DZIENNIK URZĘDOWY

WOJEWÓDZTWA WARMIŃSKO-MAZURSKIEGO

Olsztyn, dnia 12 maja 2014 r.

Poz. 1896

SPRAWOZDANIE NR 1 STAROSTY ELBLĄSKIEGO

z dnia 25 kwietnia 2014 r.

z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosty Elbląskiego za 2013 rok

Powołana przez Starostę Elbląskiego na podstawie art. 38a ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592) Komisja Bezpieczeństwa i Porządku na swoich posiedzeniach w 2013 roku realizowała przedsięwzięcia zgodnie z przyjętym na 2013 rok planem pracy. Odbyła sześć spotkań w tym cztery wspólnie z Zarządem Powiatu i Komisją Bezpieczeństwa, Porządku i Obronności Rady Powiatu. Na swych posiedzeniach poddała analizie realizację zadań związanych z szeroko rozumianym bezpieczeństwem publicznym a realizowanych przez powiatowe służby, inspekcje i straże w 2012 i 2013 roku. Między innymi dokonała oceny: 1. Stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu elbląskiego za 2012 rok i pierwsze półrocze 2013 roku, 2. Stanu bezpieczeństwa pożarowego, drogowego i innych zagrożeń na terenie powiatu elbląskiego za 2012 rok i pierwsze półrocze 2013 roku, 3. Stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu elbląskiego za 2012 rok i pierwsze półrocze 2013 roku w zakresie działań Placówki Straży Granicznej w Elblągu, 4. Realizacji zadań związanych z zapewnieniem bezpiecznego wypoczynku dzieci i młodzieży w czasie wakacji 2013 roku. Ponadto, Komisja zapoznała się z: - informacją o stanie przestępczości i jej zwalczaniu w obrębie działania Prokuratury Rejonowej w Elblągu w 2012 roku, - informacją o sytuacji sanitarno-epidemiologicznej powiatu elbląskiego w 2012 roku, - informacją o podejmowanych działaniach przez Wojewódzką Inspekcję Transportu Drogowego na terenie powiatu elbląskiego w 2012 roku, Z inicjatywy członków Komisji podjęto działania dotyczące aktualizacji obowiązującego od 2006 roku „Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli - Bezpieczny Powiat Elbląski”. Opracowany nowy program otrzymał pozytywną akceptację Komisji i uchwałą Rady Powiatu Nr XXVII/61/2013 z dnia 30 stycznia 2013 roku wprowadzono go do realizacji. Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 2 – Poz. 1896

Komisja, również zatwierdziła harmonogramy realizacji zadań realizowanych w ramach ww. programu na 2013 rok w segmentach „Bezpieczna szkoła”, „Bezpieczna droga”, „Bezpieczny dom i zagroda” oraz plan pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosty Elbląskiego na 2013 rok. Z przedstawionych na posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego sprawozdań wynika, że: Komenda Miejska Policji w Elblągu w 2013 roku realizowała zadania wynikając z przyjętych wcześniej priorytetów pracy, które jasno określił Komendant Główny Policji. Dla elbląskich policjantów priorytetami w planowaniu działań to także „głos” mieszkańców, który określa ich cele pracy w corocznej ankietyzacji elblążan i pasłęczan. Zakres tych działań to: - zapobieganie i wykrywanie przestępstw o charakterze kryminalnym i gospodarczym, - ograniczenie liczby zdarzeń drogowych, w tym śmiertelnych oraz prowadzenie działań w zakresie prewencyjnego zabezpieczenia miejsc zagrożonych. Te przedsięwzięcia przyczyniły się do dalszej poprawy skuteczności zwalczania przestępczości. Zadania te były realizowane poprzez: - dostosowanie form organizacji służby do istniejącego zagrożenia, - zbudowania poczucia odpowiedzialności za stan bezpieczeństwa u wszystkich policjantów komendy, - doskonalenie form indywidualnej oceny skuteczności działania poszczególnych funkcjonariuszy i pionów służbowych. Kontynuowanie oraz realizacja nowych działań przyniosły pozytywny skutek, czego odzwierciedleniem są zamieszczone poniżej dane obrazujące zagrożenie przestępczością oraz osiągnięte wyniki pracy KMP w Elblągu. Uzyskane wyniki nie byłyby możliwe bez współpracy z partnerami z innych służb, między innymi Żandarmerią Wojskową, Strażą Miejską i Strażą Graniczną. Przestępczość na terenie działania KMP. Wyniki szczegółowej analizy danych dotyczących liczby przestępstw i ich rodzaju są jednym z mierników skuteczności działania każdej Policji. Porównanie ich na przestrzeni kilku lat pokazuje, czy podejmowane przez funkcjonariuszy działania przynoszą zamierzone efekty. W 2013r. przeważała drobna przestępczość pospolita przeciwko mieniu - głównie kradzieże z włamaniem, uszkodzenia mienia, kradzieże mienia. Wskaźnik dynamiki przestępstw stwierdzonych ogółem ukształtował się na poziomie 87,5% Oznacza to, że w minionym roku na terenie działania stwierdzono o 713 przestępstw mniej niż w analogicznym okresie roku poprzedniego. W grupie przestępstw kryminalnych, stwierdzono mniejszą ilość przestępstw niż przed rokiem, o 322. Należy jednak zauważyć, że liczba przestępstw kryminalnych zaistniałych na terenie miasta Elbląga sukcesywnie spada, wahając się na przestrzeni ostatnich kilku lat - 4297 w 2009 roku do 4553 w 2010 roku, 4227 w 2011 roku, 4168 w 2012 roku do 3846 w 2013 roku. Mniej niż przed rokiem stwierdzono przestępstw w kategoriach:

Przestępstwa 2012 2013 Bójki i pobicia 55 37 Kradzieże cudzej rzeczy 1291 1163 Uszkodzenie mienia 506 438 Więcej przestępstw odnotowano w kategorii:

Przestępstwa 2012 2013 Kradzieże z włamaniem 711 771 Uszczerbek na zdrowiu 81 99 Kradzieże samochodów 25 36 Rozboje 114 156 Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 3 – Poz. 1896

Wśród przestępstw kryminalnych, w roku 2013 mniej niż w 2012 roku stwierdzono: Przestępstw narkotykowych - 261 tj. o 166 mniej W roku 2013 stwierdzono na terenie miasta Elbląga 1 zabójstwo. Wskaźnik wykrycia przestępstw ogółem wyniósł 70,0% i był mniejszy o 8,2% niż rok wcześniej. Wskaźnik wykrycia sprawców przestępstw kryminalnych wyniósł 64,3 % i był mniejszy niż przed rokiem o 8,3 %, przestępstw gospodarczych 83,0 % i mniejszy o 8,2 %. Wyższą niż przed rokiem odnotowano wykrywalność w kategorii:

Przestępstwa 2012 2013 Rozboje 82,5% 90,0% Kradzież samochodów 28,0% 60,5% Mniejszą niż w 2012 roku wykrywalność odnotowano natomiast w kategoriach:

Postępowania 2012 2013 Kradzież z włamaniem 61,5% 54,1% Kradzieże cudzej rzeczy 71,8% 56,1% Uszkodzenie mienia 51,9% 39,0% Bójki i pobicia 96,4% 81,1% W zakończonych postępowaniach przygotowawczych ustalono 2321 osób podejrzanych o popełnienie przestępstwa i odzyskano mienie o wartości 457 130 zł. Wśród ustalonych sprawców przestępstw, 167 to nieletni. Nieletnim zarzucono łącznie popełnienie 320 czynów karalnych, co stanowi 6,4 % ogółu stwierdzonych przestępstw. Większość popełnionych przestępstw, które zarzucono nieletnim były przestępstwami kryminalnymi - 313, w tym: 43 kradzieży rzeczy cudzej, 26 kradzieże z włamaniem, 37 uszkodzeń mienia, 97 rozboje, 3 bójek i pobić 24 uszczerbek na zdrowiu Ujawniono również 8 nieletnich sprawców przestępstw narkotykowych, którym zarzucono popełnienie 24 czynów karalnych. W roku 2013 policjanci KMP w Elblągu zatrzymali w Policyjnych Izbach Dziecka 141 nieletnich. - 78 osobową grupę stanowili sprawcy różnego rodzaju czynów karalnych. - 57 przypadki to nieletni przebywający samowolnie poza schroniskiem dla nieletnich, ośrodkiem wychowawczym, zakładem poprawczym. - 6 przypadków umieszczenia nieletnich na przerwę w konwoju. Do 30 września 2013 r. przy KMP Elbląg, funkcjonowała Policyjna Izba Dziecka, która rozkazem organizacyjnym KWP Olsztyn została zlikwidowana. W trakcie jej funkcjonowania roku 2013 przebywało w niej ogółem 126 osób nieletnich. Od 1 października 2013 zatrzymani nieletni przewożeni są do Izb Dziecka w Gdańsku i Olsztynie - 15 nieletnich. Ponadto Policjanci ujawnili i zatrzymali 32 nieletnich przebywających na ucieczce z domu rodzinnego oraz 875 na ucieczce z placówek opiekuńczo-wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych, schronisk dla nieletnich i zakładów poprawczych, które to osoby nieletnie doprowadzono do wskazanych placówek bez zatrzymywania w Izbie Dziecka. Zjawisko przestępczości nieletnich na terenie miasta i powiatu elbląskiego w zakresie popełnionych przestępstw kryminalnych obrazuje poniższa tabela / w odniesieniu do roku 2012 /. Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 4 – Poz. 1896

Przestępstwa Przestępstwa Różnica Ilość nieletnich Ilość nieletnich Różnica stwierdzone 2012 stwierdzone 2013 2012/2013 sprawców 2012 sprawców 2013 2012/2013 382 313 -69 260 164 -96 W 2013 r. na terenie podległym Komendzie Miejskiej Policji ( miasto i powiat elbląski) ujawniono 30 przypadków zatrzymania nieletnich nietrzeźwych. Od 1 lipca 2007r. na mocy porozumienia Urzędu Miasta ze Szpitalem Miejskim, nieletni będący pod wpływem alkoholu umieszczaniu są na oddziale pediatrycznym szpitala. W 2013 r. do szpitala przewieziono 17 nietrzeźwych nieletnich, z czego 3 to chłopcy, a 14 przypadkach to dziewczęta. Z Ordynatorem oddziału ustalono, że o każdorazowym przypadku, kiedy do szpitala trafi nietrzeźwy nieletni będzie powiadamiany Sąd Rodzinny. Młodzież i dzieci stykają się z obyczajowością alkoholową w domu rodzinnym, w grupie rówieśniczej, a także w miejscach publicznych. Coraz częściej spożywanie alkoholu jest traktowane jako bodziec niezbędny w zabawie, na dyskotekach, prywatkach, itp. Dlatego konieczne jest ujawnianie oraz przeciwdziałanie zjawiskom alkoholizmu wśród nieletnich. Na terenie miasta i powiatu elbląskiego raz w kwartale oraz dodatkowo w okresie ferii zimowych, wakacji jak również podczas działań „Pierwszy Dzień Wiosny”, prowadzone były działania prewencyjno-operacyjne pod nazwą „ Chrońmy dzieci przed alkoholem”. Celem tych działań jest: - zapobieganie demoralizacji i przestępczości nieletnich poprzez ograniczanie dostępu do alkoholu osobom do 18 roku życia, - ujawnianie na gorącym uczynku sprawców przestępstwa z art.208 kk ( rozpijanie nieletnich), - ujawnianie na gorącym uczynku sprawców przestępstwa z art. 43 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi (sprzedaż alkoholu osobom nieletnim), - ujawnianie punktów sprzedaży alkoholu bez wymaganego zezwolenia. W trakcie 8 zorganizowanych działań poddano obserwacji i kontroli na terenie miasta i powiatu 367 punktów sprzedaży i podawania alkoholu, podczas tych czynności nie ujawniono przypadków sprzedaży lub podawania alkoholu osobom małoletnim. W działaniach uczestniczyło 124 funkcjonariuszy pionu prewencji, 29 z pionu kryminalnego, 4 przedstawicieli Straży Miejskiej i Gminnej. W trakcie prowadzonych działań ujawniono 1 nieletniego po spożyciu alkoholu, nie ujawniono sprawców przestępstw z art. 43 Ustawy o wychowani w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. W czasie działań wylegitymowano 91 nieletnich i 117 osób dorosłych. Pouczono 15 osób, wystawiono 10 mandatów karnych. Wyniki przesyłane są po zakończeniu działań do Wydziału Prewencji Komendy Wojewódzkiej Policji w Olsztynie. Działania kontynuowane będą w 2014 roku. W roku 2013 w Komendzie Miejskiej Policji w Elblągu, odnotowano 24 czyny karalne związane z przestępstwami narkotykowymi których sprawcami było 8 osób nieletnich. Z posiadanego rozpoznania przez Policję wynika, iż najczęstszym miejscem pierwszego kontaktu młodzieży z narkotykami są „puby”, dyskoteki, okolice szkoły oraz miejsca gromadzenia się grup nieformalnych. Jednym poważniejszych problemów zakresie uzależnień od środków odurzających są zastępcze środki psychoaktywne - dopalacze. Pomimo szeroko realizowanych działań i sanepidu i policji w zakresie likwidacji sklepów i wytwórców tych produktów, rynek ten ciągle rośnie. Brak wiedzy o konsekwencjach zdrowotnych przyjmowania dopalaczy wiąże się z częstymi zgonami i upośledzeniem funkcjonowania organizmu. Wynika to głównie z braku wiedzy, z jakich związków chemicznych produkowane są te środki. Na szczególne podkreślenie w tej kwestii zasługuje rola szkół, które nie tylko dostrzegają sam problem, ale interesują się nim oraz aktywnie współpracują w tym zakresie z Zespołem Prewencji Kryminalnej Nieletnich i Patologii oraz Zespołem ds. Przestępczości Nieletnich Komendy Miejskiej Policji w Elblągu. W 2013 roku przeprowadzono 379 spotkań z młodzieżą których tematem wiodącym poruszanym przez policjantów Komendy Miejskiej Policji w Elblągu i jednostek podległych (KP Pasłęk, PP Młynary, PP Gronowo Elbląskie, PP Tolkmicko) była odpowiedzialność osób nieletnich w kontekście nieprzestrzegania Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, działania te są kontynuacją programu „Bez narkotyków w szkole bezpieczniej”. W ramach realizacji działań prewencyjnych w zakresie podnoszenia świadomości prawnej dzieci i młodzieży, jak reagować w sytuacji przemocy - funkcjonariusze KMP w Elblągu systematycznie prowadzili zajęcia z dziećmi i młodzieżą, między innymi na temat przemocy rówieśniczej, przemocy domowej oraz Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 5 – Poz. 1896 odpowiedzialności prawnej nieletnich za popełniane czyny karalne. Zajęcia takie prowadzone były zarówno w szkołach, bursach jak również w Komendzie Miejskiej Policji w Elblągu. W ramach „Tygodnia Pomocy Ofiarom Przestępstw" wzorem lat ubiegłych do działań aktywnie włączyli się również Policjanci z Komendy Miejskiej Policji w Elblągu. Zasadniczym celem tej inicjatywy jest zwrócenie szczególnej uwagi na potrzeby i prawa osób pokrzywdzonych przestępstwem. Przedsięwzięcie to będzie realizowane we współpracy z sadami, prokuratorami, jednostkami organizacyjnymi Policji oraz organizacjami pozarządowymi. Policjanci wydziału do walki z przestępczością przeciwko mieniu, kryminalnego i Prewencji Kryminalnej i Wykroczeń prowadzili dyżury i udzielali porad. Komenda Miejska Policji w Elblągu wspólnie z przedstawicielami Zespołu Interdyscyplinarnego w gminie miasto Elbląg inicjując współpracę włączyła się do międzynarodowej kampanii „16 dni przeciw przemocy wobec kobiet”. W ramach tej akcji zorganizowano „drzwi otwarte” w Ośrodku Pomocy dla Osób Pokrzywdzonych Przestępstwem, udzielając porad obywatelom. Na terenie miasta i powiatu elbląskiego notowane są przypadki żebrania przez pełnoletnich obywateli. Osoby znajdujące się w niedostatku żebrzą najczęściej w okolicach obiektów usługowo-handlowych, centrach handlowych, na ulicach, przed kościołami, po domach. W przypadku ujawnienia żebrzącego nieletniego funkcjonariusz obligatoryjnie powiadamia Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej oraz Zespół Prewencji Kryminalnej Nieletnich i Patologii w celu rozpoznania sytuacji rodzinnej dziecka i podjęcia stosownych kroków. Realizując zadania w obszarze „ Bezpieczeństwo w szkole”, funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w Elblągu oraz jednostek podległych w 2013 roku przeprowadzali spotkania z dziećmi i młodzieżą szkolną na następujące tematy: - „Bez narkotyków w szkole bezpieczniej”; - „Stop dopalaczom”; - „Czuję się bezpiecznie w szkole, w domu, w miejscu zamieszkania”; - „Odpowiedzialność nieletnich za popełnione czyny karalne oraz zachowania świadczące o demoralizacji”; - „Bezpieczny Stadion” - Prezentacja filmu „Życie jest jedno to nie gra; - „Czy pies musi gryźć?”; - „Zasady bezpieczeństwa w ruchu drogowym” - „Bezpieczne zabawy” - „Bezpieczeństwo w kontaktach z osobami obcymi” - „Zachowanie bezpieczeństwa w trakcie wykonywania prac polowych oraz prac w gospodarstwie rolnym” - „Otwarte Jednostki Policji” - „Bezpieczne Ferie” - „Bezpieczne i zdrowe wakacje” - „Bezpieczeństwo w ruchu drogowym” Łączna liczba spotkań w 2013 roku przeprowadzonych przez policjantów Komendy Miejskiej Policji w Elblągu i jednostek podległych wynosi 1101. W 754 spotkaniach prowadzonych przez policjantów z Wydziału Prewencji Kryminalnej i Wykroczeń, Wydziału do Walki z Przestępczością Gospodarczą uczestniczyło 19002 uczniów. Policjanci w ramach akcji „Bezpieczna droga do szkoły 2013 prowadzili działaniami przy 32 placówkach na terenie miasta i powiatu elbląskiego. W szkołach podstawowych przeprowadzono 183 spotkania z najmłodszymi uczniami. Funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w Elblągu w ramach działań prewencyjno-edukacyjnych „Bezpieczna droga do szkoły” w trosce o bezpieczeństwo najmłodszych wspólnie z Firmą ALSTOM Power Sp. z o.o. w Warszawie oddział w Elblągu prowadzili działania pod nazwą „Z Alstom bezpieczniej na drodze”. Celem działań jest omówienie z najmłodszymi uczniami przepisów ruchu drogowego, zaprezentowania prawidłowych form poruszania się po drodze, prawidłowego przechodzenia przez jezdnię oraz wskazania miejsc do bezpiecznej zabawy. Współuczestnicy działań ufundowali dla każdego ucznia klas zerowych i pierwszych elementy odblaskowe. Działania adresowane są do uczniów wyłącznie klas Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 6 – Poz. 1896

O i pierwszych. W ramach działań „Bezpieczna droga do szkoły” policjanci Komendy Miejskiej Policji w Elblągu i jednostek podległych podczas spotkań w szkołach z uczniami klas II i III oraz w przedszkolach prowadzili zajęcia teoretyczne i praktyczne pod katem prawidłowego zachowania się na ulicy. Uczono jak prawidłowo powinien wyglądać przemarsz grupy po chodniku. Policjanci uczyli dzieci jak powinno się bezpiecznie przechodzić przez jezdnię z sygnalizacją świetlną oraz przez przejście bez sygnalizacji. Zajęcia prowadzono w terenie przy przejściu dla pieszych najbliżej placówki wychowawczej. W ramach działań ukierunkowanych na bezpieczeństwo dzieci i młodzieży policjanci kontrolowali miejsca pobytu dzieci i młodzieży. Kontrolowano galerie handlowe, poczekalnie dworców PKP i PKS, parki. W okolicach szkół prowadzone były pomiary prędkości pojazdów. Funkcjonariusze uczestniczyli w spotkaniach z rodzicami na których przypominano o obowiązku opieki lub nadzoru nad małoletnim do lat 7 na drodze publicznej. Apelowali do rodziców o uczulanie dzieci by zachowywały ostrożność w kontaktach z osobami obcymi. Dzielnicowi spotykali się z pedagogami w celu ustalenia form współpracy pomiędzy szkoła a dzielnicowymi. Policyjne statystyki nie odnotowały zdarzeń drogowych z udziałem dzieci i młodzieży. Świadczy to o dobrze zorganizowanych i przeprowadzonych działaniach elbląskich policjantów. Policjanci Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Miejskiej Policji uczestniczyli w działaniach promujących program „Autochodzik”, który realizowany jest przez Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Elblągu. Wspólnie z WORD i Departamentem Edukacji UM w Elblągu i Starostwa Powiatowego w Elblągu zorganizowano finały Warmińsko-Mazurskiego Młodzieżowego Turnieju Motoryzacyjnego ( adresowany dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych) oraz finały powiatowe Warmińsko-Mazurskiego Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym (adresowany dla uczniów szkół podstawowych) W 2013 roku dzielnicowi z Elbląga i Pasłęka sporządzili 184 informacji w zakresie spostrzeżeń i sugestii co możliwości poprawy bezpieczeństwa i porządku. Policjanci wykonali 4739 kontroli wskazanych miejsc, podczas których wylegitymowano 847 osoby, nałożono 200 mandatów karnych, skierowano 2 wnioski o ukaranie do sądu i pouczono 323 osób. Dzielnicowi sporządzili 418 wystąpień do zarządców i administratorów. Zrealizowali 813 spotkania i wykonali 8959 odwiedziny posesyjnych. W okresie wakacyjnym funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w Elblągu nawiązali współpracę z: ratownikami El WOPRu i GRUPY WODNEJ, pracownikami Państwowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Elblągu dzięki którym pozyskano materiały profilaktyczno-edukacyjne dotyczące bezpieczeństwa najmłodszych. Materiały te przekazano dzieciom spędzających czas na zorganizowanych formach letniego wypoczynku oraz dzieciom uczestniczącym w festynach organizowanych na terenie miasta i powiatu elbląskiego (elementy odblaskowe, książeczki edukacyjne, ulotki informacyjne). Funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w Elblągu współuczestniczyli w projekcie realizowanym przez Redakcję Telewizji Elbląskiej oraz Dziennika Elbląskiego pod nazwą „Letnia Redakcja na bulwarze”. W każdy piątek przy reakcyjnym stoliku spotykali się redaktorzy lokalnych mediów, przedstawiciele służb mundurowych, ratownicy oraz zapraszani goście. Rozmawiano z mieszkańcami, udzielano praz. Dla najmłodszych przygotowano gry i zabawy oraz niewielkie kąpielisko (basen) w którym pod okiem ratowników El WOPR mogli bezpiecznie zażywać kąpieli oraz uczyć się udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej. Kontynuowano współpracę z Wojewódzkim Ośrodkiem Ruchu Drogowego w Elblągu. Wspólnie z pracownikiem ośrodka, w trakcie 3 wakacyjnych spotkań z dziećmi organizowano konkursy nt. bezpiecznego wypoczynku oraz bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Zwycięzcy konkursów nagradzani byli nagrodami ufundowanymi przez Komendę Miejską Policji w Elblągu oraz Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego w Elblągu. Policjanci wspólnie z pracownikami Departamentu Edukacji Urzędu Miasta w Elblągu, przeprowadzali 8 kontroli w placówkach organizujących półkolonie w elbląskich szkołach. W kontrolach uczestniczyli przedstawiciele Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Miejskiej oraz Powiatowej Stacji Sanitarno- Epidemiologicznej. Podczas kontroli nie ujawniono przypadków i sytuacji mających negatywny wpływ na bezpieczeństwo uczestników. Uczestnicy letniego wypoczynku odwiedzali podczas wakacji Komendę Miejską Policji w Elblągu, zapoznawali się z pracą funkcjonariuszy, obserwowali pracę techników kryminalistyki, oglądali wyposażenie funkcjonariusza do służby. W lokalnych mediach zamieszczano informacje dotyczące bezpiecznego letniego wypoczynku, bezpieczeństwa w trakcie zabaw. Umieszczone informacje, porady oraz przestrogi skierowane były do dzieci oraz do osób dorosłych. Funkcjonariusze z terenu gminy i powiatu elbląskiego przed wakacjami jaki i podczas wakacyjnych spotkań rozmawiali z dziećmi i młodzieżą oraz ich rodzicami na temat zachowania środków bezpieczeństwa podczas prac polowych. W lipcu i sierpniu prowadzono działania prewencyjne „Chrońmy Dzieci Przed Alkoholem”. Obok działań ukierunkowanych na ujawnianie przypadków sprzedaży alkoholu osobom nieletnim, funkcjonariusze biorący udział w działaniach, rozpowszechniali wśród sprzedawców materiały edukacyjne informujące o zakazie sprzedaży alkoholu osobom Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 7 – Poz. 1896 niepełnoletnim. Rozpowszechniane materiały pochodziły z kampanii edukacyjnej „Pozory mylą dowód nie” (plakaty, ulotki). Policjanci uczestniczyli w półkoloniach zorganizowanych przez Stowarzyszenie Miłośników Wsi Nowakowo - Terranova, pod tytułem,, Mamo, tato wypoczywam pod wiatą ". W programie wypoczynku były zabawy integracyjne, gry sportowe na wesoło, zorganizowano też konkurs plastyczny w grupach,, Rosnę zdrowo bez używek" po konkursie odbyło się spotkanie z policjantami którzy przeprowadzili pogadankę na temat szkodliwości oraz konsekwencji prawnych zażywania przez dzieci i młodzież używek. W trakcie spotkań z najmłodszymi, wręczano elementy odblaskowe w postaci opasek na rękę, elementów odblaskowych na rower, zakupionych przez Komendę Miejską Policji w Elblągu w ramach programu „Bezpieczny Elbląg”. Funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w Elblągu przyłączyli się do akcji zaproponowanej przez KWP Olsztyn – pn. „Ostry dyżur”. W akcji prewencyjno-edukacyjnej udział wzięli policjanci z patrolu wodnego, ratownicy El WOP, ratownicy medyczni i sekcja ratowników ze straży pożarnej. Działania na bieżąco prezentowały lokalne media. Policjanci kontrolowali tereny tzw. „dzikich kąpielisk”, podczas pobytu w tych miejscach zwracano uwagę na to czy dzieci przebywają pod opieka dorosłych, czy osoby przebywające na kontrolowanych plażach nie zażywają kąpieli, nie spożywają napoi alkoholowych. Rozmawiano na temat bezpiecznego korzystania z kąpieli tylko w miejscach do tego wyznaczonych i objętych nadzorem przez ratowników, przekazywano materiały informacyjne. W trakcie realizacji zadań wynikających z planu „Bezpieczne i zdrowe wakacje” kontrolowano miejsca gromadzenia się młodzieży pod katem spożywania alkoholu oraz zażywania środków odurzających. Patrolowano parki i las komunalny. Policjanci uczestniczyli w festynach organizowanych przez różne instytucje i stowarzyszenia dla mieszkańców Elbląga. Podczas festynów prezentowano sprzęt i pojazdy będące na wyposażeniu policjantów, udzielano porad. Przeprowadzono konkursy na temat bezpiecznego zachowania. Organizowano konkursy plastyczne. Z okazji święta policji funkcjonariusze zorganizowali festyn dla mieszkańców Elbląga. Przygotowano pokaz sprzętu, pokaz tresury psów służbowych. Policjanci uczestniczyli w cyklu spotkań „Elbląg czyta dzieciom”. I Zastępca Komendanta Miejskiego Policji i dwie funkcjonariuszki czytały najmłodszym bajki. Na zakończenie młodzi uczestnicy spotkania zdawali test sprawnościowy i otrzymali „Dyplom Sprawnego Policjanta”. Funkcjonariusze Komisariatu Policji w Pasłęku w czasie w akacji organizowali spotkania z wychowankami Domu Dziecka w Marwicy. Podczas spotkań przypominano zasady bezpiecznego zachowania, bezpiecznego korzystania z kąpielisk. Zaprezentowano pokaz tresury psów służbowych. Spotkania prewencyjno-edukacyjne organizowano również z młodzieżą będącą pod opieką Placówki Opiekuńczo Wychowawczej w Pasłęku filia POW w Marwicy. W 2013 roku policjanci uczestniczyli w realizowanych przez społeczności lokalne, samorządy, instytucje projektach mających na celu integrację społeczności lokalnej co ma znaczący wpływ na poprawę bezpieczeństwa obywateli oraz poprawę wizerunku Policji. Funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji w Elblągu zorganizowali w 2013 roku 5 debat społecznych o tematyce: - bezpieczeństwo w miejscu zamieszkania - kształtowanie bezpiecznych przestrzeni publicznych - zagrożenia dla młodzieży lub osób starszych - w pułapce uzależnień, cyberprzemoc, cyberprzestępczość. - programy profilaktyczne realizowane na rzecz bezpieczeństwa. Ponadto policjanci czynnie uczestniczyli między innymi w projektach: - Senioriada - festyn organizowany przez słuchaczy „Uniwersytetu III wieku”, integrujący środowisko osób starszych, - „Majówka Zatorska” - festyn organizowany przez mieszkańców osiedla „Zatorze” mający na celu integrację środowiska - Festyn „Letnia Redakcja” - cykliczna impreza wakacyjna organizowana przez redakcję „Dziennika Elbląskiego” i „Telewizji Elbląskiej” dla mieszkańców i turystów - Festyny Aeroklubu Elbląskiego dla mieszkańców, pokaz sprzętu lotniczego - „Dzień Sąsiada” - festyn organizowany przez spółdzielnie mieszkaniowe integrujący mieszkańców osiedla Zawada - „Międzynarodowy Dzień Sąsiada” - festyn organizowany przez Spółdzielnie Mieszkaniową „Zakrzewo”. Podczas festynu policjanci rozmawiali z mieszkańcami największego elbląskiego osiedla jak odpowiednio zabezpieczać mienie, jak bezpiecznie odpoczywać. Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 8 – Poz. 1896

- Festyn „W Krainie Piegusa” - organizowany z okazji Międzynarodowego Dnia Dziecka, policjanci prezentowali sprzęt będący na wyposażeniu elbląskiej komendy, dużym zainteresowaniem cieszyło się stoisko na którym technicy kryminalistyki prezentowali pracę technika na miejscu zdarzenia - zabezpieczanie śladów, - Festyn Fundacji „Dlaczego Pomagam” - wspólna zabawa z dziećmi podopiecznymi fundacji, prezentacja sprzętu, charytatywny mech piłki nożnej z udziałem drużyny Policji - „Bałtycki Festiwal Nauki” organizowany przez Państwowa Wyższą Szkołę Zawodową w Elblągu, - Festyny Rodzinne organizowane przez Szkoły Podstawowe i Przedszkola z terenu miasta i powiatu elbląskiego. - Festyn z okazji Święta Policji” - gry i zabawy, pokaz sprzętu służb mundurowych - Dożynki - Spotkania z dziećmi i młodzieżą z terenów wiejskich powiatu elbląskiego „Bezpieczna wieś” to spotkania adresowane do dzieci i młodzieży i osób starszych mieszkających na terenach wiejskich. Policjanci spotykali się w świetlicach środowiskowych na terenie gmin gdzie rozmawiali z uczestnikami między innymi na temat odpowiedzialności prawnej za popełnione czyny młodzieży omawiali przepisy prawa odnośnie spożywania alkoholu i narkotyków. W okresie wakacji i ferii przypominano najmłodszym o bezpiecznych formach wypoczynku. Prezentowano materiały edukacyjne - ulotki „Zachowanie bezpieczeństwa w trakcie wykonywania prac polowych oraz prac w gospodarstwie rolnym”. Wskazywano miejsca do bezpiecznej kąpieli czy zabawy na świeżym powietrzu. W spotkaniach uczestniczyli również policjanci z ruchu drogowego, którzy przypominali o obowiązujących przepisach ruchu drogowego. Współorganizatorem spotkań były sołectwa i szkoły. - „Przyjazny dzielnicowy” - W roku 2013 w Komendzie Miejskiej Policji w Elblągu, przeprowadzono „Plebiscyt na najbardziej przyjaznego dzielnicowego”, umożliwiający społeczności lokalnej dokonanie oceny poszczególnych dzielnicowych pod kątem znajomości ich sylwetek oraz jakości wykonywanych obowiązków Wypadki drogowe i ich skutki Od początku roku 2013 na terenie KMP w Elblągu odnotowano 218 wypadków, w tym 11 wypadków ze skutkiem śmiertelnym z 15 osobami zabitymi. W wypadkach tych 243 osoby doznały obrażeń ciała. Odnotowano spadek osób rannych o 19 w porównaniu do roku 2012 (dynamika 92,8%) i o 82 w porównaniu do roku 2011. W odniesieniu do roku 2012 odnotowano wzrost liczby wypadków o 15 (dynamika 107,4%) i spadek o 22 do roku 2011 (dynamika 90,8%). Porównując analogiczny okres czasu roku ubiegłego odnotowano wzrost liczby osób zabitych o 4 (dynamika 136,4%). W analizowanym okresie odnotowano spadek liczby kolizji drogowych w porównaniu do roku 2012 o 136 (dynamika 93,1%) i o 199 do roku 2011. W roku 2013 na terenie KMP Elbląg wydarzyło się 11 wypadków ze skutkiem śmiertelnym, w tym 15 osób zabitych. W roku 2012 odnotowano 9 wypadków ze skutkiem śmiertelnym z 11 osobami zabitymi, a w roku 2011 - 12 wypadków z 14 osobami zabitymi. Najwięcej wypadków wydarzyło się na terenie miasta Elbląga - 132, co stanowi 60,6% ogólnej liczby wypadków w tym okresie. W gminie Elbląg oraz mieście i gminie Pasłęk miało miejsce po 27 wypadków - 12,4% ogółu wypadków. Na terenie gminy Gronowo Elbląskie odnotowano 8 wypadków - 3,7% ogółu wypadków. Na terenie miasta i gminy Młynary odnotowano 7 wypadków - 3,2% ogółu wypadków. Na terenie gminy Godkowo miało miejsce 5 wypadków - 2,3% ogółu wypadków. Na terenie miasta i gminy Tolkmicko doszło do 4 wypadków - 1,8% ogółu wypadków. Po 3 wypadki wydarzyły się na terenie gminy Markusy i Milejewo - 1,4%. Do 2 wypadków doszło na terenie gminy Rychliki - 1% ogółu wypadków. Najwięcej osób zginęło na terenie miasta Elbląg - 5 (33,3% ogółu osób zabitych); miasta i gminy Pasłęk - 3 (20%). Najwięcej osób rannych było na terenie miasta Elbląg - 147 (60,5% ogółu osób rannych), miasta i gminy Pasłęk - 35 (14,4%) oraz gminy Elbląg - 30 (12,3%). Wsparcie finansowe od samorządów. Fundusz Wsparcia Policji w roku 2013 Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 9 – Poz. 1896

1. - Miasto Elbląg - 75 000,-zł ( zakup sprzętu informatycznego, zakup części zamiennych, naprawa pojazdów służbowych ),65 000,- zł ( zakup pojazdu służbowego w wersji OP, w ramach tzw. sponsoringu, realizacja zadań prewencyjnych ), 50000,-zł ( służby ponadnormatywne ), 10000,-zł ( realizacja programu Bezpieczny Elbląg ). Razem: 200 000,- zł 2. Zarząd Powiatu w Elblągu - 15 000,- zł (wydatki związane z funkcjonowaniem jednostki oraz zakup niezbędnych towarów i usług), 4 500 zł darowizna rzeczowa - laptop Dell Inspirion. Razem: 19500,- zł 3. Gmina Elbl ą g - 3 000,- zł ( zakup niezbędnych towarów i usług). 4. Gmina Gronowo Elbląskie - 2 000,-zł ( zakup niezbędnych towarów i usług). 5. Gmina Rychliki - 5 000,- zł (zakup niezbędnych towarów i usług). 6. Gmina Godkowo - 5 000,- zł (zakup niezbędnych towarów i usług). 7. Miasto i Gmina Młynary - 5 000,- zł (zakup niezbędnych towarów i usług). 8. Gmin Markusy - 1 400,- zł w tym: zakup opału -1000,-zł, dostęp do INTERNETU - 400,-zł 9. Gmina Tolkmicko - 4 500,- zł (zakup części do pojazdów służbowych oraz naprawa w/w). 10. Gmina Pasłęk - 9000,-zł zakup niezbędnych towarów i usług, 3000,-zł - służby ponadnormatywne. Razem: 12 000,- zł Warto ść wsparcie ogó ł em: 257 400,- z ł Na obszarze działania Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Elblągu w 2013 roku odnotowano: na terenie Miasta Elbląg łącznie 1175 zdarzeń, które stanowiły 57 % ogólnej liczby zdarzeń obsłużonych przez podmioty KSRG podległe KM PSP w Elblągu. Pozostałe 888 zdarzeń, stanowiących 43 % ogółu, stanowiły zdarzenia z Powiatu Elbląskiego. Do gmin o największej liczbie zdarzeń zaliczają się odpowiednio gminy: Pasłęk (331), Markusy (121), Elbląg (108), Gronowo Elbląskie (80), Tolkmicko (64), Młynary (61), Milejewo (48), Rychliki (45), Godkowo (30). Wyszczególnione powyżej liczby zdarzeń na obszarach gmin korespondują ze wskaźnikami zagrożeń obszarów gmin według oceny zagrożeń na obszarze Powiatu Elbląskiego (wyższy wskaźnik zagrożeń - większa liczba zdarzeń). Tragiczny bilans podczas interwencji to 30 ofiar śmiertelnych (2 ofiary pożarów, 28 ofiar następstw miejscowych zagrożeń). W dwóch przypadkach siły i środki KMPSP dysponowane były do nagłego stanu zagrożenia zdrowia i życia w okoliczności braku na miejscu zdarzenia Zespołu Ratownictwa Medycznego. W tych przypadkach strażacy- ratownicy prowadzili resuscytację krążeniowo-oddechową wykorzystując automatyczny defibrylator AED. Interwencje tego rodzaju miały miejsce na terenie Miasta i Gminy Pasłęk. Obecnie na terenie Miasta i Powiatu Elbląskiego działa: - 13 jednostek OSP w KSRG; - 37 jednostek OSP z poza systemem. W 2013 r. przeprowadzono 6 kursów (szkoleń) dla strażaków OSP. Zorganizowano 4 szkolenia jednoetapowe w zakresie podstawowym w oparciu o bazę dydaktyczną i sprzętową tut. komendy i JRG. Łącznie szkolenie podstawowe ukończyło 118 członków OSP. W zakresie szkolenia specjalistycznego przeprowadzono 2 szkolenia w zakresie ratownictwa technicznego, które ukończyło 55 słuchaczy. W zakresie potrzeb szkoleniowych na 2014 r. zaplanowano: - 2 kursy w zakresie szkolenia podstawowego, - 2 kursy w zakresie ratownictwa technicznego oraz - 2 kursy w zakresie wyszkolenia kierowców - konserwatorów sprzętu ratowniczego OSP. W 2013 r. Przeprowadzono łącznie 134 czynności kontrolno- rozpoznawcze, w tym: ü 64 kontrole podstawowe Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 10 – Poz. 1896

ü 37 kontroli sprawdzających Wydano 55 decyzji administracyjnych, nakazując usunięcie 153 nieprawidłowości. Dokonano 33 odbiorów nowo wybudowanych obiektów. Wydano 22 opinie, z czego 18 dotyczyło organizacji imprez masowych. W 2013 r. Skontrolowano następujące grupy obiektów: ü zakłady stolarskie na terenie miasta Elbląg i powiatu elbląskiego ü szkoły podstawowe podległe urzędom miast i/lub gmin ü miejsca zimowego i letniego wypoczynku dzieci i młodzieży ü stadiony piłkarskie iii i iv ligi W 2013 r. wszczęto 17 postępowań na wniosek mieszkańców. Skargi dotyczyły głównie naruszenia przepisów przeciwpożarowych w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, w tym min.: złego stanu technicznego oraz utrudnionego dostępu do przewodów kominowych, składowania materiałów palnych na nieużytkowych poddaszach, składowania materiałów niebezpiecznych pożarowo (głównie paliwa). W 2013 r. zajęto 33 stanowiska w sprawie zgodności wykonania obiektu z projektem budowlanym, w ramach których w 2 przypadkach zgłoszono do organów Nadzoru Budowlanego sprzeciw, ze względu na niezgodności wykonania obiektów z projektem budowlanym. W odniesieniu do ogólnej ilości kontroli liczba czynności kontrolno-rozpoznawczych w zakresie zajęcia stanowiska w sprawie zgodności wykonania budowy z projektem budowlanym nowo wybudowanych lub modernizowanych budynków przekazywanych przez inwestorów w użytkowanie, ukształtowała się na poziomie 23,62 % ogólnej liczby przeprowadzonych kontroli W roku 2013 r. w lokalnych mass mediach ukazało się ok. 160 naszych wystąpień związanych z tematyką bezpieczeństwa pożarowego. Ważniejsze akcje to: - CZAD ZABIJA, - UWAGA KRUCHY LÓD!, - NIE WYPALAJ TRAW, - BEZPIECZNY WYPOCZYNEK DZIECI. Uczestniczono lub realizowano zadania związane z programami: - BEZPIECZNY ELBL Ą G, BEZPIECZNA POWIAT, BEZPIECZNA SZKO Ł A, BEZPIECZNY SENIOR. KM PSP w Elblągu była współorganizatorem PIKNIKU MUNDUROWEGO oraz MUNDURINO. Podczas tzw. dni otwartych stra ż nic, odwiedziło nas około 450 dzieci i młodzieży z lokalnych placówek oświatowych. 20 razy nadzorowano próbne ewakuacje w szkołach i przedszkolach. Ze środków finansowych programu BEZPIECZNY ELBL Ą G, doposażono stanowisko edukacyjne, które wykorzystywane jest podczas wszelkiego rodzaju imprez. Placówka Straży Granicznej w Elblągu w 2013 roku wypełniając swoje ustawowe zdania oraz w ramach realizacji powiatowego programu „Bezpieczny Powiat Elbląski” prowadziła liczne działania zmierzające do poprawy bezpieczeństwa oraz ładu i porządku publicznego w rejonie służbowej odpowiedzialności. Działania te realizowała samodzielnie lub we współdziałaniu z innymi służbami. Funkcjonariusze Straży Granicznej uczestniczyli w zabezpieczeniu ważnych uroczystości państwowych, lokalnych, a także imprezach kulturalnych organizowanych na terenach gmin. Ponadto przy wykorzystaniu sprzętu oraz psów służbowych prowadzili działania prewencyjne w ramach przeciwdziałania narkomanii w jednostkach oświatowych. W toku tych działań szczególny nacisk położony był na kreowanie pozytywnego wizerunku formacji Straży Granicznej oraz uświadomienie szkodliwości zażywania środków odurzających i spożywania substancji niewiadomego pochodzenia. W 2013 roku przeprowadzili: Samodzielnie: ·• przeprowadzono 394 patrole ( w tym 4 łodzią, 3 piesze); Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 11 – Poz. 1896

·• wylegitymowano 1787 osób; ·• skontrolowano 1375 pojazdy; ·• mandaty: 50 na kwotę 9 050 PLN; ·• skontrolowano 694 razy miejsca zagrożone (targowisko miejskie, przystanie jachtowe, porty, nabrzeża, dzikie kąpieliska); ·• 90 działań ukierunkowanych na ochronę szlaków komunikacyjnych; ·• ujawniono wyroby tytoniowe bez wymaganych znaków skarbowych akcyzy o wartości 125 563,39 PLN; (Kazimierzowo oraz Kamiennik Wielki); ·• ujawniono 190 l paliwa nielegalnie przywiezionego o wartości 807,5 PLN (Gronowo Elbląskie.); ·• ujawniono 3 nietrzeźwych kierujących; ·• przeprowadzono 2 kontrole legalności zatrudnienia - (w wyniku KLZ w m. Żurawiec skierowano wniosek do sądu z art 88 dla osoby oferującej pracę); ·• przeprowadzono 4 kontrole legalności pobytu ( w wyniku KLP w m. Pasłęk ob. Chin został pouczony o obowiązku powrotu do państwa członkowskiego ); ·• odprawiono granicznie w pg Elbląg: - 3564 osób - 935 jednostek. Funkcjonariusze PSG Elbląg zabezpieczali: „Zlot Motocyklowy” w Tolkmicku, „Międzynarodowe Regaty Żeglarskie o Puchar Prezydenta Miasta Elbląga”, „Międzynarodowe Długodystansowe Regaty o Puchar Burmistrza Tolkmicka”, „III Międzynarodową galę profesjonalnych walk rycerskich” oraz „Bitwę na Zalewie Wiślanym” w Suchaczu.

Ponadto, przeprowadzili: ·• 1 prelekcję i pokaz tresury psa służbowego nt Zasady Bezpieczeństwa - kontakt z psem agresywnym” w Przedszkolu nr 1 w Pasłęku; ·• 2 prezentacje SG i prelekcje nt.: „Zasady naboru i doskonalenia zawodowego w SG, specyfika pracy psa służbowego i pokaz jego wyszkolenia” ( Liceum oraz ZS w Pasłęku); ·• 1 prezentację SG podczas „Festynu Rodzinnego” w Żurawcu; ·• 1 prezentację SG podczas „Parafiady” w m. Błudowo; ·• 2 prelekcje i pokaz umiejętności psa służbowego w Gimnazjum w Milejewie nt.: ”Środki odurzające”; „Przeciwdziałanie Narkomanii - Dopalacze”; ·• 1 spotkanie z kadrą pedagogiczną Gimnazjum w Milejewie nt. „ Przeciwdziałanie Narkomanii - profilaktyka”;1 prelekcja i pokaz umiejętności psa służbowego nt.:”Środki odurzające”; „Przeciwdziałanie Narkomanii - Dopalacze” - w Gimnazjum w m. Dobre gm. Godkowo; ·• 4 prelekcje nt „Zasady bezpieczeństwa, kontakt z psem agresywnym” pokaz SG i pokaz umiejętności psa służbowego (SP Młynary, ZS Młynary, SP Błudowo oraz Przedszkole w Młynarach); ·• 2 prelekcje w Gimnazjum w Młynarach oraz 2 prelekcje w ZSIŚ i U w Elblągu nt” „Przeciwdziałanie Narkomanii - Dopalacze”; ·• 1 prelekcja nt „Zasady bezpieczeństwa, kontakt z psem agresywnym” pokaz SG i pokaz umiejętności psa służbowego w SP Tolkmicko. We wspó ł dzia ł aniu z Policj ą, SOK, IC, SL, SGM. ·• przeprowadzono 54 działań; ·• wylegitymowano 353 osób; Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 12 – Poz. 1896

·• skontrolowano 262 pojazdów; ·• ujawniono wyroby tytoniowe o łącznej wartości 22 332,98 PLN ( w m. Gronowo Elbląskie oraz na trasie Eg -Pasłęk); ·• ujawniono 1 krzak i 18 sadzonek konopi indyjskich o szacunkowej wartości 51 000PLN (m Awajki); ·• ujawniono nielegalnie przywiezione paliwo na kwotę 1934 PLN; ·• skierowano 6 wniosków o ukaranie do sądu; ·• zatrzymano 28 dowodów rejestracyjnych; ·• zatrzymano 2 prawa jazdy; ·• pouczono 9 osób; ·• ujawniono 3 nietrzeźwych kierujących. Ponadto funkcjonariusze PSG współdziałali przy zabezpieczeniu imprez oraz we wspólnych akcjach z Policją, Służbą Leśną: „BEZPIECZNE FERIE”, „TRUCK”, „BEZPIECZNY WEEKEND-BOŻE CIAŁO”, „PRĘDKOŚC”, „BEZPIECZNE WAKACJE”, „ALKOHOL I NARKOTYKI”, „STROISZ” i „CHOINKA”. Dodatkowo funkcjonariusze PSG w Elblągu brali udział w zabezpieczeniu: Dożynek Powiatowych w Milejewie oraz w działaniach sztabowych dotyczących ucieczki osób rosyjskojęzycznych Pasłęku. Z przedstawionej informacji o stanie przestępczości i jej zwalczaniu w obrębie działania Prokuratury Rejonowej w Elblągu wynika, że do obszarów właściwości Prokuratury Rejonowej w Elblągu należą: miasto Elbląg oraz gmina Elbląg, Gronowo Elbląskie, Milejewo, Pasłęk, Rychliki, Tolkmicko. Na terenie obejmującym działanie Prokuratury Rejonowej w Elblągu w 2013r łącznie zarejestrowano: 4791 spraw w tym przestępstwa z użyciem przemocy lub groźby bezprawnej wobec członka rodziny 133 spraw. W 2013r załatwiono 4757 spraw z czego 1791 zakończono skierowaniem do sądu aktów oskarżenia wobec 2150 osób (w tym 48 osób oskarżono o przestępstwa z użyciem przemocy lub groźby bezprawnej wobec członka rodziny). Kierując akty oskarżenia do sądu, prokurator łącznie w 1171 sprawach wystąpił z wnioskiem o wydanie wyroku skazującego bez przeprowadzenia rozprawy- w trybie art. 335 kpk - w 739 sprawach wobec 806 osób i w trybie art. 387§ 1 kpk wobec 207 osób, a w 34 sprawach, skierował wnioski o warunkowe umorzenie postępowania. W prokuraturze Rejonowej w Elblągu w chwili obecnej pracuje 20 prokuratorów, którzy po zakończeniu spraw skierowaniem do sądu: aktów oskarżenia lub wniosków o warunkowe umorzenie postępowania, uczestniczą w rozprawach sądowych, podczas których osądzono 2269 osób. Podstawowym zadaniem prokuratury po ustaleniu sprawcy przestępstwa, jest jego oskarżenie i doprowadzenie do jego skazania przez Sąd w jak najkrótszym terminie. W ramach realizacji ustawowych zadań, mając na uwadze założenia programowe Bezpieczny Elbląg i Bezpieczny Powiat Elbląski, Prokuratura Rejonowa w Elblągu w aktywny sposób uczestniczy w ściganiu przestępstw polegających na przemocy w rodzinie w tym miedzy innymi: (znęcaniu się nad członkami rodziny - art. 207§ 1 kk, kierowaniu gróźb karalnych - art. 190§ 1 kk, powodowaniu rozstroju zdrowia, naruszeniu czynności ciała - art. 157§ 1 kk, pobiciach - art. 158 §1 kk, narażenia człowieka na bezpośrednie niebezpieczeństwo utraty życia albo ciężkiego uszczerbku na zdrowi- art. 160 § 1 kk ) czy też obowiązujący z dniem 6.06. 2011r przepis dotyczący uporczywego nękania innej osoby - art. 190a § 1 kk - zanotowano w 2013r. 47 takich postępowań. Działania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Elblągu na terenie Powiatu Elbląskiego w roku 2013, prowadzone były na podstawie rocznego planu pracy na ten rok, wynikającego z zakresu zadań ustawowych wykonywanych przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Złożyły się na nie także nieplanowane działania doraźne, wynikające z potrzeb bieżących i aktualnych problemów o charakterze sanitarno-epidemiologicznym, mieszczące się w kompetencjach PIS. Rok 2013 był kolejnym okresem, w którym zdecydowana większość potencjalnych zagrożeń sanitarno-epidemiologicznych, mierzona wskaźnikami epidemiologicznymi, utrzymywała się na wcześniej osiągniętym, akceptowalnym poziomie. Wyniki kontroli sanitarnych nadzorowanych podmiotów, przeprowadzanych w roku 2013, wykazały dalszą poprawę standardów technicznych związanych z bezpieczeństwem sanitarnym (zdrowotnym). Kontynuowano także działania oświatowo-promocyjne, mające na celu wzrost poziomu wiedzy ludności, dotyczącej zdrowia i jego Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 13 – Poz. 1896 zależności od własnej świadomości oraz dbałości o te zdrowie. W tej działalności podejmowano także nowe tematy, związane z aktualnymi problemami zdrowia publicznego. W roku 2013 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Elblągu nadzorował pracę 15 placówek wykonujących szczepienia ochronne na obszarze Powiatu Elbląskiego. Podobnie jak w latach poprzednich tak i w roku 2013 elbląskie zakłady opieki zdrowotnej, realizujące Program szczepień ochronnych, osiągnęły jeden z najwyższych w Polsce poziomów wykonania szczepień obowiązkowych, utrzymując odsetek zaszczepionych dzieci i młodzieży na poziomie prawie 100%. Osiągnięta odporność na choroby objęte tymi szczepieniami, zarówno indywidualna jak i populacyjna, pozwoliła na ograniczenie zachorowań na te choroby do minimum. Niezależnie od wykonywania szczepień obowiązkowych, personel punktów szczepień propagował także profilaktykę innych chorób zakaźnych, poprzez wykonywanie szczepień zalecanych nie objętych Programem obowiązkowym (m.in. grypa, pneumokoki, rotawirusy, ospa wietrzna, meningokoki typu C). Z roku na rok coraz większy problem stanowią rodzice, którzy bez uzasadnienia odstępują od szczepienia swoich dzieci (pomimo licznych wezwań nie zgłaszają się na szczepienia lub nie wyrażają zgody na szczepienia). Tylko nieliczne przypadki niezaszczepienia dzieci wynikały z przyczyn obiektywnych - przede wszystkim z potwierdzonych trwałych lub okresowych przeciwwskazań zdrowotnych do szczepień, a także opóźnień związanych z dłuższymi wyjazdami za granicę kraju lub powrotami po dłuższych pobytach poza Polską. Wobec osiągniętego wysokiego poziomu zaszczepienia populacji, nieliczne przypadki nie zaszczepienia dzieci lub młodzieży nie mają na razie wpływu na odporność populacyjną - bezpieczeństwo epidemiczne społeczności Powiatu Elbląskiego. W roku 2013 PPIS kontynuował intensywny nadzór nad szczepieniami p/tężcowi. Placówki udzielające pierwszej pomocy medycznej po zranieniu (głównie izby przyjęć, poradnie chirurgiczne), przekazywały systematycznie do tut. PSSE listy osób zaszczepionych pierwszą dawką anatoksyny tężcowej, które po weryfikacji przekazywane były do punktów szczepień POZ celem kontynuacji szczepień. W roku sprawozdawczym uodporniono p/tężcowi 1559 dorosłych. W roku 2013 miały miejsce obchody Europejskiego Tygodnia Szczepień pod patronatem WHO, w których PPIS w Elblągu brał czynny udział. Propagowana była idea szczepień ochronnych, jako najskuteczniejszej, bezpiecznej i ekonomicznej formy zapobiegania chorobom zakaźnym. Na stronie BIP Powiatowej Stacji zamieszczono blok informacyjny o szczepieniach zalecanych i obowiązkowych. Wiadomości o podobnej treści przekazano wszystkim placówkom świadczących usługi medyczne w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej, władzom samorządowym a także mediom. W tym okresie pracownik PSSE w Elblągu pełnił dyżury, w trakcie których udzielał zainteresowanym, wyczerpujących informacji dot. szczepień. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Elblągu prowadził na terenie Powiatu Elbląskiego nadzór sanitarny nad placówkami otwartej służby zdrowia (ambulatoria podstawowej opieki zdrowotnej, ambulatoria, ambulatoria stomatologiczne, a także inne obiekty, takie jak laboratorium diagnostyczne, pogotowia ratunkowe). Stan sanitarno-techniczny w 2013 r. nie budził żadnych zastrzeżeń (nie wszczęto żadnego postępowania administracyjnego). Główny nacisk nadzoru sanitarnego był kładziony na podmioty świadczące usługi medyczne związane z naruszeniem ciągłości tkanek, z uwagi na szczególne ryzyko przenoszenia zakażeń i chorób zakaźnych (placówki, w których ryzyko jest minimalne są poddawane nadzorowi rzadziej, 1 raz na 2 lata). W roku 2013 w związku z wymogami wynikającymi z ustawy o działalności leczniczej PPIS w Elblągu wydał 3 opinie w formie decyzji dot. spełnienia wymagań zawartych w rozporządzeniu M.Z. z 2012 w sprawie szczegółowych wymagań jakim powinny odpowiadać pomieszczenia i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą, przez podmioty lecznicze, praktyki lekarskie itp. oraz zaopiniował 2 programy dostosowawcze. We wszystkich kontrolowanych obiektach przeprowadza się właściwie, zgodnie z obowiązującymi procedurami, zabiegi dezynfekcyjne (dobór środków, warunki i fachowość sporządzania roztworów, oznakowanie preparatów i ich użycie, techniczne uzbrojenie procedur dezynfekcji, postępowanie z dezynfekowanymi materiałami itp.). Tylko nieliczne praktyki lekarskie i podmioty lecznicze wykonują sterylizację narzędzi w sterylizatornii zlokalizowanej w oddzielnym pomieszczeniu. W dużej części gabinetów i poradni sterylizatornia stanowi wydzielone miejsce w gabinecie diagnostyczno-zabiegowym z zachowanym ciągiem technologicznym. Sterylizację narzędzi przeprowadzano w autoklawach, w które wyposażone są wszystkie gabinety stomatologiczne oraz część gabinetów ginekologicznych, laryngologicznych. Znaczna ilość gabinetów ginekologicznych, laryngologicznych, wykonuje zabiegi przy użyciu narzędzi jednorazowych. Nadzór nad jakością wody, jest jednym z podstawowych zadań Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Pracownicy PSSE w Elblągu realizowali ten nadzór w roku 2013 na terenie Powiatu Elbląskiego, prowadząc Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 14 – Poz. 1896 intensywny monitoring jakości wody oraz kontrolując funkcjonowanie systemu zaopatrzenia w wodę, a także ściśle współpracując z podmiotami wykonującymi zadanie zaopatrzenia ludności w wodę. W roku 2013 ok. 98 % mieszkańców Powiatu Elbląskiego korzystało z wody dostarczanej przez zorganizowane systemy wodociągowe. Najlepsza sytuacja istniała w gminach Markusy, Milejewo i Gronowo Elbląskie, gdzie 100% gospodarstw domowych posiadało wodę wodociągową. W pozostałych gminach odsetek mieszkańców korzystających z wodociągów przedstawiał się następująco: - gm. Tolkmicko - 99,2% - gm. Elbląg - 98,7% - gm. Pasłęk - 97,5% - gm. Młynary - 99,6% - gm. Godkowo - 99,1% - gm. Rychliki - 91,7% Wśród 56 wodociągów i 2 studni publicznych objętych nadzorem sanitarnym, wodę o niekwestionowanej jakości produkowało 44 wodociągów sieciowych, zaopatrujących 50060 mieszkańców Powiatu (86,9%). Woda o jakości nie odpowiadającej wymogom sanitarnym pochodziła z 12 wodociągów, zaopatrujących 7534 osób (13,1%). W roku ubiegłym, najmniej korzystna sytuacja miała miejsce w gminie Godkowo, w której z wody o kwestionowanej jakości korzystało 3004 osób (89,5% ogółu mieszkańców gminy zaopatrywanych w wodę z wodociągów). Odstępstwa od normy występowały także w gminie Młynary (3705 osób korzystających z kwestionowanej wody - 79,7% ) i w gminie Pasłęk (778 osób - 4,1%) oraz w gminie Rychliki (47 osób - 1,2%). W roku 2013, woda o kwestionowanej jakości pojawiała się w 12 wodociągach, zaopatrujących 7534 odbiorców (13,1% ludności Powiatu). W stosunku do roku 2012, w którym liczba wodociągów z kwestionowaną jakością wody wynosiła 10, a liczba zaopatrywanych w tę wodę mieszkańców 2014 (3,5% ogółu mieszkańców Powiatu), sytuacja uległa pogorszeniu ze względu na stwierdzone pod koniec roku sprawozdawczego nieznaczne przekroczenie poziomu mętności i zawartości amonowego jonu w wodociągach grupowych. Stwierdzane odstępstwa nie stanowiły wysokiego zagrożenia zdrowotnego. W celu uzyskania poprawy jakości wody PPIS w Elblągu prowadził działania administracyjne - wystawiono 3 decyzje administracyjne nakazujące zapewnienie wody o odpowiedniej jakości w wodociągach: Osiek, Karolinek i Tumpity - postępowanie administracyjne jest kontynuowane. W wodociągach: Zielno w gminie Pasłęk; Budki w gminie Rychliki oraz Sokolnik i Karszewo w gminie Młynary, uzyskano poprawę jakości wody i zakończono postępowanie administracyjne wszczęte w latach ubiegłych. Nadal kontynuowane są postępowania związane z 2 decyzjami wydanymi w roku 2008 (wodociągi w Mokajnach i Liszki), 1 decyzją administracyjną wydaną w roku 2011 (wodociąg Krosno Młyn) oraz 3 decyzjami wydanymi w roku 2012 (wodociągi , Pólko, ). Znacząca poprawa ogólnej sytuacji wiązała się z podłączeniem miejscowości Zielno do wodociągu Surowe, Przybyłowo do wodociągu Pagórki, Sokolnik do wodociągu Karszewo, Rachowo do wodociągu Żurawiec oraz Budki do wodociągu Śliwica produkujących wodę o wymaganych standardach zdrowotnych. Dobrą jakość wody w roku 2013 posiadały wszystkie wodociągi zlokalizowane w gminach: Elbląg, Markusy, Milejewo, Gronowo Elbląskie oraz Tolkmicko (z wyjątkiem wodociągu zakładowego Masfrost w Tolkmicku). Podobnie jak w latach ubiegłych, woda ze studni publicznych, funkcjonujących na terenie Powiatu, odbiegała od obowiązujących norm. Studnie te już od wielu lat traktowane są jako studnie awaryjne. Woda pochodząca z tych studni, z uwagi na zasilanie podskórne lub pochodzące z płytkich warstw wodonośnych, jest niestabilna jakościowo, a ponadto jest obarczona dużym ryzykiem pojawienia się w nich skażeń bakteriologicznych, szczególnie groźnych dla zdrowia ludzi. W roku 2013 stwierdzono skażenie mikrobiologiczne w wodociągach sieciowych: Jankowo i Liszki gm. Rychliki. Po przeprowadzonych działaniach naprawczych przez Gminny Zakład Komunalny w Rychlikach i pobraniu powtórnych prób wody oraz po laboratoryjnym potwierdzeniu poprawy jakości wody, w/w wodociągi zostały dopuszczone do eksploatacji. W roku 2013 na terenie Powiatu działały 2 miejsca wykorzystywane do kąpieli - zbiorniki o nazwach „Jeziorko” i „Zakrzewko” w Pasłęku. Nadzór laboratoryjny nad jakością wodą zapewniali organizatorzy tych miejsc. Wyniki przeprowadzonych badań jakość wody wykazały jej zgodność z normami higienicznymi. Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 15 – Poz. 1896

W roku 2013, na terenie Powiatu pod nadzorem PPIS w Elblągu znajdowało się 285 obiektów użyteczności publicznej. Były to obiekty hotelarskie, zakłady fryzjerskie, odnowy biologicznej, baseny oraz inne obiekty (sportowe, kulturalno-widowiskowe, cmentarze, apteki, zakłady pogrzebowe, parkingi, place zabaw itp.). Wyrywkowymi kontrolami objęte były także posesje nie ujęte w ewidencji. Skontrolowano jedynie 137 obiektów. Pozostałe nie zostały skontrolowane z powodu ograniczenia wyjazdów samochodowych (brak środków finansowych). Podczas kontroli sanitarnych nie stwierdzano na ogół nieprawidłowości natury sanitarno-technicznej. PPIS opiniował także imprezy masowe odbywające się na terenie Powiatu - zaopiniowano pozytywnie 8 przedsięwzięć. Zakończono postępowanie dotyczące zanieczyszczenia sieci wody ciepłej bakteriami z rodzaju Legionella (decyzja z 2012 r. - woda pobierana w związku z przygotowaniami do Euro 2012 ) w hotelu "Country Club" w Kadynach. W obiekcie tym pobierano w 2013 r. próby ciepłej wody w ramach kontroli wewnętrznych. Wśród skontrolowanych obiektów jako zły pod względem sanitarno-technicznym w dalszym ciągu oceniono jeden obiekt użyteczności publicznej: Stadion Sportowy w Młynarach - zły stan pomieszczeń pawilonu sanitarnego (decyzja z 2011 r.), prowadzone jest postępowanie administracyjne z terminem realizacji 31.12.2013 r. Doprowadzono do należytego stanu sanitarno-technicznego pomieszczenia Świetlicy wiejskiej w Oleśnie gm. Gronowo Elbląskie (ocenionej jako zły obiekt w ubiegłym roku). W pozostałych obiektach zastrzeżenia budził jedynie stan sanitarno-techniczny pomieszczeń w Klubie Sportowym „Barkas” w Tolkmicku ul. Szpitalna 4, gdzie wystawiono i zakończono decyzję w roku sprawozdawczym. Na wyróżnienie, z uwagi na stan techniczny oraz bieżący stan sanitarny, zasługują: Hotel „Młyn Klekotki” w Klekotkach, Hotel „Pod Srebrnym Dzwonem” w Kadynach i Gabinety Kosmetyczne w tym hotelu, Zajazd „Żuławy” w Kazimierzowie, Agroturystyka EKO FARMA „VITALIS” Zastawno (gm. Młynary), Agroturystyka Sałkowice (gm. Pasłęk), Świetlice Wiejskie w Kamionku Wielkim (gm. Tolkmicko), Borzynowie, Mariance (gm. Pasłęk), Rachowie (gm. Markusy) oraz w Jelonkach (gm. Rychliki) oraz w Karczowiskach (gm. Gronowo Elbląskie). W roku 2013 na terenie Powiatu Elbląskiego, PPIS w Elblągu sprawował nadzór sanitarny nad zakładami żywnościowo-żywieniowymi, w tym: - 29 obiektami produkcji żywności; - 278 obiektami obrotu żywnością; - 77 obiektami żywienia zbiorowego otwartego, w tym: w zakładach małej gastronomii 45; - 52 zakładami żywienia zbiorowego zamkniętego. Przeprowadzono 495 kontrole sanitarne w zakładach żywnościowo-żywieniowych, a ponadto 3 kontrole w 2 wytwórniach materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością. W 211 obiektach przeprowadzono ocenę stanu sanitarnego. W wyniku kontroli sanitarnych nałożono 20 mandatów karnych na sumę 3.800 zł, w tym: - piekarnie 1 na sumę 100,- zł - ciastkarnie 1 na sumę 200,- zł - sklepy spożywcze 15 na sumę 2900,- zł - zakłady żywienia zbiorowego otwarte, 3 na sumę 600,- zł - w tym zakłady małej gastronomii 1 na sumę 200,- zł Wydano: - 36 decyzji administracyjnych, - 20 decyzji zmieniających termin wykonania zaleceń, Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 16 – Poz. 1896

- 53 zaświadczeń o spełnieniu wymogów sanitarnych - do koncesji na alkohol - 77 decyzji zezwalających na prowadzenie działalności - 214 decyzji o nałożeniu opłat za czynności kontrolne - 1 decyzję umarzająca zawiadomienie - 2 decyzje bezprzedmiotowe Ogólny stan bezpieczeństwa żywności nie uległ poprawie. W roku 2012 nałożono 19 MK na sumę 3.700 zł, a w 2013 nałożono 20 MK na 3.800 zł. Wycofano z obrotu środki spożywcze niewłaściwej jakości zdrowotnej na sumę 3.224,73 zł. Wycofano z obrotu produkty żywnościowe z powodu ich niewłaściwej jakości zdrowotnej (w roku 2012 wycofano żywność o wartości ok. 1.270,85 zł, w roku 2013 o wartości 3.224,73 zł.). Nadal najczęściej spotykanymi wykroczeniami są przeterminowane artykuły spożywcze, brak prawidłowego oznakowania (głównie wędlin, mięsa, wyrobów cukierniczych, ciastkarskich, koncentratów spożywczych) oraz niedostateczna higiena personelu i miejsc produkcji i obrotu żywnością. Warunki produkcji i obrotu żywnością w porównaniu do roku 2012 nie uległ zmianie. Niedostateczny stan techniczny sprzętu i pomieszczeń był w roku 2013 powodem wystawienia 36 decyzji administracyjnych (w roku 2012 PPIS wystawił 26 takich decyzji). W ramach współpracy z innymi organami przeprowadzono 1 wspólną kontrolę sanitarną z pracownikami Inspekcji Weterynaryjnej. Kontrolę sanitarną przeprowadzono w związku z podejrzeniem prowadzenia przez hurtownię drobiu przy ul. Perłowej 3 w Gronowie Górnym, działalności związanej z rozbiorem drobiu na elementy. Kontrola sanitarna nie potwierdziła prowadzenia działalności hurtowni w w/w zakresie. Przeprowadzono 39 ocen wyżywienia pod względem jakościowym w zakładach żywienia zbiorowego zamkniętego tj. w stołówkach przedszkolnych, szkolnych, koloniach letnich, innych zakładach żywienia. Analizowane jadłospisy oceniono jako „prawidłowe”. Pobrano do badań laboratoryjnych 14 próbek żywnościowych - próby nie uległy dyskwalifikacji. W roku 2013 na terenie Powiatu Elbląskiego pod nadzorem PPIS w Elblągu znajdowało się 50 stałych placówek oświatowo-wychowawczych, 10 placówek wypoczynku dla dzieci i młodzieży. Pozytywną opinię PPIS w Elblągu na prowadzenie działalności otrzymał Punkt Przedszkolny funkcjonujący przy Szkole Podstawowej w Pilonie utworzony przez Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Zarząd Okręgowy w Elblągu. Przeprowadzono łącznie 59 kontroli sanitarnych. Wystawiono 1 decyzję administracyjną, nakazującą podjęcie stosownych działań, mających na celu zapewnienie higienicznych warunków pobytu dzieci i młodzieży w placówce (dot. zapewnienia prawidłowego natężenia oświetlenia sztucznego we wszystkich pomieszczeniach dydaktycznych w Szkole Podstawowej w Gronowie Elbląskim, przy ul. Elbląskiej 4. Wykonano nakazy decyzji administracyjnych z lat ubiegłych w następujących placówkach: - Szkoła Podstawowa w Jegłowniku przy ul. Malborskiej 43 (zapewniono prawidłowe natężenie oświetlenia sztucznego w izbach lekcyjnych), - Szkoła Podstawowa z Oddziałami Integracyjnymi w Zielonce Pasłęckiej (doprowadzono do właściwego stanu ściany i podłogi w sali gimnastycznej), - Przedszkole Nr 2 w Pasłęku, przy ul. Gdańskiej 17 (doprowadzono do właściwego stanu podłogi w salach zajęć dla dzieci, na korytarzach oraz schody w ciągu komunikacyjnym). - Przedszkole Miejskie w Tolkmicku, przy ul. Portowej 4 (doprowadzono do właściwego stanu stolarkę okienną w placówce). W dalszym ciągu prowadzone jest postępowanie administracyjne w Szkole Podstawowej w Gronowie Elbląskim, przy ul. Elbląskiej 4 (dot. doprowadzenia do właściwego stanu korytarza przy sali gimnastycznej) oraz w Szkole Podstawowej w Pogrodziu (dot. doprowadzenia do właściwego stanu sufitu i ścian w ciągu komunikacyjnym oraz usunięcia przyczyny powstawania zacieków). Działania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Elblągu w zakresie Promocji Zdrowia i Oświaty Zdrowotnej opierały się o założenia Narodowego Programu Zdrowia (NPZ) ustalonego na lata 2007 - 2015, a także o wytyczne opracowane przez Wojewódzką Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w Olsztynie. Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 17 – Poz. 1896

Działalność oświatowo-zdrowotna miała charakter wielokierunkowy (objęte nią były różne problemy zdrowia publicznego). Adresowane były do całego społeczeństwa, a przeprowadzano je w placówkach nauczania i wychowania, placówkach ochrony zdrowia, sprawującymi opiekę nad matkami, małymi dziećmi, młodzieżą szkolną oraz dorosłymi na terenie Elbląga. Oświatę zdrowotną szerzono w różnych formach (odczyty, happeningi, wywiady medialne itp.), podczas spotkań z wybranymi grupami społeczeństwa (dzieci i młodzież szkolna oraz ich rodzice, personel szkolny, osoby starsze - członkowie klubów emerytów i rencistów oraz słuchacze uniwersytetów III wieku, itp.). Inspekcja Transportu Drogowego funkcjonuje jako samodzielna, niezależna, umundurowana i uzbrojona służba kontrolna od 2002 roku. W ramach realizacji zadań współpracuje między innymi z: Policją, Najwyższą Izbą Kontroli, Państwową Inspekcją Pracy, Służbą Celną, Strażą Graniczną, Inspekcją Weterynaryjną, Inspekcją Ochrony Roślin i Nasiennictwa. W okresie objętym sprawozdaniem, inspektorzy ITD skontrolowali 3320 pojazdów w tym przewoźników: krajowych - 1342 pojazdy i zagranicznych - 1054. Skontrolowano 440 pojazdów przeznaczonych do przewozu osób. Ponadto, wykonano kontrole pojazdów w ramach ADR - 368, w ramach ATP - 431. Dokonano 169 ważeń pojazdów. Zatrzymano 328 dowodów rejestracyjnych. Nałożono 886 mandatów na sumę 190 450 zł oraz nałożono 30 decyzji administracyjnych. Inspektorzy ITD aktywnie uczestniczyli w prowadzonych na terenie Woj. W-M akcjach „Bezpieczny Kierowca”, „Bezpieczne Wakacje”. Komisja równie ż zapoznała się ze stanem bezpieczeństwa sanitarno-weterynaryjnego na obszarze powiatu elbląskiego oraz realizacji zadań Powiatowego Lekarza Weterynarii w Elblągu w 2013 r. Z informacji przedstawionej przez Powiatowego Lekarza Weterynarii wynika, że na terenie powiatu elbląskiego znajduje się: · 1405 gospodarstw utrzymujących bydło - 28897 szt. · 296 gospodarstw utrzymujących trzodę chlewną - 9200 szt. · 26 gospodarstw utrzymujących owce i kozy - 839 szt. · miejsca gromadzenia zwierząt - 1 · podmioty dokonujące obrotu zwierzętami, pośrednictwa w tym obrocie lub skupu zwierząt - 6 · punkty inseminacyjne - 14 · punkty kopulacyjne - 23 · podmioty prowadzące przewóz zwierząt w związku z prowadzeniem innej działalności gospodarczej - 5, · schronisko dla bezdomnych zwierząt - 1 · chów zwierząt akwakultury - 14 · fermy zwierząt futerkowych - 3 · ubojnia zwierząt - 1 · podmioty organizujące pokazy, konkursy, wystawy - 8 · pasieki - 152. W celu potwierdzenia istniejącego stanu zdrowia zwierząt, a tym samym eliminacji zagrożenia zdrowia ludzi, prowadzony był monitoring polegający na pobieraniu prób do badań od reprezentatywnej grupy zwierząt dla danej populacji. I tak: · pobrano i zbadano próby od 59 świń w kierunku klasycznego pomoru świń oraz próby od 108 sztuk dzików odstrzelonych w okolicach Elbląga, · w ramach Programu mającego na celu wczesne wykrycie zakażeń wirusem wywołującym afrykański pomór świń oraz poszerzenie wiedzy na temat ryzyka wystąpienia tej choroby na terytorium RP na rok 2013 pobrano i zbadano 51 prob od dzików i trzody chlewnej, Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 18 – Poz. 1896

· zbadano w kierunku włośnicy mięso od 892 sztuk dzików oraz 118 sztuk świń (obwody terenowe). W zbadanych próbkach mięsa świń nie stwierdzono włośnicy natomiast w mięsie 4 dzików stwierdzono włośnicę (mięso z zakażonych dzików zostało przekazane do utylizacji), · pobrano i zbadano próby od 10 sztuk bydła w kierunku pryszczycy. · pobrano i zbadano próby od 10 sztuk trzody chlewnej w kierunku choroby pęcherzykowej · przesłano do badania zwłoki 105 lisów w kierunku badania na wściekliznę oraz obliczenia efektywności przyjęcia szczepionki przez populacje lisów · w 250 gospodarstwach przeprowadzono badania 7857 sztuk zwierząt w kierunku gruźlicy bydła · w 233 gospodarstwach przeprowadzono badania 4169 sztuk zwierząt w kierunku brucelozy bydła · w 233 gospodarstwach przeprowadzono badania 4169 sztuk zwierząt w kierunku enzootycznej białaczki bydła · w 26 gospodarstwach przeprowadzono badania 80 sztuk zwierząt w kierunku brucelozy owiec i kóz · przebadano 28 sztuk bydła i 28 sztuk owiec w kierunku choroby niebieskiego języka. · przebadano 14 sztuk owiec i kóz w kierunku gorączki Q · przebadano 14 sztuk bydła w kierunku IBR/IPV ( zakaźne zapalenie nosa i krtani / otręt bydła) · w 290 gospodarstwach przebadano 1109 zwierząt w kierunku choroby Aujeszky´ego. W wyniku przeprowadzonych badań w pozostałych jednostkach nie ujawniono nowych zachorowań na te choroby. · zaszczepiono przeciw wściekliźnie 6203 psy, 98 kotów oraz 1 fretkę. · przeprowadzono obserwacje w kierunku wścieklizny u 125 zwierząt, które pogryzły człowieka (w tym 7 bezpańskich psów i kotów). Badania zwierząt, które pogryzły człowieka, na terenie powiatu elbląskiego w 2013 r. realizowało 22 urzędowych wyznaczonych lekarzy weterynarii co w zupełności zaspokajało potrzeby ludności w tym zakresie. Niewątpliwym sukcesem elbląskiej jest wpisanie przez Głównego Lekarza Weterynarii gminy na prawach powiatu Miasto Elbląg w dniu 12 listopada 2012r. do wykazu regionów wolnych od wirusa choroby Aujeszkyego u świń, zgodnie z ust. 3.5. załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 marca 2008 r. w sprawie wprowadzenia programu zwalczania choroby Aujeszkyego u świń (Dz. U. 2008, Nr 64, poz. 397, z późn. zm.). Umieszczenie powiatu w tym wykazie skutkuje zniesieniem ograniczeń w handlu zwierzętami. Sytuacja w zakresie nadzoru nad produkcją żywności pochodzenia zwierzęcego. Na terenie powiatu elbląskiego znajdują się zakłady pozyskujące surowce zwierzęcego pochodzenia do produkcji żywności, ubojnia zwierząt oraz zakłady mleczarskie prowadzące skup mleka, a także zakłady przetwórstwa mięsnego i rybnego. Zakłady istniejące na terenie powiatu ziemskiego to zakłady zatwierdzone (których produkty mogą być wprowadzane na rynek całej UE), a także rejestrowane prowadzące działalność marginalną, lokalną, ograniczoną, działalność transportową, pośrednictwa w obrocie produktami pochodzenia zwierzęcego, sprzedaż bezpośrednią oraz produkcję tzw. podstawową. Są to: branża mięso: 1 ubojnia prowadząca również ubój z konieczności w gospodarstwach rolnych, 1 zakład przetwórczy (zawieszona działalność), 3 zakłady kategorii marginalna, lokalna, ograniczona, 8 punktów skupu dziczyzny, 5 kół łowieckich branża ryby - 7 zakładów (w tym 3 zakłady z zawieszoną działalnością), 19 statków rybackich, branża mleko - 3 zakłady przetwórcze, 1 punkt skupu mleka, 652 gospodarstwa produkujące mleko surowe. pośrednictwo w obrocie produktami pochodzenia zwierzęcego - 7 podmiotów (w tym 3 prowadzą też transport) transport produktów pochodzenia zwierzęcego - 15 podmiotów (w tym 4 pośredników) Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 19 – Poz. 1896

podmioty prowadzące sprzedaż bezpośrednią: mleko i produkty mleczarskie - 8, jaja - 4 (w tym 1 FJK), miód i produkty pszczelarskie - 21, produkty rybołówstwa - 6, fermy jaj kurzych - 1 podmiot.

Realizując nadzór nad bezpieczeństwem żywności pochodzenia zwierzęcego pobrano do badania 58 próbek żywności w kierunku bezpieczeństwa oraz higieny procesu produkcyjnego w 6 zakładach. W badanych próbach nie stwierdzono obecności bakterii chorobotwórczych. Pobrano 17 próbek mleka surowego, z dwóch zakładów mleczarskich prowadzących skup mleka, na określenie ogólnej liczby drobnoustrojów oraz obecności antybiotyków i substancji hamujących w mleku bezpośrednio przed produkcją. W jednej próbce stwierdzono przekroczenie ogólnej liczby drobnoustrojów: podmiot wprowadził działania zaradcze. Zbadano organoleptycznie 54 próbki ryb wprowadzonych do zakładu obróbki ryb. W pobranych próbkach nie stwierdzono obecności drobnoustrojów chorobotwórczych. W 4 zakładach przeprowadzono badania środowiskowe (9 próbek) w celu wykrycia bakterii chorobotwórczych. W pobranych próbkach nie stwierdzono obecności bakterii chorobotwórczych. Pobrano 50 próbek w ramach monitoringu krajowego w kierunku pozostałości chemicznych, biologicznych, produktów leczniczych i skażeń promieniotwórczych w tkankach zwierząt, wodzie i w żywności pochodzenia zwierzęcego. Nie stwierdzono przekroczeń dopuszczalnych warto ś ci dla substancji dozwolonych jak też występowania substancji niedozwolonych. W nadzorowanych podmiotach przeprowadzono 200 kontroli sanitarnych pomieszczeń produkcyjnych, magazynowych i środków transportu do przewozu produktów pochodzenia zwierzęcego. Odprawiono 240 eksportów produktów pochodzenia zwierzęcego do krajów trzecich. W 2012 r. badanie mięsa zwierząt gospodarskich pozyskanego do użytku własnego realizowało 7 wyznaczonych urzędowych lekarzy weterynarii co w zupełności zaspokajało potrzeby ludności. Na terenie powiatu elbląskiego w zakresie nadzoru nad paszami działają następujące przedsiębiorstwa: · 3 wytwórnie pasz · 12 podmiotów prowadzących obrót paszami · 7 podmiotów prowadzących obrót bez ich magazynowania (pośrednictwo) · 2 podmioty zajmujące się transportem pasz · 1 magazyn paszowy · 3 podmioty wytwarzające pasze pozyskane przy produkcji środków spożywczych (2 mleczarnie i 1 młyn), · 1716 gospodarstw wytwarzających i/lub stosujących pasze na własne potrzeby · 2 fermy lisów stosujące jako karmę uboczne produkty pochodzenia zwierzęcego W ramach prowadzonego w tym zakresie nadzoru przeprowadzono: · 15 kontroli w wytwórniach pasz · 19 kontroli w punktach obrotu paszami · 3 kontrole producentów materiałów paszowych pochodnych przemysłu mleczarskiego, pozyskiwanych przy produkcji środków spożywczych · 1 kontrolę magazynu paszowego · 2 kontrole przedsiębiorstwa transportującego pasze · 93 kontrole gospodarstw wytwarzających i/lub stosujących pasze na własne potrzeby · 3 kontrole fermy lisów · pobrano łącznie 73 próbki pasz do badań laboratoryjnych

Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 20 – Poz. 1896

Istotne nieprawidłowo ś ci wykazane w ramach nadzoru w sektorze paszowym. W wyniku prowadzonego w tym sektorze nadzoru oraz na podstawie wyników analiz pobranych próbek pasz nie stwierdzono poważnych nieprawidłowości zagrażających zdrowiu ludzi i zwierząt. Wykryte nieprawidłowości dotyczyły raczej jakości handlowej badanych pasz. Dotyczyły one najczęściej niezgodności pomiędzy parametrami paszy oznaczanej przez producentów na oznakowaniach pasz a jej właściwościami oszacowanymi w wyniku przeprowadzonego badania laboratoryjnego. Rozbieżności te nie stanowiły zagrożenia zdrowotnego lecz mogły wprowadzać w błąd odbiorców pasz co do ich właściwości. Były to jednak przypadki nieliczne i zawsze kończyły się wprowadzeniem odpowiedniej korekty przez producentów pasz. W wyniku kontroli gospodarstw rolnych napotykano często braki w dokumentacji stanowiącej ewidencję leczenia zwierząt. Właściciele zwierząt są zobowiązani do przechowywania tego rodzaju dokumentacji wystawionej przez lekarzy weterynarii leczących zwierzęta gospodarskie. Brak ewidencji leczenia zwierząt utrudnia prawidłowy nadzór nad stosowaniem leków weterynaryjnych i zapobieganie nielegalnemu obrotowi i stosowaniu tego rodzaju środków. Podjęte działania informacyjne zmierzają do poprawy sytuacji w tym zakresie. W nadzorze nad fermami zwierząt futerkowych nie wykazano istotnych nieprawidłowości a jedynie drobne uchybienia w prowadzeniu dokumentacji. Reasumując zagrożenie zdrowia publicznego dla mieszkańców powiatu elbląskiego w zakresie weterynarii w 2013r. należy ocenić jako bardzo niskie. Jednym z najważniejszych problemów jest wciąż duża liczba utrzymujących się pogryzień człowieka przez wolno biegające psy (zaobserwowano niewielki wzrost liczby takich przypadków do 125 w 2013 r. wobec 122 w 2012 r.). Zadania i zamierzenia na 2014 rok. Zadania na 2014 rok zasadniczo nie odbiegają od zadań na 2013 rok, co wynika z analizy ryzyka i obowiązującego prawa weterynaryjnego. Priorytetem w 2014 roku będzie zmasowana ofensywa informatyczna n/t afrykańskiego pomoru świń oraz podjęcie wszelkich działań prawnych mających na celu wyegzekwowanie od posiadaczy zwierząt gospodarskich przepisów dotyczących ewidencji stosowanych weterynaryjnych produktów leczniczych.

Komisja, mając na uwadze bezpieczeństwo dzieci i młodzieży w czasie wakacji dokonała analizy podejmowanych działań służb, inspekcji i straży. Z pozyskanych informacji wynika, że: Policja wraz Placówką Straży Granicznej objęła nadzorem środki transportu służące do przewozu osób na letni wypoczynek i z miejsc wypoczynku, miejsca zagrożone w szczególności kąpielisk niestrzeżonych i tzw. „dzikich pól namiotowych”. Wymienione służby docierały do organizatorów i uczestników letniego wypoczynku w celu omówienia zasad bezpieczeństwa w trakcie zabaw w szczególności bezpiecznego zachowania się nad wodą. Państwowa Straż Pożarna realizowała czynności kontrolno-rozpoznawcze w obiektach w których przewidywany był zorganizowany letni wypoczynek. Z uczestnikami tego wypoczynku przeprowadzono szereg pokazów sprzętu pożarniczego, odbyto wiele spotkań dotyczących zasad bezpiecznego zachowania się w życiu codziennym oraz podczas zdarzeń zagrażających życiu i zdrowiu ludzkiemu. Inspekcja Sanitarna kontrolowała placówki wypoczynku pod względem wymogów sanitarno-higienicznych - uwag nie stwierdzono. Graniczny Inspektor Sanitarny w Elblągu objął nadzorem sanitarnym, tak jak w latach poprzednich kąpieliska w m. Suchacz, Kadyny Cegielnia (Srebrna Riwiera), Kadyny Stadnina i Tolkmicko koło portu. Cyklicznie prowadziła badania bakteriologiczne tych wód i na podstawie wyników podejmowane były decyzje czy kąpielisko nadaje się do kąpieli i uprawiania sportów wodnych czy też należy je zamknąć. W ramach Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli - „Bezpieczny Powiat Elbląski” realizowane były przez poszczególne komisje problemowe następujące zadania: W segmencie „Bezpieczna szkoła” podjęto między innymi działania związane z promocją i zapewnieniem bezpieczeństwa dzieciom i młodzieży na terenie szkół oraz promocją właściwych zachowań i umiejętności unikania sytuacji zagrażających bezpieczeństwu dzieci i młodzieży. W segmencie „Bezpieczna droga” działania podkomisji skierowane były na ograniczenie liczby niekorzystnych zdarzeń drogowych, szczególnie z udziałem dzieci i młodzieży szkolnej przy współpracy ze Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego – 21 – Poz. 1896

Szkolnymi Centrami Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, usytuowanymi na terenie Powiatu Elbląskiego. Działanie te skierowane były do młodych uczestników ruchu drogowego, stąd w programie działań WORD w Elblągu znalazły się przede wszystkim zamierzenia dotyczące tych grup uczestników. Tematykę pogłębiania świadomości tragicznych konsekwencji zdarzeń drogowych i sposobów ograniczania ilości tych zdarzeń realizowano przede wszystkim poprzez udział dzieci i młodzieży w turniejach motoryzacyjnych, zajęciach, pogadankach i innych imprezach z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego. W segmencie „Bezpieczny dom i zagroda” w 2013 roku realizowano jedno zadanie polegające na przygotowaniu i realizacji konkursu plastycznego promującego bezpieczeństwo dzieci w okresie intensywnych prac polowych pn. ” Gdy w polu żniwa, Ty się baw i niebezpieczeństw unikaj”. Konkurs zaadresowano do uczniów szkół podstawowych w wieku od 5 do 12 lat. Przyznano po 5 nagród uczestnikom każdej kategorii wiekowej. Nagrody laureatom konkursu wręczono na posiedzeniu Zarządu Powiatu oraz na Sesji Rady Powiatu. Na uwagę zasługuje fakt, że w 2013 roku we wszystkich posiedzeniach Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosty Elbląskiego aktywnie uczestniczyli członkowie Komisji Bezpieczeństwa, Porządku Publicznego i Obronności Rady Powiatu. Wspólnie analizowano podejmowane działania na rzecz bezpieczeństwa publicznego realizowane przez wszystkie podmioty do tego powołane.

Starosta Elbląski Sławomir Jezierski