Adm.enhet: Kyst- og havbruksseksjonen i region Nord Saksbehandler: Audun Århus Telefon: 91310717 Vår referanse: 20/1349 Deres referanse: 2020/97-1 kommune Dato: 26.02.2020 Att: Audun Sivertsen

Postboks 602 9306

Senja kommune og - Høringssvar - Reguleringsplan for Kromma Steinuttak

Fiskeridirektoratet region Nord viser til ovennevnte høring.

Planområdet berører ikke sjø og vi har derfor ikke merknader til planen.

Med hilsen

Otto Andreassen seksjonssjef

Audun Århus rådgiver

Brevet er godkjent elektronisk og sendes uten håndskreven underskrift.

Mottakerliste: Senja kommune Postboks 602 9306 FINNSNES

Postadresse: Postboks 185, 5804 Bergen | Telefon: 55 23 80 00 Organisasjonsnr: 971 203 420 | E-postadresse: postmottak@fiskeridir.no | Internett: www.fiskeridir.no Vår dato: Vår ref: 26.02.2020 2019/9305

Deres dato: Deres ref: 21.01.2020 2020/97-1

Senja kommune Saksbehandler, innvalgstelefon Postboks 602 Lill-Mari Pesonen, 77642091 9306 FINNSNES

Samordnet høringsuttalelse til reguleringsplan for Kromma Steinuttak i Senja kommune, tidligere Tranøy kommune.

Fylkesmannen i viser til ovennevnte sak med høringsfrist 10.03.2020. Formålet med planen er å fortsette nødvendig masseuttak, primært for å dekke behovet for utfyllingsmasser i nærområdet Sør-Senja, bl.a. til et akvakulturanlegg på land ca. 700 m i luftlinje fra masseuttaket. Området for masseuttak foreslås utvidet fra 40,8 daa til 46,5 daa. Hele planområdet er på 69,7 daa. Kromma steinuttak skal levere masser til Jøvik industriområde, hvor det pågår planarbeid/utvidelser som også er på høring. Planen må i den grad sees i sammenheng med hverandre.

Etter Forskrift om sammenslåing av Berg kommune, kommune, kommune og Tranøy kommune til Senja kommune, Troms av 19.12. 2017 nr. 2168 § 5 skal planene i de tidligere kommunene gjelde inntil nye planer vedtas av det nye kommunestyret. Vi minner om at plandokumentene må oppdateres iht. det nye kommunenavnet.

Tiltaket er delvis i samsvar med kommuneplanens arealdel den 18.06.2019 hvor gnr. 17, bnr. 12 er avsatt til råstoffutnytting BRU 3. LNFR-området tenkes brukt til adkomstvei og produksjonsområde for knusverk, mellomlagring av knust stein samt vegetasjonsdekke for skjerming mellom uttak og omkringliggende arealer og bebyggelse. Influensområdet, dvs. det totale området som blir påvirket av virksomhetens aktivitet f.eks. av støy, støv, avrenning, økt trafikk mv. er på ca. 280 dekar. Uttaket omfatter ca. 500 000 m3 med masser.

Utgangspunktet er en vedtatt arealplan 2018-2020 med endringsforslag. Kommunen opplyser at det er tidligere gitt dispensasjon til det utvidede området. Regionale etater har tidligere godkjent formål, lokalisering, arrondering, bestemmelser etc., og dette forholdet skal danne grunnlag for kommentarene til utvidelsen av området i kommuneplanens arealdel felt BRU3.

Vi viser til vårt innspill til oppstart av reguleringsplanarbeidet i brev datert 11. september 2019 som hovedsakelig er fulgt opp. Det er behov for å gjøre noe supplerende justeringer i planbestemmelser.

------

E-postadresse: Postadresse: Besøksadresse: Telefon: 78 95 03 00 [email protected] 9815 Vadsø Strandvegen 13, Tromsø www.fylkesmannen.no/tf Sikker melding: Damsveien 1, Vadsø www.fylkesmannen.no/melding Org.nr. 967 311 014 Side: 2/4

Ingen regionale statsetater reiser innsigelse til planen, og det er derfor ikke behov for samordning i denne saken.

Fylkesmannen reiser ikke innsigelse til utvidelsen av reguleringsplanen.

Fylkesmannen fremmer følgende merknader:  Bestemmelsene bør justeres for mer presis håndtering av støy og støv.

------

Uttalelser fra regionale statsetater Vi har vært i dialog med Direktoratet for mineralforvaltning i dag 25.02.20, som avklarer at direktoratet ikke vil reise innsigelse til planforslaget. Direktoratet for mineralforvaltning kommer til å sende uttalelsen med merknader direkte til kommunen med kopi til Fylkesmannen.

NVE har mindre merknader til saken og gjør dere oppmerksom på at kartleggingen av marine avsetninger er gjort på et overordnet nivå, underforstått at grensene for området med marine avsetninger er ikke helt nøyaktig, og kan teoretisk sett også gjelde området for masseuttak.

Statens Vegvesen har ikke konkrete merknader til saken.

Fylkesmannens uttalelse

Manglende medvirkning Direktoratet for mineralforvaltning, som er den mest sentrale sektormyndigheten i denne saken, har ikke fått høringsbrevet tilsendt fra kommunen. Fylkesmannen oversendte planforslaget til direktoratet den 19.02.2020. Manglende medvirkning er i utgangspunktet en saksbehandlingsfeil og kan gi grunnlag for innsigelse etter PBL §§ 5-1 og 5-4, 4. ledd.

Planbestemmelser Det bør fremgå av formålet til reguleringsbestemmelsene at massene hovedsakelig skal brukes til utfyllingsmasser i nærområdet bl.a. for det nærliggende akvakulturanlegget på land, ca. 700 m i luftlinje fra masseuttaket.

Etter Fylkesmannen vurdering, bør planbestemmelsene justeres med konkrete avbøtende tiltak som skal iverksettes av hensyn til beboelsen rundt og friluftsområdene især nært nasjonalparken. Den nære beliggenheten til nasjonalparken påkaller aktsomhet ved drift av steinbruddet.

Støv og støy Støy og støv i produksjonen er de forhold som mest påvirker omgivelsene og gir de største utfordringene ved drift av et steinbrudd. Bestemmelsene bør derfor angi klare og forutsigbare vilkår for drift av anlegget slik at både en tiltakshaver og berørte naboer er kjent med driftskrav.

Det må gjøres regelmessige støvnedfalls- og støymålinger i samsvar med forskriften i tillegg til vannmålinger. Det må også gis konkrete vilkår om avbøtende tiltak for å unngå negative konsekvenser for vannmiljø, f.eks. at det skal gjøre vannmålinger. Grenseverdiene må angis helt konkret og dette kan innarbeides også i planbestemmelsene.

Side: 3/4

Driftstidene fremkommer av Fellesbestemmelser pkt. b) og i pkt. f) og det skal gjøres målinger av støy og støv for å overholde krav. Videre i pkt. k) fremkommer at Driftsplanen skal identifisere og avklare avbøtende tiltak gjeldende forurensning fra støy og støv. Etter Fylkesmannens vurdering kan slike vilkår komme fram i både planbestemmelser og i driftsplan for et massetak.

Det må tas inn i 3 Fellesbestemmelser pkt. k) « …støy støv og avrenning til vassdrag», samt nytt punkt «Støy ved mest utsatte støyfølsom bebyggelse, ikke skal overstige Lden 55 dB i perioden 07- 19 og Lden 50 dB for kveldsperioden 19-23.»

Videre under 6. Rekkefølgebestemmelser at «Før utvidelsen av massetaket iverksettes skal det foreligge Melding om oppstart til Fylkesmannen samt en støyvurdering av tiltaket.»

Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) Etter vårt innspill ble det gjort en detaljert ROS-analyse for hele planområdet den 03. oktober 2019, som stort sett er tilfredsstillende, bortsett fra at det mangler analyse av «marine avsetninger», noe som kan føre til mer restriktiv i arealbruk, fortrinnsvis for hvilke arealer som er egnet for oppbevaring av masser. Avbøtende tiltak og bestemmelser er ellers tilstrekkelig beskrevet.

Konsekvensutredning (KU-utredning) Det er gjort en overordnet konsekvensanalyse i KPA 2015-2027 (RÅ4), som tilsvarer området BRU3 i KPA 2018-2020. Konsekvensanalysen er ikke gjort tilgjengelig på hjemmesiden til tidligere Tranøy kommune. Konklusjonen til denne er at uheldige konsekvenser ift. støy og evt. støv for fire hytter bør vike for de positive sidene ved et fortsatt massetak i området. Fylkesmannens merknader til håndtering av støy og støv kan avbøte ulempene for de berørte hyttene.

Kvikkleirefare Planområdet i nordøst ligger over marine avsetninger og ser ut til å være sammenfallende med grøntområdet og hensynssonen for høyspentlinjen på 66 kV. Det fremgår av planbeskrivelsens pkt. 5.12 Teknisk infrastruktur og planbestemmelsen pkt. 5 bokstav d at hensynssonen skal ligge utenfor uttaksområdet. Det skal være et vegetasjonsbelte på 10 m fra kraftlinjen.

Kommunen har uttalt at det utvidede arealet kan brukes til bl.a. mellomlagring av grus i tillegg til masser til revegetering av uttaksområdet, slik det tidligere er gitt dispensasjon til, se pkt. 2, s. 4. i planbeskrivelsen.

Vi viser for øvrig til vårt tidligere innspill i saken samt NVE sin merknad om at kartleggingen av marine avsetninger er gjort i en stor skala 1:250 000.

Kart Vi ber kommunen om å sende SOSI og PDF- versjonen av plankartet til kartverket Troms og Finnmark pr e-post [email protected]. Målet er å få alle reguleringsplaner lagt inn i kartbaser.

Side: 4/4

Med hilsen

Per Elvestad (e.f.) Hans Rønningen assisterende justis- og kommunaldirektør seksjonsleder plan

Dokumentet er elektronisk godkjent

Kopi til:

Mattilsynet Postboks 383 2381 BRUMUNDDAL

Troms fylkeskommune Postboks 3374 9276 TROMSØ

Norges vassdrags- og energidirektorat Postboks 5091 Majorstua 0301 OSLO

Direktoratet for mineralforvaltning Postboks 3021 Lade 7441 TRONDHEIM

Statens vegvesen, Region nord Postboks 1403 8002 BODØ

Senja kommune Tromsø, 03.03.2020 [email protected]

Dette brevet sendes på vegne av: Turlag, Troms Turlag, NJFF-Troms, Naturvernforbundet Troms, 4H Troms, Troms Krets av Norges KFUK-KFUM Speidere, Nord- Troms Krets av Norges Speiderforbund, Troms Orienteringskrets, Nordnorsk Botanisk Forening, Troms Fylkeskystlag, Framtiden i Våre Hender Nord, Tromsø Casting- og Fluefiskerforening, Midt-Troms Naturlag.

Høring: Detaljreguleringsplan Kromma steinuttak

PLAN ID: 1927201909/ Sak: 90/19 Forum for natur og friluftsliv Troms er kjent med at Senja kommune har lagt ut plansak om detaljregulering av Kromma steinuttak på høring og offentlig ettersyn. FNF Troms vil i det følgende komme med våre innspill. FNF Troms er et samarbeidsnettverk mellom ulike natur og friluftslivsorganisasjoner og ivaretakelse av områder for friluftsliv og uberørt natur er grunnleggende interesser for oss å ivareta. Kromma steinuttak ligger i randsonen for Ånderdalen nasjonalpark og en utvidelse og videreføring vil kunne påvirke verneverdiene i nasjonalparken og friluftsliv. Disse verdiene gjenspeiles i formålet med nasjonalparken. Formålet med Ånderdalen nasjonalpark er:

- å bevare et stort og tilnærmet urørt naturområde med opprinnelig furuskog, bjørkeskog og et fjell- og fjordlandskap som er karakteristisk for ytre deler av Troms. Landskapet og naturmiljøet med dyre- og plantelivet skal bevares. - å bevare et naturområde med samiske og andre kulturminner. Ivaretakelse av naturgrunnlaget innenfor nasjonalparken er viktig for samisk kultur og næringsutnyttelse. Området skal kunne brukes til reindrift, naturopplevelse og utøvelse av tradisjonelt og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging.

Støy som følge aktivitet ved Kromma steinuttak Forum for natur og friluftsliv Troms ønsker å gi sin støtte til Ånderdalen nasjonalparkstyre v/ Inge Birkeland sin uttalelse i forbindelse med utvidelsen av Kromma steinuttak som vi er kjent med. Blant annet er det trukket frem at økt støy kan føre til en forringelse av opplevelsen av fred i nasjonalparken- nettopp stillhet er en grunnleggende friluftslivsverdi

Holtveien 66, Postboks 2284, 9269 Tromsø

[email protected] / 951 75 403 www.fnf-nett.no/troms

Org. nr.: 918940359

for utøvere av enkelt friluftsliv. Vi støtter nasjonalparkstyret i at det bør legges begrensninger på aktivitet i uttaket i helger og offentlige høytidsdager.

Stengt innfallsport til nasjonalparken for lokalbefolkning Det er også sterkt beklagelig at veien som fører opp til Litjevatnet nå er stengt grunnet anleggsvirksomhet, med den følge at særlig lokalbefolkningen ikke lenger kan bruke parkeringen oppe ved Litjevatnet og innfallsporten til nasjonalparken. I Handlingsplan for friluftsliv, Natur som kilde til helse og livskvalitet1 er det nettopp turområdene i nærmiljøet det er særlig viktig å gjøre tilgjengelig for folk. FNF Troms mener derfor at det bør gjøres tilgjengelig tilstrekkelig med informasjon om når det utføres sprengningsarbeid slik at brukerne av området kan benytte seg av innfallsporten når det er mulig- dette er også et hensyn som er påpekt av Ånderdalen nasjonalparkstyre. FNF Troms ønsker også å påpeke at det er uheldig at det ikke er opprettet en hensynssone rundt nasjonalparken med den hensikt å sikre verneverdiene i møte med økt press om utbygging i randsonen jmf. uttalelsen til Ånderdalen nasjonalparkstyre v/Inge Birkeland i saken.

Konklusjon FNF Troms vil til sist vise til utdrag fra uttalelsen til Ånderdalen nasjonalparkstyre og støtte opp om anbefalingen fra nasjonalparkstyret om at det opprettes en Miljøoppfølgingsplan (MOP). «Ånderdalen nasjonalparkstyret anbefaler at det til reguleringsplanen for

Kromma steinuttak utarbeides en Miljøoppfølgingsplan (MOP). Miljøoppfølging bør være en integrert del i alle faser i driften. Ved å gjøre ytre miljø til et gjennomgående tema, vil en sikre en systematisk prosess som sørger for at det blir tatt nødvendige miljøhensyn, og at føringer som finnes i lover, forskrifter og sentrale retningslinjer blir ivaretatt og videreført. Miljøoppfølgingsplanen bør i tillegg til generelle samfunnsinteresser bidra til å ivareta de som bruker til tilstøtende områdene rundt masseuttaket i Gjøvika. I en miljøoppfølgingsplan må det komme frem hvordan ytre miljøhensyn skal

1 https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/handlingsplan-for-friluftsliv/id2607767/

Holtveien 66, Postboks 2284, 9269 Tromsø

[email protected] / 951 75 403 www.fnf-nett.no/troms

Org. nr.: 918940359

innarbeides og følges opp under drift av masseuttaket slik at tiltaket blir minst mulig til ulempe for miljøet og de som ellers blir berørt av tiltaket.»2

Forum for natur og friluftsliv Troms ønsker Senja kommune lykke til i den videre saksbehandling og har tillit til at natur og friluftslivsinteressene blir ivaretatt.

Vennlig hilsen

Forum for natur og friluftsliv Troms

______

Christine Myrseth Fylkeskoordinator FNF Troms

Forum for Natur og Friluftsliv Troms er et samarbeidsnettverk mellom 13 natur- og friluftsorganisasjoner i Troms: Harstad Turlag, Troms Turlag, NJFF-Troms, Naturvernforbundet Troms, 4H Troms, Troms Krets av Norges KFUK-KFUM Speidere, Nord-Troms Krets av Norges Speiderforbund, Troms Orienteringskrets, Nordnorsk Botanisk Forening, Troms Fylkeskystlag, Framtiden i Våre Hender Nord, Tromsø Casting- og Fluefiskerforening, Midt-Troms Naturlag.

2 Utdrag fra Ånderdalen nasjonalpark sin høringsuttalelse til Detaljregulering Kromma steinuttak v/ Inge Birkeland, nasjonalparkforvalter.

Holtveien 66, Postboks 2284, 9269 Tromsø

[email protected] / 951 75 403 www.fnf-nett.no/troms

Org. nr.: 918940359 (Deres ref. 2020/97‐1, vår ref. 2019/2915‐7)

Hei,

Vi viser til Deres brev 13.12.2019 vedrørende reguleringsplan for Kromma Steinuttak.

Kystverket Troms og Finnmark har ingen merknader.

Med vennlig hilsen Jannicke Røren Rådgiver Kystverket Troms og Finnmark 201907876‐8

NVEs merknader ‐ Offentlig ettersyn ‐ Reguleringsplan for Kromma steinuttak GBnr 17/12 ‐ Planid 1927201909 ‐ Senja kommune

Vi viser til oversendelse av høringsdokumenter. Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) er nasjonal sektormyndighet med innsigelseskompetanse innenfor saksområdene flom-, erosjon- og skredfare, allmenne interesser knyttet til vassdrag og grunnvann, og anlegg for energiproduksjon og framføring av elektrisk kraft. NVE gir råd og veiledning om hvordan disse saksområdene skal tas hensyn til ved utarbeiding av arealplaner etter plan- og bygningsloven. NVE prioriterer å gi innspill og uttalelser til overordnede planer og veiledning/opplæring av kommuner med store utfordringer innen vårt saksområde. I tillegg prioriterer vi å gi uttalelser til reguleringsplaner der det bes om faglig bistand til konkrete problemstillinger. Dette fremgår av brev til kommunene 29.09.2017 om NVEs bistand og verktøy i arealplanleggingen, der vi ber kommunen om å skrive tydelig i oversendelsesbrevet hva en eventuelt ønsker bistand til i den enkelte sak. I denne saken kan vi ikke se at det er bedt om slik bistand.

NVE har noen mindre merknader til planen: I nederkant av planen berøres høyspentlinjen, her er det vært dialog med kraftselskap og det er avsatt en hensynssone på plankartet og vilkår. Planen berører ikke vassdrag etter det vi kan se og det er avsatt en vegetasjonsskjerm i plankartet mot vassdragene. Den mindre delen av planen som berører marin avsetning, er avsatt som grøntområde i planen. Men vi minner om at kartleggingen er foretatt på et overordnet nivå (1:250 000) og derfor ikke eksakt. Det er gitt tillatelse til vannuttak i konsesjon gitt 18.2.2014. Vi antar at det er tett dialog med eier av anlegget og at trase for rørgate med vannuttak i Litjevannet er ivaretatt.

NVE har ingen flere merknader til denne planen.

For generell informasjon og veiledning knyttet til NVEs saksområder viser vi til: NVEs karttjenester viser informasjon om flom- og skredfare, vassdrag og energianlegg. NVEs veileder 2/2017 Nasjonale og vesentlige regionale interesser innen NVEs saksområder i arealplanlegging beskriver hvordan interessene bør ivaretas i planen, slik at en unngår innsigelse. NVEs retningslinje 2/2011 Flaum- og skredfare i arealplanar beskriver hvilke flom- og skredprosesser som kan utgjøre fare, og hvordan disse farene bør utredes og innarbeides i planen.

NVEs sjekkliste for reguleringsplan er et nyttig verktøy, for å sikre at alle relevante saksområder er vurdert og godt nok dokumentert. NVEs veileder 2/2019 Kantvegetasjon langs vassdrag Flere nyttige veiledere og verktøy finnes på www.nve.no/arealplan.

NVE minner om at det er kommunen som har ansvaret for at det blir tatt nødvendig hensyn til flom- og skredfare, vassdrag og energianlegg i arealplaner, byggetillatelser og dispensasjoner. Dette gjelder uavhengig av om NVE har gitt råd eller uttalelse til saken. Hvis det likevel er behov for NVEs bistand i saken kan NVE Region nord kontaktes med en konkret forespørsel.

Med hilsen

Eva Forsgren Senioringeniør Skred‐ og vassdragsavdeling ‐ Region nord

Norges vassdrags‐ og energidirektorat (NVE) Telefon: 932 34 514 E‐post: [email protected] Web: www.nve.no

Sameie Steinbakken 17/12 Tranøyveien 2969 9392

Senja kommune Postboks 602 9306 Finnsnes Dato 9.3.2020

Høringsuttalelse - detaljreguleringsplan Kromma Steinuttak gnr. 217 bnr. 12 PLAN ID 1927201909

Sameie Steinbakken 17/12 ønsker med dette å gi følgende høringsmerknader og uttalelser til foreliggende planforslag.

Flere plasser i planforslaget er det nevnt dette med felles bruk av vei, som gjelder driver av steinuttaket og hytteeierne. Vi ønsker med dette å gjøre oppmerksom på at det kun er eiendommen 17/20 som har en tinglyst rett når det gjelder vei. De andre hytteeierne har ikke veirett. I så måte skal det ikke etableres andre veier, enn de som er behøvelig for drift av steinuttak. Etter avsluttet drift opphører også disse rettighetene.

Sameierne i 17/12 mener at det må lages en delplan for opprydding og tilbakeføring av området. Opprydding og tilbakeføring skal gjennomføres i etapper, etter hvert som dette kan muliggjøres. Arbeidet skal gjennomføres uten ugrunnet opphold.

Tiltakshaver / grunneiere sameiet Steinbakken gnr 17 bnr 12 har ingen intensjon om innløsing av hytteeiendommene. Det forventes av driver at steinuttaket forholder seg til gjeldende lover og forskrifter, hva angår støv og støy. Det forventes videre at det gjennomføres målinger etter gjeldende regelverk, og at det iverksettes tiltak for å unngå støv og støy som ikke i henhold til anbefalte verdier. Sameie 17/12 vil ikke kunne stå ansvarlig dersom driver av steinuttaket ikke overholder gjeldende regelverk

Med vennlig hilsen

Bente Frithjofsdatter Berg (for Frithjof Svendsen – Styreleder)

Senja kommune Postboks 602 9306 FINNSNES

Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Transport og samfunn Kjell Ove Schei / 90189027 20/22315-2 17.02.2020

Uttalelse til forslag til reguleringsplan for Kromma Steinuttak på gnr. 17 bnr. 12 i Senja kommune - plan ID 1927201909

Det vises til brev fra Senja kommune datert 21.01.2020 med vedlegg.

Vi viser også til korrespondanse i forbindelse med varsel om oppstart av reguleringsplanen, senest til vårt brev datert 03.09.2019 til Aktør Prosjektering AS med kopi til bl.a. Tranøy kommune.

Vegsektoren har vært igjennom en omfattende omorganisering som blant annet innebærer at sams (felles) vegadministrasjon etter veglova § 10 er opphørt. Fra 01.01.2020 er fylkesvegadministrasjonen overført fra Statens vegvesen til fylkeskommunene. Statens vegvesen skal dermed ikke lenger utføre fylkesvegoppgaver for fylkeskommunene, men er tillagt forvalteransvaret for våre riks- og europaveger.

I tillegg er Statens vegvesen tillagt sektoransvaret for veg- og vegtrafikk som innebærer at vi har en koordinerende rolle og rolle som pådriver innenfor vegtransportområdet uavhengig av hvem som er vegeier. Trafikksikkerhetsarbeidet, bedre kollektivtrafikk, helhetlige løsninger i by, samordnet areal- og transportplanlegging, redusere miljøbelastningen fra vegtrafikken og legge til rette for effektiv vegtransport er noen av områdene som omfattes av sektoransvaret.

I denne saken uttaler vi oss derfor nå som sektoransvarlig for veg- og vegtrafikken. Troms og Finnmark fylkeskommune vil ivareta forvalteransvaret for fv. 860 i planarbeidet.

Av tilsendte dokumenter går det fram at steinuttaket er i tråd med gjeldende arealdel til kommuneplanen.

Postadresse Telefon: 22 07 30 00 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Altevannsveien 7 Statens vegvesen Transport og samfunn 9360 Regnskap Postboks 1010 Nordre Ål Postboks 702 2605 LILLEHAMMER Org.nr: 971032081 9815 Vadsø

2

I reguleringsplanforslaget påpekes det at steinuttaket vil medføre kort transportstrekning for nødvendige masser og at trafikkøkningen som følge av driften av steinuttaket vil være relativt beskjeden.

Statens vegvesen har ikke merknader til reguleringsplanforslaget.

Troms og Finnmark fylkeskommune vil ivareta forvalteransvaret for fv. 860 i forhold til utforming av kryss med atkomstveg, krav til siktforhold m.m. slik at trafikksikkerheten i krysset ivaretas.

Transportforvaltning nord 2 Med hilsen

Kjell Ove Schei Senioringeniør

Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer.

Kopi Fjellknatt Arkitektstudio AS, Storgata 46, 9300 FINNSNES Fylkesmannen i Troms og Finnmark, Statens hus, 9815 VADSØ TROMS OG FINNMARK FYLKESKOMMUNE, Postboks 701, 9815 VADSØ TSF ENTREPRENØR AS, Botnhågveien 22, 9308 FINNSNES

SENJA KOMMUNE

9304

Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 2020/97-1 20/07433-3 Margareth Wegner 09.03.2020 Sundfør

Uttalelse til forslag til detaljregulering for Kromma steinuttak

Fylkeskommunen skal som regional planmyndighet veilede og bistå kommunene i deres planleggingsoppgaver. Fylkeskommunens innsigelseskompetanse i plansaker etter plan- og bygningsloven inkluderer kulturminne-, kulturmiljø- og landskapshensyn, friluftsliv, samordnet bolig- areal- og transportplanlegging, kjøpesenter, regional plan eller planstrategi, barn og unges interesser, universell utforming, fylkesveger og havbruksinteresser/akvakultur. Fylkeskommunen har etter folkehelseloven også et folkehelseansvar innenfor sine sektorer.

Vi viser til brev fra kommunen i forbindelse med at forslag til detaljregulering for Kromma steinuttak er lagt ut til offentlig ettersyn. Frist for uttalelse er 10. mars 2020.

Formålet med planarbeidet er å legge til rette for framtidig utnyttelse av masseuttak.

Avdeling for plan, folkehelse og kulturarv gir her en samordnet uttalelse fra Troms og Finnmark fylkeskommune på vegne av våre fagdivisjoner.

Friluftsliv i området Planområdet er en del av et større friluftslivsområde «Ånderdalen» som er kartlagt og verdisatt som svært viktig. Friluftsområdet omfatter Ånderdalen nasjonalpark, men også deler av randsonen. Planområdet, med veien opp til Litlevatnet, utgjør en av adkomstene til nasjonalparken og til ulike fiskevann. Det finnes flere turbeskrivelser fra området med Jøvik som utgangspunkt. Det eksisterer også noe tilrettelegging rundt Litlevatnet for å lette ferdselen, samt fritidsboliger hvor områdets rekreasjonsmuligheter er av stor verdi.

Planområdet ligger nært Storelva og Litjevatnet. De er viktige for opplevelsesverdiene i området og må sikres med tilstrekkelig buffer og kantsone for å unngå avrenning, støv og partikler. Det er viktig at adkomsten til turområdet og nasjonalparken sikres for allmennheten, også langs veien, og at det gjøres avbøtende tiltak knyttet til støv og støy i rekreasjonsøyemed.

Lovbestemte krav i bestemmelsene Det er i planbestemmelsene tatt med flere henvisninger til forskrifter og sektorlover, blant annet mineralloven. Lovbestemte krav skal ikke tas inn i bestemmelsene til en plan. Kommunal- og moderniseringsdepartementet er tydelige på dette i reguleringsplanveilederen som kom i september 2018. Ved å ta inn lovbestemte krav i planbestemmelsene gis det inntrykk av at planen styrer noe den ikke gjør.

Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Fylkeshuset, pb 701, 9800 Vadsø Besøksadresse 77 75 50 00 922420866 E-post [email protected] Tffk.no

Vi anbefaler isteden at aktuelle lovverk omtales i planbeskrivelsen under for eksempel overskriften «Gjennomføring av planen og forholdet til sektorlover».

Dokumenter som gis juridisk virkning gjennom henvisning i bestemmelsene I forslag til planbestemmelser er det til slutt i dokumentet tatt inn «plankart datert 19. november 2019» under overskriften «Dokumenter som gis juridisk virkning gjennom henvisning i bestemmelsen». Vi anbefaler at dette punktet tas ut av bestemmelsene.

En reguleringsplan vedtatt av kommunestyret er bindende for framtidig arealbruk i området, jamfør plan- og bygningsloven § 12-4. Om et plankart er bindende eller ikke er dermed ikke noe som kan bestemmes gjennom bestemmelsene til planen.

Plannavn Etter nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister (del 1) kapittel 1.1.3 skal det være gjennomgående navnsetting på plandokumentene. I henhold til produktspesifikasjonen skal navnet på denne planen være «Detaljregulering for Kromma steinuttak». Vi anbefaler at planen får gjennomgående navnsetting i tråd med nasjonal produktspesifikasjon.

Med hilsen

Vibeke Skinstad Margareth W. Sundfør avdelingsleder plan, folkehelse og kulturarv areal- og transportplanlegger

Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur

Mottakere: SENJA KOMMUNE

Kopi til: FYLKESMANNEN I TROMS OG FINNMARK SAMEDIGGI / SAMETINGET Statens vegvesen

2