REGIONE EMILIA-ROMAGNA Atti Amministrativi GIUNTA REGIONALE Delibera Num
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REGIONE EMILIA-ROMAGNA Atti amministrativi GIUNTA REGIONALE Delibera Num. 1074 del 09/07/2018 Seduta Num. 30 Questo lunedì 09 del mese di luglio dell' anno 2018 si è riunita nella residenza di via Aldo Moro, 52 BOLOGNA la Giunta regionale con l'intervento dei Signori: 1) Gualmini Elisabetta Vicepresidente 2) Caselli Simona Assessore 3) Corsini Andrea Assessore 4) Costi Palma Assessore 5) Donini Raffaele Assessore 6) Gazzolo Paola Assessore 7) Mezzetti Massimo Assessore 8) Petitti Emma Assessore Presiede la Vicepresidente Gualmini Elisabetta attesa l'assenza del Presidente Funge da Segretario l'Assessore: Costi Palma Proposta: GPG/2018/1145 del 02/07/2018 Struttura proponente: SERVIZIO VALUTAZIONE IMPATTO E PROMOZIONE SOSTENIBILITA' AMBIENTALE DIREZIONE GENERALE CURA DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE Assessorato proponente: ASSESSORE ALLA DIFESA DEL SUOLO E DELLA COSTA, PROTEZIONE CIVILE E POLITICHE AMBIENTALI E DELLA MONTAGNA Oggetto: PROVVEDIMENTO DI V.I.A. RELATIVO AL "POTENZIAMENTO DEL SISTEMA TANGENZIALE DI BOLOGNA - INTERVENTI DI COMPLETAMENTO DELLA RETE VIARIA DI ADDUZIONE - LUNGO SAVENA LOTTO III" IN COMUNE DI BOLOGNA E CASTENASO - PRESA D'ATTO DELLE DETERMINAZIONI DELLA CONFERENZA DI SERVIZI (TITOLO III, L.R. 9/99). Iter di approvazione previsto: Delibera ordinaria Responsabile del procedimento: Valerio Marroni pagina 1 di 189 Testo dell'atto LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA PREMESSO CHE: a far data dal 01/01/2016, in applicazione della L.R. 13/2015 di riordino istituzionale, che dà applicazione alla L. 56/2014, le competenze relative alle procedure di valutazione di impatto ambientale normate dall’art. 5, comma 2 della L.R. 9/1999, sono state trasferite dalle Province/Città metropolitana alla Regione Emilia-Romagna, previa istruttoria di ARPAE - Struttura Autorizzazioni e Concessioni (SAC); la Società Autostrade per l'Italia S.p. A., con sede legale in via A. Bergamini, 50 Roma, ha presentato ad ARPAE Struttura Autorizzazioni e Concessioni di Bologna domanda di avvio della procedura di VIA, ai sensi della L.R. 9/99, per il progetto di “POTENZIAMENTO DEL SISTEMA TANGENZIALE DI BOLOGNA - INTERVENTI DI COMPLETAMENTO DELLA RETE VIARIA DI ADDUZIONE - LUNGO SAVENA LOTTO III”, ubicato in Comune di Bologna e Castenaso (BO); l'istanza di avvio è stata acquisita al PGBO/2017/580 del 12/01/2017 da ARPAE SAC di Bologna; l'attivazione della procedura di VIA è avvenuta il 12/01/2017 (PG/2017/13609) presso l'Ufficio VIPSA della Regione Emilia-Romagna che, in attuazione della LR 13/2015, ha comunicato ARPAE SAC di Bologna, con lettera del 31/01/2017, acquisita con PGBO/2017/2065, il numero di fascicolo assegnato: 8/2017 (VIA); il progetto appartiene alla seguente categoria di cui agli Allegati A e B alla L.R. 9/1999: B.2.46 - “Strade extraurbane secondarie”, per cui sarebbe assoggettato a procedura di verifica (screening); tuttavia poiché il progetto interessa aree indicate all'art. 4, comma 1, lettera b) della L.R. 9/99 è assoggettato alla procedura di Valutazione di Impatto Ambientale; il progetto prevede la realizzazione della strada denominata Lungo Savena Lotto III, che si svilupperà tra le esistenti rotatoria Giovanni Sabadino degli Arienti e la rotatoria di Via dell'Industria per una lunghezza pari a 2160 metri ed una sezione stradale di categoria D (DM 5/11/2001); il SIA e il Progetto Definitivo sono stati redatti da SPEA Engineering; a seguito della verifica di completezza, si è reso necessario richiedere documentazione integrativa all'istanza (agli atti PGBO/2017/2622 del 07/02/2017), in data 07/03/2017 il Proponente ha trasmesso la documentazione richiesta, acquisita agli atti PGBO/2017/4951; pagina 2 di 189 con la pubblicazione sul BURERT avvenuta il 22/03/17, si sono avviati i termini della procedura di VIA relativa al progetto, ai sensi del titolo III della L.R. n. 9/99; con comunicazione PGBO/2017/7189 del 31/03/2017, ARPAE SAC di Bologna, ai sensi dell’art. 18 - L.R. 9/1999, ha convocato gli Enti per il giorno 11/05/2017, alla seduta introduttiva della Conferenza di Servizi; alla luce di quanto emerso in Conferenza, si è reso necessario richiedere integrazioni alla documentazione depositata, con nota PGBO/2017/16556 del 14/07/2017; il Proponente ha trasmesso la documentazione integrativa in data 12/10/2017, acquisita agli atti da ARPAE SAC di Bologna con PGBO/2017/23702 e PGBO/2017/10514 del 15/05/2017, dopo avere richiesto la proroga per la presentazione della stessa, agli atti con PGBO/2017/89961 del 04/08/2017 e avendone avuto l’assenso da ARPAE SAC di Bologna con nota PGBO/2017/19350 del 17/08/2017; con comunicazione PGBO/2017/24054 del 17/10/2017, ARPAE SAC di Bologna ha convocato gli Enti per il giorno 13/11/2017 alla seconda seduta della Conferenza di Servizi, per la presentazione della documentazione integrativa al Progetto definitivo e allo Studio di Impatto Ambientale; a seguito di quanto emerso nel corso della seconda seduta della Conferenza, ARPAE SAC ha convocato, con comunicazione PGBO/2017/27814 del 30/11/2017, per il giorno 21/12/2017 la terza seduta della conferenza dei servizi per l'acquisizione dei pareri; con comunicazione PGBO/2018/7656 del 29/03/2018, ARPAE ha convocato gli Enti per il 07/05/2018 per la seduta conclusiva della Conferenza di Servizi; la Conferenza dei Servizi decide di aggiornare la seduta del 07/05/2018 per l'acquisizione di alcuni elementi e pareri necessari per l'approvazione del progetto; con comunicazione PGBO/2018/11981 del 23/05/2018, ARPAE ha riconvocato gli Enti per il 14/06/2018 per l'aggiornamento della seduta conclusiva della Conferenza di Servizi del 07/05/2018; la Struttura ARPAE SAC di Bologna, ai sensi della Direttiva Regionale per lo svolgimento di funzioni in materia di VAS, VIA, AIA ed AUA in attuazione delle L.R. 13/15, approvata con D.G.R. 2170/2016, ha inviato il Rapporto Ambientale sottoscritto dai partecipanti alla Conferenza di Servizi, con nota acquisita dalla Regione Emilia-Romagna al PG n. 225475 del 30/03/2018; ARPAE SAC di Bologna ha, inoltre, inviato lo schema di delibera per il provvedimento motivato ed espresso alla Regione Emilia- pagina 3 di 189 Romagna, che l'ha acquisito al PG n. 460584 del 25/06/2018; DATO ATTO CHE: lo studio di impatto ambientale (SIA) e gli elaborati progettuali sono stati continuativamente depositati per 60 giorni naturali e consecutivi al fine della libera consultazione da parte dei soggetti interessati, presso la Regione Emilia-Romagna, dal 22/03/2017 (giorno di pubblicazione dell'avviso sul Bollettino Ufficiale della Regione) al 20/05/2017, data che costituisce il termine per la presentazione delle osservazioni da parte dei soggetti interessati, come risulta dalla relata di pubblicazione acquisita agli atti da ARPAE SAC di Bologna con PGBO/2018/10507 del 07/05/2018 a firma del Responsabile del Servizio VIPSA; gli stessi elaborati sono stati depositati presso i Comuni di Bologna e Castenaso, come risulta dalla relata di avvenuto deposito e dall'attestato circa la presentazione di osservazioni (acquisita agli atti da ARPAE SAC di Bologna, rispettivamente con PGBO/2018/8517 del 11/04/2018 e con PGBO/2018/10386 del 04/05/2018); il deposito si è tenuto anche presso la Città metropolitana di Bologna, sita in Via Zamboni 13, a Bologna, come risulta dalla relata di avvenuto deposito e dall’attestato circa la presentazione di osservazioni (acquisita agli atti da ARPAE SAC di Bologna con PGBO/2018/10268 del 03/05/2015); del deposito è stato dato avviso, ai sensi dell'art. 14, comma 2, LR 9/99, sul quotidiano “Il Resto del Carlino” del 22/03/2017; inoltre, la Regione Emilia - Romagna, in qualità di autorità competente, ha pubblicato sul proprio sito web la documentazione presentata, comprese le integrazioni, le osservazioni e le controdeduzioni, ai sensi dell’art. 14, comma 6 della LR 9/99; durante i 60 giorni di deposito sono pervenute osservazioni (vedi Allegato A, B, C e D del Rapporto Ambientale); DATO INOLTRE ATTO CHE: ai sensi dell’art. 17, comma 2, della LR 9/99, il provvedimento di V.I.A. positivo, comprende ed acquisisce tutte le intese, le concessioni, le autorizzazioni, le licenze, i pareri, i nulla osta, gli atti di assenso comunque necessari per l'approvazione dell'opera; ARPAE SAC di Bologna ha svolto le funzioni ad essa attribuite dalla LR 13/2015, come specificate nella DGR 1795/2016; pagina 4 di 189 la Conferenza di Servizi di VIA è stata finalizzata all’emanazione dei seguenti atti: AUTORIZZAZIONI O ATTI AMMINISTRAZIONI COMPETENTI COMUNQUE DENOMINATI Procedura di VIA - LR 9/99 ARPAE SAC Bologna,1 per la Regione Emilia - Romagna Pareri sulla procedura di Città metropolitana di Bologna VIA Comune di Bologna LR 9/99 Comune di Castenaso Parere/assenso su Varianti Comune di Bologna urbanistiche Comune di Castenaso Riserve e parere motivato di Città metropolitana di Bologna VAS/ VALSAT sulle Varianti Piano di utilizzo terre (DM Regione Emilia-Romagna 161/2012) e parere ARPAE Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e Paesaggio per la Città Parere archeologico metropolitana di Bologna e le Province di Modena, Reggio Emilia e Ferrara Parere interferenze acque meteoriche e rischio Consorzio della Bonifica Renana idraulico Parere per attraversamento Regione Emilia - Romagna linea ferroviaria “Bologna - Portomaggiore” FERROVIE EMILIA ROMAGNA (FER) Parere su interferenze HERA SPA Parere su interferenze ENEL SPA Parere su interferenze TERNA Parere su interferenze Retelit Spa Parere su interferenze SNAM SpA Parere su interferenze Telecom Italia Parere su interferenze Wind Infostrada 1A far data dal 01.01.2016, in applicazione della L.R. 13/2015 di riordino istituzionale, che a sua volta risponde alle richieste della L. 56/2014, le competenze relative alle procedure di valutazione ambientale normate dall'art.5, comma 2 della L.R.