Lisaks Eelnevatele Punktidele Peab Jäätmeseaduse § 42 Lg 2 Tulenevalt Jäätmekava Käsitlema
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Kanepi, Kõlleste, Laheda, Valgjärve ja Vastse-Kuuste valla ühine jäätmekava 2016 - 2020 Põlvamaa 2015 Sisukord Sissejuhatus .........................................................................................................................................4 1. Põlva maakonna üldine iseloomustus ...........................................................................................6 2. Omavalitsuste üldine iseloomustus ...............................................................................................8 2.1. Kanepi vald ...........................................................................................................................8 2.2. Kõlleste vald ........................................................................................................................10 2.3. Laheda vald .........................................................................................................................12 2.4. Valgjärve vald .....................................................................................................................14 2.5. Vastse-Kuuste vald ..............................................................................................................16 3. Jäätmemajandust mõjutavad õigusaktid ...................................................................................18 3.1. Riigi õigusaktid ...................................................................................................................18 3.2. Muud seadused ....................................................................................................................21 3.3. Vabariigi Valitsuse määrused..............................................................................................22 3.4. Keskkonnaministri määrused ..............................................................................................23 4. Jäätmetekke ülevaade aastatel 2010-2013 ..................................................................................25 4.1. Tekkinud jäätmete kogused ja jäätmevoogude areng tulevikus ..........................................33 4.1.1. Olmejäätmed .................................................................................................................... 33 4.1.2. Pakendijäätmed ................................................................................................................ 35 4.1.3. Paber ja kartong ................................................................................................................ 40 4.1.4. Biolagunevad jäätmed ...................................................................................................... 41 4.1.5. Ohtlikud jäätmed .............................................................................................................. 43 4.1.6. Metallijäätmed .................................................................................................................. 45 4.1.7. Probleemtooted ................................................................................................................. 46 4.1.8. Tervishoiuasutuste jäätmed .............................................................................................. 52 4.1.9. Ehitus- ja lammutusjäätmed ............................................................................................. 53 5. Jäätmekäitluskohad .....................................................................................................................54 6. Jääkreostusobjektid .....................................................................................................................57 7. Probleemid jäätmehoolduses .......................................................................................................57 8. Jäätmehoolduse rahastamine ......................................................................................................59 9. Jäätmehoolduse areng ja jäätmerajatiste infrastruktuur ........................................................60 9.1. Jäätmehoolduse süsteemi korrastamine ..............................................................................61 9.2. Jäätmehoolduse infrastruktuuri arendamine ja haldamine ..................................................62 9.3. Järelevalve ja jäätmehoolduse suunamine ...........................................................................65 10. Jäätmekava eesmärgid ja meetmed jäätmeliikide kaupa .......................................................67 11. Kavandatavad jäätmekäitlustehnoloogiad ..............................................................................69 12. Jäätmete taaskasutamise eesmärgid .........................................................................................70 13. Jäätmete ohtlikkuse ja nendest tuleneva keskkonnariski vähendamine ...............................74 14. Korraldatud jäätmevedu ja jäätmetekke vähendamine .........................................................75 14.1. Jäätmeveo piirkonnad ........................................................................................................76 14.2. Jäätmevaldajate register ....................................................................................................77 15. Jäätmekäitluskohtade rajamise põhimõtted ja kasutatavate mahutite tüübid ....................77 16. Keskkonnateadlikkus ja jäätmealased teavituskampaaniad .................................................78 17. Jäätmekava rakendamise mõju keskkonnale ..........................................................................80 17.1. Endised saastunud jäätmete kõrvaldamiskohad ja jäätmete kõrvaldamise keskkonnamõju.................................................................................................................................81 18. Jäätmekäitlusega seotud organisatsiooniliste aspektide ülevaade .........................................82 2 18.1. Riiklik tasand.....................................................................................................................82 18.2. Omavalitsuste tasand .........................................................................................................83 18.3. Ettevõtted ..........................................................................................................................83 18.4. Kodumajapidamised ..........................................................................................................84 18.5. Tootjavastutus- ja taaskasutusorganisatsioonid ................................................................84 19. TEGEVUSKAVA „Kanepi, Kõlleste, Laheda, Valgjärve, ja Vastse-Kuuste ühine jäätmekava 2016-2020“ ....................................................................................................................86 3 Sissejuhatus Käesoleva jäätmekava koostamise eesmärgiks on jäätmehoolduse arendamine Kanepi, Kõlleste, Laheda, Valgjärve ja Vastse-Kuuste valdades aastani 2020, järgides keskkonnasäästlikku jäätmekäitlust, jäätmetekke vähendamist, optimaalset sorteerimist, jäätmete taaskasutust ning keskkonnateadlikkust. Jäätmekava on koostatud lähtudes „Riigi jäätmekavast 2014-2020“ ning kehtivatest jäätmemajandust reguleerivatest õigusaktidest. Jäätmekava ei hõlma jäätmeid, mis ei kuulu jäätmeseaduse kohaselt jäätmeseaduse reguleerimisalasse või on reguleeritud teiste seaduste ja määrustega. Vastavalt jäätmeseaduse §39 peab jäätmekava sisaldama järgmist: 1) andmeid kavaga hõlmatud territooriumil tekkivate jäätmete liigi, koguse ja päritolu kohta ning hinnangut jäätmevoogude arengule tulevikus; Omavalitsustes tekkivaid jäätmeid on kirjeldatud kava peatükis 4 ning selle alapunktides. Hoolimata väga erinevast statistikast on osade jäätmeliikide teke juba pidurdumas ja hakkab lähitulevikus vähenema. 2) olemasolevate jäätmete kogumissüsteemide kirjeldust ning ülevaadet suurematest kõrvaldamis- ja taaskasutamisrajatistest; Kava koostamise hetkel kogumissüsteemid toimivad ning nende kirjeldus on toodud jäätmekava peatükis 5. Põlvamaal otseselt jäätmeid ei kõrvaldata, vaid need viiakse edaspidiseks käitlemiseks teistesse maakondadesse. 3) ülevaadet vanaõli, ohtlike jäätmete ja muude jäätmevoogude, mille kohta on Euroopa Liidu tasandil kehtestatud eraldi regulatsioon, käitlemisest; Ohtlikest jäätmetest annab ülevaate punkt 4.1.5 ning ohtlikusest tuleneva keskkonnariski vähendamine on kajastatud peatükis 13. 4) uute kogumissüsteemide, olemasolevate jäätmerajatiste sulgemise, täiendavate jäätmerajatiste infrastruktuuri ja sellega seotud investeeringute vajaduse hinnangut; Käesoleval hetkel jäätmerajatiste sulgemist kava ette ei näe, kuid nende arendamist on kajastatud punktis 9.2 ning jäätmekava tegevuskava osas. 5) täiendava jäätmerajatiste infrastruktuuri loomise vajaduse korral andmeid tulevaste kõrvaldamis- ja taaskasutamisrajatiste asukoha ning nende võimsuse kohta; Infrastruktuuri/taristu loomise vajadus on valdades erinev, kuid nimetatud omavalitsuste uueks suurimaks jäätmeobjektiks on Kanepi jäätmejaam, milles kogutavad jäätmed viiakse edasisele käitlusele taaskasutusorganisatsioonide poolt ning ohtlikud jäätmed viiakse hanke korras edasi luba omavasse käitluskeskusesse. Kõigis omavalitsustes on planeeritud kompostimisplatsi rajamine, et vähendada keskkonnamõju jäätmete transpordil ja käitlemisel. Täpsemalt on taristu loomise vajadust kirjeldatud kava punktis 9.2, peatükis 11 ja jäätmekava tegevuskava osas. 6) üldise jäätmekäitluspoliitika kirjeldust, sealhulgas kavandatavate jäätmekäitlus-tehnoloogiate ja -meetodite või poliitika ülevaadet nende jäätmete osas, mille