Søknad Om Bruk Av Rotenon for Fjerning Av Mort Fra Sju Vann I Bymarka, Trondheim
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Kommunalteknikk Miljødirektoratet Postboks 5672 Sluppen N- 7485 Trondheim Vår saksbehandler Vår ref. Deres ref. Dato Håkon Pedersen 14/41722/ J26 29.1.2016 oppgis ved alle henv. Søknad om bruk av rotenon for fjerning av mort fra sju vann i Bymarka, Trondheim Sju vann i Bymarka i Trondheim kommune er kjerneområdet og danner en øypopulasjon for videre spredning av den svartelistede karpefisken mort (Rutilus rutilus) til nye lokaliteter i Midt- Norge. Spredningsfaren til hoveddrikkevannskilden (Jonsvatnet) til Trondheim og Malvik kommuner vurderes som stor og reell da det høsten 2013 ble påvist tett bestand av mort i Vikerauntjønna, som ligger kun 250 m fra drikkevannskilden. Tjønna ble rotenonbehandlet høsten 2014. Det er bekymring for at mort kan påvirke drikkevannskvaliteten negativt. Rotenonbehandling er vurdert som det eneste tiltaket som vil kunne fjerne mort fra vatna i Bymarka. Behandlingen vil fjerne dagens trussel ovenfor drikkevannskilden, samtidig som den vil forhindre spredning av en uønsket art i hele regionen og bidra til å ivareta naturlige fiskebestander og det biologiske mangfoldet. Følgende sju vann i Bymarka har mort: I Ilavassdraget: Kobberdammen, Baklidammen og Theisendammen. I Leirelv/Leirsjøvassdraget: Kyvatnet, Lianvatnet, Haukvatnet og Sølvskakkeltjønna. Trondheim kommune søker herved om utslippstillatelse til kortvarig bruk av rotenon i sju vann i Bymarka der det er påvist mort. Veterinærinstituttet vil foreta selve behandlingen og har beregnet behov for rotenon inntil 4800 l. Det vil bli lagt vekt på å ivareta hensynet til sikkerhet og rekreasjon/opphold for befolkningen før, under og etter behandlingen. Vi ber om at Miljødirektoratet prioriterer søknaden, slik at det vil være mulig å få gjennomført rotenonbehandling medio september 2016. Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Telefaks: Organisasjonsnummer: TRONDHEIM KOMMUNE Erling Skakkes gate 14 +47 979 96 224 +47 NO 942 110 464 Kommunalteknikk Postboks 2300 Sluppen E-postadresse: [email protected] 7004 TRONDHEIM Internettadresse: www.trondheim.kommune.no/kommunalteknikk/vann_og_avlop/ 300411/15 Side 2 TRONDHEIM KOMMUNE Vår referanse Vår dato Kommunalteknikk 14/41722 29.1.2016 1. BAKGRUNN – PROBLEMSTILLING Sju vann i Bymarka i Trondheim kommune er kjerneområdet og danner en øypopulasjon for videre spredning av den svartelistede karpefisken mort (Rutilus rutilus) til nye lokaliteter i Midt- Norge. Spredningsfaren til hoveddrikkevannskilden (Jonsvatnet) til Trondheim og Malvik kommuner vurderes som stor og reell. Det er bekymring for at mort kan påvirke drikkevannskvaliteten negativt. I 2002 søkte Trondheim kommune om å få rotenonbehandle angitte sju vann i Bymarka med hovedbegrunnelse hensynet til drikkevannsinteressene. Tillatelse ble da gitt av Direktoratet for naturforvaltning og Statens forurensningstilsyn (ref. 2002/1563-arkivkode 454.45). Rotenonbehandlingen ble likevel ikke gjennomført da det i den politiske avklaring i bystyret i Trondheim kommune i 2003/2004 (siste behandling 17.6.2004 sak.109/4) ble vedtatt at rotenon ikke skulle benyttes for å bekjempe morten. Spredningen av mort til Vikerauntjønna i nyere tid har igjen aktualisert trusselbildet med reell fare for spredning til drikkevannskilden. Tjønna ligger kun 250 m fra Jonsvatnet. Politisk ble problemstillingen behandlet i formannskapet i Trondheim 18.3.2014 (jfr. sak 62/13) og bystyret 19.06.2014 (sak. 14/6591) med vedtak om å rette en søknad til Miljødirektoratet om rotenonbehandling av Vikerauntjønna. Tillatelse ble gitt av Miljødirektoratet (jfr. brev 2014/4716 av 12.09.14). Rotenonbehandling av Vikerauntjønna ble gjennomført i september 2014. Behandlingen har vært vellykket (jfr. Bardal 2015). På grunn av trusselbildet med mort har formannskapet videre bedt Rådmannen utarbeide grunnlag til en søknad om rotenonbehandling av de mortinfiserte vatna i Bymarka (jfr. sak 62/13 18.03.2014). Bystyret vedtok 28.1.2016 (sak 05/16) at det sendes inn søknad til Miljødirektoratet om bruk av rotenon for fjerning av mort fra sju vann i Bymarka. I samme sak vedtok Bystyret at rotenonbehandling skal gjennomføres dersom Miljødirektoratet godkjenner søknaden. Trondheim kommune vurderer at rotenonbehandling av vatna i Bymarka er det eneste gjennomførbare tiltaket for å fjerne mort og dagens trussel ovenfor drikkevannskilden, samtidig som dette vil forhindre spredning av en uønsket art i hele regionen. 2. UTBREDELSE AV MORT - VURDERING AV SPREDNINGSFARE Mort er en østlig innvandrer og har ingen naturlig utbredelse i vestvendte vassdrag i Skandinavia (Økland & Økland 1999). Kjerneområdet (øypopulasjon), og dermed smitteområdet for mort i Midt-Norge, er i Bymarka i Trondheim. Mort ble i 1880-årene fraktet fra Mjøs-regionen og satt ut i dammer i Ilavassdraget. Dammene fungerte da som drikkevannskilde for Trondheim (faset ut i 1972). Hensikten med utsettingene av mort var å bedre vannkvaliteten i dammene, samt at mort skulle tjene som føde for ørreten. Fagkunnskapen i dag viser imidlertid at mort utgjør en trussel mot vannkvaliteten og det biologiske mangfoldet. Det er først i løpet av de siste 20-30 årene at det har skjedd økt lokal spredning av mort til flere vann. I dag er det kjent at mort finnes i sju vann i Bymarka i Trondheim kommune. Disse er Lianvatnet, Haukvatnet, Kyvatnet, Kobberdammen, Baklidammen, Theisendammen og Sølvskakkeltjønna. Først på 1990-tallet ble det observert mort i Midtidammen, som ligger i et lite vassdrag som renner ut i Jonsvatnet. Vatnet ble rotenonbehandlet i 1998 og tillatelse for å bruke rotenon ble gitt ut fra faren for spredning av mort til Jonsvatnet som drikkevannkilde (jfr. Asmussen m.fl. 2000). Behandlingen har vært vellykket. Ingen mort er påvist under gjentatt prøvefiske utført av Trondheim kommune siste 15-årsperiode. Siste prøvefiske ble gjennomført i 2014. Det ble også funnet mort i Ålmottjønna i Rissa kommune i 2007. Rotenonbehandling ble 300411/15 Side 3 TRONDHEIM KOMMUNE Vår referanse Vår dato Kommunalteknikk 14/41722 29.1.2016 gjennomført i 2008 (Bardal & Sandodden 2009). Begrunnelsen for rotenonbehandling var frykt for ytterlige spredning av mort til andre og større vann på Fosen. Høsten 2013 ble tett bestand av mort påvist i Vikerauntjønna ved Jonsvatnet. Tidligere prøvefiske i 2002 viste ingen funn av mort (Nøst m.fl. 2003). Ut fra bestandsstruktur er det grunn til å anta at morten har vært i tjønna i 5-10 år. Tjønna ble rotenonbehandlet i september 2014 ut fra faren for spredning av mort til Jonsvatnet som drikkevannskilde. Trondheim kommune har gjennom den siste 10 års perioden gjennom prøvefiske og annen informasjon fått rimelig god oversikt over fiskestatus i vann og tjern i Trondheim, men ingen andre funn av mort er så langt dokumentert. I 2014 ble prøvefiske gjennomført i til sammen 49 vann og tjern, hvorav 27 rundt Jonsvatnet og 22 i Bymarka (jfr. formannskapssak 018/14 av 14.10.2014). Trondheim kommune har også foretatt et omfattende prøvefiske i deler av Jonsvatnet høsten 2013 for å sjekke ut om mort allerede har kommet dit. Ingen mort ble påvist. For øvrig er det så langt vi erfarer ingen kjente funn av mort i nabokommuner til Trondheim. Det er grunn til å anta at all spredning av mort til nye lokaliteter i Midt-Norge er et resultat av utsetting av fisk med opphav i bestandene i Bymarka. Spredningen til Vikerauntjønna og Midtidammen viser at det er en reell fare for at mort kan bli spredt til Jonsvatnet. Spredning av mort skjer i hovedsak ved at mennesker flytter fisk mellom vann. Det er blant annet kjent at mort brukes som levende agn, særlig etter gjedde. Det er også kjent at enkelte sportsfiskere setter ut fremmede arter som mort til nye lokaliteter for å få hurtig vekst og stor fisk som de senere kan fiske. Dette er i så fall i strid med gjeldende regelverk, og betraktes som alvorlig miljøkriminalitet. Ulovlig utsetting av mort i Vikerauntjønna ble blant annet politianmeldt av Trondheim kommune sammen med grunneier og Trondheim omland fiskeadministrasjon (TOFA) 20.11.2013. Sør- Trøndelag politidistrikt har behandlet saken med vedtak om henleggelse på grunn av foreldelse (datert 02.01.2014). Trondheim kommune ser svært alvorlig på en mulig spredning av mort til Jonsvatnet. Dette vil ikke bare kunne påvirke vannkvaliteten på drikkevannskilden, men vil også påvirke det biologiske mangfoldet i innsjøen. En etablering av mort i Jonsvatnet vil dessuten medføre at arten får en fast bestand i en større innsjø. Dette vil i så fall legge et permanent grunnlag for ytterligere spredning og gjøre umulig å fjerne arten fra Midt-Norge på et senere tidspunkt. Trondheim kommune vurderer at det er stor og reell spredningsfare av mort til Jonsvatnet og andre vann i regionen. 3. VURDERING AV TRUSSELBILDE MED MORT Mort er en svartelistet art i vår region (ref. Artsdatabanken). Dette på grunn av høy risiko for negativ påvirkning på stedegen biologi. Ut fra generell kunnskap om karpefisk, og mort spesielt, er det grunn til å anta negative konsekvenser for både vannkvalitet og biologisk mangfold dersom mort spres til Jonsvatnet. De biologiske endringer som skjer i vann med planktonspisende fisk er godt dokumentert, og mortens og andre karpefiskers effekt på vannmiljøet anses i så måte å være udiskutabel. Mort har et stort formeringspotensiale og har evne til å danne tette bestander. Det er dokumentert at flere av vatna i Bymarka har fått etablert svært tette bestander 5-10 år etter introduksjon av mort (jfr. fagnotat i vedlegg 3). Dette antas også å være tilfelle for Vikerauntjønna. De tette mortbestandene har i stor grad har påvirket til en negativ utvikling i vannkvaliteten og endring i økologisk tilstand. Flere undersøkelser støtter denne vurderingen (Nøst & Langeland 1994, 1998, Nøst m.fl. 2001, Langeland & Nøst 1994, 2000, Langeland 2014, Arnekleiv m.fl. 2015). Hvordan mort vil oppføre seg og eventuelt påvirke vannkvaliteten i Jonsvatnet er vanskelig å forutsi. Vi er ikke kjent med at det eksisterer kunnskap om mort i større innsjøer med sammenlignbar økologi (fiskesamfunn med mer) som i Jonsvatnet. Vi kan dermed ikke utelukke at 300411/15 Side 4 TRONDHEIM KOMMUNE Vår referanse Vår dato Kommunalteknikk 14/41722 29.1.2016 mort kan etablere en tett bestand, spesielt i Litjvatnet som danner den ytre del av drikkevannskilden.