Drugi Nacionalni Izvještaj O Klimatskim Promjenama
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
CRNA GORA MINISTARSTVO ODRŽIVOG RAZVOJA I TURIZMA Empowered lives. Resilient nations. DRUGI NACIONALNI IZVJEŠTAJ O KLIMATSKIM PROMJENAMA Februar 2015. godine DRUGI NACIONALNI IZVJEŠTAJ O KLIMATSKIM PROMJENAMA CRNA GORA Ministarstvo održivog razvoja i turizma CRNA GORA MINISTARSTVO ODRŽIVOG RAZVOJA I TURIZMA DRUGI NACIONALNI IZVJEŠTAJ CRNE GORE O KLIMATSKIM PROMJENAMA PREMA OKVIRNOJ KONVENCIJI UJEDINJENIH NACIJA O KLIMATSKIM PROMJENAMA (UNFCCC) Drugi nacionalni izvještaj o klimatskim promjenama pripremljen je u okviru zajedničkog projekta Vlade Crne Gore i Centra za održivi razvoj, Kancelarije Programa Ujedinjenih nacija (UNDP) u Crnoj Gori, koji finansira Globalni fond za životnu sredinu (GEF). Koordinatori projekta: Tim Ministarstva održivog razvoja i turizma: Milena Spičanović Tim Centra za održivi razvoj, UNDP u Crnoj Gori: Snežana Marstijepović, Viktor Subotić, Snežana Dragojević Urednik: Nebojša Jablan, konsultant, UNDP AUTORSKI TIM NACIONALNE OKOLNOSTI Mr Snežana Marstijepović, dipl. biol., Centar za održivi razvoj, UNDP u Crnoj Gori INVENTAR GASOVA S EFEKTOM STAKLENE BAŠTE Irena Tadić, dipl. inž. neorganske tehnologije, Agencija za zaštitu životne sredine Crne Gore Ivana Bulatović, dipl. biol., Agencija za zaštitu životne sredine Crne Gore Duško Mrdak, prof. istorije i geografije, Agencija za zaštitu životne sredine Crne Gore POLITIKE, MJERE I PROCJENE SMANJENJA EMISIJA Nebojša Jablan, dipl. inž., konsultant, UNDP Anton Ljucović, dipl. el. inž., Ministarstvo ekonomije Ivana Popović, dipl. ecc., Ministarstvo ekonomije Nataša Božović, dipl. inž. polj., Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Ranko Kankaraš, dipl. inž. šum., Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Igor Jovanović, dipl. inž. met., Ministarstvo održivog razvoja i turizma Đorđije Vulikić, dipl. ecc., Ministarstvo održivog razvoja i turizma 3 DRUGI NACIONALNI IZVJEŠTAJ O KLIMATSKIM PROMJENAMA Dr Jelena Janjušević, dipl. ecc., Centar za održivi razvoj, UNDP u Crnoj Gori Sandra Arović, dipl. inž. građ., Centar za održivi razvoj, UNDP u Crnoj Gori RANJIVOST I PRILAGOĐAVANJE KLIMATSKIM PROMJENAMA Mr Mirjana Ivanov, dipl. meteo., Zavod za hidrometeorologiju i seizmologiju Crne Gore Prof. dr Nenad Keča, Šumarski fakultet, Univerzitet u Beogradu Dr Branislav Matović, Institut za nizijsko šumarstvo i životnu sredinu, Univerzitet u Novom Sadu Doc. dr Vladimir Đurđević, Institut za meteorologiju, Univerzitet u Beogradu Darko Novaković, dipl. inž. hidr., Zavod za hidrometeorologiju i seizmologiju Crne Gore Mr Slavica Micev, Zavod za hidrometeorologiju i seizmologiju Crne Gore Marija Ivković, Republički hidrometeorološki zavod Srbije B L Faulknes MSc FCIWEM FconsE, konsultant za upravljanje vodama Dr Borko Bajić, spec. higr., Institut za javno zdravlje Crne Gore Ranko Kankaraš, dipl. inž. šum., Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja Dr Jelena Janjušević, dipl. ecc., Centar za održivi razvoj, UNDP u Crnoj Gori Dragana Čenić, dipl. inž. arh., Centar za održivi razvoj, UNDP u Crnoj Gori Mr Jovana Jovović, dipl. pol., Centar za održivi razvoj, UNDP u Crnoj Gori Biljana Medenica, Centar za održivi razvoj, UNDP u Crnoj Gori OGRANIČENJA, NEDOSTACI I POTREBE Mr Mirjana Ivanov, dipl. met., Zavod za hidrometeorologiju i seizmologiju Crne Gore Mr Snežana Marstijepović, dipl. biol., Centar za održivi razvoj, UNDP u Crnoj Gori Irena Tadić, dipl. inž. neorganske tehnologije., Agencija za zaštitu životne sredine Crne Gore Nebojša Jablan, dipl. inž., konsultant, UNDP Ranko Kankaraš, dipl. inž. šum., Ministarstvo poljoprivrede i ruralnog razvoja NAMA i cost-benefit analiza za Crnu Goru za period 2014–2020. Dr Ante Babić, Centre for International Development, Zagreb Gordan Golja, Dvokut ECRO d.o.o, Zagreb Milica Daković, dipl. ecc., E3 Consulting NAUČNI TIM Prof. dr Mihailo Burić, Univerzitet Crne Gore Prof. dr Mićko Radulović, Univerzitet Crne Gore Dr Dragan Burić, Zavod za hidrometeorologiju i seizmologiju Crne Gore/Univerzitet Crne Gore Branislav Gregović, konsultant 4 DRUGI NACIONALNI IZVJEŠTAJ O KLIMATSKIM PROMJENAMA UPRAVNI ODBOR Daliborka Pejović, državna sekretarka, Ministarstvo održivog razvoja i turizma, Ivana Vojinović, generalna direktorka, Ministarstvo održivog razvoja i turizma, Andro Drecun, pomoćnik ministra, Ministarstvo održivog razvoja i turizma Dragica Sekulić, generalna direktorka, Ministarstvo ekonomije Ervin Spahić, direktor Agencije za zaštitu životne sredine Crne Gore Luka Mitrović, direktor Zavoda za hidro-meteorologiju i seizmologiju Crne Gore Jelena Janjušević, menadžerka Centra za održivi razvoj/ UNDP Crna Gora Prevod: Uroš Zeković, Vesna Bulatović, Jelena Pralas Lektura: Sanja Marjanović, Sanja Mijušković, Charlotte Rimmer Dizajn i štampa: Atel, Podgorica Fotografije: www.shutterstock.com Štampano u Podgorici, april 2015. godine ISBN 978-9940-614-11-9 COBISS.CG-ID 27255056 Kratki izvodi iz ove publikacije mogu se u neizmjenjenom obliku reprodukovati bez prethodne saglasnosti autora, pod uslovom da se navede izvor. Mišljenja iznesena u ovoj publikaciji stavovi su njihovih autora i ne predstavljaju nužno stavove UNDP. 5 DRUGI NACIONALNI IZVJEŠTAJ O KLIMATSKIM PROMJENAMA PREDGOVOR Ministarstvo održivog razvoja i turizma, u saradnji s UNDP odnosno Centrom za održivi razvoj, pripremilo je Drugi nacionalni izvještaj Crne Gore o klimatskim promjenama, prema Okvirnoj konvenciji Ujedinjenih nacija o promjeni klime. Crna Gora pristupila je Okvirnoj konvenciji Ujedinjenih nacija (UNFCCC) sukcesijom, tokom 2006. godine, a 27. januara 2007. godine postala je punopravni član Konvencije, kao zemlja van Aneksa 1. Takođe, Crna Gora je ratifikovala Kjoto protokol 27. marta 2007. godine, a 2. septembra 2007. godine postala je članica Protokola van Aneksa B, što znači da zemlja još uvijek nema kvantifikovane obaveze smanjenja emisija GHG. Kao članica Konvencije, Crna Gora ima obavezu da, između ostalog, izrađuje, ažurira i objavljuje izvještaje o na- cionalnom inventaru gasova s efektom staklene bašte u skladu s dogovorenom metodologijom, kao i izvještaj o ugroženosti prirodnih resursa i privrede usljed klimatskih promjena. Ispunjavajući ove obaveze, Crna Gora je usvojila i dostavila Sekretarijatu UNFCCC-a, Prvi nacionalni izvještaj o klimatskim promjenama u maju 2010. godine. Izvještavanje prema Okvirnoj konvenciji Ujedinjenih nacija o klimatskim promjenama (UNFCCC) prvenstveno je međunarodna obaveza Crne Gore, koju imaju sve strane potpisnice ovog međunarodnog sporazuma. Među- tim, proces izrade ovog izvještaja može se posmatrati i s aspekta evropskih integracija u oblasti klimatskih pro- mjena, jer on zapravo predstavlja značajan dio neophodne izgradnje kapaciteta u ovoj oblasti, kao i neophodne sinergije ključnih sektora, što je preduslov za usklađivanje domaće politike s ambicioznim ciljevima EU. Ovaj Izvještaj predstavlja drugi nacionalni izvještaj Crne Gore o klimatskim promjenama prema UNFCCC-u i izrađen je, takođe, uz podršku GEF-a. Cilj ovog Izvještaja je da se ažuriraju i dopune informacije uključene u Prvi nacionalni izvještaj o klimatskim promjenama prema UNFCCC-u, a naročito poglavlja koja se odnose na nacio- nalne okolnosti, nacionalni inventar gasova s efektom staklene bašte, politike i mjere za ublažavanje klimatskih promjena, ranjivost na promjene klime i korake preduzete ka prilagođavanju na uticaj klimatskih promjena, uključujući i informacije koje treba da doprinesu podizanju svijesti javnosti o klimatskim promjenama, zatim, informacije vezane za obrazovanje, osposobljavanje, istraživanje i razvoj u ovoj oblasti, kao i druge relevantne podatke. Priprema Drugog nacionalnog izvještaja o klimatskim promjenama prema UNFCCC-u doprinijela je jačanju kapaciteta unutar crnogorskih institucija za pripremu sljedećih izvještaja i doprinijela procesu donošenja odlu- ka prilikom pripreme, odnosno usvajanja politika i mjera, i to ne samo u sektoru životne sredine, već i u drugim relevantnim sektorima, kao što su: energetika, saobraćaj, industrija, turizam, poljoprivreda, vodoprivreda, šu- marstvo i upravljanje otpadom. Napominjemo da je u izradi ovog kompleksnog dokumenta konsultovana šira javnost: u izradi su učestvovali brojni domaći eksperti, angažovan je naučni tim s Univerziteta Crne Gore, obavljene konsultacije s relevantnim institucijama i održana je javna rasprava. Ispunjavanjem obaveze izvještavanja prema ključnom međunarodnom sporazumu u oblasti klimatskih pro- mjena, Crna Gora je korak bliže definisanju konkretne klimatske politike s jasnom vizijom o mogućnosti sma- njenja emisija gasova s efektom staklene bašte. Branimir Gvozdenović, Ministar održivog razvoja i turizma 7 DRUGI NACIONALNI IZVJEŠTAJ O KLIMATSKIM PROMJENAMA PREDGOVOR . 7 SADRŽAJ . 8 LISTA TABELA . .12 LISTA GRAFIKONA . .15 LISTA SLIKA . .21 LISTA SKRAĆENICA. .22 REZIME . .25 1. UVOD . .35 2. NACIONALNE OKOLNOSTI . .39 2.1 Administrativno i institucionalno uređenje . .41 2.2 Geografske odlike . .41 2.3 Klimatski profil . .43 2.4 Demografski podaci . .44 2.5 Ekonomija i razvojni prioriteti . .45 2.5.1 Energetika . 47 2.5.2 Industrija i rudarstvo . 52 2.5.3 Poljoprivreda. .54 2.5.4 Turizam . 57 2.5.5 Saobraćaj . 58 2.6 Prirodni resursi . .61 2.6.1 Vodni resursi . 61 2.6.2 Šume. .64 2.6.3 Rude i mineralne sirovine . 67 2.7 Upravljanje otpadom . .67 2.7.1 Komunalni otpad . 67 2.7.2 Industrijski otpad . 68 2.8 Uređenje prostora . .69 2.8.1 Obalno područje . 69 2.9 Naučnoistraživačka djelatnost. .71 Literatura . .74 3. INVENTAR GASOVA S EFEKTOM STAKLENE BAŠTE . .77 3.1 Metodološki pristup . .79 3.2 Emisije gasova s efektom staklene bašte (po gasovima) . .79 3.2.1 Emisije direktnih gasova s efektom staklene bašte . 80 Emisije CO2 . 80 Emisije CH4 . 81 Emisije N2O. .82 8 DRUGI NACIONALNI IZVJEŠTAJ O KLIMATSKIM PROMJENAMA Emisije CF4 i C2F6. .84 Emisije SF6 . 85 Emisije HFC . 85 3.2.2 Emisije indirektnih gasova s efektom staklene bašte . 85 Emisije NOx i SOx. .85 Emisije CO . 87 Emisije NMVOC . ..