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UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA Faculdade De Filosofia E Ciências Humanas Programa De Pós-Graduação Em Ciências Sociais

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UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA Faculdade De Filosofia E Ciências Humanas Programa De Pós-Graduação Em Ciências Sociais 1 UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA Faculdade de Filosofia e Ciências Humanas Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais RENATA CAMAROTTI A TRAJETÓRIA DO MOVIMENTO LGBT: A LUTA POR RECONHECIMENTO E CIDADANIA NO CONTEXTO BRASILEIRO E BAIANO Salvador 2009 2 RENATA CAMAROTTI A TRAJETÓRIA DO MOVIMENTO LGBT: A LUTA POR RECONHECIMENTO E CIDADANIA NO CONTEXTO BRASILEIRO E BAIANO Dissertação apresentada ao Programa de Pós – Graduação do Departamento de Ciências Sociais da Universidade Federal da Bahia, como parte dos requisitos para obtenção do título de Mestre em Ciências Sociais. Área de Concentração: Democracia, Cultura e Movimentos Sociais Orientadora: Profª Drª Ruthy Nadia Laniado Salvador 2009 3 Termo de Aprovação Renata Camarotti Título: A Trajetória do Movimento LGBT: A Luta por Reconhecimento e Cidadania no Contexto Brasileiro e Baiano. Dissertação aprovada como requisito parcial para obtenção do grau de mestre em Ciências Sociais, Universidade Federal da Bahia, pela seguinte banca examinadora: _____________________________________ Profª Dra. Ruthy Nadia Laniado (Orientadora) _____________________________________ Profª Dra. Anete Brito Leal Ivo Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais (PPGCS – UFBA) Universidade Católica do Salvador _____________________________________ Profª Dra. Maria Victória Espiñeira González Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais (PPGCS – UFBA) Salvador, 14 de agosto de 2009. 4 Dedicatória A Tito, Que sem saber fez de mim, ainda na infância, uma pessoa sensível à causa LGBT. 5 Agradecimentos No âmbito institucional, gostaria de agradecer ao Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais da Universidade Federal da Bahia, por viabilizar um meio de expressar o meu interesse em contribuir para a compreensão das mudanças que têm ocorrido em nossa sociedade, no que diz respeito aos hábitos, costumes, modos de viver e ao direito de ser diferente. Aos professores e colegas de Curso, pelos ricos debates em sala de aula que colaboraram para um avanço na minha formação profissional e intelectual. Sou muito grata à minha orientadora, Profa. Dra. Ruthy Nadia Laniado, pela atenção minuciosa, pelos conselhos preciosos e, principalmente, por ter aceitado caminhar comigo neste projeto. Ao Grupo Gay da Bahia, pela receptividade e disponibilização de seu arquivo a respeito da temática LGBT e de sua história no contexto baiano. Ao Professor Dr. Luiz Mott pela atenção e conversa estimulante que me permitiram um novo olhar sobre os dados e as informações coletados para esta pesquisa. À Teresinha Fróes Burnham e Paul Burnham, pela tradução do resumo para o inglês. À Camila Freitas, Larissa Alves e Rodrigo Márcio, bolsistas do Grupo de Pesquisa em Desenvolvimento Social e Saúde (GDSS), da Universidade Salvador (UNIFACS), pelas trocas estimulantes e pelo apoio na coleta de dados. A meus pais, Walkyria e Ricardo, e aos meus irmãos Daniela e Paulo pelo acolhimento e carinho de todos os dias, sem os quais fazer este trabalho seria impossível. À Guida Almeida, grande parceira, pelo incentivo e torcida, fundamentais. Aos amigos e colegas de trabalho que acompanharam de perto e de longe esta empreitada, em especial às “meninas (e meninos) do Santo Antônio”, vizinhas queridas, apoio logístico e afetivo fundamental no dia-a-dia para a conclusão deste trabalho. Por fim, agradeço a toda sociedade brasileira por manter o ensino público e gratuito que me permitiu concluir um curso de qualidade, infelizmente, ainda um privilégio de poucos. 6 “Qualquer maneira de amor vale a pena, qualquer maneira de amor vale amar.” (Milton Nascimento e Caetano Veloso) 7 RESUMO Desde a reabertura política constituíram-se no Brasil diversos movimentos sociais, os quais, em sua maioria, têm reivindicações por redistribuição. O contexto brasileiro, entretanto, compõe-se, também, de movimentos que reivindicam “novos direitos”, concernentes a uma “nova cidadania”. Dentre esses, o Movimento de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais (LGBT) que, apenas recentemente, alcançou visibilidade e passou a compor o cenário das lutas políticas. Considerando a trajetória do movimento e o lançamento, em âmbito federal, do Programa Brasil Sem Homofobia no ano de 2004, o presente trabalho analisa as relações estabelecidas entre o Estado e o movimento LGBT. O objeto empírico é a atuação do movimento baiano, no período compreendido entre 2004 e 2008, tendo como pano de fundo os cenários sociopolíticos nacional e internacional. Considerou-se, para a análise, as transformações na relação entre Estado e sociedade civil e a consolidação dos movimentos que demandam por reconhecimento, a partir do paradigma dos Novos Movimentos Sociais, da teoria crítica do Reconhecimento, e das novas noções de direitos e cidadania. A pesquisa é um estudo de caso que privilegiou dados produzidos por meio da comunicação informal e formal. A partir dos dois eixos de análise estabelecidos – internacionalização / interiorização e sociedade civil / Estado – identificou-se quatro tipos de repertórios de ação: de visibilidade; de denúncia; de presença no campo político formal; e de articulação. Os dados evidenciaram dois processos distintos: de estagnação, no que se refere à aprovação de leis federais; e de ganhos parciais, no que se refere à implementação de políticas públicas. Apesar da “disposição favorável” do Estado para programar tais políticas, os dados sugerem que foi somente em 2006 que os objetivos do Programa tornaram-se mais palpáveis, sobretudo nos campos da educação, cultura e direito humanos. A despeito das dificuldades encontradas pelo movimento, pode-se dizer que tem havido uma maior legitimação de suas demandas, e que a idéia de reconhecimento tem, progressivamente, adentrado a esfera pública estatal. As estratégias adotadas têm representado um avanço, e buscam, simultaneamente, a afirmação (em curto prazo), e a transformação (em longo prazo). Conclui-se, entretanto, que há, ainda, um longo caminho a ser percorrido para a efetivação do Programa Brasil Sem Homofobia, tanto em nível federal quanto estadual. Palavras Chave: Movimento LGBT; Programa Brasil Sem Homofobia; Reconhecimento. 8 ABSTRACT Ever since the reopening up of politics in Brazil in the 1980‟s, a number of social movements have been campaigning in their majority for a realignment of income distribution. Within the Brazilian context, however, there are also movements claiming "new rights", relating to a "new citizenship". Among them is the Lesbian, Gay, Bisexual, Transvestite and Transgender (LGBT) Movement, which only recently has come to the fore and become part of the setting of political struggle in Brazil. Considering the path this movement has taken, and the launch within the federal ambit of the Brazil Without Homophobia Program in 2004, this work examines the relationship between the State and the LGBT movement. The object of study is the performance of the movement in Bahia, in the period between 2004 and 2008, against the backdrop of the national and international sociopolitical scenarios. Changes in the relationship between state and civil society and the consolidation of movements that demand recognition are analyzed for, from the standpoint of the paradigm of the New Social Movements, the critical theory of Recognition, and new notions of rights and citizenship. The research is a case study that focuses on data generated through formal and informal communication. From the focal points of two established forms of analysis - internationalization / internalization and civil society / State - four types of action repertoires are identified: visibility, denunciation, presence in the field of formal policy, and articulation. The data show two distinct processes: stagnation in regard to the approval of federal laws, and partial gains regarding the implementation of public policies. Despite the State looking on favorably to the setting up of such policies, the data suggest that only in 2006 did the objectives of the Program become more evident, especially in the fields of education, culture and human rights. In the face of the difficulties encountered by the movement, it can be said that there has been a greater legitimization of their demands, and that the idea of recognition has gradually gained ground in the sphere of the public state. The strategies adopted have represented a step forward and aim at, simultaneously, an assertion (in the short term) and a transformation (in the long term). It can be concluded, however, that there is still a long way to go to the putting into effect of the Brazil Without Homophobia Program, both at the federal and state levels. Keywords: LGBT movement; Brazil Without Homophobia Program; Recognition. 9 LISTA DE QUADROS Quadro 01 Repertórios de ação coletiva do Movimento LGBT....................................83 Quadro 02 Organizações participantes do Projeto Somos, 1999 – 2003.......................88 Quadro 03 Entidades baianas, cidade, ano de fundação e ano de filiação à ABGLT............................................................................................................................89 Quadro 04 Temas internacionais adotados pela Interpride, 1984 – 2008......................92 Quadro 05 Realização de paradas LGBT na Bahia, 2002 – 2008..................................93 Quadro 06 Paradas realizadas em Salvador e Camaçari, 2006-2008.............................94 Quadro 07 Produção legislativa LGBT........................................................................107 Quadro 08 Total nacional de candidatos às eleições, 2000 – 2008..............................112
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