CITTÀ DI BRA PROVINCIA DI

Classificazione d’Archivio 0101150

Reg. Gen. N. del

Centrale Unica di Committenza

Determinazione Dirigenziale n. 94 del 25/10/2018

Oggetto: DI BRA. PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL CANILE SANITARIO INTERCOMUNALE - PERIODO 2019-2021. CIG: 76248934C1. NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE.

IL DIRIGENTE RESPONSABILE

Visti: - l’art. 9, comma 4, del DL n. 66/2014, convertito con modifiche nella legge n. 89/2014 che ha riformulato il comma 3 bis dell’art. 33 del D.Lgs. n. 163/2006. - l’art. 37 del D.Lgs. 50/2016 (nuovo Codice dei contratti pubblici); - l’art. 30 del D.lgs. n. 267/2000 s.m.i.; - la convenzione per la costituzione di una centrale unica di committenza per l’acquisizione di forniture, servizi e lavori ai sensi dell’art. 33, comma 3 bis, del d.lgs. n. 163/2006 s.m.i., in osservanza della normativa richiamata, sottoscritta in data 28.10.2015, come integrata da ultimo in data 08.06.2017, tra i Comuni di Bra, Baldissero d’Alba, Canale, Ceresole d’Alba, , Montà, Monticello d’Alba, , Sanfré, S. Vittoria d’Alba, e , con la quale è stata designata come ente capofila la Città di Bra; - la revisione 01 alla sopra richiamata convenzione, avente decorrenza dal 01/01/2018, deliberata da ognuno dei Comuni aderenti sopra richiamati; - la deliberazione di G.C. n. 93 del 28.04.2015, ai sensi dell’articolo 9 del Regolamento comunale sull’ordinamento degli Uffici e dei servizi, con cui è stata costituita nell’organigramma comunale un’Unità di progetto intersettoriale denominata Centrale Unica di Committenza intercomunale/Stazione Unica Appaltante comunale (C.U.C./S.U.A.C.), la cui organizzazione interna è stata disciplinata con determinazione del Segretario Generale n. 38 del 05.06.2015; - la deliberazione di C.C. n. 73 del 21.12.2017, con cui è stato approvato il testo di “Revisione 01 alla convenzione stipulata in data 28/10/2015”; - l’art. 216, comma 10, D.lgs. n. 50/2016, in ordine alla qualificazione delle Stazioni Appaltanti, soddisfatta per la summenzionata centrale unica di committenza mediante l’iscrizione all’anagrafe di cui all’art. 33, comma 3 ter, del D.lgs. n. 179/2012, con il numero 0000543543. Preso quindi atto che ai sensi del combinato disposto degli artt. 37, c.4 e 216, c.10 del D.Lgs. 50/2016, i Comuni associati sono tenuti ad avvalersi della struttura organizzativa operante quale centrale unica di committenza per le acquisizioni di lavori, servizi e beni nei termini, alle condizioni e secondo i processi operativi specificati nella convenzione e che pertanto tale struttura, facente capo all’Ente capofila, espleta 1 procedure di acquisto per gli enti associati che hanno perso tale prerogativa e che i compiti dell’Ente capofila e della relativa struttura operante come C.U.C., svolgendo le funzioni di Stazione Appaltante per la sola fase della gara, si esauriscono con l’emanazione del provvedimento di aggiudicazione. Richiamata la determinazione a contrattare n. 153 del 11/09/2018, della Ripartizione Urbanistica, Ambiente, Territorio e Attività Produttive del Comune di Bra e la determinazione di avvio della procedura n. 82 del 18/09/2018 della struttura operante come CUC, con le quali, per le motivazioni nelle stesse contenute e che qui si intendono integralmente riportate ad ogni effetto di legge, si stabiliva: - di indire la procedura di affidamento ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016, per il servizio complesso di cattura dei cani vaganti o randagi nei territori del comune di Bra e dei Comuni suoi convenzionati, gestione del canile sanitario intercomunale, dell’area per la promozione dell’affidamento e dei cani in canile rifugio 2019-2021; - di assumere quale criterio di selezione delle offerte, ai sensi degli artt. 60 e 95, c. 3 del D.Lgs. n. 50/2016, il criterio dell’offerta economicamente vantaggiosa. Preso atto che il bando in oggetto prevede quale scadenza per la presentazione delle offerte le ore 12:00 del giorno 25/10/2018 e che il medesimo, conformemente a quanto previsto nella precitata determina di avvio della procedura n. 82/2018 è stato pubblicato: - sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea in data 19/09/2018 con pubblicazione in data 20/09/2018 - GU/S 2018/S 181-410366; - Gazzetta Ufficiale V Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 111 del 24/09/2018; - in data 09/04/2018 all’Albo Pretorio del Comune di Bra, nonchè sul sito istituzionale dell’Ente all’indirizzo www.comune.bra.cn.it; - in data 20/09/2018 sul profilo del committente all’indirizzo www.comune.bra.cn.it; - in data 20/09/2018 sul sito informatico presso l'Osservatorio; - per estratto, in data 27/09/2018, su due quotidiani a diffusione nazionale (“Il Messaggero” e “Libero”) e due quotidiani a diffusione locale (“Il Giornale del Piemonte” e “La Stampa”). Visti gli articoli 77 e 78 del D.Lgs. n. 50/2016, che disciplinano le commissioni giudicatrici, nell’ambito delle procedure di gara relative ai settori ordinari ed aggiudicate con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Richiamata la precitata D.D. n. 82/2018 e rilevata la necessità di nominare una Commissione giudicatrice, ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs. n. 50/2016, per la valutazione delle offerte tecniche ed economiche della procedura in oggetto, secondo gli elementi previsti dagli atti della medesima. Ai sensi dell’art. 77, comma 3, penultimo periodo del D.lgs n. 50/2016, si procede pertanto alla nomina dei componenti della commissione che, secondo quanto stabilito dalla sopra richiamata convenzione, compete al sottoscritto dirigente responsabile della struttura operante come C.U.C. Evidenziato che: • la commissione di gara nel suo complesso deve garantire il possesso delle conoscenze tecniche globalmente occorrenti nella singola fattispecie; • la competenza della commissione possa ben ritenersi soddisfatta in concreto con la presenza anche di componenti non “esperti“ nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto ma depositari di una sicura professionalità e competenza giuridico amministrativa in tema di gare (Consiglio di Stato sezione V sentenza 9 aprile 2015 n.1824); • la commissione di gara deve essere composta da esperti nell’area di attività in cui ricade l’oggetto del contratto, ma non necessariamente in tutte e in ciascuna delle materie tecniche e scientifiche o addirittura nella tematiche alle quali attengono i singoli e specifici aspetti presi in considerazione dalla lex specialis di gara ai fini valutativi (Consiglio di Stato sez. IV 15.09.2015 n.4316); • è la commissione nel suo complesso a dover garantire il possesso delle conoscenze tecniche globalmente occorrenti nella singola fattispecie, per cui il possesso di un titolo di studio adeguato è di per sé idoneo a dimostrare la qualifica professionale richiesta (Consiglio di Stato sez. IV 20/04/2016 n. 1556). Dato atto che ai sensi dell’art.77 comma 7 del D.lsg. n. 50/2016 la nomina della commissione giudicatrice debba avvenire dopo la scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

2 Appurato che entro il termine per la presentazione delle offerte, previsto per le ore 12:00 del giorno 25/10/2018, è pervenuta al protocollo comunale n. 1 offerta e, precisamente:

Prot. n. data prot. operatore economico

45820 25/10/18 IL RIFUGIO DI FIDO – COOP. SOCIALE 12042 BRA (CN)

Rilevato che la commissione di gara è un organo straordinario e temporaneo dell’amministrazione aggiudicatrice e non già una figura organizzativa autonoma e distinta rispetto ad essa, la cui attività acquisisce rilevanza esterna solo in quanto recepita ed approvata dagli organi competenti della predetta amministrazione appaltante (Consiglio di Stato Sezione IV n.5360 del 05.10.2005). Attesa la propria competenza in merito. Dato atto che per lo svolgimento delle operazioni di gara relative alla verifica della documentazione amministrativa viene specificatamente istituito il seggio di gara, costituito dai funzionari di questa struttura operante come CUC Barbara Luciano e Monica Perno con funzione, rispettivamente, di componente e di presidente del seggio di gara. Visti: - il d.lgs. n. 50/2016 e le Linee Guida ANAC ad oggi emanate; - il d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e ss.mm.ii., per le parti transitoriamente vigenti; - il d.lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.; - lo Statuto del Comune; - la Convenzione Reg. n. 212 del 28.10.2015 e ss.mm.ii.; - la DGC n. 93/2015 e la DD n. 38/2015. Dato atto che l’adozione del presente provvedimento rientra nella competenza dirigenziale, ai sensi del combinato disposto degli articoli 107, 165, commi 8-9, e 183, comma 9, del D.Lgs. 267/2000; degli articoli 4, 16, 17 e 27 del D.Lgs. n. 165/2001; e dell’articolo 97 dello Statuto comunale. Constatato che l'adozione del presente provvedimento compete in particolare al sottoscritto Dirigente Responsabile del Servizio, come individuato dal provvedimento del Sindaco n. 42 del 02.08.2017. Rilevato che, in ordine al presente atto, previa verifica ai sensi dell’art.7 del D.P.R. n. 62/2013 e delle disposizioni anticorruzione vigenti, non si riscontrano situazioni di conflitto di interessi anche potenziale o virtuale di cui alla normativa sopra citata, con conseguente obbligo e/o opportunità di astensione. Vista la deliberazione del Consiglio comunale n. 72 del 21.12.2017, esecutiva ai sensi di legge, che approva il bilancio di previsione finanziario per gli esercizi 2018-2020; Vista la deliberazione della Giunta comunale n. 95 del 29.05.2018, dichiarata immediatamente eseguibile, che approva il P.E.G. per l'anno 2018, il quale attribuisce le risorse di gestione del servizio. Dato atto che il sottoscritto, in ordine al presente provvedimento, ne ha preventivamente controllato la REGOLARITA’ TECNICA e ne attesta, ai sensi dell’articolo 147-bis, 1° comma, del D.Lgs. 267/2000 e successive modificazioni ed integrazioni, la regolarità e la correttezza. D E T E R M I N A 1. Di dare atto che quanto specificato in premessa è parte integrante del dispositivo del presente atto. 2. Di procedere alla nomina della commissione giudicatrice relativa alla procedura di gara in oggetto, al fine della valutazione delle offerte tecniche ed economiche e di individuare i componenti della commissione nelle persone di: • Dott. Raffaele Grillo, Dirigente della Ripartizione Finanziaria del Comune di Bra - Presidente della commissione giudicatrice; • Ing. Emanuele Rambaudi, Specialista Tecnico Ambientale della Ripartizione Urbanistica, Ambiente, Territorio e Attività Produttive del Comune di Bra - Membro della commissione giudicatrice;

3 • Dott.ssa. Ornella Revello, Funzionario in comando presso la Ripartizione Servizi alla Persona del Comune di Bra - Membro commissione giudicatrice; dando atto che le funzioni di segretario verbalizzante saranno svolte dalla Dott.ssa Barbara Luciano Funzionario del Comune di Bra assegnata alla struttura operante come CUC e, in caso di sua assenza, da uno dei membri della commissione. 3. Atteso che i curricula dei componenti della commissione di gara, da cui si evincono le rispettive competenza, sono allegati al presente atto. 4. Di dare atto che non è previsto alcun compenso per i componenti della commissione di gara per il principio di omnicomprensività della retribuzione, in quanto trattasi di dipendenti pubblici che prestano servizio nelle amministrazioni facenti capo alla struttura operante come CUC di cui all’accordo consortile di cui in premessa. 5. Di dare atto che la commissione svolge compiti di natura essenzialmente tecnica, con funzione preparatoria e servente, rispetto all’amministrazione appaltante, essendo investita della specifica funzione di esame e valutazione delle offerte formulate dai concorrenti, finalizzata all’individuazione del miglior contraente possibile. 6. Di precisare che la commissione è stata costituita nel rispetto dei principi e delle disposizioni del Codice, che le persone sopraindicate hanno espresso la propria disponibilità a far parte della Commissione che dovrà riunirsi, in prima seduta, in data 26/10/2018 a seguito delle operazioni di verifica della documentazione amministrativa da parte del seggio di gara e che, prima dell’avvio delle procedure di gara, sarà acquisita agli atti la formale accettazione dell’incarico unitamente alla dichiarazione circa l’inesistenza delle cause di incompatibilità e di astensione di cui ai commi 4, 5 e 6 dell’art. 77 del D.lgs n. 50/2016. 7. Di dare altresì atto che, come specificato in premessa, lo svolgimento delle operazioni di gara relative alla verifica della documentazione amministrativa avverrà a cura del seggio di gara di questa struttura operante come CUC, costituito dall’arch. Monica Perno e dalla dott.ssa Barbara Luciano, che dovrà riunirsi, in prima seduta, in data 26/10/2018 alle ore 9:30. 8. Di dare atto che la presente determinazione verrà pubblicata nell'Area "Amministrazione Trasparente" ai sensi del Codice e del D.Lgs n. 33/2013 sul sito internet del Comune di Bra e all’albo pretorio del medesimo e che i curricola dei commissari, ex art. 29 c.1 del Codice, saranno pubblicati nella corrispondente area "Amministrazione Trasparente" dell’Amministrazione. ./. allegati Bra, 25/10/2018 IL DIRIGENTE dott. Claudio Chianese

(firma autografa)

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