Innbyggarhøyring I Bryggja Knytt Til Spørsmålet Om Grensejustering Ved Endring I Kommunestrukturen I Området

Innbyggarhøyring i Bryggja Knytt til spørsmålet om grensejustering ved endring i kommunestrukturen i området

BENT A. BRANDTZÆG OG AUDUN THORSTENSEN

TF-notat nr. 35/2017

Tittel: Innbyggarhøyring i Bryggja Undertittel: Knytt til spørsmålet om grensejustering ved endring i kommunestrukturen i området TF -notat nr: 35/2017 Forfatt arar : Bent Aslak Brandtzæg og Audun Thorstensen Dato: 17.08.2017 ISBN: 978 -82 -336 -0064 -8 ISSN: 1891 -053X Pris: 120 (Kan last as ned gratis fr å www.telemarksforski ng.no) Framsidefoto: Telemarksforsking Prosjekt: Utgreiing av kystkommune i området Flora, Bremanger og Vågsøy Prosjektnr.: 20170790 Prosjektle ia r: Bent Aslak Brandtzæg Oppdragsgjevar : Fylkesmannen i Sogn og Fjordane

Spørsmål om dette notatet kan rettast til: Telemarksforsking Postboks 4 3833 Bø i Telemark Tlf: +47 35 06 15 00 www.telemarksforsking.no

Resymé: Telemarksfors king har gjennomført ei innbyggar høyring om ei eventuell grensejustering som omfattar området Bryg- gja i Vågsøy kommune, og som er knytt til ei endring i kommunestrukturen i området. Kartlegginga er basert på telefonintervju og Norstat AS har hatt ansvar for gjennomføring av desse.

Bent Aslak Brandtzæg er utdanna geograf (Cand.polit.) frå Universitetet i Bergen. Brandtzæg har vore tilsett som forskar ved Telemarksforsking sidan 1995, og er temaansvarleg for instituttets forsking knytt til interkommunalt samarbeid og kommunestruktur.

Audun Thorstensen er utdanna statsvitar og har vore tilsett ved Telemarksforsking sidan 2007. Han arbeider spesielt med forskingsprosjekt innan kommunal økonomi, med statistiske analysar og bruk av KOSTRA-data som spesialfelt.

2 Innbyggarhøyring i Bryggja

Forord

Telemarkforsking har på oppdrag frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane gjennomført ei innbyggar- høyring om ei eventuell grensejustering som omfattar området Bryggja i Vågsøy kommune i samband med at Stortinget har vedtatt oppretting av to nye kommunar i området; Stad kommune og Kinn kommune. Kartlegginga er basert på telefonintervju og Norstat AS har hatt ansvar for gjen- nomføring av desse. Telefonintervjua vart gjennomført i perioden 3.-9. august 2017.

Ved Telemarkforsking har Bent A. Brandtzæg vore prosjektleiar. Audun Thorstensen har delteke i analyse- og rapporteringsarbeidet.

Bø, 17.08.2017

Bent Aslak Brandtzæg

Prosjektleiar

Innbyggarhøyring i Bryggja 3

Innhald

Samandrag ...... 6

1. Innbyggarhøyring i Bryggja ...... 7

1.1 Om undersøkinga ...... 7

1.2 Om respondentane ...... 7

1.3 Handel ...... 9

1.4 Kommunale tenester ...... 12

1.5 Kultur- og fritidstilbod ...... 14

1.6 Vurdering av grensejustering ...... 17

1.7 Konklusjon ...... 19

Vedlegg ...... 20

Innbyggarhøyringa – resultat i tabellform ...... 20

Innbyggarhøyringa – Spørjeskjema ...... 25

Kart over grunnkretsar og delområde i Vågsøy kommune ...... 27

Innbyggarhøyring i Bryggja 5 Samandrag

Dette notatet presenterer ei innbyggarhøyring blant innbyggarane i Bryggja-området i Vågsøy. Stortinget har vedteke at Selje og Eid skal slåast saman til Stad kommune og at Vågsøy og Flora skal slåast saman til Kinn kommune. Høyringa er gjennomført i samband med at det skal gjen- nomførast ei vurdering av om Bryggja-området skal vera ein del av Stad eller Kinn kommune.

Undersøkinga vart gjennomført i perioden 3.-9. august, og Norstat AS har hatt ansvar for gjen- nomføring av intervjua. Det vart ringt til alle innbyggarar i Bryggja i stemmerettsalder og som var registert med fasttelefon eller mobiltelefon. I alt omfatta dette 298 personar. Undersøking gav svar frå 195 av desse, noko som utgjer ein svarprosent på 65.

Spørsmåla la vekt på få fram innbyggarane i Bryggja si tilknyting til kommunane i området gjennom arbeid, handel, kommunale tenester og kultur- og fritidstilbod. Vidare er det stilt spørsmål om kor negative eller positive dei er til å bli en del av nye Kinn eller nye Stad kommune.

Resultata frå undersøkinga er relativt eintydige. Undersøkinga viser at innbyggarane i Bryggja har langt større tilknyting til Eid og Selje samanlikna med Bremanger og Flora. Ein stor del av pendlinga skjer mot Eid. Det meste av handel, bruk av kommunale tenester og kultur- og fritidstilbod som skjer utanfor Vågøy, skjer òg i Eid. Bruken av slike tilbod i Bremanger og Flora er tilnærma lik null. Resultata syner at eit klart fleirtal er positive til å bli ein del av Stad kommune (79 prosent), medan eit klart fleirtal og er negative til å bli ein del av Kinn kommune (84 prosent).

6 Innbyggarhøyring i Bryggja

1. Innbyggarhøyring i Bryggja

Telemarksforsking har gjennomført ei innbyggarhøyring om ei eventuell grensejustering som omfattar området Bryggja i Vågsøy kommune. Kartlegginga er basert på telefonintervju og Norstat AS har hatt ansvar for gjennomføring av desse. I dette notatet vil vi gå igjennom av resultata frå undersøkinga.

1.1 Om undersøkinga

Stortinget har vedteke at Selje og Eid skal slåast saman til Stad kommune og at Vågsøy og Flora skal slåast saman til Kinn kommune. I samband med dette skal det gjennomførast ein vurdering av om Bryggja-området skal overførast til Stad kommune, og Telemarksforsking har hatt ansvar for å gjennomføre ei innbyggarhøyring blant dei som bur i området.

Spørsmåla i undersøkinga er utarbeidd av Telemarkforsking i samarbeid med Fylkesmannen. Gjennom undersøkinga har det vore ønskeleg å få svar på følgjande hovudspørsmål:

• Kor pendlar innbyggjarane i Bryggja til? • I kva grad nyttar innbyggarane seg av tilbod utanfor Vågsøy kommune, og kor ligg desse tilboda? o Handel o Kommunale tenester o Kultur- og fritidstilbod • Korleis stiller innbyggarane seg til å bli ein del av Stad eller Kinn kommune?

Sjølve spørjeskjemaet følgjer òg som vedlegg til notatet. Det detaljerte oversynet over spørsmåls- formuleringane går såleis fram av dette.

Datainnsamlinga vart gjennomført via telefonintervju. Norstat AS har hatt ansvar for gjennom- føring av intervjua. Undersøkinga omfatta alle innbyggarar med stemmerett i Bryggja-området (alle med postadresse 6711 Bryggja) 1 og som også var registrert med fasttelefon eller mobiltelefon. Undersøkinga vart gjennomført i perioden 3.-9. august.

1.2 Om respondentane

I og med at det samla sett er få innbyggarar i området, var det eit mål å få svar frå så mange som muleg. Norstat fann 298 personar i stemmerettsalder i området registert med fasttelefon eller mobiltelefon.

Totalt fekk Norstat svar frå 195 respondentar, noko som gjev ein svarprosent på 65. Tabell 1 gir oversikt over ein del kjenneteikn ved respondentane.

1 Postadressene er i samsvar med grunnkretsane Maurstad, Bryggja og Totland. Kart over desse er lagt i vedlegg.

Innbyggarhøyring i Bryggja 7 Vi ser at det er 48 prosent menn og 52 prosent kvinner som har svara på undersøkinga. Vi ser at ein stor del er 60 år og eldre, og dermed og ein stor del som ikkje er yrkesaktive. Av dei sysselsette er det flest som arbeider i privat og kommunal sektor. Ein liten del er sysselsett i statleg og fylkeskommunal sektor. Av dei yrkesaktive er det 55 prosent som arbeider i Vågsøy, medan dei reste- rande har arbeid utanfor kommunen. Eid er den klart største utpendlingskommunen, og 24 prosent av dei sysselsette har arbeid der. Det er ingen som arbeider i Flora og ein prosent som arbeider i Bremanger. Av dei som arbeider i Vågsøy, er det 36 prosent som har sin arbeidsstad i Bryg- gja, 53 prosent arbeider i kommunesenteret Måløy og 12 prosent har sin arbeidsstad ein annan stad i kommunen.

Tabell 1 Bakgrunnsvariablar. Kjenneteikn.

Bakgrunnsvariablar Prosent Kjøn Menn 48 % Kvinner 52 % Alder Under 30 år 10 % 30-44 år 14 % 45-59 år 31 % 60 år og eldre 50 % Yrkesaktivitet Yrkesaktiv kommunal 15 % Yrkesaktiv fylkeskommunal 2 % Yrkesaktiv statleg 5 % Yrkesaktiv privat 36 % Ikkje yrkesaktiv 43 % Arbeidsstad Vågsøy 55 % Selje 4 % Eid 24 % Bremanger 1 % Flora 0 % Vanylven 5 % Annan kommune 12 % Arbeidssted Vågsøy Bryggja 36 % Måløy (kommunesenteret) 53 % Annan stad i kommunen 12 %

I og med at ikkje alle med stemmerettsalder busett i Bryggja-området har svara, eller har hatt høve til å svare, på innbyggarhøyringa, er det av interesse å sjå nærare på i kva grad dei som har svara er representative for innbyggarane totalt sett. Vi ser at dei som har vore med i undersøkinga er rimelig representative ut frå aldersfordeling og kjønn (jf. Tabell 2 og Tabell 3).

Tabell 2 Aldersfordeling mellom deltakarane i undersøkinga samanlikna med aldersfordelinga mellom dei som er busett i Bryggja.

Alder Innbyggarar i Bryggja Fordeling på dei som har delteke i undersøkinga 18-29 15 % 10 % 30-44 13 % 13 % 45-59 26 % 31 % 60+ 45 % 45 %

8 Innbyggarhøyring i Bryggja

Tabell 3 Kjønnsfordeling mellom deltakarane i undersøkinga samanlikna med kjønnsfordelinga mellom dei som er busett i Bryggja.

Kjønn Innbyggarar i Bryggja Fordeling på dei som har delteke i undersøkinga Menn 49 % 48 % Kvinner 51 % 52 %

Det er ein viss underrepresentasjon for aldersgruppa 18-29 år, og ein viss overrepresentasjon for aldersgruppa 45-49 år. Det er likevel små forskjellar og desse vil ha ubetydelege effektar på ho- vudresultata for undersøkinga.

I det følgjande vil vi gå igjennom resultata frå undersøkinga. Resultat i tabellform er òg lagt i vedlegg.

1.3 Handel

I undersøkinga vart innbyggarane stilt spørsmål om kor ofte dei handlar utanfor Vågsøy kommune. Figur 1 viser at det er relativt stor handel utanfor kommunen. Heile 49 prosent handlar utanfor kommunen kvar veke eller oftare. 38 prosent svarar at det dei handlar utanfor nokre gonger i månaden.

Aldri 1%

Sjeldnare 3%

Nokre gonger i året 9%

Nokre gonger i månaden 38%

Kvar veke 21%

Nokre gonger i veka 21%

Dagleg 7%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Figur 1 Kor ofte handlar du utanfor Vågsøy kommune? Totalt. I prosent

Tabell 4 viser kor ofte innbyggarane i Bryggja handlar utanfor kommunen fordelt på bakgrunnsvariablar. Her synes det å vere nokre skilnader:

• Menn handlar oftare utanfor kommunen enn kvinner • Yngre handlar oftare utanfor kommunen enn eldre • Dei som er yrkesaktive handlar oftare utanfor kommunen enn dei som ikkje er det • Dei med arbeidsstad utanfor kommunen handlar oftare utanfor kommunen enn dei som har arbeidsstad i kommunen

Innbyggarhøyring i Bryggja 9 Dette er funn som forventa, og synes å vera relatert til yrkesaktivitet og pendling.

Tabell 4 Kor ofte handlar du utanfor Vågsøy kommune? Fordelt på bakgrunnsvariablar

N Dag- Nokre Kvar Nokre Nokre Sjeld- Aldri leg gonger veke gonger gonger nare i veka i måna- i året den Totalt 195 7 % 21 % 21 % 38 % 9 % 3 % 1 % Kjønn Mann 103 12 % 23 % 23 % 32 % 6 % 2 % 2 % Kvinne 92 2 % 19 % 19 % 44 % 11 % 4 % 1 %

Alder Under 30 år 20 16 % 39 % 37 % 8 %

30-44 år 26 5 % 32 % 29 % 29 % 6 %

45-59 år 61 11 % 33 % 21 % 31 % 5 % 60 år og eldre 88 3 % 6 % 24 % 45 % 12 % 6 % 3 %

Yrkes- Offentleg sek- 39 15 % 26 % 11 % 38 % 11 % aktiv tor Privat sektor 75 8 % 28 % 28 % 28 % 6 % 1 % Nei 81 2 % 13 % 20 % 46 % 10 % 7 % 2 %

Ar- Vågsøy 60 2 % 29 % 17 % 39 % 13 %

beids- Eid 26 21 % 36 % 26 % 17 % stad Annan kom- 28 19 % 17 % 28 % 29 % 3 % 3 % mune Ar- Bryggja 21 6 % 13 % 26 % 45 % 10 %

beids- Måløy (kom- 32 37 % 12 % 33 % 18 % stad i munesenteret) Vågsøy Ein annan 8 35 % 15 % 49 % stad i kommunen

I undersøkinga vart innbyggarane vidare spurt om følgjande: «Dersom du handlar utanfor kommunen: Kor er det du vanlegvis handlar?» Dei fekk oppgjeve følgjande alternativ: «Selje», «Eid», «Bremanger», «Flora», «Vanylven» eller «Andre kommunar»

Figur 2 gir eit oversyn over svarfordelinga. Resultata syner at heile 90 prosent oppgav Eid. Det er svært få som vanlegvis handlar i andre kommunar. Eid er såleis den klart viktigaste handelstaden for dei som handlar utanfor kommunen.

10 Innbyggarhøyring i Bryggja

100% 90%

80%

60%

40% 19% 20% 11% 4% 1% 0% Selje Eid Bremanger Flora Vanylven Andre kommunar

Figur 2 Dersom du handlar utanfor kommunen? Kor er det vanlegvis du handlar? Totalt. I prosent. Fleire svar mogleg.

Tabell 5 summerer opp svara fordelt på ulike bakgrunnsvariablar. Vi ser at det uavhengig av bakgrunnsvariablar, så er det Eid som den vanlegaste kommunen å handle i for dei som handlar utanfor kommunen. Av dei som har sin arbeidsplass i Bryggja eller i Eid, har samtlege svara «Eid» på dette spørsmålet. Det er ein litt større del av dei under 30 år som handlar i andre kommunar enn Eid dersom dei handlar utanfor kommunen, men delen som vanlegvis handlar i Eid er likevel høg (76 prosent), også mellom desse.

Tabell 5 Dersom du handlar utanfor kommunen? Kor er det du vanlegvis du handlar? Totalt og fordelt på ulike bakgrunnsvariablar. I prosent. Fleire svar mogleg.

N Selje Eid Brem- Vanylven Andre Totalt anger kommunar Totalt 192 4 % 90 % 1 % 11 % 19 % 124 % Kjønn Mann 101 2 % 87 % 1 % 14 % 18 % 123 %

Kvinne 91 5 % 94 % 7 % 20 % 125 %

Alder Under 30 år 20 14 % 76 % 14 % 39 % 143 %

30-44 år 26 89 % 17 % 21 % 127 % 45-59 år 61 3 % 92 % 2 % 15 % 16 % 128 %

60 år og eldre 86 2 % 92 % 6 % 16 % 115 %

Yrkesak- Offentleg sek- 39 2 % 85 % 10 % 22 % 119 % tiv tor Privat sektor 74 2 % 89 % 2 % 17 % 15 % 124 %

Nei 79 6 % 93 % 6 % 22 % 127 %

Arbeids- Vågsøy 60 1 % 93 % 7 % 17 % 118 %

stad Eid 26 100 % 15 % 3 % 118 % Annan kom- 27 4 % 63 % 4 % 30 % 32 % 133 % mune Arbeids- Bryggja 21 100 % 100 %

stad i Måløy (kom- 32 3 % 87 % 5 % 25 % 120 % Vågsøy munesenteret) Ein annan 8 100 % 31 % 30 % 161 % stad i kommunen

Innbyggarhøyring i Bryggja 11 1.4 Kommunale tenester

Figuren under gir eit oversyn over kor ofte innbyggarane nyttar seg av kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune.

Figuren syner at nesten halvparten (46 prosent) «aldri» nyttar kommunale tenester utanfor Vågsøy kommune. Det er naturleg at innbyggarane nyttar tenester i eigen kommune, og som of- tast har dei ikkje noko val. 15 prosent svarer likevel at dei nyttar tenester i lokalisert i en annan kommune nokre gonger i månaden eller oftare, medan 32 prosent svarar at dei nyttar tenester i ein annan kommune nokre gonger i året. I ei parallell utreiing som Telemarksforsking gjennomfø- rer i samband med ei mogleg grensejustering for Bryggja-området, er det blitt opplyst at ein del av innbyggarane i Bryggja nyttar legetenester og kulturtilbod i Eid. Etter at legekontoret vart lagt ned i Bryggja, er det fleire som nyttar legekontor i Nordfjordeid.

Aldri 46%

Sjeldnare 7%

Nokre gonger i året 32%

Nokre gonger i månaden 9%

Kvar veke 2%

Nokre gonger i veka 4%

Dagleg 1%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%

Figur 3 Kor ofte nyttar du kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune? Totalt. I prosent.

Figuren under viser svarfordelinga fordelt på ulike aldersgrupper. Resultata viser at dei eldste (over 60 år) i minst grad nyttar kommunale tenester utanfor kommunen. 60 prosent av dei over 60 år svara at dei «aldri» nyttar kommunale tenester utanfor kommunen. I aldersgruppa 30-44 år oppgåve 21 prosent at dei «aldri» nyttar kommunale tenester utanfor kommunen.

Tabell 6 Kor ofte nyttar du kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune? Totalt og fordelt på aldersgrupper. I prosent.

N Dagleg Nokre Kvar Nokre Nokre Sjeld- Aldri gonger veke gonger gonger nare i veka i må- i året naden Totalt 195 1 % 4 % 2 % 9 % 32 % 7 % 46 % Kjønn Mann 103 2 % 4 % 2 % 5 % 32 % 5 % 50 %

Kvinne 92 4 % 2 % 13 % 31 % 8 % 42 %

Alder Under 30 år 20 8 % 14 % 37 % 41 %

30-44 år 26 8 % 3 % 23 % 35 % 11 % 21 %

12 Innbyggarhøyring i Bryggja

45-59 år 61 4 % 1 % 10 % 35 % 11 % 40 %

60 år og eldre 88 2 % 6 % 28 % 4 % 60 % Yrkes- Offentleg sek- 39 4 % 3 % 7 % 10 % 34 % 14 % 28 % aktiv tor Privat sektor 75 3 % 1 % 9 % 30 % 5 % 51 %

Nei 81 5 % 7 % 32 % 5 % 51 %

Ar- Vågsøy 60 2 % 3 % 10 % 26 % 9 % 51 %

beids- Eid 26 7 % 11 % 49 % 3 % 30 % stad Annan kom- 28 6 % 9 % 9 % 28 % 12 % 38 % mune Ar- Bryggja 21 8 % 24 % 14 % 54 %

beids- Måløy (kom- 32 4 % 5 % 7 % 26 % 8 % 50 % stad i munesenteret) Vågsøy Ein annan stad 8 22 % 31 % 48 % i kommunen

Figur 4 under gir eit oversyn over svarfordelinga på spørsmålet: «Dersom du nyttar deg av kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune, kor ligg desse tenestene?» Her ser vi òg at heile 90 prosent svarar Eid. Av dei som bur i Bryggja, og som nyttar kommunale tenester i andre kommunar, er det berre ein liten del som nyttar tenester i andre kommunar enn Eid.

100% 90% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 14% 10% 4% 4% 0% Selje Eid Bremanger Flora Vanylven Andre kommunar

Figur 4 Dersom du nyttar deg av kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune, kor ligg desse tenestene? Totalt. I prosent.

Tabell 7 under viser svara fordelt på ulike bakgrunnsvariablar. I og med at dei fleste har svara Eid, er det ikkje store variasjonar. Det verkar likevel som innbyggarar under 30 år og dei som arbeider i ein annan kommune enn Vågsøy og Eid, i større grad nyttar teneter i andre kommunar. Det er heller ikkje uventa, sidan det naturleg at ein nyttar kommunale tenester i den kommunen ein arbeider. Alle som har arbeidsstad i Bryggja eller Eid, og som nyttar kommunale tenester i ein annan kommune, har svara at desse tenestene ligg i Eid.

Innbyggarhøyring i Bryggja 13 Tabell 7 Dersom du nyttar deg av kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune, kor ligg desse tenestene? Totalt og fordelt på bakgrunnsvariablar. I prosent

N Selje Eid Brem- Flora Vanyl- Andre Totalt anger ven kommunar Totalt 104 4 % 90 % 4 % 14 % 112 %

Kjønn Mann 51 2 % 88 % 2 % 19 % 111 %

Kvinne 54 5 % 92 % 5 % 10 % 112 %

Alder Under 30 år 12 24 % 62 % 24 % 14 % 124 %

30-44 år 21 90 % 6 % 10 % 106 %

45-59 år 37 3 % 91 % 20 % 114 %

60 år og 35 97 % 10 % 108 % eldre Yrkes- Offentleg 28 84 % 4 % 23 % 112 % aktiv sektor Privat sektor 37 3 % 91 % 15 % 109 %

Nei 39 7 % 93 % 7 % 7 % 114 %

Ar- Vågsøy 30 95 % 19 % 114 %

beids- Eid 18 100 % 100 % stad Annan kom- 17 7 % 64 % 7 % 36 % 114 % mune Ar- Bryggja 10 100 % 100 %

beids- Måløy (kom- 16 95 % 23 % 118 % stad i munesente- Vågsøy ret) Ein annan 4 79 % 50 % 129 % stad i kommunen

1.5 Kultur- og fritidstilbod

Figur 5 viser kor ofte innbyggarane nyttar seg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen. Vi ser at 25 prosent svarar at dei nyttar seg av slik tilbod nokre gonger i månaden eller oftare. Det er flest (48 prosent) som seier at dei nyttar kultur og fritidstilbod utanfor kommunen nokre gonger i året.

14 Innbyggarhøyring i Bryggja

Aldri 19%

Sjeldnare 9%

Nokre gonger i året 48%

Nokre gonger i månaden 16%

Kvar veke 3%

Nokre gonger i veka 5%

Dagleg 1%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%

Figur 5 Kor ofte nyttar du deg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen? Totalt. I prosent.

Tabell 8 viser kor ofte innbyggarene nyttar seg av kultur- og fritidstilbod ut frå bakgrunnsvariablane. Oversikta tyder på at dei eldste og dei som ikkje er yrkesaktive i minst grad nyttar tilbod utanfor kommune. På same måte som for handel og bruk av kommunale tenester, er det i Eid dei fleste kultur og fritidstilboda blir nytta (jf. Figur 6).

Tabell 8 Kor ofte nyttar du deg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen? Totalt og fordelt på bakgrunnsvariablar. I prosent.

N Dagleg Nokre Kvar Nokre Nokre Sjeldnare Aldri gonger i veke gonger gonger veka i måna- i året den Totalt 195 1 % 5 % 3 % 16 % 48 % 9 % 19 % Kjønn Mann 103 3 % 5 % 3 % 18 % 47 % 8 % 17 %

Kvinne 92 5 % 4 % 13 % 49 % 9 % 21 %

Alder Under 30 år 20 8 % 14 % 8 % 39 % 8 % 23 %

30-44 år 26 6 % 3 % 26 % 56 % 3 % 6 % 45-59 år 61 2 % 4 % 3 % 18 % 56 % 6 % 11 %

60 år og eldre 88 3 % 4 % 13 % 41 % 12 % 27 % Yrkes- Offentleg sek- 39 4 % 2 % 8 % 20 % 48 % 15 % 4 % aktiv tor Privat sektor 75 2 % 6 % 1 % 20 % 53 % 3 % 16 %

Nei 81 6 % 3 % 10 % 42 % 11 % 28 % Ar- Vågsøy 60 2 % 3 % 5 % 18 % 57 % 7 % 9 %

beids- Eid 26 4 % 4 % 24 % 55 % 3 % 11 % stad Annan kom- 28 6 % 7 % 20 % 36 % 11 % 21 % mune Bryggja 21 4 % 27 % 59 % 4 % 6 % Måløy (kom- 32 4 % 6 % 7 % 11 % 52 % 8 % 13 % munesenteret)

Innbyggarhøyring i Bryggja 15

Ar- Ein annan stad 8 20 % 69 % 11 % beids- i kommunen stad i Vågsøy

100% 89% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 26% 20% 6% 10% 1% 3% 0% Selje Eid Bremanger Flora Vanylven Andre kommunar

Figur 6 Dersom du nyttar deg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen, kor ligg desse tilboda? Totalt. I prosent.

Tabell 9 gir ein oversikt over om det skilnader på kva for kommunar som blir nytta til kultur- og fritidstilbod ut frå bakgrunnsvariablane. Her det ikkje store variasjonar, men det er eit trekk at innbyggarar under 30, som nyttar kultur- og fritidstilbod utanfor kommune, i noko større grad enn andre nyttar tilbod i andre kommunar enn Eid. Likevel er det i hovudsak tilbod i Eid som i størt grad og vert nytta òg av denne gruppa.

Tabell 9 Dersom du nyttar deg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen, kor ligg desse tilboda? Totalt og fordelt på bakgrunnsvariablar. I prosent.

N Selje Eid Brem- Flora Vanyl- Andre Totalt anger ven kommunar Totalt 15 6 % 89 % 1 % 3 % 26 % 125 % 9 Kjønn Mann 86 7 % 89 % 1 % 3 % 23 % 123 %

Kvinne 73 5 % 89 % 2 % 30 % 127 %

Alder Under 30 år 15 11 % 79 % 11 % 21 % 121 %

30-44 år 25 3 % 97 % 16 % 116 %

45-59 år 54 8 % 92 % 2 % 2 % 31 % 135 %

60 år og 65 4 % 87 % 3 % 27 % 121 % eldre Yrkes- Offentleg 38 7 % 87 % 37 % 131 % aktiv sektor Privat sektor 63 8 % 90 % 2 % 4 % 25 % 129 %

Nei 58 3 % 91 % 3 % 20 % 117 %

Vågsøy 55 5 % 89 % 2 % 2 % 34 % 132 %

Eid 23 20 % 89 % 7 % 32 % 147 %

16 Innbyggarhøyring i Bryggja

Ar- Annan kom- 22 87 % 16 % 104 % beids- mune stad Ar- Bryggja 20 6 % 81 % 40 % 127 %

beids- Måløy (kom- 28 6 % 91 % 31 % 129 % stad i munesente- Vågsøy ret) Ein annan 8 100 % 15 % 15 % 27 % 157 % stad i kommunen

1.6 Vurdering av grensejustering

Figur 7 illustrerer korleis innbyggarane stiller seg til å bli ein del av nye Stad eller nye Kinn kommune. Innbyggarane vart beden om å vurdera kvart alternativ på ein skala frå svært negativ (1) til svært positiv (6).

Resultata syner at eit klart fleirtal av respondentane er positive til å bli ein del av Stad kommune og klart negative til å bli ein del av Kinn kommune. Av dei spurde er 79 prosent positive til Stad (4-6), medan 84 prosent (1-3) er negative til Kinn.

70% 61,0 % 60% 52,2 % 50%

40%

30%

20% 17,1 % 13,1 % 9,9 % 9,6 % 9,8 % 10% 4,4 % 5,6 % 5,4 % 4,8 % 1,9 % 3,2 % 2,0 % 0% Svært negativ Ganske Litt negativ Litt positiv Ganske Svært positiv Veit ikkje (1) negativ (2) (3) (4) positiv (5) (6)

Stad Kinn

Figur 7 Kor negativ eller positiv er du til å bli ein del av Stad/Kinn kommune. 1=svært negativ og 6=svært positiv. Gjennomsnitt.

Ut frå spreiinga på svarskalaen som er nytta, ser vi òg at det er ein relativt stor del som er tydelege på kva dei meiner. Av dei spurde er 61 prosent svært negative til å bli ein del av Kinn, medan 52 prosent er svært positive til å bli ein del av Stad. Figur 8, Tabell 10 og

Tabell 11 viser kor negative eller positive respondentane er til å bli ein del av Stadt eller Kinn kommune ut frå dei ulike bakgrunnsvariablane. Vi ser at det ikkje er store forskjellar, men det

Innbyggarhøyring i Bryggja 17 verkar som dei under 30 år og dei som har arbeidsstad i kommunesenteret i Vågøy, i minst grad er negative til bli ein del av Kinn kommune. Det er likevel eit klart fleirtal som er negative til å blir ein del av Kinn og eit klart fleirtal som er positive til å bli ein del av Stad kommune.

Arbeidsstad anna stad i kommunen 1,7 5,3 Arbeidsstad Måløy (kommunesenteret) 2,7 4,5 Arbeidsstad Bryggja 1,6 4,8 Arbeidssstad annan kommune 2,2 4,5 Arbeidsstad Eid 1,7 5,2 Arbeidsstad Vågsøy 2,2 4,7 Ikkje yrkesaktiv 1,7 5,0 Privat sektor 1,9 4,8 Offentlig sektor 2,4 4,6 60 år og eldre 1,8 5,0 45-59 år 1,8 5,0 30-44 år 2,0 4,6 Under 30 år 2,9 4,2 Kvinne 1,9 4,8 Mann 1,9 4,9 Totalt 1,9 4,9 12233445566

Kinn Stad

Figur 8 Kor negativ eller positiv er du til å bli ein del av Stad/Kinn kommune. 1=svært negativ og 6=svært positiv. Gjennomsnitt fordelt på ulike bakgrunnsvariablar.

Tabell 10 Kor negativ eller positiv er du til at Bryggja blir ein del av Stad kommune. Prosent.

N Svært Ganske Litt Litt po- Ganske Svært Veit negativ negativ nega- sitiv positiv positiv ikkje tiv Totalt 195 10 % 4 % 2 % 10 % 17 % 52 % 5 % Kjønn Mann 103 11 % 3 % 2 % 9 % 15 % 56 % 4 % Kvinne 92 8 % 6 % 2 % 11 % 20 % 48 % 6 %

Alder Under 30 år 20 16 % 14 % 8 % 23 % 39 %

30-44 år 26 17 % 3 % 12 % 11 % 53 % 5 % 45-59 år 61 7 % 7 % 1 % 6 % 22 % 56 % 1 % 60 år og eldre 88 8 % 1 % 3 % 12 % 15 % 53 % 8 % Yrkes- Offentleg sektor 39 14 % 2 % 7 % 10 % 22 % 44 % 2 % aktiv Privat sektor 75 11 % 5 % 1 % 7 % 17 % 55 % 3 %

Nei 81 7 % 5 % 12 % 15 % 54 % 8 % Arbeids- Vågsøy 60 12 % 5 % 3 % 10 % 19 % 48 % 3 % stad Eid 26 3 % 3 % 3 % 3 % 29 % 54 % 4 %

Annan kommune 28 20 % 4 % 3 % 9 % 9 % 55 % Bryggja 21 8 % 4 % 5 % 15 % 13 % 52 % 4 %

18 Innbyggarhøyring i Bryggja

Arbeids- Måløy (kommune- 32 18 % 3 % 3 % 9 % 28 % 40 % stad i senteret) Vågsøy Ein annan stad i 8 15 % 70 % 15 % kommunen

Tabell 11 Kor negativ eller positiv er du til at Bryggja blir ein del av Kinn kommune. Prosent.

N Svært Ganske Litt ne- Litt po- Ganske Svært Vet negativ negativ gativ sitiv positiv positiv ikke Totalt 195 61 % 13 % 10 % 3 % 6 % 5 % 2 % Kjønn Mann 103 64 % 13 % 4 % 5 % 5 % 7 % 2 % Kvinne 92 58 % 13 % 16 % 1 % 7 % 4 % 2 %

Alder Under 30 år 20 45 % 16 % 23 % 16 %

30-44 år 26 58 % 11 % 21 % 5 % 6 % 45-59 år 61 62 % 13 % 11 % 7 % 1 % 3 % 2 % 60 år og eldre 88 65 % 13 % 7 % 2 % 5 % 4 % 3 %

Yrkesak- Offentleg sektor 39 44 % 18 % 21 % 2 % 8 % 8 % tiv Privat sektor 75 59 % 16 % 8 % 5 % 3 % 6 % 3 % Nei 81 71 % 9 % 5 % 2 % 7 % 3 % 2 %

Arbeids- Vågsøy 60 52 % 16 % 15 % 2 % 6 % 9 %

stad Eid 26 62 % 18 % 10 % 3 % 3 % 4 % Annan kommune 28 50 % 14 % 11 % 9 % 8 % 4 % 4 %

Arbeids- Bryggja 21 61 % 22 % 13 % 4 %

stad i Måløy (kommune- 32 43 % 11 % 20 % 8 % 18 % Vågsøy senteret) Ein annan stad i 8 65 % 20 % 15 % kommunen

1.7 Konklusjon

Undersøkinga viser at innbyggarane i Bryggja har langt større tilknyting til Eid og Selje samanlikna med Bremanger og Flora. Ein stor del av pendlinga skjer mot Eid. Det meste av handel, bruk av kommunale tenester og kultur- og fritidstilbod som skjer utanfor Vågøy, skjer òg i Eid. Bruken av slike tilbod i Bremanger og Flora er tilnærma lik null. Resultata syner at eit klart fleirtal er positive til å bli ein del av Stad kommune (79 prosent), medan eit klart fleirtal og er negative til å bli ein del av Kinn kommune (84 prosent).

Innbyggarhøyring i Bryggja 19 Vedlegg

Innbyggarhøyringa – resultat i tabellform

Tabell 12 Bur du i Bryggja-området?

TOTAL Mann Kvinne Under 30 år 30 -44 år 45 -59 år 60 år og eldre BASE 195 103 92 20 26 61 88 Ja 99% 98% 100% 92% 100% 100% 99% Nei Nei, men har bustadadresse der 1% 3% 8% 1% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Tabell 13 Er du yrkesaktiv, og arbeider du i tilfellet i kommunal, fylkeskommunal, statleg eller privat sektor?

TOTAL Mann Kvinne Under 30 år 30 -44 år 45 -59 år 60 år og eldre BASE 195 103 92 20 26 61 88 Kommunal 13% 7% 21% 8% 21% 25% 4% Fylkeskommunal 2% 3% 2% 8% 5% 3% Statle g 4% 4% 5% 9% 4% 4% Privat 39% 57% 17% 41% 52% 59% 20% Ikk je yrkesaktiv 41% 29% 55% 43% 14% 9% 72% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Tabell 14 Dersom yrkesaktiv, i kva for kommune ligg arbeidsstaden?

TOTAL Mann Kvinne Under 30 år 30 -44 år 45 -59 år 60 år og eldre BASE 114 73 41 11 23 55 25 Vågsøy 53% 46% 65% 57% 70% 47% 48% Selje 4% 7% 14% 5% 2% 4% Eid 23% 18% 31% 14% 5% 27% 33% Brem anger 1% 2% 2% Flora Vanylven 6% 10% 5% 11% Anna n kommune 13% 18% 4% 14% 14% 11% 15% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Tabell 15 Dersom arbeidsstaden ligg i Vågsøy, kor i Vågsøy ligg arbeidsstaden?

TOTAL Mann Kvinne Under 30 år 30 -44 år 45 -59 år 60 år og eldre BASE 60 34 27 6 16 26 12 Bryggja 34% 32% 38% 27% 38% 54%

20 Innbyggarhøyring i Bryggja

Måløy (kommunesenteret) 53% 50% 56% 75% 65% 47% 39% Ein annan sta d i kommunen 13% 18% 6% 25% 8% 16% 8% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Tabell 16 Kor ofte handlar du utanfor Vågsøy kommune?

TOTAL Mann Kvinne Under 30 år 30 -44 år 45 -59 år 60 år og eldre BASE 195 103 92 20 26 61 88 Dagle g 7% 12% 2% 16% 5% 11% 3% Nokre gonger i veka 21% 23% 19% 39% 32% 33% 6% Kvar veke 21% 23% 19% 29% 21% 24% Nokre gonger i måna den 38% 32% 44% 37% 29% 31% 45% Nokre go nger i året 9% 6% 11% 8% 6% 5% 12% Sjeldna re 3% 2% 4% 6% Aldri 1% 2% 1% 3% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Tabell 17 Dersom du handlar utanfor kommunen? Kor er det vanlegvis du handlar?

TOTAL Mann Kvinne Under 30 år 30 -44 år 45 -59 år 60 år og eldre BASE 192 101 91 20 26 61 86 Selje 4% 2% 5% 14% 3% 2% Eid 90% 87% 94% 76% 89% 92% 92% Bremanger 1% 1% 2% Flora Vanylven 11% 14% 7% 14% 17% 15% 6% Andre kommuna r 19% 18% 20% 39% 21% 16% 16% TOTAL 124% 123% 125% 143% 127% 128% 115%

Tabell 18 Kor ofte nyttar du kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune?

TOTAL Mann Kvinne Under 30 år 30 -44 år 45 -59 år 60 år og eldre BASE 195 103 92 20 26 61 88 Dagle g 1% 2% 8% Nokre gonger i veka 4% 4% 4% 14% 8% 4% Kvar veke 2% 2% 2% 3% 1% 2% Nokre gonger i måna den 9% 5% 13% 23% 10% 6% Nokre go nger i året 32% 32% 31% 37% 35% 35% 28% Sjeldna re 7% 5% 8% 11% 11% 4% Aldri 46% 50% 42% 41% 21% 40% 60% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Innbyggarhøyring i Bryggja 21 Tabell 19 Dersom du nyttar deg av kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune, kor ligg desse tenestene?

TOTAL Mann Kvinne Under 30 år 30 -44 år 45 -59 år 60 år og eldre BASE 104 51 54 12 21 37 35 Selje 4% 2% 5% 24% 3% Eid 90% 88% 92% 62% 90% 91% 97% Bremanger Flora Vanylven 4% 2% 5% 24% 6% Andre kommuna r 14% 19% 10% 14% 10% 20% 10% TOTAL 112% 111% 112% 124% 106% 114% 108%

Tabell 20 Kor ofte nyttar du deg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen?

TOTAL Mann Kvinne Under 30 år 30 -44 år 45 -59 år 60 år og eldre BASE 195 103 92 20 26 61 88 Dagle g 1% 3% 8% 2% Nokre gonger i veka 5% 5% 5% 14% 6% 4% 3% Kvar veke 3% 3% 4% 3% 3% 4% Nokre gonger i måna den 16% 18% 13% 8% 26% 18% 13% Nokre go nger i året 48% 47% 49% 39% 56% 56% 41% Sjeldna re 9% 8% 9% 8% 3% 6% 12% Aldri 19% 17% 21% 23% 6% 11% 27% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Tabell 21 Dersom du nyttar deg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen, kor ligg desse tilboda?

TOTAL Mann Kvin ne Under 30 år 30 -44 år 45 -59 år 60 år og eldre BASE 159 86 73 15 25 54 65 Selje 6% 7% 5% 11% 3% 8% 4% Eid 89% 89% 89% 79% 97% 92% 87% Bremanger 1% 1% 2% Flora Vanylven 3% 3% 2% 11% 2% 3% Andre kommuna r 26% 23% 30% 21% 16% 31 % 27% TOTAL 125% 123% 127% 121% 116% 135% 121%

Tabell 22 Kor negativ eller positiv er du til at Bryggja blir en del av nye Stad kommune?

TOTAL Mann Kvinne Under 30 år 30 -44 år 45 -59 år 60 år og eldre BASE 195 103 92 20 26 61 88 Svært negativ 10% 11% 8% 16% 17% 7% 8% Ganske negativ 4% 3% 6% 14% 3% 7% 1% Litt negativ 2% 2% 2% 1% 3%

22 Innbyggarhøyring i Bryggja

Litt positiv 10% 9% 11% 8% 12% 6% 12% Ganske positiv 17% 15% 20% 23% 11% 22% 15% Svært positiv 52% 56% 48% 39% 53% 56% 53% Ve it ikk je 5% 4% 6% 5% 1% 8% MEAN 4,9 4,9 4,8 4,2 4,6 5,0 5,0 TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Tabell 23 Kor negativ eller positiv er du til at Bryggja blir en del av nye Kinn kommune?

TOTAL Mann Kvinne Under 30 år 30 -44 år 45 -59 år 60 år og eldre BASE 195 103 92 20 26 61 88 Svært negativ 61% 64% 58% 45% 58% 62% 65% Ganske negativ 13% 13% 13% 16% 11% 13% 13% Litt negativ 10% 4% 16% 21% 11% 7% Litt positiv 3% 5% 1% 7% 2% Ganske positiv 6% 5% 7% 23% 5% 1% 5% Svært posi tiv 5% 7% 4% 16% 6% 3% 4% Ve it ikk je 2% 2% 2% 2% 3% MEAN 1,9 1,9 1,9 2,9 2,0 1,8 1,8 TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Tabell 24 Kor negativ eller positiv er du til at Bryggja blir en del av nye Stad kommune?

Negativ (1 -3) Positiv (4 -6)

Totalt 16 % 79 % Kjønn Mann 16 % 80 % Kvinne 16 % 79 % Alder Under 30 år 30 % 70 % 30 -44 år 20 % 76 % 45 -59 år 15 % 84 % 60 år og eldre 12 % 80 % Yrkesaktiv Offentle g sektor 23 % 76 % Privat sektor 17 % 79 % Nei 12 % 81 % Arbeidssta d Vågsøy 20 % 77 % Eid 9 % 86 % Annan kommune 27 % 73 % Arbeidssta d i Vågsøy Bryggja 17 % 80 % Måløy (kommunesenteret) 24 % 77 % Ein annan sta d i kommunen 15 % 70 %

Innbyggarhøyring i Bryggja 23 Tabell 25 Kor negativ eller positiv er du til at Bryggja blir en del av nye Kinn kommune?

Negativ (1 -3) Positiv (4 -6)

Totalt 84 % 14 % Kjønn Mann 81 % 17 % Kvinne 87 % 12 % Alder Under 30 år 61 % 39 % 30 -44 år 90 % 11 % 45 -59 år 86 % 11 % 60 år og eldre 85 % 11 % Yrkes aktiv Offentle g sektor 83 % 18 % Privat sektor 83 % 14 % Nei 85 % 12 % Arbeidssta d Vågsøy 83 % 17 % Eid 90 % 6 % Anna n kommune 75 % 21 % Arbeidssta d i Vågsøy Bryggja 96 % 4 % Måløy (kommunesenteret) 74 % 26 % Ein annan stad i kommunen 85 % 15 %

Tabell 26 Kjønn

TOTAL Mann Kvinne Under 30 år 30 -44 år 45 -59 år 60 år og eldre BASE 195 103 92 20 26 61 88 Mann 53% 100% 57% 55% 51% 53% Kvinne 47% 100% 43% 45% 50% 47% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Tabell 27 Alder

TOTAL Mann Kvinne Under 30 år 30 -44 år 45 -59 år 60 år og eldre BASE 195 103 92 20 26 61 88 Under 30 år 10% 11% 9% 100% 30 -44 år 13% 14% 13% 100% 45 -59 år 31% 30% 33% 100% 60 år og eldre 45% 45% 45% 100% TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

24 Innbyggarhøyring i Bryggja

Innbyggarhøyringa – Spørjeskjema

God dag/kveld. Eg ringer frå Norstat og vi gjennomfører ei innbyggarhøyring på oppdrag frå Te- lemarksforsking om ei eventuell grensejustering som omfattar området Bryggja. Stortinget har vedteke at Selje og Eid skal slåast saman til Stad (uttalast Statt) kommune og at Vågsøy og Flora skal slåast saman til Kinn kommune. I samband med dette skal det gjennomførast ein vurdering av om Bryggja-området skal overførast til Stad kommune. Har du anledning til å svare på nokre spørsmål i samband med dette?

1. Bur du i Bryggja-området? • Ja • Nei (dersom nei, er det ikkje aktuelt å gå vidare med spørsmåla) • Nei, men har bustadadresse der 2. Er du yrkesaktiv, og arbeider du i tilfellet i kommunal, fylkeskommunal, statleg eller privat sektor? • Kommunal • Fylkeskommunal • Statleg • Privat • Ikkje yrkesaktiv 3. Dersom yrkesaktiv, i kva for kommune ligg arbeidsstaden? • Vågsøy • Selje • Eid • Bremanger • Flora • Vanylven • Ein annan kommune/stad 4. Dersom arbeidsstaden ligg i Vågsøy, kor i Vågsøy ligg arbeidsstaden? • Bryggja • Måløy (kommunesenteret) • Ein annan stad i kommunen 5. Kor ofte handlar du utanfor Vågsøy kommune? • Dagleg • Nokre gonger i veka • Kvar veke • Nokre gonger i månaden • Nokre gonger i året • Sjeldnare/aldri 6. Dersom du handlar utanfor kommunen? Kor er det du vanlegvis du handlar? • Selje • Eid • Bremanger • Flora • Vanylven • Ein annan kommune 7. Kor ofte nyttar du kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune? • Dagleg • Nokre gonger i veka • Kvar veke • Nokre gonger i månaden

Innbyggarhøyring i Bryggja 25 • Nokre gonger i året • Sjeldnare/aldri 8. Dersom du nyttar deg av kommunale tenester som er lokalisert i ein annan kommune, kor ligg desse tenestene? • Selje • Eid • Bremanger • Flora • Vanylven • Ein annan kommune 9. Kor ofte nyttar du deg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen? • Dagleg • Nokre gonger i veka • Kvar veke • Nokre gonger i månaden • Nokre gonger i året • Sjeldnare/aldri 10. Dersom du nyttar deg av kultur- og fritidstilbod utanfor kommunen, kor ligg desse tilboda? • Selje • Eid • Bremanger • Flora • Vanylven • Ein annan kommune 11. Kor negativ eller positiv er du til at Bryggja blir en del av nye Stad kommune? • Svært negativ • Ganske negativ • Litt negativ • Litt positiv • Ganske positiv • Svært positiv • Veit ikkje 12. Kor negativ eller positiv er du til at Bryggja blir en del av nye Kinn kommune? • Svært negativ • Ganske negativ • Litt negativ • Litt positiv • Ganske positiv • Svært positiv • Veit ikkje 13. Kjønn? • Mann • Kvinne 14. Alder? • Under 30 år • 30-44 år • 45-59 år • 60 år og eldre

26 Innbyggarhøyring i Bryggja

Kart over grunnkretsar og delområde i Vågsøy kommune

Figur 9 Oversikt over grunnkretsar og delområde. Kjelde: SSB 2

2 Området Bryggja omfattar grunnkretsane 0208 Totland, 0209 Bryggja og 0210 Maurstad

Innbyggarhøyring i Bryggja 27