvoja environmentálnej infraštruktúry Investičná priorita č. 1.2: Investovanie do sektora vodného hospodárstva s cieľom splniť požiadavky environmentálneho acquis Únie a pokryť potreby, ktoré členské štáty špecifikovali v súvislosti s investíciami nad rámec uvedených požiadaviek Špecifický cieľ č. 1.2.1: Zlepšenie odvádzania a čistenia komunálnych odpadových vôd v aglomeráciách nad 2000 EO v zmysle záväzkov SR voči EÚ

4. FINANČNÁ ČASŤ

4.1 Indikatívny finančný plán na obdobie realizácie Programu rozvoja mesta Lučenec a model financovania jednotlivých opatrení v prepojení na rozpočet mesta

Realizácia investičných zámerov mesta podľa jednotlivých rokov programového obdobia 2016 – 2020 je predpokladaná nasledovne:

2016 - projekt Multifunkčné ihrisko, RN ( rozpočtový náklad, ďalej len RN) 49 000 €, dotácia 40 000 €, vlastné zdroje, 9 000 €, poskytovateľ - Úrad vlády SR;

72

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

- projekt Vybudovanie splaškovej kanalizácie Jegorovova ul. vrátane PD RN 400 000 €, NFP 380 000 €, vlastné zdroje 20 000 €, poskytnutý OP KŽP, alternatívne IROP,

- projekt Prestavba Synagógy na multikultúrne priestory, II.etapa, RN 300 000 €, NFP 285 000 €, vlastné zdroje 15 000 €, poskytovateľ – MP RV

- projekt Rozšírenie kamerového systému, dotácia 13 000 €, poskytovateľ – MV SR;

- projekt Synagóga – obnova historického oplotenia, RN 7 000 €, poskytovateľ MK SR;

- projekt Komunitné centrum + rozšírenie MŠ ( MRK), RN 80 000 €, z toho NFP 76 000 €, vlastné zdroje 4 000 €, - poskytnutý NFP OP ĽZ

- projekt Rekonštrukcia Strediska sociálnych služieb, ul.Dr Herza - (komunitné centrum) RN 1 200 000 €, NFP 1 140 000 €, vl. zdroje 60 000 €, - poskytnutý NFP z IROP, v r.2016 I. etapa RN 600 000 €, NFP 570 000 €, vl. zdroje 30 000 €

- projekt Napojenie priemyselného parku na Fiľakovskú cestu, vrátane vybudovania mosta cez Tuhársky potok, RN 2 300 000 €, z toho NFP 2185 000 €, vlastné zdroje 115 000 € - poskytnutý NFP z IROP;

- projekt Secesná vila v Lučenci – umelecko – reštaurátorský prieskum, RN 7 000 €, poskytovateľ – MK SR

- projekt Rekonštrukcia fasády, zateplenie, výmena okien budovy ZŠ a telocvične – ZŠ L. Novomeského, RN 542 939, 39 NFP 200 000 €, vlastné zdroje 342 939,39 € – poskytovateľ Environmentálny fond;

- projekt Obnova bytového domu, Komenského 24, RN 143 500, úver 107 625 € - ŠFRB, vlastné zdroje 35 875 €;

- projekt Dopadové plochy, 17 500 €, dotácia, poskytovatelia – Veolia, a.s. Mepos, s.r.o., Nadácia Dalkia Slovensko

Osobitnú pozíciu v rozvojových zámeroch mesta Lučenec má bytová politika, ktorú spravidla realizuje s využitím Štátneho fondu rozvoja bývania. Pre rok 2016 mesto má záujem, prejavený žiadosťami o poskytnutie dotácie zo ŠFRB vo výške 1 552 072 € a úveru z toho istého zdroja vo výške 2 328 116 € na získanie celkom 87 bytových jednotiek na Rúbanisku III a Lúčnej ulici.

2017 - projekt Cyklotrasa Lučenec - Halič, RN 1 800 000 €, v r. 2017 bude prestavaná 1. časť – RN 800 000 €, z toho NFP 760 000 €, vlastné zdroje 40 000 € - poskytnutý NFP z IROP;

- projekt Rekonštrukcia Strediska sociálnych služieb, ul.Dr Herza - (komunitné centrum) RN 1 200 000 €, NFP 1 140 000 €, vl. zdroje 60 000 €, - poskytnutý NFP z IROP, v r.2017 II. etapa RN 600 000 €, NFP 570 000 €, vl. zdroje 30 000 € 73

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

- projekt Rekonštrukcia, prístavba, modernizácia a rozšírenie kapacity ZŠ s MŠ Opatová, RN 200 000 €, NFP 190 000 €, vlastné zdroje 10 000 €, - poskytnutý NFP z IROP;

- projekt Rekonštrukcia ZŠ L. Novomeského, Rúbanisko II, RN 900 000 €, NFP 855 000 €, vlastné zdroje 45 000 € - poskytnutý NFP z IROP;

- projekt Ochrana pred povodňami- odvodňovací kanál od kúpaliska a futbalového ihriska, RN 200 000 €, NFP 190 000 €, vlastné zdroje 10 000 €, - poskytnutý NFP OP KŽP;

- projekt Zberný dvor, RN 70 000 €, NFP 66 500 €, vlastné zdroje – 3 500 €, poskytnutý NFP – OP KŽP;

- projekt Komunitné centrum + rozšírenie MŠ ( MRK), RN 80 000 €, z toho NFP 76 000 €, vlastné zdroje 4 000 €, - poskytnutý NFP OP ĽZ

- projekt Archeologický prieskum Kubínyiho námestia, RN 100 000 €, z toho grant 95 000 €, vlastné zdroje 5 000 € – poskytnutý grant z MK SR

- projekt Rekonštrukcia synagógy – vybudovanie stálej expozitúry, RN 100 000 €, z toho grant 95 000 €, vlastné zdroje 5 000 € - poskytnutý grant MK SR

2018 - projekt Cyklotrasa Lučenec – Halič, RN 1 800 000 €, 2. časť, pokračovanie a ukončenie projektu z predchádzajúceho roka, RN 1 000 000 €, z toho NFP 950 000 €, vlastné zdroje 50 000 € - poskytnutý NFP z IROP;

- projekt Cyklotrasa Lučenec – Vidiná – Tomášovce, RN 2 400 000 €, v roku 2018 bude realizovaná 1. časť : RN 500 000 €, z toho NFP 475 000 €, vlastné zdroje 25 000 € - poskytnutý NFP z IROP;

- projekt Rekonštrukcia a modernizácia spoločnej úradovne – RN 6 500 000 €, NFP 6 175 000 €, vl. zdroje 325 000 €, v r. 2018 realizovaná I. etapa, RN 5 500 000 €, z toho NFP 5 225 000 €, vlastné zdroje 275 000 € - poskytnutý z IROP;

2019 - projekt Cyklotrasa Lučenec – Vidiná – Tomášovce- Rapovce, RN 2 400 000 €, v roku 2019 bude realizovaná 2. časť: RN 1 500 000 €, z toho NFP 1 425 000 €, vlastné zdroje 75 000 € - poskytnutý NFP z IROP;

- projekt Rekonštrukcia MŠ a rozšírenie kapacít – ZŠ s MŠ, Kubínyiho námestie, RN 200 000 €, z toho NFP 190 000 €, vlastné zdroje 10 000 € - poskytnutý NFP z IROP;

- projekt Rekonštrukcia ZŠ, Haličská 7, RN 800 000 €, z toho NFP 760 000 €, vlastné zdroje 40 000 €, - poskytnutý NFP z IROP;

- projekt Prestavba Synagógy na multikultúrne priestory – 2. etapa, RN 2 200 000 €, z toho NFP 2 090 000 €, vlastné zdroje 110 000 € - poskytnutý NFP z IROP; 74

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

2020 - projekt Cyklotrasa Lučenec – Vidiná – Tomášovce, RN 2 400 000 €, v roku 2020 bude realizovaná 3. časť: RN 400 000 €, z toho NFP 380 000 €, vlastné zdroje 20 000 € - poskytnutý NFP z IROP;

- projekt Rekonštrukcia a modernizácia spoločnej úradovne RN 6 500 000 €, NFP 6 175 000 €, vl. zdroje 325 000 €, poskytnutý z IROP, v r.2020 realizovaná II.etapa, RN 1 000 000 €, z toho NFP 950 000 €, vlastné zdroje 50 000 €,

- projekt Rekonštrukcia Kubínyiho námestia, RN 2 400 000 €, z toho NFP 2 280 000 €, vlastné zdroje 120 000 € - poskytnutý NFP z IROP;

- projekt Odkanalizovanie osady Rapovská križovatka, RN 616 000 €, z toho NFP 585 200 €, vlastné zdroje 30 800 €, - poskytnutý NFP z IROP;

Investičné zámery vo finančnom vyjadrení v chronologickom poradí podľa plánovanej doby realizácie jednotlivých zámerov (vrátane zdrojov na obstaranie bytov) možno v aktuálnom programovom období zoradiť v prehľade podľa rokov:

Rok vlastné zdroje v € Dotácie v € zdroje spolu v € 3 003 555 5 256 572 8 260 127 2016 v tom úver ŠFRB 2 435 741 v tom ŠFRB 1 552 072 v tom ŠFRB 3 987 813 2017 152 500 2 897 500 3 050 000 2018 350 000 6 650 000 7 000 000 2019 235 000 4 465 000 4 700 000 2020 220 800 4 195 200 4 416 000 Spolu 3 961 855 23 464 272 27 426 127

Jednotlivé dotačné zdroje sú namodelované podľa Zoznamu projektových zámerov predkladaného na BBSK na roky 2014 – 2020, a ďalších podkladov mesta, to však nevylučuje, aby podľa aktuálnej situácie boli zámery riešené z relevantných iných programov. Napr. projekty riešiace výstavbu kanalizácií môžu byť čerpané z IROP, alebo OP KŽP, príp. z OP ĽZ. Čerpanie jednotlivých dotačných zdrojov je zaradené v rokoch predpokladanej fyzickej realizácie projektových zámerov.

Dotácie v € Granty Environ- Dotačný ministerstiev IROP OP ĽZ OP KŽP mentálny systém Iné* spolu ÚV SR, fond MK SR ŠFRB 2016 2 755 000 380 000 200 000 14 000 1 890 072 17 500 5 256 572 2017 2 375 000 76 000 256 500 190 000 2 897 500 2018 6 650 000 6 650 000 2019 4 465 000 4 465 000 2020 4 195 200 4 195 200 SPOLU 20 440 200 76 000 636 500 200 000 204 000 1 890 072 17 500 23 464 272 * Finančný mechanizmus EHP a Nórsky finančný mechanizmus, Program cezhraničnej spolupráce Slovenská republika – Maďarsko 2014-2020, ENI HU-SK-RO-UA 2014-2020, OP Stredná Európa, INTERREG, ESPON, INTERACT, URBACT, Švajčiarsky finančný mechanizmus, Višegrádsky fond, dotácie od nadácií, občianskych združení, sponzorstvo.

75

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Model prepojenia realizácie na rozpočet mesta je teoretický, pretože nemôže zohľadniť rôzne konkrétne zmeny a odchýlky, ku ktorým v reálnom čase určite dôjde. Tieto odchýlky môžu byť vecné i časové, bližšia konkretizácia bude predmetom akčných plánov a rozpočtov a ich zmien

príjmy výdavky bežné kapitálové celkom bežné kapitálové prebytok/ kumulatívny rozpočet celkom + príjmy príjmy +finančné výdavky výdavky deficit zostatok FO príjmy 2016 15 926 970 7 692 313 26 343 734 15 331 694 8 260 127 25 297 428 +1 046 306 +1 782 691 2017 16 315 079 2 897 500 21 435 031 15 706 970 3 050 000 19 367 284 +2 067 747 +3 850 438 2018 16 705 692 6 650 000 23 355 692 16 217 638 7 000 000 23 707 638 -351 946 +3 498 492 2019 17 200 000 4 465 000 21 665 000 16 744 700 4 700 000 21 934 700 -269 700 +3 228 792 2020 17 700 000 4 195 200 21 895 000 17 300 000 4 416 000 22 18 984 -285 984 +2 942 808

Model použil bežné príjmy a bežné výdavky rozpočtu z v decembri 2 016 schváleného rozpočtu mesta a tieto položky v rokoch 2019 a 2020 sú naplánované v rovnakej proporcii. V kapitálových príjmoch a výdavkoch sú zahrnuté vyššie uvedené a prezentované investičné zámery mesta vrátane operácií zo ŠFRB. V rokoch 2019 a 2020 boli celkové výdavky zvýšené iba o splátky istín úverov. Kumulatívny zostatok hospodárenia je ovplyvnený očakávaným prebytkom rozpočtu za rok 2015 vo výške 736 385 €. Skutočný vývoj zaznamená odlišnosti v príjmoch a výdajoch a možné ďalšie kapitálové príjmy a výdaje, vyplývajúce z napr. predaja nepotrených nehnuteľností, potreby realizácie ďalších investičných zámerov a následného čerpania nenávratných finančných príspevkov, prípadne neschválenia NFP na zámery začlenené v tomto dokumente a pod. Spresnenia by mali byť obsahom akčných plánov .

5. REALIZAČNÁ ČASŤ

5.1 Inštitucionálne a organizačné zabezpečenie Programu rozvoja mesta

Garantom tohto strategického dokumentu je Mesto Lučenec, zastúpené primátorkou mesta a mestským zastupiteľstvom a koordinátorom realizácie Programu rozvoja mesta je Mestský úrad prostredníctvom odborného oddelenia zodpovedného za stratégiu, resp. vedením mesta určených osôb.

PRM má byť živým dokumentom, ktorého realizácia musí byť sledovaná a program podľa potreby dopĺňaný a upravovaný. Realizačná časť je zameraná na popis postupov inštitucionálneho a organizačného zabezpečenia a realizácie PRM.

Systém monitorovania a hodnotenia jeho plnenia je nastavený ustanovením merateľných ukazovateľov, vecným a časovým harmonogram jeho realizácie formou akčných plánov. Bude sa tiež deklarovať položka zlučiteľnosti s dokumentom PRM uznesením MsZ.

Medzi hlavné úlohy Mesta bude patriť:

- riadiť implementáciu akčného plánu PRM - realizovať projekty, ktoré prinesú pre mesto želaný efekt a budú dlhodobo udržateľné 76

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

- vyčleniť z rozpočtu mesta finančné prostriedky potrebné na realizáciu navrhnutých aktivít Mestom - podporovať spoluprácu medzi hlavnými aktérmi rozvoja mesta a koordinovať ich aktivity - pravidelne monitorovať aktivity a vyhodnocovať plnenie akčného plánu na základe stanovených merateľných ukazovateľov. - aktualizovať dokument podľa vzniknutej spoločenskej potreby

5.2 Komunikačná stratégia

Koordinátor Programu rozvoja mesta pravidelne komunikuje so zodpovednými za aktivity akčného plánu a tvorí rozhranie medzi realizátorom aktivít, monitorovacím tímom a Mestom. Komunikácia o PRM bude realizovaná s viacerými cieľovými skupinami: - občania mesta - odborná verejnosť a inštitúcie - médiá

Finálna podoba dokumentu bude propagovaná aj na webových stránkach, organizácií a spoločností, ktoré sa podieľali na jeho tvorbe alebo sa budú podieľať na jeho realizácii a tiež prostredníctvom Mestských novín, lokálnych médií a mestských informačných tabúľ v jednotlivých častiach mesta a v inštitúciách v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta.

Interná komunikácia bude prebiehať v rámci aktualizácie dokumentu pri monitorovaní a vyhodnocovaní výsledkov realizovaných aktivít. Do komunikácie budú zapojení zamestnanci mestského úradu, ktorí budú pripravovať podklady pre monitorovanie a hodnotenie. Do procesu komunikácie budú zapojení aj poslanci MsZ, ktorí budú priebežne schvaľovať aktualizácie dokumentu a výsledky PRM.

5.3 Systém monitorovania a hodnotenia

Cieľom monitorovania a hodnotenia je zostaviť komplexnú informáciu o tom, ako sa plnia opatrenia navrhnuté v Programe rozvoja mesta. Úlohou koordinátora bude poslať 1x ročne podkladové materiály všetkým členom monitorovacieho výboru a tiež podať správu o plnení na MsZ 1x ročne, vrátane vyhodnotenia merateľných ukazovateľov. Podľa zákona o podpore regionálneho rozvoja mesto pravidelne monitoruje Program rozvoja mesta a každoročne do 31. mája zasiela vyššiemu územnému celku správu o jeho plnení a zabezpečuje jeho súlad s územnoplánovacou dokumentáciou.

Výstupom procesov budú monitorovacia správa a hodnotiaca správa vrátane záverov a odporúčaní na ďalšie obdobie, s ktorou budú oboznámení poslanci MsZ a verejnosť. Monitorovanie bude slúžiť ako podklad pre hodnotenie PRM

Hodnotenie poskytne informácie o vplyve realizovaných opatrení na územie mesta a bude podkladom pre aktualizáciu PRM zohľadňujúc prebiehajúce zmeny. Hodnotenie PRM sa bude realizovať uprostred obdobia realizácie a po jeho ukončení v roku 2021.

77

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

5.4 Návrh na rozpracovanie akčných plánov

Operatívnym nástrojom implementácie strategického dokumentu sú akčné plány, vypracovávané spravidla na jeden rok, ktoré zabezpečujú realizáciu zámerov, definovaných v Programe rozvoja mesta na základe konkrétnych aktuálnych podmienok v konkrétnom období. Determinantami, ktoré ovplyvňujú realizáciu stratégie môžu byť vnútorné faktory, ako je finančná pozícia mesta, personálne kapacity, naliehavosť navrhovaných aktivít, úroveň spolupráce s partnermi v projektoch, alebo vznik nepredvídaných situácií. Dôležitými vonkajšími vplyvmi sú napr. neurčité termíny vypisovania výziev na predkladanie žiadostí o poskytnutie dotácií a grantov, doba schvaľovania predkladaných žiadostí, omeškania spôsobované okolnosťami vo verejnom obstarávaní a ďalších viacero vplyvov v procese získavania zdrojov.

Dôležitou podmienkou správneho zostavenia a monitorovania akčných plánov je špičková odborná a organizačná úroveň zodpovedného personálneho zabezpečenia. Pri konštrukcii akčných plánov je potrebné pružne a vhodne využívať možnosti viaczdrojového financovania a počítať s variantným riešením zdrojov. Na financovaní rozvoja mesta by sa okrem zdrojov Európskej únie a zdrojov štátu mali podieľať aj zdroje VÚC a súkromné zdroje.

Akčné plány musia spĺňať kritériá:

- konkrétnosti: náklad, zdroje, lehota realizácie - adresnosti: zodpovedné osoby - hodnotiteľnosti: indikátory, - flexibilnosti: reakcia na zmeny - transparentnosti: prístupný verejnosti

Spracovanie konkrétnych akčných plánov je v kompetencii výkonných zložiek MsÚ podľa existujúcich riadiacich procesov. Súčasťou tohto materiálu sú uvedené v prílohe návrhy akčných plánov za jednotlivé tematické oblasti.

78

Program rozvoja mesta Lučenec na programové obdobie 2016-2020

Záver

Spracovaný Program rozvoja mesta ako strategický rozvojový dokument mapuje súčasný stav mesta a zahŕňa hlavné rozvojové zámery mesta s cieľom realizovať vytýčenú víziu. Jeho finálna podoba bude zverejnená na internetovej stránke mesta www.lucenec.sk

Schválenie PRO Dokument – Názov: Program rozvoja mesta Lučenec na roky 2016 - 2020 Spracovanie – Forma spracovania: dodávateľsky – Obdobie spracovania: 14.september – 5.december 2015 – Riadiaci tím - pracovná skupina – počet skupín: 1, počet členov: 16, počet stretnutí: 2 – Účasť verejnosti a komunikácia s verejnosťou: áno, dotazníky, webstránka Prerokovanie – Prerokovanie v orgánoch samosprávy: áno – Verejné pripomienkovanie: áno Schválenie – Uznesenie zastupiteľstva: zastupiteľstvo na svojom zasadnutí dňa ...... schvaľuje Program rozvoja mesta Lučenec na roky 2016 – 2020

...... PhDr. Alexandra Pivková primátorka

79