ÅRSRAPPORT2018 Stiftelsen Antidoping Norge INNHOLD ÅRSBERETNING FRA STYRET 6 1 ADMINISTRASJON OG KOMMUNIKASJON 22 2 KONTROLL OG PÅTALE 38 3 FOREBYGGENDE ARBEID I IDRETTEN 52 4 INTERNASJONALT OG MEDISINSK 60 5 FORSKNING OG UTVIKLING 72 6 DOPING SOM SAMFUNNSPROBLEM 80 APRIL 2019 STIFTELSEN ANDTIDOPING NORGE | ÅRSRAPPORT 2018 Forsidefoto: Martin Slottemo Lyngstad / Paragon Features Redaksjon: Halvor H. Byfuglien og Lars Vestad Design: Amund Nitter design HILSEN FRA STYRELEDER I en ideell verden kunne en tenke seg at antidopingarbeidet var overflødig. At alle krefter Aksjonen i Seefeld viste også helt tydelig at det trengs et samspill mellom politi og kjempet for en ren og rettferdig idrettskonkurranse og at unge mennesker drev en form godt utviklede antidopingbyråer for å avsløre dopingbruken i internasjonal toppidrett. for trening som var helsefremmende. Slik er det dessverre ikke. Jeg har ingen tro på at idretten alene kan ta seg av kontrollen, og har heller ikke tro på Jeg har tidligere fått lov til å være del av styret i Verdens antidopingbyrå (WADA). I fjor at antidopingbyråer alene kan løse dopingutfordringen. fikk jeg muligheten til å tre inn i styret i Antidoping Norge og ta over ledervervet etter Også det arbeidet ADNO gjør utenfor den organiserte idretten krever samarbeid Valgerd Svarstad Haugland. Det er et verv jeg har påtatt meg med ydmykhet, på tvers. Her har vi kommet langt på relativt få år i Norge. stort engasjement og med ønske om å være del av en organisasjon som har Vårt arbeid med doping som helse- og samfunnsproblem «Vi er nødt til å som mål å utgjøre en forskjell. En forskjell på den internasjonale arenaen for når ut til stadig flere, både skoleelever, miljøer med stor risiko «Vårt arbeid med doping som å fremme viktige verdier både hva gjelder idrettsutøvelse og styresett, og en for dopingbruk og nye yrkesgrupper. Gjennom samarbeids- løfte opp og frem forskjell her hjemme i norske idretts- og ungdomsmiljøer. avtaler med kommuner, fylkeskommuner og aktører som helse- og samfunnsproblem Det har vært og er en turbulent tid for antidopingarbeidet. I en slik Forsvaret og Kriminalomsorgens utdanningssenter (KRUS) utøverperspektivet.» situasjon mener jeg det er viktig at Norge står tydelig opp for idrettens øker vi kunnskapen og bevisstheten om antidoping og helse- når ut til stadig flere.» grunnleggende verdier. Toppidretten skal være ren og rettferdig, men det fremmende treningskultur. kan vi dessverre ikke ta for gitt. Det kan være behagelig å lukke øynene og Selv om mye kan virke dystert når vi hører og leser om tenke at doping er noe som ikke eksisterer, men bildene vi fikk servert fra VM i Seefeld doping i offentligheten, er jeg tross alt optimist. Det tas stadig små steg i riktig retning. gjorde det umulig å se bort. Den viste hvor spinnvill jakten på gull og edelt metall kan bli. For meg handler det om å stå sammen med et klart budskap, stå opp for de grunnleggen- I ADNO er vi opptatt av å gjøre det vi kan for å bidra til at det er de ekte vinnerne de verdier som vi ønsker at idrett og trening skal bygge på og lære av de feil som er gjort. som står øverst på seierspallen. Og i all beskjedenhet; jeg tror vi har bidratt ganske så Til slutt vil jeg benytte anledningen til å takke alle samarbeidspartnere vi har både i betydelig de siste årene. Vi har vært tydelige i internasjonale fora for å påvirke WADA i og utenfor idretten, og alle ansatte i Antidoping Norge for et spennende 2018. Russland-saken, vi har og har hatt sentrale verv i myndighetsorganer og internasjonale særforbund og vi bidrar med å utvikle antidopingprogram i betydningsfulle idretts- nasjoner som Kenya. Åpenhet og uavhengighet er viktige stikkord i det vi forfekter internasjonalt. Et annet viktig perspektiv vi er nødt til å løfte opp og frem er utøverperspektivet. Vi må legge til rette for at de blir hørt, og lytte til hva de har å si. WADAs regelverk (World Anti-Doping Code) er 15 år i 2019. Mot slutten av året skal også en ny kode vedtas og en ny WADA-president velges. Slik jeg ser det er det ikke regelverket Thorhild Widvey i seg selv som er det viktigste å jobbe med, men etterlevelsen av det. Det er fortsatt slik at Styreleder det i for mange land og i for mange idretter ikke drives et robust antidopingprogram som April 2019 følger grunnleggende prinsipper når det kommer til uavhengighet. 4 ADNO ÅRSRAPPORT 2018 HILSEN FRA STYRELEDER 5 ÅRSBERETNING FRA STYRET Stiftelsen Antidoping Norge (ADNO) har vært i operativ ■■ Løfte 1: Vi skal være en attraktiv og ungdomsklinikken på Akershus universitetssykehus, ØKONOMI drift siden 1. juli 2003. Antidoping Norge ble opprettet profesjonell organisasjon. til styremedlem i ADNO. Borge Skei vil gå inn i styret fra for å sikre at kontroll- og påtalevirksomheten for ■■ Løfte 2: Vi skal ha en verdens- høsten 2019. Styret var tilfreds med at regjeringen økte tilskuddet til dopingsaker organiseres uavhengig av Norges idretts- ledende kontrollvirksomhet. Styret har vært opptatt av å styrke relasjonene til ADNOs ordinære drift med 1,7 millioner kroner fra 2017 forbund og olympiske og paralympiske komité og ■■ Løfte 3: Vi skal heve kvaliteten på det NIF og Kulturdepartementet for å forsterke forankrin- til 2018. I tillegg ble det satt av 1,2 millioner kroner til staten (NIF). internasjonale antidopingarbeidet. gen til arbeidet både nasjonalt og internasjonalt. NIF ADNOs bistand til WADAs visepresident Linda Hofstad I henhold til vedtektene er ADNOs hovedformål ■■ Løfte 4: Vi skal være en pådriver i idrettens og ADNO har hatt eget møte med NIFs presidentskap Helleland og oppfølgingen av nevnte verv. Tilskuddet å drive kontrollvirksomhet, utøve påtalevirksomhet forebyggende antidopingarbeid. og ledelsen i departementet. Videre har NIF og ADNO i fra Helsedirektoratet økte med 200.000 kroner fra 7,5 til overfor NIFs domsorgan, drive verdi,- og informasjons- ■■ Løfte 5: Vi skal koordinere og være ledende fellesskap arrangert møter med administrativ og valgt 7,7 millioner kroner fra 2017 til 2018. Tilskuddsøkningen og forebyggende virksomhet, drive internasjonal i arbeidet for et dopingfritt samfunn. ledelse i utvalgte nasjonale særforbund. har bidratt til en helt nødvendig utvikling og styrking virksomhet og bidra til forskningsarbeid knyttet til ■■ Løfte 6: Vi skal ha et forskningsarbeid som ADNOs styreleder deltok sammen med statssekretær av arbeidet. virksomheten. er relevant og sikrer kvalitet og utvikling. i KUD på et eget møte om antidoping i Det hvite hus i ADNO mottok 14. desember 2018 tilskuddsbrev fra ADNO baserer driften, slik formålet forutsetter, på Washington DC. I desember 2018 ble det utarbeidet en Kulturdepartementet for 2019. en fri og selvstendig stilling. Stiftelsen utøver sin virk- Organisasjonens visjon er: felles erklæring mellom KUD, NIF og ADNO om anti- Fra 2018 til 2019 øker tilskuddet til arbeidet i somhet fra leide lokaler på Ullevaal stadion og ledes til REN TRENING. LIKE MULIGHETER. dopingarbeidet. Denne erklæringen vil bli fulgt opp i idretten med 260.000 kroner til 36,6 millioner kroner, daglig av Anders Solheim. 2019. Kulturminister Trine Skei Grande besøkte ADNO mens tilsvarende økning fra Helsedirektoratet utgjorde Det har vært to utskiftninger i styret. Styreleder før avreise til vinter-OL i Sør-Korea 2018. 200.000 kroner slik at det for 2019 er på 7,9 millioner STRATEGIPERIODEN 2016–2019 Valgerd Svarstad Hauglands har vært gjenoppnevnt en I juni 2018 gjennomførte ADNO et seminar i Oslo i kroner. Tilskuddet for å bistå WADAs visepresident øker gang og har sittet sin maksimale periode på åtte år som samarbeid med World Forum for Ethics in Business og fra 2018 til 2019 med 250.000 kroner fra 1,2 millioner til ADNO har fireårige strategiperioder og er ved utgangen styremedlem. Ved inngangen til 2018 var fem av seks Fair Sport. Seminaret ble åpnet av statsminister Erna 1,45 millioner kroner. av 2018 gjennom tre-fjerdedeler av inneværende styremedlemmer oppnevnt. Svarstad Haugland av- Solberg. ADNO kan som følge av en svært begrenset periode. Det er igangsatt arbeid med ny strategiplan sluttet sitt verv som styreleder i juni 2018. Daværende Styrets leder har også hatt eget møte med justis- tilskuddsøkning på under 1 prosent for arbeidet i for fireårsperioden fra 2020 til og med 2023. Det vil være nestleder Vebjørn Rodal fungerte som styreleder fram minister Tor Mikkel Wara. For ADNO har det vært viktig idretten i 2019 videreføre virksomheten på tilnærmet hensiktsmessig å vurdere behov for endringer i organi- til september 2018. å løfte spørsmålet om tilgang til informasjon i tilfeller til svarende nivå takket være bruk av egenkapital, sasjonsplanen når ny strategiplan er vedtatt. NIF oppnevnte Siri Hatlen som styremedlem og der utøvere eller støttepersonell bryter legemiddel- reduserte kostnader og begrenset utviklingsarbeid. Følgende seks løfter er det organisasjonen har sagt Kultur departementet oppnevnte Thorhild Widvey. loven eller straffelovens dopingbestemmelser slik at På sikt vil en så begrenset økning av tilskuddet at vi skal levere på i perioden 2016-2019: Det nye styret konstituerte seg selv i september 2018. det også kan følges opp innen idretten. innebære en tilnærmet stopp av videreutvikling og Widvey ble utpekt som styrets leder, mens Hatlen Styret anser dette som svært positivt og mener det kunnskapsheving i organisasjonen. Det vil gi en reell ble utpekt som styrets nestleder. Samtidig med ut- er av sentral betydning at antidopingarbeidet forankres nedgang i aktivitet. Skal ADNO kunne ha en ledende nevnelsen av Widvey, utnevnte Kulturdepartementet på øverste nivå både i staten og idretten. rolle i det internasjonale antidopingarbeidet i idretten også Erik Borge Skei, lege og direktør ved Barne- og i neste strategiperiode, vil det måtte innebære et økt 6 ADNO ÅRSRAPPORT 2018 ÅRSBERETNING FRA STYRET 7 årlig tilskudd og nært samarbeid med KUD, Regjeringen I 2018 produserte ADNO en betydelig portefølje av knyttet til en kvinnelig utøver, mens de resterende fem TABELL 1: Dopingprøver totalt i 2018 og NIF om Norges internasjonale innsats.