Vicepresidència Segona I Conselleria D'habitatge I Arquitectura
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Vicepresidència Segona i Vicepresidencia Segunda y Conselleria d’Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática ORDRE 2/2021, de 20 d’abril, de la Vicepresidència Sego- ORDEN 2/2021, de 20 de abril, de la Vicepresidencia na i Conselleria d’Habitatge i Arquitectura Bioclimàtica, Segunda y Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bio- per la qual s’aprova el Catàleg d’àrees de necessitat d’ha- climática, por la que se aprueba el Catálogo de áreas de bitatge, previst en el capítol II del títol II del Decret llei necesidad de vivienda, contemplado en el capítulo II del 6/2020, de 5 de juny, del Consell, per a l’ampliació d’ha- título II del Decreto ley 6/2020, de 5 de junio, del Consell, bitatge públic a la Comunitat Valenciana mitjançant els para la ampliación de vivienda pública en la Comunitat drets de tanteig i retracte. [2021/4379] Valenciana mediante los derechos de tanteo y retracto. [2021/4379] PREÀMBUL PREÁMBULO El Decret llei 6/2020, de 5 de juny, del Consell, per a l’ampliació El Decreto ley 6/2020, de 5 de junio, del Consell, para la ampliación d’habitatge públic mitjançant els drets de tanteig i retracte, preveu l’ela- de vivienda pública mediante los derechos de tanteo y retracto, contem- boració i aprovació d’un catàleg d’àrees de necessitat d’habitatge que pla la elaboración y aprobación de un Catálogo de áreas de necesidad de podrà comprendre totes aquelles àrees en què l’accés a l’habitatge resul- vivienda que podrá comprender todas aquellas áreas en las que el acceso te afectat negativament per un fenomen social, econòmic, demogràfic, a la vivienda resulte afectado negativamente por un fenómeno social, geogràfic, climatològic o de salut pública. económico, demográfico, geográfico, climatológico o de salud pública. Fins a l’entrada en vigor d’aquest catàleg, i amb l’objecte d’asse- Hasta la entrada en vigor de este catálogo, y con el objeto de ase- gurar l’aplicació immediata de la norma, el decret llei preveu un règim gurar la aplicación inmediata de la norma, el Decreto Ley prevé un transitori en virtut del qual s’estan considerant àrees de necessitat d’ha- régimen transitorio en virtud del cual se están considerando áreas de bitatge als municipis previstos en la Resolució de 15 d’abril de 2019, necesidad de vivienda a los municipios previstos en la Resolución de 15 de la Presidència de la Generalitat, sobre l’assignació de la línia especí- de abril de 2019, de la Presidencia de la Generalitat, sobre la asignación fica del Fons de Cooperació Municipal per a la Lluita contra el Despo- de la línea específica del fondo de cooperación municipal para la lucha blament dels Municipis de la Comunitat Valenciana, i en l’informe de contra el despoblamiento de los municipios de la Comunitat Valenciana, necessitat d’habitatge a la Comunitat Valenciana de 2020 realitzat per y en el informe de necesidad de vivienda en la Comunitat Valenciana de l’Observatori de l’Hàbitat i la Segregació Urbana. 2020 realizado por el Observatorio del Hábitat y la Segregación Urbana. Les àrees de necessitat d’habitatge o, si és el cas, les seues àrees Las áreas de necesidad de vivienda, o en su caso sus áreas de d’influència, són l’àmbit d’aplicació dels drets de tanteig i retracte sobre influencia, son el ámbito de aplicación de los derechos de tanteo y les denominades transmissions singulars d’habitatges, definides en el retracto sobre las denominadas transmisiones singulares de viviendas títol II del Decret llei 6/2020. definidas en el Título II del Decreto ley 6/2020. A més, en el marc d’un model avançat de descentralització en les Además, en el marco de un modelo avanzado de descentralización polítiques d’habitatge, tractant d’incentivar que els municipis partici- en las políticas de vivienda, tratando de incentivar que los municipios pen activament en aquestes polítiques, es preveu la possibilitat que els participen activamente de dichas políticas, se prevé la posibilidad de municipis no inclosos inicialment en el Catàleg d’àrees de necessitat que aquellos municipios no incluidos inicialmente en el Catálogo de d’habitatge delimiten les àrees de necessitat del seu àmbit territorial, áreas de necesidad de vivienda, delimiten las áreas de necesidad de su per a ser inclosos en el dit catàleg quan concórrega algun dels fenòmens ámbito territorial para ser incluidos en dicho catálogo cuando concurra d’afecció negativa, amb la comprovació prèvia per part de la Generalitat alguno de los fenómenos de afección negativa, previa comprobación por que la delimitació s’ajusta als paràmetres descrits. parte de la Generalitat de que la delimitación se ajusta a los parámetros descritos. Per tant, tenen la consideració de municipis subjectes als drets d’ad- Por tanto, tendrán la consideración de municipios sujetos a los dere- quisició preferent en transmissions singulars els que s’ubiquen en les chos de adquisición preferente en transmisiones singulares aquellos que àrees de necessitat d’habitatge que siguen declarades i incloses en el se ubiquen en las áreas de necesidad de vivienda que sean declaradas e catàleg, així com els municipis que s’ubiquen en les seues àrees d’in- incluidas en el Catálogo, así como aquellos municipios que se ubiquen fluència i es facen constar en el catàleg esmentat. en sus áreas de influencia y se hagan constar en el referido Catálogo. En la tramitació d’aquesta norma s’han respectat els principis de En la tramitación de esta norma, se han respetado los principios de bona regulació que preveu l’article 129 de la Llei 39/2015, d’1 d’oc- buena regulación previstos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 tubre, del procediment administratiu comú de les administracions de octubre, del procedimiento administrativo común de las administra- públiques: principis de necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat ciones públicas: principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, jurídica, transparència i eficiència. Quant als principis de necessitat i seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. Respecto a los principios eficàcia, la norma s’adequa a l’objectiu d’elaborar el Catàleg d’àre- de necesidad y eficacia, la norma se adecúa al objetivo de elaborar el es de necessitat d’habitatge previst en el Decret llei 6/2020, de 5 de cátalogo de áreas de necesidad de vivienda previsto en el Decreto ley juny. Igualment, la norma s’ajusta al principi de proporcionalitat, ja que 6/2020, de 5 de junio. Igualmente, la norma se ajusta al principio de conté la regulació imprescindible per a atendre l’objectiu que es pretén proporcionalidad, ya que contiene la regulación imprescindible para aconseguir. D’acord amb el principi de seguretat jurídica, la norma s’ha atender el objetivo que se pretende conseguir. De acuerdo con el prin- elaborat en coherència amb la resta d’ordenament jurídic nacional i de cipio de seguridad jurídica, la norma se ha elaborado en coherencia con la Unió Europea, a fi de mantindre un marc normatiu estable, predicible, el resto de ordenamiento jurídico nacional y de la Unión Europea, con integrat i clar. Així mateix, durant la tramitació de la norma ha quedat el fin de mantener un marco normativo estable, predecible, integrado y garantit el principi de transparència, ja que s’ha fet publicitat de la ini- claro. Así mismo, durante la tramitación de la norma, ha quedado garan- ciativa normativa sense perjudici d’haver sotmés a informació pública tizado el principio de transparencia, habiéndose dado publicidad a la ini- el projecte i haver-hi concedit un termini d’al·legacions. L’anunci cor- ciativa normativa sin perjuicio de haber sometido a información pública responent s’ha publicat en el Diari Oficial de la Generalitat Valencia- el proyecto y concedido plazo de alegaciones. El anuncio correspon- na de data 30 de desembre de 2020. Quant al principi d’eficiència, la diente se ha publicado en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana regulació plantejada no implica càrregues administratives innecessàries de fecha 30 de diciembre de 2020. En cuanto al principio de eficiencia, o accessòries ni més consum dels recursos públics. Finalment, s’han la regulación planteada no implica cargas administrativas innecesarias sol·licitat informes de les conselleries amb competències sectorials que o accesorias ni más consumo de los recursos públicos. Finalmente, se puguen veure’s afectades, i s’han incorporat a l’expedient els emesos, ha solicitado informe de las consellerias cuyas competencias sectoriales així com el de l’Advocacia de la Generalitat. puedan verse afectadas habiendose incorporado al expediente los emiti- dos, así como por la Abogacia de la Generalitat. Per tot això, d’acord amb el que disposa la Llei 5/1983, de 30 de Por todo ello de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 5/1983, de 30 de desembre, de la Generalitat, del Consell; d’acord amb l’article 44 del diciembre, de la Generalitat, del Consell; de acuerdo con el artículo 44 Decret 105/2019, de 5 de juliol, del Consell, pel qual s’estableix l’es- del Decreto 105/2019, de 5 de julio, del Consell, por el que se establece tructura orgànica bàsica de la Presidència i de les conselleries de la la estructura orgánica básica de la Presidencia y de las consellerias de Generalitat; una vegada complits el tràmit d’audiència i els tràmits que la Generalitat; una vez cumplidos el trámite de audiencia y los trámites estableix el Decret 24/2009, de 13 de febrer, sobre la forma, l’estructura que establece el Decreto 24/2009, de 13 de febrero, sobre la forma, i el procediment d’elaboració dels projectes normatius de la Generali-