Flächennutzungsplan 2017
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Gemeinde Schiffdorf Flächennutzungsplan 2017 Begründung Frühzeitige Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange gem. § 4 Abs. 1 BauGB Stand: 19.12.2018 FLÄCHENNUTZUNGSPLAN 2017 – BEGRÜNDUNG GEMEINDE SCHIFFDORF Auftraggeberin: Gemeinde Schiffdorf Fachbereich 60 Planung, Umwelt und Entwicklung Brameler Straße 13 27619 Schiffdorf Tel.: 04706 181-0, Fax: 04706 181-239 E-Mail: [email protected] Internet: http://www.schiffdorf.de Bearbeitung: Herr Grün Auftragnehmerin: Cappel + Kranzhoff Stadtentwicklung und Planung GmbH Palmaille 96 22767 Hamburg Tel. 040-380 375 67-0, Fax 040-380 375 67-1 Email: [email protected] Internet: http://www.ck-stadtplanung.de Bearbeitung: Peter Kranzhoff, Lena Kallischko, Falco Richter ii FLÄCHENNUTZUNGSPLAN 2017 – BEGRÜNDUNG GEMEINDE SCHIFFDORF Inhaltsverzeichnis 0. Vorbemerkung zum Stand des Verfahrens ................................................................... 1 1. Einleitung ......................................................................................................................... 1 1.1 Das Planungsinstrument Flächennutzungsplan ....................................................... 1 1.2 Rechtsgrundlagen der Planung ................................................................................ 3 1.3 Anlass der Neuaufstellung ........................................................................................ 3 1.4 Vorgehensweise ....................................................................................................... 4 1.5 Digitalisierung des Bestands, Aktualisierung nachrichtlicher Übernahmen ............. 6 2. Rahmenbedingungen ..................................................................................................... 8 2.1 Räumliche Lage und Einbindung in die Region ........................................................ 8 2.2 Naturräumliche Gegebenheiten .............................................................................. 10 2.2.1 Naturräumliche Gliederung, Topografie ............................................................ 10 2.2.2 Boden, Geologie, Lagerstätten ......................................................................... 10 2.2.3 Wasser .............................................................................................................. 11 2.2.4 Klima ................................................................................................................. 12 2.2.5 Heutige potentiell natürliche Vegetation ........................................................... 12 2.2.6 Landschaftsbild ................................................................................................. 13 2.3 Demografische Entwicklung ................................................................................... 13 2.3.1 Trend der Bevölkerungsentwicklung ................................................................. 15 2.3.2 Trend der Altersverteilung ................................................................................ 16 2.3.3 Trend der Haushaltsentwicklung ...................................................................... 18 2.3.4 Wohnungsbestand und Entwicklung der Bautätigkeit ....................................... 19 2.3.5 Bedarfsabschätzung Wohnbauland .................................................................. 20 2.3.6 Baulandreserven, Baulücken und untergenutzte Flächen ................................ 24 2.3.7 Zurückgenommene Darstellungen von Baulandreserven und Flächenumwandlungen ................................................................................................... 27 2.3.8 Zusätzlicher Bedarf Wohnbauland .................................................................... 28 2.3.9 Fazit: Wohnbauflächenentwicklung .................................................................. 30 2.4 Wirtschaftliche Entwicklung .................................................................................... 32 2.4.1 Gewerbeentwicklung ........................................................................................ 34 2.4.2 Einzelhandel ..................................................................................................... 35 2.4.3 Landwirtschaft ................................................................................................... 37 2.5 Bebauungspläne und Satzungen nach § 34 BauGB .............................................. 39 3. Vorgaben überörtlicher Planungen ............................................................................. 43 3.1 Ziele der Raumordnung und Landesplanung ......................................................... 43 3.1.1 Ziele und Grundsätze nach dem LROP 2017 ................................................... 43 3.1.2 Entwicklungsprinzipien nach dem RROP 2012 ................................................ 43 3.1.3 Die Einheitsgemeinde Schiffdorf im RROP 2012 ............................................ 45 3.2 Ziele der Landschaftsplanung ................................................................................ 47 3.2.1 Landschaftsrahmenplan ................................................................................... 47 3.2.2 Schiffdorf im Landschaftsrahmenplan .............................................................. 48 4. Städtebauliche Konzeption, Planungsleitbild ............................................................ 50 4.1 Strategische Entwicklungsplanung Schiffdorf 2030 ................................................ 50 4.2 Leitbild für die Siedlungsentwicklung ...................................................................... 54 4.3 Leitbild für die Entwicklung von Natur und Landschaft ........................................... 55 5. Darstellungen im FNP gemäß § 5 Abs. 2 BauGB ....................................................... 56 5.1 Grundsätze der Neudarstellungen von Bauflächen ................................................ 56 5.1.1 Bedarfe und Prioritäten ..................................................................................... 56 5.1.2 Alternative Bauflächen ...................................................................................... 57 5.1.3 Herausnahme und Umwandlung von Bauflächen ............................................ 57 5.2 Vorbemerkung zu den Neudarstellungen ............................................................... 57 5.3 Wohnbauflächen und gemischte Bauflächen ......................................................... 58 5.3.1 Darstellungen im Bestand und Neudarstellungen ............................................ 58 5.3.2 Ortschaft Spaden .............................................................................................. 60 iii FLÄCHENNUTZUNGSPLAN 2017 – BEGRÜNDUNG GEMEINDE SCHIFFDORF 5.3.3 Ortschaft Schiffdorf ........................................................................................... 66 5.3.4 Ortschaft Wehdel .............................................................................................. 72 5.3.5 Ortschaft Sellstedt ............................................................................................ 77 5.3.6 Ortschaft Geestenseth ...................................................................................... 84 5.3.7 Ortschaft Bramel ............................................................................................... 88 5.3.8 Ortschaft Wehden ............................................................................................. 94 5.3.9 Ortschaft Laven ................................................................................................ 98 5.4 Gewerbliche Bauflächen ....................................................................................... 100 5.4.1 Darstellungen im Bestand ............................................................................... 100 5.4.2 Neudarstellung ................................................................................................ 100 6. Umweltbericht ............................................................................................................. 104 6.1 Einleitung .............................................................................................................. 104 6.1.1 Ziele des Flächennutzungsplanes .................................................................. 104 6.1.2 Darstellungen des Flächennutzungsplanes .................................................... 104 6.1.3 Bedarf an Grund und Boden ........................................................................... 107 6.1.4 Ziele des Umweltschutzes durch Fachgesetze und Fachplanungen und ihre Berücksichtigung bei der Planung ................................................................................. 108 6.2 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen ..................................... 110 6.2.1 Beschreibung des Umweltzustandes und der Auswirkungen der Planung .... 110 6.2.1.1 Tiere ............................................................................................................ 110 6.2.1.2 Pflanzen und Biotope .................................................................................. 112 6.2.1.3 Fläche und Boden ....................................................................................... 114 6.2.1.4 Wasser ........................................................................................................ 116 6.2.1.5 Luft und Klima ............................................................................................. 118 6.2.1.6 Landschafts- und Ortsbild ..........................................................................