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Malvinas: Soberanía Y Vida Cotidiana Etapas Y Perspectivas De La Política Exterior Argentina a 50 Años De La Resolución 2065 (XX) De Naciones Unidas

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Malvinas: Soberanía Y Vida Cotidiana Etapas Y Perspectivas De La Política Exterior Argentina a 50 Años De La Resolución 2065 (XX) De Naciones Unidas Biblioteca Central "Vicerrector Ricardo A. Podestá" Repositorio Institucional Malvinas: soberanía y vida cotidiana etapas y perspectivas de la política exterior argentina a 50 años de la Resolución 2065 (XX) de Naciones Unidas Año 2015 Autor Erlich, Uriel Este documento está disponible para su consulta y descarga en el portal on line de la Biblioteca Central "Vicerrector Ricardo Alberto Podestá", en el Repositorio Institucional de la Universidad Nacional de Villa María. CITA SUGERIDA Erlich, U. (2015). Malvinas: soberanía y vida cotidiana : etapas y perspectivas de la política exterior argentina a 50 años de la Resolución 2065 (XX) de Naciones Unidas. 1a. ed. [ebook] Villa María : Eduvim. Disponible en: <http://doi.org/10.52550/26JB9G> Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional MALVINAS: SOBERANÍA Y VIDA COTIDIANA Etapas y perspectivas de la política exterior argentina a 50 años de la Resolución 2065 (XX) de Naciones Unidas Uriel Erlich Erlich, Uriel Malvinas: soberania y vida cotidiana: etapas y perspectivas de la política exterior Argentina a 50 años de la resolución 2065 (XX) . - 1a ed. - Villa María: Eduvim, 2015. 276 p.; 210x148 mm. - (Proyectos Especiales) ISBN 978-987-699-268-8 1. Política Internacional. 2. Islas Malvinas. 3. Soberanía. I. Título CDD 327.1 Diseño y diagramación de tapa e interior: CEDI | [email protected] Edición: Agustina Buffa Fecha de catalogación: 08/06/2015 Queda hecho el depósito que marca la ley 11 723 Reservados todos los derechos Impreso en La Imprenta Ya Buenos Aires, Argentina Primera Edición Impreso en Argentina Printed in Argentina Al zeide Ale. Al zeide Isaac. In memoriam. 7 AGRADECIMIENTOS El presente texto tiene su origen en la tesis que he realizado en la Maestría en Políticas Públicas y Gerenciamiento del Desarrollo de la Universidad Nacional de San Martín y Georgetown University, El giro en la política exterior en la Cuestión Malvinas a partir del año 2003: nuevos diagnósticos y posicionamientos. A partir de allí, continué investigando. El libro es consecuencia de muchísimas horas de trabajo así como también del apoyo de quienes me acompañaron en el recorrido de su realización. En primer lugar, quiero agradecer a los referentes de la Cuestión Malvinas que he entrevistado: Andrés Cisneros, Eduardo Airaldi, Fer- nando Maurette, Fernando Petrella, Javier Figueroa y Jorge Taiana. Sus aportes le han dado una mayor riqueza al texto, sin los cuales no hubiera resultado posible. Muchas gracias por su tiempo y sugeren- Uriel Erlich 8 cias. Por compartir sus perspectivas y sus experiencias, personales e históricas. También, a los descendientes de malvinenses y malvinenses: Ale- jandro Betts, Cinthya Dickie, Michael O´Byrne, Georgina Gleadell y Guillermo Clifton. Conocí sus experiencias a partir del encuentro en el que se constituyó el Observatorio Patagónico sobre la Cuestión Malvinas, en la ciudad de Río Gallegos, Provincia de Santa Cruz y, con algunos de ellos, me he reunido y entrevistado en más de una oportunidad. Muchas gracias por compartir sus historias personales y familiares. Quiero agradecer profundamente a mi amiga Ana Perciavalle. Sus apor- tes, correcciones y recomendaciones me ayudaron a encontrar cómo narrar las historias personales. Fue en un almuerzo con ella, en un anti- guo bodegón de Monserrat, cuando surgió la idea de escribir este libro. A mis amigos Leandro Gamallo y Ariel Goldstein, por sus recomendacio- nes académicas, de gran valor para precisar algunas secciones del texto. A los atentos y precisos lectores del manuscrito: a Marcelo Vernet, por sus sugerencias y las extensas y enriquecedoras conversaciones que mantuvimos sobre el tema. A María Fernanda Cañas y a Ana Pas- torino, por compartir conmigo aprendizajes de su importante trayec- toria como diplomáticas. Por sus recomendaciones y su generosidad. A Inés Tenewicki, por su calidez y apoyo desde la gestión. También a Emanuel Damoni por las gestiones realizadas. A Natalia Parrondo, por su amor y sus recomendaciones. Por acom- pañarme en las incontables horas en las que me sentaba a escribir. Malvinas: soberanía y vida cotidiana 9 Muchas gracias a mis padres, Mónica Meschbein y Rubén Erlich. Por su ca- riño e insistencia, por alentarme en todo lo que emprendo. Muchas gracias a mi madre por sus aportes desde su formación como editora. A mi herma- na, Yamila, por su colaboración en la desgrabación de las entrevistas. Muchísimas gracias a Daniel Filmus, por la confianza y el apoyo para llevar adelante la publicación del presente libro. Uriel Erlich 11 PRÓLOGO I El presente libro significa un valioso aporte al estudio de una de las problemáticas más relevantes de la política exterior argentina: la per- sistencia de un enclave colonial en una parte de nuestro territorio, las Islas Malvinas, usurpadas por los británicos desde el 3 de enero de 1833. Enclave colonial que afecta la integridad territorial del país, y a la región en su conjunto, y que es uno de los diecisiete territorios coloniales (Territorios No Autónomos) reconocidos por las Naciones Unidas, que quedan en todo el mundo. El trabajo de Uriel Erlich pone la lupa en la historia de las políticas llevadas adelante por los sucesivos gobiernos argentinos. Presenta un interesante análisis de las continuidades y también de las ruptu- ras que tuvieron las diferentes acciones y perspectivas oficiales y sus repercusiones en torno a la Cuestión Malvinas, sobre todo, a partir de la Resolución 2065 (XX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas. En dicho pronunciamiento del año 1965, hace cincuenta años, la comunidad internacional por primera vez reconoció que se trataba de una cuestión colonial, especial y particular porque involu- Uriel Erlich 12 craba una disputa de soberanía que debía resolverse mediante ne- gociaciones entre las dos partes, Argentina y el Reino Unido. Y Erlich propone con acierto este hito histórico como un antes y un después en el tratamiento de la Cuestión. Estas páginas aportan al estudio de la problemática datos históricos, bibliográficos, entrevistas, historias de vida, que permiten comprender el recorrido del diferendo. Tras su independencia de España, la Argentina ejerció plenamente la soberanía de las Islas Malvinas, hasta su ocupación violenta por parte del Reino Unido en 1833, que desalojó a los representantes del gobierno argentino y sus pobladores para establecer luego, una población proveniente de la propia metrópoli. Ello no fue nunca consentido por la Argentina y, desde entonces, todos los gobiernos de nuestro país han sostenido el reclamo por la restitución de las islas. A partir de la histórica resolución de las Naciones Unidas en 1965, las negociaciones bilaterales contemplaron, hasta entrados los 80, diversas alternativas de solución del diferendo, lo cual está detalladamente documentado en este libro. Desde dicho pronunciamiento de Naciones Unidas hubo dos princi- pales perspectivas de las que partieron los distintos gobiernos: aque- llos que comprendieron que para entablar cualquier negociación era necesario abordar desde el inicio la cuestión de la soberanía; y aquellos que consideraron que se podían establecer una serie de en- tendimientos en diversos asuntos prácticos (comunicaciones, vuelos, recursos pesqueros, entre otros) que contribuyeran a una posterior negociación por la soberanía. El texto de Erlich, organizado en etapas, hace un recorrido en múlti- ples registros por la historia de esas negociaciones entre la Argentina y el Reino Unido, tanto las que versaron sobre la soberanía, como so- bre los asuntos prácticos, explicando la perspectiva de la que partie- ron los responsables de la política exterior, y los contextos, naciona- Malvinas: soberanía y vida cotidiana 13 les e internacionales que posibilitaron o condicionaron los diferentes posicionamientos. La mirada del autor sobre esa parte de nuestra historia se posa particularmente en los períodos democráticos, dando cuenta del compromiso argentino para la recuperación del ejercicio pleno de la soberanía a partir del diálogo y la negociación indicados por la comunidad internacional al amparo de los preceptos vigentes desde 1965. Tras la lectura de sus páginas, se visualiza la perseverancia de una política de Estado instaurada en torno a una causa de alcance no solo nacional sino regional y global, tal como lo reflejan los casi doscientos pronunciamientos de foros regionales y multilaterales que se manifestaron sobre la disputa. Así es como se relata que en el período 1966-1982, los esfuerzos estuvieron encaminados a negociar la soberanía y acordar, al mismo tiempo, diversos asuntos que mejoraran la vida de los isleños a par- tir de las comunicaciones con el continente: el acceso de vuelos de LADE a las islas, el de YPF, los intercambios educativos, entre otros. Hasta 1982 el Reino Unido no solo había reconocido la existencia de la disputa, sino que incluso había realizado propuestas para la restitución del territorio. El conflicto bélico desencadenado por el go- bierno dictatorial no modificó la vigencia jurídica de la disputa; nueva- mente tras él, las resoluciones de Naciones Unidas continuaron, año a año, instando a las partes a resolver la disputa de soberanía. Los siete años siguientes, transcurridos entre 1983 y 1989, fue el tiem- po que tomó el restablecimiento de las relaciones bilaterales entre el Reino Unido y Argentina, lo cual sucedió a partir de los Acuerdos de Madrid de 1989/90. Erlich presenta que a partir de entonces, el eje de la política exterior argentina en esta cuestión se centró en la búsqueda de un acercamiento, tanto hacia los isleños como hacia el Reino Unido. El objetivo era crear condiciones para que, llegado el momento adecuado, se pudiera volver a negociar el ejercicio de la soberanía. Uriel Erlich 14 La etapa entre 1989 y 2003 se caracterizó por la complejización de la controversia a partir de las acciones unilaterales británicas. Así como se firmaron cuarenta y siete entendimientos bilaterales con el Reino Unido, de los cuales alrededor de un tercio trató asuntos de las Islas Malvinas, estos conllevaron una multiplicidad de dificultades, sobre todo aquellos vinculados a intereses económicos, como el de hidro- carburos y el de recursos pesqueros.
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